Государственная поддержка инвестиционных проектов в промышленности: зарубежный опыт и российская практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат наук Чернышев, Алексей Андреевич

• Чернышев, Алексей Андреевич
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Чернышев, Алексей Андреевич

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В КОНТЕКСТЕ НОВОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ.... 15

1.1. Новая индустриализация как глобальный тренд и стратегия устойчивого экономического развития.......................................................................................15

1.2. Национальный проект индустриализации: дефиниция, требования, сущностные и классификационные признаки.......................................................32

1.3. Поддержка как государственная функция, сфера регулирования и инструмент..............................................................................................................45

ГЛАВА 2. МИРОВОЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТРЕНДЫ, ПРИОРИТЕТЫ И СТРАТЕГИИ...............................................................................72

2.1. Инструменты государственной поддержки в странах мира..........................72

2.2. Мировой опыт государственной поддержки промышленных инвестиционных проектов.....................................................................................80

2.3. Структура и тренды государственной поддержки промышленных инвестиционных проектов в ЕС...........................................................................102

2.4. Национальные стратегии индустриализации

Германии, Сингапура и Китая..............................................................................117

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДДЕРЖКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЮ СТРАТЕГИИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ......................................................130

3.1. Постсоциалистическая реформа экономики в России и ее деструктивные последствия для промышленности......................................................................130

3.2. Институциональная структура государственной поддержки промышленности и ее финансовые инструменты..............................................136

3.3. Совершенствование государственной гарантийной поддержки инвестиционных проектов...................................................................................143

3.3.1. Инструменты государственной гарантийной поддержки................143

3.3.2. Совершенствование инструментов государственной гарантийной поддержки.....................................................................................................152

3.4. Формирование стратегии реализации национального проекта новой индустриализации.................................................................................................158

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................175

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ.............................185

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ........................................................................................186

СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА................................................207

ПРИЛОЖЕНИЯ........................................................................................................210

Полное обсуждение предметной области государственной поддержки могло бы легко занять целую академическую жизнь1 Cathryn Ross - Regulatory Policy Research Centre Hertford College, USA

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная поддержка инвестиционных проектов в промышленности: зарубежный опыт и российская практика»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Настоящая диссертация посвящена актуальной проблеме государственной поддержки (ГП) в контекстах новой индустриализации, новой промышленной политики (ПП) и национальных проектов индустриализации. Эти три элемента являются важными опорными элементами, во многом определяющие успешное осуществление формирующейся в настоящее время долгосрочной прорывной национальной стратегии новой индустриализации.

В Послании Президента Федеральному Собранию2 В.В. Путин отметил среди других следующие важные положения и стратегические задачи национальной экономики:

«Россия должна не только прочно закрепиться в пятёрке крупнейших экономик мира, но и к середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в полтора раза. Сегодня важнейшим конкурентным преимуществом являются знания, технологии, компетенции. Это ключ к настоящему прорыву, к повышению качества жизни. Мы обязаны поддержать высокотехнологичные компании, выстроить благоприятную среду для стартапов, для быстрого внедрения новых разработок в производство. Нужно провести инвентаризацию...инструментов прямой поддержки отраслей, нацелить их на создание конкурентных товаров... источник роста - это увеличение инвестиций. Мы уже ставили задачу довести их до 25 % от ВВП, а затем и до 27 %. Задача, к сожалению, пока не решена».

1 C. Ross. Conceptualising State Aid in the European Union [Electronic resource]. 1997. - PP. 42. Mode of Access: http://aei.pitt.edu/2715/1/002743_1.PDF

2 Послание Президента Федеральному Собранию 1 марта 2018 г. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Президента России. - Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/56957

Индустриализация является важнейшим фактором, оказывающим решающее влияние на социально-экономическое развитие и торговлю в международном масштабе. Политика, направленная на повышение международной конкурентоспособности и мобилизацию внутренних и иностранных ресурсов, имеет решающее значение для успешной индустриализации. Замедление индустриализации в глобальном масштабе тормозит мировую торговлю, а финансовые проблемы частного сектора развивающихся экономик усугубляют ситуацию. Поддержка и дополнительное финансирование усилий таких стран по перестройке экономике с опорой на промышленность приобрели статус одной из первоочередных задач международного сообщества.

«Новая индустриализация» является современной мировой парадигмой, трендом экономического развития и курсом на обновление промышленности, который ориентирован на использование высокоэффективных технологий, позволяющих существенно увеличить техническую вооруженность труда и его производительность. Достижение цели использования потенциала промышленности для содействия всеобщему процветанию отражено в мандате ЮНИДО по всеобщему устойчивому промышленному развитию (Inclusive and Sustainable Industrial Development - ISID) до 2030 года3. Такая стратегия, как показывает мировой опыт, может быть реализована лишь в условиях активной ГП национальных проектов индустриализации4.

Новая индустриализация предполагает формирование адекватной новой промышленной политики, которая должна учитывать ряд мировых тенденций, вызванных трансформацией современной экономики.

Национальные проекты индустриализации представляют значительный научный и практический интерес как объекты государственной поддержки в связи

3 Inclusive and Sustainable Industrial Development Forum [Electronic resource]. Vienna International Centre. Vienna, Austria. 2015. - Mode of access: - Mode of Access: http://www.iiasa.ac.at/web/home/about/ events/20151130_ISID 1.html

4 См. Чернышева Н.А., Чернышев А.А. Концепция устойчивого развития ЮНИДО и возможности минимизации возникающих компромиссов / Чернышева Н.А., Чернышев А.А. // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2018. - №2. - С. 78-81.

с возросшей актуальностью осуществления новой индустриализации в мировом масштабе, в первую очередь в развивающихся в странах и странах с развивающейся рыночной экономикой, к которым можно отнести и Россию. В зарубежной практике примерами таких проектов являются проекты новых развитых стран -Японии, Республики Корея, Сингапура, пятилетние проекты Китая, десятилетние планы Малайзии, отраслевые программы США на перспективу 30-40 лет.

Имеющиеся исследования в области поддержки национальных проектов индустриализации, которые уникальны для каждой страны и потому неповторимы, плохо поддаются обобщениям. Проблема остается малоизученной, и это обстоятельство может являться одной из причин того, что лишь небольшая часть развивающихся стран смогла разработать и успешно осуществить проекты национальной индустриализации.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросами ПП, новой индустриализации, и ГП инвестиционных проектов занимались российские ученые: Е.В. Бодров, С.Д. Бодрунов, В.А. Власкин, Н.Н. Волкова, Н.Ф. Газизуллина, С.Ю. Глазьев, Р.С. Гринберг, С.С. Губанов, Я.Н. Дранев, А.Н. Захаров, А.Е. Иванов, Г.И. Идрисов, М.В. Клинова, А.В. Кузнецов, Б.В. Кузнецов, М.Г. Кузык, В.В. Кулешов, Е.Б. Ленчук, Д.В. Мантуров, Г.С. Никитин, В.С. Осьмаков,

B.В. Перская, Е.В. Погребняк, И.А. Родионова, Ю.В. Симачева, Д.Е. Сорокин, И.И. Смотрицкая, О.С. Сухарев, В.И. Филатов, Б.А. Хейфец, С.И. Черных,

C.С. Шувалов и другие, а также зарубежные ученые: К. Айгингер, Л. Алкорт, М. Балдассари, В. Беренс, М. Блейер, П. Буиг, П. Бьянчи, Р. Вакасуги, К. Дауд, К. Джонсон, Д. Дози, С. Лабори, С. Лалл, Д. Линь, П. Марш, В. Наудэ, П. Нолан, Б. Нэо, Д. Окимото, Д. Родрик, К. Росс, К. Секкат, А. Сзирмай, Д. Стиглиц, Г. Фридерицик, П. Хавранек, М. Хан, Г. Хафф, М. Цимоли, Х. Чхан, Л. Эрхард и другие.

Несмотря на обилие работ по рассматриваемой проблеме и учитывая ее многоплановость, динамичность и актуальность в многолетней перспективе, можно утверждать, что она находится в стадии теоретического обоснования и практического становления и нуждается в постоянном внимании, изучении и

развитии с учетом новых задач, динамичного научно-технического прогресса и трансформации глобальной мировой экономики.

Поскольку проблема ГП является глобальной, автор на уровне диссертации исследует только ту ее часть, которая связана с идентификацией новых мега трендов ПП, уточнением дефиниций ключевых понятий, изучением и обобщением опыта зарубежных стран, и поиском возможностей для его практической реализации в условиях России. Основной акцент в работе сделан на углубленное исследование практического опыта зарубежных стран, в основном стран ЕС, имеющих обширную статистику по ГП.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ (по экономическим наукам). В работе рассматривается актуальная мировая проблема ГП в контекстах новой индустриализации и реализации национальных проектов индустриализации. Диссертационное исследование по своей цели, задачам и результатам соответствует паспорту специальности научных работников ВАК Минобрнауки России 08.00.14 «Мировая экономика» в следующих областях исследования.

Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития (п. 7).

Регулирование экономических процессов на национальном и международном уровнях (п. 8).

Взаимодействие государства и бизнеса на национальном и международном уровнях (п. 10).

Международная и национальная экономическая безопасность (п. 27).

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования являлось исследование ГП инвестиционных проектов в промышленности с использованием зарубежного опыта и запросов российской практики. Для достижения цели исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи.

1. Рассмотреть ГП национальных проектов индустриализации как необходимое условие успешного развития национальной и мировой экономики.

2. Рассмотреть национальный проект индустриализации как системный объект ГП, установить его основные характеристики.

3. Выполнить исследование ГП как функции, сферы регулирования и инструмента поддержки инвестиционных проектов.

4. Изучить и обобщить мировой опыт осуществления ГП промышленных проектов, выявить ее закономерности и тренды.

5. Выявить приоритеты ГП инвестиционных проектов в промышленности на примере стран ЕС.

6. Провести анализ российской практики ГП инвестиционных проектов и с учетом мирового опыта дать предложения по ее совершенствованию.

7. Разработать предложения по формированию стратегии реализации национального проекта индустриализации России.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования выступает мировая промышленность. Предметом исследования является комплекс социально-экономических отношений, складывающихся в процессе реализации ГП инвестиционных проектов индустриализации в практике зарубежных стран и Российской Федерации.

Хронологические рамки исследования определены периодом с 1950-х по 2017 год. Глубина ретроспекции выбиралась в каждом отдельном случае, исходя из соображений получения объективной информации.

Теоретической основой диссертационного исследования явились основополагающие труды российских и иностранных ученых, посвященных проблемам близким к тематике диссертации.

Методологическая основа диссертационного исследования представлена системным макроэкономическим подходом, включающим комплекс общенаучных методов - постановка проблемы и ее решение на основе научных фактов, анализ и синтез, исторический метод, моделирование (графическое) и другие.

Информационной базой исследования послужили материалы международных организаций и объединений (БРИКС, Всемирный банк, ВТО, ЕС, ЮНИДО, ЮНКТАД и др.); материалы сайтов по профилю темы, в том числе база

данных ЕС по ГП проектов; монографии, статьи в периодической отечественной и зарубежной литературе; материалы международных научно -практических конференций.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических основ феномена ГП, разработке графических моделей, описывающих взаимодействие между структурными элементами системы ГП национальных проектов индустриализации (финансовыми инструментами поддержки, институтами развития и государственными структурами, ПП и ресурсами), а также разработка предложений по совершенствованию российских инструментов ГП с учетом позитивного зарубежного опыта широкого круга стран.

Результаты исследования, выносимые на защиту, представлены следующими основными выводами.

1. Обоснована справедливость спорного принципиального тезиса, согласно которому в процессе индустриализации развивающихся и развитых стран на высоких стадиях технологических укладов, существует принципиальная правомерность и необходимость вмешательства государства как безальтернативного субъекта успешного проведения новой индустриализации. ГП национальных проектов индустриализации в долгосрочной перспективе будет оставаться абсолютным приоритетом и драйвером роста как мировой, так и национальной экономик.

2. Определена актуальная для новой индустриализации разновидность инвестиционных проектов, обозначенная автором как «национальный проект индустриализации» (НПИ). Дана трактовка понятия, согласно которой НПИ - это основанный на анализе текущего состояния и научно-обоснованных прогнозов документально оформленный комплекс целей, мероприятий и технологий поэтапного процесса реализации длительного цикла индустриализации объектов промышленности, реализующий стратегические комплексные цели промышленности и экономики в целом, осуществляемый согласованными действиями бизнеса, государственных органов, институтов развития, общества и, международных организаций за счет частных инвестиций и ГП, позволяющий

обеспечить устойчивый социально-экономический рост, суверенитет, военную и экологическую безопасность.

Необходимыми предпосылками для уверенного старта национального промышленного развития являются: концептуальная определенность ПП; формирование на долгосрочную перспективу поэтапной стратегии новой индустриализации, обеспечивающей последовательный переход на все более высокие уровни технологических укладов; разработка единого комплексного национального проекта промышленного развития; активная лидерская позиция государства как безальтернативного субъекта проведения новой политики индустриализации и ее ГП на всех этапах осуществления.

Сущностные признаки НПИ связаны с его основаниями, специфическим воздействием на экономику и преобладающими в стратегии компонентами ПП. НПИ должен обладать коммерческой и национальной рентабельностью, а также удовлетворять требованиям комплексности решения взаимосвязанных задач промышленного развития, уровню развития промышленности, требованиям экологической безопасности, а также международным нормам осуществления ГП.

3. Предложено ввести в экономическую терминологию понятие «сфера государственной поддержки», как подсистему в составе системы государственного управления, регулирования и политики, в которой государство осуществляет функцию поддержки, согласованной на наднациональном уровне. ГП определяется, как комплексный системный инструмент, в котором основными структурными составляющими выступают два компонента взаимосвязанные единой целью:

1) политическая составляющая, определяющая стратегию действий при осуществлении реформ, проектов и программ, и учитывающая международные нормы осуществления ГП;

2) ресурсная составляющая, предоставляемая в форме различных инструментов ГП.

Эти два компонента, объединяются воедино документами национального стратегического планирования (в нашем случае это НПИ).

Сущность политического элемента ГП заключается в лидерской роли государства, которое конституционно и функционально призвано создавать программные планы действий в виде нормативно-правовых актов, содержащих правовое и концептуальное обоснование политик, целенаправленный выбор приоритетных направлений развития, объектов и их конкурентных преимуществ, ответственных субъектов деятельности разного уровня и форм собственности, выявление необходимых потенциалов, а также определение размера, форм и инструментов эффективной ресурсной поддержки и воплощать их в практику в виде проектов реализуемых с привлечением ГП.

Экономической сущностью ГП в приложении к промышленности является создание за счет ресурсного и управленческого организационно-правового потенциалов государства дополнительных к рыночным конкурентным условиям существенных конкурентных преимуществ и привилегированных условий для осознано отобранных приоритетных объектов, потенциально способных обеспечить позитивное влияние на прогрессивное социально-значимое развитие национальной экономики на всех ее уровнях и укрепление безопасности.

Поскольку в мировой практике понятия ГП и ее критерии существенно отличаются между странами использование предложенных понятий позволит унифицировать подходы к оценке ГП и сделать ее более прозрачной.

4. Выявлена эволюция подходов развитых стран к ГП реализации инвестиционных проектов в промышленности, представляющая собой поэтапный переход от вертикального5 к горизонтальному6 типу:

- На начальном этапе государства используют преимущественно вертикальную поддержку промышленных проектов, направленных на сохранение и модернизацию действующих предприятий приоритетных отраслей промышленности и повышение их конкурентоспособности.

5 Вертикальная государственная поддержка предоставляться для развития отдельных секторов или предприятий.

6 Горизонтальная государственная поддержка не является селективной и предоставляется для реализации инвестиционных проектов в различных секторах экономики.

- Далее формируется комплексная инфраструктура долгосрочной поддержки промышленности, включающей: банковскую систему, обеспечивающую реализацию инвестиционных проектов долгосрочным кредитованием и гарантиями на специальных условиях; институты развития НИОКР, позволяющие привлечь финансирование (иностранные инвестиции, венчурный капитал, гарантии), и способствующие коммерциализации инноваций; агентства по стимулированию МСП и экспорта для вывода предприятий на уровень международной конкурентоспособности.

- На современном этапе приоритеты ГП смещаются в стороны совершенствования созданной инфраструктуры ГП, упрочнения взаимосвязей ее участников и применения горизонтальных мер ГП для стимулирования НИОКР, МСП и экспорта, а также улучшения условий ведения бизнеса и устранения «провалов рынка» (защита окружающей среды и другое). Горизонтальная ГП применяется для реализации комплексных проектов в высокотехнологичных отраслях как авиастроение. Секторальная поддержка отдельных проектов и секторов промышленности практически не осуществляется, так как может привести к искажению конкуренции.

5. Выявлены приоритеты ГП инвестиционных проектов в промышленности на основании анализа данных по 2,5 тысячам промышленных проектов и программ, реализуемых с ГП в ЕС с ретроспекцией 20 лет:

а) развитие и спасение стратегических предприятий;

в) реализация инвестиционных проектов МСП, развитие НИОКР и стимулирование экспорта промышленной продукции;

г) применение горизонтальных мер ГП для решения государственных стратегических задач и компенсации «провалов рынка»;

д) предоставление «антикризисной» поддержки в форме государственных гарантий финансовым институтам, осуществляющим кредитование предприятий промышленности.

6. Систематизирована институциональная структура российской ГП промышленности, что позволило установить системные связи между ее элементами и сформировать рекомендации по их совершенствованию. Применение действующей в развитых странах горизонтальной ГП целесообразно для России лишь при выходе на стадию устойчивого промышленного развития. Как показала зарубежная практика, острота проблемы привлечения долгосрочного заемного финансирования для реализации инвестиционных проектов в России, может быть значительно снижена предоставлением ГП в форме государственных гарантий.

Предложена схема подготовки и реализации инвестиционных проектов с привлечением госгарантий, которая позволяет преодолеть характерные недостатки российских инструментов государственной гарантийной поддержки. С учетом опыта мировых практик разработана рейтинговая модель оценки целесообразности предоставления ГП для реализации инвестиционного проекта, которая прошла успешную апробацию в российских учреждениях.

7. Предложено дифференцировать и формировать долгосрочную стратегию реализации национального проекта индустриализации России на новой основе по признаку целевого уровня научно-технологического развития. Такую политику целесообразно проводить на трех уровнях технологических укладов (4-м ТУ, 5-м ТУ и 6-м ТУ), которые реально наблюдаются в эволюции развитых и новых развитых стран и которые предстоит освоить России в ускоренном режиме.

Этап I (6 лет). Достижение макроэкономической стабильности на базе модернизации промышленности в области 4-го ТУ, разработка стратегии и подготовка необходимых условий для расширения области 5-го и 6-го ТУ.

Целевые параметры: заданные уполномоченными органами на базе нормативно-правовых актов темпы прироста ВВП (на уровне среднемировых), показатели динамики структуры уровней ТУ, производительность, конкурентоспособность, добавленная стоимость на душу населения, социально -экономические показатели, показатели развития науки, образования и подготовки кадров и т.п.

Концепция развития: а) создание системы подготовки кадров адекватной решаемым задачам в сферах науки, промышленности, разработки и реализации НПИ; б) модернизация базовых объектов промышленности и связанных с ними других отраслей и услуг; в) совершенствование институциональной среды, развитие научно-исследовательского и внедренческого секторов; г) обновление и развитие инфраструктуры; д) увеличение доли МСП.

Приоритетные объекты ПП и ГП: академические институты и научные школы, научно-производственные объединения, опорные отрасли, сектора и предприятия, интеллектуальные и трудовые профессиональные ресурсы страны, глубокая переработка природных ресурсов, совершенствование и расширение внутреннего и внешнего рынков России, улучшение инвестиционного климата и привлечение инвесторов, диверсификация, наращивание инвестиционного капитала и поступления валют, МСП.

Виды ПП: преимущественно целевая вертикальная в сочетании с горизонтальной, консенсус с частным сектором, институтами и обществом, сотрудничество в глобальном масштабе.

Этап II (12 лет). Первая стадия умеренного ускоренного развития на базе освоения технологий 5-го ТУ и расширение областей 6-го ТУ.

Этап III (18 лет). Вторая стадия ускоренного развития с выходом на устойчивую траекторию развития на базе 5-го и расширенного 6-го ТУ.

Практическая значимость диссертации. Разработаны и внедрены предложения по совершенствованию инструментов ГП, включая методику расчета рейтинга целесообразности ГП инвестиционного проекта. Они способствуют созданию системы подготовки проектов, соответствующих государственным приоритетам; сокращению сроков подготовки проектов, одобрения их госорганами и получения ГП. Результаты диссертации используются в работе ПАО Сбербанк и федеральными органами исполнительной власти.

Полученные результаты могут быть использованы также в преподавании курсов «МЭО», «Мировая экономика», «Региональная экономика», «Экономика

России», а также в спецкурсах по актуальным проблемам модернизации экономики и промышленности.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические положения диссертации получили апробацию на научно -практических конференциях, в том числе «VIII Конвент РАМИ» МГИМО МИД России (Роль государственных инвестиций в динамичном развитии экономики, Москва, 2014), «Финансы и реиндустриализация: от теории к практике» РЭУ им. Г.В. Плеханова (Государственная гарантийная поддержка промышленных инвестиционных проектов, Москва, 2016), «Первые Ливенцевские чтения. Международные экономические отношения - научная школа МГИМО» МГИМО МИД России (Анализ государственной поддержки промышленных проектов и программ в ЕС, Москва, 2017), «Вторые Ливенцевские чтения. Международные экономически отношения: реалии, вызовы и перспективы» МГИМО МИД России (Сущностные и классификационные признаки национального проекта индустриализации) и были опубликованы в статьях автора в журналах из списка, рецензируемого ВАК России, в частности: «Вестник МГИМО Университета», «Экономические стратегии», «Горизонты экономики», «Право и управление. XXI век», «Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии».

Основные результаты диссертации отражены в монографии «Государственная поддержка национальных проектов новой индустриализации»7.

Структура диссертации включает в себя введение, 3 главы, заключение, список использованных источников и 8 приложений, которые дополняют основное содержание работы.

7 Государственная поддержка национальных проектов новой индустриализации: Монография / А.А. Чернышев ; под ред. И.Н. Платоновой. - Москва : Экономика, 2018. - 220 С.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В КОНТЕКСТЕ НОВОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И

ПРЕДПОСЫЛКИ

1.1. Новая индустриализация как глобальный тренд и стратегия устойчивого

экономического развития

В соответствии с программными документами социально -экономического развития стратегической задачей Российской Федерации является переход на инновационный путь развития, обеспечивающий в первую очередь ускоренную новую индустриализацию промышленного сектора до уровня развитых стран и достижение передовых позиций в глобальной конкуренции.

Новая индустриализация как основа научно-технического прогресса, устойчивого развития, решения социальных и экологических проблем вновь после периода «умолчания» в 90-е годы официально становится приоритетом во всем мире8. Эта тенденция во многом является следствием частичной деиндустриализации развитых стран9, отрицательных экономических последствий Вашингтонского консенсуса (1980-1990) и глобального кризиса 2008 г. 10

В сентябре 2015 г. международное сообщество приняло на форуме по всеобъемлющему и устойчивому промышленному развитию в Вене в качестве главной долгосрочной цели развития «создание устойчивой инфраструктуры, поощрение инклюзивной и устойчивой индустриализации и стимулирование инноваций». Эта цель будет направлять мандат ЮНИДО на всеобщее устойчивое промышленное развитие (inclusive and sustainable industrial

8 Perspectives on Global Development 2013: Industrial Policies in a Changing World. OECD. Paris. 2013. - 260 PP.

9 Перская В.В. Завершение процесса глобализации мирового хозяйства или... / Экономика. Налоги. Право. - 2018. - Т. 11. - № 1. - С. 36-42.

10 Lee, Keun, & J. Mathews. From the Washington Consensus to the BeST Consensus for World Development [Electronic resource]. Asian-Pacific Economic Literature 24 (1). - 2010. - PP. 86-103. - Mode of Access: https://www.researchgate.net/publication/227354993_From_Washington_Consensus_to_BeST_ Consensus_for_world_development

development — ISID) и закрепит его центральную роль в повестке дня этой Организации до 2030 г.11

Развитые страны активно поддерживают новую инициативу ЮНИДО. Так, Еврокомиссия, признавая важную роль промышленности, настоятельно призывает государства-члены к «индустриальному возрождению» и ставит цель увеличить к 2020 г. долю промышленности в ВВП до 20%12. Приоритетным направлением стратегии роста Японии является промышленное возрождение посредством реструктуризации промышленности, реформы рынка труда, инноваций и поддержки малых и средних предприятий (МСП)13. В США в годы правления Президента Б. Обамы «оживление» производственного сектора рассматривалось как необходимая основа для надежного инновационного экономического роста14.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Чернышев, Алексей Андреевич, 2019 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Официальные и нормативно-правовые документы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ

2. Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://government.ru/programs/249/about/

3. Закон Мурманской области от 27.03.2014 № 1723 -01 -ЗМО «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Мурманской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области»

4. Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации

от 27.07.2007 № 1007-р

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 № 1044 «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 |№ 825 «О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках»

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2010 № 1016 «Об утверждении правил отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов»

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2010 № 1017 «О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов»

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 304 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы»

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 305 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 -2020 годы»

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014

№ 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014

№ 303 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы»

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2015

№ 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности»

14. Приказ Минфина России от 13.11.2007 № 108н

15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2010

№ 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации»

16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.07.2007 № 1007-р «Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»

17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 1502-р

18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1614

19. Федеральный закон от 07.05.2013 № 93-ФЗ «О внесении изменения в статью 16.1 Федерального закона «О науке и государственной научно -технической политике»

20. Федеральный закон от 19.12.2016 № 415 -ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

21. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

22. Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»

23. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

24. EU Competition Law: Rules applicable to State Aid [Electronic resource]. 15.04.2014. - Mode of Access: ec.europa.eu/

competition/state_aid/legislation/compilation/ state_aid_15_04_14_en.pdf

25. The Treaty on the Functioning of the European Union [Electronic resource]. 26.10.2012. - Mode of Access: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX: 12012E/TXT

II. Монографии и научные труды

26. Баликоев В.З. Экономика России в 90-е годы. - Новосибирск: ЮКЕА-Модус, 1999.

27. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. [Пер. с англ.]. М.: Академия, 1999. - 790 С.

28. Бодрова Е.В., Арон Р. Этапы развития социологической мысли. Пер. с англ. М.: Прогресс-Политика. 1993. - 608 С.

29. Бодрова Е.В., Гусарова М.Н., Калинов В.В. Эволюция государственной промышленной политики в СССР и Российской Федерации: монография / Под общ. ред. Е.В. Бодровой. - М.: РЕГЕНС, 2014. - 940 C.

30. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество [Пер. с англ.]. М., АСТ. 2004. С. 225. - 608 C.

31. Государственная поддержка национальных проектов новой индустриализации: Монография / А.А. Чернышев ; под ред. И.Н. Платоновой. - Москва : Экономика, 2018. - 220 с. - 14 п.л.

32. Джеймс Харрингтон. Совершенство управления процессами / пер. с англ. А.Л. Раскина; под науч. ред. В.В. Брагина. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2007. - 192 С.

33. Зарецкий А., Иванова Т. Промышленные технологии и инновации: Стандарт третьего поколения. - СПб.: Питер, 2014. - 480 С.

34. Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права. М.: Юнити-Дана. 2007. - 303 С.

35. Идрисов, Г.И. Промышленная политика России в современных условиях / Г. Идрисов. - М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2016. - 160 С.

36. Ильин Н. И., Лукманова И. Г., Немчин А. М. Управление проектами / Под общ. ред. В. Д. Шапиро. - СПб.: «Два Три», 1996. - 610 С.

37. Клинова М.В. Эволюция роли государства в европейской экономике: от меркантилистов до наших дней. М.: РАНХиГС, 2013. - 107 с.

38. Контроллинг: учебное пособие / Т. Ю. Теплякова. - Ульяновск: УлГТУ, 2010. - 143 C.

39. Луков В.А. Социальное проектирование: Учеб. пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во Моск. гуманит.- социальн. академии: Флинта, 2003.

40. Мау В.А., Ступин В.В., Хохлова Т.А. Социальные и политические проблемы экономических реформ в России / В кн.: Российская экономика

в 1993 году. Тенденции и перспективы / Под общ. ред.: Н.Г. Главацкая, С.В. Малахов, В.А. Мау, Е.Н. Мисанченко, С.Г. Синельников -Мурылев. - М.: Институт экономических проблем переходного периода, 1994.

41. Модернизация российской экономики: структурный потенциал / Отв. ред. - Н.И. Иванова, науч. рук. - Ю.В. Куренков. - М.: ИМЭМО РАН, 2010. -228 С.

42. Новая индустриализация России. Теоретические и управленческие аспекты: Коллективная монография / под научн. ред. д.э.н. Н.Ф. Газизуллина. - СПб. : НПК «РОСТ». 2014. - 237 С.

43. Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Федеративной Республики Германия в 2015 году. Министерство экономического развития Российской Федерации. Торговое представительство Российской Федерации в Федеративной Республике Германия. Берлин. 2015. - 358 С. Режим доступа: http://exportkirov.ru/market_access/germany/Germany%20economic%20review% 202015.pdf.

44. Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии / Под ред. А.В. Кузнецова, О.В. Кузнецовой. - М.: ИМЭМО РАН, 2015. - 137 С.

45. Родионова И.А. Мировая промышленность: структурные сдвиги и тенденции развития (вторая половина XX - начало XXI вв.): монография. -М.: ГОУ ВПО МГУЛ. 2009. - 231 С.

46. Сурмин Ю.П. Теория систем и системный анализ: Учеб. пособие. - К.: МАУП, 2003. - 368 С.

47. Сфера услуг: экономика, менеджмент, маркетинг. Практикум : учебное пособие / кол. авторов; под ред. Т.Д. Бурменко. — М. : КНОРУС, 2010. - 424 С.

48. Тоффлер А. Футурошок. СПб.: Лань. 1997. - 464 С.

49. Тоффлер Э. Третья волна. М.: АСТ, 2010. - 800 С.

50. Управление проектами / Под общ. ред. В. Д. Шапиро. - СПб.: Два Три. 1996.

51. Хейфец Б. А. Россия и БРИКС. Новые возможности для взаимных инвестиций: Монография / Б. А. Хейфец. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2014. — 220 С.

52. Цинн, К.Г. Социальное рыночное хозяйство: идея и развитие экономического строя ФРГ / К. Г. Цинн; под ред. Лемешевского И. - М.; перевод с немецкого. Магазин для экономиста. Приложение к журналу «Плюсминус»/ Выпуск 10. - Мн.: 1994. - 120 С.

53. Adam Szirmai, Wim Naude, Ludovico Alcorta. Pathways to Industrialization in the Twenty-First Century: New Challenges and Emerging Paradigms. Oxford University Press, USA. - 2013. - 472 PP.

54. Baldassarri, M. Industrial Policy in Italy, 1945-90. St. Martin's Press. New York: 1993. - 333 PP.

55. Boosting Innovation: The Cluster Approach. OECD Proceedings. 1999. -428 PP.

56. Buigues, P., Sekkat, K. Industrial Policy in Europe, Japan and the USA. Amounts, Mechanisms and Effectiveness. Palgrave Macmillan UK. 2009. - 232 PP.

57. Cimoli, M., Dosi, G., & Stiglitz, J. E. Industrial policy and development: The political economy of capabilities accumulation. Oxford University Press. 2009. - 575 PP.

58. Erhard, Ludwig. Prosperity Through Competition, Thames & Hudson. 1962. - 262 PP.

59. Erhard, Ludwig. The Economics of Success. Thames & Hudson. 1963. -412 PP.

60. In I. SaKong, & Y. Koh. The Korean Economy: Six Decades and Development. Seoul: Korea Development Institute. 2013. - 340 PP.

61. Johnson, C. (1982). MITI and the Japanese miracle: the growth of industrial policy: 1925-1975. Stanford University Press. - 412 PP.

62. Lenski G.E. Power and Privilege. A Theory of Social Stratification. New York. 1966. - 525 PP.; Lenski G.E. and Lenski J. Human Societies: An Introduction in Macrosociology. Hew York, 1978. - 480 PP.

63. Lin, Justin Yifu. New Structural Economics: A framework for Rethinking Development and Policy. World Bank. Washington DC. 2012. - 386 PP.

64. M. Pohjola, & R. Rowthorn. Social Corporatism: A Superior Economic System. New York: Oxford University Press. - 448 PP.

65. M. Woo-Cumings. The Developmental State. New York: Cornell University Press. 1999. - PP. 200-234. - 368 PP.

66. Making the Most of Public Investment in a Tight Fiscal Environment: Multilevel Governance Lessons from the Crisis [Electronic resource]. OECD Publishing. 2011. - 200 PP. - Mode of Access: http://dx.doi.org/10.1787/9789264114470-en

67. Marsh P. The new industrial revolution: consumers, globalization and the end of mass production, L., 2012. - 320 PP.

68. Neo B. S., Chen G. Dynamic Governance: Embedding Culture, Capabilities and Change in Singapore. Singapore: World Scientific Publ. Co. Pte. Ltd. 2007. -508 PP.

69. Nolan, P. China and the Global Economy: National Champions, Industrial Policy, and the Big Business Revolution. New York: Palgrave. 2001. - 244 PP.

70. Okimoto, D. I. Between MITI and the Market: Japanese Industrial Policy for High Technology. Stanford: Stanford University Press. 1989. - 288 PP.

71. P. Bianchi and S. Labory. International handbook on industrial policy. Edward Elgar Pub. 2006. - 488 PP.

72. Perspectives on Global Development 2013: Industrial Policies in a Changing World. OECD. Paris. 2013. - 260 PP.

73. Policy Roundtables: Competition Policy, Industrial Policy and National Champions [Electronic resource]. OECD. 2009. - 252 PP. - Mode of Access: https://www.oecd.org/daf/competition/ 44548025.pdf

74. R.R. Nelson. National Innovation Systems: A Comparative Analysis. New York: Oxford University Press. 1993. - 560 PP.

75. Science, Technology and Industry Outlook 2012. OECD Publishing. 2012. -466 PP.

76. Spotlight on Public Support to Industry. OECD. 1998. - 244 PP.

III. Статьи, исследования, доклады и отчеты

77. Антонюк В.С., Вансович Э.Р. Теоретические, методологические и методические основы структурной политики субъектов РФ / Экономика региона. 2013. - № 1. - С .20-32.

78. Бодрунов С.Д. Инновационное развитие промышленности как основа технологического лидерства и национальной безопасности России / Научный доклад / Научные доклады Института нового индустриального развития (ИНИР) им. С.Ю. Витте / СПб.: ИНИР. 2015. - 55 С.

79. Бодрунов С.Д. Промышленная политика России: уроки прошлого, черты настоящего, дизайн будущего // Труды вольного экономического общества России. Юбилейное издание. М.: Вольное экономическое общество России, - 2015. - С. 157-178.

80. Бодрунов, С.Д., Гринберг, Р.С., Сорокин, Д.Е. Реиндустриализация Российской экономики: императивы, потенциал, риски / Бодрунов, С.Д., Гринберг, Р.С., Сорокин, Д.Е // Экономическое возрождение России. - 2013. - №1(35). - С. 19-49.

81. Вяткин К.С. Гельмут Коль [Электронный ресурс]. Вопросы истории. 1995. №3. - С. 46-66. - Режим доступа: http://historystudies.org/2012/06/vyatkin-k-s-gelmut-kol/

82. Горизонт 2020: Рамочная программа ЕС Практическое руководство для исследователей из России [Электронный ресурс]. Европейская комиссия.

2014. - Режим доступа: http://www.bilat-rus.eu/_media/H2020 _Practical_guide_for_Russian_researchers_RU.pdf

83. Губанов С. Неоиндустриализация плюс вертикальная интеграция (о формуле развития России) // Экономист: журнал. - М.: 2008. - № 9. - С. 3-27.

84. Данилов И.П., Михайлова С.Ю., Морозова Н.В. Промышленная политика: российский опыт обобщения результатов научного поиска / Вестник экономики, права и социологии. - 2014. - № 4. - С. 46-49.

85. Дранев Я.Н., Кузнецов Б.В., Кузык М.Г., Погребняк Е.В., Симачев Ю.В. Опыт реализации промышленной политики в Российской Федерации в 2000-2012 гг.: институциональные особенности, группы интересов, основные уроки [Электронный ресурс]. 2014. - 136 С. - Режим доступа: https://papers.ssrn.com/sol3/Delivery.cfm/SSRN_ID2443928_code2033923.pdf7a bstractid= 2443928^Ш=1

86. Жиронкин С. А. Технологические детерминанты выхода экономики России из структурной десоциализации / Журнал экономической теории.

2015. - №4. - С. 14-23.

87. Захаров А.Н. Перспективы реиндустриализации развитых экономик (США, Канада и Австралия) / Захаров А.Н. // Вестник МГИМО Университета. - 2018. - № 1 (58). - С. 213-245.

88. Захаров А.Н. Проблема реиндустриализации мировой экономики. Российский внешнеэкономический вестник. - 2017. - № 8. - С. 3-14.

89. Каримуллина А.В. Промышленная политика Республики Сингапур: этапы, инструменты, результаты / Проблемы национальной стратегии. -2012. - № 3 (12). - С. 153-167.

90. Клейнер Г. Новая теория экономических систем и ее приложения / Вестник РАН, 2011, Т. 81. № 9. - С. 794-811.

91. Клинова М.В. Государство в экономике Евросоюза - расширить нельзя сузить? // Экономические стратегии. - 2010.- № 5. - С. 34-39.

92. Клинова М.В. Сравнительная оценка участия государства в экономике в исследованиях ОЭСР. Проблемы прогнозирования. 2017. № 4 (163). С. 132142.

93. Комплексное диагностическое исследование «Российская Федерация: пути достижения всеобъемлющего экономического роста» [Электронный ресурс]. Группа всемирного банка. 2016. - 217 с. - Режим доступа: http://pubdocs.worldbank.org/en/235471484167009780/Dec27-SCD-paper-rus.pdf

94. Кузнецов А.В., Белов В.Б., Бусыгина И.М., Супян Н.В. Мир. Вызовы глобального кризиса. Германия. Мировая экономика и международные отношения. - 2014. - № 2. - С. 38-52.

95. Кузнецов А.В., Платонова И.Н., Булатов А.С., Перцева С.Ю., Квашнин Ю.Д., Ребрей С.М., Сенюк Н.Ю., Татулов К.Г., Каберник В.В., Перцева С.Ю., Петрова Г.В., Пономарев А.В., Мальцева О.А. Россия в международном движении капитала в 2014 - начале 2015 годов [Электронный ресурс]. Аналитический доклад. Лаборатория международного движения капитала МГИМО (У) МИД России. - 31 С. - Режим доступа: https://mgimo.ru/upload/iblock/753/russia-mdk-2014.pdf

96. Мантуров Д.В. Государственное регулирование промышленности в течение 25 лет. Промышленность в 2000 -2009 гг. [Электронный ресурс]. Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 4. - С. 99-116. - Режим доступа: https://vgmu.hse.ru/data/2016/12/27/1114777506/ %Б0%9С%В0%В0%В0%ВВ%Б1 %82%Б1%83 %Б1 %80%Б0%ВЕ%Б0%В2% 204-2016.pdf

97. Мильман В. Э. Цель как способ проектирования деятельности / Системные исследования: Методол. проблемы. Ежегодник. 1986. — М.: Наука, 1987. - 105 С.

98. Новая рамочная программа Европейского союза по научно-технологическому и инновационному развитию «Горизонт 2020» с 2014 г. [Электронный ресурс]. НИУ ВШЭ, Институт статистических исследований и экономики знаний. 2012. - Режим доступа:

https ://www.hse.ru/data/2012/01/30/1264144386/Горизонт%202020^

99. Опыт промышленной диверсификации азиатских стран [Электронный ресурс]. Банк развития Казахстана. 2014. - 42 с. - Режим доступа: http://group-global.org/sites/default/files/ publications/0пыт%20промышленной %20диверсификации%20азиатских%20стран.pdf

100. Перская В.В. Завершение процесса глобализации мирового хозяйства или... / Экономика. Налоги. Право. - 2018. - Т. 11. - № 1. - С. 36-42.

101. Перская В.В., Джагитян Э.П. Особенности посткризисных векторов прямых иностранных инвестиций в странах Азиатско-Тихоокеанского региона / Финансы: теория и практика. - 2017. - Т. 21. - № 6 (102). - С. 80-93.

102. Питерский Д. Территориальное планирование в Германии // Вопросы оценки недвижимости и регулирования земельных отношений: материалы международной научно-практической конференции. СПб. 2004.

103. Россия и мир: 2018. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз / Рук. проекта - А.А. Дынкин, В.Г. Барановский. - М.: ИМЭМО РАН, 2017. - 176 С.

104. Руденко В.В. и Шевердяева А.А. Семантическая сущность категории «промышленная политика». ТеггаЕсопотюш. Т. 11. - № 3-2. 2013. - С. 2830.

105. Столярова Е. Вертикальная интеграция компании и теоретические подходы к ее объяснению [Электронный ресурс]. Журнал международного права и международных отношений. - 2007. - № 1. - Режим доступа: http://evolutio.info/content/view/1118/188/

106. Страна соскучилась по-настоящему. Эксперт. 2012. № 48. - С. 15-22.

107. Татаркин А. И. Промышленная политика как основа системной модернизации экономики России. Вестник Челябинского государственного университета. - №19. 2008. - С. 5-17.

108. Хайдеггер М. Вопрос о технике // Новая технологическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С. 42-46.

109. Хейфец Б.А. Импортозамещение и конкурентоспособность. Россия и современный мир. - 2016. - № 2 (91). - С. 6-21.

110. Чернобродова Л.А. О системном подходе к формированию промышленной политики в РФ [Электронный ресурс]. Вестник ТГУ. Выпуск 9(65). 2008. - С. 361-369. - Режим доступа:

https://cyberleninka.ru/article/v/institutsionalnyy-podhod-k-formirovaniyu-gosudarstvennoy-promyshlennoy-politiki-v-rf

111. Чернышев А.А. Влияние государственных инвестиций на развитие экономики / Чернышев А.А. // Экономические стратегии. - 2015. - №9(134). - С. 124-129.

112. Чернышев А.А. Государственная гарантийная поддержка промышленных инвестиционных проектов / Чернышев А.А. // Финансы и реиндустриализация: от теории к практике [Электронный ресурс]: сборник статей Всероссийской студенческой научно-практической конференции — М. : ФЛИНТА, 2016.. - С. 391-398.

113. Чернышев А.А. Государственная поддержка инвестиционных проектов в промышленности по программе проектного финансирования / Чернышев А.А. // Экономические стратегии. - 2016. - №7(141). - С. 164-173.

114. Чернышев А.А. Государственная поддержка промышленных проектов и программ в Европейском Союзе / Чернышев А.А. //

Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. -2017. - №4-5(41). - С. 191-196.

115. Чернышев А.А. Промышленность и ее фундаментальная роль в экономике / Чернышев А.А. // Горизонты экономики. - 2016. - №5(31). - С. 101-109.

116. Чернышев А.А. Роль государственных инвестиций в динамичном развитии экономики / Чернышев А.А. // Право и управление. XXI век. - 2014. - №2. - С.124-125.

117. Чернышев А.А. Современные тенденции мировой индустриальной политики и приоритеты реструктуризации российской промышленности / Чернышев А.А. // Вестник МГИМО Университета. - 2015. - №4(43). - С.255-262.

118. Чернышев А.А. Структура и тренды государственной поддержки в Европейском Союзе / Чернышев А.А. // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2017. - №4-5(41). - С. 197-201.

119. Чернышева Н.А. Базовые теории индустриализации и концепция новой социально-инновационной политики / Чернышева Н.А. // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2018. - №1. - С. 51-55

120. Чернышева Н.А. Новая индустриализация и этапы ее реализации / Чернышева Н.А. // Финансовая жизнь. - 2018. - №2. - С. 28-30

121. Чернышева Н.А., Чернышев А.А. Концепция устойчивого развития ЮНИДО и возможности минимизации возникающих компромиссов / Чернышева Н.А., Чернышев А.А. // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2018. - №2. - С. 78-81.

122. Широкова Е.С. Трансформация системной роли промышленности в постиндустриальной экономике [Электронный ресурс]. Экономические науки. - 2013. - №12(109). - С. 101-104. - Режим доступа:

http ://ecsn.ru/files/pdf/201312/201312_101 .pdf

123. Яньшина М.Н. Плюралистическая основа понятия «промышленная политика». Актуальные проблемы экономики и права. - № 1. 2012. - С. 168173.

124. «Credit access guarantees: a public asset between State and Market. International survey on guarantee market players.» [Electronic resource]. KPMG. 2011. - 48 PP. - Mode of Access:

https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/pdf/2013/06/KPMG-Credit-access-guarantees-public-asset-between-State-Market.pdf

125. «Industrial policy in an open and competitive environment - Guidelines for a community approach» [Electronic resource] Communication of the Commission to the Council and to the European Parliament. 1990. - 53 PP. - Mode of Access: http://aei.pitt.edu/5690/

126. «Комплексное диагностическое исследование экономики Российской Федерации: пути достижения всеобъемлющего экономического роста» [Электронный ресурс]. Группа всемирного банка. 2016. - 230 с. - Режим

доступа: http://pubdocs.worldbank.org/en/235471484167009780/Dec27-SCD-paper-rus.pdf

127. 2015 Global Survey of R&D Incentives [Electronic resource]. Deloitte. 2015. - 102 PP. - Mode of Access:

https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/nl/Documents/tax/deloitte-nl-tax-global-survey-r-and-d-incentives-2015.pdf

128. 2016 SBA Fact Sheet: Sweden. European Commission. 2016. - 16 PP.

129. A Study on R&D Tax Incentives Final report [Electronic resource]. - 2014. - P. 2. - Mode of access: https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/28-taxud-study_on_rnd_tax_incentives_-_2014.pdf

130. Aiginger, K. and Sieber, S. The Matrix Approach to Industrial Policy. International Review of Applied Economics. Vol. 20, No. 5. December 2006. - PP. 573-601.

131. Behrens W., Hawranek P. M. Manual for the preparation of industrial feasibility studies [Electronic resource]. UNIDO. Vienna. 1991. - Mode of Access: https://owaisshafique.files.wordpress. com/2011/04/manual_for_the_preparation _of_industrial_feasibility_studies.pdf PP.387

132. Blejer, M.I., and M.S. Khan. "Government Policy and Private Investment in Developing Countries." International Monetary Fund Staff Papers 31(2). 1984. -PP. 379-403.

133. Block, F. Swimming Against the Current: The Rise of a Hidden Developmental State in the United States. Politics and Society [Electronic resource]. 2008. - 38 PP. - Mode of Access: http://innovate.ucsb.edu/wp-content/uploads/2010/04/Block-swimming.pdf

134. Boosting Innovation: The Cluster Approach. OECD Proceedings. 1999. -428 PP.

135. Brandt, L., & Rawski, T. G. China's great economic transformation. Cambridge University Press. New York. 2008. - PP. 1-26

136. C. Ross. Conceptualising State Aid in the European Union [Electronic resource]. 1997. - PP. 42. Mode of Access: http://aei.pitt.edu/2715Z1/002743_1.PDF

137. Carnegy H., Stothard. M. French industry minister assails Brussels on state aid for industry [Electronic resource]. 2014. - Mode of Access: https://www.ft.com/content/99515d88-8367-11e3-86c9-00144feab7de;

138. Cavallo E. Daude C. Public Investment in Developing Countries: A Blessing or a Curse? Inter-American Development Bank / Organisation for Economic Cooperation and Development. 2008. - P. 42.

139. Chang, H-J. Industrial Policy in East Asia - Lessons for Europe [Electronic resource]. 2006. - PP.106-132. - Mode of Access: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/44860/1/515665460.pdf

140. China's 12th Five-Year Plan [Electronic resource]. APCO Worldwide. 2010. - Mode of Access: www.apcoworldwide.com/content/pdfs/chinas_12th_five-year_plan.pdf

141. Chindooroy, R., P. Muller and G. Notaro. Company Survival Following Rescue and Restructuring State Aid, European Journal of Law and Economics 24. 2007. - PP. 165-186.

142. D.A. Hay. The Post-1990 Brazilian Trade Liberalisation and the Performance of Large Manufacturing Firms: Productivity, Market Share and Profits. Institute for Applied Economic Research. 2015. - 54 PP. Mode of Access: http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/4852/1/Discussion Paper_70.pdf

143. Dani Rodrik. The Past, Present, and Future of Economic Growth [Electronic resource]. Global Citizen Foundation. JUNE 2013. - 62 PP. - Mode of Access: http://www.gcf.ch/wp-content/uploads/2013/06/GCF_Rodrik-working-paper-1_-6.17.131.pdf

144. Erden, L., and R.G. Holcombe. "The Effects of Public Investment on Private Investment in Developing Economies." Public Finance Review 33(5). 2005. - PP. 575-602.

145. EUROPE 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth [Electronic resource]. Brussels. 03.03.2010. - Mode of Access: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A 52010DC2020

146. Evaluation of Tekes: Final Report [Electronic resource]. Finnish Ministry of Employment and the Economy. June 2012. - 156 PP. - Mode of Access: https://www.tekes.fi/globalassets/julkaisut/ temjul_22_2012_web.pdf

147. Everhart, S.S., and M.A. Sumlinski. "Trends in Private Investment in Developing Countries and the Impact on Private Investment of Corruption and the Quality of Public Investment." World Bank. Washington, DC, United States. 2001.

148. Facts and figures on State aid in the EU Member States [Electronic resource]. 2012. - 109 PP. - Mode of Access: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.do?uri=SWD:2012:0443:FIN:EN:PDF

149. Federico, G., & Giannetti, R. Italy: Stalling and Surpassing. In J. Foreman-Peck, & G. Federico (Eds.). European Industrial Policy: The Twentieth-Century Experience. Oxford University Press. New York. 1999. - PP. 124-151.

150. G. Owen. Industrial Policy in Europe Since the Second World War: What Has Been Learnt? Department of Management, London School of Economics. 2012. - 59 PP. - Mode of Access:

http://www.ecipe.org/app/uploads/2014/12/0CC12012-revised.pdf

151. Garcia-Arenas J. The new industrial policy: challenges and opportunities [Electronic resource]. DOSSIER: Industry 4.0. CaixaBank Research. 2016. - PP. 36-37. - Mode of Access: http://www.caixabankresearch.com/en/new-industrial-policy-challenges-and-opportunities

152. Georghiou, L., Smith, K., Toivanen, O., & Ylä-Anttila, P. Evaluation of the Finnish Innovation Support System. Ministry of Trade and Industry. Finland, Helsinki. 2003. - 159 PP.

153. Goto, A., & Wakasugi, R. «Technology Policy». In R. Komiya, M. Okuno, & K. Suzumura (Eds.), Industrial Policy of Japan. New York: Academic Press. 1988. - PP. 183-204.

154. Green A., 2003. «Credit Guarantee Schemes for Small Enterprises: An Effective Instrument to Promote Private Sector-Led Growth?» SME technical working papers series, UNIDO, 2003. - 84 PP. - Mode of Access: https://www.unido.org/uploads/tx_templavoila/Credit_guarantee_schemes_for_sm all_ enterprises_01.pdf

155. Grigolon L., Leheyda N., Verboven F. Public support for the European car industry: An integrated analysis [Electronic resource]. 2012. P. 59. - Mode of access: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/67069/1/730650960.pdf

156. Hans W. Friederiszick, Lars-Hendrik Röller, Vincent Verdouen: European State Aid Control: An Economic Framework In Handbook of Antitrust Economics (edited by Paolo Buccirossi). Massachusetts Institute of Technology. 2008. - PP. 625-669.

157. Havrylchyk, O., & Poncer, S. Foreign direct investment in China: Reward or remedy. World Economy. 30.11.2007. - PP. 1662-1681.

158. Heim, Sven, Kai Hüschelrath, Philipp Schmidt-Dengler and Maurizio Strazzeri. The Impact of State Aid on the Survival and Financial Viability of Aided Firms, ZEW Discussion Paper No. 16-035, Mannheim. 2016. - 52 PP.- Mode of Access: http://ftp.zew.de/pub/zew-docs/dp/dp16035.pdf

159. Hemphill T.A., White G.O. China's National Champions: The Evolution of a National Industrial Policy — Or a New Era of Economic Protectionism? Thunderbird International Business Review. Vol. 55, No. 2. March/April 2013. -PP. 193-212.

160. Huff, W. G. Singapore's Economic Development: Four Lessons and Some Doubts. Oxford Agrarian Studies, 27(1). 1999. - PP. 33-55.

161. Huff, W. G. The Developmental State, Government, and Singapore's Economic Development Since 1960. World Development, 23(8). 1995. - PP. 1421-1438.

162. Implementing the Community Lisbon Programme: A policy framework to strengthen EU manufacturing - towards a more integrated approach for industrial

policy [Electronic resource], - Mode of Access: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX :52005DC0474&from=EN

163. Industria 2015. Ministero dello Sviluppo Economico [Electronic resource], -Mode of Access: http://www.unimi.it/ricerca/finanziamenti_nazionali/30532. htm#c30534

164. Industrial Development Report 2013. Sustaining Employment Growth: The Role of Manufacturing and Structural Change [Electronic resource]. UNIDO. 2013. - 265 PP. - Mode of Access: https://www.unido.org/fileadmin/user_media/ Research_and_Statistics/UNID0_IDR_2013_main_report.pdf

165. Industrial Performance Scoreboard and Member States' Competitiveness Performance and Policies [Electronic resource]. Commission staff working document. 2012. - 247 PP. - Mode of access:

https://ec.europa.eu/docsroom/documents/111/attachments/1/translations/en/renditi ons/native

166. International Standard Industrial Classification of All Economic Activities, Revision 4 [Electronic resource]. United Nations / Statistical papers. Series M No. 4/Rev.4. New York. 2008. - 291 PP. - Mode of Access: https://unstats.un.org/unsd/publication/seriesm/seriesm_4rev4e.pdf

167. Ketels, C.H. Industrial Policy in the United States. Journal of Industry, Competition and Trade. 7(3/4). 2007. - PP. 147-167.

168. Keun Lee, Wonkyu Shin, and Hochul Shin. How large is the Policy Space? WTO Regime and Industrial Policy. Seoul National University. Seoul, KOREA. 2013. - 41 PP.

169. Khan, M.S., and C.M. Reinhart. Private Investment and Economic Growth in Developing Countries. World Development 18(1). 1990. - PP. 19-27.

170. Khan, M.S., and M.S. Kumar. "Public and Private Investment and the Growth Process in Developing Countries." Oxford Bulletin of Economics and Statistics 59(1). 1997. - PP. 69-88.

171. Lall S. Reinventing industrial strategy: The role of government policy in building industrial competitiveness [Electronic resource] // UNCTAD. G-24 Discussion Paper Series. 2014. - 46 PP. - Mode of access: http://unctad.org/en/Docs/gdsmdpbg2420044_en.pdf

172. Lee, Keun, & J. Mathews. From the Washington Consensus to the BeST Consensus for World Development [Electronic resource]. Asian-Pacific Economic Literature 24 (1). - 2010. - PP. 86-103. - Mode of Access: https://www.researchgate.net/publication/227354993_From_Washington_Consens us_to_BeST_Consensus_for_world_development

173. Lemola, T. Convergence of National Science and Technology Policies: The Case of Finland. Research Policy, 31. 2002. - PP. 1481-1490.

174. Lichtblau K., Matthes J., Fritsch M., Bertenrath R., M.Grömling, Busch B. Industry as a growth engine in the global economy [Electronic resource] / Report by IW Köln/IW Consult GmbH for BusinessEurope. Cologne. 2013. - PP. 162. -Mode of Access: https://www.vno-ncw.nl/sites/default/files/downloadables_vno/ 20131204_ Industry_as_a_growth_engine_final_report_0.pdf

175. Lin, C. Corporatisation and corporate governance in China's economic transition. Economics of Planning, 34. 2001. - PP. 5-35.

176. Lin, J. V., & Wang, Y. China's integration with the world: Development as a process of learning and industrial upgrading [Electronic resource]. World Bank / Policy Research Working Paper 4799. Washington, DC. 2008. - 43 PP. - Mode of Access: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/6336/ WPS4799.pdf?sequence=1&isAllowed=y

177. Linden, G. China standard time: A study in strategic industrial policy [Electronic resource]. Business and Politics. Volume 6, Issue 3, Article 4. 2004. -PP. 1-26. - Mode of Access: https://publicsp.ansi.org/shared%20documents/Stand ards%20Activities/International%20Standardization/Regional/Asia%20Pacific/Chi na/ANSI%20China%20Program%20Initiatives/China%20STandard%20Time.pdf

178. Lora, E. "Public Investment in Infrastructure in Latin America: Is Debt the Culprit?" InterAmerican Development Bank / Research Department Working Paper 595. Washington, DC, United States. 2007. - 23 PP.

179. Manual for evaluation of industrial projects [Electronic resource]. UNIDO. Vienna. 1986. - P. 5-7. - Mode of Access:

https ://www.unido. org/ fileadmin/user_media/Publications/download/ Manual_for_Evaluation_of_Industrial_Proj ects.pdf

180. Markusen, A. Interaction between Regional and Industrial Policies: Evidence from Four Countries. International Regional Science Review, 19(1/2). 1996. - PP. 49-77.

181. Michelle Cini: The soft law approach: Commission rule-making in the EU's state aid regime. Journal of European Public Policy 8 (2). 2001. - PP. 192-207.

182. Monetary policy, selective credit policy, and industrial policy in France, Britain, West Germany, and Sweden [Electronic resource]. Joint Economic Committee Congress of the United States. 1981. - 215 PP. - Mode of access: https://www.jec.senate.gov/reports/97th%20Congress/Monetary%20Policy,%20Se lective%20Credit%20Policy,%20and%20Industrial%20Policy%20in%20France,% 20Britain,%20West%20Germany,%20and%20Sweden%20(1042).pdf

183. Naude, W. (2010). Industrial Policy: Old and New Issues [Electronic resource]. UNU-WIDERWorking Paper № 106. - Mode of Access: http://www.wider.unu.edu/publications/working-papers/2010/en_GB/wp2010-106/

184. New Growth Strategy: The Formulation of "Japan Revitalisation Strategy-Japan is Back" [Electronic resource]. Prime Minister of Japan and his cabinet. June

21, 2013. - Mode of Access: http://japan.kantei.go.jp/96_abe/documents/2013/ 1200485_7321.html

185. OECD Territorial Reviews: Stockholm, Sweden. OECD. 2006. - 218 PP.

186. OECD. Recommendation of the Council on Effective Public Investment Across Levels of Government [Electronic resource]. 12 March 2014. - Mode of Access: http://www.oecd.org/gov/regional-policy/Principles-Public-Investment.pdf

187. Owen, G. Industrial Policy in Europe since the Second World War: What Has Been Learnt? ECIPE Occassional Paper. № 1. 2012. - 59 PP.

188. Pisano, G. P., & Shih, W. C. Producing Prosperity: Why America Needs a Manufacturing Renaissance. Harvard Business Review Press. 2012. - 192 PP.

189. Prestowitz, C. Testimony before the U.S.-China economic and security review commission. Hearing: China's industrial policy and its impact on U.S. companies, workers and the American economy [Electronic resource]. Washington, DC. 2009. - 280 PP. - Mode of Access:

https://www.uscc.gov/sites/default/files/transcripts/3.24.09HearingTranscript.pdf

190. Ravallion, M. Are there lessons for Africa from China's success against poverty? [Electronic resource]. World Bank / Policy Research Working Paper 4463. Washington, DC. 2008. - PP. 1-31. - Mode of Access: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2008/01/24/ 000158349_20080124082651/Rendered/PDF/wps4463.pdf

191. Report of the Economic Strategies Committee: High Skilled People, Innovative Economy, Distinctive Global City. SESC (Economic Strategies Committee of Singapore). Singapore: Government of Singapore. 2010. - 143 PP.

192. Revitalizing American Manufacturing [Electronic resource]. National Economic Council. October 2016. - Mode of Access: https://www.whitehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/images/ NEC_Manufacturing_Report_October_2016.pdf

193. SA.33995 Support of renewable electricity and reduced EEG surcharge for energy-intensive users [Electronic resource]. - Mode of Access:

https ://ec. europa.eu/competition/elojade/isef/ case_details. cfm?proc_code=3_SA_33995

194. SA.36355 Regional Growth Fund. - Mode of Access: https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SA_3 6355

195. State Aid Law. European Regional Development Fund Guidance Note for Grant Recipients [Electronic resource]. EU European Regional Development Fund / Department for Communities and Local Government. March 2015. - Mode of Access: http://www.871candwep.co.uk/content/uploads/ 2015/04/ERDF-State-Aid-Law-Guidance.pdf

196. Stöllinger, R., Foster-McGregor, N., Holzner, M., Landesmann, M., Pöschl, J., Stehrer, R. and StockerWaldhuber, C.A. 'Manufacturing Imperative' in the EU

- Europe's Position in Global Manufacturing and the Role of Industrial Policy. The Vienna Institute for International Economic Studies. Vienna. October 2013. - 69 PP.

197. Sven Wydra. European Commission, Innovation and Industrial Policy for key enabling technologies in Europe - Findings for micro-/nanoelectronics and industrial biotechnology. European Commission. October 2011. - 28 PP.

198. The Contribution of Competition Policy to Growth and the EU 2020 Strategy [Electronic resource]. European Parliament, Directorate-General for Internal Policies. 2013. - Mode of Access: http://www.europarl.europa.eu/RegDa ta/etudes/etudes/join/2013/492479/IPOLECON_ET%282013 %29492479_EN.pdf

199. The effects of temporary State aid rules adopted in the context of the financial and economic crisis. October 2011. - Mode of Access: https://ec.europa.eu/competition/publications/reports/ working_paper_en.pdf

200. US International Trade Commission, Small and Medium Sized Enterprises: U.S. and EU Export Activities [Electronic resource]. July 2010. - P. 39 - Mode of Access: https://www.usitc.gov/publications/ 332/pub4169.pdf

201. Wade, R. Return of industrial policy? International review of applied economics. 26 (2), 223-239. 2012; Lee, Keun, & J. Mathews. STI for Sustainable Development. UN: committee for development policy / Background paper No. 16. 2013.

202. Warwick K. Beyond Industrial Policy: Emerging Issues and New Trends [Electronic resource]. OECD Publishing. 2013. - 57 PP. - Mode of Access: http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/5k4869clw0xp-en.pdf?expires=1509042878&id=id&accname=guest&checksum=3687E4E328FF 7B4A4777D7BC6F62361

203. World Trade Report [Electronic resource]. World Trade Organization. 2006.

- PP. 224 - Mode of Access: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/ anrep_e/world_trade_report06_e.pdf

204. Xavier Vanden Bosch. Industrial policy in the EU: a guide to an elusive concept [Electronic resource]. Egmont paper 69. Academia Press. September 2014.

- 32 PP. - Mode of Access: http://aei.pitt.edu/63574/1Z69.pdf

205. Yang, Peixin. The main train of thought on economic structural reform and supporting reform measures. Explorations, No.1. 1988. - PP. 10-16.

206. Ylä-Anttila, P., & Palmberg, C. Economic and Industrial Policy Transformations in Finland. Journal of Industry, Competition and Trade, 7. 2007. 169-187.

IV. Интернет-источники

207. Ан-148: Мировые практики господдержки [Электронный ресурс]. 04.10.2010. - Режим доступа: https://www.aex.ru/docs/1/2010/10/4/1173

208. Бодрунов С. Д. Реиндустриализация экономики как стратегический приоритет развития России [Электронный ресурс]. Экономика качества. -№4(8). 2014. - Режим доступа: http://eq-journal.ru/pdf/08/%D0%91%D0%BE% D0%B4%D1%80%D 1%83 %D0%BD%D0%BE%D0%B2.pdf

209. В.С. Егоров. «Философия открытого мира. Посткапиталистическое общество П. Дракера: превращение знания в главный ресурс общества [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://society.polbu.ru/egorov_openworldphilo/ch77_i.html

210. Годовой отчёт Фонда развития промышленности за 2016 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://frprf.ru/download/godovoy-otchet-za-2016-god.pdf

211. Группа Внешэкономбанка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.veb.ru/about/vebgroup/

212. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. Сайт Правительства. - Режим доступа: http://government.ru/info/6217/

213. Кулешов В.В. «Легко падать, но трудно подниматься»: от индустриализации к реиндустриализации» [Электронный ресурс]. 2015. -Режим доступа: http://www.sbras.info/articles/ sciencestruct/legko-padat-no-trudno-podnimatsya-ot-deindustrializatsii-k-reindustrializatsi

214. Лебедев В. Развитие ФРГ в восьмидесятых и девяностых годах. Внутренние проблемы ФРГ к началу восемьдесятых годов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://his.1september.ru/2003/23/6.htm

215. «Максим Орешкин: Прогноз роста ВВП РФ в 2017 г. в базовом сценарии повышен до 2,1%, в 2018-20 гг. - до 2,1-2,3%» [Электронный ресурс]. 31.08.2017. - Режим доступа:

http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depmacro/2017310802

216. Межевич Н.М. Перспективы отечественной промышленной политики и реформа ОПК [Электронный ресурс]. 2006. - Режим доступа: http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=355

217. Новая индустриализация России [Электронный ресурс]. Союз «Вятская торгово-промышленная палата». 2017. - Режим доступа: http://vcci.ru/vtpp/adinf/andetail.php?ID=22376

218. О Корпорации МСП [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://corpmsp.ru/about/

219. О Фонде развития промышленности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://frprf.ru/o-fonde/

220. О ЮНИДО [Электронный ресурс]. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию. - Режим доступа:

http ://www.unido.ru/overview/unido/

221. Происхождение (этимология) слова проект [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://knigivmir.ru/proektnyj -biznes/proisxozhdenie-etimologiya-slova-proekt/

222. Распад СССР: причины и последствия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://inance.ru/2014/12/raspad-cccp/

223. Российский фонд прямых инвестиций [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rdif.ru/About/

224. Сергей Глазьев [Электронный ресурс]. Рождается новый технологический уклад. 04.10.2016. - Режим доступа: https://izborsk-club.ru/10312

225. Симачев Ю. Промышленная политика в России: институциональные особенности, группы интересов, уроки на будущее [Электронный ресурс]. 2014. - Режим доступа: https://www.econ.msu.ru/ext/lib/News/ x20/x6e/8302/file/Simachev%20presentation%202014-01.pdf

226. Смирнов А.В. Китай: секреты восходящего мирового лидера [Электронный ресурс]. ИА «Банкир.Ру». 2009. - Режим доступа: http://bankir.ru/publikacii/20090409/kitai-sekreti-voshodyaschego-mirovogo-lidera-1885145/

227. Экономика Сингапура [Electronic resource]. - Режим доступа: http://www.webeconomy.ru/index.php?newsid=1243&page=cat&type=news

228. Юрзинова И.Л., В.В. Бабакина, Е.П. Голушко. Государственная поддержка финансирования инноваций [Электронный ресурс]. Серия «Экономика и Право», № 5-6. 2013. - Режим доступа: http://www.vipstd.ru/nauteh/index.php/—ep13-05/869-a

229. Block Exemption Regulations [Electronic resource]. - Mode of Access: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/block.html

230. Brazilian central bank's interest rate [Electronic resource]. - Electronic data. - Mode of Access: http://www.global-rates.com/interest-rates/central-banks/central-bank-brazil/bacen-interest-rate. aspx

231. General Block Exemption Regulation Frequently Asked Questions [Electronic resource]. - Mode of Access:

https://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/practical_guide_gber_en.pdf

232. Europe 2020 Strategy [Electronic resource]. - Mode of Access: https://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/targets/index_en.htm

233. Inclusive and Sustainable Industrial Development Forum [Electronic resource]. Vienna International Centre. Vienna, Austria. 2015. - Mode of Access: http://www.iiasa.ac.at/web/home/about/events/20151130_ISID1.html

234. Made in China 2025 [Electronic resource]. Center for Strategic and International Studies. 2015. - Mode of Access: www.csis.org/analysis/made-china-2025

235. Profile for the Cluster Programme "Pôles de Compétitivité" -Competitiveness Clusters [Electronic resource]. - Mode of Access: http ://www.clusterplattform. de/CLUSTER/Redaktion/EN/ Downloads/europe/frankreich.pdf?_blob=publicationFile&v=3

236. Profile for the Cluster Programme "Vinnväxt" [Electronic resource]. - Mode of Access : http ://www.clusterplattform. de/CLUSTER/Redaktion/EN/Downloads/ europe/schweden.pdf?_blob=publicationFile&v=2

237. R&D tax credit and Vaccine research relief [Electronic resource]. - Mode of Access: https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm? proc_code=3_SA_32768

238. The new High-Tech Strategy Innovations for Germany [Electronic resource]. Federal Ministry of Education and Resaearch. 2014. - 58 PP. - Mode of access: https://www.bmbf.de/pub/HTS_Broschuere_eng.pdf

239. Transition and Achievements of the Science and Technology Basic Plan [Electronic resource]. Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology. - Mode of Access: http://www.mext.go.jp/component/english/ _icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf

240. WTO ministerial conference approves China's accession (Press Release) [Electronic resource]. World Trade Organization. Geneva, Switzerland. 2001. -Mode of Access: https://www.wto.org/english/news_e/pres01_e/pr252_e.htm

V. Статистические базы

241. Инвестиции в нефинансовые активы [Электронный ресурс]. Росстат. -Электронные данные - Режим доступа:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/in vestment/nonfinancial/

242. Национальные счета [Электронный ресурс]. Росстат. - Электронные данные. - Режим доступа:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/

243. Портал государственных программ Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://programs.gov.ru/Portal/

244. Проекты [Электронный ресурс]. Фонд развития промышленности. -Электронные данные. - Режим доступа:

http://frprf.ru/gospodderzhka/programma-proektnogo-finansirovaniya/#s28

245. DataBank: World Development Indicators [Electronic resource]. Всемирный Банк. - Electronic data. - Mode of access: https://data.worldbank.org/country/singapore?view=chart

246. GDP, current prices (Billions of U.S. dollars) [Electronic resource]. The International Monetary Fund (IMF) DataMapper. - Electronic data. - Mode of Access: http://www.imf.org/external/datamapper/NGDPD@WEO/OEMDC/ ADVEC/WEOWORLD/RUS

247. State aid Cases [Electronic resource]. European Commission. - Electronic data. - Mode of access: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/register/

248. State Aid Scoreboard [Electronic resource]. European Commission. -Electronic Data. - Mode of Access:

https ://ec. europa.eu/competition/state_aid/scoreboard

249. World Bank Open Data [Electronic resource]. The World Bank Group. -Electronic Data. - Mode of Access: http://data.worldbank.org/

СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА

Рисунки

Рисунок 1.1 - Структурная схема государственной поддержки

инвестиционных проектов промышленности..............................................................29

Рисунок 1.2 - Схема сущностных признаков и потенциалов

промышленности....................................................................................................................30

Рисунок 1.3 - Технологическая многоукладность промышленности......41

Рисунок 1.4 - Структура сферы государственной поддержки и место в

ней промышленности............................................................................................................63

Рисунок 2.1 - Эволюция приоритетов государственной поддержи

промышленных инвестиционных проектов в странах мира...................................98

Рисунок 2.2 - Долевая и количественная структура инвестиционных

проектов и программ с ГП в ЕС за период 2000 - 2017 гг., %, штук...................103

Рисунок 2.3 - Структура использования гарантийной поддержки по

странам ЕС в рамках антикризисных мер, 2008 - 2015 гг., млрд евро...............108

Рисунок 2.4 - Динамика государственной поддержки промышленных инвестиционных проектов и услуг в ЕС (1995 - 2015 гг.), млрд евро,

% от ВВП.................................................................................................................................110

Рисунок 2.5 - Динамика государственной поддержки промышленности

и сектора услуг в странах ЕС, 1992 - 2015 гг., в %о от ВВП стран.........................111

Рисунок 2.6 - Изменение целевой структуры государственной поддержки инвестиционных проектов промышленности в ЕС, 1992 - 2015 гг.,

% от ВВП.................................................................................................................................112

Рисунок 2.7 - Структура инвестиционных проектов и программ с ГП в

Германии по продолжительности, %............................................................................115

Рисунок 3.1 - Динамика темпов роста ВВП, промышленного производства и капитала в России в период 1996 - 2015 гг...................................131

Рисунок 3.2 - Институциональная структура государственной поддержки инвестиционных проектов промышленности и её финансовые

инструменты..........................................................................................................................136

Рисунок 3.3 - Динамика государственной поддержки промышленности

в России и ее доли в ВВП, млрд рублей, %................................................................142

Рисунок 3.4 - Схема механизма предоставления гарантий для

реализации инвестиционных проектов........................................................................150

Рисунок 3.5 - Динамика технологической структуры промышленности России по долевой части технологических укладов в период 1990 - 2010 гг., %..................................................................................................................166

Таблицы

Таблица 1.1 - Прогнозные оценки стоимости проведения

индустриализации в России................................................................................................42

Таблица 1.2 - Трактовка понятия «Национальный проект

индустриализации»...............................................................................................................44

Таблица 1.3 - Полномочия Правительства Российской Федерации по

регулированию и поддержке..............................................................................................57

Таблица 2.1 - Налоговые льготы в странах мира.............................................74

Таблица 2.2 - Гарантийная поддержка в странах мира..................................78

Таблица 2.3 - Государственная поддержка промышленных

инвестиционных проектов в различных странах мира..............................................97

Таблица 2.4 - Государственная поддержка инвестиционных проектов

создания и экспорта самолетов.......................................................................................100

Таблица 2.5 - Горизонтальная и секторальная помощь для реализации

промышленных инвестиционных проектов в ЕС (27)............................................104

Таблица 2.6 - Государственная поддержка инвестиционных проектов автопроизводителей ЕС в 2009 - 2010 гг.....................................................................106

Таблица 2.7 - Динамика структуры видов государственной поддержки промышленных инвестиционных проектов в ЕС, 1992 и 2015 гг.,

млрд евро, %...........................................................................................................................107

Таблица 2.8 - Динамика доли государственной поддержки в ВВП в

ЕС, %.........................................................................................................................................109

Таблица 2.9 - Этапы промышленной политики Германии с

1948 года..................................................................................................................................118

Таблица 2.10 - Этапы промышленной политики Сингапура с

1959 года..................................................................................................................................122

Таблица 2.11 - Этапы промышленной политики Китая с 1978 года.......124

Таблица 3.1 - Структура инвестиций в основной капитал в России

(в % к итогу)...........................................................................................................................132

Таблица 3.2 - Сравнение инструментов государственной гарантийной

поддержки инвестиционных проектов.........................................................................145

Таблица 3.3 - Порядок и особенности процедуры отбора проектов в

рамках государственной гарантийной поддержки...................................................151

Таблица 3.4 - Факторы, влияющие на предоставление государственной

поддержки..............................................................................................................................153

Таблица 3.5 - Компоненты факторов, используемых для расчета оценки целесообразности государственной поддержки инвестиционных проектов.. 155 Таблица 3.6 - Этапы, параметры и содержание долгосрочной промышленной политики национальной стратегии индустриализации на базе различных уровней технологических укладов..........................................................168

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Государственная поддержка в ЕС в период 1992-2015 гг., млрд евро

Вид ГП/год '92 '93 '94 '95 '96 97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 '15

Участие в акционерном 2,18 5,77 5,22 4,70 8,55 6,34 4,52 0,75 1,94 2,36 0,58 0,75 0,65 0,56 0,15 0,19 0,34 1,07 0,71 0,30 0,49 0,55 0,62 0,70

капитале

Гранты 54,77 60,02 61,01 62,52 58,79 57,13 55,08 63,85 28,90 33,33 38,02 31,11 29,09 29,04 49,70 26,53 30,42 34,19 32,96 31,10 32,13 32,08 57,56 57,75

Гарантии 5,91 4,64 3,00 1,59 1,77 1,14 1,29 1,45 2,27 2,62 9,62 2,93 1,06 0,49 1,29 0,50 0,78 2,53 2,90 3,07 2,89 3,35 2,68 1,88

Льготные кредиты 9,45 5,80 5,61 6,26 5,10 4,76 3,57 3,10 1,58 1,75 2,85 1,75 1,36 1,19 1,35 1,66 2,62 2,27 1,72 1,71 1,60 1,27 1,79 1,27

Отсрочка уплаты 4,30 4,84 5,10 5,66 5,83 3,72 3,72 0,22 0,28 0,52 2,44 2,17 1,96 1,00 0,61 0,29 0,18 0,19 0,06 0,04 0,04 0,04 0,03 0,03

налогов

Освобождение от уплаты 14,77 14,77 13,02 14,41 12,74 41,22 12,42 16,55 11,47 12,65 15,06 20,83 18,47 19,99 23,37 23,74 26,74 25,63 24,68 21,69 21,62 22,18 28,11 27,30

налогов

Прочее 0,01 0,13 0,01 0,76 0,25 0,18 1,85

Всего 91,38 95,84 92,96 95,14 92,78 114,31 80,6 85,92 46,44 53,23 68,57 59,54 52,59 52,27 76,47 52,91 61,08 65,89 63,16 57,92 59,53 59,72 90,97 90,78

Источник: State Aid Scoreboard [ ec.europa.eu/competition/state_aid/scoreboard/

electronic resource]. European Commission. - Electronic data. - Mode of access:

Приложение 2. Государственная поддержка в странах ЕС в период 1992-2015 гг., % от ВВП

1992 1996 2000 2004 2008 2012 2015

Всего по ЕС 0,75 0,71 0,48 0,47 0,54 0,44 0,62

Бельгия 0,57 0,48 0,32 0,25 0,41 0,37 0,46

Дания 0,26 0,58 0,76 0,72 0,71 0,95 1,19

Германия 1,55 1,26 0,71 0,69 0,94 0,44 1,19

Ирландия 0,50 0,40 0,53 0,28 0,48 0,31 0,17

Греция 0,95 0,97 0,53 0,28 0,62 0,89 1,23

Испания 1,16 0,67 0,93 0,52 0,43 0,31 0,18

Франция 0,50 0,69 0,36 0,42 0,56 0,66 0,60

Италия 1,10 1,06 0,41 0,36 0,31 0,22 0,24

Люксембург 0,41 0,27 0,18 0,15 0,15 0,17 0,29

Нидерланды 0,14 0,22 0,22 0,23 0,26 0,30 0,26

Австрия 0,30 0,25 0,40 0,47 0,53 0,58

Португалия 0,64 1,24 1,33 1,37 0,88 0,52 0,43

Финляндия 0,38 0,35 0,39 0,44 0,59 0,69

Швеция 0,37 0,26 0,80 0,82 0,75 0,71

Великобритания 0,11 0,19 0,13 0,20 0,21 0,26 0,34

Источник: State Aid Scoreboard [Electronic resource]. European Commission. - Electronic data. - Mode of access:

ec.europa.eu/competition/state_aid/scoreboard/

Приложение 3. Целевая структура государственной поддержки инвестиционных проектов промышленности и

сектора услуг в ЕС в период 1992 - 2015 гг., % от ВВП

Цели 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Всего 0,7490 0,8073 0,7594 0,7399 0,7066 0,8842 0,5772 0,5536 0,4813 0,5301 0,6587 0,5633

Региональное развитие 0,2406 0,2704 0,2218 0,2746 0,2371 0,1913 0,1628 0,1319 0,0976 0,0852 0,0983 0,0863

НИОКР, в т.ч. инновации 0,0393 0,0430 0,0422 0,0447 0,0495 0,0470 0,0444 0,0545 0,0461 0,0500 0,0516 0,0530

Защита окружающей среды и энергосбережение 0,0148 0,0124 0,0138 0,0147 0,0134 0,0133 0,0140 0,0404 0,0581 0,0682 0,0766 0,0918

МСП, в т.ч. с привлечением рискового капитала 0,0499 0,0433 0,0423 0,0479 0,0596 0,0702 0,0695 0,0752 0,0568 0,0592 0,0577 0,0503

Трудоустройство 0,0057 0,0051 0,0081 0,0137 0,0137 0,0095 0,0149 0,0235 0,0250 0,0202 0,0115 0,0182

Обучение персонала 0,0038 0,0034 0,0032 0,0092 0,0155 0,0134 0,0143 0,0125 0,0061 0,0081 0,0076 0,0074

Культура 0,0065 0,0081 0,0045 0,0054 0,0053 0,0070 0,0071 0,0083 0,0065 0,0064 0,0070 0,0070