Государственное регулирование хозяйственных систем открытого типа в условиях глобализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат наук Фомина Эльмира Анатольевна

• Фомина Эльмира Анатольевна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Фомина Эльмира Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ОТКРЫТОГО ТИПА КАК ИНСТРУМЕНТ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ

1.1. Государственное регулирование хозяйственной системы открытого типа: воздействие на уровни общественного благосостояния и динамику структурных пропорций

1.2. Защитные меры государственного регулирования хозяйственной системы открытого типа

1.3. Эффекты, обусловленные участием национальных экономик в международном разделении труда: воздействие фактора государственного регулирования ... 53 ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ ОТКРЫТОГО ТИПА В ИСТОРИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ АСПЕКТЕ

2.1. Институциональные основы и целевая направленность государственного регулирования хозяйственных систем открытого типа

2.2. Формирование приоритетов государственного регулирования хозяйственных систем открытого типа в условиях глобализации

2.3. Особенности государственного регулирования хозяйственных систем

открытого типа в условиях плановой экономики

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

3.1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности России в условиях рыночной трансформации

3.2. Специфика государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России в связи с вступлением в ВТО, введением санкционного режима и образованием ЕАЭС

3.3. Совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической

деятельности России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование хозяйственных систем открытого типа в условиях глобализации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Отличительной особенностью хозяйственных систем открытого типа является активное участие в международном разделении труда. Соответственно развитие хозяйственной системы открытого типа представляет собой результат органического сочетания воздействия как внутренних, так и внешних факторов. В условиях глобализации мирового хозяйства отчетливо прослеживается тенденция повышения уровня открытости национальных экономик и роста их взаимосвязанности. В то же время современный этап глобализации показывает, что существенные различия в уровне развития отдельных национальных хозяйственных систем сохраняются, а в некоторых случаях - увеличиваются.

В условиях глобализации происходит постепенная либерализация международного торгового порядка. Однако для некоторых стран усиление конкуренции стало угрозой экономической безопасности. Одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, определяющим возможности страны защищать национальные экономические интересы в условиях рыночной конкуренции, является таможенная политика. В настоящее время наблюдается явное стремление отдельных государств обрести большую самостоятельность в процессе определения приоритетов государственного регулирования. Тем самым проблема защиты национальных экономических интересов в условиях глобализации и обоснования целесообразности проведения тех или иных регулирующих мероприятий на современном этапе имеет несомненную актуальность.

Степень разработанности научной проблемы. Проблемы государственного регулирования хозяйственных систем открытого типа в условиях глобализации неоднократно являлись предметом исследования в экономической литературе.

Проблема соотношения фритредерства и протекционизма прослеживается в работах Де Гурне, М. Монтеня, В. Ойкена, В. В. Андросова, В. Н. Бурмистрова,

A. Р. Вахобова, А. Б. Камышовой, Д. Ю. Миропольского, Г. Ф. Фейгина, М. М. Хайкина и др. Вопросы соотношения фритредерства и протекционизма рассматривались в работах Г. Джорджа, Ф. Листа, А. Смита, О. Ю. Мамедова,

B. П. Оболенского и др. Изучением указанных вопросов занимались известные историки и общественные деятели, такие как С. Ю. Витте, М. В. Ломоносов, Д. И. Менделеев, А. Л. Ордин-Нащокин, В. Г. Паньсков, И. С. Плотников, И. Т. Посошков, М. Н. Соболев, М. И. Туган-Барановский, И. Н. Шапошников и др.

Проблемы протекционизма и обеспечения экономической безопасности страны исследовались в работах Л. И. Абалкина, Н. М. Блинова, М. И. Дзлиева, П. А. Кадочникова, В. С. Кудряшова, Ю. А. Максимова, Е. С. Недорезовой, В. П. Оболенского, М. Д. Сулейманова, Л. И. Цедилина и др. Условия получения выгод участниками международной торговли были представлены в работах Р. Бэлдвина, Д. Кисинга, К. Маркса, Дж. С. Милля, Б. Олина, Д. Риккардо, Т. Рыбчинского, П. Самуэльсона, А. Смита, Э. Хекшера. Среди отечественных авторов можно выделить В. В. Леонтьева, П. Х. Линдерта, Л. И. Цедилина, А. Я. Черныша и др.

Институциональные основы и целевая направленность государственного регулирования исследовались И. Ф. Кильбургером, Р. Лоуренсом,

A. В. Аграшенковым, В. Г. Балковой, Н. М. Блиновым, В. Б. Бобковым,

B. В. Каргаловым, М. Е. Коноваловой, О. Ю. Кузьминой, А. Н. Мячиным, М. М. Хайкиным, В. А. Шамаховым, М. М. Шумиловым и др. Кроме того, исторические основы государственного регулирования представлены в работах В. О. Ключевского, И. М. Кулишера.

Проблемы функционирования институтов государственного регулирования в сфере таможенного дела анализировали В. Г. Балковая, Н. М. Блинов, В. Б. Бобков, В. С. Кудряшов, И. М. Кулишер, А. Н. Мячин, А. И. Потяев, Е. Н. Старовойтова и др.

Однако, несмотря на значительное число научных работ, посвященных проблемам протекционизма, интегрирования национальных экономик в систему мирохозяйственных связей, недостаточно изученными остаются вопросы сочетания мер защиты экономических интересов стран с учетом членства в Таможенных союзах и в ВТО. Кроме того, отсутствует единый подход к обоснованию необходимости применения защитных мер во внешнеэкономической деятельности. Недостаточное внимание уделено также специфике государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях плановой экономики.

Актуальность рассматриваемой проблемы, практическая значимость определения приоритетов государственного регулирования экономики России на современном этапе определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретического подхода, позволяющего определить приоритеты государственного регулирования в хозяйственных системах открытого типа в условиях глобализации. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- раскрыть содержание дилеммы государственного регулирования хозяйственных систем открытого типа, уточнить интерпретацию соотношения плановых и рыночных инструментов государственного регулирования в рамках его таможенной составляющей и обосновать воздействие государственного регулирования на уровни общественного благосостояния и динамику межотраслевых пропорций;

- дать обзор защитных мер государственного регулирования, провести сравнительный анализ различных видов протекционизма и обосновать целесообразность его применения как инструмента обеспечения национальной экономической безопасности и защиты национальных экономических интересов;

- обосновать воздействие фактора государственного регулирования на характер проявления эффектов, обусловленных участием национальных экономик

в международном разделении труда, на основе систематизации соответствующих концептуальных подходов и определить целевую направленность и значение таможенной составляющей государственного регулирования экономики в результате обзора эволюции институтов таможенной политики;

- предложить теоретический подход к формированию приоритетов государственного регулирования в хозяйственных системах открытого типа в условиях глобализации и осуществить его эмпирическую проверку;

- выявить особенности государственного регулирования хозяйственных систем открытого типа в условиях плановой экономики, а также дать характеристику приоритетов таможенной политики на различных этапах ее существования;

- определить специфику государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России в связи с вступлением в ВТО, введением санкционного режима и образованием ЕАЭС и предложить мероприятия по совершенствованию государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в экономике России.

Объектом исследования выступают хозяйственные системы открытого

типа.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, обусловленные мероприятиями государственного регулирования в хозяйственных системах открытого типа в условиях глобализации.

Теоретическая основа исследования. Диссертационное исследование основывается на трудах ведущих экономистов экономической теории, монографии, научные статьи, доклады ведущих отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблематике.

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования является применение системного подхода к анализу хозяйственных систем открытого типа. В диссертационной работе использовались общенаучные методы исследования: синтез, анализ, индукция, дедукция, абстрагирование, обобщение, - а также частные методы анализа: сравнительный, причинно-

следственный, структурного-функциональный, историко-логический, экономико-статистический.

Информационную базу исследования составили нормативные документы как международного (ГАТТ, ВТО и др.), так и национального уровня (законодательные акты РФ и зарубежных стран), аналитические и статистические данные Всемирного банка, ВТО, ФТС России, аналитические обзоры и документы, опубликованные в официальных электронных изданиях сети Интернет.

Обоснованность результатов исследования заключается в подтверждении основных научных положений и выводов автора на научно-практических конференциях (в том числе, международного уровня), в использовании в качестве теоретической основы научных трудов российских и зарубежных специалистов в области государственного регулирования хозяйственных систем; в достоверности и актуальности статистического материала, статей из периодических изданий по теме исследования, материалов международных научно-практических конференций и данных, опубликованных на специализированных сайтах сети Интернет.

Достоверность результатов исследования подтверждается публикацией результатов исследования в журналах из перечня ВАК Министерства науки и высшего образования РФ, использованием корректных процедур сбора и обработки первичных данных, соответствием хода и логики исследования, критическим переосмыслением и обобщением альтернативных точек зрения на изучаемые процессы и явления.

Область исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальности ВАК 08.00.01 - Экономическая теория: 1. 1 .Политическая экономия: закономерности глобализации мировой экономики и ее воздействие на функционирование национально-государственных экономических систем; взаимодействие экономических и политических процессов на национально-государственном и глобальном уровнях; вызовы глобализации и их последствия; формирование экономической политики (стратегии) государства; теоретические проблемы экономической безопасности. 2.3. Закономерности, особенности, этапы

развития отдельных стран и регионов, факторы, обусловливающие специфику их развития. Социально-исторический анализ развития различных стран. 2.5. История экономических институтов (собственности, рынка, семьи, государства, предпринимательства и др.)

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретического подхода к формированию приоритетов государственного регулирования в хозяйственных системах открытого типа в условиях глобализации, основанного на интерпретации динамики значений показателей, характеризующих участие страны в международных торговых трансакциях.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну и полученных лично соискателем, относятся следующие:

1. Раскрыто содержание дилеммы государственного регулирования хозяйственных систем открытого типа, заключающейся в необходимости решения проблемы интеграции национальной экономики в систему мировых хозяйственных связей наряду с обеспечением экономической безопасности и защитой национальных экономических интересов. Уточнена интерпретация соотношения плановых и рыночных инструментов государственного регулирования в рамках его таможенной составляющей. Обоснован характер воздействия государственного регулирования на уровень общественного благосостояния и динамику межотраслевых пропорций в его таможенной составляющей.

2. Дан обзор защитных мер государственного регулирования, проведен сравнительный анализ различных видов протекционизма, что позволило предложить авторскую трактовку понятия селективного протекционизма как избирательного применения защитных мер по отношению к отдельным товарам и товарным группам и обосновать целесообразность его применения с учетом наднациональных институциональных ограничений.

3. Осуществлена систематизация основных концепций, обосновывающих преимущество участия национальных экономик в международной торговле с учетом фактора введения мер их государственного регулирования (на примере

воздействия таможенных пошлин). Уточнен характер воздействия таможенных пошлин на межотраслевую структуру национальной хозяйственной системы на основе постулатов рассмотренных концепций. Определена целевая направленность и значение таможенной политики как элемента государственного регулирования в результате анализа эволюции институтов таможенной политики.

4. Разработан теоретический подход к формированию приоритетов государственного регулирования в хозяйственных системах открытого типа в условиях глобализации, основанный на интерпретации динамики значений показателей, характеризующих участие национальной экономики в международных торговых трансакциях.

5. Выявлены особенности государственного регулирования хозяйственных систем открытого типа в условиях плановой экономики и дана характеристика приоритетов таможенной политики на различных этапах ее существования, что позволило признать тотальный протекционизм недостаточно результативным и обосновать необходимость применения селективного протекционизма при усилении государственного регулирования.

6. Определена специфика государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России в связи с вступлением в ВТО, введением санкционного режима и образованием ЕАЭС. Предложены мероприятия по совершенствованию государственного регулирования экономики России, направленные на преодоление сырьевой зависимости российской экономики и создание предпосылок для осуществления реиндустриализации.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии экономической теории в разрезе таких аспектов как глобализация мирового хозяйства, теория альтернативных хозяйственных систем, теория переходной экономики, теория экономической политики государства. Усовершенствована теоретическая база для исследования мероприятий, осуществляемых в рамках таможенной составляющей экономической политики государства.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы предложенного теоретического подхода к интерпретации динамики экспортно-

импортных операций открытой хозяйственной системы могут быть использованы государственными органами при формировании экономической политики. Разработанные теоретические положения и выводы исследования могут быть использованы в процессе совершенствования учебных программ и при чтении курсов «Экономическая теория», «Экономическая история», «Институциональная экономика», «Мировая экономика».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и прошли апробацию на международной научно-практической конференции (г. Вологда в 2018 г.) и на всероссийских научно-практических конференциях в Санкт-Петербурге (2011, 2013, 2016 и 2018 гг.)

Публикации результатов исследования. По теме диссертационного исследования опубликовано 12 работ общим объёмом 4,6 п.л., из них авторских -3,3 п.л.

Структура диссертации последовательно раскрывает цель и задачи диссертационного исследования и состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка и приложений.

ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ОТКРЫТОГО ТИПА КАК ИНСТРУМЕНТ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ 1.1. Государственное регулирование хозяйственной системы открытого типа: воздействие на уровни общественного благосостояния и динамику

структурных пропорций

Процесс производства и потребления материальных благ, лежащий в основе экономических отношений, осуществляется в рамках определённых хозяйственных систем. Хозяйственная система включает «..., во-первых, ... природные и овеществленные ресурсы, а также людей, выполняющих функции производителей и потребителей; во-вторых, экономические отношения, то есть процесс производства, распределения, обмена и потребления; и в-третьих, экономический порядок, то есть комплекс правовых и институциональных ограничений, регулирующих хозяйственный процесс» [199, с. 10]. Тем самым хозяйственная система представляет собой органическое сочетание хозяйственного порядка и хозяйственных процессов [55, с. 65]. Существуют различные критерии для классификации хозяйственных систем. Так, по уровню охвата хозяйственных процессов (уровню объектов конкурентной борьбы) выделяют хозяйственные системы на микроуровне (отдельные предприятия, осуществляющие определённый вид хозяйственной деятельности и занимающие определённое положение на рынке), мезоуровне (отраслевые и региональные хозяйственные системы), макроуровне (национальные экономики) и мегауровне (мировое хозяйство в целом) [84, с. 67]. В соответствии с задачами настоящего исследования наше внимание будет сосредоточено на макроэкономических системах или экономиках стран.

Одним из классификационных признаков может служить деление хозяйственных систем на открытые и закрытые. Под закрытой экономикой понимается - макроэкономическая система с ограниченными

внешнеэкономическими связями, ориентированная на принцип и режим самодостаточности. Простейшая модель закрытой экономики в современных условиях представляет собой базовый круговой поток товаров и услуг между населением и предпринимателями, опосредованный встречным движением платежей. Причем эти связи экономического обмена между населением и предпринимателями осуществляются в форме функционирования двух рынков: товаров и услуг (население формирует спрос, а предприниматели - предложение); факторов - ресурсов производства (население формирует предложение рабочей силы, земли, капитала, а предприниматели - спрос на них).

При этом подразумевается, что население тратит все полученные доходы на приобретение товаров и услуг, а предприниматели продают все производимые товары и услуги. Это - условие макрорыночного равновесия в закрытой экономике. Главные черты закрытой хозяйственной системы - это стремление к автаркии, агрессивность внутренней и внешней политики закрытого общества, отсутствие самоорганизации, бюрократизм, тоталитаризм, монополистический характер экономики. Она представляет собой такую экономическую систему, в которой все деловые операции осуществляются внутри страны и расчеты совершаются национальной валютой. В условиях закрытой экономики внешнеэкономические связи страны либо вовсе отсутствуют, либо строго дозированы, и внешнеэкономическая политика носит ярко выраженный ограничительный характер.

Альтернативой закрытой экономике является открытая экономика. Степень открытости экономики характеризуется объемами экспортно-импортных операций и трансграничного движения капитала, рабочей силы и технологий. Она измеряется такими частными показателями как экспортная квота - отношение величины экспорта к стоимости ВВП, объемом экспортных поставок в работе на душу населения и коэффициентом импортной зависимости - отношение объема импорта к величине ВВП. Открытая экономика - экономика, где все субъекты экономических отношений могут без ограничений совершать операции на международном рынке товаров, услуг, капиталов и прочих факторов производства.

В отличие от закрытой экономики здесь наблюдается свобода внешнеторговых сделок, устанавливается свободный валютный курс, а регулирование происходит через валютные резервы и нормативы. Степень открытости экономики во многом зависит от обеспеченности природными ресурсами, от численности населения, от емкости внутреннего рынка и от платежеспособного спроса населения. Кроме того, степень открытости экономики будет определяться воспроизводственной и отраслевой структурой национальной экономики.

Открытая экономика от закрытой экономики отличается как на макроуровне, так и на микроуровне. На макроуровне экономике характерны такие черты: обмен с мировым хозяйством ведется на основе сравнительных издержек производства и качества продукции, соотношение национальных и мировых цен, участие в международных рынках, международная обратимость национальной валюты. На микроуровне ей характерно: выход предприятий всех форм собственности на внешние рынки товаров и услуг, самостоятельный выбор иностранных партнеров и рынков национальными предприятиями, переход внешнеэкономической деятельности от государства к предприятиям [200, с. 29].

Помимо уровней охвата хозяйственных процессов хозяйственные системы классифицируют также по характеру экономического регулирования. В частности, выделяют хозяйственные системы планового типа, рыночного и смешанного типа [66, с. 345]. Наряду с термином «плановая экономика» встречается также понятие «централизованно-управляемая экономика» [200, с. 9].

Очевидно, что понятия «плановая экономика» и «рыночная экономика» представляют собой некие идеальные типы. Исторически возникают и развиваются хозяйственные системы, которые по содержанию экономического регулирования в большей или меньшей степени приближаются к одному или другому типу [117, с. 237-238]. Так, например, экономика СССР была близка к идеальному плановому типу, а экономика Англии XVII - XIX вв. - к экономике идеального рыночного типа [66, с. 246]. В России выбор того или иного типа хозяйства осложняется тем, что имеет место обилие ландшафтов, климатических зон, хозяйственных стилей, культур и т.д. Мало того, для одних районов более эффективными методами

хозяйствования являются рыночные отношения, для других (Крайний Север) -нерыночные [135, с. 10]. В настоящее время большинство национальных хозяйственных систем представляют собой смешанные экономики, где рыночные механизмы сочетаются с государственным регулированием экономики, поэтому различают смешанные хозяйственные системы планового типа и смешанные хозяйственные системы рыночного типа. Кроме того, современные смешанные экономики характеризуются открытостью международным торговым потокам.

Если рассматривать идеальные типы хозяйственных систем: план и рынок, -то рыночной хозяйственной системе характерно активное участие в мировых хозяйственных связях, развитие конкуренции, выход негосударственных фирм на мировой рынок. Конечно, участие в мировых хозяйственных связях всегда осуществляется по тем или иным правилам. Плановые же экономики стремятся к независимости от мировых тенденций и внешнеэкономических связей, к полному импортозамещению, к ограниченности возможностями только внутренней торговли, к отсутствию конкуренции. Однако, учитывая закрытость от внешнеторговых отношений, в плановых хозяйственных системах возникает риск перепроизводства, снижения качества выпускаемой продукции и дальнейшей убыточности национальных предприятий, к угрозе развития инновационной техники и технологии. Поэтому плановая хозяйственная система не всегда характеризуется изоляцией от международного торгового обмена. Ведь если рассмотреть примеры плановых экономик, то очевидно, что и СССР, и Третий Рейх осуществляли внешнеэкономические связи, в особенности в периоды наращивания капиталов и подготовки к войне. Экономики были открыты внешнеэкономическим связям только для решения определенных стратегических целей, торговля осуществлялась только государством или государственными организациями и только с разрешения соответствующих государственных органов. Таким образом, как плановая, так и рыночная хозяйственная система могут иметь внешнеэкономические связи, быть открытыми международному торговому обмену, то есть внешнеэкономической деятельности.

Современные хозяйственные системы не являются плановыми и рыночными

в чистом виде. В настоящее время имеет место сложное сочетание плановых и рыночных инструментов регулирования хозяйственной деятельности. Плановое начало в современных хозяйственных системах сводится к государственному регулированию экономики, которое сочетается с функционированием рыночных механизмов.

На современном этапе в процессе регулирования хозяйственных систем открытого типа происходят противоречивые процессы, поэтому выбор приоритетных направлений государственного регулирования представляет для каждой национальной экономики определенную дилемму. Сущность данной дилеммы сводится к следующему. С одной стороны, в условиях глобализации происходит взаимопереплетение национальных хозяйственных систем, приводящее к частичной утрате национального экономического суверенитета. Это означает, что национальные хозяйственные системы все больше зависят друг от друга и роль внешних факторов в процессе их развития существенно возрастает. Вызовы глобализации для современных национальных экономик означают необходимость регулярно решать задачи по усилению интеграции в систему мирохозяйственных связей. С другой стороны, сохраняется существенная дифференциация уровней экономического развития отдельных стран [173, с. 22]. Рыночная модель глобализации (глобальный капитализм) вероятно не содержит каких-либо очевидных механизмов, которые позволили бы в результате свободной рыночной конкуренции ликвидировать данную дифференциацию, а также решить проблему роста общественного благосостояния в мире. Тем самым существенную роль в решении данной задачи должны сыграть национальные хозяйственные системы в процессе выбора приоритетных направлений государственного регулирования. В рамках национальных экономик сформировались устойчивые институциональные системы, которые не могут в полной мере быть заменены деятельностью наднациональных (глобальных) институтов. В связи с этим защита национальных экономических интересов сохраняет свою актуальность и в условиях глобализации, а в последние годы в связи с противоречивостью новейших глобальных тенденций, становится всё более значимой.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Фомина Эльмира Анатольевна, 2019 год

Источник: [227]

Структура экспо рта, доля отдельных от раслей

Годы 1922 1940 1950 1960 1970 1980 1985

Всего, в том числе 100 100 100 100 100 100 100

Машины, оборудование, транспортные средства 0,2 2,0 12,3 20,7 21,5 15,8 13,9

Топливо и электроэнергия 7,8 13,2 3,9 16,2 15,6 46,9 52,7

Руды, концентраты, металлы и изделия из них 4,4 4,1 10,8 20,2 19,6 8,8 7,5

Химические продукты, удобрения, каучук 1,6 3,0 4,0 2,9 3,5 3,3 3,9

Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия 16,2 6,4 3,1 5,5 6,5 4,1 3,0

Текстильное сырье и полуфабрикаты 20,2 18,1 11,2 6,5 3,4 1,9 1,3

Пищевкусовые товары и сырье для их производства 33,3 27,7 21,1 13,1 8,4 1,9 1,5

Промышленные товары народного потребления 1,2 7,8 4,9 2,9 2,7 2,5 2,0

Прочие товары 15,1 17,7 28,7 12,0 18,8 14,8 14,2

Структура импорта, доля отдельных отраслей (%)

Годы 1922 1940 1950 1960 1970 1975 1980 1985

Всего, в том числе 100 100 100 100 100 100 100 100

Машины, оборудование, транспортные средства 21,4 32,4 22,4 31,1 35,6 36,3 33,9 37,1

Топливо и электроэнергия 3,8 6,5 11,8 4,2 2,0 3,6 3,0 5,3

Руды, концентраты, металлы и изделия из них 8,8 26,6 14,1 15,6 9,6 10,8 10,8 8,3

Химические продукты, удобрения, каучук 14,8 4,3 6,9 6,0 5,7 4,3 5,3 5,0

Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия 4,3 2,6 3,8 1,9 2,1 1,8 2,0 1,3

Текстильное сырье и полуфабрикаты 15,5 6,7 7,8 6,5 4,8 2,3 2,2 1,7

Пищевкусовые товары и сырье для их производства 14,5 14,9 19,7 13,1 15,8 22,8 24,2 21,2

Промышленные товары народного потребления 14,2 1,4 7,4 16,9 18,3 12,6 12,1 12,6

Прочие товары 2,7 4,6 6,1 4,7 6,1 5,5 6,5 7,5

Источник: [175, с. 135]

Экспорт

Годы 1950 1960 1970 1975 1980 1985

Оборот, млн. руб. 1615 5007 11520 24034 49634 72463

Социалистические 83,6 75,7 65,4 60,7 54,2 61,1

страны (%),

В том числе страны- 55,7 56,0 54,3 55,6 49,0 55,3

члены СЭВ (%)

Развитые 14,6 18,2 18,7 25,5 31,9 25,6

индустриальные

страны (%)

Развивающиеся 1,8 6,1 15,9 13,8 13,8 13,2

страны (%)

Импорт

Годы 1950 1960 1970 1975 1980 1985

Оборот, млн. руб. 1310 5066 10558 26671 44463 69101

Социалистические 78,1 70,7 65,1 52,4 53,2 61,1

страны (%),

В том числе страны- 59,4 50,1 57,0 48,3 48,2 54,5

члены СЭВ (%)

Развитые 15,6 19,8 24,0 36,4 35,4 27,9

индустриальные

страны (%)

Развивающиеся 6,3 9,5 10,8 11,2 11,4 11,0

страны (%)

Источник: [175, с. 120]

Таблица Ц.5 - Темпы роста уровня национального дохода СССР в сравнении с

некоторыми капиталистическими странами (% к 1913 г.)

Годы СССР США Англия Франция

1913 100 100 100 100

1929 138 146 112 138

1932 217 90 112 121

1937 459 142 128 117

1940 611 129 145 102

1950 1003 257 165 136

1951 1126 276 165 141

1952 1249 283 165 143

1953 1367 294 171 145

1954 1533 287 179 154

1955 1716 311 181 168

1956 1911 319 188 176

1957 2026 320 191 187

Источник: [228]

СССР в сравнении с некоторыми капиталистическими странами (% к 1913 г.)

Годы СССР США Англия Франция

1913 100 100 100 100

1929 124 116 111 139

1932 188 70 110 120

1937 386 107 123 117

1940 444 117 137 106

1950 770 165 149 134

1951 850 174 149 137

1952 926 175 148 139

1953 997 179 153 139

1954 1100 172 160 147

1955 1210 183 162 159

1956 1324 185 167 165

1957 1382 181 168 173

Источник: [228]

СССР в 1940, 1946, 1950-1955 гг.»

(млрд. рублей)

1940 1946 1950 1951 1952 1953 195 4 195 5 198 5

Доходы - всего 180,2 325,4 422,7 470, 3 497, 7 539,8 558, 6 564, 3 372, 6

в том числе:

Налог с оборота 105,9 190,9 236,1 247, 8 246, 9 243,6 224, 2 242, 4 97,7

Отчисления от прибылей 21,7 16,5 40,4 48,0 58,5 70,3 83,7 102, 8 119, 5

Подоходный налог и 3,2 3,2 5,5 7,4 8,5 9,5 10,4 12,4 2,5

налог с нетоварных

операций с предприятий

и организаций

Налоги с населения 9,4 22,7 35,8 42,9 47,4 46,1 45,4 48,3 30,0

Местные налоги и сборы 1,9 6,7 6,7 7,0 7,7 8,0 8,2 8,1 -

Займы 11,4 24,7 31,0 37,0 41,7 30,4 27,2 36,8 -

в том числе:

Реализуемые среди 9,0 20,6 26,4 32,6 36,3 17,3 16,2 30,2 -

населения по подписке

Государственный 3% 0,2 0,4 0,6 0,6 0,6 0,9 1,1 1,2 1,4

внутренний

выигрышный заем

Таможенные доходы и 2,9 12,0 21,1 24,7 28,4 31,5 36,8 34,8 71,

доходы от реализации 1

товаров, поступивших по

репарациям

Средства 8,6 11,6 19,6 21,4 21,9 23,2 25,8 26,5 25,

государственного 4

социального

страхования

Расходы - всего 174,3 307,5 413,2 443, 0 460, 2 514,7 553, 9 539, 5 386 ,5

Источник: [227, 219]

Торговая и морская блокада (введены в 1917 г в отменены в 1920 г.).

резко сократился торговый оборот. В 1919 г. он составил 14,4 млн. руб.. в то время как в 1913 г. этот

показатель составлял 12,6 млрд. руб.

«Золотая блокада» (введена в 1920 - ые годы): страны Европы и США ввели перестали принимать у СССР золото в качестве оплаты импортного оборудования и технологий, требуя расплачиваться

нефтью, зерном и лесом

привело к ухудшению положения населения: голод, оедность, рост недовольств

▼

Кредитная блокада (введена в 1930-ые гг): отказ от кредитования советской экономики или предоставление кредита на невыгодных условиях

рост зависимости от экспорта природных ресурсов и сельскохозяйственных продуктов

Санкции против «советского демпинга» (введены в 1930-ые гг.)в отношении таких товаров, ввозимых из СССР, как спички, асбест, марганец, пиломатериалы .

Данный вид санкций в значительной мере спровоцировал спад объёмов внешнеторговых операций с

1930 г.

Запрет экспорта в страны социалистического лагеря оборудования и вооружений (введен после 1945 г. США, инициировавшей деятельность КОКОМ*. Отменены в 1970-х гг.)

Нехватка оборудования и вооружений для развития ОПК страны

Поправка Джексона-Вэника: отмена режима наибольшего благоприятствования в торговле, ограничение государственных кредитов и кредитных гарантий (введена в 1974 г, с 1989 г.

был наложен моратории, отменена в 2012 г.

Усиление зависимости экономики от экспорта природных ресурсов и ухудшение положения

реального сектора экономики

Санкции против СССР в связи с Афганской кампанией: страны Запада ограничили поставки в СССР труб большого диаметра, которые не производились в стране,США оказывало давление на участвовавшие в проекте Упенгой-Помаоы-Ужгопод европейские банки и компании

Усиление зависимости страны от экспорта и, как следствие, от мировой конъюнктуры сырьевых рынков. В дальнейшем резкое снижение мировых цен на нефть привело к стремительно сокращению _валютной выручки СССР, что стало причиной появления дисбалансов в бюджете страны_

Рис. Ц.8 - Санкции против СССР Источник: [87, с. 19; 211; 75, с. 35; 86, с. 17]

*КОКОМ - это Координационный комитет по экспортному контролю, созданный в 1949 году США, Великобританией, Канадой, Францией, ФРГ, Австралией, Японией и др., который на протяжении десятилетий составлял перечни «стратегических» товаров и технологий, не подлежащих экспорту в страны соцлагеря [75, с. 35]. Была упразднена лишь в 1994 г.

Рис. Ш.1 - Признаки переходности экономики Источник: составлено автором

Таможенные посты

93 поста

Министерство финансов РФ

ч.

ФТС

-[

Таможни непосредственного подчинения ФТС Территориальный таможенные управления

11 таможен 8 РТУ

1 1

1

Специализированны е таможенные управления

4 спец. РТУ]

Таможенные посты, подчиненные РТУ

-[

3 поста

Таможни

-[

73 таможни

Таможенные посты, подчиненные таможням

441 пост

Рис. Ш.2 - Структура таможенных органов РФ и организаций ФТС России Источник: [227]

Раздел Название раздела Средняя Средняя Средняя

Тарифа величина величина величина

ставки ставки ставки

таможенных таможенных таможенных

пошлин пошлин пошлин

1993 г.*, % 2001 г.*, % 2008 г.*, %

1 2 3 4 5

I Живые животные и продукция животного происхождения 17,92 11,13 9,36

II Продукты растительного происхождения 2,27 8,42 8,6

III Жиры и масла животного и растительного происхождения; продукты их расщепления; пищевые жиры; воск животного и растительного происхождения 4,38 10,2 9,8

IV Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители 27,90 (25,98) 13,97 10,97

V Минеральные продукты 3,33 5,10 4,86

VI Продукция химической промышленности и связанных с ней отраслей 5,14 10,14 9,05

VII Полимерные материалы, пластмассы и изделия из них: каучук, резина и изделия из них 7,88 (5,5) 11,51 9,45

VIII Необработанные шкуры и кожа, кожа, натуральный мех и изделия из них 15,83 (15,0) 11,59 7,48

IX Древесина и изделия из древесины, древесный уголь: пробка и изделия из них 15,0 (10,0) 15,37 13,36

X Масса из древесины и других целлюлозных волокнистых материалов 5,33 11,14 11,36

XI Текстильные материалы и текстильные изделия 6,74 (5,21) 16,19 9,96

XII Обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты и трости 18,0 20,41 16,25

XIII Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды и аналогичных материалов: керамические изделия; стекло и изделия из него 13,18 17,61 15,86

XIV Жемчуг природный и культивированный, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы 50,0 29,6 19,65

1 2 3 4 5

XV Недрагоценные металлы и изделия из них 6,67 (5,46) 11,14 10,06

XVI Машины, оборудование и механизмы: электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура 14,87 (17,69) 13,48 6,9

XVII Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование 5,67 (5,31) 15,85 10,86

XVIII Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные 10,35 (10,31) 12,45 10,92

XIX Оружие и боеприпасы: их части и принадлежности 15,0 30,00 20,00

XX Разные промышленные товары 35,0 20,3 15,42

XXI Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат 50,0 (30,0) 0 0

Итоговые средние значения 15,74 (14,29) 14,1 10,96

Источник: составлено автором на основе [206; 147, с. 48-49].

Таблица Ш.4 - Динамика основных макроэкономических показателей РФ 1989-

2016 гг.

Относительные

Годы ВВП РФ, млрд. Абсолютные значения значения (%)*

долл. США** Экспорт РФ, Импорт РФ, млрд.

млрд. долл. США долл. США экспорт импорт

1 2 3 4 5 6

1992 460,29 (- ) 286,86 222,11 100 100

1993 435,08(-8,7) 166,22 132,67 57,9 59,7

1994 395,08(-12,6) 109,67 91,64 38,2 41,5

1995 395,53(-4,1) 115,85 102,42 100 100,00

1996 391,72(-3,6) 102,13 85,59 88,16 83,57

1997 404,93(1,4) 100,14 91,22 86,44 89,06

1998 270,95(-5,3) 84,60 66,52 73,02 64,95

1999 195,91(6,4) 84,67 51,28 73,09 50,06

2000 259,71(10) 114,43 62,42 100,00 100,00

2001 306,60(5,1) 113,12 74,25 107,54 118,96

2002 345,11(4,7) 121,65 84,41 134,11 135,23

2003 430,35(7,3) 151,70 102,76 179,83 164,63

2004 591,02(7,2) 203,42 130,99 237,77 209,87

1 2 3 4 5 6

2005 764,02(6,4) 268,96 164,34 100,00 100,00

2006 989,93(8,2) 333,91 207,91 124,15 126,51

2007 1299,71(8,5) 392,04 279,98 145,76 170,37

2008 1660,85(5,2) 520,00 366,60 193,34 223,07

2009 1222,64(-7,8) 341,58 250,60 127,00 152,49

2010 1524,92(4,5) 445,51 322,37 165,64 196,16

2011 2031,77(4,3) 573,99 408,78 100,00 100,00

2012 2170,15(3,5) 594,19 447,05 103,52 109,36

2013 2230,63(1,3) 593,94 468,66 103,48 114,65

2014 2030,97(0,7) 558,28 426,06 97,26 104,23

2015 1326,02(-2,8) 391,55 281,42 68,23 68,84

2016 1283,16(-0,2) 329,94 263,75 57,48 64,52

Источник: составлено автором на основе [226].

Примечание: * - данные 1992 г. 1995 г., 2000 г., 2005 г. и 2011 г. принимаются за базовые (100%); данные по остальным годам в рамках соответствующего временного интервала относятся к базовому году; ** - в скобках указаны темпы экономического роста

В табл. Ш.4 представлена динамика экспортно-импортных операций. С 1992 г. в связи с интеграцией России в систему мирохозяйственных связей на новых условиях существенно изменилась региональная структура торговых взаимоотношений России. До 1991 г. основными торговыми партнёрами СССР были бывшие социалистические страны, а с 1992 г. Россия начинает торговать прежде всего в развитыми странами. Начиная с 1992 г. и в течение всех 1990-х годов экспортно-импортные операции демонстрируют тенденцию к сокращению. Так, в 1994 г. объёмы экспорта составили лишь 38 % от уровня 1992 г., а объёмы импорта - 41,5 %. Во второй половине 1990-х годов ситуация развивалась аналогично. В 1999 г. объёмы экспорта были на 27 % меньше, чем в 1995 г., а объёмы импорта за аналогичный период сократились вдвое. Подобная негативная динамика экспортно-импортных операций наблюдалась в условиях общего спада в российской экономике. Сальдо торгового баланса на протяжении 1990-х годов было положительным, но периодически существенно сокращалось: если к 1992 г.

оно составляло 65,75 млрд. долл., то к 1997 г. оно сократилось до 8 млрд. долл.[226].

Начиная с 1999 г. экономика России вошла в фазу роста, которая продолжалась до 2008 г. Следует отметить, что в этот момент характер динамики экспортно-импортных операций изменился. С 2001 г. экспортные операции начали возрастать, при том, что рост импорта наблюдался уже с 1999 г. В 2000-2004 гг. темпы роста экспорта превышали темпы роста импорта. С 2005 г. темпы роста импорта стали превышать темпы роста экспорта. Таким образом, можно заключить, что в период с 1992 г. по 2009 г. лишь на одном 5-летнем интервале (2000-2004 г.) таможенная политика России как элемент государственного регулирования, согласно динамике экспортно-импортных операций, имела позитивный результат. Оценивая ситуацию в целом, мы указывает на некоторые аспекты, свидетельствующие о недостатках таможенной политики России с 1992 г. по 2009 г.:

- начиная с 1992 г. проникновение на российский рынок иностранных товаров сопровождалось существенным спадом российской промышленности. Не имея опыта функционирования в условиях конкуренции, многие российские предприятия оказались не способны стабильно развиваться в ситуации наплыва иностранных товаров. Очевидно, они нуждались в определённой защите, которая могла бы быть обеспечена в результате проведения мероприятий таможенной политики. Однако этого не произошло;

- рост экспорта с 2000 г. обусловлен прежде всего благоприятной ситуацией на рынке энергоносителей. С этого момента для России характерна ярко выраженная сырьевая модель развития. Несмотря на то, что и в этот период отчетливо осознавалась необходимость стимулирования инновационных факторов экономического роста, на практике данные цели не были достигнуты. Можно предположить, что условия для стимулирования инноваций, в том числе и в обрабатывающей промышленности, могли бы быть созданы путём протекционистских мероприятий таможенного характера. Фактически таможенная

политика никаким образом не воспрепятствовала формированию сырьевой (ресурсной) модели развития российской экономики.

- помимо динамики объёмов экспортно-импортных операций большое значение имеет и структура российской внешней торговли. С 1992 г. наблюдается тенденция устойчивого преобладания сырьевых товаров в российском экспорте и потребительских товаров (в сочетании с производственным оборудованием) в российском импорте. Подобный односторонний характер российской внешнеторговой структуры обусловливает существенную зависимость российской экономики от цен на сырьевые ресурсы, и от импорта промышленных товаров. Односторонний характер внешнеторговой структуры наблюдался ещё в 1980-е годы, но в 1990-2000 е годы он усилился. Так, если в первой половине 1990-х годов доля экспорта минеральных продуктов в общей структуре экспорта составляла не более 40 %, то в 2000-е годы она приближалась к 60 % (табл. Ш.5) [227]. Мероприятия таможенной политики не явились препятствием для этого.

Таблица Ш.5 - Изменение товарной структуры экспорта России в 1995-2013 гг., %

Товарная 1995 2000 2005 2010 2013

группа

Минеральные продукты 42,5 53,8 64,8 68,5 71,5

Металлы, драгоценные 26,7 21,7 16,8 12,7 10,4

камни, изделия из них

Продукция химической 10,0 7,2 6,0 6,2 5,8

промышленности, каучук

Машины и оборудование, 10,2 8,8 5,6 5,4 5,5

транспортные средства

Древесина, целлюлозно- 5,6 4,3 3,4 2,4 2,1

бумажные изделия

Прочие товары: 5,0 4,2 3,4 4,8 4,7

продовольственные,

кожевенные, текстильные и

др.

Итого 100 100 100 100 100

Источник: [71, с. 60].

Год Удельный вес Удельный вес основных фондов Удельный вес занятых в

промышленности в промышленности в основных промышленности в

ВВП фондах всех отраслей экономики общей численности занятых в экономике

1990 37,8 33,6 30,3

1995 29,0 34,8 25,9

1998 29,9 31,6 22,2

1999 30,8 29,9 22,4

2000 31,7 24,7 22,6

2001 28,8 23,8 22,7

2005 32,7 25,0 21,7

2010 28,2 25,6 19,7

2011 30,1 25,9 19,6

2012 29,3 26,3 19,4

2013 29,0 27,1 19,3

Источник: [181, с. 81].

Таблица Ш.7 - Товарная структура импорта РФ

1995 2000 2005 2010 2017 (январь-май)

Млн. долл. США В % к итогу Млн. долл. США В % к итогу Млн. долл. США В % к итогу Млн. долл. США В % к итогу Млн. долл. США В % к итогу

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Импорт - всего 4670 9 100 33880 100 98708 100 229045 100 81271,076 100

в том числе:

продовольств енные товары и сельскохозяйс твенное сырье (кроме текстильного) 1315 2 28,1 7384 21,8 17430 17,7 36482 15,9 11248,90 13,84

минеральные продукты 3001 6,4 2137 6,3 3034 3,1 5914 2,6 1657,07 2,04

продукция химической промышленно сти, каучук 5088 10,9 6080 18,0 16275 16,5 37232 16,3 15148,91 18,64

кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 167 0,3 126 0,4 275 0,3 1244 0,5 362,34 0,45

1 2 3 1 5 6 7 8 9 10 11

древесина и целлюлозно-бумажные изделия 1104 2,4 1293 3,8 3290 3,3 5897 2,6 1336,9 7 1,65

текстиль, текстильные изделия и обувь 2644 5,7 1991 5,9 3619 3,7 14221 6,2 4839,6 6 5,95

металлы, драгоценные камни и изделия из них 3956 8,5 2824 8,3 7652 7,7 17568 7,6 5797,9 8 7,13

машины, оборудование и транспортные средства 15704 33,6 10649 31,4 43436 44,0 101823 44,5 37657, 30 46,34

прочие товары 1893 4,1 1394 4,1 3697 3,7 8663 3,8 3221,9 5 3,96

Источник: составлено и рассчитано автором на основе [227]

Таблица Ш.8 - Изменение средних адвалорных ставок таможенных пошлин в РФ

в связи с принятием ЕТТ ЕАЭС

Раздел Название раздела Средняя Изменения по

Тарифа величина ставки таможенных пошлин 2017г.*, % сравнению с тарифом 2008 г.

1 2 3 4

I Живые животные и продукция животного происхождения 6,92 -2,44

II Продукты растительного происхождения 7,40 -1,20

III Жиры и масла животного и растительного происхождения; продукты их расщепления; пищевые жиры; воск животного и растительного происхождения 9,15 -0,65

IV Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители 10,66 -0,31

V Минеральные продукты 4,43 -0,43

VI Продукция химической промышленности и связанных с ней отраслей 5,13 -3,92

VII Полимерные материалы, пластмассы и изделия из них: каучук, резина и изделия из них 5,80 -3,65

VIII Необработанные шкуры и кожа, кожа, натуральный мех и изделия из них 5,57 -1,91

IX Древесина и изделия из древесины, древесный уголь: пробка и изделия из них 8,57 -4,79

X Масса из древесины и других целлюлозных волокнистых материалов 7,11 -4,25

XI Текстильные материалы и текстильные изделия 9,33 -0,27

XII Обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты и трости 13,64 -2,61

XIII Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды и аналогичных материалов: керамические изделия; стекло и изделия из него 10,91 -4,95

XIV Жемчуг природный и культивированный, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы 13,53 -6,12

XV Недрагоценные металлы и изделия из них 5,04 -5,02

XVI Машины, оборудование и механизмы: электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура 3,31 -3,59

1 2 3 4

XVII Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование 10,04 -0,82

XVIII Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные 4,83 -6,09

XIX Оружие и боеприпасы: их части и принадлежности 10,00 -10

XX Разные промышленные товары 9,45 -5,97

XXI Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат 0 0

Итоговые средние значения 7,66 -3,26

Источник: составлено автором на основе [206].

1995 2000 2005 2010 2017 (январь-май)

Млн.долл .США В % к итогу Млн.долл .США В % к итогу Млн.долл .США В % к итогу Млн.долл .США В % к итогу Млн.долл .США В % к итогу

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Экспорт - всего в том числе: 7821 7 100 103093 100 241473 100 396644 100 137726 ,57 100,0 0

продовольст венные товары и сельскохозя йственное сырье (кроме текстильног о) 1378 1,8 1623 1,6 4492 1,9 9365 2,3 7343,6 2 5,33

минеральны е продукты 3327 8 42,5 55488 53,8 156372 64,8 272840 68,8 88803, 06 64,48

продукция химической промышлен ности, каучук 7843 10,0 7392 7,2 14367 6,0 25192 6,3 9152,7 2 6,65

кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 313 0,4 270 0,3 330 0,1 307 0,1 148,66 0,11

древесина и целлюлозно-бумажные изделия 4363 5,6 4460 4,3 8305 3,4 9862 2,5 4565,0 1 3,31

текстиль, текстильные изделия и обувь 1154 1,5 817 0,8 965 0,4 814 0,2 397,67 0,29

металлы, драгоценные камни и изделия из них 2090 1 26,7 22370 21,7 40592 16,8 51326 13,0 14031, 92 10,19

машины, оборудовани е и 7962 10,2 9071 8,8 13505 5,6 22582 5,7 7776,4 8 5,65

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

транспортн ые средства

прочие товары 1026 1,3 1603 1,5 2545 1,0 4356 1,1 1486,5 8 1,08

Источник: составлено и рассчитано автором на основе [227]

Приложение Щ

1НДПИ ^Таможенные пошлины Рис. Щ.1 - Динамика таможенных пошлин и налогов на добычу полезных ископаемых в РФ, %.

Источник: составлено автором на основе [227].

Таблица Э.1 - Изменения в таможенной политике России, обусловленные

вступлением в ВТО

Изменения в таможенной политике России, обусловленные вступлением в ВТО

1. Снижение таможенных пошлин на импортные товары

Отрасль Результаты изменений в таможенной политике

- ОПК создало благоприятные условия для развития национального производства ОПК за счет более дешевых материалов

- АПК 1) усилило конкуренцию и негативно сказалось на конкурентоспособности национальных производителей, 2) могло способствовать снижению цен на сырье и оборудование для с/х хозяйства;

- Обрабатывающая промышленность (машиностроение, производство сельскохозяйственных машин, автомобилестроение) усугубило положение машиностроения, привело к поиску новых инвесторов, в том числе зарубежных, и к кооперации с зарубежными предприятиями по производству аналогичных товаров

- Легкая промышленность привело к ухудшению состояния промышленности из-за роста конкуренции, к усилению неконкурентоспособности отрасли

- Нефтедобывающая отрасль Привело к снижению цен техники и технологий, однако эффект от него был исчерпан ввиду введения санкций

2. Снижение таможенных пошлин на экспортные товары

Привело к содействию экспорта товаров национальных производителей и к росту налогового бремени внутри страны.

3. Усиление контроля за соблюдением прав интеллектуальной собственности

Положительные изменения Отрицательные изменения

+ снижение количества контрафактной и пиратской продукции, пресечение антиконкурентной практики в лицензионных сделках (в т. ч. параллельного импорта), обеспечение принципа наибольшего благоприятствования (единые подходы для национальных и иностранных заявителей). - повышение конкуренции на российском рынке товарных знаков; потеря поступлений в бюджет от патентных пошлин иностранных заявителей; снижение доли российских национальных владельцев ИС, повышение цен на продукцию, содержащую объекты ИС

Источник: составлено автором

120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00

0,00

# & & ^ ^ C^ <$> ^ <$>

Рис. Э.2 - Динамика индексов нефти марки Brent, долл. США;

2500,00 2000,00 1500,00 1000,00 500,00 0,00

# ^ S3 ^

Рис. Э.3 - Динамика ВВП России, млрд.долл.США Источник: составлено автором на основе данных [226]

Таблица Ю.1 - Отрасли стран-членов ЕАЭС, нуждающиеся в поддержке в рамках

селективного протекционизма

Перспективные отрасли, демонстрирующие положительную динамику и нуждающиеся в поддержке, Проблемные отрасли или товары, нуждающиеся в поддержке в силу недостаточной конкурентоспособности.

1) Российская Федерация

Сельскохозяйственная отрасль, ОПК, ТЭК Сельхозмашиностроение, химическая промышленность, гражданское машиностроение, легкая и текстильная промышленность

2) Республика Казахстан

ТЭК, металлургия, АПК, химическая промышленность (кроме фармацевтической), Обрабатывающая промышленность (машиностроение), фармацевтика, текстильная промышленность, ОПК,

3) Кыргызская Республика

ТЭК, сельскохозяйственная отрасль, металлургия Легкая и текстильная, обрабатывающая промышленность (машиностроение), ОПК

4) Армения

ГГ-отрасль, фармацевтическая, ювелирная, сельскохозяйственная, горнодобывающая производство алкогольных напитков; легкая промышленность; точная инженерия и машиностроение; пищевая промышленность

5) Республика Беларусь

АПК, текстильная и легкая промышленность, производство бытовой техники, продовольственная отрасль, машиностроение, химическая промышленность Металлургия, электроэнергетика, снабжение газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом

Источник: составлено автором

Таблица Я.1 - Основные направления совершенствования таможенной

составляющей государственного регулирования ВЭД России

Уровень рассмотрения Содержание мероприятий

Единичное (на национальном уровне) Разработка списка критических позиций отраслей государств ЕАЭС с целью применения селективного протекционизма

Особенное (на уровне взаимодействия стран ЕАЭС с другими странами и между участниками ЕАЭС) Объединение списков критических позиций отраслей государств ЕАЭС с целью вынесения на рассмотрение в ВТО и отстаивания мер селективного протекционизма

Всеобщее (модернизация с точки зрения участия в ВТО) 1) Вынесение на рассмотрение в ВТО и отстаивания мер селективного протекционизма ЕАЭС 2) Правовое регулирование проблемных вопросов на основе переговоров стран и заключения договоров

Источник: составлено автором