Информационное обеспечение прогнозирования социально-экономического развития федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Подгосник, Александр Аркадьевич

• Подгосник, Александр Аркадьевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Подгосник, Александр Аркадьевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 Теоретико-методологические основы прогнозирования социально-экономического развития регионов

1.1. Теоретические основы социально-экономического прогнозирования

1.2. Система территориального социально-экономического прогнозирования в Российской Федерации

Глава 2 Система комплексного прогнозирования социально-экономического развития федерального округа

2.1. Теоретические основы региональной социально-экономической политики федерального округа

2.2. Методические основы прогнозирования социально-экономического развития федерального округа

2.3. Теоретические и методические основы информационного обеспечения системы комплексного прогнозирования социально-экономического развития федерального округа

Глава 3. Информационное обеспечение прогнозирования социально-экономического развития федерального округа (на примере СЗФО)

3.1. Оценка информационного обеспечения системы прогнозирования социально-экономического развития Северо-Западного Федерального округа

3.2. Направления совершенствования механизмов информационного обеспечения системы комплексного прогнозирования социально-экономического развития федерального округа

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационное обеспечение прогнозирования социально-экономического развития федерального округа»

Актуальность темы исследования Переход России к новой системе экономических отношений, а также ряд проведенных за последнее время административных реформ обуславливают необходимость разработки принципиально новой государственной политики, в рамках которой должны применяться различные методы управления (новые или усовершенствованные), отвечающие современным требованиям и способствующие достижению высокого уровня социально-экономического развития страны в целом и отдельных ее территорий. В этих условиях особое значение приобретает такой инструмент управления как прогнозирование.

В советский период прогнозирование представляло собой четкую централизованную систему, состоящую из иерархически подчиненных друг другу территориальных и региональных прогнозов. Переход к рыночной I экономике, характеризующийся активной регионализацией экономического и политического пространства, привел к тому, что вышеназванная централизованная система прогнозирования перестала отвечать современным условиям и, вследствие этого была полностью разрушена. В годы реформ российская экономика формировалась стихийно, и это не позволяло эффективно прогнозировать развитие достаточно точно и на долгосрочный период.

Однако совершенно очевидно, что прогнозирование социально-экономического развития является необходимым условием адекватной и эффективной политики государства и его отдельных регионов. Опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой доказал, что развитие государства невозможно без участия в процессе управления эффективной системы прогнозирования.

Сегодня в России нуждается в новой системе прогнозов, которая, с одной стороны, будет отвечать условиям регионализации, т.е. содействовать самостоятельности отдельных регионов, а с другой стороны, станет предпосылкой формирования единой государственной политики.

В последние годы на федеральном уровне уже начала складываться организованная система прогнозирования, тогда как прогнозирование социально-экономического развития отдельных территорий еще нельзя определить как эффективный инструмент выработки региональной политики.

В этой связи стоит задача совершенствования механизмов, обеспечивающих создание функционирование системы прогнозирования социально-экономического развития территорий различного таксономического уровня.

Теоретическим аспектам и принципам организации прогнозирования посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: А.Г.Аганбегяна, Н.Т.Агафонова, А.А.Арбатова, С.С.Артоболевского, А.Бернстайна, И.В.Бестужева-Лады, И.Я. Блехцина, В.А.Воротилова, Ю.Н.Гладкого, Н.В.Глазовского, А.Г.Гранберга, Б.М.Гринчеля, Г.В.Дваса, О.Г.Дмитриевой, Б.С.Жихаревича, О.Л.Ким, В.В.Кистанова, А.Е.Когута, Н.В.Копылова, В.В.Коссова, В.В.Котилко, В.Н.Лексина, О.П.Литовки, Г.Лэнфорда, А.М.Малинина, Дж.Мартино, Н.М.Межевича, М.С.Минтаирова,

A.И.Муравьева, А.Н.Петрова, А.В.Пикулькина, О.С.Пчелинцева,

B.М.Разумовского. С.А.Рафикова, Дж.Робертсона, В.Е.Рохчина, О.М.Роя, А.А.Румянцева, Ф.Ф.Рыбакова, В.Е.Селиверстова, А.В.Сергейчука, И.И.Сигова, Е.Г.Слуцкого, Л.В.Смирнягина, А.М.Ходачека, В.В.Циганова, Д.А.Черникова, А.И.Чистобаева, А.Н.Шевцова, Б.М.Штульберга.

Тем не менее, несмотря на значительный объем исследований по вопросам прогнозирования социально-экономического развития территорий, не все аспекты этой проблемы, имеющие первостепенное практическое значение, достаточно разработаны.

Так, в этих исследованиях недостаточно ставились акценты на прогнозировании социально-экономического развития на региональном уровне, малоизученными оказались региональные аспекты формирования прогнозов социально-экономического развития, нет исследований, посвященных разработке прогнозов в контексте межтерриториальных взаимодействий, тогда как в условиях обширности территории страны и региональных диспропорций именно в этом направлении следует изыскивать нереализованные возможности повышения результативности прогнозирования социально-экономического развития.

В исследованиях не уделено достаточно внимания возможности прогнозирования социально-экономического развития федеральных округов, хотя совершенно очевидно, что такие прогнозы будут способствовать как развитию регионализации, поскольку позволят учитывать интересы и специфику входящих в состав округа субъектов РФ, так и интеграции этих субъектов в целях комплексного развития территории и создания единого экономического пространства.

Также вне интересов исследователей остался важнейший вопрос научного обоснования методов и методик информационного обеспечения прогнозирования социально-экономического развития территорий. В результате поступающая из различных источников информация далеко не всегда пригодна для использования при разработке прогнозов, в то время как наиболее корректная информация (с точки зрения научной обоснованности методов использования такой информации) оказывается недоступной.

Ориентация диссертационного исследования на восполнение этого пробела обуславливает актуальность темы и определяет цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является развитие методических основ построения системы прогнозирования социально-экономического развития федерального округа и разработка механизмов ее информационного обеспечения.

Цель диссертационного исследования предопределила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

- выявить особенности и современные проблемы прогнозирования социально-экономического развития территорий;

- уточнить понятийно-категориальный аппарат прогнозирования социально-экономического развития территорий различного таксономического уровня;

- сформулировать теоретические основы региональной социально-экономической политики федерального округа и выявить роль прогнозирования в процессах формирования политики;

- выявить и обосновать основные принципы прогнозирования социально-экономического развития федеральных округов;

- обосновать необходимость построения и сконструировать модель системы прогнозирования социально-экономического развития федерального округа (СПРФО), а также разработать подходы к созданию информационного обеспечения этой системы;

- установить! перечень количественных и качественных показателей, используемых в рамках СПРФО;

- проанализировать систему прогнозирования в Северо-Западном федеральном округе и провести оценку ее информационного обеспечения;

- обосновать рекомендации, направленные на повышение уровня соответствия качества управления информационными базами требованиям необходимости и достаточности их состояния для эффективного функционирования СПРФО.

Предметом исследования является информационное обеспечение прогнозирования социально-экономического развития территорий.

Объектом исследования является система прогнозирования социально-экономического развития территорий.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики прогнозирования социально-экономического развития регионов различного таксономического уровня, региональной экономики, стратегического планирования, теории государственных и муниципальных финансов, методов системного и логического анализа, экономико-математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовая база Российской Федерации, справочные, статистические материалы, а также материалы по исследуемой проблематике, полученные соискателем самостоятельно.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании теоретических и методических основ организации прогнозирования комплексного социально-экономического развития федерального округа и разработке механизмов информационного обеспечения прогнозирования.

1. Конкретизировано определение региональной социально-экономической политики федерального округа как совокупности целей, задач, принципов, приоритетов, механизмов и инструментов управления региональным развитием в масштабах Федерального округа, а также целенаправленной деятельности органов государственной власти и управления ФО, направленной на укрепление основ федерализма, на обеспечение оптимального и комплексного развития субъектов Федерации в составе округа, развитие межрегиональных связей путем вертикальной деконцентрации полномочий президентской власти, приближения федерального аппарата управления к субъектам Федерации, к населению.

2. Разработаны методические подходы к созданию и функционированию системы прогнозирования социально-экономического развития федерального округа (СПРФО).

3. Определена и обоснована номенклатура количественных и качественных показателей, используемых в рамках СПРФО.

4. Обоснованы основные критерии для оценки информационных ресурсов, по которым произведена оценка существующих в информационном пространстве Российской Федерации баз данных и установлено их несовершенство.

Практическая ценность диссертационной работы определяется возможностью использования результатов и рекомендаций по созданию системы прогнозирования социально-экономического развития федерального округа и разработке системы ее информационного обеспечения при принятии управленческих решений, в первую очередь, при разработке региональных и федеральных целевых программ, а также при принятии решений по совершенствованию и корректировке социально-экономической политики федерального округа и входящих в его состав субъектов РФ. Результаты исследования могут быть использованы при разработке нормативно-правовой базы как федерального, так и регионального уровней.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе учреждений высшего профессионального и послевузовского образования при чтении курсов «государственное и муниципальное управление», «стратегическое планирование», «региональная экономика», а также специальных учебных курсов, освещающих отдельные проблемы прогнозирования социального экономического развития территорий.

Реализация работы. Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2015 года.

Научные положения, выносимые на защиту:

- продемонстрирована необходимость разработки и реализации региональной социально-экономической политике федерального округа;

- в качестве одного из основных инструментов региональной социально-экономической политики федерального округа предложено прогнозирование социально-экономического развития; предложены подходы к разработке прогнозов социально-экономического развития федеральных округов, интегрирующие прогнозы регионов более низкого таксономического уровня, а также прогнозы развития отдельных отраслей;

- введено понятие и предложены подходы к созданию системы комплексного прогнозирования социально-экономического развития федерального округа (СПРФО); определена номенклатура количественных и качественных показателей, используемых в рамках СПРФО; разработаны механизмы информационного обеспечения прогнозирования социально-экономического развития федерального округа.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационной работы были представлены на VI всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона» и на межрегиональной конференции «Актуальные проблемы регионального развития».

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 4 научные работы, из них - 2 статьи опубликованы в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, 2 работы - в материалах и трудах всероссийской и межрегиональной конференций.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 191 наименование, двух приложений. Основная часть работы изложена на 155 страницах машинописного текста. Работа содержит 12 рисунков и четыре таблицы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Подгосник, Александр Аркадьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования были выявлены:

- необходимость включения в систему территориального прогнозирования прогнозов социально-экономического развития федеральных округов; необходимость разработки принципиально новых механизмов информационного обеспечения прогнозирования социально-экономического развития федеральных округов.

В ходе проведенного исследования получены следующие результаты: в области теории:

- уточнено определение региональной социально-экономической политики федерального округа как совокупности целей, задач, принципов, приоритетов, механизмов и инструментов управления региональным развитием в масштабах Федерального округа, а также целенаправленной деятельности органов государственной власти и управления ФО, направленной на укрепление основ федерализма, на обеспечение оптимального и комплексного развития субъектов Федерации в составе округа, развитие межрегиональных связей, путем вертикальной деконцентрации полномочий президентской власти, приближения федерального аппарата управления к субъектам Федерации, к населению.

- в качестве одного из главных инструментов региональной социально-экономической политики федерального округа было названо прогнозирование социально-экономического развития округа;

- введено понятие прогнозирования социально-экономического развития федерального округа как совместная и гармонизированная деятельность органов власти федерального округа, а также органов власти входящих в состав округа регионов различного таксономического уровня, бизнес-сообщества, научных учреждений и других организаций и институтов по разработке научно обоснованной и сбалансированной системе ожидаемых в перспективе показателей социального, экономического, научно-технического, экологического и внешнеэкономического развития федерального округа;

- определены основные принципы процесса прогнозирования социально-экономического развития федерального округа такие как целенаправленность, комплексность, перспективность, превентивность, системность, непрерывность и своевременность, индивидуальность, иерархичность, сбалансированность (устойчивость), субсидиарность и эмерджентность;

- определена и обоснована номенклатура количественных и качественных показателей, используемых в рамках СПРФО;

- обоснованы основные критерии для оценки информационных ресурсов. в методической области: доказана необходимость разработки, введено понятие и предложены подходы к созданию системы комплексного прогнозирования социально-экономического развития федерального округа (СПРФО) как совокупности взаимодействующих между собой субъектов прогнозирования, согласованная и гармонизированная деятельность которых направлена на создание комплексного прогноза социально-экономического развития федерального округа, используемых ими методов прогнозирования, а также основных направлений деятельности в рамках системы, как и предложен организационный механизм управления этой системой. в области практики:

- проведена оценка существующих информационных баз по предложенным автором основным критериям:

1. Легитимность

2. Комплексность

3. Объективность

4. Точность

5. Легкость в получении

6. Актуальность

7. Иерархичность

- установлено несоответствие существующих информационных баз введенным критериям вследствие несовершенства субъектно-объектных отношений в информационном пространстве Российской Федерации, проявляющегося в:

- монополизме федеральных исполнительных органов власти в области владения информацией;

- отсутствии четко разработанного правового и организационного механизма предоставления информации;

- отсутствии скоординированного сотрудничества в работе федеральных, региональных и местных органов власти, научных организаций, хозяйствующих субъектов по управлению территорией федерального округа, в том числе в области информационного обеспечения;

- отсутствии систематизированной единой информационной базы федерального округа;

- отсутствии достаточного количества научных исследований;

- часто отсутствие специалистов в государственных и местных органах власти, способных заниматься сбором и обработкой необходимой информации;

- устарелости методов сбора и обработки информации;

- неграмотных подходов к интерпретации результатов наблюдений;

- неучастии в системе сбора и анализа информации органов власти субъектов РФ и местного самоуправления. Регионы и муниципальные образования практически исключены из системы мониторинга, нет законов, обязывающих их заниматься наблюдениями на своей территории.

- обоснованы рекомендации, направленные на совершенствование механизмов информационного обеспечения системы комплексного прогнозирования социально-экономического развития федерального округа: о 1. Совершенствование нормативно-правовой базы:

- введение понятия «прогнозирование социально-экономического развития федерального округа» в Федеральный закон от 20 июля 1995 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» и в Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе»;

- разработка и принятия Федерального Закона, в котором будет четко прописан весь механизм работы с информацией: от сбора до предоставления.

2. Создание единого информационного пространства страны.

3. Реформирование системы мониторинга.

4. Создание в Федеральном округе подразделения, отвечающего за создание прогноза социально-экономического развития, так называемого Центра прогнозирования социально-экономического развития ФО.

5. Активное взаимодействие органов власти ФО не только с представителями государственной и муниципальной власти, но и с представителями бизнес-сообщества, научными и общественными организациями и другими субъектами территории.

6. Поддержка научных исследований, развитие инновационных технологий, направленных на соершенствование информационного обеспечения.

- предложена принципиально новая модель информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития федерального округа, позволяющая организовать единое информационное пространство показателей социально-экономического развития федерального округа и входящих в его состав субъектов, тем самым, повышая качество информационного обеспечения деятельности в рамках СПРФО.

Таким образом, в работе выполнены намеченные цель и задачи.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Подгосник, Александр Аркадьевич, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.

3. Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N ПЗ-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (с изменениями от 25 июня 2002 г., 22 августа 2004 г., 3 июня 2005 г.)

5. Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4871-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

6. Федеральный закон РФ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (с изменениями от 10 января 2003 г.)

7. Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». N 199-ФЗ от 31.12.2005

8. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.04 г., № 314 (с изменениями на 20.05.04 г.).

9. Указ Президента Российской Федерации № 849 от 13 мая 2000г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 мая 2000 г., №20 - Ст. 2112.

10. Указ Президента РФ Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=040264

11. Проект Закона Российской Федерации от 07.05.97 "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации"

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)»

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 399«Об утверждении положения о Федеральной службе государственной статистики»

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. № 418 «Об утверждении положения О федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости»

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1403 «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации»

19. Положение об организации федерального мониторинга территориального социально-экономического развития Российской Федерации

20. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации от

21. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020

22. Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу

23. Концепция социально-экономического развития Псковской области на долгосрочную перспективу

24. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Владимирской области на период до 2020 года

25. Агафонов Н.Т., Исляев P.A., Литовка О.П. Территориальная организация общества: вопросы теории и практики. Под редакцией д.э.н., проф. Исляева P.A. Санкт-Петербург, ООО «Издательство «Петрополис»». -2003.-204с.

26. Агафонов Н.Т., Когут А.Е., Литовка О.П. Региональная Экологическая политика в новых экономических условиях. СПб.: ИСЭП РАН. 1994.

27. Айвазян С.А. Межотраслевой анализ качества жизни населения (эконометрический подход). М.: ЦЭМИ РАН, 2001.

28. Айвазян С.А. Межстрановой анализ интегральных категорий качества жизни населения (эконометрический подход). Препринт WP/2001/124, Москва, ЦЭМИ РАН, 2001.

29. Айвазян С.А. Сравнительный анализ интегральных характеристик качества жизни населения субъектов РФ. Препринт #WP/01/125. М., ЦЭМИ РАН, 2001.

30. Акишин A.C. Экологическая политика зарубежных стран и России: Учеб. Пособие. Волгоград : Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 2003. -224с.

31. Ашитова Г.Т. Современные проблемы оценки человеческого капитала //Вопросы статистики, 2003, №3.

32. Балацкий О.Ф. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона. Рос. акад. наук, Ин-т прогр. систем. М. : Наука, 2003. -175 с.

33. Барсукова С. Теневой и фиктивный рынок труда в современной России Pro et Contra Том 5 №1 Лето 2000.

34. Белоусова С. В. Региональная политика борьбы с бедностью (на примере Иркутской области) Экономическая социология. 2006. Т. 7. №

35. Бобков В.Н. Региональные особенности уровня жизни в федеральных округах Российской Федерации (1998-2002 гг.) // Уровень жизни населения регионов России № 6 2003.

36. Бобров И.В., Пак K.P. Метод комплексной оценки изменений в социально-экономическом развитии Ленинградской области. Тезисы научно практической конференции СПбГУ 2005г. // Ред. Н.Г. Скворцова,В.Г. Овсянников, Е.Э. Смирновой Изд-во «МарКо».

37. Бугроменко В. Н. Стратегическое пространственное планирование // Известия РГО вып.4 1995.

38. Бушуев В.В. Голубев B.C. Качество жизни: Россия и мир. Экономика и математические методы. 2004 . Т. 40, N 1.

39. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры //Вопросы экономики, 1999, №;12.

40. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие для вузов М.: Логос, 2003.

41. Введение в теорию устойчивого развития: Курс лекций. /Под ред. Мамедова Н.М. М.: СТУПЕНИ. - 2002г. - 240с.

42. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин A.A., Шевырова Н.И. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований (Второе издание, дополненное). М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

43. Ветров Г.Ю., Шанин A.A. Американский опыт разработки индикаторов социально-экономического развития городов // Городской альманах. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

44. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 400 с.

45. Войтенкова Г.Ф. Разработка в ООН обобщающих измерителей уровня жизни и социального развития для международных сопоставлений» М. ВЦУЖ. // Уровень жизни населения регионов России. №2. 1994.

46. География и проблемы регионального развития : Сб. ст. / АН СССР. Ин-т географии; [Ред. Артоболевский С.С., Приваловская Г.А.]. -М.: ИГ, 1989. 272 с.

47. Герасимова И.А. и др. Демография, экономика, экология: некоторые аспекты сравнительного анализа регионов Российской Федерации. М.: ЦЭМИ РАН 1997.

48. Глазычев В. Капитализация пространства // Российское экспертное обозрение №10 2007

49. Гранберг А.Г. Современная ситуация в региональном экономическом развитии и региональной политике России // Российские регионы и Центр: взаимодействие в экономическом пространстве // под ред. Ю.Г. Липеца М. 2000.

50. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики М.2004.

51. Грацинская Г.В. Методология комплексной оценки инвестиционных процессов при взаимодействии человеческого и физического капитала. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук СПб ИРЭ РАН 2007.

52. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб: ИРЭ РАН, 2000.

53. Грицай О. Постиндустриальные сдвиги в Москве: концепция «глобального города» и структурная перестройка экономики // Изв. РАН, Сер. географ. 1996. № 5.

54. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество // Пер. с англ. М.: Прогресс, 1969.

55. Данилов-Данильян В.И., К.С. Лосев Проблемы устойчивого развития человечества. М.: Б. и., 1993. - 347с.

56. Данные обследования домохозяйств Ленинградской области, проведенного в рамках программы SPRJLO, 2005.

57. Двас Г.В. Методологические основы применения методов теории надежности для управления рисками при осуществлении экономических проектов. Спб.: "Вести", 1998.

58. Дмитриев A.B., Лола A.M., Межевич М.Н. Где живет советский человек. Социальные проблемы управления расселением. Москва: Мысль. 1988.

59. Добрынин А. И., Дятлов С.А., Цыренова Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб.: Наука, 1999.

60. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 год // Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева. М.: ИнтерДиалект+5 2002.

61. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2006/2007 Под общей редакцией проф. С.Н. Бобылева и А.Л. Александровой М.: Весь Мир, 2007.

62. Ефимова М. Р., Бычкова С. Г. Социальная статистика / Под ред. М. Р. Ефимовой. М.: Финансы и статистика, 2003.

63. Жихаревич Б.С. Общая концепция использования общественных средств для борьбы с бедностью и ускорения экономического развития // Управление общественными средствами в целях сокращения бедности и ускорения экономического развития Москва 2006.

64. Жихаревич Б.С., Лимонов Л.Э. Организация процесса разработки и реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, №2, 1999.

65. Жуков В.И. Что такое ИРЧП? К вопросу о человеческом потенциале //Социологические исследования. 1996. N4.

66. Зайцев А.К. Качество жизни населения региона // Народонаселение №1 2001.

67. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода М. 2005.

68. Зырянов A.B., Зуева О.Н. Домашнее хозяйство важное звено . логистической цепи // Вестник Удмуртского университета №3 2005.

69. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М., Фонд «Институт экономики города», 2001.

70. Капелюшникова Р.И. Современные буржуазные концепции формирования рабочей силы: критический анализ. М.: Наука, 1981.

71. Каплин Д.А. Сравнительный анализ уровня жизни городского и сельского населения России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук М. 2007.

72. Кастельс М. Киселева Э. Россия и сетевое общество мир России №1 2000 http://www.hse.ru/journals/wrldross/vol00l/castels.htm

73. Качество жизни: сущность, оценка, стратегия формирования М.: ВНИИТЭ, 2000.

74. Качество населения // Отв. ред. Н.М. Римашевская, В.Г. Копнина// Демография и социология. Вып 6. М. 1993.

75. Качество населения Санкт-Петербурга // Отв. ред. и сост. Б.М. Фирсов. СПб, 1993.

76. Ким О.Л. Экономическое развитие региона: проблемы и перспективы. // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал- 2007 № 3(23).

77. Кирсанов С., Мирзалиев М. Повышение результативности деятельности муниципальной власти wwwлmr.uplanet.ru/publication.html

78. Кнорринг В.И. Осноавы государственного и муниципального управления. — М.: Экзамен, 2006.

79. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.- 143 с.

80. Коломийченко О.В. Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России СПб., 2003.

81. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. ООН. Экономический и Социальный Совет. Европейская экономическая комиссия. Орхус, 23.06.-25.06.98.

82. Кондратьев ИД. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002.

83. Константинов O.A. Географическое изучение городских поселений в СССР: География населения в СССР. М.; Л., 1964.

84. Константинов O.A. Изучение сети городских поселений в советской экономико-географической науке // Материалы первого междуведомственного совещания по географии населения. Вып. 7. Л., 1965.

85. Константинов О.А.Типология и классификация городских поселений в советской экономико-географической науке // Материалы по географии населения. Вып. 2. Л., 1963.

86. Константинова H.H., Шамшин A.B. Экологический рейтинг муниципальных образований как инструмент поддержки принятия управленческих решений (на примере Ленинградской ОБЛАСТИ).// Журнал региональная экология. № 3-4 (23)'2004. - с. 44-49.

87. Концептуальные основы решения проблемы устойчивого развития. Томск: Спектр, 1995. — 150 с.

88. Концепция устойчивого развития и Местная повестка дня на XXI век: Методическое пособие / Под редакцией Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. — СПб.: Издательство «Союз художников», 2003. — 480 с.

89. Корчагина И., Овчарова Л., Турунцев Е. Система индикаторов бедности в переходный период в России: Микроэкономика-2 (поведениедомохозяйств) // Российская программа экономических исследований. М.: РПЭИ: Фонд Евразия, 1999. (Науч. докл. 1999. № 98/04).

90. Костылева Н.Е. Инновационные методы повышения конкурентоспособности городов и регионов. СПб.: ИРЭ РАН, 2005.

91. Красильникова М.Д. Изучение социальных настроений и потребительского поведения населения России //Проблемы прогнозирования, 2003, №2.

92. Ланддабасо А. Европейский опыт поможет в решении региональных проблем России // Евро №3 2000.

93. Лаппо Г.М. Проблемы малых городов // Народонаселение и экономика. М. 1967.

94. Лаппо Г.М., Полян П.М. Новые тенденции в изменении геоурбанистической ситуации в России // Изв. АН СССР. Сер. геогр. 1996. №6.

95. Лимонов Л.Э. Одинг Н.Ю. Социальная поддержка населения в России // Актуальные проблемы трансформации социального пространства СПб 2004.

96. Литовка О.П., Межевич Н.М. Глобализм и регионализм -тенденции мирового развития и фактор социально-экономического развития России. СПб ИРЭ РАН 2002.

97. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2004. — 448с.

98. Любовный В.Я. Кризисные города России: Пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития. М., 1998.

99. Малый город: Социально-демографическое исследование небольшого города. М., 1972.

100. Мамайкин В.П., Щербаков В.Н., Яковлев В.В. Проблема оценки риска // Жизнь и безопасность. 1996. - № 4. - с. 103-108.

101. Масленникова Е.Е. Разработка потребительских бюджетов для жителей сельской местности // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2007

102. Медков В.М. Качество населения: сущность, содержание, критерии // Народонаселение. Современное состояние научного знания. М. 1991.

103. Межевич М.Н. Территориальное развитие: содержание и проблемы // Урбанизация и развитие городов областного уровня. JI.1990.

104. Межевич Н.М. Влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации региональной политики в России // Публичная политика: вопросы мягкой безопасности в Балтийском регионе СПб 2004.

105. Межевич Н.М. Региональная экономическая политика Российской Федерации: Влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации СПб.: СПбГУ, 2002.

106. Методика утверждена Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28.01.2002 №26-рг «О порядке проведения конкурса муниципальных образований в Ленинградской области.» (в редакции Распоряжения Губернатора от 15.08.2003 №412-рг)

107. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Изд. офиц. -М.: Ин-т "Информэлектро", 1994. - 80 с.

108. Методологические положения по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексовпотребительских цен Москва 2005г. Утверждено Постановлением Росстата от «30» декабря 2005г. № 110

109. Методы управления инновационной деятельностью: учебное пособие / Л.Н.Васильева, Е.А.Муравьева. М.: КНОРУС, 2005. 320с.

110. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики // Вопросы теории и практики управления №2 2001.

111. Мстиславский П.С. Вопросы теории и методологии анализа качества жизни. Уровень жизни населения России. М. ВЦУЖ 2002 г. №2.

112. Мухаев Т.Р. Система государственного и муниципального управления. — М.: Юнити-Дана, 2006.

113. Национальная политика развития городов. Научные материалы. Под ред. Б.М. Гринчеля. СПб, 2002.

114. Национальный доклад о политике повышения конкурентоспособности экономики России // Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) 2005-2006. М. 2007.

115. Неклесса А. Новая картография мира // Экономические стратегии. Зима 2001.

116. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федер. закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ.- В ред. от 02.02.2006.

117. Ореховский П.П. Анализ и социально-экономическое прогнозирование развития города // Городское управление. 1997. №9.

118. Осипов Г.К. Информационное обеспечение управления комплексным природопользованием/Региональные аспекты теории и практики природопользования. 2000 г. стр.41-42

119. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. Сборник статей. СПб: МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 2000.

120. Пак K.P. Качество жизни населения как проблема управления социальным развитием региона. Тезисы научно практической конференции. СПбГУ 2003.

121. Пикулышн A.B. Система государственного управления: Учебник для вузов.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

122. Подберезкин А. Человеческий капиталь. Том 1. Идеология опережающего развития человеческого потенциала М. 2007.

123. Подгосник A.A. Основные принципы прогнозирования социально-экономического развития федерального округа. // Основные принципы прогнозирования социально-экономического развития федерального округа 2008 № 4(28).

124. Подгосник A.A. Основы региональной социально-экономической политики федерального округа Препринт. «СПб ГУСЭ», 2009 г.

125. Подгосник A.A., Малинин A.M. Инновационное прогнозирование в рамках социально-экономической политики федерального округа // Инновации. № 05 (127), май, 2009.

126. Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 2 // Нац. обществ.-науч. фонд. М.: Мысль, 1999.

127. Порог Европы. Влияние европейского трансграничного сотрудничества на региональное экономическое развитие Псковской области.- Псков, 2004.

128. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах в сельской местности России // Экономика сельского хозяйства России № 10 2005.

129. Преодоление бедности, содействие занятости и местное экономическое развитие в Северо-западном федеральном округе Российской Федерации Москва 2004.

130. Проблемы и перспективы развития транзитных территорий Петрозаводск КГПУ 2003.

131. Прогнозирование и планирование экономики : учебник / Г.А.Кандаурова (и др.); под общ. ред. Г.А.Кандауровой, В.И.Борисевича. -Мн.: Современная школа, 2005. — 476с.

132. Прозрачные границы: Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России // Под ред. Л.Б. Вардомского и С.В. Годунова М. 2002.

133. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) / Под ред. Д. С. Львова. — М.: Экономика, 1999. -230с.

134. Рафиков 0.А, Экологическая обстановка в регионе; методы оценки и управления. СПб.: Иад-во СПбУЭФ, 1992.-128 С.

135. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности // Под ред. Вертешева С.М.; Рохчина В.Е. СПб.- Псков, 2003.

136. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / Под ред. В. Г. Алиева. М.: Экономика, 2002.

137. Родоман Б.Б. Позиционный принцип и давление места // Вестник МГУ серия 5. География 1979 № 4.

138. Рохчин В.Е.; Жилкин С.Ф; Знаменская К.Н. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход, СПб, 2004.

139. Руткевич М. Деградация человеческого потенциала http ://www.pmuc.ru/j ornal/number3/rutkevart.htm.

140. Санстейн K.P. О составлении и публикации ежегодного Индекса Благосостояния Человека (ИБЧ)) // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. № 3 (4) Изд-во Центра Конституц. исслед. МОНФ М.1993.

141. Сергейчук, А. В. Социология управления : Учебник СПб. : Бизнес-пресса, 2002.

142. Сигов И.И. Региональная собственность. СПб., 2001.

143. Смоляр И. М. Формирование системы группового расселения и совершенствование окружающей среды.// Градостроительство и окружающая среда. Киев, 1973.

144. Стратегическое планирование в городах методы и практика. -ГП "МЦСЭИ "Леонтьевский центр", - СПб.: ООО "Издательство "Лимбус Пресс", 2003.

145. Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта. СПб 2004.

146. Стратегическое территориальное планирование. Зарубежный опыт и российская практика СПб 2007.

147. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шоп-хоева. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика». 2002. 414с.

148. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России / Б. С. Жихаревич, Л.Э. Лимонов и др.; СПб.: ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003.

149. Территориальные проблемы социальной политики. — М.: Гос. Ун-т высшая школа экономики, 2000.

150. Трансформация социальной структуры и стратификация российского общества // Под ред. З.Т. Голенковой. М.: Институт социологии РАН, 1998.

151. Управление качеством жизни // Под ред. Окрепилова В.В. СПБ2006.

152. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональноеуправление: Учебное пособие М.: ЭКМОС, 2002.

153. Федерализм: Энцикл. слов.-М., 1997.

154. Фетисов Г.Г. Орешин В.П. Региональная экономика и управление М. 2006.

155. Филина В.Н. Транспортная стратегия России: основные принципы и приоритетные направления развития инфраструктуры // Проблемы прогнозирования №2 2005.

156. Хованов Н.В. Анализ и синтез показателей при информационном дефиците. СПб. 1996. - 186с.

157. Хьюзлид М. А., Беккер Б. Е., Битти Р. У. Оценка персонала: как управлять человеческим капиталом, чтобы реализовать стратегию М. 2007.

158. Цхай A.A. Информационные системы в экологическом менеджменте. Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 1998. - 98 с.

159. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса М., 2000.

160. Чечелева Т. Оценка и анализ народнохозяйственной эффективности. //Вопросы экономики. 1975. - №5. - с. 15-18

161. Швецов А., Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Российский экономический журнал, 2001, №9.

162. Шкаратан О.И. Социальная структура. Социальная стратификация. // Радаев В.В., Шкаратан О.И. М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 1996.

163. Экологическая информация в России. Обзорно-справочное издание. — Самара: Лаборатория природных экосистем ИЭКА "Поволжье", 1998. — 208 с.

164. Экологическая информация и принципы работы с ней. Под редакцией В.Н.Виниченко. 1998 г.

165. Экономика России //Институт экономики переходного периода М. 2007.

166. Экономические стратегии активных городов, СПб, 2002.

167. Юрина Е.А. Уровни и приоритеты региональной политики и управления в регионе // «Экономические науки», № 1, 2007.

168. Alcock P. Understanding Poverty. L.: MacMillan Press Ltd., 1993.

169. Alonso W. Urban and Regional imbalance in Economic Develoment. // Economic Development and Cultural Change, vol. №1. The University of Chicago Press. October 1968.

170. Borders, Identity and Nationalism: Understanding the Relationship.

171. Cambell Angus, Converge Philip E., Rodgers Willand The Quality of American Life. N.J. 1976.

172. Fallowfield L. The quality of life. The missing measurement in Health Care. London: Souvenir Press, 1990.

173. Flanagan J. A research approach to improving the quality of life // American Psychologist, 1978, February.

174. Galbraith John Kenneth The Affluent Society Houghton Mifflin Books 1998.

175. Human Development Report of 1994. N.Y. Oxford University press., 1994.

176. Our common future. The World Commission on Environment and Development. N.-Y., Oxford University Press. 1987. 383 p.

177. Proceedings of the 45 th Annual ISA // Ed. by Konstantin K. Khudoley, Dmitri A. Lanko 2004.

178. Richardson H.W. Regional growth theory. L.: 1973.

179. Saeter M. Varieties of Regional Groupings in European Integration // Regionalism and Regional Cooperation. Japan Europe Workshop (Oslo, March 14- 15,1997). Ed. by Knudsen O. F. - Oslo: NUPI, 1997.

180. Shams R. Environmental policy and interest groups in developing countries // Intereconomics. Hamburg, 1995. - Vol. 30, N 1. - P. 16-24.

181. Shumpeter YosefA. Business Cycles. Vol. 1, 2. New York, 1939.

182. Siebert H. Economics of environmental theory and policy. Berlin, 1998.-264 p.

183. Vietorisz T. The Planned Inter-Regional Location of Industry. Minsk, 1968.

184. World development indicators 2007 Copyright 2007 by the International Bank for Reconstruction and Development. Washington, D.C. April 2007.