Государственные гарантии обеспечения личных прав и свобод граждан Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Шилов, Александр Алексеевич

• Шилов, Александр Алексеевич
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Шилов, Александр Алексеевич

Введение.

Глава I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ И КЛАССИФИКАЦИИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

§ 1. Понятие и классификация личных прав и свобод человека и гражданина: историко-правовой анализ.

§ 2. Государственное регулирование личных прав и свобод.

§ 3. Конституционное закрепление прав человека на жизнь, свободу и тайну частной жизни, личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища.

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

§ 1. Гарантии реализации личных прав и свобод в России.

§ 2. Совершенствование законодательства о гарантиях прав и свобод человека и гражданина.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственные гарантии обеспечения личных прав и свобод граждан Российской Федерации»

Аюуальность темы диссертационного исследования. Мировой опыт свидетельствует о том, что о подлинном демократизме и гуманизме государственного строя той или иной страны можно судить лишь в том случае, если в ее действующей Конституции четко проведена идея уважения к человеку, а сам принцип, согласно которому человек как главная ценность государства и всего общества, причем, не только на словах, но и на деле, является исходным, основополагающим звеном во взаимоотношениях общества, государства и личности.

Для современной России такой подход особенно важен. Никогда ранее в ее многовековой истории человек не выдвигался в центр государственной политики. После Октябрьской революции 1917 г. всемерно насаждалась идеология примата интересов государства и общества над интересами личности. Административная машина власти стояла над человеком, подавляя его, стремилась, практически во всем, управлять его поведением, заставляла исповедовать единственно верную официальную государственную идеологию.

Уважение к человеку, признание его достоинства и самоценности ныне становятся главной предпосылкой успешного развития российского общества. Свободный человек — и это аксиома - всегда дает обществу больше, чем несвободный, как бы оба эти понятия ни трансформировались с изменением конкретно-исторических и социально-экономических условий.

Поворот правовой системы РФ к признанию и гарантированию прав человека и гражданина начался с принятием Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года Декларации прав и свобод человека и гражданина, весьма близкой по содержанию ко Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. и соответствующей Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.).

21 апреля 1992 г. содержание главы II — "Государство и личность", действовавшей в то время Конституции РФ, было заменено, с незначительными коррективами, положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 1991 года. Однако новый по содержанию раздел не был достаточно органично связан с остальным текстом Конституции РФ.

Уровень научной разработанности темы. В принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина провозглашены в качестве основ конституционного строя.

Некоторые ученые - правоведы полагают, что по степени зрелости демократических институтов Россия находится на том этапе, который многие развитые демократические страны пережили на рубеже ХУШ-ХГХ веков, при переходе от абсолютизма к становлению основ демократии1. Именно тогда получили конституционное оформление права и свободы так называемого "первого поколения", то есть личные (гражданские) и политические права. Их развитие и укрепление составило основу последующих поколений прав и свобод человека (социальных, экономических, экологических и т.д.).

В других развитых демократических странах формирование правового государства заняло целые столетия, завершившись, в той или иной степени, только во второй половине ХХ-го века.

Что касается России, то начало ее движения к правовому государству было заложено реформами Александра II в 60-е годы ХГХ-го века. На путь же реального его созидания Россия могла бы встать после Февральской буржуазной революции 1917 г. Однако установление государства диктатуры пролетариата, гражданская война, период "военного коммунизма", а несколько позже — утверждение тоталитарного режима, массовые противоправные репрессии, принижение закона и правосудия на долгие годы прервали процесс формирования в нашей стране правового демократического государства, утвердили примат политики силы над правом. Правовой нигилизм стал

1 См.: Карпов Л. Россия и правовое государство// Свободная мысль. - 1992. -№ 9. - С. 21-29. элементом государственной идеологии. И, если дореволюционная Россия отличалась неразвитостью правосознания и правовой культуры, то период государства диктатуры пролетариата нанес им такой ущерб, восполнить который в ближайшем будущем представляется очень проблематичным.

В основу Конституции РФ 1993 г. положены общечеловеческие ценности свободы личности, национального самовыражения, разнообразия и равноправия форм собственности и т.д. Все они порознь и вместе взятые как бы отражают содержание народного суверенитета, а с другой — должны быть функционально направлены на обеспечение и защиту прав человека и гражданина.

Указанными обстоятельствами объясняется ключевое значение статей Конституции РФ, регулирующих взаимоотношения личности и государства, а также важность и актуальность исследования сущности личных прав и свобод человека, их юридических гарантий и проблем реализации. Поэтому необходимо изучить и проанализировать Конституцию РФ 1993 г. в связи с отраслевым законодательством, в котором конкретизируются положения о личных правах и свободах человека и гражданина, их гарантии и реальное претворение в жизнь.

Цель и задачи диссертационного исследования. Исходя из актуальности обозначенной темы, в диссертационном исследовании ставится цель выявить основные проблемы становления и развития гарантий личных прав человека и обозначить наиболее перспективные пути и организационно-правовые средства их совершенствования.

Автором диссертации были поставлены следующие конкретные задачи:

- исследовать теоретико-правовые и конституционные основы гарантий человека и гражданина в Российской Федерации;

- осуществить классификацию основных личных прав и свобод человека и их гарантий;

- провести анализ эволюции гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- обосновать необходимость совершенствования системы и механизма государственных гарантий и юридической защиты личных прав и свобод человека в современных условиях;

- аргументировать конкретные предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере государственных гарантий и юридической защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе с использованием конституционного, административного, гражданского, уголовного, гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательства.

Методологическая и теоретическая основа диссертационного исследования. Диссертационное исследование основано на методах исторического, формально-юридического, сравнительно-правового, системного, структурно-функционального и социологического анализа.

При изучении эволюции прав и свобод и их гарантий автор опирался на методы диалектического познания. Широко применялись логический и иные частно-научные приемы исследования, что позволило выявить определенные закономерности и тенденции их развития, определить основные проблемы и пути их разрешения.

Теоретические положения и выводы диссертации основываются на обобщении теоретических идей и доктрин, юридической, политологической и социологической литературы конкретного государственного правоприменительного опыта, анализе нормативных правовых актов.

Данное диссертационное исследование проведено с использованием теоретического фундамента, созданного трудами отечественных специалистов по теории права и государства, конституционному праву, международному праву, прежде всего, С.А. Авакьяна, Н.Г. Александрова, М.В. Баглая, С.Н. Бабурина, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Д.А. Керимова, В.Н. Кудрявцева, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.А. Патюлина, Ф.М. Рудинского, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, Т.М. Шамба, А.И.

Экимова, В.Ф. Яковлева и других. Изучены и использованы положения и выводы о содержании прав и свобод человека и гражданина и механизмах их реализации в работах зарубежных авторов: А. Дайси, X. Крамера, С. Крэга, И. Сабо, Д.

Харисона, К. Хессе.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с государственными гарантиями и защитой личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Предметом исследования являются теоретические, исторические, конституционные и практические проблемы правового регулирования, гарантий и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Нормативную и источниковедческую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации 1993 года; текущее законодательство РФ по проблемам прав и свобод человека и гражданина; нормативные правовые акты субъектов РФ; Конституции СССР и РСФСР; международные декларации, хартии, пакты и соглашения; Конституции и законодательство ряда зарубежных государств.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном монографическом исследовании теоретико-методологических и конституционных основ регулирования и защиты личных конституционных прав и свобод человека и гражданина, базирующихся на новейших научных подходах и анализе современных реалий.

Диссертантом сформулированы ряд новых теоретических положений и внесены элементы новизны в трактовку ряда дискуссионных проблем в сфере реализации личных прав и свобод человека и гражданина.

В результате анализа поставленных задач автором диссертации обоснованы и выносятся на защиту следующие положения и выводы, которые обладают научной новизной: обосновано ведущее место в системе правового положения личности конституционных норм, закрепляющих единый комплекс основных прав и свобод человека и гражданина;

- показано, что высшая юридическая сила и прямое действие Конституции РФ не является достаточной гарантией обеспечения личных прав гражданина России из-за неопределенности и декларативности некоторых ее норм, регулирования многих личных прав нормативными актами международного характера, а также из-за сложности процедуры реализации указанных прав и свобод. Данная ситуация требует дополнительного законодательного регулирования, направленного на конкретизацию указанных выше конституционных положений;

- определено, что специфика регулирования и гарантирования личных конституционных прав и свобод человека в современных демократических государствах выражается в различных вариантах взаимодействия способов и приемов государственного воздействия, обеспечивающих реальную возможность пользования ими. В диссертации сделан акцент на взаимодействии следующих из этих способов: строгой правовой охраны важнейших проявлений индивидуальной свободы; возложении на государственные органы и должностных лиц обязанностей по обеспечению личных прав и свобод граждан; регламентации исключительно законами всех возможных случаев и порядка ограничения личных прав; запрете использования прав и свобод в ущерб правам других граждан; установлении ответственности виновных в нарушении личных прав и свобод граждан;

- предложено новое определение понятия защиты прав и свобод человека и гражданина как действующей сложно организованной и многоуровневой системы применения гарантий, направленных на предотвращение или пресечение нарушений прав человека, восстановление нарушенных прав;

- раскрыта специфика организационно-правовых связей системы личных конституционных прав и свобод человека и гражданина с более широкой системой - конституционных прав и свобод, в целом; выделена сложно действующая совокупность структурных элементов названных систем, каждый из которых является самостоятельным объектом, обладающим собственной структурой и содержанием;

- аргументированы предложения по совершенствованию законодательства о гарантиях личных прав и свобод человека и гражданина и практике их применения в Российской Федерации.

Практическая значимость и апробация результатов диссертационного исследования. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут послужить в качестве методологической основы для дальнейших исследований в сфере теории права и государства, конституционного права и других отраслевых юридических дисциплин.

Материалы диссертационного исследования, могут быть использованы в процессе совершенствования российского законодательства, в преподавании теории права и государства, теории прав и свобод человека и других юридических дисциплин, в целях воспитания правовой культуры служащих государственных органов и широких слоев населения.

Основные положения диссертационного исследования получили апробацию в выступлениях диссертанта на научно-практической конференции на тему: «Глобализационные процессы в сфере права: проблемы правового развития в России и СНГ» (Москва, 18-19 апреля 2001 г.), международной научно-практической конференции на тему: «Стратегия торгово-экономического образования» (Москва, 23-24 апреля 2002 г.), на заседаниях кафедры теории и истории государства и права Российского государственного торгово-экономического университета, используются автором в правозащитной деятельности.

Структура и содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и научной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Шилов, Александр Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования теории, истории и проблем реализации правовых норм о личных правах и свободах человека и гражданина, их гарантий можно сделать следующие выводы.

Глава II первого раздела Конституции РФ 1993 г., посвященная правам и свободам человека и гражданина, соответствует самым высоким мировым стандартам. Правовой статус личности, закрепленный в Конституции РФ 1993 г., основан на новой концепции прав человека, базируется на международно-правовых документах. С точки зрения юридического закрепления правового статуса человека и гражданина Конституция РФ — это одна из самых современных.

Личные права составляют фундамент правового статуса человека. По своей природе они являются правами человека и не связаны с принадлежностью к гражданству, не вытекают из него (кроме права беспрепятственно возвращаться в Россию, которое признается лишь за гражданами РФ). Личные права неотчуждаемы, то есть принадлежат каждому от рождения. Это значит, что признание и защита личных прав не зависит от усмотрения государства, оно обязано закрепить их в законе и защищать всеми имеющимися в его распоряжении средствами.

В Конституции РФ 1993 г. личные права и свободы закреплены в статьях от 20 до 28 и можно утверждать, что в настоящее время достигнута полнота конституционного закрепления перечня личных прав и свобод человека и гражданина в России.

Вместе с тем, механизм гарантий и реализации прав человека в Российской Федерации еще только формируется и, во многом, несовершенен. Поэтому признание в Конституции РФ демократическим государством следует рассматривать как продекларированную задачу, а не как утвердившуюся реальность.

Создание предпосылок для подлинно демократического государства едва ли возможно без весьма длительного переходного периода. Проблема эта не только и не столько правовая, сколько социально-экономическая и политическая. В то же время, законодательство остается одним из важнейших средств ее достижения. Поэтому диссертант считает возможным 1 предложить ряд дополнений и изменений как в Конституцию РФ, так и в текущее законодательство. Например: Включить в число обстоятельств, отягчающих убийство (ч. 2 ст. 105 УК РФ), посягательства на жизнь матери или отца, а также священнослужителя при отправлении службы. Установить особый порядок назначения смертной казни - только по единогласному вердикту присяжных в суде первой инстанции, а также порядок оставления этого наказания без изменения вышестоящими судами -по единогласному решению всех судей. Распространить судопроизводство с участием присяжных заседателей на всю территорию России с 1 января 2003 г., в соответствии с новым УПК РФ 2001 г. о Установить максимально упрощенную процедуру регистрации по месту пребывания: регистрация осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность, истребование других документов должно быть запрещено; регистрация осуществляется безотносительно от жилого помещения; регистрация осуществляется регистрационными органами (территориальные и транспортные подразделения милиции, муниципальные органы охраны порядка, органы местного самоуправления) без вовлечения в нее посредников в лице субъектов, ответственных за регистрацию; должна быть установлена ответственность не только лиц, обязанных зарегистрироваться, но и органов регистрационного учета. Исключить из текста ст. 25 Конституции РФ указание на судебное решение, а в отраслевом законодательстве установить все основания и процедуры проникновения в жилище, четко определив в законе круг лиц, в жилище которых можно проникнуть, основания и исчерпывающую процедуру такого проникновения, а также случаи, когда для этого требуется судебное решение. Исключить из ч. 3 ст. 56 Конституции РФ положение о том, что право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну не подлежат ограничениям ни при каких обстоятельствах. о Разрешить на первом этапе оперативно-розыскных действий, когда нет конкретного подозреваемого (обвиняемого) лишь такие оперативные действия, которые не ограничивают конституционных прав граждан (например, наведение справок, опрос, проверочная закупка и др.). Предусмотреть в законодательстве об ОРД порядок проведения оперативно-розыскной деятельности, затрагивающей тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан. о Установить в законе четкую процедуру получения судебных решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих права и свободы личности. о Дать в законе и подзаконных актах более четкие определения понятий "пытка", "бесчеловечное обращение и наказание", "унижающее достоинство обращение или наказание". о Установить в законе запрет допросов под гипнозом, экстрасенсорном воздействии, с использованием растормаживающих лекарственных препаратов. о Отнести к "жертвам политических репрессий" с выплатой полной компенсации за причиненный вред детей, не отправленных вместе с родителями в тюрьму, колонию или ссылку и оставшихся без родителей, без присмотра, крова и пищи.

• Ввести в действие "Программу защиты свидетелей".

• Предоставить обвиняемым право заключать "сделки с правосудием".

• Заменить в законодательстве понятие "врачебная тайна" на понятие "медицинская тайна". о Установить, что в порядке ст. 152 ГК РФ не должны подлежать опровержению сведения, содержащиеся в документах, для обжалования которых законом специально установлен иной, но обязательно судебный порядок. о Установить в законе "О средствах массовой информации", что учредитель средства массовой информации привлекается к субсидиарной гражданско-правовой ответственности, если редакция средства массовой информации - распространителя недостоверных порочащих сведений - не является юридическим лицом.

• Предусмотреть в п. 6 ст. 152 ГК РФ, что в случае смерти гражданина, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности средства массовой информации, распространивших не соответствующее действительности порочащие сведения, способ защиты чести, достоинства и репутации должен быть тот же, что и при невозможности установить распространителя сведений, - судебное признание порочащих сведений не соответствующими действительности по заявлению потерпевшего.

• Признать в ГК РФ за заинтересованным лицом право предъявлять предупредительный иск с требованием запретить распространение таких сведений. о Установить принцип презумпции морального вреда, то есть положение о том, что любое физическое лицо, в отношении которого совершено неправомерное деяние (действие или бездействие), должно признаваться потерпевшим моральный вред, если совершивший деяние не докажет обратное. в Установить в п. 2 ст. 1064 ГК РФ, что имущественный вред, причиненный распространением недостоверных, порочащих сведений, возмещается независимо от вины причинителя. о Дополнить положения ст. 151 и п. 1 ст. 1101 ГК РФ о том, что компенсация морального вреда (физических или нравственных страданий) осуществляется в денежной форме, нормой, что иная форма компенсации морального вреда возможна по соглашению сторон, не нарушающими интересы потерпевшего. в Принять Закон, который четко урегулировал бы процедуры сбора персональных данных, его цели, а также доступ гражданина к документам и материалам, затрагивающим его права и свободы.

• Принять Закон, который четко и детально регулировал бы не только условия, при которых допускается ограничение прав граждан на тайну переписки и телефонных переговоров, но и последующий порядок использования, хранения или уничтожения полученных материалов, а также ответственность лиц, принимающих решение о прослушивании, за неправомерные действия в этой области.

• Заменить положение ст. 79 Федерального закона о Конституционном Суде РФ о том, что решение Конституционного Суда РФ окончательно и не подлежит обжалованию, положением о том, что решения Конституционного Суда РФ могут быть обжалованы в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, например, в Европейский суд по правам человека в Страсбурге или в Международный уголовный суд.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Шилов, Александр Алексеевич, 2003 год

1. Нормативные правовые акты и постановления судебных органов

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 2002.

3. Права и свободы личности. Международные документы. Комментарий. Библиотечка "Российской газеты". 1998, вып. 19.

4. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк, 1992.

5. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.//Действующее международное право. В 3-х т. Сост. Ю.М. Колосов и Э.И. Кривчикова. Т. 2. М., 1997.

6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. //Действующее международное право. В 3-х т. Сост. Ю.М. Колосов и Э.И. Кривчикова. Т. 2. М., 1997.

7. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.//Действующее международное право. В 3-х т. Сост. Ю.М. Колосов и Э.И. Кривчикова. Т. 2. М., 1997.

8. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.//Действующее международное право. В 3-х т. Сост. Ю.М. Колосов и Э.И. Кривчикова. Т. 2. М., 1997.

9. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и дополнительные протоколы. Сост. и авторы научного комментария проф. В.А. Карташкин и к.ю.н. И.А. Ледях. М., 1997.

10. Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991, № 52, ст. 1865.

11. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном суде РФ" // Собрание законодательства РФ. 1994, № 13, ст. 1447.

12. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" // Собрание законодательства РФ, 1995, № 18, ст. 1589.

13. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе РФ" // Российская газета, 6 января 1997 г.

14. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в РФ" // Собрание законодательства РФ, 1997, № 9, ст. 1011.

15. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993, №33, ст. 1318.

16. Гражданский кодекс РФ, части первая, вторая и третья, с изменениями и дополнениями по состоянию 1 июля 2002 г. М., 2002.

17. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 5 апреля 1995 г.// Собрание законодательства РФ, 1995, № 19, ст. 1709.

18. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г., по состоянию на 1 июля 2002 г. М., 2002г.

19. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г., по состоянию на 1 июля 2002 г. М., 2002 г.

20. Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июля 2002.

21. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. // Российская газета, 16 января 1997 г.

22. Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г., введенный в действие с 1 февраля 2003 г.

23. Кодекс РФ об административных правонарушениях 2001 г.

24. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992, № 7, ст.300; Собрание законодательства РФ, 1995, № 3, ст. 169; 1995, № 30, ст.2870; 1996, № 1,ст.4.

25. Закон РФ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав человека и гражданина при ее оказании" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992, № 33, ст. 1913.

26. Закон РФ от 10 июля 1992 г. "Об образовании", в редакции Федерального закона от 12 июля 1995 г. // Собрание законодательства РФ, 1995, №31, ст. 2990.

27. Закон РФ от 22 декабря 1992 г. "О трансплантации органов и (или) тканей человека" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993, № 2, ст. 62.

28. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 20 декабря 1995 г. № 202-ФЗ) // Российская газета, 28 декабря 1995 г.

29. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 "О беженцах" (в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ, от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 26, ст. 2956; 1998. № 30, ст. 3613.

30. Закон РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993, № 32, ст. 1227.

31. Закон РФ от 24 июня 1993 г. "О федеральных органах налоговой полиции" // Ведомости Съезда народных депутатов. РФ и Верховного Совета РФ, 1993, №29, ст. 1114.

32. Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне", в редакции Федерального закона от 6 октября 1997 г. № 131-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1997, № 41, ст. 4673.

33. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. // Российская газета, 5 января 1995 г.

34. Федеральный закон от 20 февраля 1995 года "Об информации, информатизации и защите информации" // Собрание законодательства РФ. 1995, №8, ст. 69.

35. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. "Об органах Федеральной службы безопасности в РФ" // Собрание законодательства, 1995, № 15, ст. 1269.

36. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" // Собрание законодательства РФ, 1995, № 29, ст. 2759.

37. Федеральный закон от 9 августа 1995 г. "О почтовой связи" // Российская газета, 16 августа 1995 г.

38. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ, 1995, № 33, ст. 3349.

39. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // Собрание законодательства РФ, 1996, № 34, ст. 4029, с изменениями и дополнениями, принятыми в декабре 2002 г.

40. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39, ст. 4465.

41. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в РФ" // Российская газета, 22 декабря 1998 г.

42. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. "О проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" // Российская газета, 3 марта 1998 года.

43. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-0 по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" по жалобе гражданки И.Г. Черновой // Российская газета, 11 августа 1998 г.

44. Закон СССР от 24 июня 1981 г. "О правовом положении иностранных граждан в СССР" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 26, ст. 836.

45. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов. РФ и Верховного Совета РФ, 1991, № 16, ст. 503.

46. Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. "О языках народов РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №50, ст. 1740.

47. Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 52, ст. 5914.

48. Указ Президента РФ от 4 мая 1998 года № 488 "О мерах по обеспечению права граждан РФ на свободный выезд из РФ" // Российская газета, 6 мая 1998 г.

49. Положение о паспорте гражданина РФ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // Российская газета, 16 июля 1997 г.

50. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы. Утвержден постановлением Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 565 // Российская газета, 16 июня 1998 г.

51. О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Постановление Правительства РФ от 1 октября 1998 г. № 1142 // Российская газета, 10 октября 1998 г.

52. Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ. Утверждена Приказом Министерства внутренних дел РФ от 26 мая 1997 г. № 310.

53. Положение об Экспертном совете для проведения государственной религиоведческой экспертизы при министерстве юстиции РФ. Утверждено Приказом Минюста РФ от 8 октября 1998 г. № 140 // Российская газета, 4 ноября 1998 г.1.. Монографии и учебники

54. Алексеев С.С. Философия права. М., 1997.

55. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ. М., 1996.

56. Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. М., 1994.

57. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 2002.

58. Бородин C.B. Ответственность за убийство: Квалификация и наказание по российскому праву. М., 1994.

59. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

60. Государственное право Германии. Т. 1 Пер. с нем., М., 1994, с. 22.

61. Гражданское право. В 2-х т. Т. 1; Т. 2 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2002.

62. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.

63. Завидов Б. Гражданское законодательство России. Правовые проблемы возмещения морального вреда. Белгород, 1995.

64. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М., 2002.

65. Конституционное право Российской Федерации. Под редакцией Яценко И.С. М., 2003 г.

66. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1 / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2000-2002 г.г.

67. Куроедов В.А. Религия и церковь в Советском государстве. М., 1982.

68. Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством. М., 1985.

69. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

70. Морозова JI.A. Проблемы современной Российской государственности. М., 1998.

71. Новое уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1996.

72. Общая теория прав человека / Рук. авт. кол. и отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.

73. Общая теория права / Под. ред. A.C. Пиголкина. М., 1996.

74. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.

75. Права человека. История, теория, практика/Отв. ред. Б.Л. Назаров. М,1995.

76. Права человека и политическое реформирование (юридические, этические, социально-психологические аспекты) / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1997.

77. Пчелинцев A.B. Право не стрелять. М., 1998. Соженицын А. Россия в обвале. М., 1998.

78. Становление судебной власти в обновляющейся России. М., ИГиП РАН. 1997.

79. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право РФ. М., 1995.

80. Судебная практика по гражданским делам. 1993-1996 / Составитель Борисова Е.А. М., 1997.

81. Судебный контроль и права человека / Под ред. В.М. Савицкого. М.,1996.

82. Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М., 2002.

83. Теория государства и права. Часть 1. Теория государства / Под общ. ред. А.Б. Венгерова. М., 1995.

84. Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. М., 1996.

85. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 1997.

86. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Т. 1. Общее государственное право. М., 1894.

87. Шилов A.A. Конституционно-правовое регулирование и обеспечение личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. М., 2000.

88. Яценко И.С. Современный парламентаризм и парламентские системы в Российской Федерации и зарубежных странах: институциональный и сравнительно-правовой анализ. М., 2002.

89. Яценко И.С. Конституционное право зарубежных стран. М., 2002.

90. I. Научные статьи, материалы периодической печати

91. Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1999, № 1, с. 3-22.

92. Агамов Г. Конференция по проблеме отмены смертной казни // Законность. 1999, № 8, с. 34-35.

93. Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право. 1998, №4, с. 19-25.

94. Бабурин С.Н. О неприкосновенности судей // Российский путь: утраты и обретения. М.: «Новатор», 1997. С. 338-343.

95. Бабурин С.Н. Правовая реформа в Российской Федерации и роль Государственной Думы в ее осуществлении // Российский путь: утраты и обретения. М.: «Новатор», 1997. С. 347-356.

96. Бабурин С.Н. «Переходный период» правовой системы России пора завершать//Российский путь: накануне выбора. М.: Изд-во научно-образоват. литературы РЭА. 1999. С. 240-243.

97. Бабурин С.Н. Обеспечить единство судебной системы страны // Российский путь: накануне выбора. М.: Изд-во научно-образоват. литературы РЭА. 1999. С. 253-255.

98. Бойков А. О смертной казни // Законость. 1999, № 8, с. 36-38.

99. Борзенков Г.Н. Уголовно-правовое обеспечение неприкосновенности частной жизни // Юридический мир. 1997, № 9, с. 19-23.

100. Ваксян А. Мораторий на исполнение смертной казни: вторая попытка // Российская юстиция. 1998, № 5, с. 10-11.

101. Вареничева Т. Смертная казнь в России отменена // Ваше право. 1999, №6, с. 1.

102. Вицин С. Время казнить в России закончилось? // Российская юстиция. 1999, №3, с. 10-12.

103. Галиева Р. Оформление документов при выезде за границу // Нотариус. 1997, 3 5, с. 36-42.

104. Гриднева Н., Ракуль А. Неизвестному солдату роют могилу // Коммерсантъ. 7 апреля 2000 г., с. 9.

105. Дмитриев Ю.А. О перспективах альтернативной гражданской службы в России // Юрист. 1997, № 5, с. 54-56.

106. Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российская юстиция. 1999, № 2, с. 22-24.

107. Западинская Е. Пытали и будут пытать // Коммерсантъ-Власть. 1999, № 46, с. 27.

108. Иванов В. У нас будут только те права, которые мы сможем отстоять. Интервью с К. Экштайном // Новая газета, № 44 (516), 9-15 ноября 1998 г.

109. Иванова Л .Я. Охрана неимущественных прав лиц, страдающих психическими расстройствами: гражданско-правовые способы // Журнал российского права. 1999, № 1, с. 121-128.

110. Идиатуллин Ш. Татарин поневоле. Человеку отказано в праве на национальность//Коммерсантъ, 18 ноября 1999 г., с. 9.

111. Калашникова Л. Частная жизнь объект уголовно-правовой охраны // Труды Московской государственной юридической академии. 1999, вып. 4., с. 114-128.

112. Карпов Л. Россия и правовое государство // Свободная мысль, 1992, № 9, с. 21-29.

113. Квашис В.Е. Применение смертной казни не имеет криминологической значимости // Юридический мир. 1997, № 5, с. 49-53.

114. Килясханов И.Ш. О механизме реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства // Юридический мир. 1998, № 4.

115. Ковалев М.И. Право на жизнь и право на смерть // Государство и право, 1992, №7, с. 68-75.

116. Колоколов Н. Смертная казнь глазами судьи // Российская юстиция. 1998, №7, с. 26-27.

117. Костюк М. Насилие в местах лишения свободы (социально-правовой аспект) // Законность. 1998, № 12, с. 43-46.

118. Котиева Л.И. Частная жизнь как юридическая категория // Юридический мир. 1997, №9.

119. Кравченко Ф. Прямой эфир закону не подвластен? // Адвокат. 1999, № 2, с. 74-75.

120. Кузнецов Б. Выступление на пресс-конференции "Законная" слежка за журналистом" в редакции "Новой газеты" // Новая газета, 1998, № 23, 15-21 июня 1998 г., с. 5.

121. Лисицын Р. Право на защиту: международные стандарты и российская действительность // Российская юстиция. 1999, № 6, с. 8-9.

122. Ловинюков A.C. Свобода совести (анализ, практика, выводы) // Государство и право 1995, № 1.

123. Лозбинцев В. Чрезвычайного положения без комендантского часа не бывает // Российская юстиция. 1999, № 3, с. 29-30.

124. Лопатин В.Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999, № 1, с. 85-97.

125. Люкайтис Дм. Годен к альтернативной службе // Коммерсантъ-Власть. 1998, № 19.

126. Малеина М.Н. О праве на жизнь // Государство и право, 1992, № 2, с. 5059. " N *

127. Матвиенко И.В. Неприкосновенность жилища: декларация или реальность?// Следователь. 1998, № 1,с. 16-18.

128. Михайлов В. Право на тайну // Закон. 1998, № 2. с. 5-8.

129. Морозова Л.А. Государство и церковь: особенности взаимоотношений // Государство и право. 1995, № 3.

130. Нагорных И., Камышев Д., Чугунов А. Держи мэра! // Коммерсантъ-Власть. 1998, № 12.

131. Неприкосновенность жилища: уголовно-процессуальные аспекты (на материалах Грузии) // Государство и право. 1995, № 5.

132. Ниязов Дм. Расходное дело // Коммерсантъ-Власть, 16 июня 1998 г., №22.

133. Орлов A.B. Смертная казнь // Юрист. 1999, № 1, с. 58-63.

134. Петухов С. Миллион, чтобы отвязались. Безвестно отсутствующие // Эксперт. 1999, № 21, с. 56-59.

135. Покушение на казнь // Коммерсантъ-Власть. 1999, № 25, с. 11.

136. Положение в местах лишения свободы признано критическим // Российская юстиция. 1999, № 2, с. 51-53.

137. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. "Круглый стол" журнала. Материал подготовлен Л.А. Морозовой // Государство и право. 1998, №8.

138. Пункт 5: быть или не быть? Интервью с депутатом Государственной Думы И. Сайфуллиным // Российская газета, 25-28 ноября 1997 г.

139. Резник Г.М. "Перед законом все равны, но некоторые равнее других" // Юридический мир. 1997, № 9, с. 23-24.

140. Розенбаум Ю.А. Альтернативная гражданская служба (Проект Федерального закона) // Государство и право. 1997, № 9.

141. Рублева Т. Будем жить. О праве человека на достойную смерть говорят люди, работающие с умирающими больными // Сегодня. 9 августа 1999 г. с. 2.

142. Салыгин Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России? // Российская юстиция. 1998, № 2, с. 25-27.

143. Смирнов С. Доказать ложность доноса невозможно, потому что донесение агента является государственной тайной // Новая газета, № 23, 1521 июня 1998 г., с. 5

144. Соловьева Л.А. Рассмотрение дел о защите деловой репутации юридических лиц // Юридический мир, 1997, № 2.

145. Так убивают в Америке // Комерсантъ-Власть. 1999, № 25, с. 12-14.

146. Тюрьма народам // Коммерсантъ-Власть. 1999, № 25, с. 3-5.

147. Уголовное право России. Особенная часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1996.

148. Фомина Е. Альтернатива автомату // Эксперт. 1998. № 18.

149. Фомина Е. Самый советский суд. Почему в России невозможна судебная реформа? // Эксперт. 1998, № 39, с. 58-59.

150. Четвернин В. А. Идеология прав человека и принципы разделения властей в Конституции РФ // Становление конституционного государства в посттоталитарной России. М, 1996. Вып. 1.

151. Чиркин В.Е. Переходное социалистическое государство: содержание и форма // Государство и право. 1997, № 1.

152. Шелютто M.JI. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации. Автореф. дис. на соиск. уч. ст. к.ю.н. М., 1997.

153. Шелютто M.JI. Некоторые вопросы судебной практики компенсации морального вреда, причиненного распространением не соответствующих действительности сведений // Комментарий судебной практики. Вып. 3 / Под ред. К.Б. Ярошенко. М., 1997, с. 46-57.

154. Эрделевский А. Ответственность за причинение морального вреда // Российская юстиция, 1994, №7.

155. Яковлев A.M. Конституционный строй: социальный и правовой аспект // Вопросы философии. 1995, № 10.

156. Ярков В.В. Судебная власть и защита личности в гражданском процессе //Правоведение. 1992. №1.1.. Научные комментарии и справочники

157. Комментарий к Конституции РФ / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.

158. Комментарий к Конституции РФ / Пред. ред. кол. JI.A. Окуньков. М., 1994.

159. Комментарий к УК РФ / Отв. ред. А.И. Бойко, Ростов-на-Дону, 1996.

160. Комментарий к УК РФ. Особенная часть / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996.

161. Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей / Рук. авт. кол. М.И. Брагинский, под общ. ред. В.Д. Карповича. М., 1995.

162. Конституция РФ в вопросах и ответах / Под общ. ред. проф. В.И. Гоймана-Червонюка. М., 1997.

163. Конституция РФ: научно-практический комментарий и семантический словарь / Под ред. Яценко И.С. М., 2003.

164. Малая медицинская энциклопедия. Т. 9. М., 1968. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990.