Государственные (муниципальные) услуги в сфере здравоохранения: оценка социально - экономической эффективности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Грабишин, Александр Сергеевич

• Грабишин, Александр Сергеевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Грабишин, Александр Сергеевич

Содержание:

1. Государственные (муниципальные) учреждения сфер эанения: институциональные преобразования и правовые аспект эсти

1.1 Институциональная структура и тенденции развита /дарственного сектора сферы услуг здравоохранения

1.2 Нормативно - правовое регулирование оказана /дарственных (муниципальных) услуг медицинским анизациями

1.3 Финансовое обеспечение государственных (муниципальные уг в сфере здравоохранения

2. Методическое обеспечение формирования стоимос! гвенных (муниципальных) услуг и оценки социально [еской эффективности их предоставления медицинским [иями

Заключение

Список использованных источников Приложения

135 139

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственные (муниципальные) услуги в сфере здравоохранения: оценка социально - экономической эффективности»

Введение

Актуальность темы исследования. Произошедшая в последние годы структурная перестройка социальной сферы, в том числе и здравоохранения, была направлена на решение проблемы повышения социально - экономической эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг, которая напрямую связана с расширением самостоятельности учреждений государственного сектора и усилением ответственности за достигнутые результаты.

Среди предпосылок кардинального изменения правового положения государственных (муниципальных) учреждений можно выделить такие, как неэффективность бюджетных расходов, чему способствовало отсутствие зависимости между величиной бюджетных ассигнований и качеством услуг; отсутствие стимулов для повышения результативности деятельности, транспарентности и верифицируемости; увеличение объема неофициальных платежей медицинским работникам для получения услуг, гарантированных программой обязательного медицинского страхования; неудовлетворенность граждан качеством государственных (муниципальных) услуг в здравоохранении, что подтверждается ростом заболеваемости населения по всем классам болезней, сокращением продолжительности жизни и увеличением смертности населения.

Основной целью проводимых реформ является ориентация бюджетных расходов не на содержание учреждений государственного сектора (бюджетных, автономных, казенных), а на повышение результативности их деятельности. Привлечение к выполнению государственного (муниципального) задания в рамках реализации программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи медицинских организаций негосударственного сектора, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, должно способствовать созданию конкурентной среды на рынке медицинских услуг. Для этого необходимо снять барьеры и ограничения, препятствующие доступу коммерческих медицинских организаций, автономных некоммерческих

организаций и частнопрактикующих врачей к оказанию государственных (муниципальных) услуг к выполнению государственных (муниципальных) заданий. Практическая реализация данного подхода к организации предоставления государственных (муниципальных) услуг должна включать в себя использование таких инструментов как гранты, сертификаты, ваучеры на получение медицинских услуг и др.

Первостепенной важностью обладает проблема разработки перечня государственных (муниципальных) услуг для повышения информированности потребителей о видах услуг их объеме, на которые они вправе рассчитывать за счет средств системы обязательного медицинского страхования. Создание единой правовой и методической базы для оказания государственных (муниципальных) услуг и ее взаимоувязка с целевыми показателями развития сферы здравоохранения позволит оценивать качество и доступность услуг, предоставляемых населению, следовательно, появится возможность проводить объективную оценку социально - экономической эффективности деятельности медицинских учреждений государственного сектора. Для этого должна быть разработана система ключевых показателей, позволяющая оценить экономический и социальный эффект от предоставления государственных (муниципальных) услуг при реализации программ государственных гарантий.

Степень разработанности проблемы. Сложность и многоплановость организационных, экономических и правовых проблем, возникающих при оказании государственных (муниципальных) услуг учреждениями государственного сектора здравоохранения, требуют проведения дополнительных теоретических и прикладных исследований деятельности медицинских организаций в условиях оптимизации бюджетной сети и перехода на новые принципы финансового обеспечения в зависимости от достигнутых результатов.

Основу исследования составили труды выдающихся ученых, внесших существенный вклад в формирование и развитие теории управления Р. Акоффа, И. Ансоффа, К. Бодди, Ю. Бригхема, П. Друкера, Р. Каплана, Дж. Кларка, М. Мескона, Г. Минцберг, Д. Нортона, Р. Олдкорна, Р. Пейтона, М. Портера,

Ф. Тейлора, К. Уолша, К. Фримена и др.

Исследованию проблем теории и практики развития российского здравоохранения посвящены работы H.A. Адамова, A.JI. Александрова, A.M. Ветитнева, Ю.И. Григорьева, P.M. Зельковича, A.JI. Линденбратена, А.Ю. Колесника, H.H. Семенов, В.И. Шевского, И.М. Шеймана, C.B. Шишкина, М.В. Якимовича и др.

В исследование институциональных и правовых вопросов, связанных с деятельностью государственных (муниципальных) учреждений, большой вклад внесли такие ученые как А.Н. Брынцев, Л. Гапенски, Д.В. Жигалов, Е.А. Каменева, А.Г. Ловидова, В.В. Михайлов, H.H. Моисеев, Д.Т. Новиков, Ю.М. Осипов, О.Н. Сизонова и др.

Проблемы оценки социально - экономической эффективности деятельности государственного сектора наиболее полно отражены в работах таких авторов, как Г.Д. Ахимова, В.И. Бариленко, A.C. Богданова, Т.А. Владимирова, М.В. Мельник, Е.Г. Калабина, Е.С. Кузнецова, Н.Л. Троицкая, Н.В. Фадейкина и др.

Труды названных ученых внесли значительный вклад в формирование научного подхода к решению организационно - экономических проблем деятельности государственных (муниципальных) учреждений сферы здравоохранения, как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Однако, по-прежнему, открытыми для дискуссии остаются вопросы утверждения порядка формирования единого базового перечня государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения, создания единой методологии расчета нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, включение основных параметров государственного (муниципального) задания в состав целевых показателей выполнения программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи для оценки социально -экономической эффективности оказания медицинских услуг.

Все вышесказанное обусловило выбор темы исследования, актуальность и необходимость его проведения, постановку его цели и задач.

Цель диссертационного исследования. Основной целью исследования является формирование организационных подходов к оказанию государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения, направленных на повышение социально - экономической эффективности их оказания и усиление конкурентноспособности медицинских учреждений (бюджетных, автономных, казенных).

Задачи исследования. В соответствии с целью диссертационного исследования автором поставлены следующие задачи теоретического и прикладного характера:

- уточнить и представить авторскую трактовку базовых понятий, используемых в диссертационном исследовании, таких как социально - экономическая эффективность оказания государственных (муниципальных) услуг, социальный эффект, социально значимые результаты и др.;

выявить особенности институциональной структуры нефинансовых государственных корпораций (организаций) сферы услуг здравоохранения и определить тенденции ее развития в условиях структурной перестройки и оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений;

- определить особенности финансового обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг медицинскими учреждениями государственного сектора в рамках выполнения государственного (муниципального) задания;

- предложить и обосновать систему ключевых показателей в разрезе агрегированных групп показателей для оценки социально - экономической эффективности результатов деятельности государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения;

- провести самостоятельное исследование удовлетворенности граждан качеством медицинских услуг, оказываемых медицинскими учреждениями по программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению, и представить его результаты, позволяющие разработать комплекс управленческих мер по повышению качества медицинских услуг;

- рассчитать интегральный показатель, характеризующий социально -экономическую эффективность деятельности государственного (муниципального)

учреждения здравоохранения и интерпретировать полученные результаты;

- разработать организационную схему взаимодействия стейкхолдеров медицинского учреждения для повышения его конкурентноспособности при оказании государственных (муниципальных) услуг.

Актуальность исследования в теоретическом и практическом аспектах обусловлена комплексным подходом к решению обозначенных задач.

Предмет исследования - организационно - экономические отношения, возникающие в процессе оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения и способствующие достижению общественно значимых результатов.

Объектом исследования является государственные (муниципальные) услуги в сфере здравоохранения и оценка социально - экономической эффективности их оказания медицинскими учреждениями государственного сектора.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках Паспорта научных специальностей ВАК Минобрнауки России 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: раздел 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами, п. 1.6. Сфера услуг, в части п.п. 1.6.117. Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг; п.п. 1.6.114. Организационно-экономическое обеспечение стандартов на услуги населению; п.п. 1.6.115. Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг; п.п. 1.6.123. Обеспечение конкурентоспособности предприятий сферы услуг.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных ученых по теории управления, теории отраслевых структур, теории естественных монополий, институциональной теории, теории общественного выбора, теории монополистической конкуренции и

др.

В основе исследования лежит диалектический метод, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В ходе исследования применялись общенаучные методы познания: индукция и дедукция, абстрагирование, анализ, систематизация, структурирование, классификация и др. Решение поставленных задач основывается на применении методов институционального, экономического и статистического анализа; сравнительного и системного анализа; экспертных оценок и др. В ходе исследования изучались теории, концепции, нормативно-правовая база, отечественный и зарубежный опыт и методики по теме диссертационной работы.

Информационной базой работы послужили нормативно-правовые акты РФ, официальные статистические данные Росстата РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства здравоохранения Краснодарского края, данные финансовой отчетности государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, результаты анкетирования пациентов медицинских учреждений государственного сектора, проведенного автором, и др.

Научная новизна исследования. Выработаны рекомендации по организации оказания государственных (муниципальных) услуг медицинскими учреждениями, позволяющие оценить и повысить социально - экономическую эффективность результатов деятельности государственного сектора здравоохранения, направленные на развитие конкурентной среды при размещении государственных (муниципальных) заданий на конкурсной основе для достижения общественно значимых результатов.

К важнейшим результатам исследования, полученным автором и обладающим научной новизной, относятся следующие:

1. Выявлены особенности современной институциональной структуры государственного сектора сферы услуг здравоохранения, проанализированы тенденции ее развития с точки зрения преобладания организационно -экономических форм осуществления деятельности медицинскими организациями, позволяющие дать рекомендации по изменению типа учреждения для повышения эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг.

2. Предложена методика распределения накладных (косвенных) расходов при формировании стоимости государственных (муниципальных) услуг, выполняемых в рамках государственного задания, и платных услуг, оказываемых в рамках приносящей доход деятельности, учреждениями сферы здравоохранения, позволяющая создать единую методологию расчета нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги для поддержания организационно-экономического обеспечения стандартов на услуги населению.

3. Сформирована система ключевых показателей для оценки социально -экономической эффективности оказания медицинских услуг государственными (муниципальными) учреждениями, учитывающая взаимосвязь бюджетных ассигнований на реализацию государственного задания и результатов деятельности, обладающих общественной значимостью.

4. Разработана методика расчета интегрального показателя для оценки социально - экономической эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения, позволяющая измерить результативность деятельности медицинского учреждения в разрезе агрегированных групп показателей, отражающих состояние ресурсной базы медицинского учреждения и степень достижения показателей непосредственных и конечных результатов деятельности для достижения устойчивого успеха.

5. Обоснована и рекомендована организационная схема взаимодействия стейкхолдеров при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, направленная на совершенствование качества медицинских услуг для повышения конкурентноспособности государственных (муниципальных) учреждений сферы здравоохранения.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в развитии организационно - экономических подходов к оказанию социально значимых бюджетных услуг при выполнении государственного (муниципального) задания медицинскими учреждениями государственного сектора здравоохранения для повышения результативности их деятельности, выражающейся в достижении

целевых параметров государственной политики в области охраны здоровья граждан.

Обоснованная и рекомендованная в работе организационная схема взаимодействия стейкхолдеров при предоставлении государственных (муниципальных) услуг медицинскими учреждениями посредством использования ваучеров на медицинское обслуживание, что позволит расширить практику финансирования государственных (муниципальных) услуг и будет способствовать повышению адресности социальной поддержки граждан.

Для повышения качества управленческих решений руководителей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения в работе представлены результаты апробации методического подхода к расчету интегрального показателя оценки социально - экономической эффективности оказания медицинских услуг при реализации программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня: на международной научно-практической конференции «Бюджетная реформа и модернизация сектора государственного управления в 2004-2010 годах» (г. Новосибирск, 2010 г.), «Инновационная экономика: от теории к практике» (г. Новосибирск, 2011 г.), 18-ой Международной научно-практической конференции «Экономика, социология и право в современном мире: проблемы и поиски решений» (г. Пятигорск, 2013 г.).

Отдельные результаты диссертационного исследования составили основу научно-методических материалов по учебным дисциплинам «Государственное (муниципальное) управление», «Управление качеством», «Экономика здравоохранения» и используются в образовательном процессе Кубанского государственного аграрного университета.

Результаты исследования внедрены в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея, Управлении здравоохранения администрации г. Сочи, ООО

АФ «Академ - Аудит» (г. Барнаул).

Практическое использование результатов исследования подтверждено справками о внедрении.

Публикации. Основные положения диссертации и результаты исследования изложены в 10 опубликованных работах общим объемом 14,9 п.л. (авторских -11,7 п.л.), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России 5 статей общим объемом 1,6 п.л. (авторских - 1,4 п.л.).

Объем и структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы и приложений. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи, объект и предмет, охарактеризованы основные методы, методологическая и информационная база исследования, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, результаты ее апробации.

В первой главе «Государственные (муниципальные) учреждения сферы здравоохранения: институциональные преобразования и правовые аспекты деятельности» выявлены особенности современной институциональной структуры государственного сектора сферы услуг здравоохранения и определены основные тенденции развития организационно - экономических форм осуществления деятельности государственными (муниципальными) учреждениями. Рассмотрено нормативно - правовое регулирование предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения и их финансовое обеспечение в рамках выполнения государственного (муниципального) задания.

Во второй главе «Методическое обеспечение формирования стоимости государственных (муниципальных) услуг и оценки социально - экономической эффективности их предоставления медицинскими учреждениями» представлены научные подходы к определению размера платы за государственные (муниципальные) услуги, оказываемые медицинскими организациями, и оценке

социально - экономической эффективности государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения. Предложена авторская система показателей, позволяющая оценить социально - экономическую эффективность деятельности государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения и степень достижения ими общественно значимых результатов.

В третьей главе «Практическая реализация методик по оценке социально -экономической эффективности государственных (муниципальных) услуг, оказываемых медицинскими учреждениями» представлены результаты исследования автора по оценке качества медицинских услуг и расчету интегрального показателя, характеризующего ключевые аспекты деятельности государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения с точки зрения достижения ими экономического и социального эффекта, а также предложена и обоснована организационная схема взаимодействия стейкхолдеров при предоставлении медицинских услуг, способствующая повышению их конкурентноспособности.

В заключении изложены основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

Список использованной литературы содержит 194 источника. В работе 3 приложения, 39 таблиц и 33 рисунка. Объем диссертации составляет 160 страниц.

Глава 1. Государственные (муниципальные) учреждения сферы здравоохранения: институциональные преобразования и правовые аспекты деятельности

1.1 Институциональная структура и тенденции развития государственного сектора сферы услуг здравоохранения

Сфера услуг здравоохранения является одним из наиболее социально значимых направлений государственной политики, основной целью которого является сохранение здоровья нации. Для регулирования деятельности субъектов отечественной системы здравоохранения используются различные инструменты, применение которых позволяет реализовать государственные гарантии оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Несмотря на то, что формально разрешен допуск медицинских организаций негосударственного сектора здравоохранения к участию в выполнении государственного (муниципального) задания, практическая реализация данного механизма встречает различного рода административные барьеры.

Сегодня в реализации программ государственных гарантий в сфере здравоохранения принимают участие, за редким исключением, только медицинские учреждения государственного сектора. Подавляющий объем платных медицинских услуг, несмотря на бурные темпы развития негосударственного сектора, также оказывают государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения в рамках приносящей доход деятельности. Следовательно, реализуя основные направления государственной (муниципальной) политики, структурные единицы сектора государственного управления рассчитывают исключительно на медицинские учреждения (бюджетные, автономные, казенные).

В соответствии с Руководством по статистике государственных финансов, государственный сектор включает сектор государственного управления и

контролируемые органами государственного управления единицы, называемые государственными корпорациями (организациями).

Сектор государственного управления представлен совокупностью структурных единиц, реализующих государственную политику посредством оказания услуг, большей частью нерыночного характера, а также перераспределяющих доходы и имущество. Особенностью является то, что обозначенные виды деятельности в основном опираются на обязательные сборы с других секторов1.

В сфере услуг здравоохранения сектор государственного управления представлен:

- на федеральном уровне - Министерством здравоохранения РФ;

- на региональном уровне - Министерствами здравоохранения субъектов РФ;

- на уровне муниципальных образований - Управлениями здравоохранения при администрациях муниципалитетов.

Это исполнительные органы власти, непосредственно разрабатывающие и реализующие государственную политику в сфере охраны здоровья граждан в нашей стране и несущие ответственность за выполнение территориальных программ государственных гарантий по предоставлению бесплатной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

Государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения относятся к группе нефинансовых государственных корпораций (организаций), в правовых основах деятельности которых произошли серьезные изменения (см. Рисунок 1).

В сфере услуг, предоставляемых институциональными единицами государственного сектора здравоохранения, на протяжении десятилетий существовала необходимость повышения качества услуг, их доступности широким слоям населения, усиления социальной ответственности медицинских организаций и их материальной заинтересованности посредством установления прямой зависимости между финансовым обеспечением и результатами труда.

Рисунок 1. Структурное представление государственного сектора в соответствии Руководством по статистике государственных финансов

Для выполнения вышеперечисленных задач следовало расширить возможности государственных (муниципальных) учреждений в осуществлении своей профессиональной деятельности и достижении общественно значимых результатов. Основной целью вступления в силу 83 - ФЗ от 8 мая 2010г. как раз и было совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений, которое выражалось в создании нового типа учреждений (казенных учреждений), изменению правового статуса бюджетных учреждений для улучшения ключевых показателей их деятельности и расширении самостоятельности в принятии управленческих решений и др.

Проведенные в 2010 г. реформы затронули основные направления деятельности государственных (муниципальных) учреждений, однако до сих пор существуют сложности в его практической реализации. Тем не менее, 83-Ф3 от 8 мая 2010 г. сыграл ключевую роль для развития организационно - экономических форм предоставления государственных (муниципальных) услуг (см. Рисунок 2).

Рисунок 2. Основные цели реформирования правовых основ деятельности бюджетных учреждений2

С 1 января 2011 г. государственные (муниципальные) учреждения, в том числе учреждения здравоохранения, были подразделены на три вида: казенные, бюджетные нового типа (новые бюджетные учреждения) и автономные. Рассмотрим определение каждого из них.

Государственным (муниципальным) учреждением является некоммерческая организация, созданная собственником, в лице которого могут выступать РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, основной целью деятельности которых является осуществление управленческих функций, имеющих коммерческий характер и обладающих социальной значимостью для общества3.

Бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, созданной РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в таких сферах, как наука, образование, здравоохранение, культура, социальная защита, занятость населения, физическая культура и спорт, а также в иных сферах, являющихся общественно значимыми4.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Грабишин, Александр Сергеевич, 2013 год

Список использованных источников

Официальные и нормативные материалы

1. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.07.2013) [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от

29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

3. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от

28.06.2012 «О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

4. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от

13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

5. Гражданский Кодекс РФ [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

7. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

8. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52623.0-2006 «Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие положения» [Справочно -правовая система Консультант Плюс]

9. Национальный стандарт Российской Федерации «Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления. ГОСТ Р 52614.4-2007»: Приказ Ростехрегулирования от 27.12.2007 г. № 570-ст. [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

10. Национальный стандарт Российской Федерации «Менеджмент организации. Руководящие указания по достижению экономического эффекта в

системе менеджмента качества. ГОСТ Р ИСО 10014-2008»: Приказ Ростехрегулирования от 18.12.2008 г. № 472-ст. [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

И. Инструкция по расчету стоимости медицинских услуг, утвержденной Министром здравоохранения РФ Ю.Л. Шевченко от 10 ноября 1999 г. № 01-23/410 [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

12. Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010г. № 83 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

13. Методические рекомендациях № 2002/92 «Управление качеством медицинской помощи в многопрофильном лечебно - профилактическом учреждении» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

14. Методические рекомендации оценки эффективности деятельности муниципальных автономных учреждений, утвержденные Председателем контрольно-счетной палаты города Новосибирска Шилохвостовым Г.И. от 04.04.2011 г. [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

15. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Росс. Федерации от 29 июня 2009 г. № 20-0/10/2-5067 [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

16. Письмо Минфина РФ от 11.07.2012 г. №02-06-10/2682 [Справочно -правовая система Консультант Плюс]

17. Письмо Минздрава России от 25.12.2012 № 11-9/10/2-5718 «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (вместе с «Методикой оценки эффективности деятельности медицинских организаций,

оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях») [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

18. Письмо ФФОМС от 15.03.2013 № 2361/26-и «По вопросу оплаты труда медицинских работников в 2013 году в субъектах РФ» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

19. Положение о порядке отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Свердловской области и планирования финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области [Справочно правовая система Консультант Плюс]

20. Послание Президента Федеральному Собранию РФ в 2004 г. [Справочно правовая система Консультант Плюс]

21. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 (ред. от 09.03.20 1 3) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

22. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997г. № 1009 (ред. от 18 декабря 2012г.) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

23. Постановление Правительства от 05.11.1997 г. № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

24. Постановление Правительства РФ от 17.02.2003 г. № 108 «Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

25. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

26. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004г. № 260 (ред. от 17 декабря 2012г.) «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об

Аппарате Правительства Российской Федерации» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

27. Постановление Правительства РФ от 02.12.2009 № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

28. Постановление Правительства РФ от 02.09.2010 № 671 (ред. от 03.06.2013) «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с «Положением о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания») [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

29. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 352 (ред. от 30.08.2012) «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (вместе с «Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг») [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

30. Постановление Правительства РФ от 23.08.2011г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» (вместе с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций») [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

31. Постановление Правительства РФ от 02.05.2012г. № 421 (ред. от 05 мая 2012г.) «О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования» (вместе с «Положением об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования») [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

32. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012г. № 603 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией» (вместе с «Положением о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией») [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

33. Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

34. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (вместе с «Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества») [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

35. Постановление Правительства РФ от 30.03.2013г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

36. Постановление Мэра г. Таганрога от 29.06.2006 № 2748 «Об утверждении «Порядка расчета цен на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения г. Таганрога» [Справочно — правовая система Консультант Плюс]

37. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2007г. № 487 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

38. Приказ Минздравсоцразвития № 410н от 11.08.2008 г. «Об организации в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации работы по разработке порядков оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартов медицинской помощи» [Справочно правовая система Консультант Плюс]

39. Приказ Минздравсоцразвития России № 681н от 28.11.2008 г. «Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, и критериев оценки эффективности работы их руководителей, условий премирования руководителей федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

40. Приказ Минфина РФ № 137н, Минэкономразвития РФ № 527 от 29.10.2010 (ред. от 07.11.2011) «О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

41. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н (ред. от 12.10.2012) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

42. Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2010 № 460 «Об утверждении первоначальных нормативов затрат на оказание федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

43. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 252 от 31.08.2007 г. «Об утверждении и внедрении методических рекомендаций «Система оценки деятельности органов и учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

44. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2011г. № 295н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

45. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.04.2011г. № 338н «О целевых показателях эффективности деятельности федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и критериях оценки эффективности и результативности деятельности их руководителей, условиях премирования руководителей федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

46. Приказ Минздравсоцразвития России от 22.11.2011 № 1386н (ред. от 24.12.2012) «Об утверждении методики определения размера платы за экспертизу и испытания медицинских изделий в целях государственной регистрации медицинских изделий и предельных размеров платы за экспертизу и испытания медицинских изделий в целях государственной регистрации медицинских изделий» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2012 № 23526) [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

47. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.11.2011г. № 1218н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

48. Приказ Минздравсоцразвития России от 19.12.2011г. № 1571н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития РФ по предоставлению государственной услуги по направлению граждан РФ на лечение за пределы территории РФ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

49. Приказ Минздрава России от 28.06.2013 № 421 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

50. Приказ Минздрава России от 06.08.2013 № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2013 № 29950) [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

51. Приказ Роспотребнадзора от 17.09.2012 № 907 «Об утверждении методики определения размера платы и предельных размеров платы за санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2012 № 25958) [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

52. Приказ Роспотребнадзора от 24.01.2013 № 26 «Об утверждении методики определения размера платы и предельных размеров платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2013 № 28646) [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

53. Приказ Росстата от 22 января 2010 г. № 409 «Об утверждении Практического инструктивно-методического пособия по статистике здравоохранения» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

54. Приказ Управления делами Президента РФ от 09.04.2013 № 169 «Об утверждении Методики определения размера платы за санитарно-эпидемиологическую экспертизу, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок, оказываемые федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Управления делами Президента РФ, и предельных размеров платы за их оказание» [Справочно -правовая система Консультант Плюс]

55. Приказ Министерства здравоохранения РО от 16.02.2007 № 54 «О внесении изменений в приказ МЗ РО от 20.06.2005 № 250» (вместе с «Порядком расчета цен на платные медицинские услуги, оказываемые областными государственными учреждениями здравоохранения»)

56. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов (разработан Минэкономразвития РФ) [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

57. Проект Министерства Финансов Российской Федерации «Бюджетная стратегия Российской Федерации на период до 2023 года» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

58. Проект нормативного акта «О здравоохранении в Российской Федерации» (Принявший орган: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, номер документа 98042437-2, дата принятия: 14 февраля 2012). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901878811

59. Протокол ведения больных (Утвержден Заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубов от 18 апреля 2005 г.) [Справочно правовая система Консультант Плюс]

60. Разъяснения Минздрава России от 20.12.2012 «По Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов» [Справочно -правовая система Консультант Плюс]

61. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008г. № 1662-р (ред. от 08 августа 2009г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

62. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2010г. № 1873-р «Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

63. Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 № 1505-р «Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в

трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

64. Распоряжение Правительства РФ № 2511-р от 24.12.2012 г. «Государственная программа развития здравоохранения Российской Федерации» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

65. Указ Президента Российской Федерации от 20.04.1993 г. № 468 «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

66. Указ Президента РФ от 28.06.2007г. № 825 (ред. от 13 мая 2010г.) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

67. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

68. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

69. Указ Президента РФ от 12.05.2009г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

70. Указ Президента РФ от 0.05.2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

71. Указ Президента РФ от 07.05.2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [Справочно -правовая система Консультант Плюс]

72. Указ Президента РФ от 21.05.2012г. № 636 (ред. от 25 июня 2012г.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

73. Указ Президента РФ от 21.08.2012г. № 1199 (ред. от 28 декабря 2012г.) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

74. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

75. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

76. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

77. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «Об автономных учреждениях» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

78. Федеральный закон 83 - ФЗ от 08.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [Справочно -правовая система Консультант Плюс]

79. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

80. Федеральный закон РФ № 323 - ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Росс. Федерации» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

81. Федеральный закон № 326 - ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» [Справочно - правовая система Консультант Плюс]

Специальная литература

82. Александрова А.Д., Колесник А.Ю., Якимович М.В. Методика мониторинга результативности услуг здравоохранения на муниципальном уровне (Материал подготовлен при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID))

83. Асаул А.Н., Карпов Б.М., Перевязкин В.Б., Старовойтов М.К. Модернизация экономики на основе технологических инноваций // СПб: AHO ИПЭВ, 2008. - 606 с.

84. Ахимов Г. Основы экономики общественного сектора. М.: МГУ, 2003. С. 123-126.

85. Ашер Я., О'Коннелл Ш., Урожаева Ю. Эволюция системы здравоохранения в России [Электронный ресурс] - Режим flocTyna:www. vestnikmckinsey.ru

86. Бабич А., Егоров Е. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 2001. 243 с.

87. Баранов A.A., Лапин Е.Ю. Государственная политика в области охраны здоровья детей: вопросы теории и практики. М.: Союз педиатров России, 2009. 188 с.

88. Беккер Г. Экономика дискриминации. Человеческое поведение: экономический подход. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 201.

89. Богомолов В.А., Богомолова A.B. Антикризисное регулирование экономики. Теория и практика: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-271 с.

90. Брюйн Ханс де. Управление по результатам в государственном секторе. М., Институт комплексных стратегических исследований, 192 е., 2010.

91. Веселая Л.С. Вклад институциональных секторов национальной экономики в формирование основных макроэкономических показателей СНС России // Вопросы статистики. 2010. № 1. С. 17-21.

92. ВласенковаВ. О совершенствовании системы обязательного медицинского страхования // Финансы. 2009. № 9.

93. Гаращенко H.JI. Государственное регулирование экономики // Издательство КамчатГТУ, Петропавловск - Камчатский, 2007г., С. 256.

94. Головнина Н., Ореховский П. Реформы здравоохранения в постсоветской России: итоги и проблемы // Общество и экономика. 2005. № 6

95. Грабишин A.C. Оценка качества государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения [Электронный ресурс] // Медицина и образование в Сибири. 2013. № 4 (0,3 пл.). Режим доступа: http://ngmu.ru/cozo/mos/article/text_full.php?id= 1087

96. Грабишин A.C. Подходы к распределению накладных расходов при расчете размера платы за государственные (муниципальные) услуги [Электронный ресурс] // Медицина и образование в Сибири. 2013. № 4 (0,3 пл.). Режим доступа: http://ngmu.ru/cozo/mos/article/text_full.php?id=1083

97. Доклад о ходе реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2009 году. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.oncology.ru/national_program/program/2010/report_pgg_2009.pdf.

98. Доклад о ходе реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2010 году. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.oncology.ru/national_program/program/2010/report_pgg_2010.pdf.

99. Жигалов Д.В. Автономные учреждения: актуальные вопросы деятельности / Д.В. Жигалов. Институт экономики города. М., 2010.

100. Жукова М.В. Оценка эффективности экономической деятельности лечебных учреждений в новых экономических условиях. - Электронный журнал Росмедпортал.ком/Rosmedportalxom

101.Зиновьева О. В., Заседателева Т. В. Стандарты оказания медицинской помощи. [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.onegingroup.ru/standarty_okazaniya_medicinkoy_pomo

102.Егорова Е.С. Качество услуг социально-экономической организации: монография / Е.С. Егорова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - 88 с. -100 экз. - ISBN 5-8265-0587-7 (978-5-8265-0587-8)

103.Кадыров Ф.Н. Экономические методы оценки эффективности деятельности медицинских учреждений. М.: ИД «Менеджер здравоохранения», 2007, 458 с.

104.Калабина Е.Г. Конструирование оценки социально-экономической эффективности деятельности организаций государственного сектора экономики [Электронный ресурс] - Режим flocTyna:http://www.dissercat.com/content/ispolzovanie-byudzhetirovaniya-v-upravlenii-effektivnostyu-predprinimatelskoi-deyatelnosti

105.Ковалевский А. Управление по результатам и бюджетирование, ориентированное на результат [Электронный ресурс] - Режим flocTyna:http://www.rcpar.org/mediaupload/events/2010summerinstituteLatvia/2010081 7_ Kovalevskyi_presentation.pdf

106.Концевая А. В. Оценка экономической эффективности медицинских технологий / А. В. Концевая, А. М. Калинина // Заместитель главного врача. — 2008. —№2. —С. 90-94.

Ю7.Кочнев А., Фастов И. Разработка стратегии - первый шаг к сбалансированной системе показателей // Стратегический менеджмент, № 4, 2008 г.

108.Кочнев А., Фастов И. Разработка сбалансированной системы показателей: шаг за шагом //Стратегический менеджмент, № 1, № 2, 2009 г.

109.Кузнецова Е.С., Богданова A.C. Оценка эффективности проектов в сфере государственного и муниципального управления // Вестник МГТУ, том 15, № 1, 2012 г. стр. 195-198

1 Ю.Кучерявенко Д.М. Государственное регулирование рынка медицинских услуг [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://science-bsea.bgita.ru/2010/ekonom_2010_2/kucherj avenko_gos.htm

Ш.Кучуров P.A. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов: учеб. пособие. - М.: Гардарики, 2004. -288 с.

112.Левкевич М.М. Методические аспекты оценки качества государственных услуг в системе ОМС / Рудлицкая Н.В. // Сибирская финансовая школа, № 4, 2011 г.

ПЗ.Левкевич М.М. Проблемы организации оказания медицинской помощи населению (на примере Краснодарского края) / Гадаборшев М.И. // Сибирская финансовая школа. 2012. № 2.

114.Левкевич М.М. Анализ основных показателей деятельности клинической больницы / Гадаборшев М.И. // Сибирская финансовая школа. 2012. № 3.

115.Левкевич М.М. Оценка результативности деятельности урологического отделения клинической больницы / Гадаборшев М.И.// Сибирская финансовая школа. 2012. №4.

Пб.Левкевич М.М. Интегральная оценка результативности деятельности отделений многопрофильного стационара / Гадаборшев М.И.// Медицина и образование в Сибири. 2012. № 6.

117.Линденбратен А.Л. Совершенствование подходов к организации и проведению вневедомственного контроля качества медицинской помощи на основе анализа территориальных моделей. - М.: Федеральный фонд ОМС, 2007. -136 с.

118.Литвинцева Г.П. Институциональная экономическая теория: Учебник. -Новосибирск: Издательство НГТУ, 2003. - 336 с.

119.Ловидова А.Г. Проблемы формирования и финансового обеспечения госзаданий // Руководитель автономного учреждения, 2010, № 11

120.Ловидова А.Г. Отраслевые особенности формирования и финансового обеспечения госзаданий //Руководитель автономного учреждения, 2010, № 12

121.Мальгинов Г.Н. Проблемы эффективного управления в компаниях со смешанной формой собственности в российской переходной экономике //

Научные доклады по проблемам государственного и муниципального управления, 2000, № 19.

122.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Рук. авт. кол. В.В. Косов, В.Н. Лившиц, А.Г. Шахназаров. М., Экономика, 57 е., 2000.

123.Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник -6-е изд. перераб. и доп. -М.: ИНФРА - М, 2008. - 797 с.

124. Минаев A.B. Критерии и методы оценки проектов социального предпринимательства. Труды МФТИ, № 3, с.153-158, 2011.

125.Мирский М.Б. Исторический опыт государственной медицины // по материалам симпозиума «Развитие государственной медицины в России». М.: ГУ Национальный институт общественного здоровья РАМН, 2003. 169 с.

126.Модернизация здравоохранения: новые ситуации и новые задачи / Л.Д. Попович, Е.Г. Потапчик, С.К. Салахутдинова, Е.В.Селезнева, И.М. Шейман, C.B. Шишкин / под. ред. И.М. Шейман, C.B. Шишкин. - М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010.-232 с.

127.Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. - 4-е изд., дополненное. - М.: ООО «ИТИ ТЕХНОЛОГИИ», 2003. - 944 стр.

128.Ольховский А.Б., Тихонов С.М. Здравоохранение России - двадцать лет реформ, которых не было. - СПб.: Нестор-История, 2010. - 290 с.

129. Орешин A.A., Куделина О.В., Хлынин С.М. О роли местного саморегулирования в государственном регулировании рынка медицинских услуг // Экономика здравоохранения. 2010. № 3 С. 35-38.

130. Орлов Е.М., Соколова О.Н. Категория эффективности в системе здравоохранения // Фундаментальные исследования, № 4, 2010г., С.70-75.

131. Оценка эффективности деятельности медицинских организаций / под ред. проф. А.И. Вялкова. — М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004. — 112 с.

132. Оценка эффективности деятельности органов управления здравоохранением. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://www.minzdrav-irkutsk.ru

133.Пахомов Ю. Система управления по результатам [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://delovoymir.biz/ru/articles/view/?did=10815

134.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами [Электронный ресурс] - Режим flocTyna:http://knigiuchebniki.com/upravlencheskiyuchet_708/gosudarstvennoe-upravlenie-gosudarstvennoe.html

135.Райзберг Б. А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2004. - 479 с.

136.Решетников A.B. Критерии и показатели оценки социально-экономической эффективности управления финансовыми ресурсами системы ОМС // Экономика здравоохранения. — 2002. — № 11. — С. 25-26.

13 7. Реформы финансирования здравоохранения. Опыт стран с переходной экономикой // Всемирная организация здравоохранения 2011 г., от имени Европейской обсерватории по системам и политике здравоохранения

138.Руденко A.M., Брюханова Н.В. Оценка регулирующего воздействия: современное состояние проблемы и перспективы применения процедуры в субъектах РФ // Сибирская финансовая школа, 2012г., № 6.

139.Руководство по статистике государственных финансов 2001 года (РСГФ 2001 года). Статистическим управлением МВФ. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:// www.imf.org/external/russian/index.htm

140.Руководство по некоммерческим организациям в Системе национальных счетов. Департамент по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) Секретариата Организации Объединенных Наций. 2006 г.[Электронный ресурс]. www.imf.org/external/russian/index.htm

141.Руководящие принципы по установлению целевых показателей, оценке прогресса и отчетности // Европейская экономическая комиссия, Европейское региональное бюро ВОЗ, 2010г.

142.Сизонова О. Правовой статус бюджетных учреждений здравоохранения на грани переворота // Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение, 2010, № 7

143.Сингаевская Т. Стандарты управления качеством медицинских услуг // http://www.likar.info/pro/article-45794-standartyi-upravleniya-kachestvom-meditsinskih-uslug (дата обращения: 09.09.2013г.)

144.Синягин А.К., Дубинина И.В. Новации и традиции в развитии методологии аудита эффективности // «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», 2010, № 14.

145.Троицкая H.J1. Социально - экономическая модель здравоохранения современной России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://cyberleninka.rU/article/n/sotsialno-ekonomicheskaya-model-zdravoohraneniya

146. Финансирование здравоохранения в Европейском союзе: проблемы и стратегические решения: Исследования Обсерватории по системам и политике здравоохранения, [перевод] / Sarah Thomson, Thomas Foubister, Elias Mossialos. Выпуск № 17. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.euro.who.int/_data/assets/pdf_file/0016/126025/e92469R.pdf.

147. Финансирование систем здравоохранения. Путь к всеобщему охвату населения медико - санитарной помощью // Доклад о состоянии здравоохранения в мире. ВОЗ. 2010. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.who.int/whr/2010/10_summary_ru.pdf

148.Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы. М., 2003. - с. 261 (ISBN 5-93255-122-4).

149. Финансирование подведомственных учреждений Минздравсоцразвития России в 2012г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:// http://www.rosminzdrav.ru

150. Фомин Д. Бюджетно - страховая модель финансирования здравоохранения в России: перспективы развития. Электронный ресурс, http //www.go.mail.ru.

151.Чагин К.Г. Автономные учреждения: реалии, проблемы и перспективы// Руководитель автономного учреждения, 2010, № 10

152.Шамшурина Н.Г. Показатели социально-экономической эффективности в здравоохранении. — М.: МЦФЭР, 2005. — 318 с.

153.Шарабчиев Ю.Т. Рыночные отношения в здравоохранении и возможные механизмы их реализации в условиях государственного регулирования. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://mednovosti.by/journal.aspx?article=497

154.Шарабчиев Ю.Т. Экономические модели и реформирование здравоохранения: опыт организации различных систем управления здравоохранения // Медицинские новости. - 2006. № 6 - С. 61 - 68.

155.Шейман И.М. Бюджетно-страховая система здравоохранения. Основные характеристики и методы построения: Монография. - Можайск, Можайский полиграфический комбинат, 1993. - 127 с.

156.Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения: монография. - М.: Издатцентр, 1998. - 336 с.

157.Шейман И.М. Российское здравоохранение: новые вызовы и новые задачи: доклад ГУ ВШЭ: к X Междунар. науч. конф. ГУ ВШЭ по проблемам развития экономики и общества, 7-9 апр. 2009 г. Москва / И.М. Шейман, C.B. Шишкин. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. - 66 с.

158.Шейман И.М. Теория и практика рыночных отношений в здравоохранении: монография. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. - 318 с.

159.Шейман И.М., Зелькович P.M., Шевский В.И., Исакова Л.Е., Окушко Н.Б., Фрид Э.М. и др. Экономика здравоохранения: учебное пособие / под ред. И.М. Штеймана. - М.: ТЕИС, 2001. - 324 с.

160.Шишкин C.B., Попович Л.Д. Анализ перспектив развития частного финансирования здравоохранения. -М.: ИЭ1111, 2009. - 112 с.

161.Щепин В.О., Пояркова Е.С. Структурно-функциональные преобразования государственной системы здравоохранения // Экономика здравоохранения. 2008. № 8, с. 14.

162.Щепин О.П., Стародубов В.И., Линденбратен А.Л., Галанова Г.И. Методические основы и механизмы обеспечения качества медицинской помощи. - М.: Медицина, - 2002. - 174 с.

163.Anderson R., House D., Ormiston M. A theory of physician behavior with supplier-induced demand // Southern Economic Journal. 1981. Vol. 48, № 1.

164.Ginsburg J.A., Doherty R.B. et al. Achieving a High Performance Health Care System with Universal Access: What the United States Can Learn from Other Countries. Annals of Internal Medicine 2008;148(1):21 p.

165.Health at a Glance 2011: OECD indicators. France. 2011. 204 p.

166.Health Systems: Improving Performance. WHO. Geneva. 2000. 206 p.

167.Kaplan R. S., Norton D. P. The Balanced Scorecard- Measures then drive Performance // Harvard Business Review. - 1992. - Vol.70. - N 1. - P. 71 - 79.

168.Newhouse J. A model of physician pricing // Southern Economic Journal. 1970. Vol. 37, № 2.

169.Schultz E.H. Lessons learned in Massachusetts. Harvard Pilgrim Health Care. 2012. April. 7 p.

Электронные ресурсы

170.URL: http:// www.ach.gov.ru (дата обращения: 08.09.2013г.)

171. URL:http://bigc.ru/publications/other/strategy/bsc_means_manage_comp.php (дата обращения: 13.06.2013г.)

172.URL: http://coolreferat.com (дата обращения: 15.06.2013г.)

173.URL: http://www.crdf.ru/focus/stakeholders.html (дата обращения: 15.10.2012г.)

174.URL: http://www.gaap.ru (дата обращения: 12.09.2013г.)

175.URL: http://econtool.com/variantyi-sochetaniya-gosudarstvennogo-i-ryinochnogo-regulirovaniya-makroekonomiki.html (дата обращения: 08.08.2013г.)

176.URL: http://www.efqm-rus.ru/concept.php (дата обращения: 10.10.2013г.)

177.URL: http://www.guta.ru/press/smi/2125/ (дата обращения: 19.09.2013г.)

178.URL: http://www.iteam.ru/publications/strategy/section_27/article_3958 (дата обращения: 05.03.2013г.)

179.URL: http://health.mail.ru/news/ru/67376/ (дата обращения: 17.08.2013г.)

180.URL: http:// www. lawfirm.ru/comments/index.php?id=5171 (дата обращения: 09.09.2013г.)

181 .URL: http://www.likar.info/pro/article-45794-standartyi-upravleniya-

kachestvom-meditsinskih-uslug (дата обращения: 09.09.2013г.)

182.URL: http://medvestnik.ru/articles/nepribylnyy_no_svobodnyy/ (дата обращения: 21.07.2013г.)

183. URL: http://www.marketing.spb.ru/mr/healthcare/evolution.htm (дата обращения: 21.07.2013г.)

184.URL: http://medkarta.com (дата обращения: 21.07.2013г.)

185.URL: http://wwwl.minfin.ru/ru/budget/83-fz/resmon/services (дата обращения: 21.07.2013г.)

186.URL: http://www.minzdravkk.ru (дата обращения: 15.10.2013г.)

187.URL:http://www.nld.by/information/Eksperti_Chislennost_medicinskih_uchrezh deniy_v_gorodah_millionnikah_budet_medlenno_snizhatsya (дата обращения: 18.08.2013г.)

188.URL: http://planovik.ru/research/2011/09/07/5293.html (дата обращения: 07.03.2013г.)

189.URL:http://www.press-release.ru (дата обращения: 18.08.2013г.)

190.URL: http:// www.privatmed.ru/article/37/239/676 (дата обращения: 09.09.2013г.)

191.URL: http:// www.rspor.ru/index.php7modl=standarts3 (дата обращения: 15.06.2013г.)

192.URL: https://www.rosminzdrav.ru (дата обращения: 12.10.2013г.)

193.URL: http://ru.wikipedia.org (дата обращения: 10.05.2013г.)

194.URL: http://yourlib.net/content/view/170/13 (дата обращения: 09.09.2013г.)