Государственная политика в области регулирования труда и занятости молодежи в РФ: Проблемы и перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.07, кандидат экономических наук Бордюгов, Тимур Юрьевич

• Бордюгов, Тимур Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бордюгов, Тимур Юрьевич

Введение

1. Функционирование и перспективы рынка труда молодежи, занятость и безработица.

1.1. Особенности рынка труда молодежи: сущность, типы, развитие и современное состояние.

1.2. Занятость и безработица молодежи.

2. Функции, формы, методы государственного регулирования отношений в области груда и занятости молодежи и в социальной сфере.

2.1. Роль и возможности государства в решении проблем в сфере трудовых отношений и занятости молодежи.

2.2. Государство и общество: экономика и социальная жизнь молодежи.

3. Экономические и социальные проблемы и перспективы государственной политики занятости молодежи.

3.1. Перспективы рынка труда молодежи и пути решения проблем его функционирования и эволюции в свете экономического развития России.

3.2. Направления государственного регулирования экономики и отношений в области труда и занятости молодежи: проблемы, перспективы, необходимые изменения сложившейся модели.

3.3. Определение приоритетов государственной политики занятости: методика и анализ.

3.4. Социальная политика государства в отношении молодежи: проблемы и перспективы существующего направления и пути модификации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная политика в области регулирования труда и занятости молодежи в РФ: Проблемы и перспективы»

Современный этап развития экономики Российской Федерации характеризуется в первую очередь тем, что структурная перестройка народного хозяйства отнюдь не закончена, полного становления рыночной экономики как эффективного способа функционирования хозяйственного комплекса страны не произошло. Результатом и проявлением этого стало общее продолжающееся падение производства (лишь по некоторым оценкам - стагнация) и явное несоответствие между спросом и предложением на рынке труда. При этом молодежь, не обладающая достаточным производственным и социальным опытом, испытывает значительные затруднения в получении работы, несмотря на безусловно имеющиеся у нее преимущества, такие как возможность получения более соответствующей требованиям дня образовательной и профессиональной подготовки, повышенная мобильность, активность и инициативность. Одновременно, обеспечивая условия для образования, трудовой деятельности, решение социальных проблем этой весьма специфичной категории населения, общество создает предпосылки для своего будущего развития, и, напротив, пренебрежение этими проблемами сегодня может серьезно дестабилизировать общественную жизнь в недалеком будущем.

На наш взгляд, мировой экономический опыт подсказывает необходимость государственного вмешательства в экономику и важность государственного регулирования социальной сферы. Спор может идти по вопросам сочетания, если так можно выразиться, необходимых и достаточных мер, дискреционной и пассивной политики в этом вопросе. Думается, в условиях России такое государственное регулирование экономических процессов не может не быть значительным, в основном из-за незавершенности перестройки экономики, высокой степени ее монополизации, сложившейся за долгие годы системы активной поддержки государством социальной сферы и даже психологических ожиданий населения.

Поэтому ясно, что проблема регулирования государством ситуации с занятостью молодежи приобретает значительную остроту и требует проведения глубоких научных исследований . Эти исследования могли бы значительно помочь как в выработке общей стратегии государственного регулирования занятости молодежи, так и в определении методики принятия адекватных решений, направленных на исправление ситуации в конкретных условиях (в данном регионе, в данное время и т.д.).

Вообще, уровень разработанности теории занятости на сегодня очень высок, однако проблематика занятости молодежи и роли государства на рынке труда этой категории населения изучены недостаточно, что обусловлено как сложностью протекающих процессов, так и новизной (хотя, на наш взгляд, опять-таки новизна, в свою очередь, обусловлена не таким уж длинным периодом перестройки экономики, с одной стороны, и вообще, отсутствием четкой позиции государства и представляющих его органов в этом вопросе).

Практическое значение и высокая актуальность вопроса определили выбор темы настоящей диссертационной работы «Государственная политика в области регулирования труда и занятости молодежи в РФ: проблемы и перспективы». В процессе исследования выявлены особенности функционирования рынка труда молодежи, методы государственного вмешательства в экономическую и социальную жизнь общества, так сказать, те точки, воздействуя на которые, регулирующие органы государства в состоянии значительно улучшить ситуацию с занятостью молодежи, в том числе общеэкономические проблемы, взаимосвязанность ситуации в экономике вообще и на рынке труда, принятие комплекса возможных мер но государственному регулированию, что в целом должно привести к стабилизации занятости, вопросы подготовки и трудоустройства молодых специалистов, перспективы функционирования сложившейся модели рынка труда молодежи.

Конечно, в рамках данной работы автор не в силах освети ть все проблемы занятости молодежи и предложить абсолютные рецепты, однако, возможно, она в некоторой степени поможет специалистам в принятии практических решений.

Разработанность темы.

Теоретические основы функционирования рынка труда, его развития, роль, которую играют на нем государственные регулирующие органы, отражены в работах отечественных экономистов, таких как Л. Н. Абалкин, Б. Д. Бреев, В. С. Буланов, П. А. Бунич, Н. А. Волгин, Н. А. Горелов, А. 3. Дадашев, Р. П. Колосова, В. Г. Костаков, Л. А. Костин, А. Э. Котляр, И. С. Маслова и др.

Занятости молодежи посвящали свои труды 3. В. Бабкина, Г. В. Дракохруст, А. А. Мерцалов, М. Д. Мищенко, В. Б. Пилипенко, Г. И. Соколова, Г. А. Чередниченко и др.

Занятость, ее общеэкономические связи с другими процессами, вмешательство и невмешательство государства как регулирующего органа в экономику - круг вопросов, исследовавшихся зарубежными учеными: Дж. Кейнсом, А. Оукеном, А. Пигу, Т. Питерсом, П. Самуэлсоном, Р. Смитом, А. Филлипсом, С. Фишером, М. Фридменом, Л. Харрисом, П. Хейне, Р. Эренбергом, С. Янгом и др.

Анализу молодежи как социальной группы посвящены изученные в процессе работы над темой труды Ж. М. Грищенко, В. Т. Лисовского, В. А. Поликарпова, О. В. Ромашова и др.

Кроме того, при написании работы изучались работы по системе образования, профессиональной подготовке Г. Н. Александрова, Ю. К Бабанского, А. Н. Комозина, В. А. Оссовского, J1. Я. Рубина, М. Н. Руткевича, М. Н. Сулейманова, В. Н. Шубкина и др.

В результате изучения широкого круга материалов был сделан вывод, что именно проблема государственного управления занятостью молодежи в современных условиях исследована слабо, что подтверждает актуальность темы работы, а также ее значение (теоретическое и практическое).

Цель работы : детальное изучение положения молодежи на рынке груда в РФ, существующей системы государственного регулирования занятости и разработка возможностей, направлений такого регулирования, а также перспектив рынка труда молодежи и возможностей увеличения эффективной занятости ее.

Для этого в процессе работы над диссертацией ставились и решались задачи:

-исследование современного состояния рынка труда молодежи в РФ и выявление взаимосвязей между функционированием экономики страны и занятостью молодежи как определенной категории населения;

-исследование возможностей государства в сфере регулирования экономики в целом, и рынка труда и занятости в частности;

-анализ формирования рынка труда молодежи под влиянием регулирующих функций государства, в частности, в деле обеспечения соответствия рынка образовательных услуг потребностям рынка профессий;

-определение перспектив функционирования сложившегося рынка труда молодежи и разработка методики государственного вмешательства, призванной обеспечить эффективную занятость молодежи.

Объектом исследования является рынок труда молодежи в РФ. Предметом исследования - состояние и перспективы государственной политики в области регулирования указанного рынка.

Теоретико-методологической основой работы стали труды отечественных и зарубежных экономистов, содержащие фундаментальные положения по рынку труда и занятости, законы Российской Федерации, иные нормативные документы, статистические материалы, отчеты служб занятости, а также материалы научных и практических конференций, посвященных проблематике рынка труда в России.

В процессе работы над диссертацией использовались методы системных исследований, сравнительного анализа и обобщения.

Полученные результаты работы позволили сделать ряд выводов, обладающих научной новизной:

-качественно и количественно определено влияние макро- и микроэкономических факторов развития российской экономики на характеристики молодежного сегмента рынка труда;

-разработаны и проанализированы пути и возможности реформирования системы государственного вмешательства в процессы на рынке труда, в том числе молодежном, определены перспективы развития этой системы;

-на основании статистических данных и социологических исследований разработана методика определения приоритетных направлений государственного регулирования занятости молодежи;

-разработаны рекомендации по совершенствованию деятельности государственных служб занятости на рынке труда молодежи, в том числе сделан вывод о необходимости активизации тех ее направлений, альтернатива по которым не может быть представлена коммерческой службой трудоустройства, таких как содействие малому предпринимательству, развитие системы молодежной практики, способствование внедрению в широкую практику общественных работ;

-раскрыты возможности комплексного подхода к решению взаимосвязанных проблем занятости и социальной сферы в настоящее время и в перспективе.

Апробация исследования. Сформулированные в работе предложения и выводы могут быть использованы в деятельности государственных органов занятости при разработке системы стимулирования молодежной занятости, в том числе программ развития малого предпринимательства, образовательных услуг, профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства молодых выпускников учебных заведений. Материалы исследования и разработанные рекомендации, в частности, об оптимизации обратной связи с молодыми людьми, которым оказано содействие в трудоустройстве, обсуждались в Московском Центре труда и занятости молодежи «Перспектива». Отдельные положения работы были отражены автором в 2 научных публикациях. Диссертация в целом обсуждалась на заседании кафедры экономики труда и занятости Академии труда и социальных отношений (г. Москва).

Структура работы. Она определена целями исследования и необходимостью последовательного решения познавательных задач. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика труда», Бордюгов, Тимур Юрьевич

Заключение.

Как показывают исследования, сегодняшнее состояние дел на общероссийском рынке труда непосредственно связано с этапом социально-экономического развития страны. Начатые в 1990-х гг. крупные по масштабу и глубокие по характеру реформы в экономике, переход к рыночным отношениям в том числе и в социально-трудовой сфере обусловили огромные изменения в структуре спроса и предложения рабочей силы.

С одной стороны, расширились возможности свободного выбора видов трудовой деятельности, занятия предпринимательской деятельностью. С другой, продолжительный спад в экономике, снижение эффективности общественного производства привели к резкому обострению проблемы, с которой наша страна не сталкивалась на протяжении последних 60 лет - проблемы крупномасштабной безработицы. Можно сказать, что, пожалуй, в целом российское общество было готово к тому, что переход к рыночной системе хозяйствования приведет к появлению определенного числа безработных (как известно, в современной экономической науке утвердился принцип неизбежности безработицы в рыночной экономике - по крайней мере, на так называемом естественном уровне), однако явление это не будет носить столь распространенного, а , главное, столь длительного характера. В экономике России переходного периода неизбежные трудности с формированием организованного рынка труда и обеспечением эффективной занятости населения на протяжении последних 6 лет усугубляются отсутствием экономического роста. Более того, вряд ли можно говорить хотя бы о стабилизации показателей общественного производства.

Проблема безработицы, нанесшая сильный удар по нашему обществу, привела к значительным негативным последствиям для занятости молодежи и обострению социальных проблем в среде этой категории населения - с одной стороны нуждающейся в дополнительной социальной поддержке, менее конкурентоспособной на рынке труда, с другой же являющей собой основной и перспективный резерв пополнения трудовых ресурсов. Наблюдается резкое сокращение возможностей трудоустройства молодых людей—выпускников различных учебных заведений в соответствии с полученной ими образовательно-квалификационной подготовкой по причине серьезного структурного дисбаланса между спросом на молодых специалистов и предложением их, а, значит, значительного несоответствия рынка образовательных услуг рынку рабочих мест. Вызывает тревогу рост Ц негативных социальных явлений среди молодежи и возможные последствия этого для всего общества как сегодня, так и в ближайшем будущем и отдаленной перспективе. Особую тревогу вызывает

Л положение на рынке труда младшей по возрасту, наименее социально защищенной группы молодежи и размывание возрастной границы вступления в сознательную трудовую жизнь.

В сложных условиях формирования общероссийского рынка труда возрастает необходимость активного государственного вмешательства в проходящие на нем процессы. Безусловно, большую помощь в определении теоретических основ государственного регулирования занятости населения могут оказать разработанные и в ряде случаев опробованные на практике теории занятости, которые базируются на опыте стран с развитой рыночной экономикой. В них достаточно много внимания уделяется типологии безработицы, анализу ее как макроэкономического феномена и социально-экономическим последствиям этого явления. Огромный опыт накоплен правительствами 4 стран, где рыночная экономика являлась на протяжении очень большого периода времени практически безальтернативной моделью функционирования экономики, в деле практического решения проблем занятости населения вообще и молодежи в частности. Более того, система целей и методов правительственного вмешательства в процессы на рынке труда в этих странах претерпевала, особенно на протяжении XX века, значительные изменения, что позволяет оценивать последствия принятия самых разнообразных решений, связанных с регулированием занятости. Кроме того, к опыту государств с развитой рыночной экономикой стоит обратиться и в вопросе сочетания направлений и способов проведения общей макроэкономической политики правительства с ее социально-трудовой составляющей.

Одновременно, как нам кажется, следует четко уяснить, что почерпнутые на стороне рецепты спасения экономики и снижения безработицы в российских условиях не могут быть абсолютно надежными. Дело здесь отнюдь не в пресловутом «особом пути» России, а в объективно сложившихся на сегодня условиях развития отечественной экономики и масштабах ее реформирования.

Складывающаяся на российском рынке труда молодежи ситуация требует, во-первых, определения основных параметров государственной политики в этой области и увязки их с основными показателями социально-экономического развития страны, во-вторых, совершенствования правовой базы функционирования указанного рынка, в-третьих, постоянной активной работы федеральных, региональных, местных органов государственной службы занятости в тесном контакте с другими органами исполнительной власти, с администрациями территорий по анализу рынков рабочей силы, рабочих мест, услуг образовательной и профессиональной подготовки. Результаты такого анализа должны лечь в основу разработки мер по стимулированию занятости молодежи, совершенствованию профессионально-квалификационной структуры рабочей силы.

На основе изучения теоретического материала, практического опыта регулирования молодежного рынка труда, а также результатов социологического исследования по разработанной автором методике в работе определены некоторые возможности снижения молодежной безработицы, социальной защиты молодых людей. Среди них хотелось бы отметить, во-первых, совершенствование образовательной и профессиональной подготовки и повышения квалификации этой категории населения - это должно обусловить повышение конкурентоспособности ее на рынке труда. Во-вторых, большие резервы кроются в развитии малого и среднего предпринимательства, способного в краткие сроки вовлечь в трудовую деятельность значительное количество незанятых молодых людей и в то же время обеспечить стабильное функционирование и развитие экономики.

Анализ проблемы позволил сделать вывод о необходимости комплексного подхода к решению проблем занятости и социальной жизни молодежи, увязки основных направлений государственного регулирования рынка труда и занятости населения с проблемами макроэкономического управления экономики в целом. Очевидно, что вообще эффективность решения проблем занятости напрямую увязана с выходом российской экономики из кризиса и началом экономического роста. Но уже сегодня государство и общество стоит перед необходимостью обеспечения занятости молодежи, проведения в ее интересах активной социальной политики. Выполнение этой задачи окажет непосредственное влияние на развитие экономики и общества уже в ближайшем будущем, в том числе создаст условия для роста общественного производства и повышения уровня жизни людей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бордюгов, Тимур Юрьевич, 1999 год

1. Аверин А. Н., Харламов А. С. Занятость населения и безработица в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. М., АНХ, 1992.

2. Автономов В. С. Человек в зеркале экономической теории. М., 1993.

3. Акопова Б. М., Еремина С. Н. Договоры о труде: регулирование трудовых отношений. Ростов-н/Дону, Феникс, 1995.

4. Активная политика занятости ( на примере ФРГ). // ФСЗ России, 1998.

5. Активная политика на рынке труда. Позиция МОТ. // Человек и труд, № 9, 1993.

6. Акулов В. Б. Кейнсианская модель макроэкономического регулирования: возможность использования в современной экономике. СПб., СПбГУ, 1993.

7. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. М., Мысль, 1983.

8. Алле М. Поведение рационального человека в условиях риска: критика постулатов и аксиом американской школы. // THESIS, 1994, вып. 5.

9. Алле М. Современная экономическая наука и факты. // THESIS, 1994, вып. 4.

10. Американская экономика: человек, технический прогресс и предпринимательство. Отв. ред. В. Б. Супян. М., 1993.11 .Анчишкнн А. И. Наука, техника, экономика. М., 1986.

11. Бабич А. М., Жильцов Е., Егоров Е. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М., РАУ, 1993.

12. З.Бабкина 3. В. Безработица и молодежь в развитых капиталистических странах. М., 1987.

13. Бабкина 3. В. Занятость в социалистической экономике глазами Запада. М„ Экономика, 1989.

14. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России. М., ИФРА-М, 1995.

15. Бекер Г. С. Экономический анализ и человеческое поведение. // THESIS, 1993, вып. 1.

16. Блауг М. Несложный урок экономической методологии // THESIS, 1994, вып. 4.

17. Богомолов Ю. П., Добрынина J1. В. Региональный аспект профессиональной занятости населения. Известия АН СССР, серия "Экономика", № 4, 1991.

18. Богомолов Ю., Балацкий Е., Лаврентьева О. Региональные особенности воспроизводства квалифицированных кадров.// Экономист, №5, J 992.

19. Боровик В. С., Похвощев В. А. Молодежь России: проблемы занятости. М., ФСЗ РУЦ, 1995.

20. Боццо Р. Н. Человеческий капитал в процессе управления оперативной собственностью. М., 1992.

21. Брагинский С. В., Певзнер А.Я. Политическая экономия: дискуссионные проблемы и пути обновления. М., 1991.

22. Бреев Б. Д. Движение трудовых ресурсов. М., Наука, 1987.

23. Буланов В. С. Современные проблемы занятости и безработицы. М. РАНС, 1996.

24. Бушмарин И. В. Современный капитализм и развитие трудовых ресурсов творческого типа. // Мировая экономика и международные отношения. № 2, 1990.

25. Васильчук Ю. А. Трансформация потребностей развитие личности и общества. // ПОЛИС, № 5, 1994.

26. Вильховченко Э. Прогресс труда на современном этапе НТР // Мировая экономика и международные отношения. №№ 8-10, 1992.

27. Власова В. М., Сидоркина В. А. Стабилизация занятости в условиях рынка. М. Финансы и статистика, 1992 .

28. Всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы. М., Институт труда, 1996.

29. Гальперин В, Гребенщиков П. и др. Макроэкономика. Спб., Экономическая школа, 1994.

30. Гаузнер Н., Иванов Н. Инновационная экономика и человеческие ресурсы // Мировая экономика и международные отношения. №3, 1994.

31. Гаузнер Н., Иванов Н., Михина М. Стратегия развития человеческих ресурсов в условиях перехода к рынку // Мировая экономика и международные отношения. № 9, 1992.

32. Гильдингерш М.Г. // Труд за рубежом. НИИ труда. №1, 1996.

33. Гимпельсон В. Политика российского менеджмента в сфере занятости. // Мировая экономика и международные отношения. № 7, 1994.

34. Гойло В. Политическая экономия интеллектуального труд // Мировая экономика и международные отношения. №11, 1994.

35. Горелов Н. А. Экономика трудовых ресурсов. Учебное пособие для студентов экономических специальностей ВУЗов, 2-е издание, переработанное и дополненное. М., Высшая школа, 1989.

36. Гражданский кодекс РФ. М., 1995.

37. Громыко В.В. План и рынок в воспроизводстве рабочей силы: опыт развитых стран. М., 1992.

38. Гэлбрайт Дж. Экономические теории и цели общества. Пер. с англ. М., Прогресс, 1979.

39. Дадашев А. 3. Проблема занятости и регулирования рынка труда . Российской Федерации (региональный опыт). М., ИЭ РАН, 1993.

40. Дадашев А. 3. Управление трудовыми ресурсами столичного города. М., Наука, 1990.

41. Дадашев А. 3. Формирование условий занятости. // Экономист., № 6.1993.

42. Декостер Р. Кадровый потенциал предприятия // М, Наука, 1996.

43. Деятельность Федерального ведомства по вопросам труда ФРГ. М., ФСЗ РФ, 1992.

44. Долан Э. Дж., Линсей Д. Макроэкономика. Спб. АОЗТ "Литер плюс",1994.

45. Друкер II. Ф. Рынок: как войти в лидеры (инновации и предпринимательство). М., 1992.

46. Российская газета, 05 декабря 1995 г. 51 .Занятость, рынок труда и безработица (материалы круглого стола).

47. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Антология экономической классики в 2-х томах. М., Эконов, 1992.

48. Ковалев С. Г., Тучков А. И. Рынок труда: понятие, закономерности, перспективы. Учебное пособие. Спб., СГ16УЭФ, 1992.

49. Кодекс законов о труде РФ. М., Юридическая литература, 1996.

50. Колосова Р. П. ,Моисеенко В. М. Учет и планирование трудовых ресурсов и рабочих мест в условиях рыночных отношений. // Вести Московского университета, серия 6, Экономика, № 5, 1992.

51. Конвенции и рекомендации по вопросам регулирования отношений на рынке труда. // Вопросы экономики, №9, 1991.

52. Конвенция о защите занятости и защите от безработицы. //Человек и труд, № 2, 1992.

53. Конституция Российской Федерации. М., 1995.

54. Концепция профессионального образования. ВТК Института экономики РАН. М., 1994.

55. Косаев А. Г. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации. М., 1993.

56. Костаков В. Г. Прогноз занятости. М., Наука. 1995.

57. Костин JI. А. Международная организация труда (МОТ) мировой центр социально-трудового законодательства и трипартизма. М., АТиСО, 1994.

58. Костин J1. А. Управление трудовыми ресурсами. М., Экономика, 1987.

59. Котляр А. Э. Безработица: российский вариант. // Деловой мир, №41, 1993.

60. Котляр А. Э. Современные проблемы занятости. // Вопросы экономики, №11, 1991.

61. Критский М. М. Человеческий капитал. Л., 1991.

62. Кузьмин А.С. Рыночная экономика и труд. М., 1993.

63. Кулаков В. Рынок рабочей силы: основы теории, функционирования и прогнозирования. // Экономист, № 6, 1992.

64. Кязимов К. Г. Профессиональное обучение безработных и незанятого населения. М., 1995.

65. Лившиц А. Я. Введение в рыночную экономику. Часть II. М., 1992

66. Лившиц А. Я. Проблемы занятости. // Лидер, № 8, 1991.

67. Любимов Л. Л., Яровая Е. В. Социально-экономическое содержание исторического процесса (на примере США) // Мировая экономика и международные отношения. №№ 5, 7, 1990.

68. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения. Антология экономической классики в 2-х томах. М., Эконов, 1992.

69. Маркс К. Капитал. Т. 1. Сочинения, т. 23.

70. Марцинкевич В. И., Соболев И. В. Экономика человека. М., Аспект Пресс, 1995.

71. Маршалл А. Принципы политической экономии. Пер. с англ. М.„ Прогресс, 1984.

72. Маслова И. С. Методология изучения и реалии российского рынка труда. // Вестник статистики, № 2, 1992.

73. Маслова И. С. Российский рынок труда на современном этапе. М., 1992.

74. Материалы научно-практической конференции "Занятость молодежи: проблемы и решения". Тверь., 1995.

75. Между народная организация труда. Конвенции и рекомендации 1957 1990. Международное бюро труда. Женева.

76. Мизес J1. О некоторых распространенных заблуждениях по поводу предмета и метода экономической науки. // THESIS, 1994, вып. 4.

77. Можаев В. Е. Как работают профсоюзы за рубежом. М., НЦ профсоюзов, 1993.

78. Москвина М. В. Перераспределение трудовых ресурсов в условиях увеличения масштабов высвобождения работников. М., Экономика, 1989.

79. Мурадян Н. Г. Рынок труда и занятость. Социально-экономический анализ и прогноз. М., 1991.

80. Никанорова А. Рынок труда: занятость и безработица. М., Международные отношения, 1991.

81. Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица. М., Международные отношения, 1991.

82. Обеспечение социальной защиты населения. Сборник научных трудов. М., НИИ труда, 1992 .

83. Опыт подготовки персонала за рубежом. М., 1994.

84. Организация, содержание и методика профориентационной работы в службе занятости. М., ФСЗ России, 1994.

85. Основные положения политики в области профессиональной ориентации в государственной службе занятости на 1994-1996 годы. М.,ФСЗ, 1994.

86. Особенности процесса накопления в развитых капиталистических странах . Под ред. Е. А. Громова. М., 1978. Гл. 1 и 2.

87. Отчет по теме "Формирование рынка профессий и рынка учебных услуг в регионе". М., Институт труда Минтруда РФ, 1994.

88. Павленков В.А. Рынок труда М., 1992.

89. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. Т. 2. М., Прогресс, 1985.

90. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М., 1992.

91. Положение о Федеральной государственной службе занятости населения Российской Федерации. М., ФСЗ, 1993.

92. Порядок работы с незанят ыми гражданами. М., ФСЗ, 1992.

93. Постановление правительства о системе профессиональной подготовки. Нормативные и методические материалы по занятости населения. М„ ФНПР, 1992.

94. Постановление правительства об организации общественных работ. Нормативные и методические материалы по занятости населения. М., ФНПР, 1992.

95. Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. «О мерах по улучшению условий и охраны труда». // Российская газета, 13 сентября 1995 г.

96. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 610 «Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования (повышения квалификации) специалистов».

97. Прокопов Ф. Г. Политика занятости. Необходимость системного видения. // Человек и труд, № 8, 1993.

98. Прокопов Ф. Г. Рынок труда и профессиональное обучение в период экономической трансформации. // Человек и труд, № 2, 1994.

99. Профессиональная ориентация в России и Швеции. М., РУЦ ФСЗ ,1996.

100. Пути развития системы профессиональной ориентации. М., НИИ труда, 1991.

101. Рабочая книга по прогнозированию. Ответственный редактор И. В. Бестужев-Лада. М., Мысль, 1982,

102. Радаев В. Социологические подходы к анализу рынка груда: предложение труда. // Российский экономический журнал, № № 3, 4, 1995.

103. Разработка концепции занятости молодежи в условиях разнообразия форм собственности. Научно-аналитический отчет Института молодежи. М., Институт молодежи, 1991.

104. Ремезов К. С. Основы экономики труда. М., МГУ, 1990

105. Рикардо Д. Начала политической экономики и налогового обложения. Антология экономической классики в 2-х томах. М., Эконов, 1991.

106. Рикка С. Служба занятости. Природа, назначение, функционирование. М., ФСЗ ЦЕЗАН, 1993.

107. Роббинс Л. Предмет экономической науки // THESIS. 1993, вып. 1.

108. Российский рынок труда. М., ИЭ РАН, 1993.

109. Рофе А. И. Экономика трудовых отношений. Теоретический курс. М., AT и СО, 1993.

110. Рушкевич М. Н., Рубина Л. Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. М., 1988.

111. Рынок труда в системе общественных отношений. Отв. ред. И. С.Маслова, А. Г.ЬСосаев. М., АН СССР, Институт экономики, 1991.

112. Саруханов Э. Р. Управление занятостью населения. Учебное пособие. СПб., 1993.

113. Сборник нормативных и учебно-методических документов по профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения. М., ФСЗ России, 1995.

114. Семенов А. Гибкая занятость как историческая тенденция. // Мировая экономика и международные отношения, №№ 8, 9, 1994.

115. Славуцкий О. Возрастающая роль профессиональной подготовки. // Человек и труд, № 2, 1993.

116. Слепцов Н.С. Социальная защищенность молодежи в условиях перехода к рыночной экономике. М., Институт молодежи, 1990.

117. Смирнов С. Н. и др. Практическое пособие по составлению региональных программ занятости на примере конкретного района. М., ЦЕЗАН, 1993.

118. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Антология экономической классики в 2-х томах. Том 1. М., Эконов,1991.

119. Сокращение рабочей силы: политика и мероприятия по защите высвобождаемых работников. Сравнительный обзор опыта развитых стран с рыночной экономикой. М., Скифы, 1992.

120. Сосновская JI. Н. Основы теории рынка труда. Спб., 1992.

121. Сохань J1. В., Гриценко К. К., Сакада Н. А. и др. Социальное управление в АСУ. Киев, Наукова думка, 1983.

122. Социальная политика в период осуществления экономических реформ. М„ АТиСО, 1994.

123. Страхование от безработицы: цели, структура и результаты применения в условиях перехода к рыночной экономике. М., Скифы,1992.

124. Стэндинг Г., Четвернина Т. Я. Загадки российской безработицы // Вопросы экономики, № 12, 1993.

125. Супян В. Б. Наемный труд в США на новом этапе НТР: качественная эволюция и проблемы использования. М., 1990.

126. Технология профессионального консультирования молодежи в службе занятости. М., ФСЗ России, 1995 .

127. Трудоустройство за рубежом. Выпуск 1. Минтруд РФ, фирма "ОСТ", М., 1993.

128. Уильямсон О. Е. Поведенческие предпосылки современного экономического анализа // THESIS, 1993, Вып. 3.

129. Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РФ". // Российская газета, 06 мая 1993.

130. Указ Президента РФ "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов. // Ваше право, № 12, 1992.

131. Указ Президента РФ "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными". // Бюллетень Минтруда, №№ П, 12, 1992.

132. Указ Президента РФ "Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятий, учреждений, организаций". // Бюллетень Минтруда, №№ 7, 8, 1992.

133. Указ Президента РФ «О комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 2000 гг.» // Российская газета, 16 июня 1994 г.

134. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой». // Российская газета, 16 июня 1994 г.

135. Указ Президента РФ «О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». // Российская газета, 28 января 1997 г.

136. Уогерман Р. Фактор обновления. Пер. с англ. М., 1988.

137. Федеральная программа содействия занятости населения в Российской Федерации на 1996 — 2000 гг. М., 1996.

138. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. М., Дело, 1993.

139. Фридмен М. Методология позитивной экономической науки // THESIS, 1994, вып. 4.

140. Хейлбронер P. J1. Экономическая теория как универсальная наука //THESIS, 1993, вып. 1.

141. Человек, наука и производство: перспективы развития. Отв. ред. П. М. Рогов. Спб., 1992.

142. Человеческая ориентация социального и научно-технического прогресса. Отв. ред. А. Т. Москаленко. Ч. 1 и 2, Новосибирск, 1992.

143. Черевань В. П. Сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов. М., Экономика, 1989 .

144. Чередниченко Г. А., Шубин В. Н. Молодежь вступает в жизнь. Социальное исследование проблем выбора профессии и трудоустройства. М., Мысль, 1985.

145. Четвернина Т. положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики, № 2, 1997.

146. Шведская модель политики занятости. // Ассоциация занятости «Профцентр», 1993.

147. Шохин А., Костомарский В. Рынок труда в СССР в переходный период. // Вопросы экономики, №9, 1991.

148. Щеглова С. Н. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений. М., Профиздат, 1995.

149. Экономика переходного периода. Под ред. В.В. Радаева, А.В.Бузгалина. М., МГУ, 1995.

150. Экономические аспекты социальной политики. Под ред. JI. С. Ржаницыной. М., ИЭ РАН, 1991.

151. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. М., МГУ, 1996.

152. Обеспечение возможно полной занятости молодежи зависит от решения немалого числа проблем на макроуровне. Конечно, нельзя решить все проблемы одновременно, но можно выделить приоритетные направления и на них сконцентрировать усилия.

153. Не могли бы Вы оценить по 5-балльной шкале ( от 5 «очень важно» до 1 «совсем не важно») вес или значение каждого из перечисленных ниже факторов и направлений работы.

154. Сведения об участнике опроса:1.Должность, место работы

155. Возраст3. Образование, ученая степень

156. Обведите, пожалуйста, выбранную оценку.п/п Факторы (направления) Баллы

157. Увеличение общего количества рабочих мест на предприятиях всех форм собственности. 5 4 3 2 12, Создание дополнительных рабочих мест за счет развития малого и среднею бизнеса. 5 4 3 2 1

158. Улучшение качества рабочих мест (характеризующихся высоким содержанием груда, хорошими условиями, высокой оплатой и т.д.) 5 4 3 2 1

159. Развитие практики общественных работ (обществ. благоустройство, муниципалы!, строит., транспорт и т.д.) 5 4 3 2 1

160. Расширение сети профессионального образования

161. Начального уровня (курсы, профтехучилища, колледжи) 5 4 3 2 1

162. Среднег о уровня (ССУЗы) 5 4 3 2 1

163. Высшего уровня (ВУЗы) 5 4 3 2 1

164. Увеличение количества подготавливаемых специалистов по новым профессиям в соответствии со спросом на рынке труда. 5 4 3 2 1

165. Расширение сети альтернативного (негосударственного) образования. 5 4 3 2 1

166. Совершенствование профориентационной работы в учебных заведениях, на предприятиях и в службах занятости. 5 4 3 2 1

167. Повышение престижа и привлекательности профессий через средства массовой информации и рекламу. 5 4 3 2 1

168. К). Совершенствование нормативно-правовой базы, касающейся обеспечения занятости молодежи. 5 4 3 2 1

169. Законодательное закрепление на федеральном уровне квотирования рабочих мест для молодых работников на предприятиях всех форм собственности. 5 4 3 2 1

170. Совершенствование информационного обслуживания на рынке труда, создание банка вакансий рабочих мест на федеральном, региональном и городском уровнях и обеспечение его доступности. 5 4 3 2 1

171. Развитие государственных служб занятости. 5 4 3 2 1

172. Создание специальных служб социальной помощи молодежи, ищущей работу (на муниципальном уровне, в учебных заведениях). 5 4 3 2 1

173. Создание режима налоговых и иных льгот для предприятий, привлекающих в больших масштабах молодежный труд. 5 4 3 2!

174. Стимулирование молодежного предпринимательства (предоставление безвозвратных субсидий. льготных кредитов, информационная и консультационная поддержка и т.д.) 5 4 3 2 1

175. Снятие правовых и технических ограничений (прописка, транспортная доступность и др.) на поиск нового места жительства, нового места работы в масштабах страны, стимулирование развития рынка жилья. 5 4 3 2 1

176. Развитие новых форм работы с молодежью по решению проблем занятости (ярмарки вакансий, молодежные биржи труда, программы типа «Молодежная практика» и т.п.). 5 4 3 2 1

177. Использование в рамках социального партнерства соглашений и коллективных договоров для более эффективного решения проблем занятост и молодежи. 5 4 3 2 1

178. Упрощение процедур оформления на работу. 5 4 3 2 1