Индикативное планирование экономического развития территориальной газораспределительной системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Усманов, Ильдар Адыевич

• Усманов, Ильдар Адыевич
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Усманов, Ильдар Адыевич

Введение

1. Теоретико-методологические подходы к индикативному планированию экономического развития территориально-хозяйственной системы

1.1. Понятие и сущность индикативного планирования территориально-хозяйственной системы

1.2. Территориально-хозяйственная система как объект индикативного планирования

2. Методические основы индикативного планирования экономического развития территориально-хозяйственной системы

2.1. Анализ существующих методических материалов по индикативному планированию

2.2. Методический подход к индикативному планированию экономического развития территориальной газораспределительной системы микроуровня

3. Основные направления экономической политики развития газораспределительной системы конкретной территории (Челябинской области)

3.1. Характеристика газораспределительной системы территории

3.2. Анализ хозяйственной и финансовой деятельности газораспределительной системы территории

3.3. Прогноз развития газораспределительной системы территории

3.4. Определение основных направлений экономической политики развития газораспределительной системы микроуровня (ОАО «Челябинскоблгаз»)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Индикативное планирование экономического развития территориальной газораспределительной системы»

Актуальность исследования. Газификация регионов России является важнейшей социальной задачей, что зафиксировано в Федеральном Законе «О газификации в Российской Федерации» от 31 марта 1999 г. № 60-ФЗ.

Использование газа имеет большое преимущество по сравнению с другими видами топлива, его роль как первичного энергоносителя, несмотря на жесткую конкуренцию, постоянно возрастает. Расширяется и сфера его применения. Так, если доля природного газа в топливно-энергетическом балансе страны составляет в настоящее время 50%, то к 2020 г. прогнозируется ее увеличение до 58%, что составит около 0,8 трлн куб. м в год.

Решение проблемы эффективного газораспределения очень важно, поскольку существуют явные противоречия между участниками этого процесса. Особую остроту они приобрели между собственниками предприятий газораспределительной системы и местными органами власти, поскольку интерес последних выражается в устойчивом и качественном газоснабжении населения, а владельцев газораспределительной сети в получении максимальной прибыли.

Эти противоречия не позволяют территориальной газораспределительной системе функционировать эффективно. Кроме того, существует огромная дебиторская задолженность потребителей газа, низок уровень сбытовых услуг.

Так, дебиторская задолженность потребителей Газпрома превысила 100 млрд руб., а уровень оплаты сбытовых услуг в области газораспределения занижен против минимально необходимого уровня в 2,0 - 2,5 раза. Для устранения этого явления необходимо сформировать такие «правила игры», при которых был бы соблюден баланс интересов всех участников процесса: потребителей, владельцев газораспределительных сетей, компаний, осуществляющих их эксплуатацию, поставщиков газа, инвесторов и компаний, строящих новые объекты газового хозяйства.

Важную роль в этом процессе должно играть планирование развития территориальной газораспределительной системы. С переходом на рыночные рычаги управления газораспределением на территории метод директивного планирования, который до сих пор применяется в ряде газораспределительных систем, должен уступить место методу индикативного планирования. Этот метод на макро- и мезоуровне широко применяется в развитых зарубежных странах, имеется положительный опыт его применения и в нашей стране.

Однако на микроуровне метод индикативного планирования пока не нашел применения в силу отсутствия соответствующей методики, разработка которой осложнена необходимостью учета различных интересов участников газораспределительной деятельности.

Степень разработанности проблемы исследования. Теория и методология индикативного планирования все активнее разрабатывается как зарубежной, так и отечественной наукой. Среди специалистов, внесших существенный вклад в исследование указанной тематики, можно выделить: А. Аганбегяна, J1. Абалкина, И. Ансоффа, Р. Акоффа, О. Боткина, О. Виханского, X. Гизатуллина, А. Гранберга, Дж. Дентала, А. Илларионова, В. Ивантера, JI. Козлова, В. Коссо-ва, Д. Львова, В. Лаженцева, В. Лексина, Ли Цзиньвэня, Л. Мизеса, В. Новожилова, Б. Плыщевского, О. Романова, И. Сыроежина, А. Татаркина, С. Шаталина, Б. Штульберга, Р. Шнипера и др.

В разработку методического обеспечения индикативного планирования развития территориально-хозяйственных систем макро- и мезоуровней внесли свой вклад М. Ворншейн, Б. Даллаго, В. Дудкин, А. Евграшин, Е.А. Иванов, Р. Ильина, Ю. Калмыков, Е. Козаков, Дж. Ковач, М. Маккеннон, В. Пахомов, Ю. Петров, Л. Родионова, Н. Симоненко, С. Холланд, Л. Черныш, А. Швецов и др.

Формированию теории и методологии институционального подхода к развитию территориально-хозяйственных систем (фирм) посвящены работы Т. Воблина, А. Гручи, Д. Гэлбрейта, В. Зотова, Р. Капелюшникова, Р. Коуза, У. Митчелла, Д. Норта, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Полтеровича, Е. Попова, Дж. Стиглица, Г. Таллока, О. Уильямсона, О. Фабро, А. Шаститко и др.

Анализ современного состояния изученности проблемы индикативного планирования развития территории показывает недостаточную ее проработанность как в целом, так и по отдельным аспектам, в частности, планирования на микроуровне, обеспечивающего системное решение проблемы в современных условиях, что и обусловило выбор темы диссертации, ее целевую направленность и содержание исследований.

Объект исследования - территориальные газораспределительные системы микроуровня.

Предмет исследования — процесс планирования экономического развития территориальной газораспределительной системы микроуровня.

Целью настоящего исследования является разработка методических основ индикативного планирования экономического развития территориально-хозяйственной системы микроуровня и обоснование направлений экономической политики конкретной территориальной газораспределительной системы на основе разработки соответствующего плана.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

1. Развитие теоретических основ формирования индикативного плана экономического развития территориально-хозяйственной системы.

2. Обобщение зарубежного и отечественного опыта индикативного территориального планирования в целях выявления его особенностей, форм и сфер применения.

3. Анализ методических подходов и разработка методических основ индикативного планирования экономического развития территориально-хозяйственной системы.

4. Апробация разработанных методических положений применительно к конкретной газораспределительной системе и определение основных направлений ее экономического развития.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области планирования, территориально-отраслевого развития и институционализма с учетом новых научных положений экономической теории.

Основные методы исследования. Цель и задачи исследования предопределили его междисциплинарный характер с применением системного анализа и научного обобщения, методов аналогий, экспертных оценок, экономического эксперимента, расчетно-логических процедур.

Информационную базу диссертации составляют законодательные и нормативные документы федерального, регионального и отраслевого уровней, материалы Госкомстата РФ по изучаемой проблеме, фондовые материалы, литературные источники и собственные исследования автора.

Основные научные результаты, полученные автором, и их новизна:

1. Определена сущность индикативного планирования экономического развития территориально-хозяйственной системы микроуровня с позиций институционального подхода; модифицирована схема институционального кругооборота за счет включения в нее неформальных правил; уточнено понятие «территориально-хозяйственная система микроуровня» путем введения в него признаков, характеризующих фирму.

2. Выявлены особенности и сфера применения существующих форм индикативного планирования (конъюнктурной, структурной, стратегической и программной) и предложенной автором - нормативно-договорной; уточнено понятие «индикатор экономического развития территориально-хозяйственной системы»; проведено разделение индикаторов на типы (жесткие и мягкие) и виды (нормальные, предупреждающие и ограничивающие).

3. Разработаны методические основы индикативного планирования экономического развития территориальной газораспределительной системы микроуровня на принципах деятельностной парадигмы, предполагающей рыночно-ориентированное поведение субъектов планирования и учет факторов, управляющих поведением людей; предложены и апробированы элементы индикативного плана экономического развития газораспределительной системы микроуровня, комплекс сбалансированных индикативных показателей, экспрессоценка бизнес-плана, оценка социальных и экономических последствий от возможного банкротства газораспределительной системы и алгоритм учета воздействия институциональной среды.

4. Обоснованы приоритетные направления экономической политики развития конкретной территориальной газораспределительной системы микроуровня (ОАО «Челябинскоблгаз»), базирующиеся на реализации предложенного методического подхода и нашедшие отражение в разработанном индикативном плане.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования его научных и практических результатов для решения местными органами власти планово-прогнозных и управленческих задач по формированию экономической политики территориальной газораспределительной системы, подготовке документов аналитического и программного характера.

В частности, материалы диссертации были использованы при разработке Программы газификации Челябинской области (1999 г.).

Реализация предложений и разработок позволила улучшить механизм управления территориальной газораспределительной системой микроуровня, повысить надежность и качество принимаемых решений.

Результаты диссертации могут быть использованы при чтении курсов лекций по региональной экономике, управлению и планированию экономического развития территориально-хозяйственных систем.

Достоверность содержащихся в диссертации подходов, выводов и рекомендаций подтверждается применением обоснованного методического инструментария, использованием и корректной обработкой большого объема статистического материала, практикой работы ОАО «Челябинскоблгаз» и межрайга-зов (МРГ) муниципальных образований Челябинской области, Региональной энергетической комиссии области и Комитета по экономике Правительства Челябинской области.

Апробация работы. Научно-методические разработки автора вошли в качестве отдельных разделов в НИР Института экономики Уральского отделения РАН «Разработка научных основ экономической политики государств в переходный период» № ГР 01990004317 (Разработка методических рекомендаций по индикативному планированию социально-экономического развития муниципальных образований, 2001г.); «Прогнозирование социально-экономического развития России» № ГР 01990004327 (Методолого-методические вопросы индикативного планирования социально-экономического развития горнодобывающей фирмы (корпорации), 2002 г.).

Публикации. Результаты диссертационного исследования отражены в 9 публикациях, вклад автора в которых составляет 2,8 п.л. Теоретико-методологические подходы к индикативному планированию экономического развития территориально—хозяйственной системы

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Усманов, Ильдар Адыевич

Заключение

В диссертационной работе впервые поставлена научная проблема инди-0. кативного планирования территориально-хозяйственной системы и решена путем теоретического обобщения и анализа имеющихся результатов, разработки новых научных положений, методов оценки и расчетного инструментария, междисциплинарных исследований на основе комплексного подхода, апробации на примере территориальной газораспределительной системы.

Выполненные исследования позволяют сделать следующие основные выводы и рекомендации.

1. Газоснабжение в настоящее время является одной из важнейших подотраслей газовой промышленности в целом, сфера которой расширяется. В этой связи обостряются проблемы эффективного газораспределения, следовательно, необходимо создать такие «правила игры», при которых был бы соблюден баланс интересов всех участников процесса.

2. Методологической основой индикативного планирования территориально-хозяйственной системы является теория территориального планирования экономического развития в целом, разрабатываемая ведущими зарубежными и отечественными учеными, сущность и содержание основных понятий которой в условиях рыночной экономики России, требуют уточнения и дополнительного раскрытия.

3. Уточнение понятийного аппарата исследования (индикатор экономического развития территориально-хозяйственной системы, территориально-хозяйственная система микроуровня, индикативное планирование развития локальной территории), определение условий и сфер применения различных форм («конъюнктурной», «структурной», «стратегической», «программной» и дополнительно предложенной - «нормативно-договорной»), разделение индикаторов на типы и определение видов значений индикаторов в диапазоне их изменения позволяют усовершенствовать теорию индикативного планирования и рекомендовать ее к использованию на различных уровнях хозяйствования.

4. Применяются следующие трактовки основных понятий исследования:

- индикативное планирование экономического развития территориально-хозяйственной системы микроуровня - процесс согласования интересов государства и системы мезоуровня, с одной стороны, а с другой — интересов локальной территории и конкретных хозяйствующих субъектов на основе анализа сложившейся ситуации, прогнозирования, бюджетирования и т.п. с помощью системы индикативных экономических показателей, действующей в рамках определенной институциональной среды.

- формы ИП:

- конъюнктурная предполагает наличие таких базовых элементов как бюджетно-налоговое регулирование и госпрогнозирование;

- структурная - государственное и целевое программирование, направленное на структурную перестройку экономики, макропрогнозирование и бюджетирование;

- стратегическая — государственное и целевое программирование и стратегическое планирование, направленное на достижение глобальных (или) и долговременных стратегических целей, и макропрогнозирование;

- программная - госпрограммирование, прогнозирование и бюджетирование;

- нормативно-договорная — совокупность нормативов: налоговых, монетарных, бюджетных, ресурсных, социальных и др.;

- индикатор экономического развития территориально-хозяйственной системы (в дальнейшем для краткости - индикатор) - это показатель, отражающий количественное значение экономической величины, по состоянию и поведению которой судят об изменениях в экономической системе или ее частях для определения и проведения соответствующей политики, а также оценки результатов;

- типы индикаторов:

- жесткие индикаторы - это показатели с относительно малым отклонением от средней величины;

- мягкие - имеют значительную амплитуду отклонений.

- виды значений индикаторов в диапазоне их изменения:

- нормальные значения индикаторов — это значения показателей, при которых ТХС функционирует и развивается в устойчивом режиме.

- предупреждающие значения индикаторов — это промежуточные значения показателей, находящиеся в диапазоне между нормальными и ограничивающими значениями.

- ограничивающие значения индикаторов — это значения показателей, близкие к критическим, выход за рамки диапазона которых приведет к экономической и финансовой неустойчивости, а в дальнейшем к несостоятельности (банкротству) ТХС.

5. Сформулированные необходимые условия и сферы применения различных форм индикативного планирования и установленная их соподчинен-ность на различных иерархических уровнях управления экономикой, позволяют стимулировать экономическое развитие ТХС региона.

6. Определено понятие территориально-хозяйственной системы микроуровня путем введения в него признаков, характеризующих фирму.

Под территориально-хозяйственной системой микроуровня понимается совокупность структурных хозяйствующих элементов, соединенных горизонтальными и вертикальными связями, обладающая целостностью, устойчивостью, способностью к целеполаганию, расположенная на локальной территории.

Всякая территориально-хозяйственная система обладает своей специализацией, характеризующей отраслевую принадлежность. В нашем случае это территориальная газораспределительная система.

В указанной интерпретации локальная территориально-хозяйственная система рассматривается как фирма, которой присущи специфические характеристики. С позиций институционального подхода ТХС - это элемент динамической институциональной системы региона.

7. В рамках институционального подхода к планированию ТХС микроуровня разработана институциональная система ТХС, включающая институциональную среду (формальные и неформальные правила) и органы, обеспечивающие соблюдение правил, а также модифицирована схема институционального кругооборота путем включения в нее неформальных правил, что позволило более адекватно разработать соответствующие методические положения.

8. Анализ существующих методических материалов территориально-отраслевого планирования позволил определить элементы, которые могут быть использованы при индикативном планировании ТХС микроуровня.

9. Определено, что индикативное планирование территориально-хозяйственной системы микроуровня представляет собой функцию управления, которая реализуется через следующий комплекс составляющих его элементов: прогнозирование; стратегическое и тактическое планирование; составление планов-договоров, планов развития, программ, планов-проектов (бизнес-планов).

10. Выявлено, что деятельностная парадигма планирования экономического развития ТХС, с позиций которой формируется структура плана и содержание его разделов с системой взаимоувязанных индикаторов, включая планирование институциональных процессов, и социально-экономическая оценка последствий от возможного банкротства ТХС дают возможность более комплексно учесть влияние территориальных и производственных факторов.

11. Разработан алгоритм выбора рационального варианта бизнес-плана, использование которого позволяет без осуществления громоздких расчетов выбрать наиболее эффективный из предложенных инвестиционных проектов.

12. При составлении индикативного плана ТХС доказана целесообразность обращения к процессу прогнозирования, выступающему в качестве основного инструмента управления рассматриваемой системой. Прогноз должен формироваться на основе проведенного анализа и определившихся тенденций развития; выбора единых показателей, наиболее полно характеризующих экономическое состояние системы в целом и отдельных ее составляющих в динамике; обеспечения преемственности и сопоставимости отчетного периода; оценки прогнозных показателей в ценах и условиях на определенную дату; мониторинга прогнозируемых показателей. ш Изменения в параметрах прогностического фона и дефляторах, появляющиеся в процессе развития, вносятся в прогноз путем введения поправочных коэффициентов к каждому дефлятору, который в свою очередь определяется как частное от деления фактической величины дефлятора в год развития к его величине, принятой при расчете прогноза.

13. Проведенные расчеты позволили получить значения прогнозных индикативных показателей до 2004 г. и определить тенденции экономического развития газораспределительной системы (ГРС) региона в целом. В частности, объем реализации сетевого и сжиженного газа будет увеличиваться и составит соответственно 5,8 - 7,0 млрд. м3/год и 15,4 - 21,8 тыс. тонн/год.

14. На основе прогнозов экономического развития газораспределительной системы и разработанных методических положений по индикативному планированию ТХС микроуровня были составлены стратегический и тактический планы для ОАО «Челябинскоблгаз».

15. В процессе разработки стратегического плана были определены: миссия - «Газ в каждый дом»; дерево целей и стратегии развития. Последние могут быть сформулированы следующим образом: деловая - «улучшение и заи{ита положения»; функциональные: для генерального директора - стратегия эффективности системы управления, для коммерческого директора - стратегия качественного газораспределения, для главного экономиста - стратегия финансовой устойчивости, для главного инженера - стратегия технического содержания и контроля.

16. В результате разработки тактического плана были рассчитаны основные индикативные показатели экономического развития на 2002 г., ориентация на выполнение которых позволит повысить эффективность работы: в том числе, объем реализации сжиженного газа увеличится до 9913,6 тонн/год (или в 1,35 раз); прибыль от реализации сжиженного газа возрастет до 788 тыс. руб./год (или в 1,45 раз); величины кредиторской и дебиторской задолженностей снизятся до 4063 тыс. руб./год (или в 1,5 раза) и до 949 тыс. руб./год (или в 3,6 раз) соответственно.

17. Основные положения предложенного методического подхода к составлению индикативного плана территориально-хозяйственной системы могут быть использованы для решения местными органами власти планово-прогнозных задач по формированию экономической политики, подготовки документов аналитического и программного характера.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Усманов, Ильдар Адыевич, 2002 год

1. Нормативно-законодательные акты

2. РФ. Закон. Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса. 24. 06. 1999 г. № 122-ФЗ.

3. РФ. Минюст. Положение. О порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа в РФ 1. 03. 1996 г. № 1042).

4. РФ. Постановление Правительства. Об утверждении правил поставки газа в Российскую Федерацию. 5. 02. 1998 г. № 162.

5. РФ. Постановление Правительства. Правила охраны газораспределительных сетей 20. 11. 2000 г. № 878.

6. РФ. Постановление Правительства. О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги на его транспортировку на территории РФ. 29.12.2000 г. № 1021.

7. РФ. Постановление Правительства. О порядке утверждения нормативов использования газодобывающими и газотранспортными организациями природного газа на собственные технологические нужды. 22. 01. 2001 г. № 45.

8. РФ. Постановление Правительства. О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации. 3. 05. 2001 г. № 335.

9. РФ. Постановление энергетической комиссии. Об утверждении методологии определения тарифов на услуги. 18.12.1998 г. № 49/1.

10. РФ. Постановление энергетической комиссии. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с доступом организаций к местным газораспределительным сетям. 19.02. 1999 г. № 6/1

11. РФ. Постановление энергетической комиссии. Об утверждении общих указаний по применению тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам. 14. 01. 2000 г. № 2133.

12. РФ. Постановление энергетической комиссии. Об утверждении положения о реестре субъектов естественных монополий в топливноэнергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль. 14. 01. 2000 г. № 2/11.

13. РФ. Постановление энергетической комиссии. О внесении дополнений в общие указания по применению тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам. 16. 03. 2001 г. № 15/6.

14. РФ. Постановление энергетической комиссии. Об оптовых ценах, реализуемых потребителям Российской Федерации. 27.12. 2000 г. № 80/3.

15. РФ. Минюст. Правила охраны систем газоснабжения. 24.11. 1992 г. № 93.

16. РФ. Приказ Министерства экономического развития. Об утверждении оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд. 2.04.2001 № 86.

17. РФ. Указ Президента. О Федеральной целевой программе «Газификация России» на 1996-2000 г. 20. 05. 1996 г. № 742.

18. РФ. Указ Президента. О федеральной энергетической комиссии РФ. 29. 11. 1995 г. № 1194 (редакции Указа от 9.07.97 № 710).

19. Челябинская область. Постановление Главы Администрации. О цене на природный газ и тарифах за пользование природным газом для льготных категорий населения. 29.07.1993 г. № 286.

20. Челябинская область. Постановление законодательного собрания. Программа развития и реконструкции топливно-энергетического комплекса Челябинской области до 2005 г. 15.01.1998 г. № 228.

21. Челябинская область. Постановление Губернатора. О цене на природный газ и тарифах за пользование природным газом для населения. 6.07.1998 г. № 355.

22. Челябинская область. Постановление Губернатора. О плане газификации Челябинской области на 2001 г. 2.02.2001 г. № 79.

23. Челябинская область. Постановление Губернатора. О снабжении населения Челябинской области сжиженным газом. 13.09.2001 г. № 527.

24. Монографии, сборники статей, брошюры.

25. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 1997. - 248 с.

26. Алябина JI.M. Совершенствование методологии планирования. Перестройка системы планового управления экономикой. 4.1. — М.: Академия наук СССР. 1989. - С. 38-42.

27. Аникеев С.Н. Методика разработки плана маркетинга: Сер. «Практика маркетинга». -М.: Фолиум, 1995. С.36.

28. Аристов Г.В. Хозяйственный механизм и сбалансированность (опыт европейских стран СЭВ в 50-80-х годах). М.: Наука, 1990. - 112 с.

29. Ассэль Генри Маркетинг: принципы и стратегия. М.: ИНФРА-М, 1999. -XII, 804 с.

30. Басовский JI.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. - 260 с. - (Серия «Высшее образование»).

31. Бокс Дж., Джекинс Т. Анализ временных рядов: прогноз и управление. -М.: Мир, 1974.-406 с.

32. Большой энциклопедический словарь // Под ред. Азрилияна А.Н. 2-е изд. Доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.

33. Браверман А.А. Маркетинг в российской экономике переходного периода: методология и практика. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», ТОО «КоМарктЛТД», 1997. - 639 с.

34. Бузгалин А., Колганов А. Анатомия бюрократизма. М.: Знание, 1988.

35. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование. 2-е изд., испр. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2000. - 400 с.

36. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учеб. М.: Изд-во МГУ, 1995. С. 151.

37. Гольцберг М.А., Колотий В.М. Прогнозирование тенденций экономического развития. Киев: Наукова Думка, 1989. — 248 с.

38. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р., Богомолов А.Ю. Планирование на предприятии. М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1999. - 328 с.

39. Городецкий А.Е., Гришина Н.Ю. Полный хозяйственный расчет и самофинансирование предприятий. Перестройка системы планового управления экономикой. Ч. 1. -М: Академия наук СССР. 1989. - С.69-95.

40. Гражданское право. Часть 1 -М.: «Изд-во ПРИОР», 1999. с. 29.

41. Дубровский В.Ж. теоретические основы организационной реструктуризации. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998. 200 с.

42. Дубровский В.Ж., Чайкин Б.И. Экономика и управление предприятием (фирмой). Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1998. С.28.

43. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования / Учебное пособие. М.: Издательство «Финпресс», 1998. — 192 с.

44. Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри / ВЦИОМ, Моск. высш. школа соц. и экон. наук. М., 1997. С. 283 -299.

45. Ильин А.И., Синица JI.M. Планирование на предприятии: Учеб. пособие. В 2 ч. 4.1. Стратегическое планирование. Мн.: ООО «Новое знание»,2000.-312 с.

46. Ильин А.И., Синица JI.M. Планирование на предприятии: Учеб. пособие. В 2 ч. 4.2. Тактическое планирование. Мн.: ООО «Новое знание», 2000. -416с.

47. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1995. — 432 с.

48. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997.-С. 35-78.

49. Коуз Р.Г. Природа фирмы. / Пер. с англ. Б. С. Пинскера, С. 11-32. В кн.: Теория фирмы / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995. («Вехи экономической мысли»; Вып.2.). 534 с.

50. Кугаенко А.А. Основы теории и практики динамического моделирования социально-экономических объектов и прогнозирования их развития. М.: Вузовская книга, 1998. - 392 с.

51. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000. - С. 56. -(Серия «Высшее образование»).

52. Маркс К., Фридрих Э. Соч. 2-е изд. Т. 37. С. 419.

53. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 366.

54. Марцинкевич В.И. Социально-экономическая эффективность: Опыт США: Роль государства. М.: Наука, 1999. - С.31-32.

55. Матвеева Е.Н., Малахов В.И. Планирование экономического и социального развития регионов. М.: Высшая школа, 1987. - 335 с.

56. Махлуп Ф. Теории фирмы: маржиналистские, бихевиористские и управленческие. / Пер. Н.К. Хованского, С. 73-93. В кн.: Теория фирмы / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995. («Вехи экономической мысли»; Вып.2-.). 534 с.

57. Медведев В.А. Управление социалистическим производством: проблемы теории и практики. М.: Политиздат, 1983 . - 270 с.

58. Менар К. Экономика организаций. М.: Инфра-М, 1996. С.22.

59. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992.-С. 262.

60. B.Н., Шахназаров А.Г. М.: ОАО «НПО «Изд-во «Экономика», 2000. -421 с.t 68. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.:, 1980.- 776 с.

61. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития РСФСР. М.:, 1985.- 464 с.

62. Методические указания по планированию комплексного экономического и социального развития города. М.: Полиграфист, 1980. - 283 с.

63. Мизес JT. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталичтическая ментальность. М.: Дело, 1993.-С. 131.

64. Миронова З.С., Статеева Т.Н., Шулев А.С. Индикативное прогнозирование регионального лесопромышленного комплекса: Препринт / Под ред. к.т.н.М.М. Полякова. Вологда: Вологодский НКЦ ЦЭМИ РАН, 2000. -38 С.

65. Найшуль В. Либерализм и экономические реформы. МЭ и МО, 1992, №8, С. 78-79.

66. Немчинов B.C. Планирование и народнохозяйственные балансы // Избранные произведения. М.: Наука, 1968. - С. 50-57.

67. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Экономика, 1967, 376 с.

68. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: 1997. Глава 2.

69. Нуреев P.M. Основы экономической теории: Микроэкономика. М.: ! Высш. шк, 1996. -447 с.

70. Ойкен В. Экономические системы // THESIS , Весна 1993. Т.1. Вып.2.1. C. 18-52.

71. Ойнер O.K., Арбенина Т.И. Стратегическое планирование и маркетинг: Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1997. С.33.

72. Основы теории переходной экономики // Под ред. Киселевой Е.А. Киров: Кировская областная типография, 1996. С. 11.

73. Политическая экономия // Под ред. Соскина A.M.: М.: Политиздат, 1990.- 735 с.

74. Прогнозирование и планирование в условиях рынка // Под ред. Морозовой Т.Г. и др. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 1999 . - 318 с.

75. Радикальная реформа хозяйственного управления / Аганбегян А.Г., Бада-лов J1.M., Богомолов О.Т. и др.; Под ред. Егиазаряна Г.А. М.; Экономика, 1988. - 519 с.

76. Райзберг Б.А., Раев Ю.В. Программно-целевое планирование как инструмент реализации стратегии ускорения социально-экономического развития // Изв. АН СССР.Сер экон. М., 1988. - № 2. - С.40.

77. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. Учебник М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999. - С.185.

78. Роль хозяйственного механизма в совершенствовании экономики развитого социализма // Под ред. Иванченко В.М.- М.: Наука, 1985,- 334 с.

79. Рыночная экономика региона // Под ред. В.В Сафронова, В.А. Чемыхина,- Курск: Курскинформпечать, 1994. 264с.

80. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Соцэкгиз, 1962.-С. 331,332.

81. Стратегическое моделирование и прогнозирование // Под ред. Гранберга А.Г. М.: Финансы и статистика, 1990, - 383 с.

82. Сыроежин И.М. Планомерность. Планирование. План: (Теоретические очерки) // Науч. ред. Е.З. Майминас. М.: Экономика, 1986. С.23-56.

83. Территориальное планирование // Пер. с нем. Л.В. Беспаловой, Т.А. Соколовой. Под ред. В.П. Можина. М.: Изд-во «Прогресс», 1986 - 334 с.

84. Типовая методика разработки пятилетнего плана производственного объединения (комбината) и предприятия. -М.: Экономика, 1975.-374 с.

85. Томас Р. количественные методы анализа хозяйственной деятельности / Пер. с анг. М.: Изд-во «ДЕЛО И СЕРВИС», 1999. - 423 с.

86. Томпсон А., Формби Дж. Экономика фирмы / Пер. с англ. М.: ЗАО «Издательство БИНОМ», 1998. - С.47.

87. Управление государственной собственностью // Под ред. В.И. Кошкина, В.М. Шупыро. М.: ИНФРА-М, 1997. - 496 с.

88. Управление организацией: Учебник // Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2000,- 120-125 с.

89. Ускорение: совершенствование методов хозяйствования // Гвишиани Д.М., Хачатуров Т.С., Кириченко В.Н. и др.; Под ред. Бунича П.Г. -М: Экономика, 1987. 232 с.

90. Усманов И.А. Аспекты методологии индикативного планирования социально-экономического развития региона. Проблемы региональной экономики. Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 2001, С. 31-35.

91. Хайек Ф. Пагубная самонадеянность, М.: 1991. — С. 133.

92. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование. Учеб. пособие. М.: Изд-во «ПРИОР», 1999 г.- 176 с.

93. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1982.-С.64.

94. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ) / Под ред. P.M. Нуреева. — М.: «Московский общественный научный фонд», 2001. 804 с.

95. Andreff W. La crise des economies socialistes. La rupture d'un systeme, P. I 1.

96. Arrow K. The Limits of Organization. Norton, New York, 1974.

97. Beckmann M. J. Tinbergen Lectures on Organization Theory. Berlin, Springer, 1983.

98. Bessy C. and Brousseau E. Technology Licensing Contracts: Features and Diversity, International Review of Law and Economics, 1998. Dec. Vol. 18. P. 451-489.

99. Buchanan J. rent Seeking and Profit Seeking. In: J. Buchanan et al. (eds.) Toward a Theory of the Rent Seeking Society. Texas A&M University Press, 1980, P.4.

100. Davis L., North D. Institutional Change and American Economic. Growth Cambridge. 1971. P. 5-6.

101. Goodman P.S. Change in Organization. San Francisco: Jossey-Bass, 1982.

102. Hess J. The Economics of Organization. Amsterdam, North Holland, 1983.

103. John A. Pearce II. The Company Mission As a Strategic Tool Sloan Management Review (Spring 1982): 15.

104. Kornai J. The Socialist System. The Political Economy of Communism. Princeton: Princeton University Press, 1992, P. 37-38, 47.

105. Menard C. Why are there organizations? Document de travail, Universite de Paris I, novembre 1987.

106. Mintzberg H. Five Ps for Strategy, California Management Review, in The Strategy Process, Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ, 1987.

107. Monroe K. A Fat Lady in a Corset: Altruism and Social Theory. American Journal of Political Science, 1994, vol. 38, No 4, P. 884.

108. North D. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge, Cambridge University Press, 1990, P. 93.

109. North D. Institutions. — Journal of Economic Perspectives, 1991, vol.5, No 1, P. 97.

110. North D. Three Approaches to the Study of Institutions, P. 36: McPherson M. Limits on Self-seeking. The Role of Morality in Economic Life, P. 72. In: Neoclassical Political Economy. The Analysis of Rent-Seeking and DUP Activities.

111. Ostrom E. A Behavioral Approach to the Rational Choice Theory of Collective Action. American Political Science Review, 1998, vol. 92, No 1, P. 12.

112. Peter Lorange Corporate Planning: An Executive Viewpoint. Prentice Hall, 1980.-P.61.

113. Quinn, J.B. Strategies for Change: Logical Incrementalism. Irwin, Holmwood, 1980.

114. Williamson O. Markets and Hierarchies; Williamson O. The Economic Institutions of Capitalism.1. Статьи

115. Абалкин JL Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. - № 6. - С.7. % 129. Андрианов В. Государственный механизм и механизм саморегулированияв рыночной экономике // Экономист. -1996. -№ 5. С.22-30.

116. Верткова Ю.В. Индикативное планирование развития экономики // Проблемы региональной экономики, 2000. №№ 1-4. - С. 56.

117. Даллаго Б. Есть ли будущее у макропланирования в Восточной Европе? // Российский экономический журнал. 1992. - №№ 3-4.

118. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование — механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. 1998. -№ 6. - С.40; № 7-8. - С.61.

119. Дудкин В.Е. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструменте // Российский экономический журнал. 1997. - №4. -С. 104-106.

120. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования // Российский экономический журнал. 1998. - № 2. - С.84-85.

121. Земляков Д. Макропланирование в рыночной экономике // Российский экономический журнал. № 11-12. - 1996. - С. 86.

122. Иванов Е.А. Индикативное планирование и развитие экономики // Экономист. 1993. - №4. - с. 3-12.

123. Ивантер В. Экономическое прогнозирование в России: реальность и перспективы // Общество и экономика,. 1999. -№ 5. С. 70-71.

124. Иванченко В. Оценка некоторых теоретических подходов к экономике, * планологии и управлению // Экономист, 1998. № И. - С. 11-12.

125. Ильина Р. Об индикативном (рекомендательном планировании) планировании в капиталистических странах // Плановое хозяйство. 1990. - № И. -С. 108.

126. Киселев А.В., Петров Ю.А. Двенадцатая пятилетка: итоги и уроки // ЭКО, 1991. № 6. - С. 24-30.

127. Куликов В. Диалектика единства централизованного руководства и само-ф. стоятельности социалистических предприятий // Плановое хозяйство. — №11. С.51-58.

128. Локшин Р. План, хозяйственный договор и госзаказ // План. Хоз-во. — М., 1987. №8 .-С. 27-31.

129. Олейник А. Институциональная экономика. Вопросы экономики, №5, 1999, С. 139-152.

130. Олейник А. Институциональная экономика. Изменение институтов во времени: эволюция и революция // Вопросы экономики. 1999. - №7.

131. Олейник А. Институциональная экономика. Институт плана и институт рынка // Вопросы экономики. 1999. - №4.

132. Олейник А. Институциональная экономика. Теория контрактов // Вопросы экономики. 1999. - №8.

133. Перестройка народнохозяйственного планирования важнейший фактор ускорения социально-экономического развития страны // План. Хоз-во. -М., 1987.-№ 11.-С. 3-16.

134. Плыщевский Б. Характер и проблемы государственного регулирования экономики //Проблемы теории и практики управления. -1997. -№ 5. -С.34-38.

135. Проект Федерального закона «Об индикативном планировании социально-экономического развития РФ» // Российский экономический журнал. — 1998. -№ 7-8.-С.62.

136. Райзенберг Б.А., Раев Ю.В. Программно-целевое планирование как инст-* румент реализации стратегии ускорения социально-экономического развития // Изв. АН СССР. Сер. Экон. М., 1988. - № 2. - С.37-46.

137. Сенчагов В. О Японском опыте управления // Вопросы экономики. — 1990. № 5.с. 142.

138. Симоненко Н. Балансовый метод в рамках индикативного планирования. // Экономист. 1993. - № 10. - С. 26.

139. Старк Д. Рекомбинированная собственность и рождение восточноевропейского капитализма. Вопросы экономики. — 1996. - №6.

140. Хлопин А. Феномен двоемыслия: Запад и Россия (особенности ролевого поведения). — Общественные науки и современность, 1994. №3. - С. 51.

141. Хлынов В. Общегосударственное планирование рыночной экономики // Экономист. 1994. - № 4. -с.90.

142. Шумейко В. Государство и экономика в контексте реформационного процесса // Российский экономический журнал. 1995. - № 10. - С. 12.

143. Ядов В. Теоретическая социология в России: проблемы и решения // Общество и экономика. 1999. - № 3-4. - С. 313-315.