Государственное регулирование социальной сферы сельской местности в период рыночных преобразований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Шишканова, Галина Александровна

• Шишканова, Галина Александровна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шишканова, Галина Александровна

Введение

Глава 1.Социальная сфера как важнейший объект государственного регулирования.

1.1.Сущность и экономическое содержание социальной сферы общества.

1.2. Развитие государственного регулирования социальной 39 сферы в условиях рыночных преобразований.

1.3. Особенности функционирования социальной сферы в сельской местности.

Глава 2.Совершенствование государственного регулирования социальной сферы на современном этапе рыночных преобразований в сельских районах России.

2.1 .Расширение системы аграрно-промышленной интеграции.

2.2.Формирование современной социальной инфраструктуры 112 села.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование социальной сферы сельской местности в период рыночных преобразований»

Актуальность исследования.

В условиях формирующейся социально ориентированной экономики происходит коренной процесс совершенствования экономических и социальных отношений в обществе, в том числе и сельской местности. Развитие социальной сферы села базируется в первую очередь на экономике аграрного сектора. Необходимо констатировать, что экономика аграрного сектора и его социальной сферы уже длительное время отстает в своем развитии, как от зарубежных развитых стран, так и ведущих отраслей промышленности России, Чгго явилось следствием более низкого уровня жизни сельского населения и отсталости отраслей социальной сферы.

Сложившаяся ситуация частично является наследием социализма, и тех ошибочных положений, которые были определены в области экономию! села в новых рыночных условиях.

При переходе к рыночной системе хозяйствования объективно возникает необходимость выравнивания социально-экономических отношений между городскими и сельскими жителями.

В результате низкой, по сравнению с промышленностью, эффективности и технической оснащенности продукция ряда отраслей аграрного сектора оказывается неконкурентоспособной на мировом рынке. Это приводит не только к обеднению социальной сферы села, но и отрицательно влияет на экономическую безопасность Российской экономики. В этих условиях Россия вынуждена закупать значительную долю продовольствия за рубежом. По некоторым данным доля таких закупок в городах составляет около 40 %, а в сельской местности до 26%. Такая экономическая и техническая отсталость особенно сильно влияет на развитие социальной сферы села и обеспечение качественными продуктами населения страны.

Выше сказанное позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время возникла острая необходимость в разработке научно-обоснованной концепции более успешного развития аграрного сектора и подъема социального уровня жизни селян.

В последние годы рыночных преобразований мероприятия, проводимые по подъему экономики и социальной сферы, желаемых результатов не дали. Попытки государственного регулирования экономики села и социальной сферы путем развития фермерского хозяйства и других рыночных преобразований оказались недостаточно эффективными. Особенно это касается, на наш взгляд, того факта, что государство на этом сложившемся этапе не оказало необходимой помощи в решении сложных социально-экономических проблем села. Что же касается научных разработок по современной аграрной политики, то они носят ограниченный характер и не охватывают всей полноты задач современного этапа. Можно констатировать, что в настоящее время отсутствует научно-разработанная комплексная проблема эффективного развития Российского сельского хозяйства и его социальной сферы. Отсюда и актуальность исследования данной проблемы очень вед^гка.

Степень разработанности проблемы. И хотя по указанной проблеме написано немало научных работ, все же следует отметить, что комплексной научно-обоснованной разработки развития социальной сферы села в новых условиях рыночных преобразований пока не существует. Разработки отдельных проблем этой сферы и дискуссий по ним носят ограниченный характер. Так, социальная сфера общества в целом и села в частности анализируется в трудах Л.И. Абалкина, A.M. Бабича, В.И. Батрасбва, И.Н. Буздалова, JI.B. Бондаренко, С.Д. Валентея, В.А. Дергунова, М. Дмитриева, Е.Н. Жильцова, Т.Н. Заславской, В.В. Егорова, А. Илларионова, В.П. Иноземцева, В.Н. Лексина, В.М. Рутгайзера, Б.А. Райзберга, А. Н. Шевцова и других экономистов.

Многие ученые исследуют конкретные проблемы социальной сферы. Так, бедность как социальное явление рассматривается в трудах И.С. Березина, A.M. Волкова, П.С. Мстиславского, В.Д. Шапиро и др.

Анализируя степень разработанности проблем социальной сферы, можно сделать вывод, что в литературе больше внимание уделяется частным вопросам, касающимся отдельных сторон, аспектов социальной сферы и недостаточно отражены ее концептуальные положения развития в новых условиях рыночных преобразований.

Что касается государственного регулирования социальной сферы села, частично они затрагиваются в работах В. Алексеева, В.Афанасьева, Т. Баталова, JI.B. Бондаренко, JI. Мигаевой, М.П. Гурьяновой, Емельянова, Е.Н. Жильцова, А.Г. Папцова, В.М. Рутгайзера, О.Э. Чомподова и др.

Однако в работах указанных авторов недостаточно полно - освещены такие важнейшие проблемы социально-экономических преобразований села, как формирование отраслей социальной инфраструктуры, перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства. Особенно слабо решенными остаются проблемы здравоохранения, образования, транспортной системы и др. Очень слабо решены проблемы развития аграрно-промышленной интеграции и учета региональных и национальных особенностей в России.

Недостаточная разработка указанных и других важнейших проблем социальной сферы в сельской местности обусловили выбор темы научного исследования, определили его цели и задачи.

Целью нжттщяго ксследттш является более полный и более глубокий анализ проблем социальной сферы села с учетом тех изменений, которые происходят в ней под влиянием научно-технических достижений и рыночных преобразований.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

• Выявить суть социальной сферы как элемента, составной части системы общественных отношений;

• Исследовать взаимосвязь и взаимозависимость социальной и экономической компоненты в обществе;

• Выявить структуру социальной сферы, соответствующую современным требованиям научно-технического прогресса;

• Обосновать необходимость более полного включения сельской экономики и социальной сферы села в систему рыночных преобразований;

• Обосновать мероприятия, способствующие более эффективному функционированию экономики и развитию социальной сферы села;

• Обосновать необходимость более широкого использования в сельской местности принципов и систем агропромышленной интеграции. исследттнш является социальная сфера в сельской местности в условиях перехода к рыночному хозяйствованию.

Предмет мсследотнт - система социально-экономических отношений в социальной сфере села в условиях рыночных преобразований.

Элементы научной новизны диссертационного исследования заключаются в следующих положениях:

• Исходя из теоретических положений, содержащихся в научной литературе, и процесса функционирования современной социальной сферы в России, разработано и предложено следующее авторское определение экономической категории «социальная сфера общества», раскрывающее ее сущность в системе рыночных отношений: «социальная сфера-система взаимоотношений личности и общества, отражающая единство экономического, социального и духовного компонентов, в которой создаются условия для нормальной жизнедеятельности человека и его развития с учетом особенностей системы рыночных отношений»;

Обоснована необходимость, на данном этапе, дифференциации государственного регулирования социальной сферы города и села при переходе от плановой к рыночной экономике, поскольку существенно различаются и уровни развития этих сфер, и степени охвата городской и сельской экономик рыночными отношениями. Более высокий уровень развития социальной сферы в городской местности позволяет ей лучше адаптироваться к рыночным отношениям, существенно увеличить их масштабы, а, следовательно, сократить государственное регулирование данной сферы. Наоборот, низкий уровень развития социальной сферы села обусловливает необходимость ее более активного государственного регулирования;

В работе более глубоко проанализированы процессы в социальной инфраструктуре села и на этой основе определен процесс взаимосвязи между социальными и экономическими явлениями. При чем в диссертации указывается, что социальная инфраструктура на селе имеет свои значительные особенности, по сравнению с городским сектором (территориальная протяженность, низкая концентрация населения /разброс по селам/, слабо решены вопросы транспортной системы, большие издержки содержания отраслей социальной инфраструктуры, более низкая обеспеченность специалистами и т.д.). Такие особенности села в системе рыночных преобразований должны не только учитываться, но и совершенствоваться;

• Даны отдельные рекомендации по совершенствованию государственного регулирования социальной сферы села в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования. Сюда входят в первую очередь темпы и способы рыночных преобразований в сельской местности. Считаем также необходимым сохранение за счет государственной поддержки отдельных приоритетных направлений: отраслей социальной инфраструктуры, решение крупных стратегических задач в области транспортной системы, электро- и- газо- снабжения, связи, .расширение темпов жилищно-коммунального строительства с набором обязательных бытовых услуг, усиление агропромышленной интеграции, использование передового зарубежного опыта и т.д.;

• В исследовании отмечается не только необходимость усиления темпов развития агропромышленной интеграции на селе, но также необходимо ее качественное совершенствование организационно-экономических основ. Качественно новая ступень осуществления агропромышленной интеграции позволит не только повысить эффективность хозяйствования и осуществлять производство продукции на конкурентной основе, но также на этой основе создать условия для значительных социальных перемен. Интегрированные структуры способствуют развитию социальной сферы на данной территории по принципу градообразующего предприятия. Мешь&д'Ялогмчвскхш и г* осношя ксслядязяыяш.

Теоретической основой являются фундаментальные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых по научным и прикладным проблемам рыночной экономики и социальной сферы общества. В основу теоретической разработки анализируемой проблемы и решения поставленных задач положены такие общенаучные методы, как научное абстрагирование, дедукция и индукция, диалектический, функциональный, структурный и сравнительный анализ, системный и междисциплинарный подходы, сочетание исторического и логического, принцип восхождения от абстрактного к конкретному, логическое моделирование.

Эмпирической базой исследования являются статистические данные и фактические материалы, представленные в специализированных изданиях и размещаемые в сети Интернет, авторские обследования, проведенные в районах Нижегородской области.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена комплексностью исследования теории социальной сферы и практики ее функционирования в сельской местности РФ, что способствует углублению предметного значения в одном из направлений социально-экономической науки. Выдвинутые автором положения имеют прикладное значение и могут быть использованы в процессе преподавания экономических дисциплин, в системе подготовки кадров для села, а также в практической деятельности сельских администраций и органов местного самоуправления, направленной на оптимизацию социальной и экономической сторон общественной жизни и на повышение эффективности социальной сферы на селе.

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на 1 .Четвертой Нижегородской сессии молодых ученых. Н.Новгород 2000.

2.Межвузовской научной конференции по экономической теории студентов и аспирантов 14 марта 2001 «Социально-экономические проблемы рыночной экономики». ННГУ. Н.Новгород 2001.

3.Шестой Нижегородской сессии молодых ученых Н.Новгород 2002 .

4.Седьмой Нижегородской сессии молодых ученых Н.Новгород 2002.

5.Региональных социально-экономических чтениях, посвященных Н.Д. Кондратьеву Иваново 2002.

6.Ш-ей Региональной научной конференции «Россия и глобализация» НКИ. Н.Новгород 2002.

7.Региональной научно-практической конференции «Совершенствование системы хозяйствования рыночной экономики» ННГУ. Н.Новгород 2002

8. Международной научно-практической конференции «Экономическая, социальная и духовная ситуация в современной России» Н.Новгород: НФ МНЭПУ, 2003.

9.Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития сельских территорий» г. Пенза 2003 г.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, приложения, списка литературы включающего 163 наименования. В тексте использовано 3 таблицы, 3 схемы и 5 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Шишканова, Галина Александровна

Заключение.

Проведенное диссертантом исследование социальной сферы в целом и в сельской местности, в частности, позволило представить ее как экономическую категорию, отражающую систему взаимоотношений общества и личности, единство экономического, социального и духовного с целью создания условий нормальной жизнедеятельности человека и его развития с учетом особенностей системы рыночных отношений.

Специфика этих отношений проявляется в том, что они отражают преимущественно коллективные и общественные интересы и потребности людей, в то время как рыночные структуры ориентированны на удовлетворение индивидуальных потребностей и интересов человека. Человек получает возможность заказать и оплатить государству или коммерческой структуре необходимую ему по качеству и количеству ту или иную социальную услугу. Кроме того, значение развития социальной сферы заключается в формировании личности человека, как главной цели постиндустриального общества. Экономическое значение социальной сферы мы усматриваем в создании условий для расширенного воспроизводства рабочей силы как главного фактора современной экономики. Воспроизводство человека во всем многообразии его отношений является конечной целью развития социальной сферы общества. От уровня ее развития в обществе непосредственно зависят регрессивное, простое или расширенное воспроизводство рабочей силы общества. В этом, по нашему мнению, и состоит значение социальной сферы в современных условиях.

В последние годы существенно возросло внимание, уделяемое государством развитию и становлению социальной сферы общества. Однако ее управление требует глубоко продуманной социальной политики государства. Любая программа, принятая государством, должна быть ориентированна на высокий уровень благосостояния человека как естественную цель национального производства.

В условиях переходного периода необходимо определить направления деятельности и объекты социальной сферы, которые должны быть обеспечены за счет государства.

Автор обосновывает изменение основных функций социальной политики. Если в дореформенный социальной политике ее целью являлось создание благоприятных социальных условий для высоких темпов экономического роста, то при переходе к рынку приоритетными в социальной политике становятся распределительная, перераспределительная и защитная функции, которые призваны обеспечивать формирование социальноориентированной экономики страны.

Основными направлениями социальной политики становятся: адресная поддержка беднейших слоев населения; обеспечение гарантий права на труд, с учетом свободы выбора профессии, сферы и места приложения труда; регулирование занятости населения, создание новых рабочих мест в государственном и частном секторах экономики.

Социальная политика в современных условиях рассматривается не как государственная благотворительность, а как совокупность государственных гарантий, предоставляемых каждому и обеспечивающих права человека на основе законодательства.

В то же время степень социальной защиты должна быть на таком уровне, чтобы сохранялись стимулы к квалифицированному, творческому общественному труду.

Должен осуществляться дифференцированный подход к различным слоям и группам населения в зависимости от социального положения, возраста, трудоспособности и степени экономической самостоятельности.

Система социальной защищенности должна быть интегрированной, многоуровневой (государственные органы власти — предприятия -общественные организации), действенной на всех уровнях с четким определением прав, ответственности и функцией каждого.

Формирование общественного статуса различных социальных групп и трудовых профессий в соответствии с их общественной значимостью.

Проводимая государством политика реформирования социальной сферы ориентирована одинаково к социально-территориальным подсистемам общества-городу и селу. Бюджетные расходы и трансфертные выплаты на социальные нужды предусмотрено проводить на основе единой для городской и сельской местности системы государственных минимальных социальных стандартов. Нам представляется, такой подход не совсем оправданным. Обновленная социально-экономическая структура социальной сферы на селе и в городе должна формироваться с учетом их особенностей, определяемых экономическими, демографическими, социальными, психологическими и другими факторами. На протяжении долгих лет недостатком политики государства по отношению к селу был перенос городских стандартов на сельскую жизнь, который не отражал особенности жизненного уклада на селе.

Считаем целесообразным наибольшее внимание уделять снижению дифференциации в уровне жизни между городским и сельским населением.

Анализ функционирования современного состояния социальной сферы села дает возможность сформулировать ее особенности.

• Производный характер социальной сферы в сельской местности по отношению к аграрному сектору экономики.

• Существенно более высокая зависимость развития социальной сферы от государственной поддержки.

• Незаинтересованность рыночных и коммерческих структур финансировать, содержать и развивать практически весь сектор социальных услуг на селе.

• Низкий уровень востребованности платных социальных услуг, по сравнению с городским.

• Емкость и структура социальных услуг села принципиально иная, по сравнению с городом. Территориальная разобщенность, различная плотность населения в селах и деревнях не дают возможностей создания и функционирования в них всего комплекса услуг социальной сферы. Экономически и социально эффективна концентрация всей востребованной социальной инфраструктуры на уровне районных и других крупных сельских поселений. По отношению к сельским поселениям на первый план выходят транспорт и связь.

Выявленные особенности дают возможность утверждать, что в обозримой перспективе развитие социальной сферы села объективно требует усиления государственного регулирования.

Для выхода из затяжного кризиса в сельской социальной среде целесообразно создавать интегрированные предприятия, где будут объединены сельское хозяйство и промышленность в единый производственный процесс.

Опыт показывает, что такая форма организации производства является прогрессивной, так как основывается на новейших достижениях научно-технического прогресса и тесной кооперации промышленного и сельскохозяйственного производства. На этой основе происходит не только взаимодействие сельского хозяйства с промышленностью, но и комплексная механизация сельскохозяйственного производства, которая является одним из важнейших факторов повышения производительности труда, расширения масштабов производства. Объединение межотраслевых систем сельского хозяйства и промышленности в общий технолого-технологический производственный процесс, представляет собой агропромышленную интеграцию. При интеграции промышленности и сельского хозяйства создаются условия для широкого применения промышленных технологий в сельском хозяйстве, таких как массовость потока, ритмичность, повышение качества, стандартизация и многие другие.

Агропромышленная интеграция - объективная основа социального обустройства села. Развитие АПИ в современных условиях - это стратегическое направление социального возрождения села, так как она является объективной базой развития образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ, транспорта и т. д.

Положительные результаты АПИ неизбежно приведут к совершенствованию социальной инфраструктуры села. Преобразования во многом связаны с материальной и психологической подготовленностью населения к различным изменениям. Считаем, что для адаптации сельских жителей к рыночным условиям необходимо усиленное государственное регулирование социальных процессов. На наш взгляд, государство обязано обеспечивать гражданские права сельских жителей на охрану здоровья, образование, приобщение к культурным ценностям, бытовое обслуживание, способствовать развитию связей с культурными административными центрами.

Анализ путей и направлений развития социальной инфраструктуры сельской местности показывает, что они требуют достаточно крупных финансовых и материальных затрат. Более того, их реализация ориентированна на долгосрочную перспективу. Однако выделить приоритеты, неотложные потребности социальной сферы села в условиях традиционных методов, форм и способов их решения практически нереально.

Мы считаем, следует искать альтернативу для совершенствования и развития социальной инфраструктуры на селе, предлагаем следующее:

1.Ha уровне районных территориальных образований создать единый организационный и финансово — экономический комплекс управления и регулирования этой сферы.

2.Комплекс даст возможность определить в каждом конкретном случае приоритеты развития социальной инфраструктуры, в том числе в области здравоохранения, образования, ЖКХ, культуры и т.д.

3.Единый комплекс получит возможность аккумулировать финансовые и материальные ресурсы из бюджетных источников, негосударственных фондов, поступлений от производства и коммерческих структур.

4.Единый комплекс даст возможность разрабатывать для каждого сельского поселения свою конкретную кратко — средне - и долгосрочную программы социального обустройства села. О

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шишканова, Галина Александровна, 2003 год

1. Абалкин JT. Назревшие перемены. //Вопросы экономики, 1998.-№6.-С. 8-12.

2. Агропромышленная интеграция (Социальные аспекты). Отв.ред.Островский В.Б.- М.1987.-145 с.

3. Алексеев. А и др. Район как среда жизнедеятельности. В кн. Перспективные работники сельского района; условия и образ жизни, Новосибирск, 1995.-206 с.

4. Андреев А.Г. Механизмы государственного регулирования межбюджетных отношений в социальной сфере России. М.2000.-203 с.

5. Афанасьев В.Сельские подворья и промыслы проблемы и перспективы//АПК; Экономика и управление.-1995. №2

6. Анисимов В.Орловская область: социальная защита.// Человек и труд.-2001.-№5.

7. Ахинов Г.А. Экономические основы социальной политики государства в условиях переходной экономики в России. М. МГУ, ТЕИС.1998.- 196 с.

8. Ахинов Г.А. Методические аспекты регулирования социального развития как фактора экономического роста в процессе реформирования экономики России.//Вестник Московского университета.сер.: Экономика.-1999.-№2.-С.21 -35.

9. Бабенко Н.А. Государственная социальная политика; методология, тенденции и проблемы ее реализации в Российской Федерации в 1990-х г.М.2000

10. Ю.Бабич A.M., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В.Социальная сфера в условиях перехода к рынку М.РАУ: 1996.- 153 с.

11. П.Бадалов Т.,Шульгина О.Новые тенденции и перспективы сельского расселения//Жилищное строительство 1994- №4 с.13-25

12. Бартенев С.А. Экономические теории и школы. М.: Бек, 1996

13. Батрасов В.И., Поздеева Т.В.Проблемы экономической теории XXI века.-г.Н.Новгород,2002. 195 с.

14. Березин И.С.Социальная дифференциация и социальная защита в переходный период //Вестник Московского университета. Серия 6.,Экономика М.1994 №3 - С.63-70

15. Большой экономический словарь; 19000 терминов. Под ред. Азрилияна А.Н. М. 1997

16. Бондаренко Л.В. Формирование социальной инфраструктуры села. М. 1987.- 207 с.

17. Бондаренко Л.В. Концепция и прогноз развития социальной сферы села на период до 2005 года. М., ВНИЭСХ, 1996.

18. Бондаренко Л.В., Мигаева Л. Предложения по формированию многоукладной социальной сферы села.- 1998. — 86 с.

19. Бондаренко Л. В. Состояние социально-трудовой сферы села.//Вопросы экономики,2000 №7-С.67-75

20. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Курс лекций для студентов высших учебных заведений. М. 1996-142 с.

21. Валентей С. Д., Нестеров Л. Человеческий капитал; новые измерители и новые ориентиры.//Вопросы экономики, 1992.- №2 С.90-102.

22. Василевский А.И. справочник "Экономика. Современная экономическая наука в понятиях и терминах" 1997. С. 183-184

23. Вестник экономики №22 ноябрь 1997

24. Ветрова Л.С. Финансирование социально-экономической политики в странах Запада. М.1993

25. Выдборец А.В., Рогожина Г.Н. Перспективы развития сельских населенных пунктов. М.,1973

26. Гвозденко А.П. Государственное регулирование и саморегулирование рыночной экономики: Автореферат. Ростов Н/ДД997

27. Глазьев С.Ю. В очередной раз на те же грабли? //РЭЖ.- 2000.- № 5-6.- С. 10-41.2 8. Государственное регулирование социально-экономических процессов в условиях российских реформ. Отв. ред. Пирогов С.В.М.1994

28. Гриценко Н.Н. Социальное государство социально-экономический аспект) //Общество и экономика, 1996 №8 — С.15-23.

29. Гумеров Р. Вопросы развития интегрированных корпоративных структур в агропромышленном комплексе//РЭЖ.- 2002.- №5-6 -С.24-34.

30. Гуренович Н. Оживление села внушает оптимизм. // Человек и труд.-2002.-№2.-С.57-64.

31. Гурьянова М.П.Сельская социальная среда как педагогический фактор 1994

32. Денисов И.Социальная политика; цели, принципы, механизмы реализации //Экономист.- 1995,- №11.С.82-90.

33. Дергунов В.А. Аграрный работник: каким ему быть? Горький. 1991.-172 е.

34. Дергунов В.А. О главной производительной силе деревни. Горький,-1972.-191 с.

35. Десять лет российских экономических реформ.2001. Под ред. Жилина И.Ю.

36. Die Rechtspflege in der Bundesrepublik Deutschland. -Bonnl955

37. Динамика показателей социально-экономического развития Нижегородской области за период 1991-99 гг.

38. Дмитриев М.Социальная сфера в условиях финансовых кризисов; проблемы адаптации//Вопросы экономики.- 1999.- №2.- С.53-64.

39. Доклад Г.О.Грефа. Об основных направлениях социально-экономической политики правительства РФ на долгосрочную перспективу.//РЭЖ.- 2000.- №7. -С.27-31.

40. Дороничев Д. А. Системный подход к государственному регулированию социально-ориентированной экономики. //Материалы 2 межд. Научно-практической конференции. Н.Н.1999

41. Дятлов С.А.Инновация в человеческий капитал; критерии эффективности. Известия СП б. ГУЭФ 1996.-№4.

42. Ерохина Л.И.У правление социальной сферой в условиях смешанной экономики. Тольяти.-1995.- с.286.

43. Желтов В.В. Трансформация механизма функционирования социальной сферы в переходный период экономики. Спб.- 1998.152 с.

44. Жильцов Е.Н. Обзор выступлений //Материалы научно-практической конференции 1998.- С.211.

45. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг М. 1991

46. Журавский Н.В.Формирование устойчивого развития экономики сельских административных районов областного уровня в условиях регулируемых рыночных отношений. Новгород. Дис. К. э. н. 1997.

47. Игнатов В.Г., Батурин JI.A. и др.Экономика социальной сферы. Ростов н/Д.2001. -416 с.

48. Илларионов А.Модели экономического развития и Россия//Россия и современный мир.1997.№ 2(15).с.32

49. Ильин В.В. Теория познания. Введение. Общие проблемы. М.;МГУ. 1993.-168 с.

50. Иноземцев B.JI. За десять лет; к концепции постэкономического общества 1998.-528 с.

51. Ишаев В.И. Стратегия экономического развития на долгосрочную перспективу РФ до 2010 г //РЭЖ 2001.- №l.-C.3-37.

52. Кадомцева С.В. Основы реформ социальной сферы. Гл.50. Курс экономической теории под ред. А.В. Сидоровича М. :МГУ, «ДИС»,1997.

53. Калинкина Н.Н. Регулирование социально-трудовых отношений; проблемы совершенствования социальных технологий. Н-Н. 1999.

54. Капица Л.М. США: проблемы социального неравенства. М.1990 с.64

55. Касымова М.С.Новые подходы к исследованию социальной сферы//Вестник Московского университета. Серия 6.М.1993 №4 с.47-53

56. Кириленко А. Интеграционные процессы в сельском хозяйстве (на примере Иркутской области).//Экономист.-2003.-№3.-С.86-88.

57. Киселев (^Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рыночной экономики М.1992

58. Ковалев С. А. Сельское поселение. Большая советская энциклопедия. Т. 23.1976

59. Коваленко Н.Я.Экономика сельского хозяйства. М.-1999.-448 с.

60. Козлов М. Фермерство в России; проблемы становления и развития/ТВопросы экономики.-1993.- №10.-С.103-109.

61. Козицки Казимеж. Развитие отношений социальной защиты в условиях переходной экономики рыночной ориентации. М.-1999.-156 с.

62. Колесов В.П. Социальное измерение экономики //Вестник Московского университета, сер.6. Экономика, 1994 №1

63. Научно-практическая конференция на тему: «производственное и социальное развитие села в условиях проведения экономических реформ». 24-25 февраля 2002. Доклад Колганова А.В.

64. Концепция' преобразования социальной сферы России. Доклад директора Института социально-политических проблем народонаселения РАН Римашевской Н.К.//РЭЖ.- 2000.- №7.-С.17-23.

65. Кривошеин С.В. Проблемы реализации государственной социальной политики органами местного самоуправления в РФ в контексте реформ 1990-х. М.-1999.-173 с.

66. Кулагина Э.Н.Вопросы совершенствования хозяйственного механизма социальной сферы.//Сборник научных материалов;Н.Новгород.2002.

67. Куликов В.В. Социальные императивы продолжения экономического реформирования. //РЭЖ.- 2000.-№1.-С.З-12.

68. Кулюкина И.В.Курс экономики М.2001.

69. Кураков Л.П., Кашурников Г.Г.,Владимиров М.П., Ефремов Л.Г. Управление социальной сферой. Учебное пособие. М.-1997.

70. Кураков В.А. Ресурсное обеспечение социальной сферы. Чебоксары.-1998.

71. Кэнъити Имаи. Нужна теория новой хозяйственной системы//МЭ и МО.- 1998.-№12.- С.101-106.

72. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.-1993.-224 с.

73. Ларионова Н.И. Социальная инфраструктура села в условиях рыночных отношений.Автореферат.-Чебоксары. 1998.

74. Левашов В., Руткевич М. Интеллектуальный потенциал России//Наука.- 1999.-№4.

75. Лексина В.Н, Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 4.//РЭЖ,- 2001.- №1.-С.38-52.

76. Лексина В.Н, Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 7. Сельская Россия: потенциал выживания в условиях развития.//РЭЖ.- 2001.-№4.- С.33-47.

77. Леханов Н.Л. Социальный аспект теории фирмы.//РЭЖ.-1996.-№4.

78. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А., Ратновский А.А. Универсальный бизнес-словарь. 1999.

79. Либман Г.,Преснякова Л."Шведская модель"социальной политики//РЭЖ, 1993 №3

80. Мазин А.Л. Экономика труда теория и российская практика. Учебное пособие в 2-х т.Н.Н. 2002г.

81. Мамаев Д.Л. Рыночные механизмы в государственном регулировании отношений социальной обеспеченности. М.-1999.-156 с.

82. Маркс К., Энгельс Ф.Соч. 2-е изд.Т.25,ч.1 С.283-284

83. Марков В. Параметры социального здоровья.

84. Матвиенко В. Социальная сфера и социальная политика в России: актуальные задачи./Юбщество и экономика. 1998.-№8-9.-С.З-10.

85. Мацкуляк И.Д. Социально-экономический механизм развития труда в условиях агропромышленной интеграции. М.1989.

86. Механизмы защиты социальной сферы (на примере развитых стран запада и Японии М.1992 с.7

87. Митин С.Г. Стратегия государственного регулирования экономики в переходный период (Россия 90-х). Спб.-1999.

88. МуравьевА.В. Автореферат. Управление развитием и функционированием социальной инфраструктуры производственных объединений. Кисловодск, 1987.

89. Мюллер-Армак Альфред Предложение по осуществлению социальной рыночной экономики//Политэкономия 1996 №1

90. Научно-практическая конференция «Производственное и социальное.развитие села в условиях проведения экономических реформ»

91. Некипелов А.От квазирынка-к рынку (концептуальные вопросы стратегии экономического развития России в начале XXI века раздел 3.

92. Никифоров JI.В.Социально-экономическая интеграция города и села. М.198899,Овчарова Л., Трунцев Е., Корчагин И. Бедность, где порок? //Вопросы экономики.- 1998.- № 2

93. Осадчая Г.И. Социальная сфера общества: теория, методология и методика социального анализа. М.1996.406 с.

94. Орлов А. Угрозы в социальной сфере; их диагностика и возможности упреждения.//Вопросы экономики.-1995.- №1.-С. 107-118.

95. Папцов А.Г. Современные тенденции развития и новые формы хозяйствования в сельском хозяйстве областей Нечерноземной зоны России. 1992

96. Папцов А.Г. Социально-экономические проблемы формирования фермерских хозяйств в России.М.1993

97. Папцов А.Г.Государственное регулирование сельского хозяйства (современные тенденции в отечественной и зарубежной практике). М.1998

98. Паршницев Г.А. Экономическое регулирование развития сельскохозяйственного производства в условиях рынка. М.-2000.-126.

99. Пайдиев Л.Е.Социальная защита-это конкурентоспособность отечественной экономики//Экономист М.1994 №5

100. Петриков А.Сельское общество и аграрная реформа//Вопросы экономики.-1993.-№ 10.-С.83-89.

101. Петров А.Ю. Природа и экономическое значение социальной инфрастуктуры в системе общественно-национального производства. Н.Н.-2002.-148 с.

102. Пирогов Г.Г.Япония; система социальных амортизаторов в новых условиях//Механизмы защиты социальной сферы М.1991.С.69-105

103. Платонов О.А.Социальная политика; цели, приоритеты и система показателей на международном и национальном уровне//Труд за рубежом. М.1995 №1

104. Поляк Р.Б.Финансовое обеспечение социальной сферы. М.1988.

105. Попова М.И. Бюджетная политика в системе управления социальной сферой (на примере образования).

106. Попов С.Г.Социальный менеджмент.Ось-89.- 2000.-216 с.

107. Постановление Законодательного собрания Нижегородской области от 27.12.2001 г. № 461 «Областная целевая программа комплексного оснащения лечебно-производственных учреждений

108. ЛПУ) медицинским оборудованием, техникой и инструментарием на 2001-2005 годы»

109. Постановление Правительства Нижегородской области от 19.04.2002 г. №75 «О комплексной оценке социально-экономического развития городов и районов области».

110. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 2000 годов. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997. №222//Собрание законодательства Российской Федерации.1997.-№10.

111. Программа «Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г»

112. Пронина Л.И. Повышение эффективности социального обеспечения. М. 1990

113. Пустыльник О.Р.Социальная и экономическая политика в Великобритании.//Механизмы защиты социальной сферы. М.1991

114. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь М.1996. С.318

115. Райзберг Б.А. Курс экономики. Раздел Государственное управление экономикой. 2001, С.601

116. Реформы социальной сферы. По материалам научно-практической конференции «Реформа социальной сферы: потребности и перспективы (федеральный и региональный аспекты)».//Общество и экономика, 1998.-№6. -С.105-148.

117. Рождественская И., Шишкин С. Реформы в социально-культурной сфере: в чьих интересах?//Вопросы экономики.-1996.-№3.-C.33-46.

118. Роик В.Д. Социальная составляющая проекта Федерального бюджета на 2003 год; вырастит ли благосостояние россиян? //РЭЖ.- №9. 2002.-С.23-29.

119. Ромашин А.Ф., Черкасов Г.Е. и др. Аграрные отношения и аграрная политика в современной России. Учебное пособие. ВВАГС 2002 г. 192 с.

120. Рывкина Р., Колесникова О. Дисфункция государства и ослабление социальной безопасности населения России.//Вопросы экономики.-2000.- №2.-С.67-75.

121. Рутгайзер В.М. Социальная сфера М. 1989.-239 с.

122. Савченко Е. Социальная сфера села: взгляд из региона.//Человек и труд.- 2002.-№1.-С.66-69.

123. Савчеко П. В. Уровень и качество жизни; понятия, индикаторы, современное состояние в России//РЭЖ 2000 № 7. С.66-73.

124. Саралиева З.Х. Некоторые принципы социальной политики переходных обществ. /Материалы 2 международной научно-практической конференции. Н.Н. 1999

125. Сдобнов С.И., Зинченко Г.И. и др. Социально-экономические факторы развития АПК. М.-1990.- 172 с.

126. Серков А. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рынка//АПК, экономика, управление 1984 №3

127. Сильвестрова Т.Я. Сфера социальных услуг в системе воспроизводства. Чебоксары.- 2000.-172 с.

128. Система оперативного информирования «Социально-экономическое развитие в городах и районах области: анализ,оценки и тенденции развития» (СОИ) 2002 выпуск №52. Н.Новгород 2003. С.ЗО

129. Смирнов С., Исаев И. Социальная политика; новый курс//Вопросы экономики,-1999.- №2.-С.65-73.

130. Социальная политика переходного периода//Общественные науки и современность М. 1994 №6

131. Социальная сфера; самый рентабельный вклад. Сборник сост. Дмитрии Г.К.Челябинск 1989

132. Социальная сфера села; противоречия и пути их преодоления. Тезисы докладов и сообщения. Конгресс по социологии деревни. М.-1988.-С-16-19.

133. Социальная инфраструктура. Под ред. Т.В. Рябушкина М.1987.

134. Социальная инфраструктура-результат и фактор эффективности производства/А.Д.Павлова, С.С. Ткаченко, Е.И. Сороко и др. -Минск; Наука и техника. 1980.-280 с.

135. Социальные права и гарантии: Документы международной парламентской Ассамблеи 1995.С.-37.

136. Социально-демографическое развитие села: Региональные аспекты./Под ред. Т.И.Заславской, И.Б.Мучника.-М. 1980.

137. Социально-экономическое положение России в 1996 г. Материалы Госкомстата РФ//Общество и экономика.- 1997.- №3-4

138. Социально-экономические проблемы развития сельского района в современных условиях.//Материалы научно-практической конференции 28-29 мая г. Княгинино. Н.Новгород. 1999.-46 с.

139. Сухорукова Т. Социальные рычаги экономического роста. //Экономист, 1999.-№ 7.-С.17-23.

140. Теория переходной экономики./Под ред. Николаевой И.П. М.: ЮНИТИ-ДАНА.2001.-487 с.

141. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» Проект заседания Правительства Российской Федерации 22.05.2002 г. (протокол №17) http://www.aris.ru/MSHP/DESTR/FED PROG 2005/index.html

142. Фетисов Э.Н. Социально-трудовая сфера; Тенденции развития и способы регулирования.- М.-1998.

143. Цатхланова Т.Т. Становление хозяйственного механизма аграрной экономики в условиях перехода к рынку (Вопросы теории и региональной практики). Диссертация на соискание ученой степени д-ра эконом.наук.М.-1999.-416 с.

144. Цымлянская О.А. Автореферат. Рыночная экономика (Границы государственного сектора) Ростов н/Д.-1998.-24 с.

145. Человеческий фактор и экономический прогресс. Сборник научных трудов. М. 1989.

146. Чомподов О.Э. Социальная сфера села в условиях перехода к рынку. М.-1994.-149 с.

147. Шаталин С.С., Лавада Ю. А., Устюжанин Е.В. Социальные ресурсы и социальная политика.

148. Шишкин С.В. Экономика и управление в сфере культуры; поиск новых моделий.М. 1992.

149. Щетинин А.И. Социальная сфера в механизме регионального воспроизводства. Днепропетровск.-1992.-123 с.

150. Экономическая безопасность. Гл. 29. Раздел Оценка угроз в социальной сфере./Под ред. Сенгаева В.К.- М.1998.-С.445-448.

151. Эткало О.А. К проблеме социальной ориентации структуры российской экономике в переходный период ее рыночного реформирования. Ярославль, 2000

152. Ясаи Энтоне де. Социальное рыночное хозяйство; социализм в иной форме.//Политэкономия.1996 №1160. http://www.Ghelt.ru161. http://www.kreml.rmov.ru162. http://www.wk: nnov.ru163. http://www.gns.nnov.ч>