Государственное финансирование экспорта российской промышленной продукции в условиях экспортоориентированной экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Шифлингер, Евгений Георгиевич

• Шифлингер, Евгений Георгиевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шифлингер, Евгений Георгиевич

Введение.

Глава 1 Особенности развития национальной экономики в условиях экспортной ориентации.

1.1. Роль экспорта в экономическом развитии страны.

1.2. Особенности подходов к увеличению экспорта промышленной продукции в отдельных странах.

1.3. Оценка экспортного потенциала России и перспективы его развития.

Глава 2. Государственное финансирование экспорта промышленной продукции в России и за рубежом.

2.1. Инструменты и условия государственного финансирования экспорта в мировой практике.

2.2. Специфика государственного финансирования экспорта в отдельных странах.

2.3. Современное состояние и направления совершенствования системы государственного финансирования экспорта российской промышленной продукции.

Глава 3. Перспективные виды промышленной продукции в системе государственного финансирования экспорта России.

3.1. Критерии отбора российских экспортоориентированных высокотехнологичных отраслей.

3.2. Страны и высокотехнологичные товары, значимые для развития российского экспорта.

3.3. Внедрение широко применяемых за рубежом финансовых инструментов в современную систему государственного финансирования промышленного экспорта России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное финансирование экспорта российской промышленной продукции в условиях экспортоориентированной экономики»

Аюуалыюсгь темы исследования. В условиях глобализации международная торговля все больше влияет на внутриэкономическое развитие стран, а потому государственное стимулирование экспорта закономерно становится стратегическим направлением деятельности правительств, рассматривается как завершающее звено в общем контексте усилий государства по обеспечению устойчивого хозяйственного роста.

Стратегическая цель экспорта заключается в том, чтобы стать устойчивым источником роста национального дохода на основе реализации конкурентных преимуществ национальной экономики. Поэтому приоритеты экспорта следует определять, ориентируясь не на текущую конъюнктуру внешних рынков, а на перспективные тенденции развития мирового рынка.

Важным фактором, определяющим успешность политики иностранных государств в области стимулирования экспорта, является её гибкость и финансовая обеспеченность. Многие страны неоднократно меняли схемы стимулирования экспорта в попытках ускорения его развития, отбрасывая неудачные и расширяя применение более эффективных мер.

Мировой опыт свидетельствует, что в целях поддержки и стимулирования развития экспорта используется разнообразный арсенал средств, который можно разбить на два блока. Первый из них - это средства или меры, направленные на поддержку и стимулирование развития экспортного производства товаров. Второй блок мер направлен на поддержку и стимулирование продвижения экспортной продукции страны на внешние рынки. Два этих, блока находятся в диалектической взаимосвязи, хотя наиболее важное место в их ряду принадлежит мерам, нацеленным на стимулирование развития экспортного производства.

В стимулировании развития экспорта, формировании его структуры важная роль принадлежит государству, которое занимает особое положение в обществе и выполняет специфические функции на национальном и внешнем уровнях. Оно является носителем власти, располагает широкими финансовыми возможностями, выступает общественным контролёром, использует широкий спегар воздействия на развитие экономики страны. Сюда входят бюджетная, кредитная, денежная и валютная политика.

Государственное финансирование внешней торговли за рубежом осуществляется на основе международного законодательства, разработанного такими международными организациями, как Всемирная Торговая Организация (ВТО), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Бернский союз и др. В России государственная финансовая поддержка экспорта в настоящее время определяется приоритетами международного сотрудничества и осуществляется в области предоставления кредитов правительствам иностранных государств, распространяясь, в основном, на крупные комплектные поставки, строительство объектов за рубежом, содействие в рамках военно-технического сотрудничества, возмещение части процентных ставок и предоставление государственных гарантий ограниченному числу отечественных экспортёров промышленной продукции. Это свидетельствует о том, что государственная финансовая поддержка экспорта промышленной продукции затрагивает небольшую долю общего объёма промышленного экспорта и не распространяется на большинство российских экспортёров промышленной продукции.

Наметившиеся позитивные сдвиги в сфере стимулирования экспорта по-прежнему сдерживают факторы исключительно благоприятной конъюнктуры на рынках важнейших экспортируемых Россией сырьевых товаров. Также негативно сказалась ограничительная кредитно-денежная политика Министерства финансов России, ориентированная на формирование резервов, а не на стимулирование внутренних инвестиций, в т. ч. в экспортоориентиро-ванные проекты.

В современных условиях смещение акцента с сырьевых на высокотехнологичные экспортоориентированные отрасли будет способствовать диверсификации и совершенствованию структуры национального экспорта и экономики в целом, выходу отечественной продукции на новые, перспективные рынки, а также росту валютных доходов страны, независящих от конъюнктуры сырьевых рынков, и повышению их устойчивости и предсказуемости. При этом, использование накопленного в мире опыта государственного финансирования экспорта позволило бы России быстрее преодолеть отставание в рассматриваемой области со всеми вытекающими отсюда преимуществами, что определяет актуальность и практическую значимость избранной темы.

Степень изученности и разработанности проблемы. Проблема изучения современного развития экспортной ориентации российской экономики и создания современной системы государственного финансирования экспорта высокотехнологичной продукции в России обрела особое звучание при переходе к рыночной экономике. Исследования такого рода ранее проводились, и некоторые аспекты экспортного стимулирования рассматривались в работах российских и зарубежных исследователей.

Например, в коллективной монографии «Внешняя торговля России на рубеже веков» под редакцией Долгова С.И. (М., 2001 г.) рассматриваются финансовое обеспечение внешнеторговых операций, проблемы валютного регулирования, специфика внешней торговли технологиями. В монографии Орешкина В.А. «Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство» (М., 2002 г.) отмечается, что в нашей стране имеется потенциал для создания конкурентоспособной экспортной продукции, включая услуги, в некоторых высокотехнологичных отраслях. В коллективной монографии «Внешнеэкономические проблемы перехода России на инновационный путь развития» под редакцией Ситаряна С.А. (М., 2003 г.) анализируются стратегические ориентиры внешнеторговой политики России и инновационные аспекты повышения международной конкурентоспособности российской продукции, специфика сотрудничества инновационного сектора России со странами СНГ. В коллективной монографии Багриновского К.А., БендиковаМ.А., Хрусталёва Е.Ю. «Механизмы технологического развития экономики России» (М., 2003 г.) освещаются вопросы финансовой и производственной интеграции как фактора роста инвестиционного и инновационного потенциала страны. В монографии Спартака А.Н. «Россия в международном разделении труда: выбор конкурентоспособной стратегии» (М., 2004 г.) исследуются особенности современной государственной поддержки экспорта как ключевого элемента промышленной политики, а также актуальные задачи совершенствования механизмов стимулирования экспорта в России.

В диссертации Шевченко О.Н. «Механизм стимулирования экспорта: использование международного опыта в российских условиях» (М., 2003 г.), как и в подавляющем большинстве диссертационных работ, основной акцент сделан на международный опыт в вопросах механизма стимулирования экспорта. В диссертационной работе

Пыхтина В.В. «Формирование системы государственной поддержки российского экспорта продукции обрабатывающей промышленности» (М., 2004 г.) государственная поддержка экспорта российской продукции рассматривается в обрабатывающей промышленности, и представлены основные инструменты административно-организационной и финансовой государственной поддержки экспорта. Диссертационная работа Атаева А.В. «Современные тенденции и направления государственной поддержки экспорта за рубежом и в России» (М., 2005 г.) отражает агрегированные элементы системы государственной поддержки экспорта, основное внимание уделено зарубежному опыту поддержки экспорта государством, но не показан собственно объект поддержки-приоритетная промышленная продукция.

Целью диссертационного исследования является систематизация и разработка принципов адаптации инструментов государственного финансирования экспорта российской промышленной продукции в условиях экспортоориентированной экономики.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи: определение пути расширения экспорта и его качественной структуры в условиях инновационного развития и экспортной ориентации страны при оптимально сбалансированной промышленной политике; уточнение источников финансирования экспорта российской промышленной продукции на основе перераспределения рентных платежей от сырьевых экспортёров к несырьевым; анализ формирования и определение направлений дальнейшего развития институциональной структуры государственного финансирования промышленного экспорта в России, используя опыт зарубежных стран; разработка рекомендаций по внедрению получивших широкое применение в зарубежной практике инструментов государственного финансирования экспорта промышленной продукции в современную российскую практику государственной финансовой поддержки экспорта; определение и выбор критериев отбора экспортоориентированных отраслей с выделением перспективных видов высокотехнологичных товаров российского экспорта, определение перечня наиболее значимых стран для экспорта российской промышленной продукции; предложение схем внедрения финансовых инструментов, широко применяемых за рубежом, в современную систему государственного финансирования экспорта российской промышленной продукции.

Объект исследования: направления, формы и механизмы государственной поддержки экспорта в России и за рубежом.

Предмет исследования: источники и способы государственного финансирования экспорта российской промышленной продукции в экспортоориентированной экономике.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической базой диссертации послужили труды российских экономистов, рассматривающих в своих работах как экономические, так и финансовые способы стимулирования экспорта наукоёмкой и высокотехнологичной продукции обрабатывающих отраслей промышленности России, стратегического развития внешнеторговой и инновационной политики нашей страны: Авдокушина Е.Ф., Атаева А.В., Багриновского К.А., Богомолова О.Т., Варшавского А.Е., Глазьева С.Ю., Гохберга JI.M., Гранберга А.Г., Гринберга Р.С., Долгова С.И., Дюмулена И.И., Ершова Ю.А., Иванова И.С., Кимельмана С.А., Королёва И.С., Красавиной J1.H., Кузыка Б.Н., Львова Д.С., Макарова В.Л., Масюковой Т.Д., Некипелова А.Д., Оболенского В.П., Орешкина В.А., Рогова В.В., Рыбалкина В.Е., Ситаряна С.А., Соколовой О.В., Спартака А.Н., Фаминского ИП., Фрея Л.И., Яковца ЮЛ., Шмелёва В.В., а также работы зарубежных учёных: Джонстона Д., Дэниела Д., Кругмана П.Р., Леонтьева В., Линдерта П.Х., Обстфельда М., Олина Б., Пебро М., Портера М., Рыбчинского Т., Сакса Дж., Уорнера Э., Хекшера Э., Шмиптоффа К., Шум-петера И.

В качестве базовых источников информации использовались федеральные законы и постановления Правительства России; данные государственных органов (Министерства экономического развития и торговли России, Министерства промышленности и энергетики России и др.); труды (монографии, учебники, учебные пособия) отечественных и зарубежных специалистов в области внешней торговли (экспорта и экспортной политики государства); материалы научных исследований и периодической печати (журналы «МЭиМО», «США и Канада: экономика, политика, культура», «Вопросы экономики», «Экономист», «ЭКО», «Инновации», «БИКИ», и пр.); интернет - ресурсы.

В диссертации использовались справочные данные, отчёты и обзоры Минэкономразвития России, Федеральной службы государственной статистики, Центра макроэкономического анализа и краткосрочного программирования, международных экономических организаций (ВТО, ОЭСР, Бернского союза), зарубежных экспортно-импортных банков и агентств.

При изучении основных проблем применялся метод сравнительного анализа, использовался аппарат экономической статистики.

Хронологические рамки исследования охватывают период последней четверти XX в. и начала XXI в.

Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационного исследования заключается в определении направлений дальнейшего развития институциональной структуры и адекватной адаптации применяемых за рубежом методов государственного финансирования экспорта к российской специфике в условиях экспортоориентированной экономики.

При выполнении исследования были получены результаты, отвечающие, по мнению автора, требованиям научной новизны, которые выносятся на защиту: сформирован алгоритм перераспределения рентных платежей от сырьевых экспортёров к несырьевым в целях стимулирования экспортоориентированного производства на основе формирования специального Фонда («Фонд перераспределения») и целевого расходования его средств; разработана институциональная структура государственного финансирования российского экспорта на основе зарубежного опыта; представлены рекомендации по внедрению широко применяемых в зарубежной практике финансовых инструментов в систему государственного финансирования экспорта российской промышленной продукции; сформулированы критерии отбора российских конкурентоспособных экс-портоориентированных высокотехнологичных отраслей; определены страны, значимые для российского экспорта промышленных товаров, требующих государственной финансовой поддержки.

Практическая значимость. Результаты исследования дают возможность прогнозировать дальнейшее совершенствование экспортного потенциала России и современной системы государственной финансовой поддержки экспорта у нас в стране и за рубежом.

Сформулированные в диссертации предложения могут быть использованы в процессе совершенствования системы государственной поддержки, прежде всего в деятельности Министерства экономического развития и торговли и Министерства промышленности и энергетики России. Материалы диссертации могут применяться в учебном процессе в ВУЗах по специальности «Мировая экономика» и научных исследованиях ведущих российских научно-исследовательских институтов, ответственных за подготовку и разработку внешнеэкономической стратегии.

По рекомендации кафедры «Финансов и валютно-кредитных отношений» В АВТ, работа «Формы государственной поддержки российского экспорта», опубликованная автором в издательстве «Компании Спутник+», предложена для внедрения в учебный процесс по дисциплине «Международные расчёты и валютно-кредитные отношения» во Всероссийской академии внешней торговли. Разработки использовались автором при проведении семинарских занятий по дисциплине «Международные расчёты и валютно-кредитные отношения» в период с 2005-2007 гг. в ВАВТ.

Апробация работы. Материалы диссертации доложены автором и обсуждены на: Научно-практической конференции ВАВТ «Актуальные вопросы внешнеэкономической деятельности» (Москва, 2005 г.), Научно-практической конференции, посвященной 75-летию ВАВТ «Место России в системе мирохозяйственных связей» (Москва 2006 г.). Основные положения диссертационного исследования отражены в четырёх публикациях автора общим объёмом свыше 2 а.л.

Структура и объём работы. Диссертационная работа изложена на 162 страницах машинописного текста, проиллюстрирована 1 таблицей, 5 схемами, 3 рисунками и состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы, включающего 176 источников, из них 143 отечественных и 33 зарубежных авторов, глоссария и 20 приложений.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Шифлингер, Евгений Георгиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Решающую роль преобразования России в одного из крупнейших мировых лидеров в области не только экспорта промышленной продукции с высокой долей добавленной стоимости, но и наукоёмкого экспортоориенти-рованного производства должны сыграть как традиционные исторически сложившиеся конкурентные преимущества страны (крупные запасы минеральных ресурсов), так и развитие целенаправленной государственной политики. Разработка долгосрочной государственной стратегии, комплексно определяющей конкретные установки и ориентиры устойчивого экономического роста; обеспечение преемственности политического курса и стабильности общей социально-политической ситуации в стране; вхождение в глобальную экономику при твёрдом отстаивании национальных интересов; применение конкретных инструментов экономической политики, в т.ч., в сфере внешних связей; создание детально проработанной и прозрачной институциональной и нормативной среды; ускорение процессов инновационного развития страны -вот основные шаги, позволяющие России выйти на качественно новый уровень своего развития.

Проведённое исследование позволяет нам сделать следующие выводы.

1. Возможным условием для дальнейшего экономического развития страны является необходимость соблюдения баланса между существующей ныне стратегией сырьевой индустриализации, присущей России также и в рыночную эпоху, и выбором между возможным движением по пути экспортной ориентации в пользу экспорта высокотехнологичной продукции.

2. В целях достижения стабильного экономического роста национальной экономики, основанной на синтезе экспортной ориентации с инновационной промышленной политикой, необходимо осуществлять государственную поддержку (в основном финансовую) экспорта конкурентоспособной продукции ведущих отраслей промышленности.

3. Без вхождения в глобальное мировое конкурентное пространство у России нет других перспектив, кроме превращения в изолированную замкнутую систему, обменивающую топливно-сырьевые и товары первичной обработки при ухудшающихся условиях их обмена на наукоемкие товары и интеллектуальные услуги высокой добавленной стоимости. Развитие экспортного потенциала России напрямую связано с проблемой международной платежеспособности страны. Решать эту проблему необходимо, принимая во внимание нестабильность конъюнктуры мирового рынка энергоресурсов, главным образом, за счет наращивания эффективного экспорта промышленной продукции и услуг. Результаты структурной перестройки экспортного потенциала страны будут определять её валютно-финансовое положение и международную платежеспособность.

4. Необходимым условием для развития как экспорта промышленной продукции, так и, в первую очередь, экспортоориентированного наукоёмкого производства, может стать способ перераспределения сверхприбыли от сырьевых экспортёров к несырьевым. Для функционирования такого механизма требуется специальный фонд, средства которого могли бы поступать в пользу высокотехнологичных производств, на цели НИОКР, развития фундаментальной науки, воспроизводства минерально-сырьевой базы страны и ликвидации экологических последствий неграмотного ведения хозяйства добывающими отраслями экономики.

5. Практика зарубежных стран подтверждает, что главными элементами системы государственной финансовой поддержки экспорта являются: чёткая институциональная основа государственного финансирования экс-портоориентированных отраслей и экспорта промышленной продукции (система экспортно-импортных банков, агентств, департаментов и т.д.); многообразие эффективных финансовых инструментов, применяемых государством (экспортное кредитование, страхование, гарантирование, внешнеторговое финансирование и рефинансирование и т.д.); приоритетные объекты государственной финансовой поддержки (ключевые рынки сбыта промышленной продукции, экспортоориентированные отрасли, экспортируемые товарные группы).

6. Адаптация некоторых зарубежных институтов и инструментов государственного финансирования экспорта промышленной продукции в России, и определение приоритетных объектов государственной финансовой поддержки экспорта становится первоочередной задачей в повышении качественной структуры российского промышленного экспорта.

7. Опыт стран с экспортоориентированной экономикой показывает, что при построении национальной системы государственного финансирования экспорта не следует ограничиваться только одним институтом (либо ЭИБ, либо ЭИА и др.). Целесообразно выстраивать такую систему, которая бы максимально упрощала доступ национальных экспортёров приоритетной промышленной продукции к финансовым инструментам, предоставляемым государством.

8. Основываясь на мировой практике государственного финансирования экспорта, России для обеспечения стабильного наращивания экспорта промышленной продукции необходимо применять не только экспортные гарантии, но и осуществлять полноценное экспортное кредитование.

9. Проблемы международной конкурентоспособности российской промышленной продукции на мировых рынках ставят перед отечественными экспортёрами задачи финансового характера, решать которые в условиях «новой экономики» предстоит не только частным, но и государственным институтам, при условиях, что «бюджетные средства должны здесь стать не главным источником, а, прежде всего, катализатором для частных инвестиций»1.

10. Принятая в России в 2004 г. система государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспортёров промышленной продукции практически не работает. Из двух имеющихся инструментов - предоставления государственных гарантий экспортёрам и субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам - определённым спросом пользуется только первый. В

1 Путин В.В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации. 26 апреля 2007

2005 г. из выделенных на эти цели 600 млн. долл. была востребована только треть средств.

С субсидированием ставок по экспортным кредитам дело обстоит ещё сложнее. Так, в 2005 г. от всего объёма средств, предназначенных на эти цели было освоено только 15%, а за первое полугодие 2006 г. - лишь 7%. Стоит отметить, что система предоставления субсидий тоже достаточно сложна: госгарантии экспортёрам предоставляет Минфин, а субсидированием процентных ставок распоряжается Минпромэнерго.

11. Важной причиной неэффективности российской Программы государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспортёров промышленной продукции являются небольшие финансовые ресурсы, выделяемые на это. По сведениям Минэкономразвития, Россия потратила на эти цели в 2006 г. 0,6% бюджета (для сравнения Китай расходует на это 7% бюджета, Чехия - 2,5%, Словакия - 2,3%). При этом следует отметить, что на 2007 г. в бюджете запланировано увеличение этих расходов до 2%.

Суммы госгарантий российским экспортёрам в 2005 г., по оценкам экспертов, составили около 0,2% от общего объёма экспорта, в 2006 г. они достигли 0,3%.

12. Как показал зарубежный опыт в области организации институциональных основ и применения конкретных инструментов государственного финансирования экспорта, - своевременная и адекватная, в основном финансовая, поддержка государства может не только обеспечить увеличение объёмов экспорта наукоёмкой и высокотехнологичной промышленной продукции, но и количество мелких и средних фирм-экспортёров такой продукции. Подобные перемены в экономике могут позитивным образом сказаться на качественном составе российского экспорта и ограничить негативные колебания мировой конъюнктуры цен на сырьевые товары.

13. Причины, по которым Правительство России не форсирует создание действенных механизмов поддержки экспорта, достаточно очевидны. Для экспорта сырья такие меры практически не нужны. Торговля вооружением и военной техникой находится под контролем государства и на этом сегменте рынка меры поддержки достаточно адекватны (Россия в 2005 году впервые за постсоветский период вышла на первое место в мире по поставкам обычных вооружений в развивающиеся страны. Согласно докладу исследовательской службы Конгресса США, наше государство обогнало США в этом направлении, в частности, благодаря предоставлению некоторым странам (например, Индии и Индонезии) достаточно выгодных кредитных условий на покупку российского вооружения). При этом экспорт промышленной продукции за пределы стран СНГ не столь важен ни с точки зрения пополнения бюджета (по сравнению с сырьевым), ни с точки зрения геополитической (по сравнению с экспортом оружия), да и составляет около 5% всего экспорта страны.

Результаты диссертационного исследования позволяют нам сделать следующие предложения.

1. Наряду с обязательным проведением в жизнь государственной политики России в области научно-технической и инновационной деятельности аргументирована возможность воплощения в жизнь экспортоориентирован-ной внешнеэкономической политики, направленной на вхождение в мировое конкурентное пространство, для достижения устойчивого экономического роста и предотвращения негативных последствий топливно-сырьевой специализации.

2. В условиях глобализации и усиления конкурентной борьбы на мировых рынках промышленных товаров и услуг обоснована возможность реали зовать предпринятые усилия по разработке национальной политики создания конкурентоспособной промышленности, формируемой представителями государства, бизнеса, науки, общественных организаций.

3. В диссертации определён алгоритм перераспределения сверхприбыли от сырьевых экспортёров к несырьевым. Предложения автора по использованию части горной ренты поступающей в распоряжение Министерств экономического развития и торговли, финансов, промышленности и энергетики, природных ресурсов могут быть приняты во внимание при подготовке соответствующих Федеральных целевых программ. Например, эти средства могут поступать через «Фонд перераспределения» в пользу высокотехнологичных производств, на цели НИОКР, развития фундаментальной науки, воспроизводства минерально-сырьевой базы страны и ликвидации экологических последствий неграмотного ведения хозяйства добывающими отраслями экономики.

4. Органы государственной власти смогут использовать приемлемые элементы сформулированной в диссертации институциональной основы государственного финансирования экспорта промышленной продукции. Её основными элементами должны стать Национальный совет развития (НСР), Банк развития и внешнеэкономической деятельности («Внешэкономбанк»), Агентство содействия экспорту (АСЭ). В случае завершения создания в России Банка Развития («Внешэкономбанка»), в котором российское Правительство предполагает объединить основные элементы государственной финансовой поддержки (кредитования и гарантирования экспорта промышленной продукции), автор считает целесообразным возможное включение в систему государственного финансирования экспорта промышленной пордукции уполномоченных банков, таких как «Внешторгбанк», «Сбербанк», «Газпромбанк» и т.д. Предложенные в работе институциональная структура и рекомендации по расширению инструментов государственного финансирования экспорта не только могут способствовать наращиванию объёмов экспорта наукоёмкой и высокотехнологичной промышленной продукции, но и вовлечению большего количества мелких и средних фирм-экспортёров такой продукции во внешнеэкономическую деятельность. Подобные перемены в экономике могут позитивным образом сказаться на качественном составе российского экспорта и ограничить негативные колебания мировой конъюнктуры цен на сырьевые товары.

5. В сфере финансирования внешней торговли сформулированы рекомендации по развитию на льготных условиях таких продуктов кредитования, как международный факторинг, форфейтинг и экспортный лизинг, а также реанимировать существующее, но реально не работающее, «Положение о проведении Банком России переучётных операций» №65-П от 30 декабря 1998 г. Также в целях облегчения финансового бремени мотивирована возможность разрешения экспортёрам самим формировать за счёт собственных средств Фонд финансирования экспортных рисков.

6. Российские государственные органы поддержки экспортёров могут воспользоваться разработанными в диссертации критериями отбора экспортоориентированных отраслей для выхода на мировой рынок и укрепления позиций производства товаров и услуг, производимых на экспорт в России.

7. Автором предлагается использовать расширенный и уточнённый в диссертации перечень стран, наиболее значимых для развития российского экспорта промышленной продукции. Общими критериями выбора таких стран являются: географическая привлекательность для России Евразии, а именно: близость поставок, наработанные связи, контакты, существующие устойчивые и формирующиеся рынки сбыта российской продукции. На первом месте Европа, затем - Азия, Северная и Южная Америка, Африка, Австралия и Океания. Частные критерии: эмпирически сложившаяся десятка основных торговых партнёров России; страны, в которые уже сейчас поступают экспорт высокотехнологичной продукции из России; страны, отмеченные в Программе государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции.

8. Обоснована возможность расширения сложившейся структуры экспорта высоко- и среднетехнологичной продукции в эти страны, основываясь на рейтинге товарных групп промышленной продукции, утверждённой Минэкономразвития и Минпромэнерго на текущие три года, а также на реальные поставки такого рода продукции по этим географическим направлениям. Страны СНГ, как одна из шести торговых группировок стран, рассмотренных в работе, в первую очередь, являются наиболее приспособленным и подготовленным рынком сбыта для отечественного экспорта промышленной продукции.

Используя рекомендации, предложенные в ходе исследования, вероятно можно будет не только придать импульс развитию тех отраслей экономики России, которые сейчас конкурентоспособны за счёт естественных природных условий, но и создать условия для формирования будущих лидеров мирового рынка - новых отраслей высоких технологий и услуг. В перспективе именно такие отрасли и услуги смогут внести существенный вклад в конкурентоспособность и экономики, и страны в целом.

149

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шифлингер, Евгений Георгиевич, 2007 год

1. Литература на русском языке 1.1. Нормативные акты

2. Федеральный закон РФ №82-ФЗ «О Банке Развития» от 17.05.2007 -«Российская газета», 2007, 24 мая.

3. Федеральный закон РФ № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 (Последняя редакция 26.07.2006 г. №131-Ф3). «Российская газета», 2006,27 июля.

4. Федеральные законы РФ «О федеральном бюджете» на 1994-2006 гг.

5. Федеральный закон РФ № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003. -«Российская газета», 2003, 18 декабря.

6. Указ Президента РФ № 1204 "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров» от 30 ноября 1995 г.

7. Постановления Правительства РФ №446 "О порядке предоставления в 2005 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции" от 29.07.2005 г.

8. Постановления Правительства РФ № 393 "О порядке предоставления в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции" от 30 июля 2004 г.

9. Постановление Правительства РФ № 53 «О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг» от 20 января 1996 г.

10. Постановление Правительства РФ № 633 "Об образовании Российского экспортно-импортного банка» от 7 июля 1993 г.11 .Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1282-р от 7 октября 2004 г.

11. Распоряжение Правительства России от 21 сентября 2004 г. № 1222-р.

12. Протокол Правительства России № 36 «О системе мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции» от 26.09.2002.

13. Концепция развития государственной (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации. Одобрена распоряжением № 1493 р Правительства России от 14.10.2003 г.

14. Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2005-2008 гг.). Проект по итогам заседания Правительства России, 29 декабря 2005 г.

15. Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2005-2008 гг.). М., МЭРТ, июнь 2005г.

16. Уточненный прогноз социально-экономического развития России на 2005 г. и основные параметры прогноза до 2008 г. М.,МЭРТ, 2005 г.

17. Монографии, учебники и учебные пособия

18. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М., Юристъ, 1999.

19. Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России. Под ред. Ситаряна С. А. М., Наука, 2003.

20. Атаев А. Механизмы и процедуры финансирования экспорта из бюджетных средств России. БИКИ, № 32-33, 2005.

21. Багриновский К.А., Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. Механизмы технологического развития экономики России: Макро- и мезоэкономические аспекты. М., Наука, 2003.

22. Бендиков М.А., Фролов И.Э. Высокотехнологичный сектор промышленности России. Состояние, тенденции, механизмы инновационного развития.- М., Наука, 2007.

23. Власкин Г.А., Ленчук Е.Б. Промышленная политика в условиях перехода к инновационной экономике (опыт стран ЦВЕ и СНГ) М, Наука, 2006.

24. Внешнеэкономические проблемы перехода России на инновационный путь развития. Под ред. Ситаряна С.А. М., Наука, 2003.

25. Внешнеэкономический комплекс России в начале нового тысячелетия. Тенденции и перспективы развития. Сб. научн. Трудов ВНИКИ. Отв. Ред. Тринич А.Ф. М., 2003.

26. Внешняя торговля России на рубеже веков. Под ред. Долгова С.И. М., Экономика, 2001.

27. Вся экономика планеты в цифрах и фактах. Справочник. М., Астель-АСТ, 2005.

28. Выбор России: использование природных ресурсов в условиях глобализации мировой экономики. Клуб ученых «Глобальный мир». Вып. 9. М., ИМЭМО, Институт микроэкономики, 2003.

29. Гаврилов Н. Росэксимбанк развивает систему гарантийной поддержки национального экспорта. «National Export Today», 2005, №4.

30. Газман В.Д. Финансовый лизинг. М., ГУ-ВШЭ, 2005.31 .Год планеты. Экономика. Политика. Безопасность. Выпуск 2006 г. Под ред. Барановского В.Г. М., Наука, 2007.

31. Гохберг Л. Статистика науки. М., ТЕИС, 2003.

32. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес. Налоговые системы и соглашения о разделе продукции. М., 2003.

33. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 2003.

34. Инновации в России. Аналитико-статистический сборник. ЦИП РАН. -М, Наука, 2006.

35. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития. Вып. 2. М., Изд-во рос. ун-та дружбы народов, 2003.

36. История экономических учений: (современный этап). Учебник под ред. Худокормова А.Г. М., ИНФРА-М, 2007.

37. Карякин М.Ю. Страхование политических рисков внешнеторговых операций и международных инвестиций. М., Авуар Консалтинг, 2002.

38. Клинов В.Г. Мировой рынок высокотехнологичной продукции. Тенденции развития и особенности формирования конъюнктуры и цен. -М., Экономика, 2006.

39. Конкурентоспособность России в глобальной экономике. М., Международные отношения, 2003.

40. Крюков В., Севастьянова А., Токарев А., Шмат В. Эволюционный подход к формированию системы государственного регулирования нефтегазового сектора экономики. Новосибирск, 2002.

41. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения, под ред. Красавиной JI.H. М., 2005.

42. Между народные экономические отношения. Под. ред. Рыбалкина В.Е. -М., 2004.

43. Мировая экономика. Под ред. Булатова А.С. 2-е изд. М., Экономист, 2005.

44. Могзоев A.M. Развитие экономики стран Восточной Азии и инвестиционная модель региона России. М., Наука, 2004.

45. Наука и высокие технологии в России на рубеже третьего тысячелетия. Рук. авт. колл. акад. РАН В. Макаров, А. Варшавский. М., 2001.

46. Наука и технологии в России: прогноз до 2010 года. Под ред. JI.M. Гохберга, Л.Э. Миндели. М., Центр исследований и статистики науки, 2000.

47. Наука России в цифрах: 2005. Статистический сборник. М., ЦИСН, 2005.

48. Перспективы России в XXI веке. Мировые и внутрироссийские процессы. Под ред. Осипова Г.В., Тимофеева Т.Т. М., Фонд поддержки ученых «Научная перспектива», 2000.

49. Разовский Ю. Сверхприбыль недр. М., 2001.

50. Россия в цифрах: 2005. Краткий статистический сборник. Федеральная служба государственной статистики. М., 2005.

51. Россия в цифрах: 2004. Краткий статистический сборник. Федеральная служба государственной статистики. М., 2004.

52. Россия в цифрах: 2003. Краткий статистический сборник. Федеральная служба государственной статистики. М., 2003.

53. Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. -М., Экономистъ, 2004.

54. Сафонов И.А. Внешнеэкономические связи России со странами Европы в контексте расширения ЕС. М, Экономика, 2003.

55. Сахирова Н.П. Страхование Учебное пособие. М., Проспект, 2007.61 .Семенов К.А. Международные экономические отношения. М., 1999.

56. Спартак А.Н. Россия в международном разделении труда. Выбор конкурентоспособной стратегии. М., МАКС Пресс, 2004.

57. Страны мира. Справочник. 1999. Под ред. Иванова И.С. М., Республика, 1999.

58. Страны мира. Экономико-политический справочник. Под ред. Булатова А.С. М., Экономика, 2003.

59. Страны мира. Справочник. Краткий полит.-экон. справочник. Под ред. Иванова И.С. М., Республика, 1997.

60. Стратегии макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации. Под ред. акад. Гранберга А.Г. М., Наука, 2004.

61. Финансы, деньги, кредит. Учебник. Под ред. Соколовой О.В. -М.ДОристъ, 2004.

62. Холодков Н.Н., Теперман В.А., Лобанцова С.Н. и др. Государственные и межгосударственные банки в экономической стабилизации в Латинской Америке. М, Наука, 2004.

63. Ширяев А.В. Проблемы и перспективы государственного регулирования инновационной деятельности в России. Ростов Н/Д, 2002.

64. Экономика. Под ред. Булатова А.С. 5-е изд. М., Экономист, 2006.

65. Яковец Ю. Рента, антирента, квазирента в глобально-цивилизационном измерении. М., 2003.

66. Материалы научных исследований

67. Атаев А.В. Современные тенденции и направления поддержки экспорта за рубежом и в России. Дис. к.э.н. М., ВНИКИ 2005.

68. Вовченко В.В. Основные направления и перспективы развития мирового российского рынка высоких технологий. Дис. к.э.н. М., ВАВТ, 2005.

69. Камолов С.Г. Проблемы развития экспорта России в переходный период. Дис. к. э. н. М., МГИМО, 1998.

70. Климов Р.С. Механизмы государственной поддержки экспорта России. Дис. к. э. н.-М.,ГУУ, 2004.

71. Кудрявцева И.С. Проблема государственного стимулирования промышленного экспорта России и пути их решения (на основе международного опыта). Дис. к.э.н. М., МГУК, 1998.

72. Петрова Е.В. Государственная поддержка экспортного производства и экспорта промышленной продукции в России. Дис. к.э.н. М., ГУУ, 1999.

73. Пигарев А.В. Синдицированный кредит и форфейтинг как перспективные формы кредитования российских экспортёров. Дис. к.э.н. -М., ГУУ, 2001.

74. Пыхтин В.В. Формирование системы государственной поддержки российского экспорта продукции обрабатывающей промышленности. Дис. к.э.н. М., Дип. академия МИД РФ, 2004.

75. Ронова JI.A. Стимулирование экспорта машинотехнической продукции в Российской Федерации с учетом международного опыта. Дис. к.э.н. -М., ГУУ, 2000.

76. Скляренко Р.П. Россия на мировом рынке технологий. Дис. к.э.н. М., ВНИИВС, 2004.

77. Спартак А.Н. Перспективы формирования конкурентоспособной внешнеторговой специализации России. Дис. д.э.н. М., ГУУ, 2004.

78. Тюрина И.Ю. Совершенствование экономического стимулирования производства и экспорта наукоёмкой продукции. Дис. к.э.н. М., ГУУ, 1999.

79. Чиж М.Д. Факторинг как инструмент финансирования внешнеэкономической деятельности. Дис. к.э.н. СПб., СПбГУЭФ, 2005.

80. Шевченко О.Н. Механизм стимулирования экспорта (использование международного опыта в российских условиях). Дис. к.э.н. М., Дип. акад. МИД РФ, 2003.

81. Ярманов И.В. Пути совершенствования российского экспорта наукоёмкой продукции в условиях интернационализации научно-технических связей. Дис. к.э.н. М., ГУУ, 2004.

82. Публикации в периодических изданиях

83. Атаев А.В. Система государственной поддержки экспорта в Польше. -Внешнеэкономический бюллетень, 2005, № 4.

84. Бажан Е.А. Особенности международного законодательства в области государственного финансирования внешней торговли. -Внешнеэкономический бюллетень, 2002, № 4.

85. Барковский А.Н., Алабян С.С. Прогноз развития внешней торговли Российской Федерации на период до 2025 г. Внешнеэкономический бюллетень, 2003, № 12 и 2004, № 1.

86. Бердашкевич А.П. О бюджете науки в 2004 году. Инновации, 2003, №8.

87. Богомолов О.Т. Сложный путь интеграции России в мировую экономику. МЭМО, 2003, № 9.

88. Викторова B.C. Государственное гарантирование экспорта: зарубежный опыт (на примере компании «Ойлер-Гермес»). -Внешнеэкономический бюллетень, 2005, № 8.

89. Воробьёв Д. Экспортные агенства во внешнеэкономической деятельности зарубежных стран. Внешнеэкономический бюллетень, №11,2004.

90. Глазьев С. Государство должно быть эффективным собственником своего имущества. Экономические стратегии, 2003, № 5.

91. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России и основные направления ее развития. Инновации, 2003, № 6.

92. Гурвич Е.Т. Макроэкономическая оценка роли российского нефтегазового комплекса. Внешнеэкономический бюллетень, 2005, №2,3.

93. Ершов Ю.А. Место России в мировой энергетике будущего. -Внешнеэкономический бюллетень, 2003, № 10.

94. Ершов Ю.А. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года: плюсы и минусы энергетической политики Российской Федерации. -Внешнеэкономический бюллетень, 2004, № 4, 5.

95. Инновационные технологии в машиностроении России. Внешнеэкономический бюллетень, 2005, № 10.

96. Кимельман С., Андрюшин С. Проблема горной ренты в современной России. Вопросы экономики, 2004, № 3.

97. Клоцвог Ф., Чернова Л., Сухотин А. О выборе перспективы развития до 2010 г. Экономист, 2005, № 8.

98. Масюкова Т.Д. Факторинг, форфейтинг в международной торговле. -М., «Консультант», №19,1998.

99. Митяев О. В России появится супербанк развития. «Известия»,2006, 8 февраля.

100. Оболенский В.П. Технологическое соперничество на мировом рынке. -МЭМО, 2003, № 7.

101. Политика Нидерландов по поддержке национального экспорта. -БИКИ, № 70, 24.06.04.

102. Рогов В.В. Политика и практика зарубежных стран в области государственной поддержки экспорта. Внешнеэкономический бюллетень, 2002, № 1.

103. Рогов В.В. Экспортный потенциал России: состояние, ориентиры и условия развития. Внешнеэкономический бюллетень, 2004, № 5-7.

104. Рогов В.В., Смирнов В.П. Некоторые вопросы формирования системы поддержки российского экспорта. Внешнеэкономический бюллетень, 2002, № 4.

105. Роговский Е.А. Политика США по контролю над экспортом компьютерных технологий. США и Канада, ЭПК, 2005, № 8.

106. Сабельников J1.B. Риски от вмешательства государства во вшеннюю торговлю и способы их минимизации. Внешнеэкономический бюллетень, 2005, № 8.

107. Савин В.А. Значение экспорта энергоресурсов для экономики России. -Внешнеэкономический бюллетень, 2004, № 12.

108. Смирнов В.П. Внешняя торговля России: вопросы стратегичекого развития. Внешнеэкономический бюллетень, 2003, № 4.

109. Смирнова Е.В. Особенности системы экспортного регулирования в США. Внешнеэкономический бюллетень, 1999, № 12.

110. Смиронова Е.В. Рейтинг конкурентоспособности стран мира в 2002 году. Внешнеэкономический бюллетень, 2003, № 5.

111. Спартак А.Н. Проблемы развития экспорта и формирования международной специализации России в переходный период. -Внешнеэкономический бюллетень, 2002, № 11, 2003, №1.

112. Спартак А.Н. России необходимо Федеральное агенство развития внешней торговли (поддержка экспорта). Внешнеэкономический бюллетень, 2005, № 3.

113. Туманов Ю. Есть ли свет в конце тоннеля? Независимая газета, 2001, 23 мая.

114. Шалашова Н.Т. О развитии экспортного потенциала России. -Внешнеэкономический бюллетень, 2001, № 8.

115. Шуйский В.П. Импорт зарубежных технологий как средство ускорения перехода на инновационный путь развития. Внешнеэкономический бюллетень, 2005, № 9.

116. Дуэль А. Нефтяная рента благо или угроза для экономики? -«Российская газета», 2004, 31 марта.

117. Закатнова А. Новые левые и новые правые. «Российская назета», 2004, 14 января.

118. Коляда С. Россия гонится за Индией. «Известия», 2004, 14 сентября.

119. Томина И. Смысл природной ренты не в том, чтобы отнять и поделить. «Российская газета», 2003, 15 ноября.

120. Источники на иностранных языках 2.1. Монографии, учебники и учебные пособия

121. Annual Report Coface, 2000-2005.

122. Annual Report OECD, 2000-2005, Paris.

123. Annual Report WTO, 2000-2005, Geneva.

124. ECGD, Export Credit Guarantee Department, Trading account and Associated financial statements, 2001-2005.

125. Export credit financing systems in OECD Member and nonmember Countries, OECD, 2000-2005.

126. Insuring Export Credit and Political Risk. Conference documentation. -London: IBC UK, February 2000.

127. Kissner Erich. Forfaitierung, Leasing und Factoring im Auslandsgeschaeft. Frankfurt am Main, Metzner, 1982.

128. Kutner Klauss. Exportfinanzierung: Nachschlagewerk fuer die Praxis. -Wiesbaden, Gabler, 1992.

129. The Berne Union. International Union of Credit and Investment Insurers. Yearbook 2000-2005.

130. The Danish Trade Council, Copenhagen, 2000-2005.

131. Публикации в периодических изданиях

132. Bundesagentur fur Aussenwirtshaft, October, 2003.

133. Euler Hermes Annual Report 2005.

134. National Science Foundation, Division of Science Resources Statistics. Science & Engineering Indicators 2004. Arlington, May 2004.

135. OECD Science, Technology and Industry Outlook, 2002.

136. Science and Technology Statistics Compendium 2004 Meeting of the OECD Committee for scientific and technological policy of ministerial level 29-30 January 2004.

137. The Danish Trade Council, 2002.

138. Trade Promotion Coordinating Committee. The national Export Strategy/ Report of the United States Congress. Washington D.C., 1998-2003.

139. UK 2002: The Official Yearbook of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland// International Trade and Investment/ Government services. London: The Stationery Office, 2002.