Государственная кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел: Ист. и орг.- правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Лойт, Хиллар Харриевич

• Лойт, Хиллар Харриевич
• доктор юридических наук
• 1998

Оглавление диссертации доктор юридических наук Лойт, Хиллар Харриевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА (СРАВНИТЕЛЬНЫЙ ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ).

§ 1. полиция россии и кадровая политика в дооктябрьский период.

§ 2 государственная кадровая политика в органах внутренних дел СССР.

§ 3. Система работы с кадрами правоохранительных органов зарубежных государств.

ГЛАВА H. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Государственная кадровая политика: понятие, принципы, содержание.

§ 2. Основные направления реализации кадровой политики.

§ 3. Особенности прохождения службы в правоохранительных органах.

ГЛАВА III. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА РАБОТЫ С КАДРАМИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

§ 1. Организационно-правовые проблемы отбора на службу в органы внутренних дел.

§ 2. Организация профессиональной подготовки личного состава органов внутренних дел.

§ 3. Деятельность кадровых аппаратов по расстановке кадров и обеспечению стабильности кадрового потенциала.

ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ И ВОСПИТАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

§ 1. Социально-правовая защита сотрудников органов внутренних дел: практика реализации.

§ 2. Организационно-правовая система воспитательной работы с личным составом.

§ 3. Кадрово-воспитательная работа в органах внутренних дел и взаимодействие с общественными объединениями, средствами массовой информации и населением.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел: Ист. и орг.- правовой аспект»

Диссертация посвящена теоретическому и организационно-правовому анализу проблем становления и развития государственной кадровой политики в органах внутренних дел.

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с укреплением кадрового потенциала органов внутренних дел как важнейшей гарантии обеспечения законности и правопорядка.

Коренные социально-экономические преобразования в России, принципиальные изменения базисных характеристик современного общества, обострение криминальной ситуации в стране, когда рост преступности становится реальной угрозой ее национальной безопасности, требуют реформирования правоохранительной системы государства, существенного повышения эффективности ее деятельности. В системе правоохранительных органов Министерство внутренних дел является центральным звеном, непосредственно обеспечивающим охрану правопорядка и борьбу с преступностью. Концепция перспективного развития правоохранительных органов, утвержденная в 1996 г. Президентом Российской Федерации, закрепляет основополагающие принципы реструктуризации системы МВД, приведения ее в состояние, позволяющее обеспечить надежную защиту личности, общества и государства от преступных посягательств.

Достижение указанной цели возможно лишь на основе выработки и реализации государственной кадровой политики, адекватной сегодняшним социально-экономическим реалиям. Исключительная важность решения данной задачи определяется тем, что от уровня профессионализма и компетентности, дисциплины и служебной этики сотрудников во многом зависит решение всего комплекса проблем по обеспечению правопорядка и безопасности, укрепление престижа и авторитета органов внутренних дел в обществе.

Деятельность специализированных подразделений по комплектованию и организационно-штатному структурированию органов внутренних дел обеспечивается изданием и применением соответствующих юридических актов. В настоящий период совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок прохождения службы и устанавливающей гарантии обеспечения правового статуса сотрудника МВД, становится насущной задачей и требует научного обоснования.

Комплексный анализ особенностей проведения государственной кадровой политики в сфере правоохранительной деятельности на различных этапах государственного развития, а также сопоставление отечественных и зарубежных традиций в этой области позволяет не только изучить и обобщить накопленные знания, но и выработать практические рекомендации по использованию передового опыта (в том числе и зарубежного) в деятельности комплектующих подразделений в системе органов внутренних дел.

Актуализация темы диссертационного исследования в значительной степени обусловлена отсутствием обобщающих исследований о государственной кадровой политике в органах внутренних дел, что является очевидным пробелом в конституционно-правовой и административно-правовой науке и не позволяет объективно оценить особенности правоохранительной деятельности в современной России.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел.

В качестве предмета диссертационного исследования рассматриваются основные закономерности государственной кадровой политики в органах внутренних дел: историческая ретроспектива, современное состояние, динамика и основные тенденции развития кадровых аппаратов в структуре МВД; организационно-правовые факторы, детерминирующие эффективность обеспечения кадрами органов внутренних дел; уровень развития нормативно-правовой базы работы с кадрами в МВД России и состояние научных разработок в этой области.

Цели и задачи исследования заключаются в комплексном изучении организационно-правовых основ кадровой политики в органах внутренних дел, дальнейшем совершенствовании структуры, форм и методов деятельности кадровых аппаратов, нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок прохождения службы. Определяя цели и задачи диссертации, автор исходил из того, что государственная кадровая политика в органах внутренних дел должна строится на основе действующей системы права и не может выходить за ее пределы.

В ходе исследования решались следующие задачи: проследить и теоретически осмыслить историю становления и развития комплектующих подразделений в системе органов внутренних дел; рассмотреть и оценить современное состояние основных структурных элементов системы работы с кадрами; обозначить предполагаемые перспективы осуществления государственной кадровой политики, в том числе применительно к профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов; осуществить комплексный анализ текущего состояния кадровой работы в органах внутренних дел; обосновать необходимость совершенствования законодательной базы, определяющей гарантии социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел; проаргументировать необходимость принятия комплекса организационно-правовых мер по укреплению взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации, общественными объединениями, населением как важнейшего средства повышения престижа службы в ОВД и авторитета в сотрудников обществе; наметить пути оптимизации функционирования органов внутренних дел как субъектов правоохранительной деятельности.

Методологическую основу исследования составляют принципы Дознания социально-правовых институтов в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности, соотношения общецивилизационных и региональных особенностей этих явлений.

Для решения поставленных задач были использованы принятые в современной науке методологические принципы анализа социальной реальности, такие, как объективность, комплексность, системность, критичность узловых моментов и т.д. Особое значение имел системный подход к изучаемым объектам. Использовались методы сравнительного правоведения, прогнозирования применительно к самому феномену кадровой политики, а также к деятельности субъектов организационно-правовых отношений и перспективам развития законодательства в данной сфере.

Эмпирическую базу исследования составили:

Конституция России (1993 г.), действующее законодательство и ведомственные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность кадровых аппаратов органов внутренних дел; материалы и решения коллегий МВД России, ГУВД-УВД субъектов Российской Федерации; материалы статистической отчетности, опубликованные в сборниках МВД России, ВНИИ МВД России, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области; обобщение опыта работы с кадрами в ряде ведущих управлений и отделов ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также ведущих учебных заведений системы МВД; многолетний опыт практической деятельности диссертанта в системе учебных заведений МВД России.

Теоретической основой диссертации послужили труды ученых и практиков, принадлежащих к различным научным направлениям и школам. Это работы Л.И.Антоновой, В.К.Бабаева, В.М.Баранова, П.П.Баранова, Ю.Я.Баскина, С.Я.Батышева, В.Г.Белова, Я.М.Бельсона, П.Г.Бойдаченко, И.А.Возгрина, Ю.И.Гревцова, И.Я.Дюрягина, Т.В.Иванкиной, А.Н. Исаенко, В.П. Казимирчу-ка, И.И.Карпеца, В.Н. Карташова, Д.А.Керимова, Г.Д.Ковалева, Б.И.Кожохина, Н.М.Кейзерова, А.И.Королева, А.В.Кудрявцева, В.Н.Кудрявцева, Э.В. Кузнецова, O.E. Кутафина, В.В. Лазарева, Е.А.Лукашевой, Д.И.Луковской, Е.В. Магницкой, Г.В.Мальцева, В.М.Манохина, Н.И.Матузова, А.В.Малько, В.А. Минаева, Л.А.Николаевой, О.С.Панченко, А.С.Пашкова, А.В.Полякова, И.Ф. Покровского, Е.З.Разумова, С.Г.Реброва, Ю.А.Розенбаума, В.П. Сальникова, И.С.Самощенко, В.А.Сапуна, И.Б.Скоробогатова, В.Д.Сорокина, Л.И. Спиридонова, С.В.Степашина, И.Е.Тарханова, Ю.А.Тихомирова, Л.Б.Тиуновой, Б.И.Топорнина, Г.А.Туманова, В.П.Федорова, В.А. Четвернина, Б.С.Эбзеева,

A.И.Экимова и др.

Многогранность и неоднозначность темы (предполагающей осуществление исследования на стыке проблем конституционного и административного права и управления в социально-политических системах), обусловили привлечение научных и нормативно-правовых источников не только по теме кадровой политики в органах внутренних дел, но также отечественной и зарубежной научной литературы (в том числе и на языке оригиналов) по общей теории права и государства, государственному строительству и управлению, административному, конституционному, гражданскому, финансовому праву, социологии права и другим юридическим отраслям, раскрывающим теоретическую и практическую сущность вопроса. В процессе работы над диссертацией использовались работы В.А,Ананича, Ю.М. Антоняна, Н.А.Беляева, А.И.Бойцова, Г. Бре-бана, В.Н.Бурлакова, Ж.Веделя, В.В.Гульдана, З.С.Зарипова, А.В.Зиновьева, С.Ф.Зыбина, С.Г.Ильясова, Ж.Карбонье, В.В.Колесникова, Л.М.Колодкина,

B.Г.Кутушева, А.Е.Лунева, В.В.Лунеева, В.П.Малькова, А.Я.Малыгина,

А.Х.Миндагулова, Р.С.Мулукаева, Н.С.Назарова, Ю.В.Наумкина, Н.Неновски,

A.С.Никифорова, В.В.Огородникова, В.В.Орехова, И.С.Перетерского, И.Л.Петрухина, С.Поповича, И.П.Портнова, В.С.Прохорова, А.Р.Ратинова, Ф.К.Рябыкина, П.П.Сергуна, А.С.Серегина, В.Ф.Сурова, А.В.Стремоухова,

B.М.Хвостова, А.В.Фатулы, В.М.Шамарова, В.А.Шахового, А.М.Яковлева и ДР

В диссертации активно используются результаты социологических опросов сотрудников органов внутренних дел и населения. Эти источники содержат богатый фактический материал, применяемый использованный в процессе постановки, аналитического изучения и обобщения как основных, так и более частных вопросов по исследуемой тематике.

Научная новизна.

Диссертация представляет собой комплексное, логически завершенное монографическое исследование историко-теоретических, методологических и прикладных аспектов становления, развития и современного состояния государственной кадровой политики в органах внутренних дел.

Автором впервые в отечественной юридической науке сделана попытка обосновать теоретическую концепцию государственной кадровой политики и провести анализ ее составляющих.

В работе на общетеоретическом уровне государственная кадровая политика рассматривается как единое многоаспектное и полиструктурное правовое явление. Исходной посылкой для этого послужило выдвинутое положение о том, что привычный - сугубо административный «прикладной» подход к проблеме тормозит наиболее полное познание феномена кадровой политики, а, следовательно, и развитие связанных с ним правовых институтов.

Диссертантом в контексте исследуемой темы подвергаются всестороннему анализу и критической оценке ряд положений, касающихся правоохранительной деятельности ОВД на современном этапе, а также формулируются нестандартные варианты разрешения сложных организационно-правовых проблем, возникающих в процессе работы с кадрами органов внутренних дел.

Положения, выносимые на защиту.

В системе отечественной правовой науки сложились предпосылки для теоретического обосования концепции государственной кадровой политики и внедрения ее основополагающих принципов в деятельность органов внутренних дел на современном этапе.

Кадровая политика - это составная часть общей политики государства, обусловливающая цели, задачи, принципы, характер, направления, формы и методы кадровой работы и требования к кадрам в конкретно-исторических условиях.

К числу важнейших системообразующих свойств государственной кадровой политики относятся правозащитные принципы. В их число входят принципы: неотчуждаемости основных прав и свобод; непосредственного действия Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов; личной неприкосновенности; гарантированности юридической защиты субъективных прав и свобод.

Государственная кадровая политика, являясь основополагающей предпосылкой формирования и важнейшим условием деятельности ОВД на протяжении всего периода их существования, особое значение приобретает в периоды ре-формационных (либо революционных) изменений государственно-правовой системы. В этот период, с одной стороны, возрастает потребность в привлечении на службу квалифицированных, обладающих высоким уровнем нравственно-правовой культуры специалистов, а с другой - резко уменьшается количество и ухудшается качество стимулирующих факторов (в первую очередь, материально-бытового характера), побуждающих «лучших» представителей общества к профессиональному занятию правоохранительной деятельностью.

Кадровая политика в ОВД осуществляется в двух основных направлениях: перспективном и ретроспективном. Перспективная кадровая политика предполагает деятельность, направленную на подбор, изучение, подготовку, всестороннюю проверку лиц, изъявивших желание служить в ОВД, либо лиц, помощь которых может оказаться полезной в процессе борьбы с противоправными деяниями. Ретроспективное направление - это работа с кадровыми, внештатными и негласными сотрудниками ОВД, а также с ветеранами правоохранительных органов (инвалидами и пенсионерами).

Необходимым условием обеспечения эффективности кадровой политики в ОВД является достижение и поддержание баланса прав и интересов сотрудника, с одной стороны, и государства - с другой.

Установленные законодательством соответствующие правовые гарантии и льготы личному составу органов внутренних дел, обеспечивающие его социальную защиту, предназначены в первую очередь для компенсации ограничений некоторых общегражданских прав и свобод сотрудников (в частности, аттестованному составу запрещено заниматься коммерческой и предпринимательской деятельностью), обусловленных особенностями их службы.

Реализация кадровой политики в органах внутренних дел обеспечивается изданием и применением органами государственной власти и управления соответствующих правовых актов, которые определяют правовое положение сотрудников и регулируют работу с кадрами. Формирование новой нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок прохождения службы, механизм организации работы с кадрами, соответствующей современной доктрине развития государственной службы, становится насущной задачей.

Одним из приоритетных направлений дальнейшего совершенствования системы правовой защиты личного состава является нормативное закрепление и практическая гарантия права каждого сотрудника на оспаривание решений, связанных со службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестаций, их результатов, содержания выданных характеристик, перемещений по службе, увольнения из органов внутренних дел. Для разрешения этих и подобных вопросов сотрудники органов внутренних дел и имеют право обращаться не только к вышестоящему руководству, но и в органы прокуратуры и в суд.

Вплоть до настоящего времени не определена «стратегия и тактика» государства в борьбе с противоправным поведением. Не выработана четкая концепция взаимодействия силовых ведомств, что приводит к распылению сил и средств и, как следствие, к снижению эффективности правоохранительной деятельности в целом. Назрела необходимость в кодификации законодательства о правоохранительной деятельности и, в конечном счете, в выделении его в ряду имеющихся отраслей законодательства. Речь идет о создании комплексной системы унифицированного законодательства, позволяющего направлять и координировать деятельность всех правоохранительных органов как государственного, так и негосударственного характера.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что в ней на основе обобщения и критического анализа материалов ряда общетеоретических и отраслевых юридических наук ставится и исследуется в теоретико-правовом аспекте проблема становления и развития кадровой политики в сфере государственного управления, с акцентом на организационно-кадровой реструктуризации органов внутренних дел. Сформулированные в работе положения и выводы дополняют и развивают соответствующие разделы конституционного и административного права, истории ОВД. Проведенное исследование способствует теоретическому оформлению нового междисциплинарного научного направления - концепции государственной кадровой политики в органах внутренних дел.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в ней положения и выводы могут быть использованы: в научных исследованиях проблемы реализации государственной кадровой политики в системе МВД; в законотворческом процессе при подготовке нормативно-правовых актов, закрепляющих принципы и требования кадровой политики в различных сферах государственного управления, а также регулирующих деятельность субъектов правоохранительной деятельности; в процессе разработки должностных инструкций, закрепляющих права и обязанности сотрудников комплектующих органов; при подготовке лекций, проведении семинарских и практических занятий по конституционному и административному праву, истории государства и права, истории органов внутренних дел и т.д. при подготовке спецкурсов по проблемам кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Лойт, Хиллар Харриевич

Результаты работы по отбору кадров на службу в органы внутренних дел отражаются в годовых отчетах. Итоги этой работы обсуждаются ежегодно на коллегиях или оперативных совещаниях, определяются пути ее совершенствования.

В современных условиях, когда предъявляются повышенные требования к работе правоохранительных органов, когда их деятельность оказывает значительное влияние на совершенствование общественных отношений, развитие экономических и социальных процессов, становление правового государства, значимость существенного улучшения качественного состава кадров внутренних дел трудно переоценить. Предполагается дальнейшее совершенствование кадрового обеспечения органов внутренних дел на основе научных рекомендаций, постоянного совершенствования методов отбора кадров, повышения их духовного потенциала и рост профессионального мастерства. Тенденция общественного развития определяет необходимость не только скрупулезно относиться к отбору кадров и их расстановке с учетом деловых и моральных качеств, но и вооружать их гуманитарными и естественно-научными знаниями, высоким профессионализмом в области охраны общественного порядка и борьбе с преступностью с учетом специфики конкретно выполняемых задач и функций каждой службой и каждым работником.

В заключение рассматриваемого вопроса остановимся на путях совершенствования подбора кадров в органах внутренних дел: а) РАЗРАБОТКА ПРОФЕССИОГРАММ - основа научного подхода к подбору кадров. Наличие и практическое использование научно обоснованных про-фессиограмм дает возможность сравнивать требуемые и фактические качества кандидата и на основании результатов сравнения делать вывод о соответствии его должности; б) УЛУЧШЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ РАБОТЫ. Важным путем совершенствования подбора кадров на службу в органы внутренних дел является существенное улучшение организации профориентацион-ной работы, она должна проводиться систематически, планомерно, а не от случая к случаю;

Улучшению профориентационной работы в гражданских высших юридических учебных заведениях в немалой степени способствовало введение спецкурса "Организация и деятельность органов внутренних дел", включающего раскрытие содержания задач и функций органов внутренних дел, общей характеристики их организационной структуры, а также структуры и особенностей деятельности основных отраслевых служб.

Этим же целям служит более широкое и упорядоченное использование органами внутренних дел средств массовой информации (печать, радио, телевидение), укрепление взаимодействия с творческими союзами, журналистами, писателями. Информирования через средства массовой информации (разумеется, в допустимых пределах) об особенностях службы в органах внутренних дел, организации и деятельности их основных служб, порядке поступления и условиях учебы в учебных заведениях министерства, несомненно, способствуют повышению интереса к деятельности данных органов и в итоге более качественному комплектованию кадров рядового и начальствующего состава; в) СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАОДОННОГО И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТБОРА КАДРОВ. Немаловажная роль в деле улучшения подбора кадров отводится вопросам совершенствования организации деятельности кадровых аппаратов и отраслевых служб органов внутренних дел и правового обеспечения ими данной функции.

Прежде всего необходимо отметить, что работа по отбору кадров должна прогнозироваться и находить отражение в планах работы не только кадровых аппаратов, но и отраслевых служб и подразделений.

Подбор кадров, его правильная организация во многом обусловлены внедрением современной технологии обработки документации, содержащей информацию о возможных кандидатах на службу в ОВД, их объективной характеристике (пол, возраст, образование и т.д.), характеристике трудовой и общественной деятельности, деловых и личных, качеств. Автоматизированная система учета кандидатов на службу на базе ЭВМ дает возможность целенаправленно осуществлять работу по изучению их личности, формировать резерв пополнения и организовать работу с ним. Создание системы автоматизированного учета кадров освобождает работников кадровых аппаратов от выполнения многих учетных операций вручную и позволяет значительно больше времени и внимания уделять непосредственной работе с людьми, формированию коллективов органов внутренних дел и совершенствованию управления их социальным развитием.

Говоря о правовом аспекте совершенствования отбора кадров на службу в ОВД, хотелось бы отметить следующее. Хотя порядок подбора кадров и регламентируется специальными ведомственными нормативными актами, успешной реализации рассматриваемой проблемы во многом способствовали бы и локальные правовые нормы, детализирующие и уточняющие организацию такого подбора. Помимо включения мероприятий по отбору кадров и организации работы с ними в планы работы служб и подразделений органов внутренних дел, целесообразно, чтобы меры по комплектованию находили отражение в положениях о службах и структурных подразделениях, должностных инструкциях, регламентирующих их деятельность, а также деятельность отдельных должностных лиц. Отражение данных вопросов в этих актах, несомненно, обогатит их содержание, повысит ответственность лиц, причастных к подбору кадров, и действенность контроля за работой с кадрами. С учетом специфики того или иного звена системы представляется целесообразным в этих целях расширить перечень функциональных обязанностей руководителей и даже рядовых сотрудников по отбору кандидатов на службу в ОВД, изучению их личности, проверке деловых и личных качеств. Реальное выполнение задачи качественного подбора кадров во многом зависит именно от того, насколько рационально и конкретно распределены связанные с ней обязанности между должностными лицами.

Положительное решение вопроса о рациональном распределении функциональных обязанностей, во-первых, повысит ответственность, активность и инициативу конкретных сотрудников в подборе кандидатов на службу в ОВД, во-вторых, будет способствовать устранению дублирования в их деятельности и смешению функций в этом направлении, в-третьих, даст возможность контролировать вклад каждого из них в дело улучшения кадрового обеспечения органов внутренних дел; г) СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОГО И ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО ОТБОРА кандидатов на службу в органы внутренних дел. Немаловажное значение в работе по подбору кадров на службу в ОВД приобретают в современных условиях проблемы медицинского и психофизиологического отбора.

Актуальность и необходимость психофизиологического отбора кандидатов на службу в ОВД, а также научно обоснованной психопрофилактики среди личного состава определяются многими факторами. Среди них главенствующая роль принадлежит, пожалуй, факторам социального и морально-этического характера. Анализ чрезвычайных происшествий, допущенных личным составом ОВД, произведенный Центральной психофизиологической лабораторией МВД России (ЦПФЛ) свидетельствует, что свыше половины таких происшествий прямо или косвенно связаны с наличием у сотрудников, их совершивших, отдельных патопсихологических черт или психофизиологической неустойчивости. Говоря об этом, нельзя не учитывать, что социальная опасность работников ОВД с неустойчивой психикой неизмеримо выше, чем других лиц, поскольку они наделены властными полномочиями, имеют оружие, управляют спецавтотранспортом. Любое же чрезвычайное происшествие, а также отклонение от норм права, допущенное отдельными работниками ОВД, идентифицируется в глазах общественного мнения со всем личным составом системы, что имеет огромный резонанс и отрицательно сказывается на престиже данных органов.

Поэтому проблема совершенствования психофизиологического отбора кандидатов на службу в ОВД является по своей значимости не только и не столько медицинской проблемой, как частью общей системы работы с кадрами рядового и начальствующего состава. Ее успешная реализация оказывает положительное влияние на качественный состав кадров и эффективность деятельности органов внутренних дел.

§ 2. Организация профессиональной подготовки личного состава органов внутренних дел

Степень реализации органами внутренних дел возложенных на них функций непосредственно зависит от уровня профессиональной подготовки сотрудников. Поэтому реформирование существующей системы подготовки личного состава, приведение ее в соответствие с современными требованиями является одним из приоритетных направлений кадровой работы в органах МВД России.

Смысл современного подхода к совершенствованию образования сотрудников заключается в замене формулы «образование на всю жизнь», сложившейся в предшествующие периоды общественного развития, формулой «образование через всю жизнь»1.

Практической основой реализации последней формулы является создание и развитие систем непрерывного образования, доказавших свою эффективность в целом ряде стран. В свою очередь, эта система может быть реализована на практике через организацию многоуровневой структуры подготовки специалистов. На такие подходы к совершенствованию подготовки специалистов в современных условиях направлены Закон Российской Федерации «Об образовании», постановление Правительства России от 12 августа 1994 г. №440 «Об утверждении Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования», постановление Госкомитета по высшей школе России (сейчас Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации) от 13 марта 1992 г. 43 «О введении многоуровневой структуры высшего образования в Российской Федерации», предусматривающие интеграцию в международную систему подготовки специалистов.

Отраслевая система профессионального образования в органах внутренних дел, являясь частью общегосударственной образовательной системы, обязана перестраиваться и совершенствоваться в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов.

Однако не только это обстоятельство, но и изменение экономической и социально-политической ситуации в стране, резкое ухудшение криминогенной обстановки, появление новых видов преступлений, рост организованных форм преступности и в то же время интенсивное движение кадров в органах внутренних дел, их значительное обновление привели к необходимости разработки новой долгосрочной концепции подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел России.

В связи с этим концептуальные, организационно-правовые, учебно-воспитательные и другие проблемы перестройки профессионального образова

1 См.: Кудрявцев A.B. Проблемы организации непрерывной подготовки кадров в органах внутренних дел. М., 1994. ния в органах внутренних дел были рассмотрены на коллегии МВД России в марте 1995 г. с повесткой дня: «О состоянии и мерах совершенствования профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел».

Представляется вполне правомерным вывод о том, что ныне действующая система подготовки кадров не в полной мере отвечает насущным потребностям. Она не позволяет прогнозировать и вовремя вносить изменения в учебные программы, закреплять полученные знания в практической деятельности. Как показывают исследования, каждый третий выпускник профессиональных образовательных учреждений работает не по специальности; спустя два года после окончания учебы 2/3 молодых специалистов еще не в полной мере адаптированы к службе1. Все это отрицательно сказывается и на закреплении кадров в органах внутренних дел, и на эффективности оперативно-служебной деятельности.

Министерством внутренних дел намечена программа мер организационноправового, научно-методического и материально-технического характера по решению назревших проблем в сфере обучения личного состава. Она была утл верждена решением коллегии МВД России в 1995 г. Реформирование предполагает внедрение многоуровневой системы подготовки кадров; использование новых методик и технологий организации учебного процесса; последовательное приращение профессиональных знаний на основе преемственности профессиональных программ, исключающих дублирование и параллелизм в обучении курсантов и слушателей.

Большое внимание в концепции уделяется усилению практической направ

1 См.: Морозов В.М. Государственная политика формирования кадров правоохранительных органов России - социальная проблема и важнейший фактор стабилизации общества. Авто-реф. дис. канд. социол. наук. Ярославль, 1996. С.20.

2 Концепция подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел Российской Федерации. Решение коллегии МВД России от 10 марта 1995 г. № 2 КМ/1. ленности учебного процесса, обеспечению непрерывности образования и самообразования сотрудников. Это особо актуально в связи с тем, что образовательные учреждения системы МВД России выполняют конкретный социальный заказ - готовят специалистов для органов внутренних дел. Профессиональная подготовка должна обеспечить возможность сотруднику получить образование, позволяющее занимать соответствующие должности, продвигаться по службе. С другой стороны, средства, вложенные в обучение, должны приводить к положительным результатам в борьбе с преступностью и охране общественного порядка в стране.

Подобный адресный, практический подход к подготовке сотрудников характерен для правоохранительных органов многих зарубежных государств. Полицейские учебные заведения ФРГ, например, ориентированы на углубленную, сугубо профессиональную подготовку специалистов, что отражается на правовом статусе тех образовательных документов, которые выдаются им по окончании учебы. Ни одно из указанных учебных заведений не выдает своим выпускникам образовательных документов, соответствующих государственному образовательному стандарту. Это - ведомственные документы, дающие право работать только в полиции, а в порядке исключения - в некоторых других государственных учреждениях1.

Принятые решения уточнили пути и средства реформирования профессиональной образовательной системы в МВД России, которая сейчас находится в процессе развития в соответствии с установленными целями.

Система профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел представляет собой совокупность взаимосвязанных организационных и информационно-воспитательных форм распространения и приобретения профессиональных знаний, умений и навыков сотрудниками органов внутренних дел в период прохождения службы, а также сеть учебных заведений и подразделе

1 См.: Организация подготовки и повышения квалификации руководящих кадров полиции ФРГ // Вестник МВД России. № 2. 1997. С. 100-106. ний, обеспечивающих реализацию соответствующих форм (элементов, направлений) процесса профессиональной подготовки.

Важнейшее теоретическое и практическое значение имеет определение принципов организации и функционирования системы непрерывного образования сотрудников органов внутренних дел, главной задачей которой, как отмечалось выше, является постоянное приведение уровня их квалификации в соответствие с изменяющимися условиями деятельности, формирование высокого профессионализма в решении оперативно-служебных задач.

К таким основополагающим принципам относятся:

- принцип преемственности, который выражает требование поступательного развития профессиональных и личностных качеств обучаемого на каждом этапе его образования;

- принцип плановости - он является важным условием преемственности образовательного процесса на различных этапах обучения. Важнейшим условием последовательной его реализации является обеспечение прогностичности при планировании образовательного процесса на каждом этапе, своевременное внесение корректив в квалификационные характеристики и типовые учебно-организационные документы;

- принцип практической направленности. Этот принцип предполагает оптимальное сочетание в содержании и методике обучения теоретических и практических знаний, умений и навыков, учет специфики каждого этапа непрерывного образования;

- принцип гуманитаризации и гуманизации образования. Он требует оптимального включения в систему профессиональной подготовки общекультурных компонентов, формирование на этой основе личностной зрелости обучаемых.

Правовой основой организации профессиональной подготовки сотрудников являются ст. 21 Закона РФ «О милиции», ст. 7 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, Наставление по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (приказ МВД РСФСР № 110 от 10 июля 1991 года) и другие нормативные акты МВД России1.

Основными задачами профессиональной подготовки являются:

- обучение сотрудников умелому выполнению служебных обязанностей по должности в строгом соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов;

- обеспечение постоянной готовности органов и подразделений внутренних дел к выполнению повседневных оперативно-служебных задач и к действиям в условиях оперативной обстановки;

- формирование у личного состава высоких морально-психологических качеств, бдительности, чувства личной ответственности за выполнение служебного долга, культуры в работе;

- активное содействие внедрению в практику служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;

- достижение высокого уровня служебной, боевой и физической подготовки личного состава.

Профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования МВД России различных типов и видов, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» реализуют профессиональные образова

1 См.: О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте: Приказ МВД России от 20 сентября 1994 г. № 260; Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 25 июня 1993 г. № 300; О состоянии и мерах совершенствования профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел: Приказ МВД России от 27 марта 1995 г. № 117; Об утверждении Наставления по физической подготовке сотрудников органов внутренних дел: Приказ МВД России от 29 июля 1996 г. № 42. тельные программы, а также в учебных центрах МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ.

В системе профессиональной подготовки предусмотрены следующие основные виды обучения, обеспечивающие его непрерывность:

1. Первоначальная подготовка (специальное первоначальное обучение).

2. Повышение квалификации.

3. Переподготовка.

4. Стажировка.

5. Обучение в аспирантуре, адъюнктуре и докторантуре.

6. Служебная и боевая подготовка.

7. Физическая подготовка.

8. Самостоятельная учеба.

Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрен также такой вид профессиональной подготовки, как периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Задачи и содержание профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами МВД России и конкретно формулируются в учебных программах и тематических планах. Руководители органов внутренних дел обязаны создавать необходимые условия, стимулирующие у личного состава потребность к постоянному повышению своих профессиональных знаний и культурного уровня, рассматривая это как одну из главных служебных обязанностей. В то же время начальники всех степеней несут персональную ответственность за организацию непрерывного обучения сотрудников, поддержание их высокого профессионального мастерства, своевременную переподготовку при изменении должностных обязанностей.

Содержание профессиональной подготовки сотрудников конкретизируется по основным видам обучения.

Специальное первоначальное обучение

Все лица, впервые принятые на службу в органы внутренних дел, еще до того, как они приступят к самостоятельному выполнению служебных обязанностей, должны пройти первоначальную подготовку по занимаемой должности. Первоначальная подготовка проводится последовательно в три этапа: а) обучение по месту службы; б) курсовое обучение в образовательных учреждениях начального профессионального образования МВД России, учебных центрах МВД, ГУВД, УВД, УВДТ; в) стажировка в занимаемой должности по месту службы.

Обучение по месту службы осуществляется со дня назначения работника на должность и до его направления на курсовое обучение. Оно проводится с помощью наставника по индивидуальному плану, разрабатываемому непосредственным начальником и под его контролем. Начальник службы (подразделения) внутренних дел обязан: представить принятого сотрудника личному составу, объявить приказ о назначении наставника; утвердить индивидуальный план обучения; провести инструктаж наставника и обеспечить ему возможность осуществления обязанностей в соответствии с Положением о наставничестве в органах внутренних дел; разъяснить сотруднику и наставнику условия и порядок обучения, их права и обязанности в этот период; создать необходимые условия для учебы; изучать в ходе обучения деловые и моральные качества сотрудника, проводить с ним собеседования по изучаемым темам; осуществлять постоянный контроль за ходом выполнения индивидуальных планов и принимать личное участие в обучении и воспитании вновь принятых работников; утвердить отчет сотрудника и наставника по итогам обучения, результаты которого отразить в разделе 1 Свидетельства о прохождении первоначальной подготовки1.

Курсовое обучение осуществляется: а) среднего начальствующего состава - в образовательных учреждениях или

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Торопите и не ждите будущего, ибо тот, кто не готов к нему сегодня, будет еще менее готов к нему завтра", - эти слова Овидия, сказанные еще в первом веке до нашей эры, приобрели актуальность сегодня. В настоящее время переживаемые страной социально-экономические трудности переходного периода в полной мере сказываются и на деятельности органов внутренних дел. Задержки выдачи денежного содержания, трудности в решении многих социально-бытовых проблем, более высокая заработная плата в других правоохранительных органах (суде, налоговой полиции и таможне), распространяющиеся в последние годы слухи об увеличении предельного возраста пенсионерам, отмене ряда льгот, положенных сотрудникам по действующему законодательству, рост агрессивных проявлений в отношении сотрудников органов внутренних дел оказали серьезное влияние на текучесть кадров и престижность службы в органах внутренних дел. Положение усугубляется и тем, что сама система государственного управления сталкивается с проблемой "пределов роста", которая вызывает невозможность обеспечить должный уровень управления. Становится все труднее и дороже своевременно получить качественную информацию, необходимую для принятия решения. Поэтому для снижения или хотя бы сохранения достигнутого уровня себестоимости работы служб при одновременном сохранении или даже расширении сферы услуг необходимо добиться роста производимое™ труда управленческого аппарата, повышения эффективности государственной кадровой политики.

Проведя сравнительный историко-правовой анализ деятельности органов внутренних дел через призму осуществления государственной кадровой политики, автор отмечает сходство многих проблем, стоявших в разные годы перед полицией в дооктябрьский период, советской милицией и российскими органами внутренних дел.

Наличие современных противоречий в служебной деятельности ОВД предполагает обращение современного законодателя к нормативно-правовым источникам прошлого, содержащим рациональные идеи и непреходящий опыт в области кадрового обеспечения подразделений МВД.

В результате изучения анализа деятельности правоохранительных систем зарубежных стран автор попытался выявить основные этапы организации работы с персоналом полиции, подчеркивает необходимость использования этого опыта, вносит конкретные предложения по применению западных моделей в отечественной практике.

Опираясь на имеющиеся научные разработки в области государственного управления, автор предпринял попытку научного анализа как предыдущего опыта кадровой политики, так и ее современных реалий. Многие негативные проявления в системе государственного управления представляют собой следствие кризисного состояния кадрового корпуса.

С целью решения данной проблемы обосновываются основные направления реализации государственной кадровой политики, которые находят свое выражение в ряде законодательных актов. Главную роль в реорганизации органов внутренних дел Российской Федерации сыграли Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 г. и Положение о службе в органах вытуренных дел Российской Федерации. В данных документах впервые были закреплены правовой статус сотрудников, организационная структура милиции, определены ее права, обязанности и направления деятельности, порядок и условия прохождения службы.

Уровень кадровой работы в органах внутренних дел находится в постоянном развитии и во многом позволяет судить о эффективности деятельности служб и подразделений системы МВД России.

Вот почему автор обосновывает вывод о необходимости всестороннего развития научных основ организационно-правовой работы с кадрами. Главные положения исследования заключаются в следующем:

1. Совершенствование кадровой и воспитательной работы в органах внутренних дел, внедрение новых, научно обоснованных методик по отбору, расстановке, обучению и воспитанию личного состава в определенной степени отражается на улучшении результатов оперативно-служебной деятельности служб и подразделений горрайлинорганов внутренних дел.

2. Деятельность кадровых и воспитательных аппаратов требует учитывать особенности конкретных служб и категорий личного состава, предшествующий опыт кадровой политики, современную практику кадрово-воспитательной работы в органах внутренних дел России, а также подразделениях милиции и полиции зарубежных стран.

3. Степень реализации органов внутренних дел возложенных на них функций непосредственно зависит от качества комплектования, уровня профессиональной подготовки сотрудников. Реформирование существующей системы подготовки личного состава, приведение ее в соответствии с современными требованиями является одним из приоритетных направлений кадровой работы в органах МВД России.

4. Кадровая политика в органах внутренних дел напрямую связана с обеспечением социально-правовой защиты личного состава. Несовершенство уровня социальной и правовой защиты сотрудников является одной из главных причин кадров, ослабления стабильности профессионального кадрового ядра.

5. Успешное выполнение органами внутренних дел стоящих перед ними задач, совершенствование их оперативно-служебной деятельности напрямую связано с формированием у сотрудников высоких профессионально-нравственных качеств, укрепления морально-психологического климата в коллективах, что в свою очередь требует повышения уровня воспитательной работы с личным составом.

Ряд предложений автора связано с совершенствованием порядка прохождения службы в органах внутренних дел, что позволяет привести его в соответствие с Федеральным законом "Об основах государственной службы в Российской Федерации", другими законодательными актами, регулирующими условия службы в правоохранительных органах России.

Таким образом, приоритетные направления кадровой политики в системе МВД России заключаются: а) в единстве целей по достижению результатов оперативно-служебной деятельности ОВД; б) в поддержании баланса прав и обязанностей сотрудника и ведомства; в) в обеспечении реализации кадровой политики государства во всех структурах МВД России.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Лойт, Хиллар Харриевич, 1998 год

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Закон РСФСР "О чрезвычайном положении" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 773.

3. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации". М. 1992.

4. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 8. Ст. 366.

5. Закон Российской Федерации от 13 марта 1992 г. "Об оперативно-розыскной деятельности Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от 2 июля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и

6. Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 892; № 33. Ст. 1912.

7. Закон Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. "О воинской обязанности и военной службе" // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1993. Вып. 4. Ст. 64.

8. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №33. Ст. 1316.

9. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. "Об общественных объединениях" // Российская газета от 25 мая 1995 г.

10. Закон Российской Федерации от 3 августа 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Российская газета. 1995. 3 августа.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

12. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" // Российская газета. 1996. 23 января.

13. Федеральный закон от 4 июля 1997 г. "О службе в таможенных органах Российской Федерации" // Российская газета от 3 июля 1997 г.

14. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. "Об организации союзно-республиканского Министерства охраны общественного порядка СССР" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. № 30. С. 594.

15. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей".

16. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 562.

17. Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 37. Ст. 3449.

18. Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1993 г. № 1390 "О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №38. Ст. 3517.

19. Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 45. Ст. 4327.

20. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 г.№ 103 "О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих".

21. Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. № 433 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Российская газета от 29.04. 1998 г.

22. Постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1973 г. № 778 "Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом ОВД".

23. Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1977 г. № 385 "О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции".

24. Постановление Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 16. Ст. 504.

25. Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 506; 1993. № 39. Ст. 3690.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря !992 г. № 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 24. Ст. 2109.

27. Постановление Правительства Российской Федарции от 4 ноября 1993 г. № 1137 "Об организации работы в области подготовки кадров для экономики" II Бк. 1994. № 30. С. 37 45.

28. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. № 1256 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "Об оружии" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 49. Ст. 4772.

29. Постановление Правительства Российской Федерации № 390 от 20 апреля 1995 г. "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

30. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции".

31. Положение о советской милиции: Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1962 г. № 901.

32. Положение о советской милиции: Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385.

33. Положение о советской милиции, объявленное приказом МВД СССР от 20 июня 1973 г. № 170.

34. Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Сборник нормативных актов / Под редакцией В.В. Черникова. М., Юридическая литература, 1994. С. 376.

35. Российская милиция. Законы. Указы. Постановления. М., 1996. С. 174.

36. Социальная защита военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов России (Сборник нормативно-правовых актов). Сост. A.B. Коровников, В.А. Рыбин, М.В. Кибакин / Под общ. ред. А.И. Экимова. М., Инф. издат. агентство "Обозреватель", 1995. С. 392.

37. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД Российской Федерации (на период до 2005 года). М., 1995. С. 19.

38. Концепция социальной защиты военнослужащих Российской Федерации на рубеже 2000 года. Проект для обсуждения. / Гл. ред. A.B. Коровникова. М., Обозреватель, 1995. С. 134.

39. Концепция подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел Российской Федерации. Решение коллегии МВД России от 10 марта 1995 г. № 2 КМ/1.

40. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск до 2005 года. МВД Российской Федерации // Щит и меч. 1996. №11.

41. Директива МВД России от 9 июня 1996 г. № 1. "О неотложных мерах по коренному улучшению работы с линчым составом в сисетме МВД РФ".

42. Приказ МВД СССР от 04.11.71. № 311 "О льготах лицам начальствующего состава учреждений МВД СССР, занятым на работах с применением открытых радиоактивных источников".

43. Приказ МВД СССР № 150 от 15 июня 1975 г. "О введении в действие Руководства по работе с кадрами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел".

44. Приказ МВД СССР от 29.08.89 № 232 "Об объявлении Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.89 № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей".

45. Приказ МВД СССР от 12.07.89 № 132 "О предоставлении финансовой помощи лицам рядового и начальствующего состава ОВД и военнослужащим ВВ, вступившим в ЖСК".

46. Приказ МВД СССР от 02.04.90 № 142 "О дополнительных льготах лицам рядового и начальствующего состава ОВД и военнослужащим МВД СССР, проходящим службу в районах, подвергшихся радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС".

47. Приказ МВД СССР от 09.04.90 № 22 "О некоторых льготах военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава ОВД, привлекаемых для выполнения задач по охране общественного порядка при "ЧО".

48. Приказ МВД СССР от 20.04.90 № 170 "Об улучшении материального обеспечения работников ОВД".

49. Приказ МВД СССР от 15.06.90 № 233 "Об объявлении Постановления ВС СССР от 10.04.90 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи".

50. Приказ МВД СССР от 23.07.90 № 272 "О порядке присвоения квалификационных категорий и выплаты надбавок медицинским и фармацевтическим работникам из числа лиц начальствующего состава здравоохранения системы МВД СССР".

51. Приказ МВД СССР от 24.06.90 № 321 "Об объявлении Постановления СМ СССР от 02.07.90 № 759 "О дополнительных мерах по социальной защите семей с детьми в связи с переходом к рыночной экономике".

52. Приказ МВД СССР от 12.12.90 "Об объявлении Постановления СМ СССР от 04.09.90 № 892 "О предоставлении льгот некоторым категориям граждан".

53. Приказ МВД СССР от 14.12.90 № 457 "Об объявлении Постановления СМ СССР от 24.11.90 № 1177 "О порядке назначения и выплаты некоторых пособий и об изменении и дополнении решений Правительства СССР о государственной помощи семьям, имеющим детей".

54. Приказ МВД СССР от 18.12.90 № 469 "О дополнительных льготах личного состава ОВД и ВВ, подвергшемуся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС".

55. Указание МВД РСФСР от 02.01.91 г. № 1/16 "О ежегодном направлении на службу по работе с личным составом МВД РСФСР сведений по прилагаемым таблицам (№ 1 9)".

56. Приказ МВД СССР от 03.01.91 г. № 2 "Об объявлении постановления СМ СССР от 15.12.90. № 1299 "О порядке присвоения высших званий офицерского состава и специальных званий начальствующего состава некоторым категориям военнослужащих и сотрудников ОВД".

57. Приказ МВД СССР от 03.01.91 г. № 4 "Об утверждении Инструкции о персональном учете лиц, эвакуированных из зон возможного опасного радиоактивного загрязнения в случаях аварий на атомных электростанциях".

58. Приказ МВД СССР от 31.01.91 г. № 17 "Об объявлении Постановления СМ СССР от 15.01.91 г. №39".

59. Приказ МВД СССР от 31.01.91 г. № 18 "Об объявлении Постановления СМ СССР от 15.01.91 г. №38".

60. Приказ МВД СССР от 04.02.91 г. № 14 "О мерах по медико-психологической реабилитации работников ОВД".

61. Приказ МВД СССР от 19.02.91 г. № 55 "О мерах снабжения вещевым имуществом военнослужащих рядового и начальствующего состава МВД СССР в мирное время".

62. Приказ МВД РСФСР от 27.02.91 г. № 25 "О мерах по улучшению торгового обслуживания в ОВД РСФСР".

63. Приказ МВД РСФСР от 26.02.91 г. № 24 "О порядке назначения и освобождения лиц руководящего состава ОВД РСФСР".

64. Приказ МВД СССР от 05.03.91 г. № 71 "О мерах по усовершенствованию первоначальной подготовки милиционеров".

65. Приказ МВД РСФСР от 07.03.91 г. № 30 "Об улучшении материального обеспечения работников ОВД РСФСР".

66. Приказ МВД РФ от 27.05.91 г. № 74 "Об утверждении Инструкции о порядке установления доплат лицам рядового и начальствующего состава ОВД в соответствии с п. 18 Постановления СМ РСФСР от 30.01.91 г. № 57".

67. Приказ МВД РСФСР от 10.07.91 г. № 110 "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава ОВД РСФСР".

68. Приказ МВД РСФСР от 23.07.91 г. № 115 "О порядке привлечения и выполнения задач милиции других сотрудников ОВД".

69. Приказ МВД РФ от 25.10.91 г. "Об утверждении состава постоянно действующих центральных аттестационных комиссий МВД РСФСР".

70. Приказ МВД РСФСР от 02.08.91 г. № 125 "О дополнительных льготах для районов Крайнего Севера и местностей, к ним приравненных".

71. Приказ МВД РФ от 02.09.91 г. № 145 "О порядке, размерах и условиях выплаты компенсаций работникам ОВД РФ".

72. Приказ МВД РФ от 05.09.91 г. № 152 "О применении закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в ОВД".

73. Приказ МВД РФ от 27.11.91 г. № 210 "Об освобождении работников ОВД от уплаты налогов".

74. Приказ МВД РФ от 05.01.92 г. № 3 "О продолжительности рабочего времени".

75. Приказ МВД РФ от 27.01.92 г. № 14 "О денежном содержании".

76. Приказ МВД РФ от 29.01.92 г. № 16 "О надбавках и коэффициентах к зарплате (денежному содержанию)".

77. Приказ МВД РФ от 09.02.92 г. № 25 "Об установлении должностных окладов лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава ОВД в кратном исчислении от минимальной заработной платы в РФ".

78. Приказ МВД РФ от 09.02.92 г. № 27 "Об утверждении Положения об Управлении правового обеспечения МВД РФ".

79. Приказ МВД России от 22.04.92 г. № 132 "О дополнительных мерах по усилению социальной защищенности личного состава органов внутренних дел и внутренних войск, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

80. Приказ МВД РФ от 27.05.92 г. № 182 "Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность учебных центров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ".

81. Приказ МВД РФ от 15.06.92 г. № 196 "Об утверждении Положения об отделе милиции особого назначения общественной безопасности РФ и мерах по совершенствованию его деятельности".

82. Приказ МВД РФ от 24.07.92 г. № 245 "О мерах по совершенствованию физической подготовки в ОВД".

83. Приказ МВД РФ от 20.08.92 г. № 285 "Об утверждении Инструкции по организации командировок в системе МВД России".

84. Приказ МВД РФ от 22.08.92 г. № 295 "Об организации общественного мнения о деятельности ОВД".

85. Приказ МВД РФ от 04.08.92 г. № 261 "О временных изменениях формы, одежды и норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих ВВ, рядового и начальствующего состава ОВД".

86. Приказ МВД РФ от 19.06.92 г. № 203 "О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения, не имеющих спецзвания".

87. Приказ МВД РФ от 09.09.92 г. № 315 "О дополнительных мерах по обеспечению специальных гарантий сотрудникам ОВД и военнослужащим ВВ, выполняющим задачи по охране общественного порядка в Северо-Кавказском регионе".

88. Приказ МВД РФ от 29.09.92 г. № 344 "О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ от 21.08.92 г. № 610".

89. Приказ МВД РФ от 02.10.92 г. № 351 "О денежном содержании учащихся и некоторых категорий курсантов и слушателей учебных заведений МВД РФ".

90. Приказ МВД РФ от 14.10.92 г. № 366 "О мерах по усилению социальной защиты работников лесных ИТУ".

91. Приказ МВД РФ от 26.10.92 г. № 383 "О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 02.10.92 г. № 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих ВВ, лиц начальствующего и рядового состава ОВД и членов их семей".

92. Приказ МВД РФ от 17.10.92 г. № 418 "О социальных гарантиях военнослужащих и лиц, направленных в зону действия чрезвычайного положения на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской республики".

93. Приказ МВД РФ от 16.10.92 г. № 396 "Об организационно-штатных изменениях в учебных заведениях МВД РФ".

94. Приказ МВД РФ от 21.12.92 г. № 467 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников системы МВД России".

95. Приказ МВД РФ от 24.11.92 г. № 424 "О дополнительных мерах по социальной защите личного состава ОВД и ВВ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

96. Приказ МВД РФ от 22.12.92 г. № 154 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы".

97. Приказ МВД РФ от 13.01.93 г. № 7 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи членам ЖСК (ЖК) и индивидуальным застройщикам".

98. Приказ МВД РФ от 14.01.93 г. № 15 "О денежном содержании отдельных категорий работников органов внутренних дел".

99. Приказ МВД РФ от 22.01.93 г. № 24 "Об упорядочении оплаты труда работников ОВД, не имеющих специальных (воинских) званий".

100. Приказ МВД РФ от 25.01.93 г. № 28 "О мерах по устранению нарушений требований Закона РСФСР "О милиции" в части выплаты единовременных пособий семьям погибших сотрудников ОВД".

101. Приказ МВД РФ от 29.01.93 г. № 39 "О взаимодействии с профсоюзными организациями сотрудников ОВД России".

102. Приказ МВД РФ от 12.02.93 г № 61/62 "Об отборе лиц офицерского состава ВС РФ, подлежащих увольнению с действительной военной службы в связи с проводимыми организационными мероприятиями, для комплектования ОВД и подразделений ВВ МВД РФ".

103. Приказ МВД РФ от 18.02.93 г. № 47 "Об утверждении Положения о Центральной экспертной комиссии МВД РФ по передовому опыту".

104. Приказ МВД РФ от 18.02.93 г. № 67 "Об утверждении типовых штатов подразделений пожарной охраны и типовой структуры аппаратов противопожарной, аварийно-спасательной службы МВД, ГУВД, УВД".

105. Приказ МВД РФ от 19.02.93 г. № 72 "Об объявлении Указа Президента РФ от 19.02.93 г. № 238 "О присвоении воинских и специальных званий руководящему составу".

106. Приказ МВД РФ от 02.03.93 г. № 84 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 12.02.93 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ".

107. Приказ МВД РФ от 12.03.93 г. № 101 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 12.02.93 г. № 115".

108. Приказ МВД РФ от 18.03.93 г. № 11 "О внесении изменений в штаты учебных заведений".

109. Приказ МВД РФ от 29.03.93 г. № 137 "Об использовании пенсионеров правоохранительных органов в качестве специалистов в системе МВД РФ".

110. Приказ МВД РФ от 07.04.93 г. № 158 "Об утверждении типового положения об организации и проведении учебной практики курсантов и слушателей".

111. Приказ МВД РФ от 15.04.93 г. № 175 "Об утверждении Программы дальнейшего совершенствования профессиональной подготовки кадров на 1993 97 гг.".

112. Приказ МВД РФ от 08.02.93 г. № 50 "О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел".

113. Приказ МВД РФ от 15.02.93 г. № 60 "О должностных окладах работников ОВД, не имеющих специальных званий рядового и начальствующего состава".

114. Приказ МВД РФ от 11.03.93 г. № 94 "О разрядах оплаты труда и тарифных квалификационных характеристиках по отдельным должностям работников подразделений ОВД".

115. Приказ МВД РФ от 12.03.93 г. № 99 "О внесении изменений и дополнений в приказ МВД России от 08.02.93 г. № 50".

116. Приказ МВД РФ от 18.03.93 г. № 113 "Об обеспечении спецодеждой и обувью лиц начальствующего и рядового состава ОВД".

117. Приказ МВД РФ от 19.03.93 г. № 115 "О порядке установления доплаты сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с частью второй статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

118. Приказ МВД РФ от 22.03.93 г. № 123 "О компенсационных выплатах неработающим женам военнослужащих ВВ, рядового и начальствующего состава ОВД".

119. Приказ МВД РФ от 14.04.93 г. № 172 "Об установлении ежемесячной доплаты от суммы пенсии сотрудникам ОВД".

120. Приказ МВД РФ от 22.04.93 г .№ 194 "Об объявлении распоряжения Президента РФ от 09.04.93 г. № 233-рп".

121. Приказ МВД РФ от 26.04.93 г. № 199 "О внесении изменений в приказ МВД России от 19.06.92 г. № 203".

122. Приказ МВД РФ от 17.05.93 г. № 234 "Об обязательном государственном личном страховании в системе МВД России".

123. Приказ МВД РФ от 20.05.93 г. № 264 "О порядке обеспечения вещевым имуществом рядового и начальствующего состава милиции".

124. Приказ МВД РФ от 31.05.93 г. № 260 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника".

125. Приказ МВД РФ от 25.06.93 г. № 300 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ".

126. Приказ МВД РФ от 05.07.93 г. № 315 "О размерах и порядке выплаты военнослужащим некоторых добавочных видов денежного довольствия".

127. Приказ МВД РФ от 06.07.93 г. № 321 "О выплате военнослужащим процентной надбавки за непрерывную службу в некоторых отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях".

128. Приказ МВД РФ от 14.07.93 г. № 335 "О порядке организации медицинского и лекарственного обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха в системе МВД России".

129. Приказ МВД РФ от 16.08.93 г. № 384 "Об утверждении Инструкции о порядке постоянного хранения и ношения боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками ОВД и ВВ МВД России".

130. Приказ МВД РФ от 02.11.93 г. № 478 "О мерах по реализации отдельных положений Закона РФ "Об оружии" и Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ".

131. Приказ МВД РФ от 03.11.93 г. № 480 "О мерах по реализации Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941".

132. Приказ МВД РФ от 29.11.93 г. № 508 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 25.06.93 г. № 300".

133. Приказ МВД РФ от 30.11.93 г. № 533 "О размерах стипендий слушателям и курсантам учебных заведений МВД РФ".

134. Приказ МВД РФ от 19.11.93 г. № 501 "Об объявлении решения Коллегии МВД России от 29.10.93 г. № 5 км/1 "О состоянии и мерах по совершенствованию воспитательной работы с личным составом ОВД".

135. Приказ МВД РФ от 30.11.93 г. № 511 "Об утверждении нормативов по специальной подготовке сотрудников ОВД по защите от современных средств поражения".

136. Приказ МВД РФ от 14.12.93 г. № 537 "О внесении изменений в приказы МВД России № 284 92 г. и № 50 - 93 г.".

137. Приказ МВД РФ от 12.12.93 г. № 544 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи беспроцентной ссуды и производстве выплат сотрудникам уголовно-исполнительной системы".

138. Приказ МВД РФ от 06.12.93 г. № 525 "О создании группы действующего резерва".

139. Приказ МВД РФ от 30.12.93 г. № 606 "О дополнительных льготах сотрудникам, военнослужащим и пенсионерам системы МВД России, выполнявшим служебный и воинский долг в странах, где велись боевые действия".

140. Приказ МВД РФ от 13.01.94 г. № 12 "О надбавках за особые условия службы сотрудников органов внутренних дел".

141. Приказ МВД РФ от 25.01.94 г. № 25 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД РФ от 31.05.93 № 260".

142. Приказ МВД РФ от 12.02.94 г. № 51 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты процентной надбавки лицам, не имеющим воинских или специальных званий рядового и начальствующего состава за непрерывную работу в системе МВД РФ".

143. Приказ МВД РФ от 01.03.94 г. № 70 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим МВД РФ и членам их се-меи .

144. Приказ МВД РФ от 29.03.94 г. № 94 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения классной квалификации рядовому и начальствующего, составу ОВД".

145. Приказ МВД РФ от 05.04.94 г. № 103 "О выплате единовременного пособия".

146. Приказ МВД РФ от 12.04.94 г. № 119 "О мерах по обеспечению социальной защиты в системе МВД России граждан из подразделений особого риска".

147. Приказ МВД РФ от 19.04.94 г. № 125 "Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении в органах внутренних дел РФ в мирное время".

148. Приказ МВД РФ от 22.04.94 г. № 194 "Об объявлении распоряжения Президента Российской Федерации от 9 апреля 1993 г. № 233-рп".

149. Приказ МВД РФ от 30.03.94 г. № 229 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 31.03.94 г. № 280".

150. Приказ МВД РФ от 02.08.94 г. № 372 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 03.05.94 г.".

151. Приказ МВД РФ от 26.08.94 г. № 391 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления стажа для выплаты процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел".

152. Приказ МВД РФ от 09.09.94 г. № 242 "Об обеспечении оружием и специальными средствами индивидуальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы".

153. Приказ МВД РФ от 30.09.94 г. № 259 "Об утверждении Перечня должностей в органах, учреждениях и учебных заведениях МВД РФ, подлежащих замещению специалистами высшей и средней квалификации".

154. Приказ МВД РФ от 20.09.94 г. № 260 "О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных ОВД и РОВД на транспорте".

155. Приказ МВД РФ от 04.11.94 г. № 292 ДСП "О создании действующего резерва".

156. Приказ МВД РФ от 17.11.94 г. № 308 "О внесении дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 25 июня 1993 г.".

157. Приказ МВД РФ от 31.12.94 г. № 499 "О доплатах за особый режим службы на территории Чеченской республики".

158. Приказ МВД РФ от 31.12.94 г. № 450 "О дополнительных мерах по усилению защиты личного состава органов внутренних дел и внутренних войск МВД России".

159. Приказ МВД РФ от 11.01.95 г. № 11 "О неотложных мерах по улучшению боевой и физической подготовки в ОВД".

160. Приказ МВД РФ от 25.01.95 г. № 25 "Об утверждении Положения о Главном управлении исполнения наказаний МВД РФ".

161. Приказ МВД РФ от 15.02.95 г. № 58 "О совершенствовании отбора и организации специальной подготовки сотрудников ОВД и ВВ МВД РФ, направленных для участия в миротворческих миссиях ООН в качестве наблюдателей гражданской полиции".

162. Приказ МВД РФ от 01.03.95 г. № 76 "Об утверждении форм статистической отчетности".

163. Приказ МВД РФ от 27.03.95 г. № 117 "Об объявлении решения коллегии МВД РФ от 10.03.95 г. № 2 км/1 "О состоянии и мерах совершенствования профессиональной подготовки кадров ОВД".

164. Приказ МВД РФ от 04.04.95 г. № 134 "Об утверждении норм положенности вооружения, специальной техники, инвентарного имущества для учебных заведений, занятых подготовкой сотрудников спецподразделений".

165. Приказ МВД РФ от 20.04.95 г. № 150 "О реализации Указа Президента РФ от 11.01.95 г. № 33 "О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих".

166. Приказ МВД РФ от 17.05.95 г. № 185 "Об утверждении Правил приема в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования МВД РФ".

167. Приказ МВД РФ от 06.06.95 г. № 212 "Об открытии адъюнктур в высших учебных заведениях МВД РФ".

168. Приказ МВД РФ от 30.06.95 г. № 249 "Об объявлении Постановления Правительства РФ от 31.05.95 г. № 547 "О Почетной грамоте Правительства РФ".

169. Приказ МВД РФ от 30.06.95 г. № 250 "О присвоении классной квалификации".

170. Приказ МВД РФ от 12.07.95 г. № 270 "Об утверждении Перечня должностей сотрудников, замещаемых по конкурсу и Инструкции о порядке проведения конкурсов по замещению должностей сотрудников ОВД РФ".

171. Приказ МВД РФ от 18.07.95 г. № 274 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 01.07.95 г. № 673".

172. Приказ МВД РФ от 20.07.95 г. № 279 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД РФ от 25.07.93 г. № 300".

173. Приказ МВД РФ от 31.07.95 г. № 292 "О внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД России".

174. Приказ МВД России от 09.08.95 г. № 306 "О персональном распределении адъюнктов высших учебных заведений и научно-исследователь-ских учреждений МВД РФ".

175. Приказ МВД России от 02.10.95 г. № 370 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и врутренних войсках МВД РФ".

176. Приказ МВД РФ от 04.11.95 г. № 372 "Об утверждении Плана специального первоначального обучения, повышения квалификации и переподготовки рядового и начальствующего состава ОВД на 1996 г. и мерах по его реализации".

177. Приказ МВД РФ от 14.11.95 г. № 433 "О мерах по повышению эффективности управленческой деятельности в ОВД".

178. Приказ МВД РФ от 30.12.95 г. № 483 "О мерах по реализации ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

179. Приказ МВД РФ от 02.03.96 г. № 110 "Об утверждении Положения о Главном управлении кадров МВД РФ".

180. Приказ МВД РФ от 16.03.96 г. № 140 "О внесении изменений и дополнений в приказ МВД России от 14.09.93 г. № 420".

181. Приказ МВД РФ от 20.03.96 г. № 145 "О Концепции развития ОВД и ВВ МВД России".

182. Приказ МВД РФ от 22.03.96 г. № 147 "О создании Координационного совета ГУК МВД России".

183. Приказ МВД РФ от 23.04.96 г. № 211 "Об утверждении Инструкции по нормированию труда профессорско-преподавательского состава образовательныхучреждений высшего профессионального образования (повышения квалификации) специалистов МВД России".

184. Приказ МВД РФ от 19.04.96 г. № 208 "О реализации Постановления Правительства РФ от 16 марта 1996 года № 280".

185. Приказ МВД РФ от 30.10.96 г. № 413 "О размере суточных для отдельных категорий военнослужащих ВВ и сотрудников ОВД".

186. Приказ МВД РФ от 03.11.96 г. № 407 "О социальной защите ветеранов, иных категорий граждан в системе МВД РФ".

187. Приказ МВД РФ от 09.12.96 г. № 469 "О мерах по реализации ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, и их семей".

188. Приказ МВД РФ от 30.12.96 г. № 483 "О мерах по реализации ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

189. Письмо МВД РФ от 30.01.93 г. № 1/455 "О приватизации жилых помещений в системе МВД России".

190. Письмо МВД РФ от 25.02.93 г. № 31/2-189 "О порядке возмещения расходов на погребение".

191. Письмо МВД РФ от 13.04.93 г. № 1/1682 "О порядке выплаты компенсации за пользование телефоном".

192. Письмо МВД РФ от 15.06.93 г. № 1/2744 "О порядке возмещения расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам ОВД и членов их семей".

193. Письмо МВД РФ от 17.06.93 г. № 1/2784 "О предельных нормах компенсации за использование личного автотранспорта".

194. Письмо МВД РФ от 17.06.93 г. № 1/2785 "О порядке предоставления льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг сотрудникам ОВД, временно проживающим в общежитиях".

195. Письмо МВД РФ от 23.08.93 г. № 1/3722 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе МВД РФ".

196. Письмо МВД РФ от 26.09.94 г. № 1/4495 "О совершенствовании отбора, подготовки и психологического обеспечения личного состава".

197. Письмо ГУК МВД РФ от 25.09.1996 г. № 21/15/2482 "Об организации системы государственно-правового информирования личного состава МВД России".

198. Письмо ГУК МВД РФ от 14.05.1996 г. № 21/14/1227 "О судах чести рядового и начальствующего состава ОВД РФ".

199. Аналитический обзор действующего законодательства, регламентирующего вопросы социально-правовой защиты личного состава органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. М., 1997.

200. Декрет СНК РСФСР от 3 апреля 1919 г. "О советской рабоче-крестьянской милиции" // См: СУ РСФСР, 1919, № 8, с. 45 52.

201. Декреты Советской власти. Т. III. М., 1964, 731 с.

202. Дисциплинарный устав для служащих Советской Рабоче-крестьянской милиции. Издан НКВД РСФСР 22 августа 1919.

203. Дисциплинарный устав органов внутренних дел. Утвержден ПВС СССР 3 апреля 1984 г. // Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, № 19, ст. 342.

204. Материалы Всероссийского совещания-семинара руководителей аппратов по работе с личным составом МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, учебных заведений, внутренних войск МВД России (16 17 мая 1996 г.). М., 1996.

205. Материалы по истории советской рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска за 1917 1925 гг. Пг, 1925.

206. Меры социально-правовой защиты и профессиональной безопасности сотрудников органов внутренних дел: Обзорная информация. М., 1993. С. 5.

207. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г. ПСЗ. Собр. 3-е. СПб., т.1.

208. Положение об усилении полиции в 50-ти губерниях империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов от 30 октября 1916 г. // Собрание узаконений и распоряжений правительства (СУ). 1916, № 307, ст. 2424.

209. Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 1-ое. СПб., 1830. Т. 1 -45; собр. 2-е. СПб., 1830 1844. Т. 1 - 55; СПб., 1885 - 1916. Т. 1 - 33.

210. Преступность и правонарушения (1990 1994 гг.) Статистический сборник. М., 1995, 191 с.

211. Сборник нормативных актов о прохождении службы в органах МООП СССР. М., 1968.

212. Свод законов об обязанностях полиции. СПб., 1909.

213. Состояние преступности в России за январь 1994 г. М., 1994, 24 с.

214. Состояние преступности в России за январь-декабрь 1995 г. М., 1996, 27 с.

215. Состояние преступности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за 1995 г. СПб, 1996, 50 с.

216. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 1997 г. М., 1998, 56 с.

217. Указание МВД РФ от 27.08.92 № 1/3384 "Об условиях выплаты компенсаций работникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок".

218. Учреждение полиции. Приложение 2 к законопроекту о преобразовании полиции в Империи (с постатейными объяснениями). СПб., 1913.1. Книги

219. Аверьянов В.Б. Организация аппарата государственного управления. Киев, 1985, 146 с.

220. Агеев Ю.А. Правовые знания и культура человека. М., 1973.

221. Административное право. Общая и особенная части. Учебник под ред. доктора юрид. наук, проф. А.П. Коренева. М., МВШМ МВД СССР, 487 с.

222. Административные органы в новых условиях. М. НКВД РСФСР, 1930.

223. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Под ред. А.П. Коренева. М., МВШМ МВД СССР, 1992.

224. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел. Под ред. Л.А. Попова. М., Академия МВД, 1990.

225. Актуальные проблемы гражданства // Материалы межвуз. научно-практ. конф. "Проблемы гражданства". М., 23 24 февраля 1995 г. М., 1995, 216 с.

226. Актуальные проблемы теории социалистического государства и права // Материалы конф. Москва 12-14 декабря 1973 г. М., институт государства и права. АН СССР, 1974,215 с.

227. Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве / Под ред. Э.А. Пушмина. Ярославль, изд-во Ярославского ун-та, 1980,148 с.

228. Акулинин В.П. Инструкции для городовых городской полиции. Одесса, 1912,91 с.

229. Александров А.Е. Участие работников органов внутренних дел в патриотическом движении в годы Великой Отечественной войны / Вопросы идеологической массово-политической работы в органах внутренних дел. Сб. научных трудов. Л., 1985.

230. Александров А.Е. Работа органов охраны правопорядка Ленинграда в 1941 -1944 гг. Материалы научно-теоретической конференции. Л., ВПУ, 1978.

231. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., Юрид. литература, 1966, 183 с.

232. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс Лекций. Т. 1. Свердловск, 1972, 396 с.

233. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971, 217 с.

234. Андреевский И.Е. Полицейское право. В 2-х т. 2-е изд. СПб, 1874 1876.

235. Андрианов Н. Министерство внутренних дел. Исторический очерк. СПб., 1902.

236. Антонян Ю.М., Гульдман В.В. Криминальная постпсихология. М., Наука, 1991,248 с.

237. Анучин Е. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России. СПб., тип. МВД, 1872.

238. Астахов П. Организованные перспективы милиции / Рабоче-крестьянская милиция. 1923, № 5.

239. Астахов П. Школьная подготовка милиции / Рабоче-крестьянская милиция. 1922, № 1.

240. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. М., 1980.

241. Афанасьев В.Т. Системность и общество. М., Политиздат, 1980, 368 с.

242. Ахлибинский Б.В., Агеев В.А., Шорохов И.М. Принцип детерминизма в системных исследованиях. Л., ЛГУ, 1984, 150 с.

243. Ахмадеев Ф.Х., Катаев A.A., Хабибулин А.Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. Учебное пособие. Уфа, УВШМ МВД РФ, 1993, 214 с.

244. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М., Академия МВД СССР, 1978,211 с.

245. Базаров Ф.Е. Советская милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 1945 гг.). Томск. ТТУ, 1971.

246. Баранов В.М., Кронский B.C., Сальников В.П. Социальная справедливость и истинность советского права как ценностные ориентиры деятельности органов внутренних дел. Л., ВПУ МВД СССР, 1989, 84 с.

247. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы). М., ВЮЗШ МВД СССР, 1991, 128 с.

248. Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М., 1990.

249. Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению (политико-правовой взгляд). М., Наука, 1989.

250. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Екатеринбург, 1995.

251. Белецкий С., Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. СПб., 1913.

252. Беляков E.H., Гущев В.Е., Черников В.В. Подбор и подготовка кадров для аппаратов службы БХСС органов внутренних дел. Лекция. Горький, 1982.

253. Бельсон Я.М. Бюрократия, полиция и вооруженные силы в современном буржуазном государстве. Учебное пособие. М., 1969.

254. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М., Наука, 1989.

255. Бельсон Я.М. Россия в Интерполе. Учебное пособие. СПб., СПб ЮИ, 1995.

256. Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск. Смол, гуманит. ун-т, 1995, 144 с.

257. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Невосполнимый ресурс. М.: Наука, 1986.

258. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки. М.: Наука, 1996.

259. Бизюкова И.В. Кадры. Подбор и оценка. М., 1984.

260. Биленко C.B. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. M., ВШМ МВД СССР, 1967, 80 с.

261. Биленко C.B. Советская милиция России (1917 1920 гг.). М„ Академия МВД СССР, 1976, 96 с.

262. Блуштейн Ю.Я., Колодкин Л.М. Пути совершенствования оценки личных качетств руководителей горрайлинорганов внутренних дел. М., 1985.

263. Борисов A.B., Кудрявцев A.B. Концептуальные основы работы с личным составом органов внутренних дел. М., 1933.

264. Бородин C.B. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990.

265. Бородин С.С., Возгрин И.А. Основы тактики действий нарядов патрульно-постовой службы милиции при обнаружении преступлений. СПб., 1995.

266. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права. М., Юрид. лит., 1976, 264 с.

267. Васильев Р.Ф. Акты управления. М., МГУ, 1987, 140 с.

268. В борьбе и тревоге. Из истории милиции Кубани. Краснодар, 1970.

269. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. Обнинск, 1995.

270. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., Наука, 1979, 229 с.

271. Вицин C.B. Системный подход и преступность. М., Академия МВД СССР, 1980, 140 с.

272. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.

273. Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, управления и правотворчества. Саратов, Сарат. гос. Академия права, 1995, 206 с.

274. Волков Н.Т. Законы о полиции. М., 1910, 1150 с.

275. Вопросы профессиональной подготовки и нравственного воспитания сотрудников органов внутренних дел. Общественное мнение о деятельности милиции. Материалы научно-практической конференции. Уфа, 1996, 158 с.

276. Вопросы философии права. М., 1973.

277. Воробейкова Г.У., Дубровина А.Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX в. Киев, КВШМ, 1976, 67 с.

278. Вотленко H.H. Социалистическая законность и применение права. Саратов, изд-во Сарат. ун-та, 1983,184 с.

279. Всероссийский съезд работников милиции (первый). Стенографический отчет. М., 1925.

280. Всероссийский съезд по борьбе с пьянством. СПб, 1912.

281. Всеподданейший отчет Санкт-Петербургского обер-полицмейстера за 1867 г. СПб., 1868, 196 с.

282. Второй Всероссийский съезд административных работников 23 30 апреля 1928. Стенограмма. М., 1929.

283. Высоцкий И.П. Санкт-Петербургская столичная полиция и гражданство: Краткий исторический очерк. 1703 1903. СПб., 1903.

284. Гавриленко Т.А. Государственная дисциплина: сущность, функции, значение. Минск, 1988.

285. Гальперин Г.Б., Васильева Н.И., Королев А.И. Первая российская революция и самодержавие. Л., ЛГУ, 1975.

286. Гернет М.Н. Преступность за границей и в СССР. М., 1931.

287. Гербер Г., Юнг Г. Кадры в системе социалистического управления. М., 1970.

288. Глазунов В.М., Митрофанов Б.А. Первые Советы перед судом самодержавия (1905 1907 гг.). М., Юрид. лит., 1985, 175 с.

289. Глущенко П.П., Корнилова С.А., Петрова Т.В. и др. Социально-правовая защита семьи / Под общ. ред. А.М. Седова. СПб., 1997. С. 7.

290. Голубев А. Сыскной приказ. М., 1884.

291. Горский А.Т. Государственные учреждения России 16 18 вв. Сб. статей. М., 1991, изд-во МГУ, 190 с.

292. Горшенев В.М. Правовое регулирование общественных отношений. М., Ин-т государства и права, 1977,171 с.

293. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., Юрид. лит., 1972, 256 с.

294. Горшенков Г.Н. Массовая информация и преступность. Нижний Новгород, Нижегородск. ВМШ МВД России, 1993, 112 с.

295. Государственные преступления в России в ХЕК в. Т. 1. СПб., 1906, 254 с.

296. Государственная дисциплина и ответственность. Л., 1990.

297. Грибовскй В.М. Государственное устройство и управление Российской империи. Одесса, 1912, 258 с.

298. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М., ИГП АН СССР, 1991, 120 с.

299. Гранин А.Ф. Особенности правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях социалистического правового прогресса. Киев, 1987.

300. Гревцов Ю.И. Правовое отношение и осуществление права. JI., ЛГУ, 1987, 127 с.

301. Григорьев В.А. Классификация юридических фактов в уголовном праве. Уфа, Уфимск. ВШМВД России, 1994, 151 с.

302. Гришаев П.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка. М., 1957, 94 с.

303. Грожевой Ю.М. Профессиональное правосознание судьи и социалистическое правосудие. Харьков, 1986, 185 с.

304. Громов H.A., Селиверстов В.И. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительно-трудовых учреждений. Рязань, Рязанск. ВШ МВД России, 1991, 91 с.

305. Губанов A.B. Полиция зарубежных государств: основные черты организации и деятельности, М., 1991.

306. Гуляев П. Права и обязанности городской и земской полиции. Ч. 1 и 2. СПб., 1842, 112 с.

307. Гуманизация советской уголовно-исполнительной политики и совершенствование правоприменительной деятельности исправительно-трудовых учреждений: Сборник статей. Киев: КФВИПК МВД СССР, 1991, 184 с.

308. Даныыин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М., 1973, 200 с.

309. Действующее распоряжение по милиции. М., 1928.

310. Дела и люди ленинградской милиции. Очерки истории / Д. Скилягин, В. Лесов, Ю. Пименов, И. Савченко. Л., Лениздат, 1967, 367 с.

311. Демидова Н.Ф. Служивая бюрократия в России 17 века и ее роль в формировании абсолютизма. М., Наука, 1987, 214 с.

312. Денисов Ю.А., Спиридовнов Л.М. Абстрактное и конкретное в советском правоведении. Л., Наука, 1987,207 с.

313. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. СПб., 1911.

314. Деятельность милиции по обеспечению движения транспорта и пешеходов (1917 1936 гг.). Сб. документов. М., Академия МВД СССР, 1987.

315. Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского вече до Федерального Собрания. М., Манускрипт, 1995, 103 с.

316. Долгова А.И. Преступность и общество. М., 1992.

317. Дорожкин Ю.Н., Бикметов Е.Ю. Организация общественных связей в административно-государственном управлении. Уфа, 1997.

318. Евтихиев А.Ф. Законная сила актов администрации. Люблин, 1911, 287 с.

319. Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1914, 332 с.

320. Ерошкин Н.Л. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. Учпедгиз, 1960.

321. Ерошкин Н.Л. История государственных учреждений дореволюционной России. 3-е изд. М., Высшая школа, 1993.

322. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., Российская правовая академия МЮ РФ, 1995, 284 с.

323. Зерцалов A.M. Объезжие головы и полицейские дела в Москве в конце 17 в. М., 1894.

324. Зиновьев A.B. Конституционное право России. Учебное пособие. СПб., 1997. 102 с.

325. Зиновьев A.B. Что такое счастье? (Эссе). СПб., 1998. 144 с.

326. Зыбин С.Ф., Стремоухов A.B. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел. СПб., 1994, 95 с.

327. Зыбин С.Ф. Индивидуальная восптиальная работа с сотрдуниками органов внутренних дел (теоретико-правовые основы). СПб., "РОСК", 1995, 120 с.

328. Зыбин С.Ф. Аппараты по работе с личным составом в органах внутренних дел (историко-правовой аспект). СПб., 1996, 217 с.

329. Зыбин С.Ф. Правовые основы кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел. Монография. СПб., 1997, с. 177.

330. Иванова З.Т. Законность основа правоотношений в деятельности милиции. М., МВШ МВД СССР, 1987, 47 с.

331. Ивановский В.В. Учебник административного права (полицейское право). Право внутреннего управления. 3-е изд. Казань, 1988, 539 с.

332. Инструкция полицмейстеру Комиссаровской Технической школы. М., Печатня С.П. Яковлева, 1871, 7 с.

333. Исаенко А.И. Кадры управления в корпорациях США. М., 1988. История полиции дореволюционной России / Сб. документов и материалов по истории государства и права. Сост. Курицын В.М., Мулукаев P.C., Коряков В.П. М., МВШМ МВД СССР, 1981.

334. Кадры персонал. Словарь - тезаурус. М., 1994.

335. Карташов В.Н. Применение права. Ярославль, изд-во Яросл. ун-та, 1980. 73 с.

336. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, изд-во Сарат. ун-та, 1989, 218 с.

337. Каталог Санкт-Петербургской столичной полиции, основанной в 1900 г. СПб., типография СПб Градоначальства, 1903.

338. Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности. Лекция / СПб., СПбЮИ МВД России, 1994, 56 с.

339. Кержнер М.Ю. Прфилакгика правонарушений средствами массовой информации. Ташкент, 1975.

340. Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1992.

341. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986, 250 с.

342. Ключевский В.О. Сочинения. История с древнейших времен. М., Госкомиздат, 1956 1958. Т. 1 - 5.

343. Ковалевский М.Е. Записка члена Государственного Совета сенатора Ковалевского, заключающая материалы, касающиеся положения и деятельности полицейских учреждений по данным, обнаруженным при ревизии губерний Казанской и Уфимской. СПб, б.ч., 155 с.

344. Козлихин И.Ю. Идея правового государства: История и современность. СПб., СПб ГУ, 1993, 152 с.

345. Козлихин И.Ю. Право и политика. Монография. СПб., СПб ГУ, 1996, 193 с.

346. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. М., Академия МВД СССР, 1979.

347. Колодкин Л.М., Панченко О.С. Особенности работы с кадрами в системе министерства внутренних дел СССР. Киев, 1983.

348. Колодкин JI.M., Фатула A.B. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М., Академия МВД СССР, 1990.

349. Кондратов Б.Н., Черенков Е.А., Черников В.В. Новое законодательство о прохождении службы в органах внутренних дел. Нижний Новгород, 1993.

350. Коренев А.П. Административное право России. М., 1996, 268 с.

351. Королев А.И., Луковская Д.И. Сущность государства // Теория государства и права. Л., 1982.

352. Костин В.И. Милиция в годы Великой Отечественной войны. Н. Новгород, 1995.

353. Краткий очерк деятельности Министерства внутренних дел за двадцатипятилетие 1855 1880 гг. СПб., 1880, 183 с.

354. Краткое понятие о службе полицейской. Владимир. Типография Губернского правления, 1914.

355. Крылов Б.С. Полиция США. М., 1972.

356. Кудрявцев A.B. Проблемы организации непрерывной подготовки кадров в органах внутренних дел. М., 1994.

357. Кудрявцев A.B., Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел: комментарий. Схемы. М., 1996.

358. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.

359. Кукушин В.М. Организация воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел. Курс лекций. Ч. 1. М., 1991.

360. Куртиков H.A. Социальнай объект управления коллективов. М., 1974.

361. Кутушев В.Г. Коллективы органов внутренних дел в системе трудовых коллективов. М., 1982. С. 23.

362. Кутушев В.У. Подбор кадров в органах внутренних дел. Хабаровск: Хабаровская ВШ МВД СССР, 1988.

363. Кутушев В.У. Подбор кадров в органах внутренних дел Российской Федерации за 1997 г. М., 1998.

364. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.

365. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975.

366. Лазарев Б.М. Государственная служба. М., 1993.

367. Лойт Х.Х. Наставничество как форма подготовки кадров: опыт полиции зарубежных государств // Использование международного опыта подготовки кадров для правоохранительных органов. Сборник научных докладов. Владимир, 1996.

368. Лойт Х.Х., Луцкин В.В., Суслин Э.В. Прекращение службы в органах внутренних дел и пенсионное обеспечение. СПб., СПб ЮИ МВД России, 1998.

369. Лойт Х.Х. Наставничество в органах внутренних дел: история и современные тенденции развития // МВД России 200 лет. Материалы научно-практической конференции 28 - 29 мая 1998. Часть 4. СПб., СПб академия МВД, 1998.

370. Лойт Х.Х. О правовой помощи / Защита и безопасность, 1997, № 3.

371. Лойт Х.Х. Кадровая политика и ее реализация в органах внутренних дел в современных условиях. СПб., 1998.

372. Лойт Х.Х., Сергачев Е.И., Шувалов В.А., Шумилов В.К. Совершенствование работы с кадрами объективное условие выполнения задач, стоящих перед органами внутренних дел. СПб., 1998.

373. Лопухин A.A. Настоящее и будущее русской полиции. М., 1907, 69 с.

374. Лукникций С.П. ГКАП России и печать. Взаимоедйствие, проблемы и перспективы. М., 1996.

375. Луковская Д.И. Политические и правовые учения: историко-теоретический аспект. Л., 1985.

376. Малыгин А .Я., Мулукаев P.C. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел. М., 1978.

377. Мартинус Р.В. Социальное управление: кадры и кадровая политика. М., 1979.

378. Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1963.

379. Меретуков Г.М. Исследование психологических причин текучести кадров в подразделениях ведущих служб ОВД, ВВ, а также в период первоначальной подготовки и обучения в ведомственных образовательных учреждениях. Краснодар, 1998.

380. Министерство внутренних дел. 1802 1902 гт. Исторический очерк. 1901.

381. Морозов В.М., Сергевнин В.А. Международный опыт правоохранительной детяльености. Владимир, 1997, 120 с.

382. Мулукаев P.C. Полиция в России (IX в. нач. XX в.). Нижний Новгород, 1993, 102 с.

383. Мулукаев P.C. Система органов внутренних дел дореволюционной России. М., 1979.

384. Мулукаев P.C. Организационно-правовые основы становления Советской милиции (1917 1920 гг.). М., 1975, 108 с.

385. Мулукаев P.C. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964.

386. Мулукаев P.C. Развитие форм участия трудящихся в охране общественного порядка. М., 1976.

387. Мулукаев P.C., Карташов H.H. Милиция России (1917 1993 гг.): Историко-правовой очерк. Орел, 1995.

388. Мулукаев P.C., Скилягин А.Т. История советской милиции: Хронологический справочник. Л., 1976.

389. Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М., Академия МВД СССР, 1991.

390. Мэри Энн Харелл, Барнетт Андерсон. Равное правосудие на основе закона. М.: Манускрипт, 1995, 142 с.

391. Научные основы советского правотворчества / Под ред. P.O. Халфиной. М., Наука, 1981,318 с.

392. Нерсесянц B.C. История идей правовой государственности. М., ИГП РАН, 1993, 160 с.

393. Нерсесянц B.C. Право в системе социальной регуляции. (История и современность). М., Знание, 1986, 63 с.

394. Нерсесянц B.C. Право и закон. М., Наука, 1983, 366 с.

395. Никитский В.И. Эффективность норм трудового права. М., 1971.

396. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления. Саратов, 1977.

397. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976.

398. Общая теория государства и права. М., 1986.

399. Общий состав управлений и чинов отдельного корпуса жандармов. СПб, 1896.

400. Общественные отношения: Вопросы общей теории. М., МГУ, 1989, 200 с.

401. Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения. Сб. нормативных актов. М., 1994.

402. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 1996.

403. Огородников В.П. Познание необходимости. Детерминизм как принцип научного мировоззрения. М., Мысль, 1985, 206 с.

404. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., Сов. энциклопедия, 1973, 847 с.

405. Оксамытный В.В. Правовое воспитание важнейший фактор формирования социально активной личности. Киев, Наукова думка, 1979, 148 с.

406. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. Киев, Наукова думка, 1985, 176 с.

407. Онофрейчук М.Я. Ленинские принципы кадровой политики КПСС на современном этапе деятельности органов внутренних дел: Уч. пособие. JL, 1987.

408. О преобразовании полиции в Империи. СПб., типография МВД, 1913, 169 с.

409. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. Курс лекций. Академия МВД России. М., 1997.

410. Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Сб. нормативных актов. М., Юрид. лит., 1994, 376 с.

411. Организация работы с илчным составом ОВД. Проблемы и перспективы. Тезисы выступлений участников научно-практической конференции 23 24 апреля 1997 г. Владимирский юридический институт. Владимир, 1997, 80 с.

412. Организованная преступность. Материалы "круглого стола". М., 1989, 351 с.

413. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996.

414. Орзих М.Ф. Право и личность. Киев Одесса, 1978, 111 с.

415. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М., 1980.

416. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. 1994.

417. Отдельный корпус жандармов. Правила приема офицеров в отдельный корпус жандармов. Казань, 1899.

418. Оценка оперативной обстановки в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за 1995 г. СПб., 1996, 36 с.

419. Оценка работников управления / Под ред. докт. эконом, наук, проф. Т.Х. Попова. М., Моск. раб., 1976. 351 с.

420. Памятники русского права. М., Госполитиздат, 1955. Вып. 3.

421. Памятники русского права. М., 1961. Вып. 8, с. 319 460, 579 - 631.

422. Первые годы Ленинградской милиции (1917 1922 гг.). Л., 1918.

423. Пермяков Ю.Е. Введение в основы уголовной политики. Самара, изд-во Са-марск. ун-та, 1993,104 с.

424. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Моршакова Т.Г. Теоретические основы правосудия. М., Наука, 1979, 392 с.

425. Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М., 1995.

426. Пиголкин A.C. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962, 167 с.

427. Пискотин М.И. Стиль и методы работы аппарата советского государственного управления. М., 1977.

428. Плахов В.Д. Социальные нормы: философские основания общей теории. М., Мысль, 1985. 254 с.

429. Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Необходимая оборона и задержание преступника в деятельности органов внутренних дел. М., 1987.

430. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности. М., 1990, 46 с.

431. Подготовка кадров полиции за рубежом. Реферативный сборник. М., 1987.

432. Покровский И.Ф. Формирование правосознания личности (Вопросы теории и практики). Л., 1972. 152 с.

433. Поленина C.B. Качество закона и эффективность законодательства. М., ИГП РАН, 1993, 57 с.

434. Полиция и милиция России: страницы истории / A.B. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. М., 1995.

435. Портнов В.П. ВЧК (1917 1922 гг.). М., 1987, 207 с.

436. Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия советской России (1917 1922 гг.) / Отв. ред. C.B. Боботов; АН СССР, ин-т государства и права. М., Наука, 1990.

437. Правовое государство. Сборник зарубежных материалов. М., 1990. Право и правотворчество: вопросы теории / Отв. ред. В.П. Казимирчук. М., ИГП АН СССР, 1982, 128 с.

438. Правосознание и правовая культура сотрудников органов внутренних дел / Э.В. Кузнецов, В.П. Сальников и др.

439. Правосудие как вид государственной деятельности. М., 1973. Правотворчество в СССР / Под ред. A.B. Мицкевича. М., Юрид. лит., 1974, 320 с.

440. Проблемы и пути совершенствования воспитательной работы в учебных заведениях МВД Российской Федерации. Санкт-Петербург, 27 октября 1995 г. СПб., СПб ВПТШ МВД России, 1996, 101 с.

441. Прокопенко В.Н., Романов В.М. Советская милиция (1917 1920 гг.) М., 1965.

442. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под общ. ред. проф. Ю.Е. Виноградова. М., 1997.

443. Проституция в Российской империи по обследованию 1 августа 1889 г. СПб, тип. МВД, 1890, 85 с.

444. Против смертной казни. М., 1907.

445. Разумович H.H. Политическая и правовая культура. М., 1989, 238 с.

446. Рассказов П.Л. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в Советском государстве (1917 -1941 гг.). Уфа, Уфим. высш. школа, 1994, 465 с.

447. Резник Г.М. Внутреннее убеждение при оценке доказательств. М., 1977. 118с.

448. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ. Казань, изд-во Казанск. ун-та, 1989, 156 с.

449. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., изд-во "Международные отношения", 1990.

450. Рыбаков В.А. Роль гражданского права в формировании правосознания граждан. (Уголовно-исполнительные аспекты). Уфа, Уфимск. ВШ МВД России. 1991,87 с.

451. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. М., 1993.

452. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. Саратов, 1989, 142 с.

453. Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел. Л., 1989, 92 с.

454. Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л., 1987, 88 с.

455. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., Госюриздат, 1963, 286 с.

456. Самсонкина В.Д. О некоторых вопросах реализации государственной кадровой политики. Воронеж, 1996.

457. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство. Краткий исторический очерк. СПб., 1903.

458. Сахаров А.Б. Криминология и ее значение для профилактической деятельности ОВД. М., 1985, 50 с.

459. Сборник документов по истории органов внутренних дел. М., 1979 1984. Вып. 1-3.

460. Сборник законодательных документов по организации и деятельности советской милиции (1917 1934 гг.). М., 1957.

461. Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел. М., Новый юрист, 1997.

462. Сергун П.П. Государственная служба. Учебный материал. ВЮЗШ МВД РСФСР, 1991.

463. Сизиков М.И., Борисов A.B., Скрипилев Е.А. История полиции России (1718 1917 гг.). М., 1992.

464. Сизиков М.И. История полиции России (1718 1917 гг.): Становление и развитие общей регулярной полиции в России XVTII в. Выпуск 1. М., 1992.

465. Система органов внутренних дел дореволюционной России. М., Академия МВД, 1978.

466. Система работы с кадрами управления / Под ред. В.А. Шахового. М., 1984.

467. Советская милиция: история и современность 1917 1987 гт. М., 1987.

468. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, ВШМ МВД России, 1993, 504 с.

469. Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в конце 19 века. Л., 1973.

470. Соловьев B.C. Оправдание добра. М., 1899, 615 с.

471. Соловьев B.C. Право и нравственность. Очерки из прикладной этики. СПб., 1899. 177 с.

472. Состояние и тенденции насильственной преступности в Российской Федерации / Отв. ред. С.Б. Алимов. М., 1993.

473. Социодинамика культуры управления. Саратов, Поволжский кадровый центр, 1994. Вып. 1, 130 с.

474. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реорганизации / Отв. ред. B.C. Нерсесянц. М., Юрид. лит., 1989, 318 с.

475. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел. Справочник / Отв. за выпуск В.Н. Лукин. Тюменьск. ВШ МВД России, 1994, 16 с.

476. Социальное действие. Минск, Наука и техника, 1980, 320 с.

477. Социальные и государственно-правовые аспекты управления в СССР / Под общ. ред. В.В. Цветкова. Киев, Наукова думка, 1978, 427 с.

478. Социальные отклонения / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., Юрид. лит., 1989, 268 с.

479. Сперанский М.М. План государственного преобразования. Введение к уложению государственных законов. М., изд-во "Русская мысль", 1905, 359 с.

480. Спиридонов Л.И. Социальное развитие и право. Л., ЛГУ, 1973, 205 с.

481. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Курс лекций. СПб., СПб ВШ МВД России, 1995, 301 с.

482. Сравнительный обзор законодательства государств участников СНГ. В 2-х частях. Часть 1. М., Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 1995, 199 с.

483. Сравнительный обзор законодательства государств участников СНГ. В 2-х частях. Часть 2. М., Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 1995, 199 с.

484. Старцев В.И. Очерки по истории Петроградской Красной гвардии и рабочей милиции. Л., 1965.

485. Степашин C.B. Безопасность человека и общества. Политико-правовые вопросы. СПб., СПб ЮИ МВД России, 1994, 240 с.

486. Стремоухов A.B. Воспитательно-правовая работа по укреплению законности и служебной дисциплины среди сотрудников органов внутренних дел. (Лекция). Санкт-Петербург, 1997, 50 с.

487. Стремоухов A.B. Человек и его правовая защита. Теоретические проблемы. СПб., 1996.

488. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. с изложением рассуждений на коих они основаны. Ч. 2. СПб., 1867, 640 с.

489. Сурков К.В. Принципы полицейской разведки. СПб., 1995.

490. Тамаш А. Судья и общество. Диалектика правосознания и правоприменения / Пер. с венск. М., Юрид. лит., 1980, 142 с.

491. Тарновский E.H. Проституция и аболиционизм. СПб., 1888, 261 с.

492. Теоретические основы предупреждения преступности. М., Юрид. лит., 1977, 255 с.

493. Тиунова Л.Б. Право. Конституция. Правовое государство. СПб., 1992.

494. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. СПб., СПбГУ, 1991, 136 с.

495. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М., Наука, 257 с. Трубецкой E.H. Энциклопедия права. М., 1907, 227 с.

496. Тихий В.П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков. Высшая школа, 1981, 173 с.

497. Томин В.Т. Взаимодействие органов внутренних дел с населением в борьбе с преступностью. Горький, 1976.

498. Томин В.Т. Использование средств массовой информации в борьбе с преступностью. Горький, 1976.

499. Топорнин Б.Н. Декларация прав человека: Новые подходы // Права челове-ка:проблемы и перспективы. М., 1990.

500. Туманов Г.А. О психологии управления в системе органов внутренних дел. М., 1970.

501. Туманов Г.А. Кадры в системе управления органов внутренних дел. М., МВШ МВД СССР, 1974.

502. Ульянов С.Г., Кудрявцев A.B., Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел. М., 1996.

503. Успенский С. Законодательные меры по борьбе с пьянством. М., 1912, 30 с.

504. Утевский Б.С. Воспоминания юриста. М., 1989, 304 с.

505. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань, изд-во Казан. ун-та, 1987, 336 с.

506. Федоров В.П. Убеждение и правоохранительная деятельность. СПб., СПбЮИ МВД России, 1994, 220 с.

507. Федоров К.Г., Ярмыш А.Н. История полиции дореволюционной России. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 1976.

508. Формирование профессиональных качеств следователя. Волгоград, 1985.

509. Формирование правового государства и совершенствование деятельности органов внутренних дел. Хабаровск, ВШ МВД СССР, 1991.

510. Формы и методы работы органов внутренних дел с самодеятельными организациями. Л., 1989.

511. Фосдик Р. Организация полиции в Европе. Перевод с английского / Под ред. проф. Д.И. Люблинского. Пг., 1917, 216 с.

512. Франсуаза Крилль. Международное гуманитарное право о защите женщин. М., Междунар. комитет Красного Креста, 1994, 32 с.

513. Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974, 351 с.

514. Хибриков Н.Г. Маячковский Г.И. Полиция Испании. Учебное пособие. М., 1983.

515. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. М., Былина, 1995, 158 с.

516. Чернов A.B. Государственные учреждения России в 18 в. (Законодательные материалы). Справочное пособие. М., изд-во Моск. гос. ист.-арх. ин-та, 1960, 579 с.

517. Челышев М.Д. Главная причина нашего несчастья. Самара, 1907, 32 с.

518. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1979, 168 с.

519. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., ин-т государства и права РАН, 1994, 152 с.

520. Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1900, 337 с.

521. Чурилов В.А. Путь к человеку. Свердловск, 1989.

522. Шалеба Т.М. КПСС и органы охраны правопорядка. М., 1979, 181 с.

523. Шалеба Т.М. Советская демократия и правопорядок. М., 1985,160 с.

524. Шамаров В.М. Организация работы с личным составом органов внутренних дел. М., 1997, 96 с.

525. Шамаров В.М., Лойт Х.Х., Никифоров A.B. Служебная дисциплина и законность в органах внутренних дел. Онсонвые направления воспитальной работы по их укреплению. Академия МВД России. М., 1997, 60 с.

526. Шамаров В.М. Государственное обеспечение работников милиции. М., 1995.

527. Шамаров В.М. Кадровая работа в милиции НКВД РСФСР. М., 1997.

528. Шамаров В.М. Роль и место партийной ячейки в политико-вопситательной работе в советской милиции. М., 1983.

529. Шарина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М., 1981.

530. Шафиров В.М. Правовая активность советских граждан. Красноярск, изд-во Красоярск. ун-та, 1982, 120 с.

531. Шелкопляс В.А. Полицейская реформа в России в 60-х гг. XIX в. Минск. МВШ МВД СССР, 1984, 49 с.

532. Шершеневич Т.Ф. Общая часть теория права. Вып. 1. М., 1911, 833 с.

533. Шестаков Д.А. Совместная криминология: семья конфликт преступление. СПб, изд-во СПб ун-та, 1996, 264 с.

534. Шинджикашвили Д.И. Министерство внутренних дел царской России в период империализма. Омск, 1974,111 с.

535. Шинджикашвили Д.И. Сыскная полиция царской России в период империализма. Омск, Омская Высшая школа милиции, 1973, 67 с.

536. Шнейдер А. Возможна ли борьба с развратом. 1973, 19 с.

537. Шохин Т. Руководство, приспособленное для начинающих службу чинов полиции и урядников. Елабуга. Печатня И.Н. Кибаржина, 1913, 65 с.

538. Щербак А.И. Социальный механизм юридической ответственности должностных лиц. Киев, 1986, 149 с.

539. Щербакова Н.В. Проблемы правовой установки личности. Ярославль, 1993, 125 с.

540. Щукин А. Руководство для изучения полицейской службы. СПб., 1913.

541. Эбеев Б.С. Советское государство и права человека. Саратов, 1986.

542. Энциклопедия государства и права. Т. 2. М., 1927.

543. Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под общ. редакцией П.Е. Недбайло и В.М. Горшенева. М., Юрид. лит., 1976, 280 с.

544. Юрков Б.Н. Судебное обеспечение законности в деятельности административных органов. Харьков, 1987.

545. Явич Л.С. Общая теория права. Л., изд-во Ленинград, ун-та им. А .А. Жданова, 1976, 287 с.

546. Явич Л.С. Право и социализм. М., Юрид. лит., 1982, 175 с.

547. Явич Л.С. Сущность права: социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л., ЛГУ, 1985, 207 с.

548. Янев Я. Правила социального общежития. Гл. 2. М., 1980, 271 с.

549. Яцков В.А. Кадровая политика КПСС: Опыт и проблемы. М., 1986.1. Статьи

550. Абрамкин В., группа "Тюрьма и воля". Выступление на семинаре по проблеме "Принципы и методы правозащитной деятельности" // История, философия, принципы и методы правозащитной деятельности. М., 1995. С. 89-91.

551. Авакьян С.А. Категория "правовое регулирование" и ее назначение ь госу-дарствоведении // XXV съезд КПСС и дальнейшее развитие советского государства, демократии и права. М., 1977. 161 с.

552. Агафонов С.И., Озира В.Ю. Государственная служба и переход к рынку (уроки японского опыта) // Вестник государственной службы. М., 1994, № 8, с. 19-28.

553. Адашкевич Ю.Н. Безопасность предпринимательства. В каком направлении идти // Безопасность. Информационный сборник. 1994. N3(19). С.49-52.

554. Азарова Е.Г. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: JI.A. Окуньков и др. М., 1995. С. 115-120.

555. Алейникова О.П. Понятие правомерного поведения // Проблема совершенствования советского законодательства. М., 1977. С. 8-9.

556. Анисимов H.H. Охранные отделения и местная власть царской России в начале XX в. // Советское государство и право. 1991, № 5, с. 119 125.

557. Астапкин И.В. Открывая дверь в завтрашний день // Вестник МВД России. 1995. №2. С. 10-16.

558. Атаманчук Г.В. Государственная служба как сфера управления // Проблемы теории и практики управления. 1992, № 4, с. 15-21.

559. Атаманчук Г.В. Кто сегодня у штурвала. О профессионализме управления // Рос. вести. 1993. 26 мая.

560. Атаманчук Г.В. Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации // Вестник государственной службы. М., 1992, с. 5 16.

561. Атаманчук Г.В. Реалии и иллюзии государственного управления // Вестник государственной службы. М., 1993, № 7, с. 3 13.

562. Афанасьев В.Г. Управление как целесообразная деятельность человека // Общественные науки, 1978. N 2. С. 25.

563. Афанасьев B.C., Малыгин А.Я., Мулукаев P.C. Происхождение государства и права // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.

564. Бабаев В.К. Правомерное поведение. Правонарушения // Общая теория права. Курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993. С. 429433.

565. Баранов В.М., Сальников В.П., Бородин В.В. Правовое государство и язык закона // Повышение правоохранительной активности граждан в обеспечении перехода к рынку. Часть 2. Н.Новгород, 1993.

566. Безредич Н.М. Использование исторического опыта в совершенствовании деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы / Труды Академии МВД, 1990, с. 62-67.

567. Беккер Г.С. Человеческий капитал (главы из книги. Воздействие на заработки инвестиций в человеческий капитал) // США: Экономика, политика, идеология. 1993. № 11.

568. Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право, 1994, № 4, с. 24 32.

569. Берхорн Г. Высшее образование в Германии: структура и система финансирования // Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 1995. С. 47 55.

570. Богомолов Ю. Комплексный подход к профессинальной подготовке и переподготовке кадров в России // Пробл. теории и практики управления. 1993. № 2. С. 62-67.

571. Болдырев М.Н., Районная или волостная милиция // Рабоче-крестьянская милиция, 1924, № 8.

572. Бородулин В.М. Подготовка милицейских кадров // Рабоче-крестьянская милиция, 1923, №2-3.

573. Брушлинский H.H., Науменко А.П. Управление процессом подготовки кадров // Вестник МЦПО и КНИ. № 1. 1996. С. 51 54.

574. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. N 7. С. 13-19.

575. Быков А.Г., Лахно П.Г. Стандартизация договорно-правовой работы важное средство укрепления договорной дисциплины // Правовые проблемы обеспечения дисциплины в хозяйственных отношениях. Сборник научных трудов. Караганда, 1985. С. 37.

576. Быков А.Г., Лахно П.Г. Хозяйственный механизм и право// Вопросы перестройки правовой системы. М., 1988. С. 23.

577. Василенко И.А. Институт государственной службы в Великобритании: исторические традиции и современность // Вестник государственной службы. М., 1994, № 9, с. 42 49.

578. Васильев М. Красная милиция / Власть Советов, 1919, № 11.

579. Васькин В.В., Иванов В.И., Сальников В.П. Правовая культура и реализация права в условиях совершенствования социума // Методологические проблемы государства и права. Куйбышев, 1986. С. 11-20.

580. Васькин В.В., Хон Г.Н., Сальников В.П. О некоторых вопросах повышения эффективности правовых норм // Вопросы профилактики преступлений. Л., 1976. С. 94-104.

581. Венгеров А.Б. Значение археологии и этнографии для юридической науки // Сов. государство и право. 1983. N 3. С. 31-33.

582. Венгеров А.Б. Происхождение права // Общая теория права. Курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993. С. 177-178.

583. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Сов. государство и право. 1982. N 3. С. 25-29.

584. Власов В. Проблемы кадров в административных органах // Административный вестник, 1930, № 7.

585. Войтенко A.B. Становление историографии рабоче-крестьянской милиции / Правовое государство и деятельность ОВД по борьбе с преступностью. Сб. трудов. Вып. 2. СПб., 1993, с. 149 152.

586. Волгин А.П. Цели и задачи кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. 1992, № 4, с. 45 50.

587. Вопленко H.H. Правомерное поведение как социальный и юридический процесс // Актуальные проблемы юридического процесса в общенародномго-сударстве. Ярославль, 1979. С. 21-27.

588. Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств. Материалы участников международной конференции. Москва, 26-27 апреля 1994г. М., 1994.

589. Всемирная конференция по правам человека. Венская декларация и Программа действия. Июнь 1993 года. С выступлением Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Бутроса Бутроса Гали на открытии конференции. Нью-Йорк, 1995. 60 с.

590. Гаврилов O.A. Факторы правовой информированности // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 66-80.

591. Гатман В.И. Правонарушение и юридическая ответственность // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 200-201.

592. Гашков В.Ф. Советская милиция на страже правопорядка. Л., Знание, 1963, 30 с.

593. Герджикова Ц. О методике информации // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН ССР, 1984. С. 91-97.

594. Гире Г. Подготовка высшего командного состава милиции / Рабоче-крестьянская милиция, 1923, №2,3.

595. Гневко В.А. Прогнозирование развития обучения в рыночных условиях // Экономика и управление. 1996. № 2. С. 34 35.

596. Гневко В.А. Управление развитием профессианльной подготовки и повышения квалификации высшего управленческого персонала // Экономика и управление. 1996. №2. С. 10- 11.

597. Головина С.Ю., Шахов В.Т. Контрактная форма регулирования трудовых отношений // Сов. гос-во и право, 1991, № 8, с. 45 52.

598. Гольдман B.C. Из истории организации школ и курсов милиции РСФСР в 1917 1925 гг. // Труды высшей школы милиции, 1968. Вып. 20, с. 80 - 98.

599. Гон П. К вопросу об организации и строительстве милиции // Новый щит, 1923, №4.

600. Горобец В.Д. Государство, право, личность // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 322-325.

601. Городецкий Е.М. Старая и новая милиция / В кн. Рождение советского государства 1917 1918 гг. М., 1987, с. 182 - 190.

602. Гранат Н.Л., Лазарев В.В. Механизм государственно-правового регулирования // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 304-307.

603. Грачев B.C. Правовая культура и реализация права // Правоохранительная деятельность и правовое государство. СПб., 1994. С. 25-30.

604. Григорьев В.В. Высокая информационная культура основа государственного управления // Безопасность. Информационный сборник. 1994. N5(21). С. 40-44.

605. Грязин И. Правовое государство // Новый мир. 1988. N 8. С. 114-129.

606. Детерминизм // Краткая философская энциклопедия / Ред.- сост. Губский Е.Ф., КораблеваГ.В., Лутченко В.А. М.: Прогресс, 1994. С. 131.

607. Докашева Е.С. Реформирование системы высшего образования // Экономика и управление. 1996. № 2. С. 100 114.

608. Ермолаев А. Милиция вне закона? // Сов. профсоюзы. 1990. № 13 14.

609. Зиновьев A.B. Стала ли наша Конституция основным законом? // Санкт-Петербургские ведомости. 1996. 30 ноября.

610. Загладин Н.В. Государственная служба в США: современное состояние // Государственная служба в Российской Федерации: концепция, проблемы. М., 1993. С. 102- 107.

611. Зайченко B.C. Информационное обеспечение дисциплинарной практики как необходимое условие профилактики правонарушений среди личного состава ОВД // Профилактическая деятельность органов внутренних дел. М., 1985. С. 23 24.

612. Информатизация правовой сферы России. Всероссийская научно-практическая конференция. Москва, 22-23 декабря 1992г. // Научно-техническая информация. Серия 1. Организация и методика информационной работы. N 10-11. 1992.

613. Каганов З.В., Кузминов А.Ю., Сивококо П.Е. О философских проблемах биофизического детерминизма // Философские науки. 1990. N 7. С. 30-36.

614. Казаков Н.Д. Безопасность и синергетика (опыт философского осмысления)// Безопасность. Информационный сборник. 1994.N4(20). С.61-62.

615. Казанцев М.Ф. Качество продукции: инициатива и стандарт // Хозяйство и право. 1985. N 1.С. 30-31.

616. Казимирчук В.П. Правовая информированность личности: юридические и социологические аспекты // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 3-8.

617. Казимирчук В.П. Социально-правовая активность личности // Социализм и личность. М., 1979. С. 113-121.

618. Казимирчук В.П. Социально-правовая активность личности // Социализм и личность. М., 1979. С. 113-121.

619. Каневская Л. Планирование методического руководства правовой работой в народном хозяйстве// Сов. юстиция. 1989. N 18. С. 10-11.

620. Карпенко A.C. Логика, детерминизм и феномен прошлого // Вопросы философии. 1985. N5. С. 72-81.

621. Карпунин В.А., Сальников В.П. Право и мораль // Лики морали. Введение в этику. СПб., 1996. С. 104-106.

622. Карташов В.Н. Понятие и структура юридической деятельности // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль: Изд-во Ярое. гос. ун-та, 1989. С. 12-31.

623. Карташов В.Н. Правоположения: природа, место и роль в правовоисполни-тельном процессе // Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве / Под ред. Э.А. Пушмина. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1980. С. 43-51.

624. Карташов В.Н. Профессионализм субъектов юридической деятельности // Правовая реформа и проблемы совершенствования профессиональной юридической деятельности. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1990. С. 6-18.

625. Карташов В.Н., Кукушкина A.B. Совершенствование правовой работы в народном хозяйстве (некоторые аспекты) // Правовая реформа и проблемы совершенствования профессиональной юридической деятельности. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1990. С. 81-84.

626. Карташов В.Н., Николова И.П. Функции юридической практики // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989. С. 111-120.

627. Кейзеров Н.М. О соотношении понятий "социальная" и "политическая" власть // Вестник ЛГУ. 1966. N 5.

628. Керимов Д.А. Психология и правоведение: некоторые аспекты взаимодействия // Психология и право. М., 1985. С. 18-25.

629. Керимов Д.А. Соотношение теоретической и практической деятельности в процессе познания права // Сов. государство и право. 1980. N 3. С. 13-21.

630. Керимов Д.А. Теоретическо-методологические проблемы правоведения // Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. М.: ИГЛ АН СССР, 1974. С. 17-23.

631. Керимов Д.А. Фундаментальные проблемы методологии правоведения // Политические науки и политическая практика. М., 1984. С. 6-14.

632. Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое И Вопросы философии. 1990. N 6. С. 141-159.

633. Князев М.А, Князева Е.М. Два уровня причинности // Философские науки. 1990. N6. С. 27-36.

634. Кожевников С.Н. О социально-правовой активности личности // Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979. С. 112-117.

635. Кожевников С.Н. Правовая активность: понятие и сущность // Правоведение. 1979. N4. С. 33-40.

636. Кожевников С.Н. Социально-правовая активность: содержание и субъекты // Правоведение. 1981. N 3. С. 17-25.

637. Кожохин Б.И. Некоторые особенности реализации российской Конституции // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6. Вып. 2. 1996. № 13. С. 87-93.

638. Концептуальные основы совершенствования работы с кадрами // Извсестия метоидческого центар профессионального образования и координации научных исследований ГУК МВД России. 1996. № 3. С. 9 10.

639. Королев А.И., Мушкин А.Е. Государство и власть // Правоведение. 1963. N2.

640. Кочерыгина Т.П. Основные направления развития системы подготовки кадров // Стандарты и качество. 1995. № 4. С. 3 7.

641. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. N3. С. 3-8.

642. Кудрявцев В.Н. Правосознание юристов // Советская юстиция. 1974. N 10. С.

643. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. На пути к социалистическому правовому государству // Пульс реформ (юристы и политологи размышляют). М.: Прогресс, 1989. С. 11-30.

644. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. На пути к социалистическому правовому государству // Пульс реформ (Юристы и политологи размышляют). М.,1989.

645. Кудрявцев В.Н., Малеин Н.С. Закон и пределы правомерного поведения // Сов. государство и прав. 1980. N 10. С. 31-38.

646. Кудрявцев В.Н., Малеин Н.С. Правовое поведение, его субъекты и пределы // Правоведение. 1980. N 3. С. 31-36.

647. Кудрявцев Ю.В. Избыточность правовой информации // Сов. государство и право. 1978. N 12. С. 54-57.

648. Кузьмин И.Ф., Поленина C.B. Закон о законах. Проблема издания и содержания // Сов. государство и право. 1989. N 12. С. 10-14.

649. Кукушин В.М. Система и основные направления воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел // Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. Курс лекций. М., 1997.

650. Куманин Е.В. Политическая активность и правовая информированность // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 52-66.

651. Курашвили Б. П. Государственное управление народным хозяйством: перспективы развития // Сов. государство и право. 1982. N 67. С. 40 -41.

652. Курицын В.М. Из истории советского исправительно-трудового права // Проблемы истории государства, права и политических учений. М., 1974. С. 93102.

653. Кындева Э. Правовая информированность и управленческое решение // СССР-Болгария: правовая информированность личности. М.: ИГП АН СССР, 1984. С. 91-97.

654. Лазарев В.В. Выявление закономерностей правомерного поведения // Сов. государство и право. 1983. N 11. С. 19-25.

655. Лазарев В.В. Проблемы позитивного права: понятие, установление и устранение // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 210-217.

656. Лазарев В.В. Реализация законодательной воли // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 174-180.

657. Ласло Эрвил. Век бифуркации // Путь. 1995. N 7. С. 3-130.

658. Латыпов У. Чьи права защиает закон: полемические заметки // Сов. милиция. 1990. № 12.

659. Лебедев В.М. прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право. 1996. N 4. С. 3-7.

660. Лейст О.Э. Методология исследования правомерных и неправомерных действий в развитом социалистическом обществе // Методологические и теоретические проблемы государства и права развитого социума. М., 1983. С. 161-168.

661. Леушин В.И. Совершенствование профессиональной юридической деятельности магистральное направление правовой реформы // Правовая реформа и проблемы совершенствования профессиональной юридической деятельности. Ярославль, 1990.

662. Леушин В.И. Соотношение правовой практики и юридической деятельности //Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989.

663. Леушин В.И. Юридическая практика как основание правоприменительного решения // Юридическая теория и практика: проблемы взаимосвязи. Свердловск: СЮИ, 1984. 118 с.

664. Лобанов В. Чиновники и законодатели (письма из США) // Проблемы теории и практики управления. 1995, № 2. С. 48 49.

665. Лопатин В. МВД не може одолеть преступность умением, а хочет побороть ее числом // Известия. 1997. 16 ноября.

666. Лукасевич Я. О детерминизме // Вопросы философии. 1995. N5.0. 60-71.

667. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений // Социальное государство и защита прав человека. М., 1994.

668. Майоров В.И. Проблемы совершенствоания профессиональной подготовки в органах внутренних дел // Профессиональное образование в системе МВД России: проблемы и решения. Челябинск, 1996. С. 69 71.

669. Малеин Н.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве // Сов. государство и право, 1990, № 6.

670. Малько A.B. Стимулирование и ограничение в правовом регулировании // Актуальные проблемы теории права. Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева и А.Т. Хабибулина. Уфа, 1995. С. 208-209.

671. Мамут Л.С. Сверим ориентиры: наука о государстве и праве нуждается в радикальном обновлении // Пути реформ (юристы и политологи размышляют). М.: Прогресс, 1989. С. 89-109.

672. Манов А.Г. Взаимодействие политического и правового регулирования как фактор совершенствования социализма // Роль государства и права в совершенствовании социалистического общества. М.: ИГП АН СССР, 1985. 132 с.

673. Манохин В.М. Концепция Закона о государственной службе // Сов. гос-во и право. М., 1991, № 12.

674. Муценек Д.А. Служба в таможенных органах РФ.: актуальные вопросы правового регулирования // Учебные записки Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии. 1997. № 2.

675. Некоторые проблемы государственной службы в США (стенограмма лекции проф. С. Синглтона, США) // Вестник государственной службы. М., 1992, дек., с. 67 76.

676. Нерсесянц B.C. Концепция советского правового государства в контексте истории учений о правовом государстве // Социологическое правовое государство: проблемы и суждения. М., 1989. С. 51-63.

677. Нерсесянц B.C. Право и закон: их различие и соотношение // Вопросы философии. 1988. N5. С. 19-31.

678. Нерсесянц B.C. Право: многообразие определений и единство понятия // Сов. государство и прав. 1983. N 10. С. 26-34.

679. Нерсесянц B.C. Правовое государство: история и современность // Вопросы философии. 1989. N 2. С. 3-16.

680. Нерсесянц B.C. Пути развития правового государства и права: история и перспективы // Пульс реформ (юристы и политологи размышляют). М.: Прогресс, 1989. С. 30-48.

681. Никитинский В.И., Глазырин В.В. Общие законы управления и правовое регулирование // Сов. государство и прав. 1978. N 9. С. 40-47.

682. Николюк В.В. Закон, отвечающий потребностям практики // Федеральный Закон "Об оперативно-розыскной деятельности" (со вступительной статьей докт. юрид. наук, проф. В.В. Николюка) Омск: ОЮИ МВД России, 1995. С. 36.

683. Новиков B.C. Правовая основа вынужденного применения огнестрельного орудия сотрудниками милиции // Государство и право. 1996. N 1. С. 82-88.

684. Новые подходы к регулированию прохождения службы в органах внутренних дел и решению вопросов социальной защиты сотрудников // Вестник МВД России. 1997. № 2 3. С. 122 - 123.

685. Ноздрачев А.Ф. Государственные служащие. Законодательный опыт КНР // Вестник государственной службы. М., 1994, № 8, с. 29 39.

686. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации 1993г. // Государство и прав. 1996. N 1. С. 1223.

687. Ноздрачев А.Ф. Федеральная государственная служба // Рос. юстиция, 1994, № 6, с. 35 38.

688. Нурдинова А.Ф., Чикакова JI.A., Глазырин В.В. Концепция развития законодательства о труде // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: Л.А. Окуньков и др. М., 1995. С. 102-114.

689. О методологии научных исследований в области государства и права // Сов. государство и право. 1980. N 12. С. 51-61.

690. Оболонский A.B. Бюрократическая деформация сознания и борьба с бюрократизмом // Сов. государство и право. 1987. N 1. С. 52-61.

691. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы депо-литизации (сравнительный анализ) // Государство и право. 1996. N 1. С. 32-42.

692. Одинцов М. В. Государственное регулирование экономикой (цели, формы, методы ). Лекция. МВД РФ, Юрид. ин. т. М., 1994. 36 с.

693. Оксамытный В.В. Правомерное поведение // Общая теория права / Под общ. ред. A.C. Пиголкина. М., 1995.

694. Организация подготовки и повышения квалификации руководящих кадров полиции Германии // Вестник МВД России. 1997. № 4. С. 100 105.

695. Организованная преступность и переход к рыночным отношениям // Государство и право. 1992. N 2. С. 84-87; N 3. С. 21-39.

696. Основы законодательства Российской Федерации о государственной службе (проект) // Вестник государственной службы. М., 1992, дек., с. 8 36.

697. Основы организации системы защиты информации // Защита информации. N 1. 1992.

698. Пановкин Ю.Л., Портнов ВЛ. Об организации оперативно-розыскной деятельности советской милиции и дознания в 1917-1920гг. // Труды ВНИИ МВД СССР. N 16. М., 1970.

699. Панченко П.Н. Правоохранительная деятельность: проблемы "деполитизации" и ее гарантии // Государство и право, 1993, № 9, с. 41 51.

700. Петелин Б.Я. Мотивация преступного поведения // Сов. государство и право. 1980. N2. С. 107-108.

701. Пиголкин A.C. Реализация норм права // Общая теория права / Под общ. ред. A.C. Пиголкина. М., 1995. С. 266-279.

702. Проблемы преступности в капиталистических странах (по материалам зарубежной печати) // Ежемесячный информационный бюллетень. М.: ВИНИТИ, 1988. №4.

703. Прудников A.C., Безрядин Д.Н., Бравко Н.В. О мерах по стабиилзации кадров уголовного розыска // Проблемы организации работы с личным составом органов внутренних дел. М., 1993. С. 32 39.

704. Пынзарь А.П. Правовая культура работников милиции и эффективность производства по делам об административных правонарушениях // Органы внутренни дел на пути к правовому государству. СПб., 1993. С. 77-82.

705. Розенбаум Ю.А. Проект федерального закона "О государственной службе в Российской Федерации" // Вестник госуд. службы. М., 1994. № 10, с. 3 23.

706. Сабикенов С. Сочетание общественных и личных интересов в правомерном поведении советских граждан // Проблемы государства и права на современном этапе. Вып. IV. М., 1971. С. 5-6.

707. Саидов А.Х. Юридическая типология и основные правовые системы современности // Общая теория права, курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород. 1993. С. 49-84.

708. Сальников В.П. и др. Правовое государство и язык закона // Повышение правоохранительной активности граждан в обеспечении перехода к рынку. Часть 2. Н.Новгород, 1993.

709. Сальников В.П. Правовая культура // Актуальные проблемы теории права. Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева и А.Г. Хабибулина. Уфа, 1995.

710. Сальников В.П. Правовая культура // общая теория права. Курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.

711. Сальников В.П. Правовая культура и правоприменительный процесс // Применение права: вопросы истории, теории и практики. Л., 1983. С. 36-49.

712. Сальников В.П. Правовая культура: проблемы формирования гражданского общества и правового государства // Демократия и законность: проблемы развития и соотношения. Самара, 1991.

713. Сальников В.П., Гуцериев Х.С. Общество как структурная система правовой культурологии // Правовое государство и органы внутренних дел / Под общ. ред. С.Ф. Зыбина. СПб., 1995.

714. Сальников В.П., Соколов Н.Я. Юристы и правовая информированность личности // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутрених дел. СПб., 1993. С. 28-36.

715. Сальников В.П., Соколов Н.Я. Юристы и формирование правовой культуры граждан в правовом государстве // Методологические проблемы воспитательной и кадровой работы в органах внутренних дел и внутренних войсках. СПб., 1991. С. 3-11.

716. Сальников М.В. Некоторые вопросы теории правового государства // Правовое государство и деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью. СПб.: СПб ЮИ МВД России, 1993. С. 8-11.

717. Сальников М.В. Право и закон в правовом государстве // Правоохранительная деятельность и правовое государство. СПб.: СПб ЮИ МВД России, 1995. С. 14-24.

718. Сальников М.В. Правовое государство: к истории вопроса // Органы внутренних дел на пути к правовому государству. СПб.: СПб ЮИ МВД России, 1993. С. 9-15.

719. Самощенко И.С. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность // Теория государства и прав: Учебник / Под ред. А.И. Денисова. М.: Юрид. литература, 1980. С. 362-383.

720. Самощенко И.С., Никитинский В.И. О понятии эффективности правовых норм // Ученые записки ВНИИ СЗ. Вып. 18. М., 1969.

721. Сергеев А. Должностные лица: права и обязанности // Российская газета, 1995, 11 февраля.

722. Сизиков М.И. Политический режим и полиция России в 40-е 60-е гг. 18 в. // Правовые идеи и государственные учреждения (историко-юридическое исследование). Свердловск, 1980, с. 41 - 57.

723. Сизиков М.И. Полицейская реформа Петра I // Правоведение. 1992. № 2. с. 88 96.

724. Сизиков М.И. Полиция Российской империи в середине 18 в. // Государство и право, 1993, № 11, с. 120-131.

725. Скомпский Ю.Н, Дисциплина и дисциплинированность работников органов внутренних дел // Правовые аспекты укрепления дисциплины в ОВД, Киев, 1985. С. 35 36.

726. Скрипилев А.Е. Реорганизация управления полиции в России в начале 80-х годов XIX столетия. Воронеж, 1987, с. 106 114.

727. Спиерс Г. Организация стажировки в муниципальном департаменте полиции США // Использование международного опыта подготовки кадров для правоохранительных органов. Владимир, 1996. С. 52 57.

728. Среди каторжан // Вестник Европы. 1913. N 3.

729. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры // Государство и право. N 5. 1994.

730. Старченко A.A. Анализ логической структуры нормативных правовых высказываний // Логика и методология научного познания. М., 1974. С. 44.

731. Суворов Л.К. Об ограничении политических прав и свобод работников правоохранительных органов // Государство и право, 1994, № 11, с. 119 126.

732. Сухов А. Социально-психологические аспекты деятельности ОВД // Человек: преступление и наказание. 1995. N 2. С. 25-27.

733. Сухов А.Н. Социально-психологический взгляд на институт наказания // Человек: преступление и наказание. 1993. N 1. С. 26-31.

734. Тененбаум В.О. О сущности права// Правоведение. 1980. N 1. С. 35-42.

735. Тиунова Л.Б. Проблема общесоциальной безопасности и правовая государственность // Правоведение, 1991, № 5.

736. Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства / Ред. кол.: Л.А. Окуньков и др. М., 1995. С. 4-14.

737. Туманов В.А. О юридическом нигилизме // Пульс реформ (юристы и политологи размышляют). М.: Прогресс, 1989. С. 135-147.

738. Федоров В.И. Наш приоритет работа с кадрами // Криминальный вестник Санкт-Петербурга. 1997. 11 октября.

739. Филатов С.А. О государственной политике противодействия коррупции в Российской Федерации. // Вестник государственной службы. М., 1993, № 3, с. 3 -8.

740. Чернышева Г.В. Основные проблемы профессионального отбора кадров на службу в ОВД // Проблемы совершенствования работы с личным составом органов внутренних дел в современных услвоиях. Домодедово, 1992.

741. Чолак С. "Архипелаг ГУЛАГ" глазами писателя и статистика // Аргументы и факты. 1989. N 45. С. 6.

742. Шатуновская О. Фальсификация // Аргументы и факты. 1990. N 22. С. 7.

743. Шишкин В.А. Судебная защита от неправомерных действий должностных лиц // Сов. государство и право. 1989, № 3, с. 23 29.

744. Шкатулла В. Правовые основы подбора кадров // Хозяйство и право. 1994, № 5, с. 123 133.

745. Юдин A.A., Батурин Ю.М. Новый портрет Дориана Грея, или лицо бюрократии без грима // Пульс реформ (юристы и политологи размышляют). М.: Прогресс, 1989. С. 256-273.

746. Диссертации и авторефераты

747. Абдумоминов A.A. Формирование правосознания работников органов внутренних дел. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 17 с.

748. Андреев Н.Д. Совершенствование системы информационного обеспечения непроизводственной деятельности исправительно-трудовой колонии. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994. 220 с.

749. Анисимков В.М. Реформа системы управления органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы (теоретические основы и механизм реализации). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994. 45 с.

750. Анисимов П.В. Соблюдение прав человека как элемент правовой культуры сотрудников органов внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1993.

751. Антропов В.Г. Правоприменительное усмотрение: понятие и формирование (логико-семантический аспект) Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1995. 20 с.

752. Ассанов Е.В. Демократическое правовое государство и его становление в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 20 с.

753. Аюнова З.К. Концепция правового государства (история, теория и практика). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1992. 21 с.

754. Бабаев В.К. Логические проблемы социалистического права. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1980. 32 с.

755. Багдасаров В.Ю. Права человека в российской правовой мысли второй половины XIX начала XX века. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 21 с.

756. Баранов П.П. Профессиональное правосознание сотрудников органов внутренних. М., 1991. 36 с.

757. Бекряшев А.К. Управление трудовыми ресурсами в системе промышленного производства ИТУ МВД РФ (экономические и правовые проблемы). Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 1993. 15 с.

758. Берекет В.М. Административно-правовое регулирование игорного бизнеса. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1996. 18 с.

759. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1993. 22 с.

760. Будченко Л.И. Управление земельной реформой (правовые аспекты). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 21 с.

761. Булаков О.Н. Институт выборов в условиях становления в Российской Федерации демократического правового государства (федеральный уровень). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 19 с.

762. Бурмистров В.А. Роль правовой культуры в формировании социалистического правового государства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Харьков, 1991. 25 с.

763. Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении: концепция, практика и проблемы развития. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1995. 23 с.

764. Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законотворчества и управления. Автореф. дис. докт. юрид. наук. СПб., 1996. 36 с.

765. Гайдук А.П. Использование научно-технических средств в раскрытии и расследовании вымогательств. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 22 с.

766. Гольцблат A.A. Развитие идей правового государства в России (1905-1917 гг.). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994. 23 с.

767. Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция (теоретико-правовой аспект). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995. 14 с.

768. Горожанин A.B. Кадровое обеспечение ОВД. Автореферат дисс. канд. юрид наук. Санкт-Петербург, 1997, 26 с.

769. Гревцов Ю.И. Использование права субъектами юридических отношений: проблемы теории и практики. Автореф. дис. докт. юрид. наук. Л., 1989. 42 с.

770. Григонис Э.П. Органы внутренних дел в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995. 18 с.

771. Губанов A.B. Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для современной деятельности органов внутренних дел России. Автореф. дисс. доктора юрид. наук. М., 1997, 49 с.

772. Догадайло Е.Ю. Личность в системе отношений власти: теоретико-правовые и социально-психологические аспекты. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

773. Ершова Л.А. Правовая культура должностных лиц и пути ее формирования. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1991.

774. Жильский H.H. Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел с внутренними войсками в охране общественного порядка. Автореф. дис. канд. юрид. наук, СПб., 1995. 17 с.

775. Зайченко В.Л. Правовое регулирование материально-финансового обеспечения местного самоуправления в городе. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 20 с.

776. Зыбин С.Ф. Кадровое обеспечение деятельности органов внутренних дел (историко-правовой и теоретико-правовой анализ). Автореф. дисс. доктора юрид. наук. СПб., 1997, 52 с.

777. Иванов O.A. Механизм правоприменения. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1995. 19 с.

778. Какимжанов М.Т. Соблюдение прав и свобод граждан в деятельности милиции. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 24 с.

779. Кальной И.И. Отчуждение как феномен общественного развития. Автореф. дис. . докт. философ, наук. Л., 1991.

780. Кальченко H.B. Право человека и гражданина на жизнь и его гарантии в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1995. 24 с.

781. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура как условие эффективности правоприменения в органах внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992.

782. Козлов В.А. Вопросы теории эффективности правовой нормы. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Л., 1992. 18 с.

783. Коровников A.B. Социальная защита военнослужащих (теоретико-правовой аспект). Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1995. 24 с.

784. Крижановский А.Ф. Формирование профессионального правового сознания специалистов народного хозяйства. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1987.

785. Лизикова И.И. Правовой статус работников правоохранительных органов (общетеоретические аспекты). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997, 22 с.

786. Малыгин А.Я. Развитие кадровой функции органов милиции в период строительства социализма в СССР (1917 1936 гг.): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1978.

787. Матросова М.Е. Защита чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997, 26 с.

788. Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 24 с.

789. Мигунова Л.Н. Конституционно-правовое регулирование труда молодежи в условиях формирования рыночных отношений. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 23 с.

790. Молчанов A.A. Правовая культура в деятельности советской милиции. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1989.

791. Морозов В.М. Государственная политика формирования кадров правоохранительных органов России социальная проблема и важнейший фактор стабилизации общества. Автореф. дис. канд. социол. наук. Ярославль, 1991.

792. Нехорошее А.Б. Управление качеством продукции промышленных предприятий ИТУ МВД РФ (экономические и правовые проблемы). Автореф. дис. . канд. эконом, наук. М., 1993. 25 с.

793. Нурбаев М.С. Этносоциологические особенности работы с кадрами органов внутренних дел в регионах с многонациональным составом населения. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1996.

794. Нургалин Н.З. Управление организацией труда и экономией трудовых затрат на предприятиях исправительно-трудовых учреждений. Автореф. дис. . канд. эконом, наук. М., 1991. 30 с.

795. Осинцев Д.В. Разрешительная система в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1995. 24 с.

796. Пашин В.М. Организационно-правовые основы деятельности начальника отрада в ИТК. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 24 с.

797. Петрожицкий В.М. Организационно-правовые основы социальной и правовой защиты сотрудников милиции РСФСР (1917 1941). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997, 23 с.

798. Порощук С.Д. Общетеоретические аспекты социально-правовой защиты сотрудников милиции. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994. 22 с.

799. Пынзарь А.Г. Правовая культура в сфере реализации административно-правовых норм работниками милиции. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993. 23 с.

800. Радионов С.А. Административно-правовые основы организации дорожного движения. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 24 с.

801. Рамазанов Г.Ш. Управленческая деятельность начальника исправительно-трудовой колонии (организационно-правовой аспект). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993. 28 с.

802. Рассказов Л.П. ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД в механизме формирования и функционирования политической системы советского общества (1917-1941гг.). Ав-тореф. дис. . докт. юрид. наук. СПб., 1994. 38 с.

803. Ребров С.Г. Организационные и правовые основы деятельности кадровых аппаратов министерства внутренних дел, главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. 1997, 27 с.

804. Резниченко Г.И. Становление и развитие милиции в условиях формирования политической монополии партии большевиков на власть (1917 1921 гг.) (на материалах партийных и советских органов Петрограда): Автореф. дис. канд. ист. наук. СПб., 1994.

805. Садовникова Г.Д. Конституционные аспекты формирования Российского правового государства. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993. 21 с.

806. Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект. Автореф. дис. докт. юрид. наук. Л., 1990. 24 с.

807. Сенякин И.И. Специальные нормы советского социалистического права. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1982.

808. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права как средства формирования правомерного поведения осужденных (проблемы теории и практики). Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1995. 44 с.

809. Симинягин Ю.Н. Общественное мнение и его использование органами внутренних дел в борьбе с правонарушителями. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

810. Старостин С.А. Правовые и организационные основы управления органами внутренних дел при массовых беспорядках. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993. 19 с.

811. Степанов A.B. Организационно-правовые аспекты кадрового обеспечения деятельности ОВД. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997,27 с.

812. Стремоухов A.B. Правовая защита человека (теориетический аспект). Автореферат дисс. канд. доктора юрид. наук. СПб., 1996, 38 с.

813. Суворов Л.К. Правовая культура личности и роль советской юридической системы в ее формировании. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1982. 16 с.

814. Тимченко В.И. Формирование профессионального правосознания сотрудников милиции. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев, 1993.

815. Тихомиров А.Д. Профессиональное правомерное поведение работников органов внутренних дел (социально-правовой анализ). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1990. 21 с.

816. Тищенкова С.А. правовое регулирование порядка и условий содержания учащихся спецпрофтехучилищ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук, м., 1993. 21 с.

817. Ткачев П.А. Формирование кадровой системы МВД в условиях реформирования российского общества (теоритико-правовой аспект). Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1997.

818. Филатов В.К. Формирование местной милиции в РФ (организационно-правовой аспект). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994. 24 с.

819. Холодова Е.В. Правовое регулирование труда государственных служащих. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 29 с.

820. Черкасов В.Н. Теория и практика решения организационно-методических проблем борьбы с экономической преступностью в условиях применения компьютерных технологий. Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 1994. 62 с.

821. Черячукина С.Ю. Гражданско-правовая защита сотрудников органов внутренних дел. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 1997, 27 с.

822. Шалахин И.В. Проблемы формирования целей управленческой деятельности в сфере борьбы с преступностью: Автореф. канд. дисс. М.: Акад. МВД СССР, 1976. С. 14.

823. Швыдак Н.Г. Факторы формирования правомерного поведения и социально-правовой активности граждан в условиях развитого социализма. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1980. 20 с.

824. Шихов Е.Ю. Организация местной (муниципальной) милиции в системе самоуправления (по материалам города Москвы). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

825. Шушкевич И.Ч. Система подготовки кадров для правоохранительных органов зарубежных стран. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1998, 24 с.

826. Яковлева JI.B. Изменение условий содержания осужденных в пределах исправительно-трудовой колонии. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. 24 с.

827. Литература на иностранных языках

828. Boya P., Dutton A. Conducting affirmative recruitment in criminal justice agencies. USA University of Maryland. 1981.

829. Brown L. The effect of training and some job experience on the attitudes of police recruits. A thesis for the degree of Ph. D. Uk. Wales. 1989.

830. Cordner W. Hall D. What works in polising? Cincinnati, 1902.

831. General revruitement strategies for Criminal justice agencies. Washington, 1989.

832. National advisory Commission on Criminal justice Stendarels and gouls Report on Police. Washington D.C.US Gouvemment printing office. 1973.