Государственное регулирование деятельности естественных монополий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Мишарин, Дмитрий Александрович

• Мишарин, Дмитрий Александрович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мишарин, Дмитрий Александрович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы возникновения и функционирования монополий. Экономическая природа и сущность естественной монополии.

1.1 Возникновение и развитие монополий. Классификация видов, форм и моделей монополий.

1.2 Характеристика и теория функционирования конкурентных и неконкурентных рынков.

1.3 Экономическая природа естественных монополий.

Глава 2. Государственное регулирование естественных монополий.

2.1 Хозяйственная деятельность государства и особенности государственного регулирования естественных монополий.

2.2 Зарубежный опыт реформирования и регулирования естественных монополий.

Глава 3. Проблемы совершенствования государственного регулирования естественных монополий в России.

3.1 Формы и методы государственного регулирования естественных монополий.

3.2 Законодательное регулирование антимонопольной политики в РФ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование деятельности естественных монополий»

В последнее десятилетие отрасли производства, содержащие естественно-монопольные компоненты (электроэнергетический, газовый, железнодорожный, водоснабжение, телекоммуникации), претерпевают кардинальную революционную трансформацию. Реформа сохраняющегося регулирования, внедрение конкуренции, дерегулирование, модернизация регулирующих механизмов ярко характеризуют общее направление данной трансформации, идущей полным ходом в зарубежных странах. В России реформирование естественных монополий также поставлено на повестку дня. В связи с этим необыкновенно важным становится понимание развертывающихся процессов трансформации, анализ накопившегося международного опыта и перспективы приложения его к российским реалиям.

Подход самого государства к вопросу о том, требуют ли и оправдывают ли определенные условия введение регулирования, имеет тенденцию меняться не только в результате развития рынка, но и в зависимости от происходящих политических, экономических и технологических сдвигов. В любом случае природа, направление и временные рамки регулирования в огромной степени зависят от взглядов и представлений эпохи.

Необходимость регулирования в ситуации естественной монополии (оправдание регулирования наличием естественной монополии) имеет длительную историю. Концепция естественной монополии (далее по тексту ЕМ), была заложена Джоном Стюартом Миллем (1848), который акцентировал проблему неоправданного (ведущего к растрате ресурсов) дублирования сетей передач, которое может произойти в общественных секторах. Леон Вальрас развил связь между естественной монополией и регулированием в приложении к строительству и функционированию железных дорог. Предпосылка о том, что регулирование служит цели сохранения эффективного функционирования крупномасштабного производства путем контроля над рынком, была частью так называемой концепции «прогрессивного общественного интереса», которая в полной мере применялась к регулированию общественных секторов в начале XX века.

Традиционное регулирование естественных монополий имеет столетнюю историю. Оно зародилось на рубеже XIX и XX веков, существенно расширилось в 1930-х гг. и до 1960-х гг. применялось достаточно успешно и бурно развивается в наши дни.

Преимущественно в этот период предполагалось, что цель регулирования - обеспечить социально желаемые результаты во всех тех случаях, когда для их достижения нельзя полагаться на конкуренцию. Регулирование путем прямого вмешательства в экономические процессы замещает собой «невидимую руку» рынка, действует так называемая «видимая рука».

В период 1900-1960 гг. был большой простор для оперирования понятием «естественная монополия». В русле естественной монополии рассматривались обширные хозяйственные блоки: энергетический сектор (включая электричество и газ), связь (телефон, почта, кабельное телевидение), транспорт (железнодорожный, воздушный, междугородние автобусы), нефтяной сектор. Услуги жилищно - городского хозяйства (водоснабжение) рассматривались как естественно-монопольные, требующие соответственно регулирования или перевода в общественную собственность.

Условно говоря, можно выделить три компонента, которые присутствуют в каждой из этих отраслей и делают их схожими по структуре:

1) производство/сбор/ аккумуляция;

2) передача;

3) распределение.

Долгое время всю эту вертикально интегрированную структуру принято было рассматривать сквозь призму естественной монополии.

В 1960-х гг. начался процесс так называемого «сжатия» естественной монополии, естественно-монопольные условия в некоторых секторах стали разрушаться, оставляя лишь ограниченные естественно-монопольные анклавы, распределительные сети и сети передач, не считая того, что некоторые регулируемые сектора (воздушные перевозки, грузовые автоперевозки, железнодорожные перевозки, добыча газа) никогда в строгом смысле и не отвечали характеристикам естественной монополии. Начиная с 1970-х гг. стал развиваться новый подход и новое понимание естественно-монопольных процессов. В 1980-1990-х гг. разрушение естественных монополий шло нарастающим темпом.1

В экономической жизни современного мира естественные монополии представляют наиболее значимую форму организации бизнеса. Значительная и всё более возрастающая экономическая роль естественных монополий определяет основные тенденции их взаимоотношений с государством и обществом. Крупные корпорации и, прежде всего, естественные, обнаруживают особенность к монополизации. Объективное противоречие монополизации экономики заключается в том, что чисто экономически процесс усиления естественных монополий через их укрупнение выгоден обществу. Поэтому оно без вреда для себя не может ослаблять естественные монополии, а напротив, вынуждено в своих экономических интересах способствовать их развитию. Но экономическое усиление естественных монополий неизбежно ведёт к усилению и их политической власти. Хорошо известна практика воздействия монополий на государственную власть в разных странах с целью наиболее выгодной эксплуатации общественных ресурсов в собственных интересах в ущерб интересам общества, что особенно ярко проявляется в современной России. I

1 Королькова Е.И. Лекционные и методические материалы "Естественная монополия: регулирование и конкуренция" // Экономический журнал ВШЭ, 2001, №1, с.84

Это значит, что монополии следует развивать и совершенствовать, но при этом строго контролировать их деятельность, создавая особый организационно - правовой режим, предусматривающий, в частности, разумное ограничение их представительства в системе общественной власти.

Степень разработанности проблемы. В последнюю треть XX века в экономической теории были предприняты попытки переосмыслить понятие естественной монополии и методы регулирования ее деятельности на основе критики существовавших подходов к определению роли и места естественных монополий в системе экономических отношений в развитых капиталистических странах. Проблема развития конкурентных отношений в естественных монополиях является одной из самых спорных, сложных и недостаточно изученных отечественной наукой.

В экономической литературе существует немало работ, специально посвященных изучению межфирменных отношений в современной экономике. Авторы этих работ акцентируют внимание на изучении особенностей отношений между монополиями и различными типами немонополизированных предприятий (аутсайдерами, фирмами -поставщиками крупных монополий и т.д.), а также на выявлении различных форм и методов конкурентной борьбы, применяемых монополиями в своей практике.

Методологические подходы к решению рассматриваемой проблемы заложены в работах таких учёных, как Ж. Дюпюи, Дж. Кларк, А. Курно, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. Милль, В. Ойкен, А. Пигу, Дж. Робинсон, П. Самуэльсон, Дж. Тобин, Р. Коуз, М. Фридман, Э. Чемберлин В. Гальперин, Ю. Осипов и др. На их теориях и доктринах основывалась практика отношений общества к монополиям на протяжении почти полутора веков. Однако во второй половине XX века ряд положений экономической теории в отношении отраслей естественных монополий были подвергнуты критике. У. Баумоль, Г. Демзец, Г. Сидак, Дж. Стиглер, О. Уильямсон, Э. Червик и их последователи обосновывали необходимость более узкого определения естественной монополии, предлагая ограничить её только сетевыми структурами (железнодорожные пути и путевое хозяйство, трубопроводы, электросети и соответствующие терминалы), тогда как генерирующие, добывающие, обслуживающие, вспомогательные предприятия и компании-операторы, использующие сети и терминалы для производства товаров и услуг, должны рассматриваться как сектор, где возможно создание условий, близких к конкурентным. Будучи концептуально достаточно логичными, они, в то же время не учитывают особенности и специфику функционирования естественных монополий в конкретных национальных экономиках.

Основные отечественные публикации по теме относятся к концу XX -началу XXI вв. Здесь следует выделить таких авторов, как Авдашева С.Б., Банникова М.А., Барышева A.B., Ворожейкина H.H., Городецкий А., Домнина И., Кокорев В., Коломийченко О.В., Кононков П.Ф., Коробов В.О., Котелкина Е.И., Криволапов Г.Н., Луцкая Е.Е., Матин A.A., Миков E.JL, Мингалимова A.B., Никифоров A.A., Омельченко O.A., Резникова Н.П., Сухотин Ю.В. и др.

В последние годы появилось довольно много научных статей, монографий и диссертационных исследований, посвященных разработке проблем регулирования и реформирования естественных монополий в России, например, работы Бутыркина А .Я., Ворожейкиной H.H., В.Г. Золотухина, М.А. Горелик, В. Кокорева, Котелкиной Е.И., Любимовой Н.Г. и др. Тем не менее, систему конкурентных отношений в этих отраслях всё ещё нельзя считать достаточно изученной, т.к. в последнее время процесс изменений в сфере ЕМ резко ускорился, о чём свидетельствует недавно проведённая реформа РАО «ЕЭС России».

Вопросы исследования естественной монополии продолжают вызывать большой интерес. Это связано с тем, что развитие самой естественной монополии порождает новые явления, требующие теоретического осмысления. Большинство имеющихся работ затрагивают только отдельные стороны естественной монополии, носят конкретно -экономический, политический, социологический, судебный, а не теоретико-методологический характер, многие аспекты все еще остаются дискуссионными, при этом отсутствует комплексное специальное исследование проблемы естественной монополии в условиях современной экономики.

Актуальность проблемы, недостаточная теоретическая и практическая разработанность теории и методологии естественной монополии в российской экономике, необходимость разработки мер по ее регулированию, включая изменения антимонопольного законодательства, определили выбор темы, предмета, целей и задач настоящей диссертационной работы, т.к. от естественных монополий многое зависит в микро- и макроэкономических аспектах развивающейся экономики России.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Мишарин, Дмитрий Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведённого исследования были сделаны следующие выводы.

В современном мире естественные монополии являются наиболее эффективной хозяйственной формой, их роль в экономиках всех стран на протяжении последних десятилетий постоянно возрастает. Естественные монополии занимают особое место в системе экономических отношений, что определяется их уникальными свойствами и специфической ролью, которую они играют в экономике страны, региона, они аккумулируют огромные финансовые средства, сопоставимые со средствами некоторых государств.

Естественные монополии в настоящее время составляют основу технологического комплекса эффективных экономик большинства развитых стран мира, оказывая стабилизирующее воздействие на цены и производства. Их закономерное формирование в постиндустриальной экономике во всём мире является одним из показателей, отражающих динамику роста объёмов эффективности производства.

Действуя в национальных масштабах и обеспечивая своими услугами практически всех участников рынка, субъекты естественных монополий оказывают ключевое влияние на экономику. Их развитие может служить как причиной несбалансированности и неконкурентоспособности, так и фактором, определяющим динамичное и устойчивое развитие экономики.

Ориентация экономики России на интенсивный и конкурентный характер развития в условиях усиления тенденций глобализации рыночного взаимодействия и концентрации капитала требует принципиально нового взгляда на феномен монополизации хозяйствования. Регулирование деятельности естественных монополистов происходит в рамках Федерального закона «О защите конкуренции». Интерес к естественной монополии лежит в плоскости проблемы нового монополизма в контексте его инновационной формы и экономической природы.

Монополия выступает результатом, с одной стороны, конкуренции, с другой - вмешательства государства в экономическую систему. В данном контексте особенность конкуренции заключается в том, что в случае, когда конкурентные преимущества конкретного производителя приобретают устойчивый и долговременный характер, она поступательно перерастает в свою противоположность - монополию. В свою очередь монополия, порожденная действиями государства, пронизывает не только большинство отраслей национального воспроизводственного комплекса, но и оказывает активное влияние на экономическую, политическую и социальную сферы жизни общества.

Экономическая природа естественной монополии в современной рыночной экономике, на наш взгляд, представляет собой совокупность экономических отношений, проявляющаяся во взаимодействии общественно-государственных и частно-корпоративных интересов, баланс между которыми должно устанавливать государство. Государство усиливает свою долю в ряде ключевых естественных монополий нашей страны, что позволяет связывать это с возможной ориентацией хозяйственной системы на принцип «государственного капитализма».

Целью государства является стабильность экономической и политической ситуации в стране. Это требует подчинения корпоративной деятельности общественным интересам: ЕМ должны пополнять бюджет страны посредством отчисления определённых законодательством налогов, обеспечивать надлежащие условия труда наёмных работников, развивать производство и не претендовать на политическую власть.

Государственное участие в контроле и регулировании деятельности ЕМ является объективно необходимым и непрерывно усиливается. Для любого государства определяющими являются социальные и политические интересы, которые в ряде случаев вступают в противоречия с корпоративным интересом максимизации прибыли, при этом забывая о людях.

В целом система государственного регулирования экономикой должна быть достаточно гибкой, учитывающей динамику развития социальной структуры общества и процессов глобализации, изменения характера информационных коммуникаций.

Корректировка инструментария регулирования естественных монополий включает мероприятия по совершенствованию механизма реализации экономических интересов естественных монополий в индивидуальном, коллективном и национальном аспектах.

Регулирование естественных монополий относится к важнейшим задачам науки и практики всех экономически развитых стран.

Мировой опыт убедительно доказал, что при современном уровне производительных сил высокоразвитая, гибкая, эффективно функционирующая экономика не может быть реализована без наличия рынка, социально ориентированного, в который органически вписываются естественно-монопольные отрасли, создавая, тем самым, соответствующую социально-экономическую модель.

Исследование зарубежного и российского опыта формирования стратегии реформирования естественных монополий показало, что все государства сталкиваются с требующими своего решения теоретическими и практическими проблемами. Наиболее важными теоретическими концепциями являются проблемы обоснования выбора стратегии реформирования (определение стоимости реформы и социально-экономической эффективности последствий реформирования); поиска подходов к определению эффективности реформ, эффективности государственного стратегического регулирования; обоснованного выбора политики реформирования и реструктуризации естественно-монопольных отраслей.

Вместе с тем, не следует забывать, что не всякий зарубежный опыт подходит к российским социально-экономическим и геополитическим условиям, более того - ни одна из осуществленных моделей реформирования не соответствует этим условиям во всех аспектах. Опыт и практика зарубежных стран показывают, что механический перенос хозяйственных форм, в том числе и методов регулирования, из одной социально-экономической среды в другую часто не дает желаемого результата, поскольку они возникают в различных и неповторимых условиях. Залогом успешного заимствования чужого опыта является его критическое переосмысление, в частности, выражающееся в адаптации к специфическим условиям новой среды и задачам экономической политики.

В российских ЕМ отмечаются существенные недостатки в сравнении с зарубежной практикой и логикой акционерных отношений. Это избыточная концентрация собственности в руках отдельных элит и непрозрачность корпоративного бизнеса, которая проявляется в сокрытии и намеренном искажении информации. Отсутствие прозрачности в движении финансовых потоков создают возможности для злоупотребления контролем менеджмента. Процедуры закупки ресурсов без соответствующих конкурсных торгов позволяют реализовывать «откатные схемы», система «привилегированных посредников» при реализации крупных инвестиционных проектов ведёт к завышению их стоимости. Непрозрачность корпоративного бизнеса носит не случайный и не субъективный характер. Это явление обусловлено самим характером частной собственности, внутренней организацией ЕМ, противоречием частных, коллективных и общественных интересов по поводу результатов деятельности ЕМ. Центр противоречий составляет отношение сторон к доходам ЕМ и направлениям их использования.

У экономической теории нет чётких доказательств того, что частный сектор оказывается наиболее предпочтительным, особенно в условиях естественной монополии. Тем не менее, мировой опыт показывает, что преимущества есть и у той и у другой формы собственности на средства производства, услуг естественной монополии.

Из диссертационного исследования вытекает, что для достижения более эффективного функционирования отраслей естественных монополий необходима выработка системного подхода государства к регулированию этих отраслей с целью координации интересов общества и хозяйствующих субъектов, защиты потребителей от злоупотреблений монопольным положением и нарушений интересов потребителей, развития отраслей с естественной монополией в интересах общества. Это должно происходить за счет усиления государственного влияния на естественные монополии, совершенствования ценового и тарифного регулирования, развития конкуренции, совершенствование правовых основ.

Поиск инструментов, обеспечивающих достижение баланса по формам собственности, доле государства в экономике, роли и методам государственного регулирования естественных монополий, невозможно осуществить без учета исторических, политических и социальных основ их зарождения и развития. По своему генезису российские монополии кардинально отличаются от монополий, естественным образом выраставших под воздействием конкуренции и централизации капитала.

Формы и методы институтов регулирования ЕМ разделяются на традиционные: государственное прямое регулирование, государственное косвенное регулирование, корпоративное регулирование (предпосылки для которого создаются государством, осуществляющим конкурентную политику), и рыночное саморегулирование (предпосылки для которого создаются объективными условиями).

Выбор отдельного метода или комбинации при организации системы регулирования зависит от характера отрасли и конкретных особенностей рынка.

Представленные формы и методы государственного регулирования естественных монополий сочетают в себе единство экономических и неэкономических отношений, рыночных и нерыночных отношений, собственно экономических и организационно - экономических отношений.

Нам представляется^ что возможность использования ценовых дискриминаций имеется как у естественной монополии для- увеличения чистого дохода, так и у регулирующих субъектов для снижения общего негативного эффекта от деятельности данного^ предприятия естественного монополиста.

Практика использования ценовой* дискриминации может быть применена обществом не только, в, случае прямого государственного регулирования естественной монополии, но и в случае торгов за-франшизу.

Торги за франшизу как особый вид регулирования отраслей естественных монополий могут быть использованы и в нашей стране. Однако в России этот способ на данном этапе возможен только в.порядке эксперимента в локальных естественных монополиях, например, при предоставлении коммунальных услуг, определенных средств связи.

Методы прямого государственного регулирования экономических отношений основываются на государственной собственности, которая-реализуется в различных формах. Наиболее значимыми из них являются: управление государственными предприятиями, планирование и исполнение бюджета, инвестиционная деятельность государства.

Если сравнивать государственную и частную форму собственности на естественные монополии, то, учитывая* особую роль этих структур в национальной экономике, частные владельцы не способны отказаться от выгод монопольного положения ради общественного блага.

Частная монополия почти никогда не бывает полной и не гарантирована от появления конкурентов, в то время как государственная монополия всегда защищена самим государством.

В диссертационной работе- выделяются виды ценовых и неценовых методов регулирования. К основным ценовым методам относятся следующие: установление цен (тарифов) или их предельных уровней, регулирование нормы прибыли, блочные тарифы, ценовое регулирование при ограниченной мощности, «эффективное» ценообразование, «справедливое» ценообразование.

К неценовым методам регулирования естественных монополий следует отнести следующие: стандартизация и сертификация продукции естественных монополистов, обязательный аудит, выделение естественно-монопольного сегмента, ведение раздельного бухгалтерского баланса потенциально-конкурентного и естественно-монопольного сегментов в рамках одной компании, обязательное обслуживание определенных групп потребителей, ограничение на покупку акций предприятий - естественных монополистов, неформальные методы и др.

Следует отметить, что некоторые методы носят смешанный характер. Выделение этих групп позволяет дифференцировать перспективы изменения разных форм и методов в России, избежать шаблона, учесть специфику национальной экономики, а также обозначить тенденцию в дальнейшем повышении качества товаров и услуг.

Дальнейшее совершенствование форм и методов государственного регулирования отраслей ЕМ лежит в разумном и постепенном применении мер, сочетающих зарубежный опыт и требования современных российских условий.

Одним из важнейших направлений государственного регулирования экономики РФ является антимонопольная политика. Определение содержания антимонопольных отношений требует законодательного вмешательства и одновременного рассмотрения их как экономической категории.

За более чем столетний период антимонопольное законодательство в развитых рыночных странах неоднократно ужесточалось. Однако в реальности правовое преследование государственными органами нарушений естественных монополий антимонопольного законодательства случается довольно редко и ещё реже доводится до конца.

В связи с этим государство должно отвечать за работу отраслей, осуществлять необходимые инвестиции и ликвидировать возникающие проблемы. В данном случае необходимо использование, но не копирование зарубежного опыта при внедрении антимонопольного законодательства.

Антимонопольная политика в России переживает процесс становления, совершенствования законов и их активного применения, которая способна помочь российской экономике совершенствоваться и улучшаться, в значительной мере используя опыт развитых государств.

В силу краткости своей действенности, антимонопольная политика в России развита ещё не достаточно хорошо, но имеются все тенденции к дальнейшему совершенствованию этой сферы. Причём, мы уверены, что антимонопольная политика будет плодотворно развиваться как в отношении монополий закрытого и открытого типа, так и в отношении естественных монополий, что, пожалуй, на данный момент наиболее важно для российской экономики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мишарин, Дмитрий Александрович, 2008 год

1. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Анализ структур товарных рынков: экономическая теория и практика. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998. -133 с.

2. Агаев Р.Г. Антимонопольная деятельность государства: теоретические и организационно-правовые элементы. М., 1994 г. с.10.

3. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. Теория организации: Учебное пособие. -2-е изд., дополн. Петрозаводск: ПетрГУ, 2001. - 316 с.

4. Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках / С.Б. Авдашева, В.П. Балюкевич, A.B. Горбачев и др.; Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2000. - 302 с.

5. Афанасьев С.Л. Будущее общество. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2000

6. Банникова М.А. "Функционирование и особенности регулирования естественных монополий в российской экономике"- Автореферат: Нижний Новгород 2003г. 24 с.

7. Белоусова Н.И., Васильева Е.М., Лившиц В.Н. Реформирование естественных монополий в России: законодательные аспекты. -Экономика и организация промышленного производства, 2001, № 3, с. 49-64.

8. Бобров A.B. Формирование механизма государственного управления естественными монополиями в РФ (На примере топливноэнергетического комплекса). Автореферат диссертации на соискание учёной степени к.э.н. СПб. Изд-во "Знак", - 2001г. - 32с.

9. Ю. Борисов И. Н., Воронина С. А. и др. Экономические результаты реформирования российской электроэнергетики и др. //Вопросы прогнозирования. 1999. - № 6. - с. 98.

10. Бутыркин А .Я. Естественные монополии: Теория и проблема регулирования. М.: Издательский дом "Новый век", 2003г. - 152с.

11. Варламова А.Н. Конкуренция и монополия: сравнительный анализ зарубежного опыта законодательного регулирования на предмет использования в российских условиях // Риск. 1997.№5.

12. Вильсон Дж., Цапелик В. Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования. Вопросы экономики, 1995, № 11, с. 80-87.

13. Ворожейкина H.H. Государственное регулирование естественных монополий. СПб.: 2003г. - 224с.

14. Вурос А., Розанова Н. Экономика отраслевых рынков. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2001. - 253 с.

15. Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход: Учебник для вузов: Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1997. -767 с.

16. Гаврилов А.И. «Эволюция естественно монопольных структур в условиях рыночных трансформаций» - Диссертация на соискание степени д.э.н.: // Краснодар - 2008г.

17. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х томах / Под. общей ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 2002. Т.1. - 349 е., Т.2. - 503 с.

18. Гелхорн Э., Ковачич В.Е. Антитрестовское законодательство, и экономика: Пер. с англ. М.: Международный институт права США, 1995.-248 с.

19. Герасименко В.В., Соснин В.К. Институциональные условия реструктуризации естественных монополий в России. // Вестн. Моск. Ун-та. Сер.6. Экономика. 2008. №2 с.46.

20. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учебное пособие. М.: Издательство «Консалтбанкир», 2002. - 704 с.

21. Главацкая Н., Ларина К., Устинова И. "Институт экономики переходного периода", научные труды № 16Р «Государственное регулирование экономики: опыт пяти стран», Москва 1999г.

22. Горланов Г. В. Методология и критериальная база определения эффективного собственника//Вестник СПбГУ. Серия 5. Экономика -2000.-Вып.2(№13).-с. 108.

23. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий. Вопросы экономики, 2000, №1, с.137-146.

24. Государственное регулирование естественных монополий: опыт, проблемы, перспективы. Сборник статей / Под ред. О.В. Коломийченко, В.Н. Ворожейкина. СПб.: Техническая книга, 2001. - 255 с.

25. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель: Пер. с англ. В. Лукашевича- и др. / Под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. СПб.: СП «Автокомп», 1992. - 496 с.28. «Деловой Петербург» газета: (№154 от 20.08.08г.)

26. Дерябина М. Реформирование естественных монополий: теория и практика. // Вопросы экономики 2006г., №1, с.102-121

27. Ермишин П.Г. Основы экономической теории "Экономическая роль и функции современного государства" курс лекций Html, - 2007г.

28. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов / Предисл. проф. В.Ф.Яковлева. 6-е изд., обновл. - М.: Норма, 2005. - 928с.

29. Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности. М., 1990.

30. Кармазинов Ф.В. Регулирование и оптимизация тарифов на услуги водоснабжения и канализации. Практический опыт и проблемы ГУЛ «Водоканал СПб» / Государственное регулирование естественных монополий. СПб., 2003, с. 111-119.

31. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности "Национальная экономика". М.: ОМЕГА-JI, 2006г. - 526с.

32. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии. Вопросы экономики, 1998, №4, с. 115-133.

33. Колесов Н.Д., Сидоров А.Ф. Экономическая теория: Учебник. -СПб.: Изд-во С. Петерб. ун-та, 2002. - 580с.

34. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов / С.Б. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др. / Под ред. А.Г. Цыганова. TVL: Логос, 1999. - 368 с.

35. Концентрация производства: условия, факторы, политика / JI.A. Валитова, И.Н. Задирако, М.Е. Кузнецова и др. / Под ред. А.Е. Шаститко; Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2001. - с.335

36. Королькова Е.И. Лекционные и методические материалы "Естественная монополия: регулирование и конкуренция" // Экономический журнал ВШЭ, 2001, №1, с.83-111

37. Котелкина Е.И. Государственное регулирование естественных монополий (на материалах промышленности и отраслей инфраструктуры), С-Пб 1997.

38. Криволапов Г. Н. "Эффективность функционирования естественных монополий в системе экономических отношений", Автореферат диссертация на соискание ученой степени к.э.н., Оренбург 2006г., 20 с.

39. Кулагина И.Н. Структурное реформирование естественных монополий: модели и методика оценки устойчивости (на примере тепло энергетики). Автореферат диссертации на соискание учёной степени к.э.н., Ростов-на-Дону - 2005г. - 30с.

40. Лукьянчикова Н.П. Концепция функционирования естественных монополий в ограниченной конкурентной среде трансформируемой экономики / Автореферат диссертации на соискание учёной степени д.э.н. Иркутск, 1999г. - 38с.

41. Максимов И. А. О совершенствовании управления государственной собственностью //Вопросы прогнозирования. 1999. — № 5. - С. 122.

42. Матин А. А. Автореферат: "Неценовые методы регулирования естественных монополий в условиях трансформации экономики" диссертация на соискание ученой степени к.э.н., Москва 2007.

43. Методические рекомендации по анализу и прогнозированию товарных рынков. М.: «Издательский Дом «НОВЫЙ ВЕК», Институт микроэкономики, 2001. - 96 с.

44. Методы определения монопольно высокой (низкой) цены и монопольной прибыли / Н.С. Батаева, И.В. Гречишкина, A.A. Никифоров, А.Н. Чеканский, А.Е. Шаститко; Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2001.-208 с.

45. Милгром П., Роберте Дж. Экономика, организация и менеджмент. В 2-х томах: Пер. с англ. СПб: Эконом, школа, 2001. Т.1. - 468 е., Т.2. - 422 с.

46. Мингалимова A.B. "Государственное регулирование естественных монополий в современной российской экономике" Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н., Казань 2007г.

47. Миронов В. OPEC.RU об инвестициях в естественные монополии // Россию тянет вниз индекс технологического развития. Центр развития, 2008; www.dcenter.ru.

48. Молодюк В. Существующее состояние рынка электрической энергии в России и проблема его развития. Промышленная политика в Российской Федерации, 2001, №1, с. 47-66.

49. Моргунов В. Нормирование прибыли при регулировании цен естественных монополий (две концепции). Вопросы экономики, 2001, №9, с. 28-38,

50. Моргунов В. О методологических основах регулирования тарифов на услуги естественных монополий. Нормирование прибыли. Промышленная политика в Российской Федерации, 2002, №3,

51. Никифоров A.A. Государственное регулирование монопольных цен в переходной экономике. Диссертация на соискание ученой степени д.э.н. М., 1999.

52. Никифоров A.A. Ценовое регулирование естественных монополий. -Вопросы экономики 1998, №4, с. 134-143.

53. Оганесян Т.Л. "Государственное регулирование естественной монополии в сфере энергетики" Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н., Волгоград 2002г.

54. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 2002. 416 с.

55. Осипов Ю.М. Теория хозяйства: Учебник: В 3-х т. М.: МГУ, 1997. -Т. 2. - 792 с.

56. Пасько A.B. Эволюция системы регулирования естественных монополий: Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н., Саратов 2006, 22 с.

57. Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2006. - 496 с.

58. Проблемы регулирования цен и тарифов на услуги естественных монополий (на примере аэропортов федерального значения) / В.Е. Брусиловский, Л.Э. Григорьев, К. Менар, А.Е. Шаститко; Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2001. - 240с.

59. Райзберг Б.А. , Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 4-е изд., перераб. И доп. - М.:ИНФРА-М, 2006. - 480с.

60. Реструктуризация промышленности давно назрела. // «Стратегия и конкурентоспособность» Вестник Совета по национальной конкурентоспособности №7 (10) 2006 г.- с.94

61. Рещикова М.В. "Стратегия государственного регулирования Е.М. в России" Автореферат на соискание учёной степени к.э.н.: - Москва 2007г.

62. Розанова Н.М. Конкурентный процесс в современной рыночной экономике. М.: МАКС Пресс, 2001. - 39 с.

63. Романихин A.B., «К чему приведет административная реформа?» // Журнал «МОСТ» № 57, январь 2004 .

64. Росс С., Вестерфилд Р., Джордан Б. Основы корпоративных финансов: Пер. с англ. М.: Лаборатория Базовых знаний, 2000. -720с.

65. Рыбаков Ф.Ф., Алпатов Г.Е. Конкурентоспособность российской экономики СПб.: Из-во Политех-ого унив-та, 2005. 234с.

66. Рыбаков Ф.Ф. Успех и неудачи рыночных реформ в России // Актуальные проблемы экономической теории и экономической политики: сборник. СПб.: ОЦЭиМ, 2004.

67. Савченко В., Шулус А. Феномен государственного предпринимательства / Российский экономический журнал. 1997г. - №1.

68. Самуэльсон П.А. Основания экономического анализа: Пер. с англ. -СПб.: 2002. 604 с.

69. Сапожникова Н.Т., Сауткин С.И. Естественная монополия: опыт реформирования электроэнергетики Великобритании. Менеджмент в России и за рубежом, 2001, №6, с.115-129.

70. Сергеев С. Калифорнийский кризис: частные интересы против социальных. Экономист, 2002, №8, с. 10-17.

71. Сио К.К. Управленческая экономика: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2000.-671с.

72. Слияния и поглощения "Первое издание для профессионалов М&А в России" ежемесячный аналитический журнал // Гл.ред. А. Смирнов -М.: 2005 №3(25), с. 12- 14

73. Собрание законодательства РФ. 2001. №29. Ст. 3032

74. Стиглер Дж. Теория олигополии. В кн.: Теория фирмы. СПб, 1995, с.371-401.

75. Студенцов В. Государство и естественные монополии. Мировая экономика и международные отношения, 1995, №9, с. 86-97.

76. Супян В., Кочетков Г. «США: кризис корпоративного управления» // Журнал: "Человек и труд" № 9/2003, с. 43-46

77. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности. В 2-х томах: Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа, 2000. Т. 1,- 328с., Т.2.- 450с.

78. Томас Ди Лоренцо. Миф о «естественной монополии». Экономика и организация промышленного производства, 2001, №4, с.81-98.

79. Третьяк В. Анализ отраслевой организации рынков (курс лекций). Лекция 4. Барьеры входа и выхода фирм на отраслевом рынке. -Российский экономический журнал, 200Г, №10, с. 64-68.

80. Трещевский Ю. И. Государственное регулирование экономики в период оформления рыночных отношений. Воронежский государственный университет, 1998.

81. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация: Пер. с англ. СПб.: Лениз-дат, CEV Press, 1996. - 702 с.

82. Фабоцци Ф. Управление инвестициями: Пер. с англ. М.: ИН-ФРА-М, 2000. - 932 с.

83. Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности. В 2-х томах: Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа, 1999. Т.1. - 384 е., Т.2. - 592 с.

84. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции: (Реориентация теории стоимости): Пер. с англ. М.: Экономика, 1996.- 351 с.

85. Ченг Ф.Ли, Джозеф И.Финнерти. Финансы корпораций: теория, методы и практика: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2000. - 686 с.

86. Шаститко А.Е. Альтернативные формы экономической организации в условиях естественной монополии; Бюро экономического анализа -М.: ТЕИС, 2000.-79 с.

87. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. - 591 с.

88. Шишкин М.В. Сравнительный анализ институциональных основ антимонопольного регулирования в России, США и странах ЕС / М.В. Шишкин. с. 108-109. // Сравнительные исследования в социальных и гуманитарных науках: Вып. 2. - 2001 - 112с.

89. Эйсмонт О. Опасная олигополия. Эксперт, 2003, №8, с.50-51.

90. Энциклопедия предпринимателя / С.М. Синельников и др. СПб., 2004.

91. Ясин Е., Цапелик В. "Пути преодоления монополизма в общественном производстве", // Плановое хозяйство", 2002. №1. -с.4-16.

92. Юрасов В. И. Формирование механизма регулирования в вертикально интегрированных промышленных отраслях естественных монополий. Дис. к.э.н., Орел, 1998.

93. Canoy М. Natural Monopoly and Differential Pricing. Journal of Economics. 1994, vol. 59, p. 287-309.

94. Chung H.-J. The Economics and Politics of Regulation. Cambridge Journal of Economics, 1997, vol. 21, p. 703-728.

95. Cournot A. Researches into Mathematical Principles of the Theory of Wealth.-New York, 1972.

96. Demsetz H. Barriers to Entry. The Organization of Economic Activity. Basil Blackwell, 1989, vol. 2, p. 25-39.

97. Foster C.D. Privatization, Public Ownership and the Regulation of Natural Monopoly. Cambridge and Oxford: Blackwell, 1992.

98. Littlechild S. C. Regulation of British Telecommunications" Profitability.L., 1983.

99. Joskow P. Restructuring, Competition and Regulatory Reform in the U.S. Electricity Sector. Journal of Economic Perspectives, 1997, vol.11, p. 119-132.105. JP Morgan. 2001. No 1

100. Primeaux W.J., Jr. Direct Electric Utility Competition: The Natural Monopoly Myth. New York: Praeger, 1986.

101. Posner R. The social costs of monopoly and regulation // J. Pol. Econ. 1975. Vol. 83, N 4. p. 807.827.

102. Shepherd W. C. The economics of industrial organization. 3rd edn. Prentice Hall., 1988. p. 498.

103. Официальный Интернет источник «Газетами», 15 мая 2008г. http://www.gazeta.ru/news/business/2008/05/15/n1219013.shtml

104. Официальный Интернет источник «ВЕСТИ»: http://www.vesti.ru/doc.html ?id=197974

105. Официальный Интернет-сайт «РАО ЕЭС»:http://www.rao-ees.ru/ru/reorg/show.cgi7reorg.htm

106. Официальное Интернет представительство «Президент России», источник: http://document.kremlin.ru/?DTL=7

107. Официальный Интернет-сайт «ОАО Газпром»: http://www.gazprom.ru/articles/article5427.shtml

108. Официальный сайт Президент России: источник http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204857.shtml

109. Официальный Интернет сайт «Федерального агентства по управлению государственным имуществом»: источник -http://www.mgi.ru

110. Официальный Интернет-сайт: «Агентство федеральных расследований» «FreeLance Bureau» источник: http://www.flb.ru

111. Официальный сайт Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП), источник http://www.gusp.gov.ru

112. Интернет-сайт: Информационное агентство «REGNUM» источник: http://www.regnum.ru/#full924240

113. Интернет источник «Федеральное казначейство РФ»,http://www.roskazna.ru/reports/cb.html

114. Нормативные правовые акты:

115. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ, Статья 3 «Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права», Статья 424. «Цена».

116. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ // статья 113-115, глава 19

117. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ, Статья 115. «Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления».

118. Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О Программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Санкт-Петербурга» от 25.01.1996 г. № 2. П. 2.3.4.

119. Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О Программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Санкт-Петербурга» от 25.01.1996 г. № 2. П.2.5.2

120. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции» -«РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА», 2006, N 165.

121. Федеральный закон от 17.08.1995 «147-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «О естественных монополиях». Собрание законодательства Российской Федерации.-1995. - №34. Ст.3426.