Государственная политика в области защиты ветеранов боевых действий: отечественный и зарубежный опыт тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Зориктуева, Анастасия Владимировна

• Зориктуева, Анастасия Владимировна
• кандидат политических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат политических наук Зориктуева, Анастасия Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

1.1. Ветераны боевых действий как социально-политическая общность

1.2. Права и интересы ветеранов боевых действий

ГЛАВА 2. ОПЫТ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ

2.1. Формы и методы защиты личных интересов ветеранов боевых действий

2.2. Институционализация организаций ветеранов боевых действий как способ защиты их прав и интересов

ГЛАВА 3. ЭВОЛЮЦИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ

ДЕЙСТВИЙ

3.1. Защита прав и интересов ветеранов боевых действий в условиях дореволюционной и советской России

3.2. Ветеранская политика трансформационного периода

3.3. Отношение современной молодежи к боевым заслугам ветеранов Великой Отечественной войны

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная политика в области защиты ветеранов боевых действий: отечественный и зарубежный опыт»

Актуальность исследования темы. В нашей стране, несмотря на активизацию государственной политики в области защиты интересов ветеранов боевых действий, все еще остаются нерешенными проблемы, которые во многом вызваны несистемностью ветеранской политики, предоставляющей гарантированные права по защите их интересов. Это в значительной мере обусловлено слабой изученностью проблематики с точки зрения взаимного согласования интересов государства, общества и ветеранов, которым собственно и занимается политология. Подобная постановка вопроса делает возможным изучение темы с помощью различных подходов политологической науки.

Ветеранство, являясь, по сути, новой проблемной областью политологии, находится сейчас на поисковом этапе научного исследования. К. Манхейм, характеризуя его особенности, писал, что научная мысль на данном этапе, как правило, пока «еще не сложилась в закостенелую схему научной систематизации, в готовые умозаключения, в фиксированную точку зрения, якобы полностью подчинившую себе свой мир»1. Продолжая умозаключения К. Манхейма, следует отметить, что в настоящее время в политологию вторгаются не только новые вопросы, решение которых влияет на разработку стратегии и тактики развития общества, многие из которых заимствованы из других наук, но и необычная для традиционной политологии методология. Причина имплантации новых методологий связана со сложностью и иерархичностью объектов, подлежащих политологическому осмыслению, а также с важностью ясного понимания их сущности.

Поскольку как теоретико-методологические, так и практические вопросы политологического анализа государственной политики в области

1 Манхейм К. Диагноз нашего времени / К. Манхейм - М.: Юрист, 1994. - С. 52. защиты прав и интересов ветеранов боевых действий пока еще не в полной мере отрефлексированы, то сложность работы заключается в отсутствии общепринятых правил и процедур исследования. Это заставляет нас учесть то, что, по мнению как зарубежных, так и отечественных ученых, существуют различные методологические концепции политологического исследования.

С одной стороны, существует политическая наука как сугубо академическая дисциплина, т.е. собственно политология («political science»), суть которой состоит в систематическом изучении государственного управления и политики. С другой стороны, имеет право на существование прикладная политология, понимаемая как политическая наука («political sciences»), назначение которой - научное обеспечение политики соответствующими знаниями и обобщениями.

Автор на данном этапе свое основное внимание сосредоточила на арсеналах «political sciences», т.е. при раскрытии содержания темы исследования в основном опиралась на методологию прикладной политологии. Подобное решение обусловлено тем, что как для обоснования теоретико-методологической основы исследования рассматриваемой проблемы, так и для обеспечения политики соответствующими знаниями и обобщениями, в первую очередь, необходимы познание и синтез лучшего из имеющихся практик.

Продолжая обоснование актуальности исследования настоящей темы, необходимо отметить, что проблема ветеранов боевых действий не только отличается сложностью изложения, но и приобретает особую политическую окраску, ибо по уровню удовлетворенности их материальных и духовных потребностей оценивается эффективность государственной политики, направленной на защиту личных и групповых интересов. Неслучайно поэтому вопросы защищенности интересов ветеранов боевых действий привлекают внимание руководства страны и регионов, научных и общественных деятелей, организаторов и членов общественных организаций, в том числе и общественно-политических партий. Отметим, что только за последние годы партии, созданные в условиях постсоветской России, стали проявлять большой интерес к ветеранским проблемам, особенно к проблемам ветеранов Великой Отечественной войны.

Следующим аргументом, доказывающим актуальность данной тематики, является необходимость выработки механизмов социальной защиты ветеранов, отвечающих текущим требованиям, а также геополитическая нестабильность и нарастание вооруженных конфликтов. Эти проблемы ставят перед обществом и государством задачи поиска стратегических целей в области предоставления соответствующих прав рассматриваемой нами социальной общности.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты ветеранства изучались во многих научных дисциплинах, таких как социология, история, философия, психология и др., что говорит о его междисциплинарном характере.

Рассмотрение теоретических основ государственного управления, в том числе способов и методов познания социальных явлений, производилось на основе трудов Г. А. Алмонда, М. Вебера, Э. Дюркгейма, Н. М. Кейзерова, К. Маркса, Т. Парсонса, П. Штомпки, Ф. Энгельса.

Историческую, экономическую, культурную, социальную среду, определяющую характер взаимоотношений государства и армии рассматривали П. Грегори, Н. М. Карамзин, В. О. Ключевский, П. Н. Милюков, Ю. С. Пивоваров и А. М. Салмин.

Изучением теоретических вопросов социальной общности занимались Г. И. Антипина, Н. Б. Костина, Т. Шибутани, О. И. Шкаратан.

Институциональный анализ механизма государственной социальной политики, форм и методов социальной защиты проводился в работах В. В. Лапкина, В. И. Пантина, Е. И. Башкировой.

Вопросы защиты ветеранов в западных странах затрагивались в научных исследованиях С. И. Ковалева, А. В. Колобова, Ю. К. Колосовской,

Р. В. Корнюшиной, Е. Ю. Костиной, JI. Ф. Лебедевой,

A. А. Лютова, Б. Ц. Урланиса. Важными для исследования стали работы таких зарубежных авторов, как D. Cohen, D. Gerber, D. Morton, С. Townshend, J. Walker.

Отечественный опыт становления и развития социальной защиты ветеранов боевых действий подробно исследован в работах Д. А. Абузяровой, Е. В. Ахметовой, Н. Ю. Даниловой, А. В. Клюева, Ю. М. Попова, П. В. Романовой, Л. А. Солдатовой, И. Ю. Сурковой, М. В. Фирсова, В. В. Форсовой, П. П. Щербинина.

Широкий круг проблем обеспечения безопасности рассматривается в трудах А. В. Возженикова, А. Г. Здравомыслова, В. И. Лутовинова,

B. Г. Нестерова, Р. А. Явчуновской и др. В этих исследованиях в той или иной степени затрагиваются общетеоретические вопросы защиты интересов личности, общества и государства, а также способы их практической реализации.

Объектом исследования выступает государственная политика в области защиты прав и интересов ветеранов боевых действий.

Предметом исследования служит опыт государственной защиты прав и интересов ветеранов боевых действий.

Цель исследования - выявить закономерности становления и функционирования государственной политики в области защиты прав и интересов ветеранов боевых действий.

В соответствии с поставленной целью выдвинуты следующие задачи:

- изучить основные характеристики ветеранов боевых действий как социально-политической общности и раскрыть содержание понятий «права» и «интересы» ветеранов боевых действий;

- проанализировать зарубежный опыт защиты прав и интересов ветеранов боевых действий; рассмотреть эволюцию отечественной практики защиты ветеранов боевых действий;

- проанализировать отношение современной молодежи к ветеранству и ветеранской политике.

Теоретико-методологическая основа исследования. Специфику государственной политики в области защиты прав и интересов ветеранов боевых действий как объекта политологического исследования наиболее полно позволяет выявить, на наш взгляд, структурно-функциональный подход исследования сложных общественных процессов, разработанный Э. Дюркгеймом. Данный подход познания сложных общественных процессов был применен социологами (Р. Мертоном, Т. Парсонсом, В. Парето и др.), политологами (Г. А. Алмондом и др.), культурологами и антропологами, например, Б. Малиновским и А. Редклифф-Брауно.

Структурно-функциональный подход, широко используемый первоначально в западных, а затем и в российских обществоведческих науках, относится к числу наиболее развитых и детально (от метатеории до эмпирических исследований) разработанных методологий исследования;как г ; 4» на уровне общества, социума, личности, любого социального объекта, так и на уровне общности, института, организации.

Предметом внимания структурно-функционального подхода является совокупность объектов, образующих системно-организованную структурную целостность, выполняющих специфические функции. Таким образом, при данном подходе совокупность элементов объекта исследования является не простым набором, а системой, имеющей внутренние и внешние связи.

Важное место занимает сравнительно-исторический метод, позволяющий исследовать ветеранство на различных исторических ступенях, а также провести межстрановое сравнение по вертикали и по горизонтали. Этот метод позволяет выявить произошедшие в развитии изменения, реконструировать тенденции развития и его общий ход. Сравнительно-исторический метод исследует объекты как развивающиеся, что позволяет нам выяснить изменение отношения к военным и ветеранам в соответствии с изменениями политических реалий соответствующих эпох.

Анализ уровня защищенности ветеранов боевых действий неизбежно затрагивает экономические, политические, социальные, исторические и другие проблемы. Поэтому невозможно провести целостный анализ государственной политики по защите интересов ветеранов боевых действий без опоры на знания политологии, социологии, философии, истории, экономики и т.д. Отсюда и необходимость применения междисциплинарного метода анализа.

Среди методологических подходов, использованных в настоящей работе, определенное место занимают общенаучные методы анализа и синтеза, обобщения и интерпретации.

Для сбора и анализа данных об отношении современной молодежи к ветеранству и их патриотических настроениях использован конкретно-политологический метод исследования массовых явлений и процессов, именуемый опросом общественного мнения. Результаты социологического опроса - это своеобразный социальный индикатор реализации ветеранской политики государства.

Гипотезы исследования. Во всех странах государственная ветеранская политика носит конкретно-исторический характер. Она зависит от разных факторов, начиная от наличия и обоснованности требований со стороны общества, особенно со стороны ветеранских организаций, заканчивая эффективностью решений и действий, направленных на устранение ветеранских проблем.

Во многих зарубежных государствах в значительной мере отработана практика согласования интересов личности, общества и государства, созданы условия для активизации «прямой» и «обратной» связи в проведении ветеранской политики. В принципе данный процесс никогда не может быть решенным в окончательном варианте, т.к. ветеранская политика должна постоянно совершенствоваться в соответствии с конкретно-исторической обстановкой.

В нашей стране наблюдаются как элементы преемственности ветеранской политики, так и моменты ее кардинального преобразования в соответствии с текущими реалиями. Поэтому, чтобы понять сущность ветеранской политики России, характерной для той или иной эпохи, необходимо проанализировать особенности текущего момента того времени. Говоря о ветеранской политике последнего столетия, необходимо отметить, что ее слабая устойчивость обусловлена в основном политико-экономическими причинами.

В последнее время наблюдается очередная активизация ветеранской политики. Однако за годы ее умалчивания выросло целое поколение граждан, которое в значительной мере индифферентно относится к боевым заслугам участников боевых действий, в том числе и участников Великой Отечественной войны.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили:

- нормативные документы зарубежных стран;

- государственные нормативно-правовые документы советского и постсоветского периодов;

- нормативно-правовые документы регионального уровня;

- документы министерств и ведомств, затрагивающие вопросы защиты прав и интересов ветеранов.

В диссертации использованы данные авторского социологического исследования, посвященного выявлению отношения современной молодежи к проблемам ветеранства и патриотизма.

В настоящей работе широко использованы отечественные и зарубежные исторические разработки. Значительную часть информационной базы составили статистические данные, содержащиеся в опубликованных сборниках.

При анализе информационной базы широко применялись многие методы количественного анализа. Это группировка, ранжирование, классификация, анализ документов и др.

Научная новизна диссертационной работы определяется тем, что в ней проведен анализ не только отечественного опыта становления форм и методов защиты интересов ветеранов боевых действий, но и опыта зарубежных стран в контексте конкретно-исторических реалий.

Научная новизна диссертации состоит также в самом выборе объекта и предмета исследования, ранее не рассматривавшихся в политологическом аспекте. Автор впервые на основе широкого круга зарубежных источников рассматривает эволюцию форм и методов защиты личных интересов ветеранов боевых действий, процесс институционализации ветеранских организаций.

Впервые в отечественной политологии пристальное внимание уделяется вопросам становления и функционирования отечественной ветеранской политики, исследованию преемственности боевых традиций, выявлению отношения современной молодежи к рассматриваемой г проблематике.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что в данном диссертационном исследовании уточнена теоретико-методологическая основа политологического анализа государственной политики в области защиты прав и интересов ветеранов боевых действий и выявлены закономерности развития ветеранской политики разных стран как неотъемлемой части внутренней политики.

Практическая значимость настоящей работы связана с тем, что результаты исследования могут быть использованы при разработке и совершенствовании различных законодательных актов и нормативно-правовых документов, связанных с решением вопросов защиты прав и интересов ветеранов боевых действий, а также в процессе социализации молодежи, базирующейся на традициях патриотического воспитания.

Результаты проведенного социологического исследования, а также собранные и проанализированные статистические данные, выводы и обобщения могут применяться в учебном процессе в качестве наглядных материалов, а также в различных государственных и муниципальных органах власти в процессе подготовки соответствующих документов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Во многих зарубежных странах накоплен разносторонний опыт защиты прав и интересов ветеранов боевых действий, который сочетается с высокой организованностью ветеранских движений, что заставляет обратить внимание общества и государства на проблемы данной социально-политической совокупности. Важным свидетельством усиления внимания общества и государства к проблемам ветеранов боевых действий служит создание специальных органов власти в структуре исполнительной власти соответствующих стран, призванных согласовывать «вход» и «выход» ветеранской политики, т.е. оптимизировать «прямую» и «обратную» связь с объектом управления. В данном случае с ветеранами боевых действий.

2. В нашей стране накоплен определенный опыт защиты прав и интересов ветеранов боевых действий, о чем свидетельствует ЭВОЛЮЦИЯ " ветеранской политики. Однако по своей эффективности она значительно уступает ветеранской политике ряда западных государств, что во многом обусловлено неразвитостью процедур формализации запросов и инициатив населения, соответственно, слабой развитостью ветеранских движений, призванных защищать права и интересы этой общности.

Если в западных странах, по существу, не нарушались традиции функционирования саморегулируемых организаций ветеранов боевых действий, истоки которых уходят к началу буржуазных революций, то в нашей стране была нарушена преемственность опыта создания и развития подобных объединений, первые ростки которых появились в начале XIX в. Вторая попытка создания самостоятельной организации ветеранов боевых действий была предпринята в 60-х гг. XX в. Образование в 1956 г.

Советского комитета ветеранов войны в значительной мере было инициировано сверху, что позволяет заявить, что данная организация, как и все общественные объединения советского периода, выполняла государственный заказ.

Организации ветеранов боевых действий, созданные в условиях трансформации российского общества, не сумели полностью отстоять интересы данной социально-политической общности, о чем говорит отсутствие специального органа власти в структуре исполнительной власти, концентрирующего функции по контролю, управлению, финансированию и исполнению мероприятий, направленных на защиту прав и интересов ветеранов боевых действий. Отсутствие единого государственного ведомства, несущего полную ответственность за результат ветеранской политики, ведет к распылению ресурсов и усилий, направленных на защиту прав и интересов данной социально-политической общности.

На данном этапе ветеранская политика ограничивается преимущественно политикой защиты прав и интересов участников Великой Отечественной войны. При всей справедливости данного вопроса необходимо обратить внимание на то, что ветераны других боевых действий, защищавшие интересы страны на полях сражений, все еще не получили должного признания.

Отношение к ветеранам Великой Отечественной войны со стороны государства в разные периоды было неоднозначным и трагичным для судеб многих фронтовиков: от неприятия в сталинский период к брежневскому признанию и до запоздалой попытки использовать потенциал прошлого в современной России. Данное колебание, с одной стороны, не позволило в полной мере использовать потенциал участников Великой Отечественной войны. С другой же стороны, непостоянство ветеранской политики привело к нарушению преемственности поколений, свидетельством чего служит индифферентность современной молодежи к тематике Великой Отечественной войны и к государственному патриотизму в целом.

3. Ветераны боевых действий выполняют важные социально-политические функции. В частности, в процессе патриотического воспитания их подвиг является образцом служения Отечеству. В современной России этот потенциал не полностью встроен в систему политических взглядов и концепций, ввиду того что не до конца осознан политической элитой страны.

Апробация исследования. Основные положения диссертационного исследования отражены автором в 10 научных публикациях, в том числе в одной монографии, и представлялись в виде докладов и выступлений на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях1.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Зориктуева, Анастасия Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение следует отметить, что сравнительно-исторический метод позволил исследовать ветеранскую политику, с одной стороны, как развивающийся процесс. С другой же стороны, проанализировать ветеранскую политику разных стран, находящихся на разных ступенях своего развития, а также провести межстрановое сравнение основных практик ветеранства. Эти сравнения позволили обнаружить, что ветеранская политика всех стран, особенно ее политическая составляющая, менялась в соответствии с историческими реалиями каждого государства. Особенно отчетливо это проявилось после Второй мировой войны, о чем свидетельствуют разные политико-правовые практики побежденных и победивших стран. В побежденных государствах, в первую очередь в Германии, не определена четкая политическая позиция по отношению к участникам боевых событий и, соответственно, защита их интересов в I основном ограничивается мерами, удовлетворяющими материальные запросы людей. А в странах-победительницах ветеранская политика носит целостный характер: в них четко определено понятие «ветеран»; выделяется" роль ветеранов боевых действий в процессе общественного развития, ценностного и патриотического воспитания молодежи; устанавливаются отношения с обеспечением национальной безопасности страны; разрабатываются и внедряются механизмы удовлетворения социальных запросов этой социально-политической общности и т.д.

В ходе проведенного исследования также выявили, что в государствах либерально-демократической ориентации практика институционализации социально-политической общности имеет богатую историю. Это связано со значительностью количества крупных вооруженных конфликтов, после которых многие участники боевых действий зачастую оказывались в сложных условиях и не всегда были довольны вниманием властных структур, поэтому для защиты своих интересов были вынуждены концентрированно сформулировать свои требования. Для консолидации своих мнений и упорядочения имеющихся требований участники боевых действий разных стран объединялись в социальные институты, первые ростки которых возникли еще на этапе буржуазных революций. Эти институты свое ускоренное развитие получили после двух мировых войн XX в. и они в настоящее время считаются законными и не нарушающими общественный порядок, ибо все ставят задачу бесконфликтного разрешения имеющихся противоречий.

Для успешного и системного решения требований саморегулируемых общностей и общества в целом во многих странах демократической ориентации были созданы специальные органы власти, которые принимали решения по самым разным вопросам, а также контролировали соблюдение законов и директив. Только такая взаимосвязь общества и власти оказалась действенной, обеспечивающей «прямой» и «обратный» поток информации. Иными словами, такая взаимосвязь ветеранских организаций и власти позволила сбалансировать требования «входа» и ответы «выхода».

Россия, в отличие от развитых стран, не имеет достаточный опыт установления «прямой» и «обратной» связи. Редко ставились вопросы сбалансирования интересов власти и народа, в том числе и участников военных событий и властных структур, ибо, как показал анализ исторического материала, в силу ряда причин не сформирована традиция выражения мнения о правомерности действий субъектов власти.

Только в условиях трансформации российского общества предприняты попытки установления «прямой» и «обратной» связи, ускорения создания саморегулируемых организаций ветеранов боевых действий. Однако, в отличие от Запада, инициатива идет зачастую не «снизу», т.е. от народа, а «сверху». Но данный факт не дает основание для отрицания ветеранской политики в нашей стране.

В нашей стране истоки социальной поддержки участников боевых действий начали зарождаться еще в XVI в. в форме общественного и церковного призрения. Зарождение и дальнейшее становление социальной защиты участников боевых действий было обусловлено все возрастающим влиянием военного фактора на повседневную жизнь общества, общественно-политическим, социально-экономическим развитием российского государства.

Первоначальные формы социальной защиты участников боевых действий (общественное и церковное призрение) впоследствии были дополнены другими формами, например, определением в богадельни, специальные казенные дома, назначением хлебного и денежного жалованья из монастырских доходов и т.д.

Принципиально новая форма была введена Екатериной II, которая дала право свободного перемещения по стране и проживания в любом месте государства по собственному усмотрению, освободила от подушной подати, предоставила возможность свободного выбора способа заработка, что сыграло большую роль в их социальной адаптации без существенной поддержки со стороны государства.

Что касается пенсионного обеспечения участников боевых действий, то до 1764 г. поначалу пенсию получали лишь те отставные офицеры и нижние чины, которые не могли рассчитывать на собственные средства или материальную поддержку семьи и родственников. А с 1764 г. пенсию стали получать все военные чины. Однако размер пенсии был дифференцирован в зависимости от срока службы в армии.

Существенные изменения в системе защиты прав и интересов участников боевых действий произошли в XIX в., когда в связи с созданием в 1814 г. Комитета о раненых расширилось влияние общественного призрения. В этот же период были созданы элементы военно-страховой системы в виде так называемых накопительных (эмеритальных) касс и ветераны помимо страховых выплат получали обыкновенную государственную пенсию и т.д. Позднее еще расширились формы социальной поддержки ветеранов.

Например, предоставлялось жилье офицерам, определенным на инвалидное содержание.

В целом императорская Россия пыталась уделить определенное внимание на проблемы социальной защиты участников боевых событий. Однако не сложились навыки организованного формулирования требований, т.е. традиция подачи импульсов снизу и, соответственно, не учитывалась важность «обратной связи». Поскольку «вход» в ветеранскую политику носил пассивный характер, то «выход» (т.е. решения и действия) не основывались на требованиях заинтересованных лиц, поэтому могли быть волюнтаристскими.

Большевики, придя к власти, ликвидировали старые органы призрения увечных солдат и создавали собственные структуры, которые находились исключительно в ведении государства. Вся система социального обеспечения (в том числе социального обеспечения участников боевых действий), включая льготы, пенсии, медицинскую помощь и т.д., была переложена на плечи государства. В . целом был проделан качественный скачок от нерегулярной, несистематизированной деятельности по защите ветеранов и военнослужащих в виде общественного призрения до полной государственной поддержки.

Если в советский период различные формы социального обеспечения достаточно широко внедрялись в общественную практику, то противоречивостью отличалось отношение государства к ветеранам и, соответственно, противоречивый характер носила идеологическая парадигма Победы. Она колебалась от умалчивания ее роли до сакрализации и мифологизации Победы.

Идеологическое непостоянство сыграло большую роль в неразвитости социальных институтов, защищающих интересы ветеранов боевых действий. В добрежневский период в СССР были запрещены любые объединения инвалидов и участников войны, хотя предложения о создании ассоциации фронтовиков были выдвинуты еще в 1945 г. Запрет, конечно же, обусловлен тем, что государству сложнее осуществлять контроль, когда происходит групповая идентификация, ведь организованным людям легче отстаивать права перед властными структурами. В 1956 г. образован Советский комитет ветеранов войны, который, как и все общественные организации того периода, был создан по «заказу» государства.

В первые годы трансформации России наблюдалось не только затишье в сфере ветеранской политики, но и возросла напряженность в сфере социальной защиты ветеранов боевых действий, началось новое умалчивание заслуг ветеранов и т.д. Они во многом были обусловлены тем, что проблемы развития экономики, социальной и политической сфер затмевали вопросы удержания власти.

За последнее время наблюдается новый виток в сторону почитания и признания Победы. Однако годы затишья и умалчивания привели к некоторому нарушению преемственности поколений, определенному разрушению как коллективной, так и индивидуальной памяти о войне. Вследствие этого у молодого поколения отсутствуют знания о различных аспектах войны. Для них Великая Отечественная война не имеет того значения, которое характерно для людей советской ментальности. Без перелома данной ситуации трудно говорить о патриотизме, обеспечивающем единство и целостность страны. Поэтому патриотическое воспитание молодежи на основе возрождения как индивидуальной, так и коллективной памяти о заслугах участников боевых действий должно относиться к числу стратегических задач государства, ибо в любом государстве патриотизм служит существенным интегрирующим политическим началом.

130

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Зориктуева, Анастасия Владимировна, 2011 год

1. О мероприятиях по трудовому устройству и обучению инвалидов Отечественной войны : постановление СНК РСФСР от 6 нояб. 1941 г. // Правовая система КонсультантПлюс.

2. О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны : постановление СНК РСФСР от 20 янв. 1943 г. // Правовая система КонсультантПлюс.

3. О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны : постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 10 нояб. 1978 г. № 907 // Система Гарант.

4. О порядке трудового устройства и обучения инвалидов : инструкция НКСО и РСФСР и Санитарного управления РККА от 16 июля 1941 г. // Правовая система КонсультантПлюс.

5. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. (ред. от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. - № 4. - Ст. 445.

6. О ветеранах : федер. закон от 12 янв. 1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 9 дек. 2010 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. - № 3. - Ст. 168.

7. О безопасности : федер. закон от 28 дек. 2010 г. № 390-ФЭ (принят ГД ФС РФ 7 дек. 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. - № 1. -Ст. 2.

8. Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента РФ от 17 дек. 1997 г. № 1300 (ред. от 10 янв. 2000 г.) // Рос. газета. 1997. - 26 дек.

9. Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов : указ Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 (ред. от 9 янв. 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 19. - Ст. 2116.

10. О государственной молодежной политике в Республике Бурятия : закон РБ от 23 дек. 1992 г. № 283-ХП (ред. от 7 дек. 2004 г.) // Бурятия. -1993.-11 янв. (№4).

11. Об утверждении Республиканской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Республике Бурятия на 2007-2010 годы» : постановление Правительства РБ от 13 апр. 2006 г. № 103 (ред. от 30.03.2007) // Бурятия. 2006. - 19 апр. (№ 69).

12. Об утверждении Республиканской целевой программы «Молодежь Бурятии» на 2011-2015 годы» : постановление Правительства РБ от 28 дек. 2010 г. № 588 // Бурятия. 2010. - 30 дек. (№ 242).1. На русском языке

13. Абузярова Д. А. Трансформация системы социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны : дис. . канд. социол. наук : 22.00.04 / Д. А. Абузярова; Мордов. гос. ун-т. Саранск, 2010. - 142 с.

14. Алмонд Г. А. Политическая наука: история дисциплины / Г. А. Алмонд // Политическая наука: новые направления / Ин-т «Открытое общество» ; под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна ; науч. ред. рус. изд. Е. Б. Шестопал. М.: Вече, 1999. - С. 100.

15. Антипина Г. И. Теоретико-методологические проблемы исследования социальных групп / Г. И. Антипина. Л. : Изд-во ЛГУ, 1982. -С. 28-30.

16. Аристотель. Сочинения: в 4 т. / Аристотель. М. : Мысль, 1976. -Т. 1.-С. 94.

17. Ахмадуллин В. Немцы готовы воевать везде. Прошлое, настоящее и будущее зарубежных операций бундесвера / В. Ахмадуллин // Независимая газета. 2004. - 3 дек. (№ 264).

18. Ахметова Е. В. Управление социальной поддержкой ветеранов в современном обществе на примере Республики Башкортостан : дис. . канд. социол. наук : 22.00.08 / Е. В. Ахметова ; Уфим. гос. авиац. техн. ун-т. Уфа, 2006. - 163 с.

19. Башкирова Е. И. Трансформация ценностей российского общества / Е. И. Башкирова // Полис. 2000. № 6. - С. 56-57.

20. Богданова Е. Советская традиция правовой защиты, или В ожидании заботы / Е. Богданова // Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре. 2005. - № 1 (39). - С. 79.

21. Большой юридический словарь / авт.-сост. В. Н. Додонов и др. ; под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. М. : Инфра-М. - 2003. - С. 154.

22. Бульда О. Ветеранам особая забота / О. Бульда // Красная звезда. -2004. - 8 сент.

23. Васильев С. Новые подходы к понятию безопасности России / С. Васильев // Обозреватель. 1999. - № 3. - С. 40-45.

24. Вебер М. Основные социологические понятия / пер. с нем. М. И. Левиной // Вебер М. Избранные произведения. М. : Прогресс, 1990. - С. 603.

25. Ветеран//БСЭ. 2-е изд.-М., 1951.-Т.7.-С. 580.

26. Висков С. И. Союзники и «германский вопрос», 1945-1989 / С. И. Висков, В. Д. Кульбакин. М.: Наука, 1990. - 298 с.

27. Возжеников А. В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения / А. В. Возжеников. М. : РАГС, 2002. - 424 с.

28. Вооруженные силы // БСЭ. 2-е изд. - М., 1951. - Т.9. - С. 81.

29. Вырщиков А.Н. Патриотическое воспитание молодежи в современном российском обществе / А.Н. Вырщиков, М.Б. Кусмарцев. -Волгоград : Авторское право, 2006. 172 с.

30. Гегель Г. В. Ф. Иенская реальная философия / Г. В. Ф. Гегель. Работы разных лет: в 2 т.; сост., общая ред. А. В. Гулыги. М., 1972. - Т. 1. -С. 324.

31. Герцен А. И. Письма об изучении природы. / А. И. Герцен. Собр. соч.: в 30 т. М., 1954. - Т.З. - С. 206.

32. Гольбах П. Избранные философские произведения / П. Гольбах. -М., 1963.-Т. 1.-С.311.

33. Гончарова А. Н. Проблема согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества / А. Н. Гончарова. -Красноярск : Краснояр. гос. ун-т., 2001. 160 с.

34. Грегори П. Экономический рост Российской империи (конец XIX -начало XX в.) / П. Грегори. М.: РОССПЭН, 2003.- С. 24.

35. Гудков Л. «Память» о войне и массовая идентичность россиян / Л. Гудков // Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре. 2005. -№2-3 (40-41).-С. 49.

36. Гудков Л. Д. Произвол как источник права / Л. Д. Гудков // Независимая газета. 2004. - 28 апр.

37. Дидро Д. Избранные произведения / Д. Дидро. М.-Л., 1951. -С. 352.

38. Дегтярев А. А. Основы политической теории / А. А. Дегтярев. -М. : Высшая школа, 1998. С. 99-100.

39. Делез Ж. Эмпиризм и субъективность: опыт о человеческой природе по Юму. Критическая философия Канта: учение о способностях. Бергсонизм. Спиноза / Ж. Делез ; пер. с франц. и послесл. Я. И. Свирский. -М. :ПЕР СЭ, 2001.-С. 193.

40. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / Э. Дюркгейм. М., 1991. - С. 283-284.

41. Евсеева Е. Н. СССР в 1945-1953 гг.: экономика, власть и общество / Е. Н. Евсеева // Новый исторический вестник. 2002. - № 6. - С. 179-183.

42. Жуков Г. К. Воспоминания и размышления : в 3 т. / Г. К. Жуков. -10-е изд., доп. по рукописи авт. М. : Новости, 1990. - Т. 2. - 365 с.

43. Здравомыслов А. Г. Интересы, потребности, ценности / А. Г. Здравомыслов. М.: Политиздат, 1986. - 223 с.

44. Ивин А. А. Философия истории / А. А. Ивин. М. : Гардарики, 2000.-С. 14-16.

45. История стран Центральной и Юго-Восточной Европы XX века: учеб. пособие / под ред. А. В. Фадеева. М., 1997. - С. 75.

46. Итоги деятельности ПФР за 2006 год // Вестник Пенсионного фонда России. 2007. - № 1. - С. 31.

47. Итоги деятельности ПФР за I квартал 2010 г. // Вестник Пенсионного фонда России. 2010. - № 2. - С. 37.

48. Кант И. Переход от метафизики нравов к критике чистого практического разума / И. Кант. Сочинения: В 8 т. М.: Чоро, 1994. - Т. 4, Ч. 1.-С. 242.

49. Карамзин Н. М. История государства Российского / Н. М. Карамзин. М.: ЭКСМО, 2002. - 830 с.

50. Кейзеров Н. М. О соотношении гражданской и политической культур / Н. М. Кейзеров // Социально-политические науки. 1991. - № 7. -С. 122.

51. Климова В. В. Философские подходы стран Запада к национальной безопасности / В. В. Климова // Обозреватель. 2009. - № 8. - С. 47-55.

52. Клюев А. В. Приоритеты социальной сферы в условиях современного российского общества / А. В. Клюев // Управленческое консультирование. 2006. - № 4. - С. 169.

53. Ключевский В. О. Добрые люди Древней Руси / В. О. Ключевский; сост. А. Ф. Смирнов. М.: Вече, 2005. - 475 с.

54. Ключевский В. О. Русская история. / В. О. Ключевский. Полный курс лекций: 3 кн. М.: Мысль, 1993. - Кн. 1. - С. 11.

55. Ковалев С. И. История Рима / С. И. Ковалев. Л. : ЛГУ, 1986.742 с.

56. Колобов А. В. Римские легионы вне полей сражений (Эпоха ранней Империи): учеб. пособие по спецкурсу / А. В. Колобов ; под ред. И. Л. Маяк. Пермь : Перм. ун-т, 1999. - 133 с.

57. Колосовская Ю. К. Рим и мир племен на Дунае. 1-1У вв. н.э. / Ю. К. Колосовская. М.: Наука, 2000. - 288 с.

58. Корнюшина Р. В. Зарубежный опыт социальной работы / Р. В. Корнюшина. Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2004. - 85 с.

59. Костина Е. Ю. История социальной работы : учеб. пособие / Е. Ю. Костина. Владивосток : ДВГУ, 2004. - 110 с.

60. Костина Н. Б. Теория социальной общности: традиции и новации / Н. Б. Костина // Вестник ВЭГУ. 2009. - № 4 (42). - С. 29-39.

61. Лапкин В. В. Освоение институтов и ценностей демократии украинским и российским массовым сознанием. Предварительные итоги / В. В. Лапкин, В. И. Пантин // Полис. 2005. - № 1. - С. 50.

62. Лебедева Л. Ф. США: государство и социальная политика / Л. Ф. Лебедева. М.: Наука, 2007. - 271 с.

63. Лебедева Л. Ф. США: социальная защита ветеранов / Л. Ф. Лебедева // Человек и труд. 2005. - № 5. - С. 24-35.

64. Лопатин В. Н. Политика и право при обеспечении информационно-психологической безопасности / В. Н. Лопатин // Право и политика. 2000. -№ 10.-С. 27.

65. Лютов А. А. Положение ветеранов в США: социальное обеспечение ветеранов вооруженных сил / А. А. Лютов // США, Канада: Экономика, политика, культура. 2004. - № 4. - С. 121-126.

66. Манхейм К. Диагноз нашего времени / К. Манхейм. М. : Юрист, 1994.-С. 52.

67. Маркс К., Энгельс Ф. Процесс против рейнского окружного комитета демократов. Речь Маркса / К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения. М.: Гос. изд-во полит, науки, 1957. - Т. 6. - С. 259.

68. Маркс К., Энгельс Ф. Фейербах / К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения. М.: Гос. изд-во полит, науки, 1955. - Т. 3. - С. 32-33.

69. Матузов Н. И. Правовая система и личность / Н. И. Матузов. -Саратов, 1987.-С. 26.

70. Мизулин М. Ю. Философия политики: власть и право / М. Ю. Мизулин. Ярославль, 1997.-С. 121-122.

71. Нестеров В. Г. О соотношении общественного и личного интереса при социализме / В. Г. Нестеров // Уч. зап. ВГШ1 при ЦК КПСС. М., 1959. -Вып. 1. - С. 76.

72. Осинский И. И. Что значит быть патриотом? / И. И. Осинский // Бурятия-7. 2011. - 4 марта.

73. Парсонс Т. Система современных обществ / Т. Парсонс // пер. с англ. Л. А. Седова и А. Д. Ковалева; под ред. М. С. Ковалевой. М. : Аспект Пресс, 1998.-С. 23.

74. Петров М. И. Комментарий к ФЗ «О ветеранах» / М. И. Петров — М.: Юстицинформ, 2007. С. 118.

75. Пивоваров Ю. С. У России как будто ампутировано будущее: Как нынешний политический режим ищет свою легитимность в истории / Ю. С. Пивоваров // Новая газета. 2011. - 10 февр.

76. Покида А. Н. Специфика патриотических чувств россиян / А. Н. Покида // Власть. 2010. - № 12. - С. 124-129.

77. Политология : учеб. пособие / под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. СПб.: Питер, 2005. - С. 108.

78. Политология : хрестоматия / сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. М.: Гардарики, 2000. - С. 319-322.

79. Попов Ю. М. Зарождение системы социальной защиты военнослужащих (XVIII в.) / Ю. М. Попов // Воронеж, вестник архивиста. -Воронеж, 2004. Вып. 2. - С. 137-141.

80. Потёмкина Н. М. Социальные проблемы перехода от войны к мирной жизни и пути их решения в Канадском обществе / Н. М. Потёмкина // Вестник Челяб. гос. ун-та. Сер. История. Челябинск, 2009. - № 6 (144). -Вып. 30.- С. 138- 143.

81. Романова П. В. Нужда и порядок. История социальной работы в России XX в. / П. В. Романова. М. : Научная книга, 2005. - 464 с.

82. Савельев И. Жилье в знак признания заслуг / И. Савельев // Бурятия-7. -2010.-22 окт.

83. Салмин А. М. Современная демократия: очерки становления / А. М. Салмин. М.: Наука, 1992. - 330 с.

84. Семиряга М. И. Как мы управляли Германией. Политика и жизнь / М. И. Семиряга. -М. : РОССМЭН, 1995. 400 с.

85. Солдатова JL А. Становление системы социальной защиты пожилых граждан в современной России: опыт и проблемы / JI. А. Солдатова // Социальная работа и социальная защита в России. 2007. - № 4. - 61-70.

86. Суркова И. Ю. Система социальной защиты участников ВОВ в СССР / И. Ю. Суркова // Социология. 2010. - № 2. - С. 14.

87. Сухарева О. Ветераны под защитой закона / О. Сухарева // Красная звезда. - 2001.-31 июля.

88. Тюшкевич С. А. Уроки воспитания Великой войной / С. А. Тюшкевич // Вестник ВЭГУ. 2009. - № 6. - С. 45.

89. Урланис Б. Ц. История военных потерь. Войны и народонаселение Европы. Людские потери вооруженных сил европейских стран в войнах XVII-XX вв. (ист.-стат. исслед.) / Б. Ц. Урланис. СПб. : Полигон, ACT, 1998.-559.

90. Фененко Ю. В. Правовое обеспечение социальной безопасности личности в России и за рубежом на этапе глобализации рынка: информационно-управленческий подход / Ю. В. Фененко. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-С. 62-65.

91. Физелер Б. «Нищие победители»: инвалиды Великой Отечественной войны в Советском Союзе / Б. Физелер // Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре. 2005. - № 2-3 (40-41). - С. 291.

92. Фирсов М. В. История социальной работы в России : учеб. пособие для студ. высш. учеб. завед. / М. В. Фирсов. М. : ВЛАДОС, 1999. - 256 с.

93. Форсова В. В. Общественное призрение военных и их семей в дооктябрьской России / В. В. Форсова // Вестник РАН. 1996. - Т. 66, № 8. -С. 750-758.

94. Щербинин П. П. Особенности призрения военных инвалидов и членов их семей в России в XVIII начале XX вв. / П. П. Щербинин // Вестник ВГУ. Сер. Гуманит. науки. - 2005. - № 2. - С. 222-233.

95. Шибутани Т. Социальная психология / Т. Шибутани. Ростов н/Д, 1998.-С. 32.

96. Шкаратан О. И. Реальные группы: концептуализация и эмпирический расчет / О. И. Шкаратан, Н. В. Сергеев // Общественные науки и современность. 2000. - № 5. - С. 35-38.

97. Шлыков В. В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятий / В. В. Шлыков. СПб, 1999. - С. 20.

98. Штомпка П. Социология / П. Штомпка. М., 2005. - С. 194.

99. Юбилей Великой Победы: канун возрождения и развития российского патриотизма / А. Н. Вырщиков и др. ; Рос. гос. воен. истор,-культ. центр при Правительстве РФ. Волгоград, 2005. - 55 с.

100. Явчуновская Р. А. Глобальная и региональная безопасность: курс лекций / Р. А. Явчуновская. М. : Изд-во РАГС, 2010. - С. 3-4.1. На английском языке

101. Cohen D. The war come home. Disabled veterans in Britain and Germany, 1914-1939 / D. Cohen. Berkeley and London : University of California Press. - 2001. - 285 p.

102. Cros-Courtial M.-L., Vericel M. Case study: legal classification of disabled people in France / M.-L. Cros-Courtial, M. Vericel // Encyclopaedia of occupational health and safety. Fourth Edition. Geneva : International Labour Office, 1998.-VI.-P. 17.

103. Danilova N. Veterans' Policy in Russia: a Puzzle of Creation / N. Danilova // The Journal of Power Institutions in Post-Soviet Societies. 2007. -Issue 6/7.

104. Gerber D. Disabled veterans in history / D. Gerber. USA : The University of Michigan press, 2000. - 348 p.

105. Morton D. Victory 1945 Ve Day - Canadians from war to peace / D. Morton. - Toronto : Harper Collins, 1995. - 634 p.

106. Townshend С. The Oxford History of Modern War / C. Townshend-New York : Oxford University Press Inc., 2000. 421 p.

107. UN Development Program // Human Development Report. New York, 1999.-P. 9.

108. Walker J. A. Employment characteristics of Gulf War-era II veterans in 2006: a visual essay / J. A. Walker // Monthly labor review. 2008. - № 5. -P. 3-13.1. Интернет-источники

109. Борсоев В. Б. Герои Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.sites.google.eom/site/geroiburatii/home/komandiry/2 (дата обращения: 05 мая 2010).

110. Жилье ветеранов Великой Отечественной войны будет полностью телефонизировано. URL: http://egov-buryatia.ru/index.php?id=4&nocache=l &txttnews%5Bttnews%5D=21398 (дата обращения: 05 янв. 2011).

111. Закон о пенсиях для бывших военнослужащих Вооруженных Сил и их наследников (Soldatenversorgungsgesetz SVG) Электронный ресурс. -Режим доступа : http://www.bmj.bund.de (дата обращения: 25 окт. 2009).

112. Закон о помощи жертвам войны Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.gesetze-im-internet.de/bvg/index.html (дата обращения: 25 окт. 2009).

113. Исследование вопроса: юридическая классификация инвалидов во Франции Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.base.safework.ru (дата обращения: 9 сент. 2009).

114. Конституция Союза Советских Социалистических Республик от 5 дек. 1936 г. Электронный ресурс. Режим доступа :http://www.constitution.mvk.ru/content/view/212/159/lang,russian (датаобращения: 07 янв. 2010).

115. Министерство обороны Великобритании Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.mod.uk/defenceinternet/defencefor/veterans (дата обращения: 17 июля 2010).

116. Официальный сайт Департамента по делам ветеранов Франции Электронный ресурс. Режим доступа : http:// www.cheminsdememoire.gouv.fr (дата обращения: 17 авг. 2009).

117. Речинский С. Был месяц май. Куда подевались миллионы инвалидов Великой Отечественной? Электронный ресурс. / С. Речинский. -Режим доступа : http:// invak.info/content/view/7862/l (дата обращения: 06 апр. 2011).

118. Стенографический отчёт о встрече с ветеранами Великой Отечественной войны Героями Советского Союза Электронный ресурс. -Режим доступа : http://archive.kremlin.ru/text/appears/2009/05/215931.shtml (дата обращения: 10 апр. 2009).