Государственное регулирование структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России: на примере Сибири тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Петров, Олег Валентинович

• Петров, Олег Валентинович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Петров, Олег Валентинович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

1.1 Методические подходы к государственному регулированию структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли

1.2 Специфика электроэнергетической отрасли сибирского региона

1.3 Концептуальные основы регулирования предприятий 26 электроэнергетической отрасли России

ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМ Ы ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

2.1 Тенденции развития электроэнергетической отрасли сибирского региона России

2.2 Потенциал развития предприятий электроэнергетической отрасли сибирского региона

2.3 Зарубежный опыт и практика структурных преобразований электроэнергетической отрасли

ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

3.1 Стратегические направления структурных преобразований электроэнергетической отрасли сибирского региона России

3.2 Структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири

3.3 Схема информативно-диагностической системы и ремонта электроэнергетической отрасли России

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России: на примере Сибири»

Актуальность темы. Электроэнергетика занимает ключевое место в экономике каждой страны и во многом определяет ее социально-экономическое положение. Сбои в электро- и теплообеспечении промышленных и социальных объектов способны вызвать серьезные последствия. В связи с этим ко всем системам, в том числе информационным, обеспечивающим эффективное и бесперебойное функционирование предприятий этой отрасли, предъявляется высокий уровень требований.

Сибирь - уникальный экономический регион, в котором реализуется сибирский электроэнергетический комплекс. Реформа активно движется, в связи с этим формируются новые вызовы действительности, на которые энергетики, органы власти и общественность должны отвечать.

Происходящие глобальные изменения в электроэнергетике направлены на то, чтобы сформировать конкурентный рынок электроэнергии, создать привлекательные для инвесторов генерирующие компании, работающие на свободном рынке электроэнергии. Как известно, чтобы поддерживать конкурентоспособность на высоком уровне, предприятию необходимо либо создавать новые продукты с лучшими параметрами, либо более эффективно управлять теми, которые имеются. В силу своей специфики электроэнергетика вряд ли может предложить рынку новый продукт, поэтому перед компаниями отрасли прежде всего стоит задача повышения эффективности за счет снижения издержек, рационального планирования производства, использования материалов, ресурсов, а также повышения уровня оказываемых услуг и удовлетворения ожиданий потребителей. Учитывая территориальное расположение новых генерирующих структур (ОГК и ТГК), необходима разработка основных научно-практических путей совершенствования государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время существует большое количество теоретических и прикладных работ, отражающих проблемы развития и функционирования электроэнергетической отрасли. Достаточно обширна литература, содержащая обобщения по разным аспектам функционирования электроэнергетической отрасли. Выбор темы настоящего исследования помимо ее актуальности в значительной степени был обусловлен недостаточной теоретической разработанностью и освещенностью в экономической литературе некоторых проблем государственного управления структурными преобразованиями электроэнергетической отраслью сибирского региона.

В процессе диссертационного исследования изучены труды российских и западных экономистов, что позволило проследить за эволюцией теоретических взглядов на процессы государственного управления отраслями народного хозяйства, а также развития электроэнергетики.

Среди них особо следует выделить таких российских ученых как: Баграмян И.С., Баринов В.А. Бесчинский A.A., Боровинских А.П., Веселов Ф.В., Волкова Е.А., Волкова Е.А., Воропай Н. И., Джангиров В.А., Егоров В.М., Земцов A.C., Клокова Т.И., Макаров A.A., Макарова A.C., Малахов В.А., Труфанов В. В., Шапот Д.В., Шевелева Г. И., Шульгина B.C., Шульгина B.C. и др.

При работе над диссертацией были использованы труды научных коллективов Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, Института энергетических исследований, Московского государственного индустриального университета (МГИУ), Новосибирского института энергетики, Института энергетической политики, Института «Энергосетьпроект», Московского Энергетического Института, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН и др.

Кроме того, автор использовал материалы и документы Министерства природных ресурсов РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ,

Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы по тарифам, Федеральной службы государственной статистики, Торгово-промышленной палаты, Российского газового сообщества, Центра атомной энергетики и промышленности, Российского государственного архива научно-технической документации, РАО ЕЭС, Института экономики естественных монополий, Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений, методического инструментария и практических рекомендаций по совершенствованию государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации осуществлялось решение следующих задач, определивших структуру работы: систематизировать, уточнить и дополнить теоретические основы государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России, в том числе и сибирского региона;

- обозначить актуальные проблемы развития электроэнергетической отрасли сибирского региона в условиях структурных преобразований отраслей народного хозяйства;

- провести системный анализ состояния и тенденций развития электроэнергетической отрасли сибирского региона России; предложить научно-практические пути совершенствования государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли сибирского региона.

Объектом исследования являются предприятия и организации электроэнергетики сибирского региона РФ.

Предмет исследования - организационно-хозяйственные механизмы, методы управления структурными преобразованиями электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики промышленности, региональной экономики, экономического роста, экономической эффективности и безопасности, хозяйственного механизма, государственного регулирования, планирования и программирования, а также экономики народного хозяйства.

В качестве инструментов исследований использовались методы: системный подход, комплексно-факторный, абстрактно-логический, экономико-статистический, методы анализа, обобщения и аналогии, сравнительных и экспертных оценок, статистической обработки данных.

Информационной базой исследования послужили статистические и другие информационные источники, материалы, характеризующие хозяйственную деятельность электроэнергетических компаний сибирского региона России, экспертные заключения, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы в хозяйственной сфере.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке организационно-методических положений и практических рекомендаций по управлению структурными преобразованиями электроэнергетической отрасли сибирского региона России.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Установлено, что первостепенной проблемой государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России является несогласованность управленческих решений. В своей основе является следствием, прежде всего, несогласованности планов и программ развития электроэнергетического комплекса региона, что препятствует любому управленческому воздействию, направленному на динамичное развитие экономической и социальной сфер региона, потому должно быть устранено в первую очередь.

2. Доказано, что организация государственного управления структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России, применительно к региону Сибири должна начинаться с выявления специфики социально-экономического положения региона, учета всех особенностей территории, промышленного потенциала и т.д.

3. Для определения уровня развития электроэнергетического комплекса региона разработана система показателей, которая основывается на оценке показателей с точки зрения развития потребления электроэнергии и ее производства. Система включает показатели, характеризующие потребление электрической энергии физическими лицами (численность населения, уровень безработицы, уровень доходов населения и др.) и юридическими лицами (количество предприятий, индекс промышленного производства, потребность в рабочей силе, уровень инвестиционной активности и др.).

4. Определено, что при развитии сибирского региона необходимо реализовать следующие приоритетные направления: обеспечить существенный рост инвестиций в электроэнергетику для масштабного ввода новых энергетических мощностей и замены действующего устаревшего оборудования; существенно повысить энергоэффективность, завершить формирование внутрироссийского энергетического рынка.

5. На основе разработанной методики оценки уровня развития электроэнергетики построен рейтинг регионов Сибирского федерального округа РФ, который показал, что наиболее привлекательными регионами для рынка энергетики являются Красноярский край, Кемеровская, Новосибирская и Томская области.

6. Предложена структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири, которая отражает существующие проблемы, решение которых приведет к возрастанию производственного потенциала сибирского региона.

7. Разработана схема управления информационно-диагностической системой и ремонта электроэнергетической отрасли России, состоящая из нескольких этапов, в ходе реализации которых предусматривается наращивание дохода от реализации услуг, техническое переоснащение производства, реализация программы по омолаживанию кадрового состава, решение проблемы энергобезопасности объектов генерации мощностей.

Теоретическая и практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы инвесторами, руководителями, специалистами организационно-правовых и планово-экономических служб, государственными структурами в процессе управления электроэнергетической отраслью на региональном уровне, а также в преподавании ряда социально-экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению промышленностью.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования и методические положения диссертации по государственному регулированию структурными преобразованиями в электроэнергетической отрасли России были доложены и одобрены на конференциях, научных семинарах, совещаниях, дискуссиях, диспутах, проводимых кафедрой менеджмент МГОУ.

Теоретические положения диссертационной работы, выводы и рекомендации используются в учебном процессе Современной гуманитарной академии при проведении занятий по дисциплинам «Система государственного управления», «Экономика фирмы».

Практические результаты исследования нашли свое применение в деятельности Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания - ТГК-11» (ОАО «ТГК-11») при формировании системы электрообеспечения в новых условиях.

По теме диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ, общим объемом 3,4 п.л., в том числе три статьи опубликованы в изданиях: Предпринимательство. - М., № 4, 2008.; Труды Вольного экономического общества России. - М., т.95, №3, 2008; Труды Вольного экономического общества России. - М., т. 118, №5, 2009, которые являются рецензируемыми и подписными изданиями, предназначенными для публикаций научных статей докторантов, аспирантов и соискателей.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 159 наименований, приложения. Результаты диссертационного исследования изложены на 159 странице и включают 17 таблиц, 15 рисунков, 7 схем.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Петров, Олег Валентинович

ВЫВОДЫ:

На текущем этапе реформы электроэнергетики необходимо обеспечить формирование целевой структуры отрасли и запуск инвестиционных процессов.

В энергозоне Сибири должно быть реализовано разумное сочетание конкурентных начал с государственным регулированием ставки тарифов на электрическую мощность.

Качественная и своевременная подготовка нормативно-правовой базы реформирования электроэнергетики является залогом достижения основных целей реформирования.

В интегральном плане:

1. На основе разработанной методики оценки уровня развития электроэнергетики построен рейтинг регионов Сибирского федерального округа РФ. Исследование показало, что наиболее привлекательными регионами являются Красноярский край, Кемеровская, Новосибирская и Томская области.

2. Построена структура государственного регулирования преобразованиями в электроэнергетической отрасли Сибири, которая отражает существующие проблемы, решение которых приведет к возрастанию производственного потенциала сибирского региона.

3. Разработана схема информативно-диагностической системы и ремонта электроэнергетической отрасли, состоящая из нескольких этапов, в ходе реализации которых предусматривается наращивание дохода от реализации услуг, техническое переоснащение производства, реализация программы по омолаживанию кадрового состава.

122

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Еще в 1980-х годах в электроэнергетике страны стали проявляется признаки стагнации: производственные мощности обновлялись заметно медленнее, чем росло потребление электроэнергии.

В 1990-е годы, в период общеэкономического кризиса в России, объем потребления электроэнергии существенно уменьшился, в то же время процесс обновления мощностей практически остановился.

Общая ситуация в отрасли характеризовалась следующими показателями:

- по технологическим показателям (удельный расход топлива, средний коэффициент полезного действия оборудования, рабочая мощность станций и др.) российские энергокомпании отставали от своих аналогов в развитых странах.

- отсутствовали стимулы к повышению эффективности, рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению

- в отдельных регионах происходили перебои энергоснабжения, наблюдался энергетический кризис, существовала высокая вероятность крупных аварий.

- отсутствовала платежная дисциплина, были распространены неплатежи. предприятия отрасли были информационно и финансово «непрозрачными».

- доступ на рынок был закрыт для новых, независимых игроков.

Все это вызвало необходимость преобразований в электроэнергетике, которые создали бы стимулы для повышения эффективности энергокомпаний и позволили существенно увеличить объем инвестиций в отрасли. В противном случае, при дальнейшем расширении внешнеэкономического сотрудничества, российские предприятия проигрывали бы экономическое соревнование не только на зарубежных рынках, но и на внутреннем рынке страны.

На сегодняшний день в электроэнергетике России происходят значительные изменения, влияющие не только на отрасль, но и на развитие всех секторов экономики.

Интеграция России на равноправной основе в мировую экономику возможна только при условии использования международных стандартов. Вступление России в ВТО откроет свободный доступ на российский рынок иностранным компаниям. Продукция и услуги большинства российских компаний окажутся неконкурентоспособными из-за несоответствия международным требованиям, что приведет к потере внутреннего, а также внешнего рынка.

Россия обладает крупнейшей в мире электроэнергетикой, большая часть которой объединена в единую энергосистему, которая представляет собой технически, технологически и экономически связанные предприятия с вертикальной схемой управления и планирования, контроля и ценообразования, оперативно-диспетчерского регулирования производства, передачи и распределения энергии. С одной стороны, это позволяет экономить капиталовложения, обеспечивать высокую надежность энергоснабжения в разных частях страны и в любое время суток. Все электростанции в каждом регионе энергосистемы, независимо от принадлежности, работают на общую сеть, от которой все потребители данного региона получают электроэнергию.

Структурные преобразования, начатые с 1992 года, изменили экономическую среду в российской энергетике. В декабре 1992 года на основании указов Президента РФ №922, 923, 1334 было создано Российское акционерное общество (РАО) энергетики и электрификации «ЕЭС России» (РАО «ЕЭС России»), а таюке региональные акционерные общества энергетики и электрификации (АО-энерго), хозяйственно самостоятельные и имеющие доступ к магистральным сетям, и федеральный (общероссийский) оптовый рынок энергии и мощности (ФОРЭМ), в основу которого положена английская модель организации энергосистемы, где электросети и станции-производители независимы друг от друга. Все эти структурные подразделения становились дочерними компаниями с передачей РАО 100% их акционерного капитала. Кроме того, в уставной капитал РАО планировалась передача 49% акций каждого из региональных акционерных обществ энергетики и электрификации (АО-энерго). АО-энерго создавались на базе имущества бывших региональных производственных объединений энергетики и электрификации после изъятия из них крупных станций и сетевых объектов. Для сохранения государственного контроля над отраслью государство закрепило за собой контрольный пакет обыкновенных акций РАО.

Но первоначальный план реструктуризации электроэнергетики не был полностью реализован. В результате компромиссов, достигнутых в ходе сложных переговоров с администрациями субъектов РФ, РАО получило в собственность только 39 из 51 электростанции. Из них акции 32 станций принадлежат РАО "ЕЭС России" на правах собственности, имущество 7 электростанций суммарной мощностью 12000 Мвт РАО «ЕЭС России» передало в аренду региональным АО-энерго, которые самостоятельно управляют их работой, выплачивая РАО арендную плату. По другим электростанциям, оставшимся и акционировавшимся в составе региональных энергосистем, были найдены компромиссные решения, предусматривавшие, как правило, передачу РАО более 49% акций региональных энергосистем.

Согласно концепции реструктуризации задача РАО «ЕЭС России» состоит в преодолении кризисной ситуации в электроэнергетической отрасли, надежном и эффективном обеспечении потребностей растущей экономики в электрической и тепловой энергии.

РАО «ЕЭС России» считает, что выполнить свою задачу компания способна только осуществив реструктуризацию компании в направлении движения к конкурентному рынку.

Основная цель реструктуризации — формирование финансово-устойчивых отраслевых компаний, способных конкурировать на рынках электроэнергии и услуг и привлекать инвестиции для своего развития, поддерживающих благоприятные условия воспроизводства рабочей силы, при надежном и бесперебойном снабжении платежеспособных потребителей электрической и тепловой энергией. При этом темпы и масштаб реструктуризации должны согласовываться с темпами реформирования и становления конкурентного рынка электроэнергии.

Внедрение конкуренции в производстве и сбыте электроэнергии должно сочетаться с усилением регулирования естественно-монопольных видов бизнеса — транспорта, электроэнергии и др. Необходимо обеспечить равные условия для конкуренции всем участникам рынка, важнейшим из которых является обеспечение недискриминационного права доступа к услугам инфраструктурных составляющих электроэнергетики.

Практический опыт стран, проводящих реструктуризацию отрасли, представляет большую ценность, однако необходимо учитывать не только положительный опыт, но и отрицательный, и обязательна корректировка на различие в условиях стран. С учетом условий положительный опыт одного государства может в итоге оказаться неприемлемым в том виде для другого государства и наоборот.

Поскольку Россия планирует переходить на конкурентную модель, то следует учесть негативный опыт стран, которые проводили реструктуризацию на основе этой модели, и извлечь из этого урок. Как пример возьмем опыт США, калифорнийский кризис.

В процессе перехода от жесткого регулирования к свободному рынку в США в 2000 году столкнулись с проблемой, которая замедлила данный переход и заставила пересмотреть свежим взглядом идею реструктуризации отрасли.

Эта проблема - калифорнийский энергетический кризис. Калифорния в апреле 1998 года стала первым из штатов, которые начали реструктуризацию. В это же время Региональная комиссия Калифорнии издает приказ, официально открывающий энергетический рынок для конкуренции. Но компаниям было запрещено заключать долгосрочные контракты на поставку электроэнергии, то есть как потребители, так и производители были лишены возможности хеджирования. Изначально были либерализованы только оптовые цены, тогда как конечные потребители были защищены регулируемыми тарифами.

Жаркое лето 2000 года, постоянная эксплуатация кондиционеров воздуха плюс увеличение спроса на энергию из-за роста производства и населения — все это стало причиной потрясений. Очень выросли оптовые цены. Но поскольку розничные цены были регулируемыми, то это поставило многие энергетические компании на грань банкротства.

Все это говорит о том, что просто взять и провести реструктуризацию какой-либо отрасли, является достаточно отчаянным шагом. Надо продумывать каждый шаг и по возможности учитывать общее развитие экономики, уделяя внимание экономическим рискам.

В России чисто конкурентную модель построить не получится, поскольку очень много вопросов: кто будет регулировать тарифы, как будут привлекаться частные инвесторы, ибо у нас довольно нестабильная экономическая ситуация, образно говоря, мы живем в некоторой неопределенности о том, что же будет завтра, и т.п. Скорее всего у нас можно построить какую-то объединенную модель.

Помимо основной концепции реструктуризации РАО «ЕЭС России», используя мировой- опыт, можно предложить для реформирования энергетической отрасли в России следующие моменты. В связи с хроническим дефицитом цифровых данных эти предложения носят наиболее общий, неконкретный характер, хотя это обстоятельство вовсе не означает невозможности их применения:

1. Должна быть построена система государственного контроля за уровнем резерва рабочей мощности. Эта система призвана нивелировать конфликт интересов между производителями и потребителями электроэнергии.

2. Основным сектором оптового рынка должен стать именно рынок двусторонних контрактов, производных инструментов, позволяющий фиксировать цену и снижать риски.

3. Для регулирования деятельности секторов транспортировки и распределения следует использовать более эффективный метод ценовых максимумов. Ценовое ограничение рассчитывается по формуле р = рО + (RPI — X). р — цена данного года, рО — цена базового года, RPI — retail price index, то есть индекс розничных цен, X — некая поправка, фактор эффективности. X может принимать положительное значение, если в отрасли предполагается рост эффективности и наоборот.

4. Стимулирование развития независимых производителей. Независимым производителям должен быть разрешен свободный вход на оптовый рынок на недискриминационных условиях, здесь нужно ориентироваться прежде всего на США.

5. Экспорт электроэнергии должен быть урегулирован на государственном уровне на переходном этапе, пока внутренние цены меньше, чем на мировом уровне. На этом этапе можно ввести экспортные пошлины, но здесь есть определенные нюансы, так как Россия вступает в ВТО.

Для поднятия эффективности работы электроэнергетики в Сибири в ближайшее время целесообразно принять следующие меры:

- Пересмотреть взаимоотношения энергоснабжающих организаций с Минприроды РФ и МЧС.

Для оптимального расходования гидроресурсов, с точки зрения всего социально-экономического комплекса, необходимо вернуться к практике комплексного регулирования стока сибирских рек на основе пересмотренных «Основных положений Правил использования водных ресурсов водохранилищ и их каскадов».

- Учитывая то, что энергозона Сибири имеет явно выраженные особенности производства, передачи и потребления энергии, а ее энергобалансы фактически замыкаются в пределах Сибири, на территории Сибирского Федерального округа целесообразно формирование зонального энергетического рынка. Правила работы рынка должны учитывать региональные особенности экономики и энергопроизводства. Торговля электроэнергией с соседними энергозонами может вестись в физически реализуемых объемах. В рамках зонального энергорынка целесообразно сформировать управляющую компанию для координации режимов работы ГЭС Ангаро-Енисейского каскада.

- Объединенная энергосистема Сибири вступает в период устойчивого дефицита генерирующих мощностей. Целесообразна консолидация организационных усилий и финансовых средств на строительство Богучанской ГЭС, развитие мощностей на Березовской ГРЭС-1, ликвидацию ограничений по использованию гидроресурсов сибирских рек, восстановление электропередачи Сибирь-Казахстан-Урал и завершение строительства линий Сибирь-Восток и Сибирь-Урал.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Петров, Олег Валентинович, 2009 год

1. Андрейчиков A.B., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике: Учеб. для вузов. — М.: Финансы и статистика, 2005. — 364 с.

2. Арбатов A.A., Конопляник A.A., Курский А.Н., Мирончев Ю.П., Швембертер Ю.Н. Проблемы воспроизводства сырьевой базы, потребления, правового регулирования и привлечения инвестиций// Нефть России. М.: «Геоинформмарк», 2003.

3. Береснева H.A., Комарова A.B. Математические модели экономики: Учеб.-метод. пособие. —Новосибирск, 2005. — 136 с.

4. Бесчинский A.A., Клокова Т.Н., Баграмян И.С. Мировая торговля энергоресурсами // Евразийский рынок энергоресурсов: новые стимулы и приоритеты устойчивого развития: Докл. Междунар. науч. конф. 22-24 ноября 2005- М.: МТЭА, 2005. С.41-56.

5. Биллинтон Р., Аллан Р. Оценка надёжности электроэнергетических систем: Пер. с англ. М.: Энергоатомиздат, 1988, -288 с.

6. Блинов А.О., Санин И.И. Менеджмент предпринимательских структур. Подольск: «Сатурн-С», 2006. - 432 с.

7. Боровинских А.П. Топливно-энергетический потенциал европейского Севера России. Состояние и стратегия освоения // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1998. - № 1-2.

8. Браилов В.П., Волкова Е.А., Веселов Ф.В., Шульгина B.C. Экономические аспекты развития АЭС в России. Открытый семинар "Экономические проблемы энергетического комплекса ИНП", 2000.

9. Браилов В.П., Волкова Е.А., Урванцева JI.B., Шульгина B.C. Методический подход к прогнозированию развития атомных и тепловых электростанций на перспективу до 2030 г. и предварительные результаты прогноза. Известия Академии Наук. Энергетика № 5, 1999.

10. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства/ Вопросы экономики, №12, 2002. -с. 66-78

11. Васильчук Ю. Постиндустриальная экономика и развитие человека. // Мировая экономика и международные отношения. 2004.- №9,-с. 25-29, №10.-с. 18-22.

12. Вентцель Е.С., Овчаров JI.A. Теория вероятностей и её инженерные приложения. М.: ВШ, 2000, -480 с.

13. Вентцель Е.С., Овчаров JI.A. Теория случайных процессов и её инженерные приложения. -М.: Наука, 1991,-384 с.

14. Витте С.Ю. Собрание сочинений и документальных материалов в пяти томах. Том I. Пути сообщения и экономическое развитие России. Книга вторая. Часть первая. //М. Наука - 2004 - 647 с.

15. Волгин H.A., Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. М.: Луч, 2004.-263с.

16. Волкова Е.А., Макаров A.A., Савин В.А., Макарова A.C. Технико-экономическая и инвестиционная политика в электроэнергетике в рамках Энергетической стратегии России. Теплоэнергетика, №6, 1996.

17. Волкова Е.А., Макарова A.C., Веселов Ф.В., Шульгина B.C., Урванцева JI.B. Сценарии развития электроэнергетики. Известия Академии Наук №5, 2000. "Энергетика".

18. Волкова Е.А., Мардер Л.И., Мызин А.Д. Методы системного анализа эффективности технического перевооружения тепловых электростанций. Электрические станции, №11, 1997.

19. Воропай Н. И., Труфанов В. В., Шевелева Г. И. Обеспечение инвестирования и развития электроэнергетики России при переходе к конкурентному рынку // Энергетическая политика. 2004. - Выпуск 2.

20. Выписка из протокола заседания Правления РАО ЕЭС России №1437пр/1 от 17.04.06

21. Вяхирев Р. И. Состояние и тенденции развития предпринимательства в России / Газовая промышленность № 12, 2004, с. 27

22. Гольденберг И.А. Проблемы институциональной реформы и регулирование естественной монополии // Проблемы прогнозирования. -2002. -№2.-С.98-119.

23. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 5 декабря 1994 г.-№32.-Ст. 3301.

24. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991.

25. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин С.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2005. С.12.

26. Джангиров В.А., Баринов В.А. Структуры управления и рыночные отношения в электроэнергетике // Электрические станции, М. 2004, с.34

27. Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада / Под ред. A.A. Конопляника. М.: Междунар. отношения, 2002. - 632 с.

28. Долгопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике; экономические проблемы и поведение.- М.: Дело, 1995. 288 с.

29. Дробот В. Н., Романов М. А. Предпринимательство в современной России: социально-политический аспект // Вестник Московского университета. Сер. 12, Политические науки. 2005. - N 6. - С. 612

30. Дронова Н.Я. Интеграция России в европейскую систему электроэнергетики /Институт Европы РАН М., 2001.

31. Друкер П, Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. Пер. с англ.- М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998. 285с.

32. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. -СПб.: изд-во СПбУЭФ, 2004 116 с.

33. Егорова Н.Е., Мати Е.Р. Малый бизнес в России: экономический анализ и моделирование. М.: ЦЭМИ РАН, ИСЭПП РАН, 1997

34. Жеребко А.Е. Совершенствование финансового менеджмента рисковых видов страхования. М.: "Анкил", 2003. - 128 с.

35. Жизнин С.З. Основы энергетической дипломатии. М.: МГИМО (У) МИД России, 2002. - 627 с.

36. Закон РФ от 31 июля 1998 г. №14б-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1». (С изм. и доп. От 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.

37. Земцов A.C., Егоров В.М., Волкова Е.А., Шульгина B.C. Оценка экономической эффективности обновления существующих тепловых электростанций / ТЭК №4, 2001 г.

38. Инструкция по расследованию и учету технологических нарушений в работе энергосистем, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей. РД 153-34.0-2.801-2000. РАО «ЕЭС России».

39. Информационное письмо ФСТ России от 29.12.2005 № СН-7505/12 "О порядке оплаты услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС, оказываемых ОАО «ФСК ЕЭС» в 2006 г."

40. Кашанина Т.В. Предпринимательство (правовые основы). М.: Юрид. лит., 2004. - 176 с.

41. Ковалев Ю.М. Роль страхования в преобразовании экономию! России. СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1994. - 20 с.

42. Колесникова JI.A. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства / Предпринимательство в России. Ежеквартальный журнал. ИСАРП. М., 1997, №4(11), ее. 30-37.

43. Кононов Ю.Д. Влияние конъюнктуры мировых энергетических рынков на рациональный экспорт российского газа // Проблемы прогнозирования. 2002. - №2. - С.169-171.

44. Конопляник A.A. От монополии к конкуренции // Нефть и Капитал. 2002. - №3 - С.16-19.

45. Концепция "Основные положения правил нового оптового рынка электроэнергии (мощности)" (ЦУР 19.01.06)

46. Концепция разработки инвестиционной политики РАО "ЕЭС России" в условиях конкурентного рынка, реструктуризации электроэнергетики и реализации "Энергетической стратегии России на период до 2020 г.," ИНЭИ РАН, 2001 г.

47. Концепция Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2003 2008 гг.

48. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М., 1956. с. 13

49. Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2004. -№ 1 - С.83-112.

50. Костин JI.A. Факторы повышения эффективности экономики в условиях рынка. М.: Знание, 1991. - 62 с.

51. Коуз Р.Г. Нобелевская лекция «Институциональная структура производства»// Природа фирмы. Под ред. О.И. Уильямсона и С.Дж. Уинтера. М.: «ДЕЛО», 2001.- С.340-351.

52. Коуз Р.Г. Природа фирмы // Природа фирмы. Под ред. О.И. Уильямсона и С.Дж. Уинтера. М.: «ДЕЛО», 2001.- С.33-111.

53. Макаров A.A. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. М.: Энергоатомиздат, 2005. - 280 с.

54. Макаров A.A., Веселов Ф.В., Макарова A.C. Исследование рациональной структуры источников инвестирования российской электроэнергетики. "Теплоэнергетика", №11, 1997.

55. Макаров A.A., Волкова Е.А., Макарова A.C. Рационализация условий топливоснабжения электростанций ТЭК №1, 2001.

56. Макаров A.A., Малахов В.А., Шапот Д.В., "Народнохозяйственные последствия роста цен энергоносителей". // ТЭК. 2001, №2.

57. Макаров A.A., Малахов В.А., Шапот Д.В., Влияние роста цен энергоносителей на динамику энергопотребления.// Энергетика. Известия Академии Наук. 2001, №6.

58. Макаров A.A., Шапот Д.В., Лукацкий A.M., Малахов В.А., Инструментальные средства для количественного исследования взаимосвязи энергетики и экономики. // Экономика и математические методы. 2002 №1.

59. МакКоннелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли JI. Экономикс: принципы, проблемы и практика. В 2-х т. Пер. с англ. 11-го изд. Т. 2. М.: Республика, 1993.-400 с.

60. Малахов В А. Методика оценки взаимовлияния топливно-энергетического комплекса и экономики. // Проблемы им методы исследования роли ТЭК в экономике. М.: Энергоатомоиздат, 2001.

61. Маршалл А. Принципы экономической науки. В 3-х томах./Пер. с англ. М. : «Прогресс», 1993.

62. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.: ВНИИОЭНГ, 1997. - 328 с.

63. Меморандум №5 от 11.09.04 "Внедрение конкурентного балансирующего рынка электроэнергии"

64. Месарович М., Мако Д., Тахакара. Теория иерархичесих многоуровневых систем. М.: «Мир», 1993.

65. Методика прогнозирования и оценка диапазона цен конкурентного рынка электроэнергии. ИНЭИ РАН, 1998 г.

66. Методика формирования инвестиционной программы развития атомной энергетики в условиях рынка" (Этап 1). ИНЭИ РАН, 2000 г.

67. Методика расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях. Утверждена приказом Минпромэнерго России от 03 февраля 2005 г. № 21

68. Методические положения определения сопоставимых укрупненных технико-экономических показателей газотурбинных и парогазовых КЭС и ТЭЦ, ИНЭИ РАН, 1996 г.

69. Мухин А.В. Государственное регулирование в отраслях ТЭК за рубежом. /ТЭК. М., 2001 г., № 2, С. 46-47.

70. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 августа 1998 г.-31.-Ст. 3824.

71. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики/ Пер. с англ. М.: Фонд экономической книги «НАЧАЛА», 1997. - 180 с.

72. Обоснование объемов и разработка мер замещения газа углем на электростанциях европейской части России. ИНЭИ РАН. 2000-2001 г.г.

73. Олейник А.Н. Институциональная экономика. — М.: Вопросы экономики, ИНФРА-М, 2004. — С. 264—270.

74. Основные положения стратегии развития электроэнергетики России на период до 2020 г. ИНЭИ РАН, 2001 г.

75. Оценка эффективности разных способов технического перевооружения и нового строительства ТЭС, ИНЭИ РАН, 2001 г.

76. Перспективы развития электроэнергетики ОАО "Газпром" / Промышленность России. 1999 №2.

77. Постановление от 26 февраля 2004 г. № 109 (в ред. Постановления №620 от 17.10.05) О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации

78. Постановление Правительства №643 от 24.10.2003 (с изменениями от 1, 16 февраля, 15 апреля, 17 октября, 7, 11 ноября 2005 г.) "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода"

79. Постановление Правительства РФ №204 от 09.04.2004 "Вопросы Федеральной службы по тарифам"

80. Постановление Правительства РФ №24 от 21.01.2004 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

81. Правила пользования электрической и тепловой энергией. 3-е изд. М., 1982. С. 3, 78.

82. Предпринимательский потенциал российского общества: анализ и рекомендации по содействию вовлечению населения в малый бизнес (итоговый аналитический отчет) Московский общественный научный фонд. Москва, сентябрь 2002 г.

83. Приказ "РАО ЕЭС России" №52 от 24.01.2006 "О подготовке к запуску нового оптового рынка электроэнергии (мощности) переходного периода с 1 апреля 2006 г."

84. Приказ ОАО "РАО ЕЭС России" от 25.10.2005 № 703 "О лицензировании деятельности по продаже электрической энергии иобязательной сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения"

85. Приказ ОАО РАО "ЕЭС России" №245 от 10.04.06 "Об организации кампании по утверждению тарифов на 2007 год и подготовке среднесрочных финансово-производственных планов энергокомпаний Холдинга на период 2007-2009 годы"

86. Приказ РАО ЕЭС России №199 от 27.04.04 "О совершенствовании процесса согласования документов в ОАО РАО "ЕЭС России" и ДЗО по вопросам доступа на оптовый рынок электроэнергии"

87. Приказ РАО ЕЭС России №301 от 14.05.05 "О подготовке к запуску совершенствованной модели оптового рынка электроэнергии переходного периода на 2005-2006 годы"

88. Приказ Федеральной службы по тарифам от 21 марта 2006 г. N 56-э/1 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети"

89. Приказ ФСТ России от 28.07.06 №159-э/8 "Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной электрической сети, оказываемые ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»"

90. Приказ ФСТ РФ №171-э/6 от 26.04.05 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию с учетом мощности и цен на электрическую энергию и мощность для участников регулируемого сектора оптового рынка"

91. Приказ ФСТ РФ от 03.12.05 №572-э/5 "О тарифах на электрическую энергию (мощность), поставляемую на оптовый рынок электрической энергии (мощности)"