Государственно-правовое регулирование этноконфессиональных конфликтов в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат юридических наук Аванесова, Нелли Геворговна

• Аванесова, Нелли Геворговна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Аванесова, Нелли Геворговна

Введение.

Глава 1. ЭТНИЧЕСКАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ КАК КОНФЛИКТОГЕННЫЙ ФАКТОР (теоретико-методологический анализ).

1. Природа и виды этнонациональных конфликтов: цивилизационный подход.

2. Основные тенденции развертывания этноконфессиональной конфликто-генности в российском политическом процессе.

3. Конфликтологическая экспертиза государственно-этноконфессиональных отношений.

Глава 2. ЮРИДИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗРЕШЕНИЯ ЭТНОКОНФЕС-СИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ.

1. Российская законодательная база по охране свободы совести: современное состояние и пробелы.

2. Юридический медиаторинг в регулировании этноконфессиональной напряженности.

3. Политико-правовые технологии управления конфликтогенной этноконфессиональной ситуацией (на примере Северного Кавказа).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-правовое регулирование этноконфессиональных конфликтов в современной России»

Актуальность темы исследования обусловлена в первую очередь запросами многонационального населения Российской Федерации, которое после распада СССР ищет пути преодоления кризисного состояния национального самосознания, "суверенизации" субъектов государственной власти в условиях повышенной конфликтогенности. До сих пор отсутствует необходимая правовая база для урегулирования межнациональных отношений, ненасильственного разрешения конфликтов на этнической почве. Множество вопросов требуют незамедлительного решения в законодательном или договорном порядке. Не выработаны механизмы реализации конституционных положений, обеспечивающих претворение в жизнь демократических прав и свобод не только личности, но и этнонациональных сообществ.

Этнические конфликты перестали быть внутренним делом отдельных государств, они захватывают в свою орбиту большие массы людей, различные этнонациональные и конфессиональные группы и могут при определенных условиях представлять реальную угрозу стабильности полиэтнических государств, демократическим устоям общества, правам и свободам человека. В силу этого одной из приоритетных в исследовательском плане становится проблематика юридического разрешения этноконфессиональных конфликтов.

В условиях переходного этапа в жизни страны непосредственное влияние на правовое регулирование этноконфессиональных отношений оказывает ряд взаимосвязанных тенденций общественного развития: стремление народов к самоопределению и интегративные процессы в рамках единой российской государственности; возрастающая самостоятельность субъектов Российской Федерации в контексте общего для всех государственно-правового поля; проведение либерально-демократического курса экономических и политических реформ без учета социально-экономических возможностей регионов, обусловленных их исторической и хозяйственно-культурной спецификой; ориентация на сохранение национально-культурной самобытности и стремление к обеспечению духовной общности народов России. Кроме того, этнические конфликты превратили северокавказский регион России в центр этнической конфликтогенности, отличающийся сепаратистскими, экстремистскими, этнонационалистическими проявлениями как открытого, так и латентного плана, переходящими в конечном итоге в террористическую деятельность. Религиозный фактор при этом выступает в качестве одного из системообразующих и эмоционально-мотивационных оснований.

Обозначенные тенденции в их конкретной разработке предполагают теоретико-методологический анализ этноконфессиональной напряженности как конфликтогенного фактора, нуждающегося в правовой экспертизе и юридическом медиаторинге.

В связи с этим, поиск новых критериальных оснований типологии этнических конфликтов, в том числе и конфессиональных, необходим для обеспечения эффективности и совместимости правовых средств, используемых для противодействия экстремистским проявлениям этноконфессиональной конфликтогенности.

Степень научной разработанности проблемы. Многоаспектный характер темы диссертационной работы предполагает обращение исследователей к различным отраслям знаний, в частности, в области философии политики и права, политической социологии, этнологии, политологии, юридической конфликтологии, государственно-правовых дисциплин и т.д.

В теоретико-методологическом плане представляют интерес работы Авксентьева В.А., Баширова J1.A., Бейна А.К., Вартумяна A.A., Верещагина В.Ю., Гаврилова В.М., Запрудского Ю.Г., Зуева Е.П., Каламанова В.А., Капустина Н.С., Кисриева Э., Марданова Р., Нуруллаева A.A., Одинцова М.И., Прохоренко И.Л., Тагирова Э.Р., Тишкова В.А., Шапсугова Д.Ю., Шпака В.Ю. и других авторов, посвященные анализу природы и типологии межнациональных и межэтнических конфликтов, этнической конфликтогенности, правовых проблем урегулирования и предупреждения конфликтов, в том числе и межконфессиональных; конфликтологической экспертизе региональных межнациональных конфликтов.

Заслуживают внимания труды Акаева В.Х., Амелина В.В., Анчабадзе Ю.Д., Анцупова А.Я., Вальдмана П., Денисовой Г.С., Здравомыслова А.Г., Хоперской JI.JL, Юрченко В.М., Ярлыкапова А.П. и других, в которых изложены конкретные теоретические модели разрешения региональных межнациональных и этнических конфликтов по разным основаниям (социокультурным, экономическим, языковым и т.п.) с учетом принципов этнонациональной мобилизации и консенсусной политики.

Среди юридических исследований особое место занимают работы Ахмедова P.M., Баранова П.П., Иванова В.И., Прусакова Ю.М., Романюк Е.И., Тутинас Е.В., Фокина М.С., Шевкопляс Е.М., касающиеся административно-правовых, государственно-правовых и организационно-правовых средств обеспечения и охраны свободы совести в России, а также юридического механизма защиты прав и свобод личности в условиях межнациональных конфликтов.

Однако в указанных работах анализируются лишь отдельные аспекты правового регулирования этнонациональных, реже этноконфессиональных, конфликтов в контексте общих проблем юридической конфликтологии. Юридические способы разрешения и предупреждения этноконфессиональных конфликтов еще не стали предметом отдельного политико-правового анализа, позволяющего на основе правовой конфликтологической экспертизы находить приемлемые формы правовой институционализации подобного рода конфликтогенности.

Объектом исследования избран современный российский процесс этнонационального самоопределения в рамках его этноконфессиональной противоречивости, а предметом исследования выступает юридический механизм разрешения и предупреждения этноконфессиональных конфликтов в условиях политической трансформации современной российской государственности.

Целью диссертационного исследования является политико-правовой анализ современной российской этноконфессиональной конфликтогенности в контексте ее юридизации, предполагающей государственно-правовое регулирование и разрешение.

Реализация поставленной цели осуществляется решением следующих задач:

- проанализировать природу и виды этнонациональных конфликтов с учетом их религиозной компоненты; выявить основные тенденции развертывания российской этноконфессиональной конфликтогенности в ее социокультурной и политико-правовой обусловленности;

- обосновать методологическую значимость конфликтологической экспертизы государственно-конфессиональных отношений для осуществления адекватного выбора государственно-правовых средств их регулирования;

- дать юридическую оценку современному состоянию российской законодательной базы по охране свободы совести с учетом существующих пробелов;

- представить юридический медиаторинг в качестве одной из оптимальных форм разрешения этноконфликтов;

- определить типы правовых технологий управления конфликтной этноконфессиональной ситуацией на региональном уровне развития современной России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: в рамках цивилизационного подхода выявлена природа этноконфессиональной напряженности как конфликтогенного фактора;

- на основе юридической экспертизы этнонациональных отношений определены основные тенденции развертывания этноконфессиональной конфликтогенности в контексте их российского государственно-правового регулирования;

- проведен анализ и дан правовой комментарий современного состояния российской законодательной базы по охране свободы совести с учетом существующих пробелов;

- представлен двухуровневый юридический механизм регулирования и разрешения этноконфессиональных конфликтов в современной России; обоснованы методические основания политико-правового регионального медиаторинга в регулировании конфликтогенной этноконфессиональной ситуации (на примере Северного Кавказа).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Этническая напряженность в своих примордиальных основаниях базируется на цивилизационной идентичности, институционализирующей конфликт интересов и ценностей различных этнорелигиозных сообществ, выходящий за рамки установленного баланса форм власти (материальной, политической, государственной, символической и т.д.) в его внутренних и внешних нормативно-правовых и социокультурных ограничениях.

2. Юридическая экспертиза этнонациональных отношений легализирует консенсуальные процедуры рассмотрения этноконфессиональной конфликтогенности путем их факультативного применения во всех отраслях права с учетом индивидуального и группового поведения граждан в контексте этнической мобилизационной стратегии и политизированной этничности.

3. Современная российская законодательная база по охране свободы совести на федеральном и региональном уровнях определяет порядок государственной регистрации религиозных объединений, включая иностранные, и их правовой статус; устанавливает перечень действий, не совместимых со статусом религиозного объединения. Вместе с тем по-прежнему остаются пробелы в области государственно-правового контроля деятельности религиозных объединений, касающиеся деструктивной оппозиционной религиозности, религиозного экстремизма, оснований ликвидации и запрета деятельности религиозной организации в судебном порядке и т.д., являющиеся источниками этноконфессиональной напряженности и конфликтогенности.

4. Новая модель государственно-правового регулирования этноконфессиональных конфликтов в постсоветской России находится в стадии формирования, предусматривающей, кроме имеющейся законодательной базы, разработку Концепции государственно-конфессиональных отношений, а также проведение обязательной • государственно-правовой религиоведческой экспертизы в ходе процедуры регистрации религиозных объединений в соответствии с их четырьмя основными типами (традиционные российский конфессии; конфессии, связанные с этнонациональной самоидентификацией; конфессии, имеющие длительный исторический опыт деятельности; новые религиозные течения).

5. Юридический механизм урегулирования и разрешения этноконфессиональных конфликтов имеет двухуровневую структуру, включающую в свой состав: а) правовой медиаторинг этноконфессиональной напряженности на основе политико-правовых принципов государственно-религиозных отношений (отделение религиозных организаций от государства, равенство граждан любых вероисповеданий перед законом, гарантированность свободы совести и вероисповедания каждому человеку, светский характер современной российской государственности и т.д.); б) политико-правовые технологии управления конфликтогенной этноконфессиональной ситуацией, апробированные на региональном уровне строительства взаимоотношений между религиозными объединениями, государственными и муниципальными органами власти.

Теоретико-методологической основой исследования выступают цивилизационный и институциональный подходы в рамках политико-правового анализа этноконфессиональных отношений, принципы политико-правового моделирования этнонациональной конфликтогенности (асимметричный федерализм, право наций на самоопределение, этнический сепаратизм, нетрадиционная религиозность, религиозный экстремизм и т.д.), конфликтологического анализа региональных этноконфессиональных ситуаций (на примере Северного Кавказа).

В качестве специальных методов исследования использованы историко-правовой, нормативно-логический, экспертно-юридический, этнолого-правовой и другие подходы, конкретизирующие основные измерения этноконфессиональной напряженности в контексте ее правовой институционализации.

В политико-правовом и этноконфликтологическом плане использованы труды классиков философско-правовой и политической мысли, отечественных и зарубежных политологов, правоведов, этнологов, конфликтологов, религиоведов, юридических антропологов, а также нормативно-правовые документы и материалы, касающиеся этноконфессиональной напряженности.

Научно-теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его результаты будут способствовать, в первую очередь, совершенствованию государственно-правового регулирования этноконфессиональных конфликтов на разных его уровнях (федеральном, региональном, местного самоуправления).

Основные положения и выводы диссертационного исследования представляют интерес для органов государственной власти, муниципальных органов, правозащитных организаций, политических партий, реализуемый в целях оптимизации и координации их усилий по правовому регулированию этноконфессиональных конфликтов, повышения эффективности государственной политики в сфере разрешения межнациональных конфликтов и в области преодоления этнонационального религиозного экстремизма.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов лекций по теории государства и права, теории и истории прав человека, конституционному праву, юридической конфликтологии и т.д., а также при осуществлении научно-исследовательской деятельности по актуальным проблемам теории государства и права, политико-правовой регионалистики, правовой этноконфликтологии.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы отражены в опубликованных научных работах автора общим объемом более 2,5 п.л.

Результаты исследования получили отражение в докладах и сообщениях автора на всероссийских и республиканских научно-теоретических и научно-практических конференциях: "Русская философия права: основные проблемы и традиции" (Ростов-на-Дону, 2000), "Политико-правовая культура и духовность" (Ростов-на-Дону, 2001), Северо-Кавказская региональная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых "Перспектива 2001" (Нальчик, 2001), "Правовая система современной России: состояние и перспективы" (Курск, 2001), "Проблемы становления гражданского общества на Северном Кавказе" (Армавир, 2001), "Этнические конфликты: теория, экспертиза, технологии разрешения" (Ставрополь, 2001).

Автором подготовлен спецкурс "Правовые проблемы регулирования этноконфессиональных конфликтов в Российской Федерации".

Диссертация обсуждалась на совместном заседании кафедр философии права и государственно-правовых дисциплин Ростовского юридического института МВД России.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также избранной автором логикой изложения материала и включает в себя введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список литературы. Объем диссертации -138 страниц.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Аванесова, Нелли Геворговна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная этноконфессиональная конфликтогенность в ее российском варианте отличается от других цивилизационных версий особыми формами социокультурной и политико-правовой идентификации.

В литературе сложились три общепризнанных подхода к исследованию этничности: примордиализм, конструктивизм, инструментализм.

Сторонники первого из них обосновывают этничность в качестве исходной естественной характеристики антропологических сообществ, конструктивисты полагают, что этничность - это искусственное образование, не имеющее изначальных культурных оснований и проявляющее свою групповую солидарность в знаково-символической форме.

Инструменталистский подход в понимании этничности опирается на прагматизм и функционализм, интерпретируя ее как своеобразный инструмент, используемый политическими лидерами в борьбе за власть. Формами этнической мобилизации в данном случае становятся культурные особенности, ценности и деятельность этнических групп, достигающих таким образом комфортного состояния и этнической солидарности, направленных против социально-политического отчуждения и неравенства.

Более оптимально использовать для методологического анализа проблемы этничности и этнических конфликтов цивилизационный подход, интегрирующий в системную концепцию примордиалистские и конструктивистско-инструменталистские теоретические версии.

Отсюда этнические конфликты могут быть условно разделены на два основных типа: конфликт интересов и конфликт ценностей. Первый из них включает в себя борьбу за территорию и ресурсы определенной этнической группы с другой, отличающуюся конкретной ценностно-ориентационной стратегией поведения и прагматическими деятельностными формами. Второй тип конфликта представляет собой столкновения этнических групп, принадлежащих к разным цивилизационным мирам, основной культурной границей между которыми является приверженность к мировым религиям или конфессиональная поведенческая ориентация, выводящая этнические разногласия за пределы материальных благ и социальных интересов.

Таким образом, цивилизационный подход осуществляет социокультурную легитимацию этнонациональных конфликтов, ставя их в жесткие рамки политико-правовых и нормативно-нравственных ограничений на основе антиномической методологии

Этноконфессиональная напряженность в современной России имеет ряд особенностей, обусловленных либерально-демократическими модернизационными реформами российской государственности. Во-первых, по мере трансформации традиционного российского общества в гражданское общество и институционализации правового государства существенно изменились государственно-религиозные отношения. Новая российская государственность имеет конституционно оформленный светский характер, религиозные объединения отделены от государства.

Во-вторых, в условиях глобализации существенно усилилась конфессиональная миссионерская экспансия со стороны протестантизма и католицизма, выступающих в качестве духовно-нравственного основания нового мирового и российского порядка, вытекающего из господства так называемой универсальной общечеловеческой идеологии либерализма.

В-третьих, на фоне усиливающихся поисков этнонациональной идентичности в рамках российского федерализма обозначилась четкая тенденция этнорелигиозного экстремизма, провоцирующего не только этноконфессиональные конфликты, но и вооруженные столкновения.

В целом, вышеперечисленные основные тенденции развертывания этноконфессиональной напряженности сформировалось, по нашему мнению, вследствие ослабления государственно-правового контроля за деятельностью религиозных объединений, а также отсутствия государственной поддержки традиционных конфессий в постсоветской России.

Конфликтологический менеджмент и мониторинг этноконфессиональных отношений должны базироваться на государственно-правовой модели регламентации религиозных процессов, адекватной конкретно-исторической ситуации и социокультурному типу антропологической интеграции, объединяющей свободу вероисповедания граждан с государственной поддержкой традиционных для данного типа общества религиозных предпочтений. В таком ракурсе государствено-правовое регулирование этноконфессиональных отношений может стать важнейшим элементом реформационной политики современного российского государства.

Новый Федеральный Закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" в его сравнительной характеристике с другими российскими нормативно-правовыми актами, призванными обеспечивать право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также регулировать правовое положение и деятельность религиозных объединений, особое внимание уделяет государственно-правовому контролю за деятельностью религиозных объединений с целью предотвращения противоправных, деструктивных и экстремистских действий, способствующих усилению этноконфессиональной напряженности и конфликтогенности.

В целом эволюция государственно-правового регулирования этноконфессиональной напряженности соответствует политико-правовой трансформации российской государственности от традиционализма к модернизму, от монархической государственной формы к правовому государству.

Во исполнение Федерального Закона был разработан и введен в действие ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок открытия и закрытия в России представительств иностранных религиозных организаций, проведения государственной религиоведческой экспертизы; утвердивших юридический статус экспертного совета для проведения государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и т.д.

Вместе с тем следует обратить внимание на наличие пробелов в современном российском законодательстве, касающихся правового регулирования взаимоотношений религиозных объединений с органами государственной власти и управления, светскими государственными образовательными учреждениями, силовыми ведомствами (обороны, внутренних дел, пограничной службы, по чрезвычайным ситуациям и т.д.); деятельности тоталитарных и деструктивных религиозных сект (в Законе нет упоминания о подобного рода религиозных объединений); религиозного экстремизма и оппозиционной религиозности.

Особое место в регулировании этноконфесиональных конфликтов занимают основные формы правового посредничества, способствующие разрешению тех этнических конфликтов, в которых этническая мобилизация осуществляется на основе конфессиональной доминанты; а также консенсусная методология согласования конфликта интересов как стратегия социально-правового партнерства.

В целом делается вывод о том, что государственная правовая политика, проводимая в условиях правового и религиозного плюрализма должна быть ориентирована на достижение юридического консенсуса с учетом норм обычного права при сохранении по отношению к нему одной из следующих стратегий (нейтралитет, систематический правовой контроль, легализация его отдельных правовых норм) в зависимости от региональной социокультурной специфики.

Отсюда, перспективные политико-правовые технологии нейтрализации этноконфессиональной конфликтной ситуации на Северном Кавказе (исламский ваххабитский экстремизм) должны включать в себя следующие меры противодействия: а) укрепление современного российского федерализма и конституционализма; б) обеспечение на государственном уровне уважительного отношения к исламу как традиционной религии для России, не идентифицируя его с фундаментализмом, экстремизмом и терроризмом; в) усиление государственно-правового контроля за деятельностью исламских организаций радикального толка.

Только в этом случае государственно-правовое регулирование этноконфессиональных конфликтов сможет служить целям адекватного обеспечения национальной и религиозной безопасности современной России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Аванесова, Нелли Геворговна, 2002 год

1. Абдулатипов Р., Михайлов В., Чичановский А. Национальная политика Российской Федерации. От концепции к реализации. М., 1997.

2. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в 2-х частях. Ставрополь, 1996.

3. Авксентьев В.А. Этнические конфликты // Социологические исследования. 1996. № 12.

4. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988.

5. Амелин В.В. Вызовы мобилизованной этничности: конфликты в истории советской и постсоветской государственности. М., 1997.

6. Амелин В.В. Межнациональные конфликты в республиках Средней Азии. М., 1993.

7. Анализ и прогноз межнациональных конфликтов в России и СНГ. М., 1994.

8. Андреев А., Юрченко В. Конфликтологическая экспертиза социально-политического развития Северного Кавказа // Обозреватель. 1998. № 5.

9. Анцупов А .Я., Шепилов А.И. Проблема конфликта: аналитический обзор, междисциплинарный библиографический указатель. М., 1992.

10. Анцупов А.Я., Шепилов А.И. Конфликтология: теория, история, библиография. М., 1996.

11. Анчабадзе Ю.Д. Современные проблемы межнациональных отношений на Кавказе // Расы и народы. М., 1990.

12. Атмурзаева Ф.И. Этнические конфликты: социально-философский анализ: Автореф. дис. к.филос.н. СПб., 1997.

13. Ауршанова Л. Тенденции развития диссипативных структур в системе межэтнических отношений // Этнические процессы накануне XX века. Ставрополь, 1998.

14. Ахиезер A.C. Этнос и нация: динамика конфликта // Взаимодействие политических и национально-этнических конфликтов. М., 1994. 4.1.

15. Ахмедов P.M. Государство и церковь в российском обществе XX столетия: историко-правовое исследование: Автореф. дис. . к.юрид.н. Казань, 2001.

16. Бабич И.П. и др. Межнациональные конфликты на Кавказе. Методика их преодоления // Этнографическое обозрение. 1995. № 6.

17. Бабосов Е.М. Конфликтология. Мн., 2000.

18. Бабосов Е.М. Национальные процессы и межнациональные конфликты в зеркале общественного мнения // Человек на пороге рынка. М., 1992.

19. Бажан Т.А. Оппозиционная религиозность в России: социально-философский анализ: Автореф. дис. д.филос.н. М., 2000.

20. Беджанов М.Б. Проблемы национальных отношений на Северном Кавказе и пути их решения. Майкоп, 1997.

21. Бейн А.К. Правовые проблемы регулирования национальных отношений в Российской Федерации. СПб., 1997.

22. Белозеров B.C. Современные миграционные процессы на Ставрополье (этнических аспект) // Вестник Ставропольского государственного ун-та. 1996. №4.

23. Березовская JI.B., Ковалев A.M. Россия на пороге XXI века. М., 1998.

24. Бокарев С.Н. Государственно-церковные отношения в России (Философско-правовой аспект): Автореф. дис. к.филос.н. М., 1999.

25. Бондаренко Е.А. Перемены в российском обществе и их влияние на этнонациональные процессы // Россия: государство, общество, личность. М., 1997.

26. Боташев М., Эркенова J1. О природе возможных этнических конфликтов // Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. Бюллетень. №31. Май-июнь, 2000.

27. Бруннер Г. Проблемы национальных меньшинств и межэтнические конфликты // Россия и ее соседи. М., 1996.

28. Вальдман П. Этнический радикализм. Причины и следствия насильственных форм протекания межнациональных конфликтов с участием национальных меньшинств. М., 1990.

29. Вартумян A.A. Исламизация на Северном Кавказе и фактор исламофобии в России // Северный Кавказ: геополитика, история, культура. Ставрополь, 2001.

30. Вартумян A.A. К вопросу о правовой институционализации политических партий. Курск, 2001.

31. Взаимодействие политических и межнационально-этнических конфликтов. М., 1994.

32. Видоевич 3. Национальные столкновения как форма глобальных социальных столкновений // Россия и ее соседи. М., 1996.

33. Воронцов С.А. Особенности взаимодействия политической и религиозной систем: философско-методологический анализ: Автореф. дис. . к.филос.н. Ростов-на-Дону, 2000.

34. Гаврилов В.М. Оптимальные процессы в конфликтных ситуациях. М., 1989.

35. Глухова A.B. Типология политических конфликтов. Воронеж, 1997.

36. Глухова A.B. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения // Государство и право. 1993. № 6.

37. Гоптарева И.Б. О возможных механизмах разрешения конфликта // Политические исследования. 1998. № 6.

38. Государственная программа национального возрождения и межнационального сотрудничества народов России. Основные направления // Этнополитический вестник. 1994. № 1.

39. Губогло М.Н., Нам И.В. Национально-культурные автономии и объединения. Историография. Политика. Практика. М., 1995.

40. Гумилев JI.H. Этногенез и биосфера Земли. JL, 1990.

41. Гумилев JI.H., Иванов К.П. Этнические процессы: два подхода к изучению // Ритмы Евразии. М., 1993.

42. Данакин Н.С., Дятченко Л.Я. Сперанский В.И. Конфликты и технология их предупреждения. Белгород, 1994.

43. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 14 июня 1990. №2. Ст. 22.

44. Денисова Г.С. Методика определения этнополитической напряженности // Стратегия национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону, 1995.

45. Денисова Г.С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов. Ростов-на-Дону, 1996.

46. Дмитриев A.B. Введение в общую теорию конфликтов. М., 1993.

47. Дмитриев A.B. Конфликтология. М., 2000.

48. Дмитриев A.B., Кудрявцев В.Н. Введение в общую теорию конфликтов. М., 1998.

49. Долова З.В. Причины обострения межнациональных конфликтов на Северном Кавказе. Ставрополь, 2000.

50. Дробижева Л.М. Национализм, этническое самосознание и конфликты в трансформирующемся обществе, основные подходы к изучению // Национальное самосознание и национализм в Российской Федерации начала 1990-х годов. М., 1994.

51. Дробижева Л.М., Аклаев А.Р., Коротеева В.В., Солдатова Г.У. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х годов. М., 1996.

52. Дробижева Л.М. Конфликтологические аспекты положения русских в Эстонии // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып.7: Регулирование социальных конфликтов: теоретические и прикладные аспекты. М., 1994.

53. Дробот Г.А. Региональные конфликты: их истоки и перспективы разблокирования // Социально-политические науки. 1990. № 2.

54. Дроздов B.C. Чечня: выход из лабиринта конфликтов // Кентавр. 1995. № 4.

55. Жовтун Д.Т. Конфликтология. Межэтнические конфликты в структуре современного российского социума // Социально-гуманитарные знания. 2000. №2.

56. Закон РФ «О беженцах» // Сборник законодательных актов РФ. Вып.У (XXV) 19-25 февраля 1993 г. М., 1993.

57. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» // Сборник законодательных актов РФ. Вып.У (XXV) 19-25 февраля 1993 г. М., 1993.

58. Замогильный С.И. Проблемы управления в сфере межнациональных отношений (предпосылки и формы разрешения межнациональных конфликтов). Саратов, 1998.

59. Запрудский Ю.Г. Конфликтогенность этноцентризма // Проблемы этнополитологии. Ростов-на-Дону, 1995.

60. Запрудский Ю.Г. Традиции российской конфликтности // Политические процессы в России: история и современность. СПб., 1993.

61. Звонок З.О. Факторы формирования южно-российской этноконтактной зоны // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. Ставрополь, 1998.

62. Здравомыслов А.Г. Исследование конфликта на макроуровне. Нижний Новгород, 1994.

63. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 1997.

64. Здравомыслов А.Г. Осетино-ингушский конфликт. Перспективы выхода из тупиковой ситуации. М., 1998.

65. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., 1995.

66. Здравомыслов А.Г., Матвеева С.Я. Межнациональные конфликты в России // Общественные науки и современность, 1996. № 2.

67. Здравомыслов А.Г., Матвеева С.Я. Межнациональные конфликты в России в постсоветском пространстве // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. № 85. М., 1995.

68. Зинченко Е.В., Чапек В.Н. Комплексная оценка демографической ситуации в русских регионах Северного Кавказа. Ростов-на-Дону, 1999.

69. Золян С.Т. Описание регионального конфликта как методологическая проблема // Политические исследования. 1994. № 2.

70. Зуев Ю.П. Религиозно-конфессиональные отношения и общественная стабильность в современной России // Религия и политика в современной России. М., 1997.

71. Иванов В.И. Организационно-правовые проблемы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными объединениями в укреплении правопорядка и нравственном воспитании сотрудников: автореф. дис. . к. юрид. н. М., 2000.

72. Иванов В.И. Конфликтогенные факторы и проблемы межнациональных отношений // Этничность. Национальные движения. Социальная практика. СПб., 1995.

73. Иванов В.Н. Конфликтология: проблемы становления и развития // Социально-политический журнал. 1991. Т. 7/8.

74. Иванов В.Н. Межнациональная напряженность в региональном аспекте // Социологические исследования. 1993. № 7.

75. Иванов В.Н. Межнациональные отношения в России // Социологические исследования. 1994. № 6.

76. Иванов В.Н. Межнациональные отношения в России: состояние и перспективы // Социально-политический журнал. 1993.

77. Игнатенко А. А. Исламизация по-чеченски // Независимая газета. 1997. 20 ноября.

78. Ильин В.В. Конфликтное сознание. М., 1989.

79. Исаев М. Социально-этнические аспекты развития национальных отношений // Этнополит. вестник. 1995. № 6.

80. Ислам и политика на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону, 2001.

81. Кавагучи Е. Развал СССР: межконфессиональные причины в ряду прочих причин // Вестник МГУ. Сер. 7 Философия. М., 1996. № 6.

82. Каламанов В.А. Методология урегулирования межнациональных конфликтов на территории РФ: На примере урегулирования межнационального конфликта октября-ноября 1992 г. в Северной Осетии. М., 1999.

83. Карапетян Л.М. Государственно-национальные конфликты и политико-правовые основы их разрешения // Социально-политический журнал. 1996. №6.

84. Кисриев Э. Движение ваххабитов в Дагестане // Межэтнические отношения и конфликты в постсоветствих государствах. М., 1999.

85. Кисриев Э. Материал к модели раннего предупреждения конфликтов // Новые материалы модели раннего предупреждения конфликтов. М., 1997

86. Классификация тоталитарных сект и деструктивных культов Российской Федерации (в помощь епархиальному миссионеру). Белгород, 1996.

87. Кленов И.Н. Этнополитический конфликт: генезис, сущность, пути урегулирования: Автореф. дис. к. полит, н. М., 1996.

88. Ковачик П., Малиева Н. Предупреждение и разрешение конфликтов. М., 1994.

89. Колесова Л. Причины современных межэтнических и межконфессиональных конфликтов // Общественные науки и современность, 1992. №4.

90. Колосов В.А., Трейвиш А.И. Этнические ареалы современной России: сравнительный анализ риска национальных конфликтов // Политические исследования. 1996. № 2.

91. Конфликты в обществе // Общественные науки и современность. 1991. № 1.

92. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М., 1999.

93. Королев В.И. Перерегистрация окончена // Религия и право. 2001. № 1.

94. Косолапое Н.А. Конфликты постсоветского пространства: проблемы дефиниции и типологии // Международная экономика и международные отношения. 1995. № 12.

95. Котанджян Г.С. Введение в этнополитологию консенсуса-конфликта: Теоретико-методологические проблемы цивилизационного анализа. М., 1992.

96. Котанджян Г.С. Этнополитология консенсуса конфликта. М., 1992.

97. Крисберг Л. Миросозидание, миросохранение и разрешение конфликтов // Социологические исследования. 1990. №11.

98. Крицкий Е.В. Восприятие конфликта как индикатор межэтнической напряженности (на примере Северной Осетии) // Социологические исследования. 1996. № 9.

99. Кудрявцев А.И. О деятельности органов юстиции по применению Федерального Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Религия и право. 1999. № 1.

100. Кулешова И.В. Конфликтный характер проявления национального самосознания в политическом процессе современной России // Политическое управление: теория и практика. М., 1997.

101. Ланда Р.Г. Ислам в истории России. М., 1995.

102. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. М., 1997.

103. Лебедева М.М. От конфликтного восприятия к согласию // Политические исследования. 1996. № 5.

104. Лебедева М.М. Трудный путь урегулирования конфликтов // Вестник Московского университета. Сер. 18 1996, № 2.

105. Лупарев Г.П. Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территории СНГ (теория и практика) // дисс. на соиск. учен, степ. д. юрид. н. М., 1992.

106. Лысенко В.Н. От Татарстана до Чечни (становление нового российского федерализма). М., 1995.

107. Макаров Д. В. Исламское движение в Израиле: опыт деятельности в местных органах власти // Арабский мир в конце XX века. М., 1996.

108. Макаров Д.В. Радикальный исламизм на Северном Кавказе: Дагестан и Чечня // Конфликт-Диалог-Сотрудничество. Бюллетень № 1. М., 1999.

109. Макров Д.В. Исламизация на Северном Кавказе: источник конфликтности или фактор преодоления общественного кризиса? // Конфликт -Диалог Сотрудничество. Бюллетень. № 3. М., 2000.

110. Малашенко A.B. Мусульманский мир СНГ. М., 1996.

111. Малышева Д.Б. Конфликты в третьем мире и Содружестве независимых государств (религиозные и этнические аспекты). М., 1997.

112. Мальбахова 3. Новые мусульмане // Газета Юга. 2000.13 апреля.

113. Map данов Р. Этноконфессиональные конфликты в регионах распространения ислама: причины и особенности // Этнические и региональные конфликты в Евразии. М., 1997. Кн.1.

114. Мизулина Е.Б. Чеченский кризис и конституционное правосудие // Свободная мысль. 1995. № 9.

115. Михайлов Г.А. Особенности религиозной ситуации в России // Религия и право. 1999. №1.

116. Мусхешвили H.JL, Сергеев В.М., Шрейдер Ю.А. Ценностная рефлексия и конфликты в разделенном обществе // Вопросы философии. 1996. №11.

117. Наука о Кавказе: проблемы и перспективы. Ростов-на-Дону, 2000.

118. Наумкин В., Звягельская И. Роль этнополитических и этнорелигиозных факторов в постсоветской России и других государствах СНГ // Конфликт диалог - сотрудничество. Бюллетень № 6. М., 2001.

119. Hex В.Ф. Политический конфликт, технология инициирования, регулирования, разрешения // Вестник Московского университета. Серия 12. 1995. № 5.

120. Новые религиозные организации России деструктивного и оккультного характера: Справочник. Белгород, 1997.

121. Нуруллаев A.A. Взаимопонимание возможно: цивилизованные межконфессиональные отношения важный фактор предупреждения иразрешения межэтнических конфликтов // Евразия. Народы. Культуры. Религии. 1996. № 1.

122. Нуруллаев A.A. Общественное мнение об этноконфессиональных отношениях // Национальное и религиозное. М., 1996.

123. Нуруллаев A.A. Цивилизованные межконфессиональные отношения -важное условие предупреждения и разрешения межнациональных конфликтов // Национальное и религиозное. М., 1996.

124. Нуруллаев A.A., Дмитриева JI.M. Религия в системе отечественной культуры: влияние на этнонациональные процессы // Вестник Омского отделения Академии гуманитарных наук. № 2. Омск, 1997.

125. О национальной угрозе России со стороны деструктивных религиозных организаций. М., 1996.

126. Оболонский A.B. Межнациональные конфликты / Юридический конфликт: сферы и механизмы. М., 1994.

127. Одинцов М.И. Вероисповедная политика Российской Федерации: Конституционно-правовые основы, содержание и приоритеты (1985-1995 гг.) // Государственно-церковные отношения в России. Ч. 1. М., 1995.

128. Пажес Ж.П. Конфликты и общественное мнение // Социологические исследования. 1991. № 7, 10.

129. Перепелкин JI.C. Межэтнические конфликты: причины возникновения и механизмы предупреждения // Этнополитическая ситуация на Северном Кавказе. Конфликт диалог - сотрудничество. Бюллетень № 1. М., 1999.

130. Перепелкин Л.С. Региональная интеграция институциональная форма межэтнического диалога // Конфликт - диалог - сотрудничество. Бюллетень. М., 1999.

131. Попков В.Д. Конфликтность групп этнических мигрантов и ее влияние на процесс социокультурной адаптации // Социальный конфликт. 1997. № 1.

132. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 130 «О порядке регистрации, открытия и закрытия в РФ представительств иностранных религиозных организаций» // Собрание законодательства РФ. 1998, 9 февраля. № 6. Ст. 754.

133. Постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 565 «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» // Собрание законодательства РФ. 1998, 8 июня. № 23. Ст. 2560.

134. Пронин C.B., Давыдов А.П. и др. Социальные конфликты в современном обществе. М., 1993.

135. Проценко А.Ф. Конфликт: к вопросам теории // Современные социальные технологии: сущность, многообразие форм и внедрение. Белгород, 1991.

136. Пути мира на Северном Кавказе. М., 1999.

137. Пчелинцев А. Человек и закон: европейский вариант // Религия и право. 2000. № 6.

138. Пчелинцев А., Рагозина JI. Государство, религия, закон: социологический анализ // Религия и право. 2001. № 1.

139. Региональные и локальные конфликты: история и современность. -М., 1989.

140. Региональные проблемы межнациональных отношений в России. Омск, 1993.

141. Религия, свобода совести, государственно-церковные отношения в России. М., 1996.

142. Римаренко Ю., Степанов Э. Конфликтология межэтнических отношений // Социально-гуманитарные знания. 1999. № 4.

143. Рождественский Ю.В. О чеченском конфликте. // Чеченский кризис. М., 1995.

144. Романюк Е.И. Административно-правовые средства обеспечения свободы совести в Российской Федерации: Автореф. дис. к.юрид.н. М., 2001.

145. Романенко С.А. История и истории в межэтнических конфликтах в конце XX века. М., 1997.

146. Россия и ее соседи. Взаимосвязь политических и этнических конфликтов. М., 1996.

147. Ростиашвили К.Д. Федеральная служба посредничества и примирения США. Экономика, политика, идеология. 1991. № 4.

148. Рыжкова C.B. Установки этнического самосознания русских // конфликтная этничность и этнические конфликты. М., 1994.

149. Савва М.В. Межнациональные отношения в условиях социальной нестабильности. СПб., 1994.

150. Савва М.В. Этнический статус (Конфликтологический анализ социального феномена). Краснодар, 1997.

151. Садохин А.П. Этнология. М., 2000.

152. Сикевич З.В. Этносоциология: национальные отношения и межнациональные конфликты. СПб., 1994.

153. Скотт Дж. Г. Способы разрешения конфликтов. Киев, 1991.

154. Смолянский В.Г. Конфликты и конфликтология, М., 1994.

155. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

156. Согрин В.В. Конфликты и консенсус в российской политике // Общественные науки и современность. 1996. № 1.

157. Солдатова Г.У. Этничность и конфликты на Северном Кавказе // Конфликтная этничность и этнические конфликты. М., 1994.

158. Социально-политические конфликты в сфере межнациональных отношений и пути их разрешения. М., 1990.

159. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып.З: Межнациональные конфликты в посттоталитарном обществе. 4.2. Панорама этнических напряжений и противостояний. М.1993.

160. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 8. Насилие: тенденции и альтернативы. М., 1995.

161. Социальные конфликты: экспертиза. Прогнозирование, технологии разрешения. Вып.З: Межнациональные конфликты в посттоталитарном обществе. 4.2. Панорама этнических напряжений и противостояний. М., 1993.

162. Сперанский В.И. Конфликт: сущность и особенности его проявления // С-П журнал, 1995. № 3.

163. Сперанский В.И. Основные виды конфликтов: проблемы классификации // С-П журнал, 1995. № 4.

164. Степанов Е.И. Конфликтология переходного периода: методологические, теоретические, технологические проблемы. М., 1996.

165. Степанов Е.И. Конфликты в современной России. М., 2000.

166. Степанов Е.И. Межрегиональные столкновения и терроризм с позиций конфликтологического подхода // Массовое сознание и массовые действия. М., 1994.

167. Суворов B.JI. Политическое регулирование межнациональных конфликтов: современный опыт, проблемы, тенденции: Авторреф. дис. . к.политич.н. // РАГС. М., 1997.

168. Сюкияйнен JI. Р. Шариат и мусульманско-правовая культура // Центральная Азия и Северный Кавказ. 1999. № 4 (5).

169. Тагиров Э.Р. Конфликты в обществе: от противостояния к согласию. Казань, 1996.

170. Технологии управления этнополитическими процессами в СевероКавказском регионе. Ростов-на-Дону, 1999.

171. Тишков В.А. О новых подходах в теории и практике межнациональных отношений. М., 1989.

172. Тишков В.А. О природе этнического конфликта // Свободная мысль. 1993. №4.

173. Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности в России М., 1997.

174. Тощенко Ж.Т. Региональные особенности этносоциальных конфликтов // Взаимодействие политических и национально-этнических конфликтов. 4.II. М., 1994.

175. Тутинас Е.В. Права личности и межнациональные конфликты. Ростов-на-Дону, 2000.

176. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996,17 июня. № 25. Ст. 2954.

177. Угроза ислама или угроза исламу? М., 2001.

178. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики РФ» // Собрание законодательства РФ от 17 июня 1996. № 25. Ст. ЗОЮ.

179. Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта РФ // Государство и право. 1994. № 8-9.

180. Федеральный Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Сборник законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

181. Фокин М.С. Уголовно-правовая характеристика организации религиозных объединений, посягающих на личность и права граждан: Автореф. дис. к.юрид.н. Омск, 2000.

182. Хагба В. Конфликты на юге России: поиски выхода // Этнополитический вестник. 1996. № 1.

183. Цуциев A.A. Осетино-ингушский конфликт: его предпосылки и факторы развития. М., 1998.

184. Чехарин Ю.Е. Внутренние конфликты и международное право. М., 1990.

185. Чумиков А.Н. Управление конфликтами. М., 1997.

186. Чумиков А.Н. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые парадигмы мышления и действия // Социологические исследования. 1995. № 3.

187. Шапсугов Д.Ю. Конституционные процессы в республиках Северного Кавказа и проблемы обеспечения единства России // Стратегия национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону, 1995.

188. Шарп Д. Ненасильственная борьба: лучшее средство решения острых политических и этнических конфликтов? // Философские науки. 1990. № 11.

189. Шахов М. Концептуальные проблемы формирования государственной вероисповедной политики // Религия и право. 2001. № 1.

190. Шевкопляс Е.М. Уголовно-правовая орана свободы совести в России: Автореф. дис. к.юрид.н. Омск, 1999.

191. Этнические и региональные конфликты в Евразии: в 3-х кн. М., 1997.

192. Этнические проблемы развития национальных отношений. Владикавказ, 1992 -1998

193. Этичность и власть в полиэтнических государствах. М., 1994.

194. Этнос и власть: местное самоуправление и этнические конфликты. В 2-х ч. Саратов, 1999.

195. Юридическая конфликтология. М., 1995.

196. Юридические аспекты конфликтологии Ставрополь, 2000.

197. Юридический конфликт: процедуры разрешения. М., 1995. Ч.З.

198. Юридический конфликт: сферы и механизм. М., 1994.4.2.

199. Юрченко В.М. Геополитические аспекты конфликтности Северокавказского региона // Человек и общество. СПб., 1997.

200. Юрченко В.М. Управление региональными конфликтами (конфликтный менеджмент) //Человек. Сообщество. Управление. 1999. № 1.

201. Ярлыкапов А.А. Этноконфессиональная ситуация в Ногайской степи // Северокавказский регион. Общественные науки. Ростов-на-Дону, 1998. № 2.

202. Bernard К. The sociological study of conflict. In: Nature of Conflict. Paris. 1957.

203. Boulding K. Conflict and Defense. N.Y., 1988.

204. Deutsch M. The Resolution of Conflikt: Constructive and Destructive Processes. New Haven, 1973.