Государственная поддержка предпринимательства в аграрной сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Белкина, Оксана Владимировна

• Белкина, Оксана Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Белкина, Оксана Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

1. Содержание государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере.

1.1. Экономическая характеристика государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере.

1.2. Классификация инструментов и методов государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве.

1.3. Ретроспектива государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве.

2. Особенности и характер государственной поддержки индивидуального и ассоциированного предпринимательства в аграрной сфере.

2.1. Дополняющий характер государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере.

2.2. Замещающий характер государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве.

3. Основные направления повышения эффективности государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве.

3.1. Методика оценки эффективности государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере.

3.2. Концептуальные основы развития государственной поддержки индивидуального и ассоциированного предпринимательства в сельском хозяйстве.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка предпринимательства в аграрной сфере»

Актуальность темы исследования. Стабилизация сельскохозяйственного производства предполагает эффективное функционирование различных субъектов собственности. К их числу правомерно отнести предпринимательские структуры, занимающиеся производством и реализацией продовольственных товаров. Однако неравновесное состояние переходной экономики, процессы инфляции и дефляции, формирование среды несовершенной конкуренции и отсутствие необходимой материально-технической базы не позволяют большинству предпринимателей в сельском хозяйстве осуществлять расширенное воспроизводство.

Следует отметить, что в условиях недостаточного уровня государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере РФ цены на электроэнергию, технику, топливо-смазочные материалы и промышленное оборудование за период с 1991 но 2002 годы возрастали в 5 раз быстрее, чем на продовольственные товары. Если в 1991 году за 1 т зерна можно было приобрести 2 т бензина, 2 т минеральных удобрений и 1 т комбикормов, то в 2002 году за 1 т зерна предприниматель в сельском хозяйстве мог купить только 0,2 т дизельного топлива.

Государственная поддержка как форма стимулирующего воздействия па объект должна базироваться на использовании оптимального набора инструментов, направленных на достижение соответствия между спросом и предложением сельскохозяйственных, а также промышленных товаров. Только во взаимодополняемости указанных отраслей государственная поддержка предпринимательства в аграрной сфере способна привести экономический процесс в состояние системного, но не единичного равновесия.

В данном аспекте исследование социально-экономической структуры предпринимательства в сельском хозяйстве и обоснование предложений по использованию государством инструментов, способствующих ее оптимизации, является актуальным и своевременным.

Степень разработанности проблемы. Вопросы, связанные с разработкой приоритетов аграрной политики в РФ, в своих трудах рассматривали известные представители отечественной экономической науки: Бобров В.Н., Жоголева Е.Е., Игнатов В.Г., Львов Д.С., Никонов А.Л., Орешин В.П., Руднев В.Д., Степанов А.А., Ушакова Э.Т.

Экономический анализ инструментов государственного регулирования в системе агробизнеса осуществлен в работах современных зарубежных экономистов: А. Баккета, JI. Гарднера, Б. Мериона, Дж. Солкоффа, Д. Стыоарда, Ф. Тейлора, К. Шнейбергера.

Проблемы теоретико-методологического анализа особенностей становления рыночных отношений в аграрной сфере, а также государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве, нашли отражение в исследованиях Боева В.Р., Захарова В.П., Каткова Н.С., Переверзина Ю.Н., Романова А.Е., Серкова А.Ф., Шутькова А.А. и других авторов.

Вместе с тем, изучение работ отечественных и зарубежных ученых показывает, что по большей части они содержат незавершенные концептуальные положения о государственной поддержке предпринимательства в аграрной сфере, а проблема определения основных направлений повышения ее экономической эффективности находится на одном из начальных этапов исследований.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство), п. 10.8 — «государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования РФ (но экономическим наукам).

Цель и задачи исследования. Целыо настоящей диссертационной работы является разработка научно обоснованных предложений, способствующих развитию государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве на основе определения наиболее эффективных инструментов ее реализации.

В соответствии с данной целью были поставлены следующие основные задачи:

- теоретически обосновать экономическую характеристику государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере как составной части его государственного регулирования;

- выявить комплекс методов государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве с позиции координационно замещающих и координационно дополняющих инструментов;

- провести ретроспективный анализ организации предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве РФ;

- изучить дополняющий характер стимулирующего воздействия государства на предпринимательство в аграрной сфере США и определить возможности применения его основных инструментов в Российской Федерации;

- исследовать замещающий характер государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве РФ;

- разработать методику оценки эффективности государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере;

- обосновать концепцию развития государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве Российской Федерации.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются предпринимательство в аграрной сфере и комплекс методов его государственной поддержки, к которым относятся координационно замещающие и координационно дополняющие инструменты. Предметом исследования выступают организационноэкономические отношения, складывающиеся между индивидуальными и семейными крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, партнерствами, кооперативными и корпоративными сельскохозяйственными объединениями, а также государством.

Теоретико-методологическую основу работы составляют фундаментальные исследования, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, реализующих системный подход к анализу государственного регулирования в аграрной сфере. Основой авторской концепции является определение основных направлений повышения эффективности государственной поддержки индивидуального и ассоциированного предпринимательства в сельском хозяйстве. В процессе разработки концепции были использованы положения экономической теории, теории рынка, государственного регулирования экономики, нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.

Инструментарно-методический аппарат работы. В ходе исследования процессов государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере были использованы методы категориального, эмпирического и системно-структурного анализа, восхождение от абстрактного к конкретному, экономико-статистический, сопоставительный анализ и метод социологического опроса.

Категориальный анализ проведен при исследовании содержания категорий «государственное регулирование в сельском хозяйстве» и «государственная поддержка предпринимательства в аграрной сфере»; эмпирический - при анализе социально-экономической структуры предпринимательства в сельском хозяйстве Российской Федерации и Ставропольского края; экономико-статистический — при обработке данных по динамике индивидуального и ассоциированного предпринимательства в сельском хозяйстве на макроэкономическом и региональном уровнях; сопоставительный анализ - при изучении, обобщении, систематизации и сопоставлении статистических данных по государственной поддержке предпринимательской деятельности в базовых отраслях аграрной сферы России и США; метод социологического опроса — при выявлении факторов, повышающих эффективность функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных предприятий и их объединений.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические данные Госкомстата РФ, материалы Министерств сельского хозяйства Российской Федерации и Ставропольского края. В диссертационном исследовании использованы данные, полученные в результате работы автора в составе группы исследователей научно-исследовательского проекта №1.1.02Д от 28 августа 2002 года «Институционализация аграрного рынка».

Нормативно-правовую основу работы представляют законы РФ, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации.

Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании экономической сущности государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере как формы взаимодействия государства с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, кооперативными и корпоративными сельскохозяйственными объединениями. Ее развитие предопределяет необходимость использования преимущественно координационно дополняющих инструментов, обеспечивающих рациональное использование земли и производство конкурентоспособной продукции сельского хозяйства с наименьшими совокупными затратами для субъектов предпринимательской деятельности.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. Государственная поддержка предпринимательства в аграрной сфере представляет собой форму партнерского взаимодействия государства с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, партнерствами, кооперативными и корпоративными сельскохозяйственными объединениями, направленную на повышение эффективности их функционирования.

2. Классификация методов партнерского взаимодействия государства с субъектами предпринимательства в аграрной сфере должна основываться на достижении максимального уровня реального производства для трансформации индивидуальных предпринимателей в систему агробизнеса.

3. Стимулирующее воздействие государства на субъектов предпринимательства в сельском хозяйстве выражают координационно замещающие и координационно дополняющие инструменты, к которым относятся: формирование материально-технической базы начинающих предпринимателей, создание финансовой и маркетинговой инфраструктур, льготное кредитование, государственные закупочные интервенции, страхование рисков предпринимательской деятельности, льготное налогообложение, антимонопольные и таможенно-тарифные меры.

4. Основными факторами, влияющими на увеличение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, партнерств, кооперативных и корпоративных сельскохозяйственных объединений, являются: замедление роста производства продовольственных товаров, связанное с сокращением платежеспособного спроса предпринимателей; возрастание стоимости материально-технических ресурсов, потребляемых в отраслях растениеводства и животноводства, а также сокращение уровня государственной финансовой поддержки предпринимательства в аграрной сфере.

5. Оценку эффективности государственной финансовой поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве определяет отношение прибыли его экономических субъектов к капитальным вложениям государства в базовые отрасли аграрной сферы.

6. Применение координационно дополняющих инструментов государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве РФ должно способствовать повышению эффективности использования бюджетных ресурсов, выделяемых для государственных закупок сельскохозяйственной продукции в федеральный и региональные продовольственные фонды, а также на оптовых рынках реального товара и фьючерсных контрактов.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем представлено обоснование целесообразности повышения уровня государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере для его трансформации в систему агробизнеса. На основе реализации такого подхода получены следующие результаты, которые содержат элементы новизны:

- конкретизировано определение координационно замещающих и координационно дополняющих инструментов государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере;

- на основе анализа ретроспективы государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве РФ установлена бесперспективность использования ее координационно замещающих инструментов;

- изучена стратегия государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере США, заключающаяся в стимулировании не индивидуальных и семейных ферм, а корпоративных сельскохозяйственных объединений;

- выявлен затратный характер государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве Российской Федерации;

- предложена методика оценки эффективности государственной финансовой поддержки предпринимательства в аграрной сфере, базирующаяся на соотношении прибыли его экономических субъектов и денежных затрат государства;

- разработана концепция развития государственной поддержки индивидуального и ассоциированного предпринимательства в сельском хозяйстве, основанная на целесообразности использования ее инструментов, имеющих преимущественно координационно дополняющий характер.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в категориальной характеристике государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве, реализующейся в системноструктурном анализе ее инструментов и методов. Теоретические выводы и предложения, сформулированные в диссертации, вытекают из логики сопоставительного анализа государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере РФ и США, обобщения статистических данных и социологических обследований различных субъектов собственности, хозяйствующих на земле, и изучения научной литературы.

Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе при разработке программ учебных курсов по экономической теории, экономике сельского хозяйства, институциональной экономике, теории предпринимательства, государственному регулированию и экономической политике в аграрной сфере.

Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации концепция развития государственной поддержки индивидуального и ассоциированного предпринимательства в сельском хозяйстве, а также предложения по корректировке отдельных положений нормативно-правовых актов РФ, регулирующих предпринимательскую деятельность в аграрной сфере, которые приняты Министерством экономического развития и торговли Ставропольского края и рекомендованы к внедрению.

Сформулированные в диссертации выводы и предложения по развитию государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере носят универсальный характер и могут использоваться в сельскохозяйственных регионах Российской Федерации.

Апробация работы. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на Всероссийской научно-практической конференции «Транзитивная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы» (Краснодар, 2002), Всероссийской научно-практической конференции «Психологический ресурс в экономике и предпринимательстве» (Ставрополь, 2002) и V региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь, 2001).

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Северо-Кавказского государственного технического университета «Разработка научных основ и практических рекомендаций но обеспечению устойчивого финансово-экономического и социального развития регионального ЛПК с учетом требований рыночного механизма» (№ госрегистрации 01.99.000.4701).

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 7 научных работ, общим объемом 1,4 п. л.

Структура диссертационной работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация изложена на 163 страницах машинописного текста, состоит из введения, 7 параграфов, объединенных в 3 главы, а также заключения и списка использованных источников из 161 наименования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Белкина, Оксана Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Исследование объективно существующих экономических законов создает базу для целенаправленного государственного воздействия на развитие индивидуального и ассоциированного предпринимательства в аграрной сфере. В этом смысле взаимозависимость и взаимодополняемость рынка и государства выражаются не в централизованном воздействии системы государственных институтов на объективный экономический процесс, а в эффективном государственном взаимодействии с субъектами предпринимательской деятельности.

2. Свободная конкуренция, опирающаяся на принципы экономического равновесия и дифференциации доходов предпринимателей, обусловливает повышение производительности труда и требует использования интенсивных технологий производства в сельском хозяйстве. В связи с этим, представляется обоснованным создавать равные стартовые начала для различных субъектов собственности, а не фактическое равенство их доходов за счет перераспределения бюджетных средств и протекционистской политики государства. Реализация названшлх задач обеспечивается при участии государства и заключается в применении мер по рациональному использованию земли и производству конкурентоспособной продукции с наименьшими совокупными и трансакционными издержками.

3. Изложенное выше позволяет сформулировать вывод о том, что государственная поддержка предпринимательства в аграрной сфере представляет собой форму партнерского взаимодействия государства с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, партнерствами, кооперативными и корпоративными сельскохозяйственными объединениями, которая используется в целях повышения экономической эффективности их функционирования.

4. При этом государственная поддержка предпринимательства в сельском хозяйстве требует прямого или опосредованного расходования бюджетных средств. Через программирование, финансирование, льготное кредитование и налогообложение оно минимизирует доходную часть бюджета. Когда этот процесс осуществляется без хозяйственных затрат, тогда государство использует координационно замещающие инструменты государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве. К таким инструментам относятся: финансирование, кредитование и страхование предпринимательской деятельности в аграрной сфере, построенные на безвозвратной основе.

Когда же государство дополняет расходы хозяйств своими собственными затратами, следует вести речь о координационно дополняющих инструментах государственной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве. Их составляют: государственные закупочные интервенции и кредитование, построенное на возвратной основе, а также льготное налогообложение крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативных и корпоративных сельскохозяйственных объединений.

5. Определение степени освоения соответствующих инструментов государственной поддержки и выявление диспропорций, возникающих в социально-экономической структуре предпринимательства в сельском хозяйстве в процессе их реализации, должны строиться на базе сравнительного анализа проектных и фактических показателей на основе системного подхода. Анализ хода реализации различных методов государственной поддержки предпринимательства в растениеводстве и животноводстве проводится на основе информации о результатах фактического внедрения инструментов, предусмотренных стратегическими программами его замещающего стимулирования и координационно дополняющих мер.

6. Исходя из рассмотренного выше, классификация методов партнерского взаимодействия государства с субъектами предпринимательства в аграрной сфере должна отвечать следующим критериям:

- в классификации необходимо учитывать стимулирующую роль координирующих функций государства в производстве сельскохозяйственной продукции, а также доставке ее потребителю, и выделять методы партнерского взаимодействия государства с различными субъектами собственности, хозяйствующими на земле;

- в классификации следует ориентироваться на одну из основных концептуальных задач функционирования сельскохозяйственного рынка -достижение максимального уровня реального производства;

- классификация должна быть направлена на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, партнерств, фермерских кооперативов и корпоративных сельскохозяйственных объединений, а также на обеспечение реконструкции и модернизации перерабатывающей базы для трансформации мелкотоварного производства в систему агробизнеса.

7. Анализ показывает, что в ретроспективной характеристике государственной поддержки индивидуального предпринимательства в аграрной сфере РФ, целесообразно учитывать взаимосвязь ее общих и региональных особенностей. Восхождение от абстрактного к конкретному правомерно осуществлять на примере соответствующего региона, отражающего макроэкономические проблемы сельского хозяйства. По количественным и качественным параметрам, определяющим состояние индивидуального предпринимательства в растениеводстве и животноводстве, к такому региону правомерно отнести Ставропольский край.

8. Анализ финансовых результатов деятельности субъектов индивидуального и ассоциированного предпринимательства в сельском хозяйстве Ставропольского края показывает, что число убыточных хозяйств региона с 1999 по 2001 годы возросло на 5%. Убыток, полученный ими от реализации продукции животноводства за отмеченный период времени, увеличился с 211,1 млн. до 276,3 млн. руб., а уровень рентабельности по всей финансово-хозяйственной деятельности уменьшился на 2,6%. Такое положение субъектов предпринимательской деятельности в растениеводстве и животноводстве и увеличение трансакционных затрат сельхозтоваропроизводителей объясняются нерациональностью производственной структуры формирующейся системы агробизнеса в регионе.

9. На целесообразность оптимизации уровня государственной поддержки предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве указывает опыт США. Основными инструментами государственной поддержки фермерского хозяйствования в Соединенных Штатах являются: федеральное программирование, земельное планирование, политика ценообразования, бюджетное финансирование, кредитование, страхование и налогообложение индивидуальных и семейных ферм, их кооперативов, а также корпоративных сельскохозяйственных объединений.

10. По мере использования дополняющих инструментов государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере повышается экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. Осуществляя мониторинг состояния семейных ферм, нартнерств и фермерских кооперативов, администрация по делам фермеров, функционирующая при Министерстве сельского хозяйства США, создает оптимальные условия для развития ассоциированного предпринимательства.

11. В сопоставлении с опытом США, реализация государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере переходной экономики РФ направлена на устранение механизма контроля, свойственного административно-плановой системе, реализацию замещающих мер по кредитованию различных субъектов собственности, реформированию налогообложения крестьянских (фермерских) хозяйств и корпоративных сельскохозяйственных объединений. При этом использование традиционных экономических методов, обеспечивающих определенный уровень бюджетной, финансовой и производственной стабильности, пока не сопровождается активным развитием предпринимательства в сельском хозяйстве, что является показателем неэффективности тех или иных инструментов.

12. Необходимость повышения уровня государственной поддержки индивидуального предпринимательства в аграрной сфере РФ объясняется сокращением реальных доходов сельхозтоваропроизводителей, уменьшением объемов производства продуктов сельскохозяйственного происхождения, ухудшением основных экономических показателей предпринимательской деятельности в отраслях растениеводства и животноводства. Как следует из имеющихся статистических материалов, рентабельность продукции, реализованной сельскохозяйственными предприятиями РФ за период с 1999 по 2002 годы, по зерну сократилась с 56 до 18,4%; семенам подсолнечника указанный показатель снизился с 98 до 78,5%; овощам (открытого грунта) рентабельность продукции уменьшилась с 57 до 42,8% и по мясу крупного рогатого скота она снизилась с -24 до -25,7%.

13. При этом показатель оценки эффективности государственной финансовой поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве характеризует отношение прибыли его экономических субъектов к капитальным вложениям государства и выступает в виде коэффициентов. Так, в процессе определения статей расходов в государственном бюджете на поддержку предпринимательства в растениеводстве и животноводстве, правомерно использовать коэффициент прироста прибыли индивидуальных ферм, партнерств, кооперативных и корпоративных сельскохозяйственных объединений, который рассчитывается по формуле:

Епп = ДП: Аг, где ДП - прирост прибыли соответствующих предпринимательских структур за год. (По убыточным предприятиям вместо ДП применяется показатель ДС, характеризующий снижение себестоимости продукции сельского хозяйства.)

14. Финансовая помощь государства должна исключать возможность возмещения бесхозяйственности. При невыполнении бизнес-плана все формы поддержки со стороны государства могут быть отозваны и преобразованы в ссуду с процентной ставкой за ее использование в коммерческих банках. Такой подход позволяет сформулировать вывод о целесообразности использования в сельском хозяйстве РФ преимущественно координационно дополняющих инструментов государственной поддержки индивидуального и ассоциированного предпринимательства. Посткризисное состояние аграрной сферы в Российской Федерации требует нового подхода к его организации через усилие координирующей деятельности государства. Достигнутая ступень становления механизма рыночного саморегулирования не может обеспечить в ближайшей перспективе ускорения формирования цивилизованного рынка сельскохозяйственных товаров. В связи с этим, необходима разработка стратегии государственного участия в процессе производства и реализации продукции аграрного происхождения для обеспечения конкурентоспособности крестьянских (фермерских) хозяйств, партиерств, кооперативных и корпоративных сельскохозяйственных объединений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Белкина, Оксана Владимировна, 2003 год

1. Официальные документы:

2. Налоговый Кодекс Российской Федерации (Части I и II) -Официальный текст. М.: «Издательство ЭЛИТ-2000», 2003. - 392 е.;

3. Земельный кодекс Российской Федерации. М.: «ЭКМОС», 2002. -96 е.;

4. Закон Российской Федерации «О плате за землю». 1991. - № 1738-1. -С. 13-18;

5. Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Российская газета. 1995. 30 мая.-С. 24-26;

6. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 9. - С. 18 - 20;

7. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 4. - С. 20 - 21;

8. Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». 1997. - № 123 - ФЗ. - С. 47 - 49;

9. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ст. 20 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - ст. 3828 - С. 185- 187;

10. Федеральный закон «О лизинге» (29.10.98., № 164 ФЗ) // Российская газета. - 1998. 5 ноября. -С. 43-46;

11. Извлечение из федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год» // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 5. - С. 20 - 21;

12. Извлечение из федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год» // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 5. - С. 21 -22;

13. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2001 год» // Российская газета. 2000. 25 декабря. - С. 45 - 47;

14. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М.: «ЭКМОС», 2002. - С. 13 - 15;

15. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов» 1993. - № 1193.-С. 22-24;

16. Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». 1993. - 27 июля. — № 41. -С. 19-21;

17. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» 1994. - № 1200. - С. 13 - 17;

18. Указ Президента РФ «О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы». 1996.-№933.- С. 23-25;

19. Указ Президента РФ «О реформировании хронически неплатежеспособшлх сельскохозяйственных организаций (предприятий)» // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 10. - С. 21 - 22;

20. Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» -2003. № 1767.-С. 15-19;

21. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 2000 годы // Экономика сельского хозяйства России. - 1996. - № 8. - С. 13 - 34;

22. Федеральная целевая программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996 2000 годы // Экономика сельского хозяйства России. - 1997. - № 2. - С. 13 - 27;

23. Программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Ставропольского края: Постановление Губернатора Ставропольского края от 15 января 1997. № 14 // Сборник

24. Законов и других правовых актов Ставропольского края. 1997. - № 2. -С. 24-28;

25. Концепция становления и развития экономики Ставропольского края на 1997 2000 годы // Ставропольская правда. - 1997. 11 июня. - С. 7 - 9;

26. Важнейшие решения по сельскому хозяйству за 1938-1946 годы. М.: Госсельхозиздат, 1948. - 272 е.;

27. Постановление Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года // Земля и люди. 1991. - № 2. - С. 3 - 5;

28. Постановление Правительства РФ «О мерах по развитию сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных производителей» // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 3. -С. 19-21;

29. Постановление Правительства РФ «О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Российской Федерации» // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 12. - С. 20 - 21;

30. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии финансирования агропромышленного комплекса РФ и неотложных мерах по его улучшению» // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 6. - С. 17 - 19;

31. Постановление Правительства РФ «О ценовой политике в сфере агропромышленного производства». 1999. - № 2954. - С. 19-21;

32. Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году» // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 8. - С. 19 - 22;

33. Монографии, диссертационные исследования, статьи и коллективныенаучные труды:

34. Агроиндустриальные комбинаты Сибири. Новосибирск: Сибполиграфтрест, 1930.-С. 31 -33.

35. Алейников А.П. Предпринимательская деятельность. М.: Повое знание, 2003. - С. 29 -30.

36. Андреев 10. Оптимизация параметров фермерских хозяйств // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 4. - С. 5-7;

37. Арнольд Т. Роль государства в рыночном сельскохозяйственном секторе. Доклад на семинаре ОЭСР в Москве 25 октября 1995 г. М. С. 5 - 7;

38. Бакетт А. Фермерское производство: организация, управление, анализ. М.: Агропромиздат. - 1989. - 464 е.;

39. Борисенко Е.Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. М.: Российская Академия Предпринимательства, 1997.-231 е.;

40. Бредхин И.М. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. М.: ВНИИ ЭСХ, 1996.-293 е.;

41. Бесчастнов, Ипполитов и др. Об АИКах и ИНАКах т. Никулихипа и о путях соцреконструкции сельского хозяйства // На аграрном фронте. М.: Сельхозгиз, 1932. - № 2. - 165 е.;

42. Брытков Н.А. Новые формы хозяйствования в АПК. Киров: НИИСХ Северо-Востока, 1997. - 212 е.;

43. Василенко М.П., Губин Е.П. Интеграция общественного производства в сельском хозяйстве. М.: Мысль, 1978. - С. 7 - 9;

44. Васильев Ю.В., Гершкович Б.Я., Давыдов Ю.С., Колядин А.П. Основы экономической теории и практики. Пятигорск: ПГЛУ, 1995. - 195 е.;

45. Гатаулина Е. Тенденции развития крупных сельских хозяйств США // АПК: экономика, управление. 2000. - № 6. - С. 56-63;

46. Глазьев С.Ю. Проблемы прогнозирования макроэкономической динамики // Российский экономический журнал. 2001. - № 4. - С. 84-106;

47. Горлов С.М. Фермерское хозяйствование и контрактная система найма на работу в сфере аграрного предпринимательства. Ставрополь: СтГТУ,1998.-45 е.;

48. Горлов С.М. Организационно-экономические проблемы развития и становления системы агробизнеса в переходной экономике. Ставрополь,1999.-256 е.;

49. Горлов С.М. Система агробизнеса: государственное регулирование ее развития и становления в переходной экономике: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. Ставрополь: СГТУ, 1999. - 316 е.;

50. Горлов С.М., Иванов Н.П., Говядовская О.В., Белкина О.В., Сыромятников Д.А. Эволюция агробизнеса: системная характеристика структуры и концептуальная модель институционализации. Ставрополь: СевКавГТУ, 2003. - С. 74 - 76;

51. Грядов С. Кооперирование фермерских хозяйств // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 3. - С. 37-39;

52. Гуделюк Е.Ф. Экономико-институциональный механизм аграрного рынка и его государственное регулирование в переходной экономике. Дис. на соискание ученой степени к.э.н. - Ростов-на-Дону: РГУ, 2002. - 184 с;

53. Дмитриенко II. Кооперация крестьянских (фермерских) хозяйств на Северном Кавказе // ЛПК: экономика, управление. 1997. - № 7. - С. 63-68;

54. Елецкий Е.Н. Основы политической экономии. Ростов-на-Дону: РГЭА, 1997.-238 е.;

55. Емельянов A.M. Коллизии становления многоукладное™ аграрного сектора экономики // Российский экономический журнал. 2001. - № 5-6. -С. 47-59;

56. Жоголева Е.Е. Разработка приоритетов аграрной политики России: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. М.: ВНИИ ЭСХ, 1997. - 254 е.;

57. Зинченко А. Фермерские сельхозкооперативы в Ставропольском крае // Техника и оборудование для села. 2001. - № 4. - С. 22 - 24;

58. Зорин А.В. Использование оценки земли в региональном хозяйственном механизме аграрной сферы АПК. Дис. На соискание ученой степени к.э.н. - Кострома: КГСХА, 1999. - С. 18 - 21;

59. Зубенко Е.С. Совершенствование механизма государственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции. Дис. на соискание ученой степени к.э.н. - Ставрополь: СевКавГТУ. 2002. - 153 е.;

60. Игнатов В.Г., Некрасов В.Н., Игнатова Т.В. Приоритеты государственного регулирования экономики. Ростов-на-Дону: СКАГС, 1998.- 168 е.;

61. Казарезов В.В. Фермы России (очерки становления). М.: Колос, 1998. -411 е.;

62. Карпычев Г. Ряды фермеров растут // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 9. - С. 4 - 6;

63. Касл Э., Беккер М., Нелсон А. Эффективное фермерское хозяйствование. М.: Агропромиздат, 1991. - 496 е.;

64. Катков Н.С., Рабинович J1.M., Рыжаков Е.Д., Захаров В.П. Государственное регулирование АПК при переходе к рынку. Йошкар-Ола: изд-во Марийского государственного университета, 1994. —С. 103;

65. Кенэ Франсуа. Общие принципы экономической политики земледельческого государства и примечания к этим принципам // Избранные экономические произведения. М.: изд-во социально-экономической литературы, 1960.-436 с.;

66. Кляпач А. Экономический рост России: амбиции и реальные перспективы // Вопросы экономики. 2002. - № 8. - С. 4 - 6;

67. Козлов М.П. Рыночные тенденции в аграрном производстве России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001.-№8.-С. 13-15;

68. Кончанов М.А. экономические отношения в системе производственного обслуживания сельского хозяйства. М.: ВЕИЭТУСХ, 1998.- 125 е.;

69. Кузнецов В. Фермерское движение на Северном Кавказе // Экономика сельского хозяйства России. 1995. - № 12. - С. 5 - 7;

70. Кундиус В.А. Формирование и функционирование регионального АПК в рыночных условиях: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. М.: ВНИИ ЭСХ, 1997.-230 е.;

71. Курс экономики: Учебник. 3-е изд., доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. -М.: ИНФРА-М, 2000. - 716 е.;

72. Лексин В.Н., Шевцов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 7. Сельская Россия: потенциал выживания и условия развития // Российский экономический журнал. — 2001. № 4. - С. 33-47;

73. Лившиц А.Я. Государственное регулирование в рыночной экономике // Российский экономический журнал. 1992.-№ 11-12. - С. 50 - 83;

74. Лоскутов В.И. Экономические и правовые отношения собственности. -Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. С. 163;

75. Лукина Е. Оценка финансовых результатов обычной деятельности сельхозпредприятий // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 4. -С. 28-30;

76. Луков В.П. Роль государства в рыночной экономике. Формирование экономической политики // Российский экономический журнал. 1993. - № 9.-С. 129- 138;

77. Львов Д.С., Моисеев Н.Н., Гребенщиков В.Г. О концепции социально-экономического развития России // Экономика и математические методы. Том 32. Вып. 3., 1996. С. 14 - 29;

78. Макаров С.Н., Панченко В.И., Покрытан А.К., Солодков Г.П. Экономическая теория в хозяйственной практике. — М.: Экономика, 1990. -182 е.;

79. Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т. 2 М.: Республика, 1995.-400 е.;

80. Минаков И.А. Экономика сельскохозяйственного предприятия. М.: Колос, 2003.-528 е.;

81. Михимеев А.В. О факторах повышения сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2001. -№ 8.-С. 8- 10;

82. Морозов А.В. Кредитование крестьянских хозяйств: возможности и формы участия государства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 2. - С. 37 - 39;

83. Морозов А.В. Государственная поддержка фермерских хозяйств в Российской Федерации. Дис. на соискание ученой степени к.э.н. - М.: МГУ, 2001.- 142 е.;

84. Мусаев В.Р. Организация и управление АПК в современных условиях. -М.: РАСХН, 1995.-С. 17-19;

85. Николаева Л.Л. Устойчивость с/х производства и пути его повышения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001. № 4. - С. 10- 12;

86. Никонов Л.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М.: Энциклопедия российских деревень.1995.-574 е.;

87. Никулихин Я. Проблема агроиндустриальных комбинатов // На аграрном фронте. М.: Изд-во Коммунистич. Академии, 1930.-№1.-С. 43-44;

88. Никулихин Я.П. Индустриализация сельского хозяйства СССР. М. -JI.: Госсельхозиздат, 1931.-561с.;

89. Озерецковский Н., Иогансеи А., Блинов И., Березин В. Положение о сельскохозяйственной кооперации. М.: Книгосоюз, 1928. - С. 27 - 29;

90. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: ИНФРА-М, 2000. - 124 е.;

91. Переверзин Ю.Н. Формирование рыночных отношений в аграрном секторе экономики: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. Саратов: СГУ,1996.-341 е.;

92. Пестрякова Т.П. Рыночная стратегия крестьянского (фермерского) хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 6. - С. 7 - 9;

93. Петров Ю. Оздоровление финансовой системы и нормативные методы государственного регулирования экономики // Российский экономический журнал. 1997.-№3.-С. 14-16;

94. Попов Н.А. Организация предпринимательской деятельности в аграрном производстве. М.: ЭЛИТ, 2000, 2003. - 327 е.;

95. Путин В.В. Президент предлагает ослабить налоговый пресс // Российская газета. 2000. - 25 мая. - С. 1 - 3;

96. Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетия // Российская газета. 1999. - 31 декабря. - С. 5 - 6;

97. Рубаева О.Д. Методология управления эффективностью и надежностью работы агропредприятий: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. -Челябинск: ЧГУ, 1996. 342 е.;

98. Руднев В.Д., Бобров В.II. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. М.: изд-во ГНОМ и Д, 2000.-235 е.;

99. Руцкой А.В., Степанов А.А., Радугин II.П., Собонь Я. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях радикальной экономической реформы // Вопросы теории и методологии. Курск: ГУИПП «Курск», 1998.-149 е.;

100. Сборник речей П.А. Столыпина, произнесенных на заседаниях Государственного Совета и Государственной Думы (1906-1911). Санкт-Петербург: Изд. В.В. Логачева, 1911. - С. 36 - 37;

101. Сергеев С.С. Оптимальные размеры сельскохозяйственных предприятий в США // Международный сельскохозяйственный журнал. -1993.-№2.-С. 43-44;

102. Серков А.Ф. Крестьянские (фермерские) хозяйства: проблемы становления // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 10. -С. 9- 12;

103. Скребков А.Г. Формирование и развитие экономико-институциональных основ предпринимательства в аграрной сфере. Дис. на соискание ученой степени к.э.н. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2003. - 163 с;

104. Смит П. Хозяин на земле: Пособие для тех, кого интересуют новые идеи в сельском хозяйстве. М.: Экономика, 1995. - 192 е.;

105. Снегирева Н.В. Государственное регулирование в системе агропромышленного производства: Дис. на соискание ученой степени к.э.н. -Ставрополь: СевКавГТУ, 2001.- 150 е.;

106. Стьюард Д. Настольная книга фермера. Основы управления фермой и ранчо. «Аккоринформиздат», 1995. - С. 7 - 12;

107. Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента. М., 1991. - 104 е.;

108. Трофимова И. Экономическая оценка результатов хозяйственной деятельности фермера // ЛПК: экономика, управление. 1994. -№ 6. -С. 70-72;

109. Труды первой всесоюзной конференции аграрников-марксистов. М.: Изд-во Коммунистич. Академия, 1930. - Т. 2. - 4.1. - С. 94 - 96;

110. Ушакова Э.Т. Регулирование рыночной экономики: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. Томск: ГТУ, 1996. - 283 е.;

111. Ушачев И.Г. Прогноз развития российского агропромышленного производства на период до 2010 г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 8. - С. 5 - 7;

112. Федорук С.П. Основные направления развития аграрного сектора экономики в рыночных условиях. Краснодар: ООО «Просвещение-Юг», 2000. - 268 е.;

113. Фирсова Е. Роль государства в регулировании сельскохозяйственного производства в США // Международный сельскохозяйственный журнал. -1994.-№ 2.-С. 77-79;

114. Черноморец А.Т. Становление и развитие частной собственности в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 1994. № 1. - С. 12-16;

115. Шайкин В.В., Ахметов Р.Г., Коваленко Н.Я. Сельскохозяйственные рынки. М.: Колос, 2001. - 263 е.;

116. Шаляпина И.П. Организационно-экономические основы функционирования АПК в условиях рыночной экономики: Дис. на соискание ученой степени д.э.н. М.: ВНИИ ЭСХ, 1996. - 335 е.;

117. Шмелев Г.И. Наемный работник или хозяин на земле. М.: Знания, 1990.-63 е.;

118. Шутьков А.А. Сельскохозяйственная кооперация: паука и практика // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2000.-№9.-С. 7- 10;

119. Шутьков А.А., Боев В.Р., Серков А.Ф. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики. М.: Колос, 1998. - С. 33 - 35;

120. Ягуткин С. Критерии эффективности кооперации сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 1. - С. 37 - 39;1. Статистические материалы:

121. Агропромышленный комплекс России. М.: Минсельхозпрод, 2000. -215 е.;

122. Агропромышленный комплекс России. М.: Министерство сельского хозяйства РФ, 2002. - 357 е.;

123. Бюллетень иностранной коммерческой информации. М., 2001. - № 32. -С. 16-18;

124. Итоги финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий за 2001 г. Ставрополь: Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2002. — С. 11 — 15;

125. Итоги финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий .за 2001 год (статистический бюллетень), Ставрополь: Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2002. -С. 2 - 6;

126. Российская газета. 1995. 30 мая. - С. 5 - 11;

127. Российский статистический ежегодник (статистический сборник). М.: Госкомстат РФ, 2001. - 402 е.;

128. Россия в цифрах.-М., 2000.-215 е.;

129. Россия: экономическая конъюнктура. Информационно-аналитический сборник. М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, сентябрь 2003 г., выпуск 3. - 253 е.;

130. Сельское хозяйство в России: Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2000. -120 е.;

131. Сельское хозяйство в России: Статистический сборник / Госкомстат России. -М, 2001.- 133 е.;

132. Сельское хозяйство в России: Статистический сборник / Госкомстат России.-М., 2002.- 151 е.;

133. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации // Минсельхозпрод России, ежегодный доклад (предварительный). М., 2000. - 54 е.;

134. Социально-экономическое положение Ставропольского края. -Ставрополь: Краевой комитет государственной статистики, 2001. Ч. 1. -37 с.;

135. Социально-экономическое положение Ставропольского края. -Ставрополь: Ставропольский краевой комитет государственной статистики,2001.-Ч. 2.-С. 14- 16;

136. Социально-экономическое положение Ставропольского края за 2001 год. Ставрополь: Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2002. - С. 7 - 6;

137. Социально-экономическое положение России. М.: Госкомстат РФ,2002.-С. 67-68;

138. Ставропольский край в цифрах / Краткий статистический сборник Ставропольского краевого комитета госстатистики. — Ставрополь, 2000. -73 е.;

139. Статистический сборник//Госкомстат России. М., 2001. -370 е.;

140. Статистический сборник//Госкомстат России. М., 2002. - 361 е.;

141. Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 8. — 20 е.;

142. Экономика сельского хозяйства России, 2001. № 2. — 19 е.;

143. Экономика сельского хозяйства России, 2001.-№ 5. — С. 17-19;

144. Экономика сельского хозяйства России, 2001. № 7. — С. 19 - 20;

145. Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 8. - 35 е.;

146. Экономика сельского хозяйства России, 2001. № 10. — С. 21-22;

147. Экономика сельского хозяйства России, 2002. № 3. — 33 е.;

148. Экономика сельского хозяйства России. 2002. № 5. - 21 е.;

149. Экономика сельского хозяйства России, 2002. -№ 8. С. 19-21;1. Иностранные источники

150. Agricultural Fact Book 2001. W.: U.S. Dep. of Agriculture, 2002. -P. 19-65;

151. Agricultural Fact Book 2002. W.: U.S. Dep. of Agriculture, 2002. -352 p.;

152. Agricultural OutLook. 1998. May. W.: Economic Research Service U.S. Dep. of Agriculture. - P 22 - 31;

153. Agricultural Research Act of 1988. W.: U.S. Government Printing Office, 1989.-89 p.;

154. Beierlein G. James, Schneeberger C. Kenneth, Osburn D. Donald. Principles of Agribusiness Management. New Jersey: Prentice Hall, 1986. -441 p.;

155. Crisis in the rural economy and its effect on small business // Hearing befor the subcommittee on export opportunities and special small business problems. -W.: U.S. Government Printing Office, 1986. 162 p.;

156. Conference report // Providing credit assistance to fanners. W.: U.S. Government Printing Office, 1987. - 325 p.;

157. Major Policy Initiatives. Fiscal year 1997. W.: U.S. Government Printing Office, 1997.- 186 p.;

158. Marion W. Bruce. The Organization and Performance of the U.S. Food System. Madison - Lexington: U.S. Department of Agriculture University of Wisconsin, 1986.-532 p.:

159. Solkoff John. The Policy of Food. Sun Fransisco: Sierra Club, 1985. - 238p.;

160. Statistical Abstract of The United States 2000. W.: U.S. Dep. of Commerce Bureau of Census, 2000. - P. 615 - 637.