Государственная политика в сфере занятости современной российской молодежи тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Джагаров, Григорий Владимирович

• Джагаров, Григорий Владимирович
• кандидат политических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат политических наук Джагаров, Григорий Владимирович

Введение.

Раздел I. Теоретико-методологические основы исследования проблемы занятости молодежи.

Раздел II. Социально-политический аспект формирования молодежного сегмента рынка труда.

Раздел III. Пути оптимизации государственной политики в сфере занятости молодежи.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная политика в сфере занятости современной российской молодежи»

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие мировой цивилизации на рубеже XX-XXI веков, определяемое ориентацией на устойчивое развитие, требует эффективного функционирования рыночных структур в сфере экономики. Существенным фактором оптимизации этого процесса является политика занятости, которой во многих промышленно развитых странах мира уделяется возрастающее внимание.

Институализация рыночных форм хозяйствования в России особо актуализирует разработку и реализацию государственной политики занятости. Во-первых, она выступает фактором эффективной трансформации общества, обеспечивая продуктивное использование и воспроизводство его трудового потенциала. Во-вторых, мобильная инфраструктура государственного регулирования рынка труда позволяет государству, с одной стороны, реализовать свои функции в сфере содействия занятости, а с другой -обеспечить продуктивную координацию работы государственных и негосударственных структур по обеспечению эффективной занятости. Последний момент особенно значим в ситуации освоения Россией ценностей гражданского общества.

Продуманная политика занятости позволяет сочетать установку на экономическое благополучие общества с ориентацией на самореализацию личностного потенциала каждого его члена. Последний момент особенно важен для российской молодежи, вступающей в сферу трудовых отношений, для которой характерны многообразие потоков информации, неоднозначность выбора и повышенный риск. В современном профессиональном пространстве особенно востребованы те, кто способен самостоятельно и ответственно строить траекторию своего образования, готов поменять в случае необходимости характер и направленность профессиональной деятельности. В этой ситуации мобильный профессиональный и образовательный потенциал специалиста становится главным капиталом личности и общества.

Однако в условиях трансформируемого российского общества предлагаемые и гарантируемые государством формы реализации потенциала молодого поколения не во всем отвечают интересам, как молодежи, так и общества в целом. Более того, условия системного кризиса, обострившаяся экономическая ситуация в первую очередь сказываются на наименее защищенных, слоях населения, в частности, на молодежи. Темпы роста молодежной безработицы превышают темпы роста безработицы среди населения в целом, растет число нетрудоустроенных среди выпускников средних и высших учебных заведений. Особую остроту рассматриваемой проблеме придает такое негативное последствие безработицы среди молодежи, как криминализация молодежной среды.

Поэтому для современного российского общества проблема занятости молодежи приобретает особое значение. Она становится фокусом внимания специалистов различных научных дисциплин: социологии и экономики труда, социологии молодежи и теории социальной работы, кадрового менеджмента и т.п.; проблема приобретает очевидный междисциплинарный статус. Ее актуальность обусловлена также:

• особой ролью молодежи в преодолении системного кризиса трансформируемого российского общества;

4 • кризисным социально-экономическим положением молодежи в современном российском обществе;

• потребностью общества в изучении молодежи, прежде всего, в системном представлении ее характеристик как социально-демографической группы общества;

• степенью разработанности и уровнем реализации, с одной стороны, государственной молодежной политики, с другой - политики занятости населения на современном этапе развития российского общества. Состояние и степень разработанности проблемы. Научные исследования проблемы занятости молодежи можно разделить на две группы. В первую 4 входят исследования, объектом которых выступает молодое поколение в целом, социальные группы, входящие в его состав (студенчество, выпускники учебных заведений и пр.). Занятости в этих работах уделяется внимание наравне с другими молодежными проблемами. Как правило, эти исследования относятся к социально-философской и социологической отраслям знания, а также к теории и технологии социальной работы.

Методологическим основам изучения проблем молодежи посвящены работы С.Н. Иконниковой, В.Т. Лисовского, С.Г. Спасибенко, Б.А. Ручкина, П.И. Бабочкина.1 Масштабные социологические исследования молодежи проведены авторским коллективом под руководством В.И. Чупрова.2 Проблемы молодежной политики активно разрабатываются такими учеными, как: В.В. и Т.Г. Нехаевы (социально-правовые основы молодежной политики); Е.Г. Слуцкий (региональный аспект разработки и осуществления молодежной политики); П.Н. Родионов (теоретико-методологические основы молодежной политики); А.В. Шаронов (взаимосвязь молодежной политики и социального развития молодежи); С.Н. Чирун, И.Я. Мосякин (комплексное обеспечение молодежной политики).3

Проблемы занятости молодежи анализируются в исследованиях: Е.А. Белова и П.А. Чукреева (занятость молодежи в региональном аспекте); О.А. Гордиловой (особенности и состояние молодежной безработицы в России);

1 Комсомолу - 80: Вопросы методологии и истории / Ин-т молодежи. Н.-и. центр; Под общ.ред. Криворученко В.К., Ручкина Б.А. - М: Социум, 1999; Методологические проблемы исследования молодежи. Сб. науч. тр. НИЦ при Институте молодежи. Сост.: Ручкин Б.А., Бабочкин П.И. - М.,: Социум, 1998.

1 См.: Чупров В.И., Черныш М.Ф. Мотивационная сфера сознания молодежи: состояние и тенденции. М., 1993; Чупров В.И. Зубок Ю.А. Проблемы вторичной занятости учащейся молодежи: состояние и перспективы.//СОЦИС №9 1996 с.88-95; Чупров, В.И.; Зубок, Ю.А. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы / РАН. Ин-т социально-политических исследований. - М., 2000.

3 См.: Нехаев В.В., Нехаева Т.Г. Социально-правовые аспекты реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации. - М.: Социум, 1999; Нехаев В.В.; Нехаева, Т.Г. Молодежная политика: от КПСС и ВЛКСМ к государственной // Комсомолу-80. - М., 1999; Слуцкий Е.Г. Молодежь и молодежная политика в социально-экономическом развитии региона. - СПб., 1999; Родионов П.Н. Государственная молодежная политика: сущность, этапы, основы. - М., 1994; Шаронов А.В. Государственная молодежная политика как фактор социального развития молодежи. - М., 1994; Чирун С.Н. Молодежная политика в современном российском обществе. - Кемерово, 2001; Мосякин И.Я. Сущность социальной молодежной политики и необходимость её пересмотра в условиях реформ. -М., 1994

Л.П. Ермолаевой (пути повышения конкурентоспособности молодежных трудовых ресурсов); Н.В. Обухович (системный анализ занятости молодежи), Л.В. Резюковой (методы оценки молодежной занятости); Н.Н. Федотовой (занятость поствузовской молодежи)1.

В качестве нового направления в изучении молодежи формируется такое интегральное образование в обществознании, как ювенология. Она призвана изучать законы становления и развития подрастающего поколения и тем самым создавать базис систематизации всех знаний о молодежи2.

Вторую группу составляют работы преимущественно экономической направленности. Так, проблемам рынка труда посвящены исследования И.Е. Заславского, А.Е. Кочемасова, А.А. Никифоровой, В.В. Швецова. Вопросы регулирования занятости населения рассматриваются Б.Д. Бреевым, В.Н. Ивановой, Л.Ф. Гусаровой, И.Э. Жадан, Л.Г. Клечковской О.А. Колесниковой, Э.Р. Сарухановым 4 Концепции политики занятости населения в Российской федерации представлены в работах И.А. Баткаевой, Е.А. Митрофановой, В.А.

1 См: Белов Е.А. Молодежь на рынке труда: государственная политика занятости и безработица (региональный аспект). Автореф. дисс. канд. соц. наук. - Казань, 2000; Гордилова О.А. Занятость молодежи: состояние и механизм регулирования. Автореф. дисс. канд. соц. наук - Белгород, 1996; Ермолаева Л.П. Пути повышения конкурентоспособности молодежных трудовых ресурсов на рынке труда в условиях трансформирующейся экономики. Автореф. дисс. канд. эк. наук. - М., 1996; Обухович Н.В. Занятость молодежи в условиях системных ^ экономических преобразований. - Тюмень, 2000; Резюкова Л.В. Методологические основы оценки занятости молодежи. - Чебоксары, 1996; Федотова Н.Н. Социально-профессиональный статус поствузовской молодежи на рынке труда. - Саратов, 2000.; Чукреев П.А. Молодежь на рынке труда депрессивного региона. - Улан-Удэ: изд-во БНЦ, 1998; Чукреев П.А. Социальные технологии регулирования занятости молодежи // РАН. Сиб. отд-ние. Ин-т монголоведения, буддологии и тибетологии. - Улан-Удэ, 2000.

1 См: Павловский В.В. Ювенология: становление науки о молодежи. - Красноярск, 1997.

3 См: Заславский И.Е. Современные проблемы регулирования рынка труда: федеральный и региональные аспекты. - М: ООО "Парнас-Пресс", - 2000; Кочемасов А.Е Российский рынок труда как объект имитационного моделирования II Рынок труда и управление персоналом. - СПб. 1997. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. - М., 1991; Швецов В.В. Рынок труда и управление занятостью. - СПб, 1998.

4 См: Бреев Б. Становление рыночных отношений и занятость населения // Общество и экономика. 1995. №7/8. с. 163; Гусарова Л.Ф., Жадан И.Э. Экономические проблемы занятости. - Саратов 1996. - 136 е.; Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне. - М., 2002, Клечковская Л.Г. Правовое регулирование занятости населения в РФ. - Владивосток, 1997; Колесникова О.А. Региональная система управления занятостью населения. - Воронеж, 1998; Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. - СПб.,

1993.

Кострюкова, А. А. Семенова1. Практически во всех перечисленных исследованиях молодежь рассматривается как одна из наименее социально защищенных и, следовательно, «проблемных» в рассматриваемом отношении социально-демографических групп населения, наряду с женщинами, инвалидами.

Таким образом, на современном этапе развития науки разработка проблемы занятости молодежи характеризуется, во-первых, разноплановостью: в качестве относительно самостоятельных направлений сложились такие, как экономическое, социологическое и историческое. Во-вторых, доминированием социально-экономического подхода к проблемам занятости молодежи и <• предлагаемых путей ее решения. В-третьих, разнообразием теоретикометодологических оснований разработки проблем молодежи вообще и проблем ее занятости, в частности. В-четвертых, отсутствием в анализе проблемы занятости молодежи комплексного контекста разработки. В-пятых, недостаточным вниманием к проблеме занятости молодежи в рамках разработки и реализации государственной молодежной политики. Политологический аспект разработки проблемы занятости молодежи не выделен в качестве относительно самостоятельного и, как следствие, не определены его место и роль в решении данной проблемы, g Обоснование актуальности проблемы занятости молодежи, анализ степени ее разработанности позволяет сформулировать цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертации является системный анализ государственной политики в сфере занятости современной российской молодежи и определение путей ее оптимизации. Достижение данной цели требует решения следующих задач:

1 См: Баткаева И.А., Митрофанова Е.А. Особенности управления занятостью населения в условиях кризиса рынка труда. - М., 1996; Кострюков В.А. Государственное регулирование занятости населения в современных условиях. - М., 1999; Семенов А.А. Эволюция концепций политики занятости в условиях НТР. - СПб., 1999

- раскрыть теоретико-методологические основания разработки проблемы занятости молодежи;

- выявить социально-политический аспект формирования молодежного сегмента рынка труда;

- определить пути оптимизации государственной политики в сфере занятости молодежи на современном этапе развития российского общества.

Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования составляют идеи и положения, изложенные в работах отечественных и зарубежных исследователей по проблемам занятости и ее регулирования, по вопросам рынка труда, молодежной политики и политики занятости, а также законы, проекты законов и нормативные акты Российской федерации, регулирующие отношения в сфере занятости.

В диссертации используются принципы диалектики, общенаучные методы анализа и синтеза, методы сравнительного, функционального и системно-структурного анализа.

Положения, выносимые на защиту:

- проблема занятости молодежи в современном российском обществе носит характер комплексной проблемы, имеющей экономический, социальный, правовой, социально-психологический и политический аспекты;

- политологический подход к данной проблеме выступает в качестве интегрирующего, поскольку разработка проблемы занятости молодежи на уровне государственной политики выступает условием ее решения на всех других уровнях;

- разработка и реализация в современной России государственной политики в сфере занятости молодежи образует проблемное поле, в котором вступают во взаимодействие политика занятости населения и молодежная политика;

- государственная политика, ориентированная на активное формирование и эффективное использование трудового потенциала молодежи, выступает системообразующим началом по отношению к молодежной политике в целом;

- основными направлениями оптимизации политики в сфере занятости молодежи являются: трансформация системы профессиональной подготовки молодого поколения с учетом динамики рынка труда; обеспечение профессиональной ориентации молодежи, нацеленной на формирование профессионально и духовно значимой мотивации к трудовой деятельности; усиление взаимодействия органов государственной власти с молодежными объединениями и движениями; развитие молодежного предпринимательства.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации, во-первых, введено понятие молодежного сегмента рынка труда (МСРТ) и дана характеристика динамики его количественных и качественных параметров в условиях трансформации российского общества. Молодежный сегмент рынка труда рассматривается в качестве объективно сформировавшейся части рынка труда. Основанием выделения в данном случае служит социально-демографические характеристики конкретного субъекта рынка труда -молодежи. Важными количественными характеристиками МСРТ выступают:

- общая численность молодежи, ее возрастная и тендерная структура;

- динамика экономической активности молодежи;

- структура занятости молодежи по сферам экономики (материальное производство, сфера распределения и обмена, сфера потребления);

- структура занятости молодежи по формам собственности предприятий;

- структура занятости молодежи в системе наемного и ненаемного труда;

- состояние безработицы в молодежной среде.

К качественным параметрам молодежного сегмента рынка труда можно отнести:

- образовательную структуру и образовательные стратегии молодежи;

- особенности трудовой мотивации молодых россиян;

- ценностные ориентации современного молодого поколения, определяющие отношение к труду в целом, стратегию и тактику включения молодых людей в трудовую деятельность.

Во-вторых, осуществлен анализ социально-политического аспекта формирования и функционирования молодежного сегмента рынка труда и определены приоритеты государственной политики в сфере занятости молодежи. При рассмотрении социально-политического аспекта молодежного сегмента рынка труда в России необходимо опираться на опыт анализа включения государства в процесс регулирования рынка труда и, соответственно, занятости. Разработка социально-политического аспекта молодежного сегмента рынка труда связана с такими проблемами, как соотношение экономической и политической сфер жизни общества, роль государства в механизме регулирования рынка труда в целом и его молодежного сегмента, в частности, системное представление функций государства в гражданском обществе.

Государственная политика, реализуемая в рамках молодежного сегмента рынка труда, - совокупность принципов, методов и инструментов воздействия на процессы формирования, движения и использования трудового потенциала молодежи. Она охватывает все фазы воспроизводства ее в качестве рабочей силы и направлена на:

- повышение эффективности функционирования молодежного сегмента рынка труда;

- снижение социальных издержек действия рыночного механизма в сфере занятости молодежи; развитие трудовых ресурсов (образовательная структура, система обеспечения трудовой мобильности, психологическая поддержка);

- реализацию государственных гарантий добровольного выбора в сфере занятости, защиты от безработицы и в период ее; поддержку предпринимательской инициативы молодежи (на основе льготного налогообложения, информационного обеспечения, финансовой и практической помощи); и

- обеспечение социальной защиты молодежи в области занятости путем реализации мер по профессиональной реабилитации и адаптации к рынку труда; поощрение работодателей, сохраняющих и создающих новые рабочие места для молодежи; координацию деятельности государственных и негосударственных органов в разработке и реализации политики в сфере занятости молодежи.

В-третьих, раскрыт комплексный характер проблемы занятости молодежи в современном российском обществе и определены пути ее решения в конкретных социально-исторических условиях. Анализ молодежи как феномена современного общества позволяет проблему её занятости определить как многоаспектную. Это проблема:

- экономическая, поскольку в сфере занятости реализуются хозяйственные функции, создаются рабочие места или приспосабливаются уже существующие с учетом того, что на них будут трудоустраиваться молодые люди;

- правовая, потому что необходима законодательная база для обеспечения занятости молодежи; однако она не сформирована даже в первом приближении1;

- социальная, поскольку в сферу занятости молодежи вовлечена многочисленная, согласно статистическим исследованиям, большая часть населения, являющаяся субъектом сложно дифференцированных социальных отношений;

- социально-психологическая, в силу особенностей психического статуса молодого поколения, который находится в стадии формирования, и потому молодежь особенно беззащитна в ситуации глубинного

1 Достаточно отметить, что, во-первых, в Законе «О занятости.» молодежь не выделена в качестве относительно самостоятельного объекта, во-вторых, нет ни одного современного нормативного акта федерального уровня, регламентирующего вопросы молодежной политики, не говоря уже о политике занятости молодежи, единственным законом, регулирующим отношения молодежи и государства является Федеральный трансформирования общества, его ценностных оснований; - политическая, так как молодежь в качестве значимой социальнодемографической группы имеет свои интересы, которые должны выступать объектом внимания политической власти (государства, политических партий, общественных объединений); наряду с выражением властно значимых интересов молодого поколения политика должна взять на себя и функцию регулирования социализации личности молодого человека и превращения его в социально активного субъекта.

Практическая значимость диссертации. Проведенное в диссертации исследование может служить основой для дальнейшей разработки государственной политики в сфере занятости молодежи как на региональном, так и федеральном уровне. Публикации по теме диссертации, её выводы могут быть использованы для разработки рекомендаций по формированию концепции молодежной политики и ее реализации. Материалы диссертационного исследования, во-первых, используются в преподавании курса социологии и политологии Московского государственного открытого педагогического университета, во-вторых, служат основой для разработки курса лекций и семинарских занятий по дисциплинам «Проблемы социальной работы с молодежью» и «Занятость населения и ее регулирование», изучаемым курсантами гуманитарного факультета Военно-технического университета при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации. закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Джагаров, Григорий Владимирович

Заключение

Проведенный анализ государственной политики сфере занятости современной российской молодежи позволяет сделать следующие выводы.

1. Занятость правомерно понимать как важный и комплексный по своей природе фактор развития общества и человека, поскольку он соединяет в себе результаты развития и функционирования как общества в целом, так и отдельно взятого индивидуума. Социально ориентированная рыночная экономика не может развиваться без правильного понимания места и роли занятости в системе хозяйственных отношений, поскольку занятость аккумулирует в себе экономические, демографические, социальные и политические процессы. В содержании занятости можно выделить экономическую и социальную составляющие; последняя непосредственно связана с формированием и 1 развитием личности работника. Достижение оптимальной занятости требует социально ориентированной политики занятости, главная цель которой не столько минимизация безработицы, сколько обеспечение всех условий для реализации права граждан на труд, для их личностной самореализации.

2. В современном российском обществе динамично актуализирующаяся проблема занятости молодежи имеет статус комплексной. Отнесение этой проблемы к сфере компетенции только социально-экономической политики государства приводит к тому, что проблема занял ост и молодого поколения оказывается проблемой борьбы с безработицей среди молодежи. Предпринятый анализ молодежи как многопланового феномена современного общества позволяет проблему её занятости определить как многоаспектную. Она имеет, наряду с экономической, социальной и правовой, психологическую составляющую в силу особенностей психического статуса молодого поколения.

Традиционно разрабатываемые подходы, прежде всего, экономический и социологический, не исчерпывают данной проблемы, поэтому в диссертационном исследовании расширен диапазон подходов к проблеме занятости молодежи за счет анализа социально-политического аспекта формирования молодежного сегмента рынка труда. МСРТ фокусирует противоречия, присущие как российскому рынку труда, так и постсоветскому обществу в целом. Качественно-количественная определенность данного сегмента рынка труда на современном этапе развития общества обусловливает особую значимость комплексного подхода к данному феномену, где социально-политический аспект играет системообразующую роль. Молодежь выступает в качестве значимой социально-демографической группы со своими интересами, которые должны быть объектом внимания политической власти (государства, политических партий, общественных объединений); наряду с выражением властно значимых интересов молодого поколения политика должна взять на себя и функцию регулирования социализации личности молодого человека и превращения его в социально активного субъекта.

В целом политологический контекст исследования данной проблемы выступает в качестве интегрирующего, поскольку, во-первых, разработка проблемы занятости российской молодежи на уровне государственной политики выступает условием её решения на всех других уровнях. Во-вторых, осуществление целенаправленной и эффективной политики в сфере занятости молодежи повышает уровень молодежной политики и политики занятости населения в целом, что в перспективе создает предпосылки социального партнерства в обществе и способствует его консолидации.

3. В сложившейся социально-культурной и политической ситуации оптимизация государственной политики в сфере занятости современной российской молодежи должна осуществляться по следующим направлениям:

- совершенствование образования с целью гармонизации отношений в системе «рынок труда - сфера образования»;

- усиление взаимодействия государства с молодежными организациями и объединениями;

- комплексное обеспечение процесса профессиональной ориентации молодежи, включающее развертывание системы направленного информирования;

- развитие молодежного предпринимательства.

Стабилизация молодежного сегмента российского рынка труда, российского общества в целом не возможна без реализации права молодого человека на продуктивную и свободную занятость, что, в свою очередь, требует более продуманной и ответственной молодежной политики. Реализуемая на всех уровнях государственной власти она должна включать политику в сфере занятости молодого поколения в качестве системообразующего компонента.

Проведенное в диссертации исследование имеет перспективу дальнейшего развертывания в теоретическом плане: анализ концептуальных основ политики в сфере занятости молодежи; использование теоретико-методологического обеспечения современных социальных технологий с целью технологического «измерения» интересующего нас направления государственной политики; разработка описанной пока в первом приближении трехуровневой модели оптимизации политики в сфере занятости молодежи.

В прикладном аспекте выводы диссертационного исследования могут служить основой для дальнейшей разработки государственной политики в сфере занятости молодежи на региональном и федеральном уровне; для разработки рекомендаций по формированию концепции молодежной политики и программы ее реализации с последующим закреплением на законодательном уровне.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Джагаров, Григорий Владимирович, 2003 год

1. Адамчук В В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 407 с.

2. Актуальные проблемы Европы. 2002-3. Занятость и безработица в Западной Европе. Сб. науч. тр. РАН ИНИОН. М., 2002.

3. Анализ и моделирование взаимодействия производственной и социальной сфер экономики России в условиях перехода к рынку. М.: ЦЭМИ, 1996.- 160 с.

4. Андрос И.А. Проблемы трудоустройства молодежи в региональном разрезе // Социология. 2000. - N 1. - С. 88-93

5. Афанасьева Е.А. Государственная молодежная политиков Канаде: 80-е -начало 90-х гг. М.,1994

6. Баткаева И.А., Митрофанова Е.А. Особенности управления занятостью населения в условиях кризиса рынка труда. М.: ГАУ, 1996. - 47 с.

7. Белов Е.А. Молодежь на рынке труда: государственная политика занятости и безработица (региональный аспект). Автореф. дисс. канд. соц. наук. Казань, 2000. - 23 с.

8. Бендюков М.А., Соломин И.Л., Ткачев М.И. Азбука профориентации: как молодому человеку преуспеть на рынке труда. СПб.: Литера Плюс, 1997.-333 с.

9. Бойко Л.И. Трансформация функции высшего образования и социальные позиции студенчества. // Социологические исследования, 2002, - №3, С. 78-83.

10. Большой экономический словарь, под ред. А.Н. Азрилиняна. М.: Институт новой экономики, - 1998 - 864 с.

11. П.Боряз В.Н. Методологические принципы определения понятия «молодежь» // Человек и общество. Социальные проблемы молодежи. Учен, записки МГУ 1969,- вып. VI.

12. П.Боряз В.Н. Молодежь. Методологические проблемы исследования. Л., 1973.

13. Бреев Б. Становление рыночных отношений и занятость населения // Общество и экономика. 1995. - №7/8. С. 163.

14. Вишневский Ю.Р., Рубина Л.Я. Социальный облик студенчества 90-х годов // Социологические исследования. 1997. - С.56-68.

15. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Социология молодежи. Н. Тагил, 1995.

16. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к закону о занятости населения в РФ. М., 1999

17. Вопросы исследования экономических отношений и механизмов рынка, занятости. Сборник статей по материалам межкафедральной научно-практической конференции. М.: Институт молодежи, 1999 - 107 с.

18. Гаврилина, А. Труд молодежи // Законодательство и экономика. 1999. -Вып. 9. -С. 58-65

19. Гаврилюк В.В. и др. Динамика ценностных ориентаций в период социальной трансформации. // Социологические исследования 2002. -№1, С. 96-105.

20. Гагаринов В.И., Тюшляева С.И. Профессиональная ориентация молодежи в условиях формирующегося рынка труда. Киров. 1996.

21. Галат Л.Н. Занятость молодежи и её регулирование в российской экономике. М., 1993

22. Гвоздарев О.А., Фаузер В.В. Рынок труда и проблема занятости. -Сыктывкар: ИЭСПС. 1997,- 40 с.

23. Герций Ю.В., Гривина И.В. Мониторинг рынка труда России. // Профессионализм и карьера. 2001. - ноябрь С. 71-72.

24. Голофаст В.Б. Элементы социологической теории молодежи. // Человек и общество. Социальные проблемы молодежи. Ученые записки ЛГУ. -1969.-вып. VI. ?

25. Гончарук, С.И. Без самостоятельной России у молодежи страны нет достойного будущего // Россия и внешний мир. 2000. - С. 277-290

26. Гордилова О.А. Занятость мол оде леи: состояние и механизм регулирования. Автореф. дисс. канд. социол. наук. Белгород, 1996. - 18 с.

27. Гусарова Л.Ф., Жадан И.Э. Экономические проблемы занятости. -Саратов: Изд-во Саратовского ун-та. 1996. — 136 с.

28. Давыдова Е.В. Измерение социального самочувствия молодежи. -М.РАН, Ин-т социологии. 1992. - 50 с.

29. Делова JI.A. Динамика ценностных ориентации молодежи в условиях укрепления рынка // Изв. Центра системн. исслед. Майкоп, гос. технол. ин-та. 1999. - Вып. 1. - С. 41-45

30. Демографический ежегодник России. Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2000 г. - 405 с.

31. Дидковская Я.В. Динамика профессионального самоопределения студентов. // Социологические исследования, 2001. - №7, - с. 132-135.

32. Динамика социально-политических процессов в современном обществе. Сб. науч. тр. Тверь: Изд-во Тверского ун-та. - 1997. - 142 с.

33. Политика и программы, касающиеся молодежи: участие, развитие, мир. Доклад Генерального секретаря. ООН, Генеральная ассамблея. Сорок третья сессия, 13 сентября 1988 года.

34. Дунаева Н. Молодежь на рынке труда. // Вопросы экономики. 1998. -№1,-с. 81-91.

35. Ермолаева Л.П. Пути повышения конкурентоспособности молодежных трудовых ресурсов на рынке труда в условиях трансформирующейся экономики. Автореф. дисс. канд. эк. наук. М., 1996. - 20 с.

36. Занятость и проблемы ее регулирования: Материалы Всеросс. науч,-практ. конф. Саратов: Изд-во Поволжского филиала Российского уч. центра 1996. - 74 с.

37. Занятость и рынок труда. Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука. - 1998 - 256 с.

38. Занятость, безработица, служба занятости. Толковый словарь терминов и понятий. М.: Нива России. - 1996 г. 288 с.41.3апесоцкий А.С. Молодежь в современном мире: проблемы индивидуализации и социально-культурной интеграции. СПб.: ИГУП. - 1996. - 350 с.

39. Зубок Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества. М.: ИСПИ РАН. - 1998. - 142 с.

40. Игнатов В.Г., Нифанов А.Н., Беспаленко П.Н. Региональная молодежная политика: проблемы и опыт становления. Ростов н/Д: СКАГС, - 1999. -238 с.

41. Иконникова С.Н., Кон И.Р. Молодежь как социальная категория М., 1970 и др.

42. Ильиных О.П. Социальный кризис российского общества и мировоззрение молодежи. Пермь, 1997.

43. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос АРВ. - 1993 г. -351 с.

44. Кпечковская Л.Г. Правовое регулирование занятости населения в РФ. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та. 1997 -118с.

45. Ковалева А.И. Социализационная норма в современном российском обществе. М., 1997

46. Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: теоретические вопросы. М.: Социум. - 1998. - 350 с.

47. Коврижных Ю.В. Технология разработки и реализации государственных региональных молодежных программ: Автореф. дисс. канд. социол. наук. Белгород, 1997. - 21 с.

48. Колесникова О.А. Региональная система управления занятостью населения. Автореф. .дисс. канд. Воронеж, 1998.

49. Комсомолу 80: Вопросы методологии и истории / Ин-т молодежи НИЦ / Под обгц.ред. Криворученко В.К., Ручкина Б.А. - М.: Социум, - 1999. - 174 с.

50. Кон И.С. Социология личности. М., 1967.;

51. Кон И.С. На пороге гражданской зрелости // Общество и молодежь. М., 1968.

52. Кон И.С. Юность как социальная проблема // Работа партийных организаций по повышению роли комсомола в воспитании молодежи. (По материалам научно-практической конференции). J1., 1967.

53. Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентации и пути в сфере образования (от 60-х годов к 2000) М.: Эдиториал УРСС. - 1999. - 344 с.

54. Константиновский Д.Л. Молодежь 90-х: самоопределение в новой реальности. М.: ЦСО РАО. - 2000. - 222 с.

55. Кострюков В.А. Государственное регулирование занятости населения в современных условиях. Автореф. . дисс. докт. эк. наук. М.,1999. - 45 с.

56. Кочемасов А.Е Российский рынок труда как объект имитационного моделирования // Рынок труда и управление персоналом. СПб. 1997

57. Култаева М.В. и др. Интерпретация проблем молодежи: западные концепции и варианты. Харьков, 1989

58. Культура. Политика. Молодежь. Сб. научных трудов. М., 1996

59. Кураков Л.П. Проблемы реформирования российской экономики. // Проблемы рынка труда и регулирования занятости в России. Чебоксары: Волго-вят. Центр ассоциации содействия вузам. 1997. - С. 237-360.

60. Лаврененко И.М. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации (80 90-е годы XX столетия). -М.: Социум, 1999. - 217 с.

61. Лисовский В.Т. Эскиз к портрету. Жизненные планы молодежи (по материалам социологических исследований) М.,1962.

62. Лукашова, О.Г. Особенности трудоустройства безработной молодежи столичного города: тендерный аспект // Социология. 1999. - N 4. - С. 8086.

63. Магун B.C. Литвинцева А.З. Жизненные притязания ранней юности и стратегия их реализации: 90-е и 80-е годы. М., 1993. - 61 с.

64. Манхейм К. Диагноз нашего времени. М. Юрист 1994.

65. Маркс К. Капитал Т.1. Кн. 1.Процесс производства капитала. М., Политиздат, 1988- С. 891.

66. Матвеева Н.А. О соотношении инерционности и субъектности в образовании. // Социологические исследования. 2002. - №3. - С. 83-87.

67. Матвеева Н.А. Типология образовательного поведения молодежи. // Образование и социальное развитие региона. 1999. - № 1-2. - С. 156-161.

68. Махов Д.В. Молодежный рынок труда и молодежная безработица // Социально-экономические вопросы становления рыночных отношений. -СПб., 1997,-4.1.-с. 116-118.

69. Методологические проблемы исследования молодежи. Сб. науч. тр. НИЦ при Институте молодежи. / Сост.: Ручкин Б.А., Бабочкин П.И. М,: Социум. - 1998. - 72 с.

70. Мид М. Культура и мир детства. М.: Наука, 1988.

71. Мкртчян, Г.; Чистяков, И. Стратегия молодежи на рынке труда // Общество и экономика. 2000 .- № 7. - С. 210-223.

72. Молодежь в условиях социально-экономических реформ: Материалы конференции в двух выпусках. СПб., 1995

73. Молодежь и молодежная полшика в Орловской области: Положение молодежи в Орловской области, 1999 г. / Орлов, гос. ун-т, Орлов, обл. комитет гос. статистики. / Авт.-сост.: Меркулов П.А. и др. Орел, 2000. -72 с.

74. Молодежь и общество на рубеже веков. / Под науч. ред. И.М. Ильинского -М.: Голос-1999.-332 с.

75. Молодежь и современная социально-экономическая политика: Тезисы докл. межвуз. науч.-практ. конф. студентов и молодых ученых, / Тат. ин-т содействия бизнесу / Редкол.: Прусс И.М. и др. Казань. - 2000. - 108 с.

76. Молодежь России и Прикамья: проблемы социального развития и пути их решения: Материалы 2-й междунар. науч.-практ. конф. / Перм. гос. ун-т и др. / Редкол.: Антипьев А.Г. и др. Пермь. - 1999. - 127 с.

77. Молодежь России: тенденции, перспективы / Под ред. И.М. Ильинского, А.В. Шаронова. М.: Молодая гвардия. - 1993. - 215 с.

78. Молодежь России; социальное развитие 1 Ред. колл.: Чупров В.И. и др. М.: Наука.- 1992.-3204 с.

79. Молодежь, ее интересы, стремления, идеалы. М., 1969.;

80. Молодежь. Духовность. Творчество. Томск, 1997.

81. Молодежь: социальная структура и социальные проблемы. Самара, 1998

82. Молодежь-97: надежды и разочарования. / Ин-т молодежи, НИЦ. М., 1997.-339 с.

83. Мосякин И.Я. Сущность социальной молодежной политики и необходимость её пересмотра в условиях реформ. М., 1994

84. Мустафин М.Р. Подготовка молодежи для современного рынка труда как один из факторов обеспечения безопасности жизнедеятельности // Вестн. ТИСБИ. Казань, 2000. - N 1. - С. 55-57

85. Наумова Е.Н. Молодежная поли гика в РФ 70-х 90-х годов XX века: Исторический опыт и уроки. Саратов, 2002.

86. Начальное профессиональное образование и трудовая адаптация подростка и молодежи в условиях растущей безработицы // Информ. бюл. Комис. по вопр. женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. М.,1999.-Вып. 4.-С. 7-92.

87. Негиши Т. История экономической теории / пер. с англ. М.: АО "Аспект Пресс". - 1995.-462 с.

88. Нехаев В.В., Нехаева Т.Г. Социально-правовые аспекты реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации. М.: Социум, 1999. - 151 с.

89. Нехаев В.В.; Куприянова Г.В. Государственная служба по делам молодежи: возникновение, структура, направления деятельности: Историко-правовой аспект. Тула: Изд-во ТГПУ им. Л.Н. Толстого.2000. 144 с.

90. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения. - 1991. - 180 с.

91. Павловский В В. Ювенологим: становление науки о молодежи. Красноярск, 1997. 185 с.

92. Пашков А.С. Занятость. Безработица. Трудоустройство, (обзор законодательства).СПб.: СКФ Нева. 1994. - 56 с.

93. Петров Д.В. Молодежные субкультуры. Саратов, 1996.

94. Покрытая П.А. Рынок рабочей силы: вопросы теории и практики его становления. М.: ТЕИС. - 2001. - 95 с.

95. Политика в области занятости в условиях глобализации. Женева, 1996.

96. Политика и программы, касающиеся молодежи: участие, развитие, мир. / ООН, Генеральная ассамблея. Сорок первая сессия, 24 сентября 1986 года.

97. Политика и экономика в современной России: конфликт на перепутье (круглый стол) // Социологические исследования 2000. - №2. -С. 87-100.

98. Положение молодежи в РФ и государственная молодежная политика: Гос. доклад Гос. ком. РФ но делам молодежи. М., 1998. - 164 с.

99. Попова З.Н "Проблема формирования социальной компетентности личности в условиях социально-экономических реформ'7/Указанный сборник с. 29

100. Постановление Правительств,! РФ от 26 февраля 1997 г. N 222 "О Программе социальных реформ в Гусинской Федерации на период 1996 2000 годов" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 марта 1997 г. N 10, ст. 1173

101. Проблемы занятости молодежи // Молодежь: цифры, факты, мнения. 1995. - №1. - С.6-41.

102. Проблемы социализации молодежи: Реф. сб. / РАН ИНИОН. М., 1993.- 138 с.

103. Разумова Т.У. Занятость молодых специалистов: проблемы и пути их решения. // Рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в переходной экономике России М.,1995.

104. Революция притязаний и изменение жизненных стратегий молодежи 1985-1995. М.: Изд-во Пн-та социологии РАН. - 1998. - 138 с.

105. Региональная социальная политика: молодежный аспект: Материалы междунар. научно-практической конференции. Н. Новгород: Изд-во Нижегор. ун-та. - 1997 - 284 с.

106. Резюкова JI.B. Методологические основы оценки занятости молодежи. Чебоксары, 1996

107. Ремшмидт. X. Подростковы Г, и юношеский возраст. Проблемы становления личности. / пер. е. нем. М.: Мир. - 1994. - 319 с.

108. Родионов П.Н. Государственная молодежная политика: сущность, этапы, основы. М.; 1994

109. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Кшин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономические ресурсы груда. М.: МИК - 1997. - 160 с.

110. Рубан JT.C. Молодежь к полютиическом регионе: взгляды, позиции, ориентации Учеб. пособие / ИСП11 РАН, НИИ гуманит. пробл. Астрах, гос. пед. ун-та. Астрахань , 1999.-91 с.

111. Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи. ООН, Генеральная асса мблея. Сороковая сессия. Резолюция 40/14, 18 ноября 1985 года.

112. Рынок труда и управление персоналом. Межвузовский сборник. -СПб. 1997.-262 с.

113. Рынок труда: становление и развитие, (тематический сборник статей) М., 1993.- 198 с.

114. Савельев И.Л. Государственная молодежная политика в отношении студенчества в условиях современных социально-политических трансформаций российского общества: федеральный и региональный аспекты. Казань, 2000

115. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. -СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов. 1993. - 164 с.

116. Сарычев С.М. Молодежная политика как направление социальной политики в регионе. М., 2001

117. Седлов, А.; Карев, В. Но:лые аспекты деятельности центров занятости по трудоустройству молодежи // Рос. социалыю-полит. вестн. -М., 2000.-N1.-С. 12-18.

118. Семенов А.А. Эволюция концепций политики занятости в условиях НТР. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов. 1995. - 159 с.

119. Скоробогатова, В.И. Эффективная государственная молодежная политика необходимое условие становления новой России // Волонтер и общество. Волонтер и власть. - М., 2000. - С. 79-83.

120. Слепенков И.М. Молодежь и сцюительство коммунизма в СССР. // В.И. Ленин и проблемы строительства коммунизма: Материалы к межвузовской научной конференции. М., 1970.

121. Словарь терминов, иелользуе:.,их в деятельности служб занятости. -М., 1997.- 111 с.

122. Слуцкий Е.Г. Молодежь и молодежная политика в социально-экономическом развитии региона. С: б., 1999

123. Слуцкий Е.Г.; Скворца на М. Концептуальные основы ювенапьной политики //Регион: политика, экономика, социология. 2000. - N 1/2. - С. 117-125.

124. Слуцкий Е.Г. Молодежная политика на рубеже веков: вопр. теории и практики / РАН. Ин-т пробл. регион, экономики. Нац. акад. ювенологии. СПб., 1999. - 87 с.

125. Слуцкий Е.Г. Молодежь как предмет исследования человеческого потенциала (human development) России и ее регионов / РАН. Ин-т пробл. регион, экономики. Нац. акад. ювенологии. СПб., 2000. - 31 с.

126. Соловьев А. Вишневская Л. Перестать готовить безработных // Человек и труд. М., 2000. - N 6. - С. 54-56.

127. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения: Сб. ст. / Моск. Центр Kapnei и. М., 1996. - 168 с.

128. Социальная политика и проблемы подготовки кадров: Тез. докл. Межвуз. конф. / Ин-т молодежи. М., 1999. - 254 с.

129. Социальная политика Швеции. М.: Социальная защита. - 1999. -191 с:

130. Социально-трудовая адаптация подростков и молодежи в условиях рыночной экономики / Моск. центр труда и занятости молодежи "Перспектива" / Под общ. ред. Быкова В.В. М., 2000. - Вып. 1

131. Современный рынок пруда и профессиональное самоопределение молодежи: Информ.-справ, пособие для субъектов молодеж. рынка труда/ Отв.ред. Швецов В.В. 62 е., табл.

132. Социальные проблемы перехода от образования к труду: международные сравнительное исследования. М., 1990

133. Социальный мир молодежи / Вавилина Н.Д., Виноградов С.Б. Вольский А.Н., Добровольский А.В. / Новый Сиб. ун-т. Новосибирск, 1999. -209 с.

134. Социология молодежи. Учебник. / Отв. ред. 13.Т. Лисовский. Л.: Изд-во СПб Университета. - . 996. - 457 с.

135. Социология социальных изменений М., 1996.

136. Суркова З.В. Молодежь на рынке труда. Тула, 2000.

137. Тарасов А. Молодежь как объект классового эксперимента. // Свободная мысль. 2000. - Ы 1. - С. 48-68.

138. Труд и занятость в Росии: Статистический сборник. М., 1999.

139. Труд, занятость, миграция: Пресс-дайджест. М., 1996

140. Указ Президента РФ от 22 сентября 1998 г. N 1Ы2 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российском Федерации от 28 сентября 1998 г., N 39, ст. 4886

141. Указ Президента РФ ог 25 мая 1999 г. N 651 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" / Российская газета. 1999 - 29 мая.

142. Указ Президента РФ от 30 апреля 1998 г. N 483 "О структуре федеральных органов т^молнительной власти" // Собрание законодательства Российское Федерации от 4 мая 1998 г., М 18, ст. 2020

143. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и де ских общественных объединений"

144. Федоров, А.В. Социал >ная защита молодых инвалидов-горожан в условиях перехода к рыночной экономике / С.-Петерб. гос. ун-т. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та. - 19.9. - 100 с.

145. Федотова Н.Н. Социально-профессиональный статус поствузовской молодежи на рынке труда. Саратов: Изд-во Поволжского межрегион, уч. центра. 2000. - 55 с.

146. Ханиган, П. Молодежь, испытывающая трудности: Понять, чтобы помочь. / пер с. фр. М.: Интердиалект К - 1999. - 214 с.

147. Человек и общество. Краткий энциклопедический словарь-справочник (Политология) Ростов и/Д, 1997, с. 365.

148. Чирун С.Н. Молодежная политика в современном российском обществе. Кемерово, 2001.

149. Чукреев П.А. Молодежь на рынке труда депрессивного региона. Улан-Удэ: изд-во БНЦ, 1998. 222 с.

150. Чукреев П.А. Социальные технологии в процессах анализа и регулирования занятости в условиях регионального рынка труда. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ. - 2000. - 149 с.

151. Чукреев П.А. Социальные технологии регулирования занятости молодежи / РАН. Сиб. отд-ние. Ин-т монголоведения, буддологии и тибетологии. Улан-Удэ, 2000. - 319 с.

152. Чупров В.И., Черныш М.Ф. Мотивационная сфера сознания молодежи: состояние и тенденции. М., 1993

153. Чупров В.И. Зубок Ю.А. Проблемы вторичной занятости учащейся молодежи: состояние и перспективы. // Социологические исследования — 1996-№9-С.88-95.

154. Чупров, В.И.; Зубок, Ю А. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы / РАН. ИСПП. М., 2000. -115 с.

155. Шаронов А.В. Государственная молодежная полигика как фактор социального развития молодежи. Автореф . дисс. канд. эк. наук. М., 1994.-24 с.

156. Швецов В.В. Рынок труда и управление занятостью. СПб, 1998.

157. Шубкин В.Н. Ценностные ориентации молодежи при выборе профессии. М., 1970

158. Шуваева Е.В. Рынок труда молодежи как социально-экономическая система // Сборник научных трудов. Ставрополь, 1999. - Вып. 3. - С. 181-187

159. Энциклопедический социологический словарь. / Под ред. Г.В. Осипова. М, 1995.

160. Иванова В.Н., Безденежных Т.Н. Управление занятостью населения на местном уровне. М.: Финансы и статистика. - 2002. - 192 с.

161. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. 1996. - №5.

162. Заславский И.Е. Современные проблемы регулирования рынка труда: федеральный и региональные аспекты. М.: ООО "Парнас-Пресс". -2000.- 116 с.