Генезис внешних связей субнациональных регионов унитарных стран внутри Европейского союза как часть европейского политического процесса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Поваляшко Екатерина Сергеевна

• Поваляшко Екатерина Сергеевна
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Поваляшко Екатерина Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ И КАУЗАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ФОРМЕ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ

1.1. Концепции, объясняющие рост роли регионов

1.2. Причины возникновения и развития внешних связей регионов унитарных стран-членов Европейского союза

ГЛАВА 2. ФОРМЫ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН В ЕС КАК ЧАСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

2.1. Симметричные связи

2.2. Асимметричные связи

ГЛАВА 3. ФАКТОРЫ И СПЕЦИФИКА УЧАСТИЯ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН В ЕВРОПЕЙСКОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ ПОСРЕДСТВОМ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ

3.1. Внешние факторы

3.2. Внутренние факторы

3.3. Верификация

3.4. Специфика осуществления внешних связей субнациональных регионов унитарных стран в рамках ЕС

3.5. Логико-семантическая модель генезиса внешних связей субнациональных регионов унитарных стран в рамках ЕС

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А. ПРИЧИНЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. КЛАССИФИКАЦИЯ СТРАН

ПРИЛОЖЕНИЕ В. АКТИВНОСТЬ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН В РАМКАХ ЕС

ПРИЛОЖЕНИЕ Г. ФАКТОРЫ ДЛЯ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН С ВЫСОКОЙ АКТИВНОСТЬЮ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ В РАМКАХ ЕС

ПРИЛОЖЕНИЕ Д. ФАКТОРЫ ДЛЯ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН С НИЗКОЙ АКТИВНОСТЬЮ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ В РАМКАХ ЕС

ПРИЛОЖЕНИЕ Е. ФАКТОРЫ ДЛЯ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН СО СРЕДНЕЙ АКТИВНОСТЬЮ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ В РАМКАХ ЕС

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж. ЛОГИКО-СЕМАНТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ГЕНЕЗИСА ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН В РАМКАХ ЕС

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Генезис внешних связей субнациональных регионов унитарных стран внутри Европейского союза как часть европейского политического процесса»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В конце XX - начале XXI веков мир стал не только многополярным, но и многоуровневым, резко возросла политическая активность субнациональных регионов. Все чаще их рассматривают не только как уровень управления и анализа, но и как самостоятельных акторов, стремящихся утвердить свое право не только на участие во внутриполитическом процессе, но и на действия на международной арене.

С одной стороны, в настоящее время нет единого подхода к вопросам политической активности регионов, ведутся споры относительно определения понятия «регион» и политической активности субнациональных единиц в целом. В значительной степени это связано с многообразием субнациональных регионов и историй их развития. Также политическая активность регионов представляется сравнительно новым явлением, поэтому зачастую практика опережает теорию. С другой стороны, наличие схожих черт позволяет исследователям обобщать имеющийся материал и интерпретировать его.

Наиболее ярко на современном этапе политическая активность субнациональных регионов проявляется в рамках Европейского союза. Углубление европейской интеграции дало региональным элитам, стремящимся повысить статус своей территории и получить больше привилегий, новые инструменты влияния. На фоне активного вовлечения субнациональных регионов в политический процесс интеграционного объединения все отчетливее проявляется взаимосвязь интеграции и регионализации, в результате которой внешние связи становятся для субнациональных регионов важным механизмом реализации своих интересов. Таким образом, внешние связи субнационального уровня внутри ЕС предстают как форма участия данного уровня в европейском политическом процессе.

Особый интерес в данном случае представляет тематика внешних связей регионов унитарных государств-членов ЕС, так как часто в отсутствии характерного для федераций четкого законодательного регулирования внешних связей субнациональных единиц, а также без устойчивой исторически сложившейся практики осуществления такого сотрудничества, в условиях европейской интеграции данные процессы приобретают новые оттенки и характеристики.

Понимание процессов, происходящих в ЕС в области политической активности регионов, позволяет прогнозировать будущие процессы в Европе. Кроме того, изучение роли и места субнациональных регионов в политических процессах представляется актуальным, а анализ опыта ЕС (как позитивного, так и негативного) может быть небезынтересным для России в свете углубления евразийской интеграции, большая часть участников которой является унитарными государствами.

Степень разработанности темы. Исследуемая проблематика представлена в работах нескольких направлений, которые условно можно разделить на три группы:

- работы, рассматривающие вопросы регионализма и интеграции, а также их взаимосвязь;

- работы, анализирующие «парадипломатию»;

- работы, посвященные политической роли и активности регионов собственно в Европейском союзе.

При изучении данной проблематики важным вопросом является определение региона (например, М. Китинг1, А.Г. Гранберг2, П. Шмитт-Эгнер3). Так, например, П. Шмит-Эгнер в своей статье, посвященной теоретической и методологической реконструкции концепта региона, предлагает комплексный подход к понятию региона, отмечая, что он одновременно может являться как реальным, так и сконструированным (когнитивным)4. В свою очередь А. Лекур, также, как и П. Шмит-Эгнер, акцентирует внимание на том, что в политической системе регион располагается на уровень ниже, чем государство; автор использует такие термины как «субнациональный актор» (subnational actor) или «субнациональная единица» (subnational unit)5. Подробно рассматривает концепцию региона и специфику субнационального уровня М. Китинг, дополняет подход идеей «нецентрального правительства»6. При этом регион воспринимается как сложная и «неуловимая» концепция, упрощенное понимание которой сводится к «промежуточному территориальному уровню между государством и населенным пунктом»'.

В данной работе предлагается рассматривать субнациональный регион в качестве административно-территориальной единицы государства, представляющей уровень управления между государственным и муниципальным. Состав Европейского союза разнообразен, его членами являются как унитарные, так и федеративные государства, по-разному определяющие объемы полномочий, делегируемых субнациональному уровню. Традиционно, в унитарных государствах регионы исполняют лишь административные функции, в то время как в

1 Китинг М. Новый регионализм в Западной Европе // Логос. - 2003. - №6. - С. 114.

2 Гранберг А.Г., Лежен И. Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. - М.: Научная книга, 2001. - 348 с.

3 Schmitt-Egner P. The Concept of «Region»: Theoretical and Methodological Notes on its Reconstruction // Journal of European Integration. - 2002. - Vol. 24(3) - P. 179-200. - DOI: 10.1080/07036330270152196

4 Ibid. P. 181.

5 Lecours A. Political Issues of Paradiplomacy: Lessons from the Developed World // Netherlands Institute of International Relations Clingendael. - 2008. - P. 31-37.

6 Keating M. Paradiplomacy and regional networking // Forum of Federations: an International Federalism. - Hanover. -2000. - 10 p. [Electronic resource] URL: http://www.forumfed.org/libdocs/ForRelCU01/924-FRCU0105-eu-keating.pdf (Accessed 10.09.2021).

7 Keating M. The New Regionalism in Western Europe: Territorial Restructuring and Political Change. - Edward Elgar Publishing, 1998. - P. 242.

федеральных возможно даже предоставление регионам права на осуществление международных связей. При этом с одной стороны, деятельность регионов всё равно ограничена внутренним законодательством страны и подконтрольна центру. Но с другой стороны, в ЕС можно наблюдать передачу части полномочий от государства, как на наднациональный уровень, так и на субнациональный уровень, и стимулирование политической активности регионов.

Вопросы регионализма и интеграции, а также их взаимосвязи активно изучаются как зарубежными (М. Китинг8, Д. Де Ружмон9, Р. Джонсом и Р. Скалли10), так и российскими авторами (И.М. Бусыгина11, А.С. Макарычев12, Т.В. Зонова13, Н.В. Еремина14, О.Н. Барабанов15, И.Д. Иванов16). Так, например, М. Китинг делает особый акцент на «территориальном

8 Китинг M. Новый регионализм в Западной Европе. С. 67-116.

9 Projet Rougemont 2.0. Fondation De Rougemont. [Electronic resource] URL: https://www.fondationderougemont.org/projet-rougemont-2-0/ (accessed 25.04.2021). ; Rougemont D. Lettre ouverte aux Européens // Œuvres complètes. - tome III, vol. II. - Paris, La Différence. - 1994 - P. 251-350. ; L'Europe des Régions. Fondation De Rougemont. [Electronic resource] URL: http://www.fondationderougemont.org/txt/denis.html (accessed 25.04.2021).

10 Jones R.W., Scully R. Introduction: Europe, Regions, and European Regionalism // Scully, R., Jones, R.W. (eds) Europe, Regions and European Regionalism. - Palgrave Studies in European Union Politics. Palgrave Macmillan, London. - 2010. - P. 1-15. - DOI: 10.1057/9780230293151_1 ; Lidem. Conclusion: Europe's Persisting Regions. // Ibid. - P. 239-245. -DOI: 10.1057/9780230293151_14.

11 Бусыгина ИМ. Регионализация «макро» и «мезо»»: фазы регионального строительства в Западной Европе // География мирового хозяйства: традиции, современность, перспективы / под ред. Под ред. В.А. Колосова, Н.А. Слуки. Коллективная монография. - M.-Смоленск: Ойкумена, 2016. - С. 268-280. ; Ее же. Регионализация в странах Западной Европы: Великобритания и Франция в сравнительной перспективе //

Казанский федералист. - 2007. - № 1-2 (21-22). - С. 44-52. ; Ее же. Основы Большой Европы (аналитический доклад) // Проблемы и перспективы строительства Большой Европы : рабочая тетр. № 17/2014 / гл. ред. И.С.Иванов. - Российский совет по международным делам (РСMД). - M. : Спец книга, 2014 - С. 31-62. ; Политическая система Европейского Союза: какие изменения вносит Европейский договор? / Аналитические записки (Научно- координационного совета по международным исследованиям MTKMD (У) MИД России) / под ред. Орлов А., Бусыгина И., Шанкина В. - №. 2 (42) - MTM^ (У) MИД России M. - 2009. - 26 с. ; Ее же. Территориальный фактор в европейском сознании // Космополис. - 2002. - № 2. - С. 59-69. ; Ее же. Европейский федеральный проект и регионы // Европа. - 2002. - № 2. - С. 198-205.

12 Mакарычев А.С. Глобальное и локальное: меняющаяся роль государства в управлении пространственным развитием // Политическая наука. - 2003. - №3. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnoe-i-lokalnoe-menyayuschayasya-rol-gosudarstva-v-upravlenii-prostranstvennym-razvitiem (дата обращения: 05.06.2022). ; Его же. «Игры понятий»: новая «геометрия регионализма» в европейском контексте // Mеждународные процессы. - 2003. -№ 3 (3). - С. 68-77.

13 Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов? // Полис. Политические исследования. - №5. - 1999. - С. 155-164. ; Ее же. Парадипломатия европейских регионов // Вся Европа. - 2011. - №4 (43). [Электронный ресурс] URL: http://www.amberbridge.org/article?id=106. (дата обращения: 21.11.2020).

14 Еремина Н. В. Регионализм и регионализация как основа европейской интеграции // Общественные науки -Наука. - 2010. - С.138-149. ; Ее же. Национально-политический разлом. От регионализма к сепаратизму в странах ЕС (на примере Шотландии и Уэльса) // Свободная мысль. - 2010. - № 12. - С. 21-34. ; Ее же. Фактор территории в сохранении и развитии этнорегиональных сообществ в Европе: теоретические аспекты // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. - 2015. - № 1 (39). - С. 21-27.

15 Барабанов О.Н.Тенденции регионализации в Европе и интересы России // Сборник статей Mировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия / под ред.Лебедевой M.M. - M. - 2000. - С. 62-84.

16 Иванов И.Д. Европа регионов. - M.: Mеждународные отношения. - 1998. - 192 с.

элементе»1' при определении «региона» и отмечает влияние политического процесса на

18

«социальное, экономическое и политическое содержание регионализма»18.

При этом большинство авторов соглашается, что на современном этапе регионализм поддерживается процессом европейской интеграции и, в частности, политикой Европейской Комиссии. Как следствие, роль и вовлеченность субнационального уровня в политическом процессе возрастает. В частности, М. Китинг19 уделяет внимание «особой роли» наиболее сильных регионов, которой им удалось добиться в процессе политической борьбы и которой они теперь пользуются для прямого отстаивания собственных интересов. В отечественной литературе также активно рассматривается вопрос регионализма. Например, И.М.Бусыгина исследует регионализм в Европе, его причины и способы проявления, в частности, на примере регионов Германии20. В другой своей работе «Общественно-политический лексикон»21, написанной совместно с А.А. Захаровым, И.М. Бусыгина отмечает, что регионализм стал распространяться в последние десятилетия благодаря повышению роли регионов в государстве, а также что он связан с «такими разнородными процессами, как децентрализация, деволюция, сепаратизм»22. В зависимости от контекста регионализм рассматривается либо как идеология (например, местной элиты), либо как стратегия (например, партийная). В этой связи И.М.Бусыгина и А.А.Захаров считают, что «регионализм отвечает пространственной стратификации общества и направлен на извлечение преимуществ из естественного территориального деления современных государств. В этом смысле он представляет универсальную тенденцию нашего времени»23. Кроме того, авторы отмечают, что произошедшие в последнее время в мире изменения, такие как глобализация, приведшая к «становлению комплексной, плюралистической, многомерной и многополярной социальной реальности»24 заставили по-новому взглянуть на регионы и регионализм. Важно отметить, что, по мнению авторов «Федерализм без регионализма невозможен, однако регионализм может существовать и без федеративной государственности»25.

17 Китинг М. Указ. соч. С. 69.

18 Китинг М. Указ. соч. С. 79.

19 Например, Китинг М. Новый регионализм в Западной Европе. С. 110-113.

20 Бусыгина И. М. Регионы Германии / Рос. акад. наук. Ин-т Европы. - М. : РОССПЭН. - 2000. - 350 с.

21 Бусыгина И.М., Захаров А.А. Общественно-политический лексикон / Институт международных исследований. -М.: МГИМО-Университет. - 2009. - 276 с.

22 Там же. С. 185.

23 Там же.

24 Там же. С. 186.

25 Там же. С. 187.

Говоря о парадипломатии нужно отметить, что данное явление активно изучается зарубежными (И. Аггира26, И. Духачек27, Н. Корнаго28, Д. Кинкейд29, М. Китинг30, А. Лекур31, П. Солдатос32, Б. Хокин33) и российскими авторами (Е.В. Еремина34, Т.В. Зонова35, А.С. Кузнецов36, И.Р. Насыров37).

Стоит отметить, что в вопросах вовлечения регионов в процессы управления и принятия решений, а также разработки соответствующей юридической базы среди наднациональных институтов дальше остальных продвинулись Совет Европы и Европейский Союз. При этом, понимая специфику субнационального уровня, Совет Европы выработал определение не региона, а «территориальных сообществ или властей», делая особый акцент на политических и

26 Aguirre I. Making sense of paradiplomacy? An intertextual enquiry about a concept in search of a definition // Paradiplomacy in action. The foreign relations of subnational actors// Regional & Federal Studies. - Routledge. - №9:1 -1999. - P. 185-209. - DOI:10.1080/13597569908421078.

27 Duchacek I., Latouche D., Stevenson G. Perforated Sovereignties and International Relations: Trans-sovereign Contacts of Subnational Governments. - Greenwood Press. - 1988 - 234 p. ; Duchacek I. The territorial dimension of politics: within, among and across nations. - Boulder : Westview Press. - 1986. - 328 p.

28 Cornago N. On The Normalization Of Sub-State Diplomacy // The Hague Journal of Diplomacy. - Vol.5. - 2010. - P. 11-36. ; Idem. Paradiplomacy as International Custom: Sub-National Government and the Making of New Global Norms // Global Norms for the Twenty-First Century / en Giesen K.G.,Van der Pijl K. (Ed) - Newcastle, Cambridge Scholars Press. - 2006. - P. 67-81. - DOI: 10.5848/CSP.0828.00005. ; Idem. Perforated Sovereignties, Agonistic Pluralism and the urability of (Para)Diplomacy // Sustainable Diplomacies / Constantinou C. M. and Der Derian J. (eds). - Houndmills: Palgrave Macmillan. - 2010. - P. 89-108. - DOI: 10.1057/9780230297159_5 ; Idem. (Para)Diplomatic cultures: old and new // Diplomatic Cultures and International Politics: Translations, Spaces and Alternatives / Dittmer J., McConnell F. (eds.). - New York: Routledge. - 2016. - P. 187-206.

29 Kinkaid J. Foreign relations of Constituent Units (research paper) // Forum of Federations. - Winnipeg. - 2001. [Electronic resource] URL: https://forumfed.org/libdocs/ForRelCU01/924-FRCU0105-int-kincaid.pdf (accessed 12.07.2020).

30 Keating M. Regions and international affairs: Motives, opportunities and strategies // Regional & Federal Studies. - Vol. 9 - 1999. - P. 1-16. - DOI: 10.1080/13597569908421068.

31 Lecours A., Moreno L. Paradiplomacy and stateless nations: a reference to the Basque Country (Working paper) // Unidad de Politicas Comparads (CSIC). - 2001. [Electronic resource] URL: https://www.researchgate.net/publication/28100099_Paradiplomacy_and_stateless_nations_a_reference_to_the_Basque_C ountry (accessed 15.09.2020). ; Lecours A. Political Issues of Paradiplomacy: Lessons from the Developed World // Netherlands Institute of International Relations: Clingendael. - 2008. [Electronic resource] URL: http://www.jstor.org/stable/resrep05373. ; Idem. Paradiplomacy: reflections on the foreign policy and international relations of regions // International negotiation. - 2002. - Vol. 7(1). - P. 91-114.

32 Soldatos P. An Explanatory Framework for the study of federated States as Foreign-policy Actors // Federalism and international relations: The role of subnational units. - Oxford University Press. - 1993. - P. 34-53.

33 Hocking B. Localizing Foreign Policy: Non-Central Governments and Multi-layered Diplomacy. -NY: Palgrave Macmillan. - 1993 - 249 p. - DOI: 10.1007/978-1-349-22963-5. ; Idem. Patrolling the «Frontier»: Globalization, Localization and the «Actorness»of Non-Central Governments // Paradiplomacy in action. The foreign relations of subnational actors// Regional & Federal Studies. - Routledge. - №9:1 - 1999. - P. 17-39. - DOI: 10.1080/13597569908421069.

34 Еремина Н. Парадипломатия: новый голос регионов в современном дипломатическом концерте? // Мировая экономика и международные отношения. - 2012. - № 6. - C. 42-51. - DOI: 10.20542/0131-2227-2012-6-42-51. ; Ее же. Региональная политическая культура как фактор государственного развития: интеграция versus дезинтеграция // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Философия. Культурология. Политология. Право. Международные отношения. - 2011. - № 3. - С. 70-78.

35 Зонова Т.В. Парадипломатия европейских регионов.

36 Кузнецов А.С. Парадипломатия: трактовки и теоретические модели // Дискурс-Пи. - 2006. - № 6. - С. 76-78. ; Idem. Theory and Practice of Paradiplomacy: Subnational Governments in International Affairs. - Routledge. - 2014. -174 p.

37 Насыров И.Р. Международное сотрудничество регионов: мировая практика и опыт Татарстана - Казань : Казанский гос. ун-т. - 2007. - 329 с.

административных полномочиях. Согласно статье 2 Европейской рамочной Конвенцией о приграничном сотрудничестве38 под данную категорию подпадают сообщества, власти или органы, осуществляющие властные полномочия на местном или региональном уровне и рассматриваемые в качестве таковых во внутреннем законодательстве каждого государства. Сложность вопроса о статусе «территориальных сообществ и властей» и объемов их полномочий провоцирует дискуссии и уточнения по поводу их правового статуса, чаще всего отмечается, что он ниже, чем у государства (например, см. Пояснительный доклад к Конвенции39).

С учетом изложенного, под внешними связями субнациональных регионов понимается взаимодействие региональной администрации с политико-административными институтами иностранных субнациональных регионов, государств, надгосударственных образований.

При анализе парадипломатии в одних работах делается акцент на рассмотрении явления в федеративных государствах (например, С. Вольфф40, М.Х. Фарукшин41, Е.А. Альбина42), а другие рассматривают феномен в целом (А. Гридехой43, М. Тезем44, С. Пакин45, Н.В. Еремина46, И.М. Бусыгина47). Ряд авторов отмечает рост политической активности регионов на рубеже XX-XXI веков (И.М. Бусыгина48, ТВ. Зонова49, Н.В. Еремина50, М.М.Лебедева51, М. Китинг52,

38 Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей / Мадрид, 21 мая 1980 года [Электронный ресурс] URL: https://rm.coe.int/1680078b2a (дата обращения: 21.11.2020).

39 Explanatory report on the European Outline Convention on Transfrontier Co-operation between Territorial Communities or Authorities [Electronic resource] URL: https://rm.coe.int/16800ca433 (accessed 21.11.2020).

40 Wolff S. Paradiplomacy: scope, opportunities and challenges // The Bologna Center Journal of International Affairs. -2007 - Vol.10 (1). - P. 141-150.

41 Фарукшин М.Х. Субъекты федераций в международных отношениях // Полис. - 1995. - № 6. - С. 109-118.

42 Альбина Е.А. Внешние связи субъектов Федерации: Парадипломатия Фландрии в контексте бельгийских федеральных реформ : автореферат дис. ... кандидата политических наук : 23.00.02 / Казан. гос. ун-т. - Казань, 2005. - 22 с.

43 Grydeh0j A. Goals, Capabilities, and Instruments of Paradiplomacy by Subnational Jurisdictions // Local Actions in a Global Context: Paradiplomacy by Subnational Jurisdictions / Grydeh0j A. et al. (eds.). - Brussels: Centre Maurits Coppieters. - 2014. - P. 10-20.

44 Tatham M. Regional Voices in the European Union: Subnational Influence in Multilevel Politics // International Studies Quarterly - Vol.59. - 2015. - P. 387-400. ; Idem. The Rise of Regional Influence in the EU - from Soft Policy Lobbying to Hard Vetoing // JCMS Journal of Common Market Studies. - 2018- Vol.56(3) - P. 672-686. - D0I:10.1111/jcms.12714. ; Idem. Paradiplomats against the state: explaining conflict in state and substance interest representation in Brussels // Comparative Political Studies. - 2012. - Vol.46 (1) - P. 63-94. -D0I:10.1177/0010414012453031.

45 Paquin S. Paradiplomacy // Global Diplomacy / Balzacq T., Charillon F., Ramel F. (eds). - The Sciences Po Series in International Relations and Political Economy. Palgrave Macmillan. - 2020. - P.49-61. - DOI: 10.1007/978-3-030-28786-3_4. ; Idem. Les approches explicatives du développement de paradiplomaties // Bulletin d'histoire politique. - 2001. -Vol.10(1). - P. 73-84. - DOI : https://doi.org/10.7202/1060506ar [Electronic resource] URL: https://www.erudit.org/fr/revues/bhp/2001-v10-n1-bhp04648/1060506ar/ (accessed 25.04.2021).

46 Еремина Н. Парадипломатия: новый голос регионов в современном дипломатическом концерте?

47 Бусыгина И.М., Лебедева Е.Б. Субъекты федераций в международном сотрудничестве / Аналитические записки Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России - №3(32). - 2008. - 31 с.

48 Бусыгина И. М. Европейский федеральный проект и регионы. ; Ее же. Регионализация в странах Западной Европы: Великобритания и Франция в сравнительной перспективе.

49 Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов? ; Ее же. Парадипломатия европейских регионов.

50 Еремина Н. Парадипломатия: новый голос регионов в современном дипломатическом концерте? ; Ее же. Региональная политическая культура как фактор государственного развития: интеграция versus дезинтеграция.

Т. Донас, Й. Бейер и Б. Фрауссен53, К. Мур54, Г. Маркс и Л. Хуг55). При исследовании политической активности субнациональных регионов, в частности их внешних связей, авторы делают акцент на взаимоотношениях между «Центром» и регионом (Н.В. Еремина56, М. Тезем57), а сами внешние связи рассматривают как «парадипломатию» (С. Вольфф58, Ж. Магоне59, А. Гридехой60) или уделяют субнациональным внешним связям большое внимание при изучении политической активности регионов (М. Китинг61, Т. Донас и Й. Бейер62). При этом, например, А. Гридехой в своей работе «Цели, возможности инструменты парадипломатии субнациональных единиц»63 отмечает, что парадипломатия является спорной практикой, так как она пример политического взаимодействия неравных партнеров и занимает место вне политической сферы, признанной международно. Поэтому он не признает парадипломатией действия, не превышающие юрисдикции единицы. Также он отмечает, что по сути, государство и субгосударственные единицы имеют различные политические цели. В этой связи парадипломатия достигает лучших результатов, когда действует в русле политики государства или в рамках дозволенного центром.

Вместе с тем, ряд авторов трактует парадипломатию шире, но также устанавливая определённые ограничения. Например, М. Тезем в своей работе «Парадипломаты против государства: объясняя конфликт в представительстве интересов государства и субгосударственных единиц в Брюсселе»64 делает особый акцент на отношениях между центром и регионами по поводу осуществления последними парадипломатии, и помимо

51 Лебедева М.М. Трансформация роли городов и внутригосударственных регионов в мировой политике // Ойкумена. Регионоведческие исследования. - 2019. - №1. - С. 7-16.

52 Keating M. Paradiplomacy and regional networking. ; Его же Новый регионализм в Западной Европе.

53 Donas T., Beyers J., Fraussen B. Out of Many, One? The Policy Portfolio of Brussels' Based Regional Interests // 20th International Conference of Europeanists. - Antwerp, Belgium - 2013. - 25 p. ; Iidem. It's not all about the money: Explaining varying policy portfolios of regional representations in Brussels // Interest Groups and Advocacy.- 2014. - Vol. 3 (1). - P. 79-98. - DOI: doi:10.1057/iga.2013.15.

54 Moore C. A Europe of the Regions vs. the Regions in Europe: reflections on regional engagement in Brussels // Regional and Federal Studies.- 2008. - Vol. 18(5). - P. 517-536. - ORCID ID: 0000-0002-7507-1669. ; Eadem. Beyond Conditionality? Regions from the New EU Member States and their Activities in Brussels // Comparative European Politics. - 2008 - Vol. 6(2). - P. 212-234. - DOI:10.1057/palgrave.cep.6110130.

55 Hooghe L., Marks G., Schakel A.H. The Rise of Regional Authority. A comparative study of 42 democracies. -Routledge. - 2010. - 240 p. ; Iidem. Multi-Level Governance and European Integration - Rowman. - 2001. - 272 p. ; Marks G., Heasly R., Mbaye H.A.D. What do subnational offices think they are doing in Brussels? // Regional and Federal Studies.- 2002. - Vol. 12(3). - P. 1-23. ; Hooghe L., Marks G. Europe With the Regions: Channels of Subnational Representation in the European Union // Publius. - 1996. - Vol. 26 (1). - P. 73-92.

56 Еремина Н. В. Национально-политический разлом. От регионализма к сепаратизму в странах ЕС (на примере Шотландии и Уэльса).

57 Tatham M. Paradiplomats against the state: explaining conflict in state and substance interest representation in Brussels

58 Wolff S. Paradiplomacy: scope, opportunities and challenges.

59 Magone J.M. Regional Institutions and Governance in the European Union. - Greenwood Publishing Group - 2003.239 p.

60 Grydeh0j A. Goals, Capabilities, and Instruments of Paradiplomacy by Subnational Jurisdictions.

61 Keating M. Paradiplomacy and regional networking.

62 Donas T., Beyers J., Fraussen B. Out of Many, One? The Policy Portfolio of Brussels' Based Regional Interests.

63 Grydeh0j A. Goals, Capabilities, and Instruments of Paradiplomacy by Subnational Jurisdictions.

64 Tatham M. Paradiplomats against the state: explaining conflict in state and substance interest representation in Brussels.

конфликта видит еще два типа взаимодействия: обход и сотрудничество. Также он рассматривает взаимосвязь между ресурсной обеспеченностью представительства региона и выбираемой формой взаимодействия с центром. М. Китинг, в частности в своей работе «Парадипломатия и региональные сети»65, утверждает, что рост политической активности регионов стал результатом развития регионализма. При этом автор старается понять может ли такая активность, такие внешние связи давать реальный результат, или они являются только символическим действием. Здесь же возникает вопрос о разной степени эффективности различных форм «региональной дипломатии». Важной особенностью по М. Китингу66 внешних связей регионов является отсутствие таких неизбежных для внешней политики государства элементов как единая линия и национальные интересы. При этом, регионы находятся в конкурентной среде, с одной стороны внешние связи субнационального уровня осуществляются в среде, сформированной и обитаемой национальными государствами и международными организациями, а с другой - подход региона к внешним связям может формироваться по результатам взаимодействия конкурентных групп внутри него. В итоге, в случае осуществления внешних связей регионами не только формы, но и цели деятельности отличаются от государственных. В результате возникает понятие «парадипломатии». В этой связи исследователи отмечают, что внешние связи предсказуемо активнее осуществляются в федеративных государствах регионы, чем в унитарных. В частности, Т.В. Зонова в статье «От Европы государств к Европе регионов?»67 отмечает, что активнее в деятельности на наднациональном уровне в Европе участвуют регионы, обладающие большими законодательными полномочиями. Кроме того, трения в отношениях с центральным правительством также заставляло регионы активнее действовать на данном поприще. Автор также обращает внимание на неоднородность представительств. Наблюдаются отличия по размерам представительств, кадровому составу, ресурсной обеспеченности и поставленным задачам. Существует мнение, что деятельность представительств рассматривается в двух направлениях: как форма выработки политического решения (то есть они позволяют осуществлять многоуровневое управление) и как способ лоббирования интересов региона на наднациональном уровне. Автор указывает на зависимость между благосостоянием (богатством) региона и количеством функций, которые его представительство выполняет. То есть, представительства более состоятельных регионов ведут более активную деятельность по большему кругу вопросов. Она отмечает, что задачей любого представительства является информирование региональных властей о происходящем в ЕС. Регионы более не являются

65 Keating M. Op. cit.

66 Ibid.

67 Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов?

пассивными исполнителями внешнеполитического курса своего государства. А С. Вольфф, изучая парадипломатию в целом как явление, в работе «Парадипломатия: границы, возможности и вызовы»68 уделяет особое внимание парадипломатии регионов унитарных децентрализованных государств. Он предлагает понимать парадипломатию как способность субнациональных единиц (как федеративном, так и в унитарном государстве) к внешней политике, их независимое от центрального правительства участие на международной арене согласно собственным международным интересам. Отмечается, что для унитарного государства борьба региона за возможность подобной деятельности становится вызовом для суверенитета как во внутреннем, так и во внешнем измерении. При этом автор предлагает рассматривать парадипломатию не как угрозу для государства, а как возможность управлять и разрешать конфликт с регионом. Основной упор делает на автономные регионы в составе унитарных государств. Дается перечень критериев, которым должен соответствовать исследуемый регион.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Поваляшко Екатерина Сергеевна, 2023 год

Источники

1. Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей / Мадрид, 21 мая 1980 года [Электронный ресурс] URL: https://rm.coe.int/1680078b2a (дата обращения: 21.11.2020).

2. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств // Официальный сайт Совета Европы [Электронный ресурс] URL:https://www.coe.int/ru/web/european-charter-regional-or-minority-languages/tekst-hartii (дата обращения: 07.09.2020).

3. Международная панорама // ТАСС [Electronic resource] URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4682912 (accessed 15.12.2021).

4. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств // Официальный сайт Совета Европы [Электронный ресурс] URL: https://rm.coe.int/168007cddc (дата обращения 07.09.2020).

5. Рекомендация 85 (2000) о демократической стабильности через трансграничное сотрудничество в Европе // Официальный сайт Совета Европы. [Электронный ресурс] URL: https://rm.coe.int/1680719259. (дата обращения 07.09.2020).

6. 20th Anniversary // European Week of Regions and Cities [Electronic resource] URL: https://europa.eu/regions-and-cities/20th-anniversary (accessed 10.03.2022)

7. À propos de l'AREV // Site officiel de l'Assemblée des Régions Européennes Viticoles. [Electronic resource] URL:https://www.arev.org/a-propos-de-larev/ (accessed 17.03.2020).

8. About // Four Motors for Europe official web-site [Electronic resource] URL: https://www.4motors.eu/en/about (accessed 17.03.2020).

9. About us // Association of European Border Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://www.aebr.eu/about-us/ (accessed 17.03.2020).

10. Accord de Bruxelles / Frontière France-Belgique // Site officiel de la Mission Opérationnelle Transfrontalière [Electronic resource] URL: http://www.espaces-transfrontaliers.org/ressources/territoires/frontieres/frontieres-en-europe/frontiere-france-belgique/frontiere-france-belgique-4/ (accessed 21.01.2021).

11. Act of 5 June 1998 on the self-government of the province // Database Internet System Of Legal Acts [Electronic resource] URL: http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDu19980910576 (accessed 03.10.2021).

12. Action exterieure des collectivites territoriales // Site official du Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères [Electronic resource] URL: https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/action-exterieure-des-collectivites-territoriales/ (accessed 03.10.2021).

13. Activities // Congress of Local and Regional Authorities official webpage [Electronic resource] URL: http://www.coe.int/t/congress/Activities (accessed 17.10.2021).

14. AER - the largest independent network of regions in wider Europe // Assembly of European Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://aer.eu/aer-largest-independent-network-regions-wider-europe/ (accessed 17.03.2020).

15. AER Report on the state of Regionalisation [Electronic resource] URL: https://aer.eu/aer-observatory-regionalisation/report-regionalisation/ (accessed 07.12.2021).

16. All countries // Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/All-countries.aspx (accessed 14.10.2021).

17. Andalusian president meets Michel Barnier in Brussels // SUR [Electronic resource] URL: http://www.surinenglish.com/national/201910/11/andalusian-president-meets-michel-20191011093035-v.html (accessed 07.09.2021).

18. Assemblée des Régions Européennes Viticoles. [Electronic resource] URL:https://www.arev.org (accessed 17.03.2020).

19. Assembly of European regions official web-site. [Electronic resource] URL: https://aer.eu/ (accessed 17.03.2020).

20. Benelux Convention on Cross-Border Cooperation between Territorial Partnerships or Authorities (1986) [Electronic resource] URL: https://verdragenbank.overheid.nl/en/Treaty/Details/000360 (accessed 21.01.2021).

21. Book your visit/virtual visit / European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://cor.europa.eu/en/engage/Pages/book-your-visit.aspx (accessed 14.10.2021).

22. Brussels // London official web-site [Electronic resource] URL: https://www.cityoflondon.gov.uk/supporting-businesses/global-programme/brussels (accessed: 08.02.2021).

23. Bureau Alsace official web-site [Electronic resource]. URL: web-site http://www.bureau-alsace.eu/en/alsace_en/ (accessed 21.11.2020).

24. Bureaux de representation des egions françaises a l'Union Europeenne // Consulat de la France en Bruxelles[Electronic resource] URL: https://bruxelles.consulfrance.org/Bureaux-de-representation-des-regions-francaises-a-l-Union-europeenne (accessed 14.11.2021).

25. CEMR Policy Committee Call for a real common European asylum policy. - 20 April 2016. [Electronic resource] URL: http://www.ccre.org/img/uploads/piecesjointe/filename/CEMR_Call_for_a_real_common_european_a sylum_policy_EN.pdf (дата обращения: 12.04.2020).

26. Centre Europe Direct Corsica [Electronic resource] URL: https://www.europa.corsica7Centre-Europe-Direct-Corsica_a951.html (accessed 15.11.2021).

27. Cities and regions are integrating immigrants / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: http://cor.europa.eu/en/news/Pages/cities-and-regions-are-integrating-immigrants.aspx (accessed: 20.03.2018).

28. CIVEX / Commission for Citizenship, Governance, Institutional and External Affairs // European Committee of the regions official web-site [Electronic resource] URL: https://cor.europa.eu/en/our-work/commissions/Pages/civex.aspx (accessed 17.12.2020).

29. Committee of the regions Agenda on 6 December 2016: Integration of third countries migrants: role of local and regional authorities // European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: http://cor.europa.eu/en/events/documents/integration_agenda_6%20december.pdf (accessed: 15.04.2020).

30. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European economic and social committee and the Committee of the regions on the Delivery of the European Agenda on Migration [Electronic resource] URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1512557502832&uri=CELEX:52017DC0558 (accessed: 15.04.2020).

31. Comparer // Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Comparer.aspx (accessed 19.10.2021).

32. Conference of European Regional Legislative Assemblies [Electronic resource] URL:https://www.calrenet.eu (accessed 17.03.2020).

33. Conference of Peripheral Maritime Regions official web-site [Electronic resource] URL:https://cpmr.org/ (accessed 19.10.2021).

34. Contacts // Bolzano province official web-site [Electronic resource] URL: https://www.provincia.bz.it/it/contatti.asp?orga_orgaid=1577 (accessed 15.11.2021).

35. Convention Benelux de coopération transfrontalière et interterritoriale [Electronic resource] URL: https://legilux.public.lu/eli/etat/leg/loi/2018/02/14/a134/jo (accessed 21.01.2021).

36. Co-operation Agreement between the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe and the Assembly of European Regions [Electronic resource] URL: https://www.coe.int/en/web/congress/contact-group-congress-/-committee-of-the-regions (accessed 19.10.2021).

37. Cooperation and networking // Helsinki-Uusimaa Region official web-site [Electronic resource] URL: https://www.uudenmaanliitto.fi/en/cooperation_and_networking (accessed 15.11.2021).

38. CoR Digital Masterclasses / European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://cor.europa.eu/en/engage/socialmedia/Pages/masterclasses.aspx (accessed 14.10.2021).

39. CoR MOOC 2016: EU budget and funding for regions and cities / European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://cor.europa.eu/en/engage/Pages/CoR-M00C-2016.aspx (accessed 14.10.2021).

40. Council of European Municipalities and Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://www.ccre.org/ (accessed: 08.02.2021).

41. Countries list // Congress of Local and Regional Authorities official webpage [Electronic resource] URL: https://www.coe.int/en/web/congress/countries-list (accessed 17.10.2021).

42. Country profiles // European Union official website. [Electronic resource] URL: https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/country-profiles_en (accessed 17.10.2021).

43. Cross-border cooperation / Council of Europe official web-site [Electronic resource] URL: https://www.coe.int/en/web/good-governance/cross-border-cooperation (accessed 15.10.2021).

44. Decentralization Index // Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Decentralization-Index.aspx (accessed 17.10.2021).

45. Declaration on elections // European Free Alliance official web-site [Electronic resource] URL: https://e-f-a.org/wp-content/uploads/2019/01/Declaration_4._Approved_-_Support_27S_elections.pdf (accessed 03.12.2021).

46. Declaration on Regionalism // Assembly of European regions. - 1996. [Electronic resource] URL: https://drive.google.com/open?id=0B32WWgUI38F6bldVbTN3TDFKeEk (accessed 03.09.2021).

47. Declaration on the occasion of the 50th anniversary of the signature of the Treaties of Rome / OA-77-07-268-EN-D . [Electronic resource] URL: https://europa.eu/50/docs/berlin_declaration_en.pdf (accessed 17.10.2021).

48. Delegation of the Basque country for the European union [Electronic resource] URL: https://euskalkultura.eus/english/resources/delegation-of-the-basque-country-for-the-european-union (accessed 15.11.2021).

49. Democratic Governance Division // Council of Europe official web-site [Electronic resource] URL: https://www.coe.int/en/web/good-governance/ (accessed 12.07.2021).

50. Dialogue with associations of regional and local authorities on the formulation of European Union policy C0M/2003/0811 final / Communication from the Commission // EU legislation. [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52003DC0811&qid=1620051738266 (accessed 15.01.2021).

51. Digital health and care // Four Motors for Europe official web-site [Electronic resource] URL:https://www.4motors.eu/en/working-groups/digital-health-and-care (accessed 17.03.2020).

52. Directory / Assembly of European regions official web-site. [Electronic resource] URL: https://aer.eu/directory/ (accessed 15.10.2021).

53. Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers (accessed 14.10.2021).

54. Economy // Four Motors for Europe official web-site [Electronic resource] URL: https://www.4motors.eu/en/working-groups/economy (accessed 17.03.2020).

55. EFA Electoral Manifesto 2014 // European Free Alliance official web-site [Electronic resource] URL: https://e-f-a.org/wp-content/uploads/2019/04/D6_SPSSW.pdf. (accessed 03.12.2021).

56. EFA Electoral Manifesto 2019 // European Free Alliance official web-site [Electronic resource] URL: https://e-f-a.org/wp-content/uploads/2019/04/EFA_manifesto_2019_EN- 1.pdf (accessed 03.12.2021).

57. Election for Basque Parliament (2012) // ElectionGuide [Electronic resource] URL: https://www.electionguide.org/elections/id/2931/ (accessed 15.12.2021).

58. Election results (Scotland, 2016) // BBC [Electronic resource] URL: https://www.bbc.com/news/election/2016/scotland/results (accessed 15.12.2021).

59. Election results (Wales, 2016) // BBC [Electronic resource] URL: https://www.bbc.co.uk/news/election/2016/wales/results (accessed 15.12.2021).

60. Environment // Four Motors for Europe official web-site [Electronic resource] URL: https://www.4motors.eu/en/working-groups/environment (accessed 17.03.2020).

61. ERIKnetwork [Electronic resource] URL: http://www.eriknetwork.net/partners.html (accessed 17.03.2020).

62. Eur-Lex [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/search.html?scope=EURLEX&text=INTERREG&lang=en&type=quick&qid=16259236 32190 (accessed 21.01.2021).

63. Eurobarometer 422: Cross-border cooperation in the EU. [Electronic resource] URL:http://ec.europa.eu/COMMFrontOffice/publicopinion/index.cfm/Survey/getSurveyDetail/instrum ents/FLASH/surveyKy/1565 (accessed 16.03.2021).

64. EUROCITIES Charter on Integrating Cities [Electronic resource] URL: http://integratingcities.eu/integrating-cities/charter (accessed 10.03.2018).

65. Eurocities official web-site Electronic resource] URL: https://eurocities.eu/ (accessed: 08.02.2021).

66. Europe et International // Site officiel de la régions de Bretagne [Electronic resource] URL: https://www.bretagne.bzh/actions/europe-international/ (accessed 12.07.2020).

67. European Charter of Local Self-Government and explanatory report // Local and Regional. Collection references. - Council of Europe Publishing. - 2010. [Electronic resource] URL: https://www.ccre.org/img/uploads/piecesjointe/filename/charter_localselfgovernment_en.pdf (accessed 27.12.2022).

68. European Committee of the Regions at a glance // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://cor.europa.eu/en/documentation/brochures/Documents/cor-at-a-glance/EN.pdf (accessed 17.11.2020).

69. European Cross-border Cooperation // European Commission official web-site [Electronic resource] URL:http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/cooperation/european-territorial/cross-border/#10 (дата обращения 17.11.2020).

70. European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC) // European commission official web-site [Electronic resource] URL:https://ec.europa.eu/regional_policy/policy/cooperation/european-territorial/european-grouping-territorial-cooperation_en. (дата обращения 17.11.2020).

71. European Grouping of Territorial Cooperation // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL:

https://portal.cor.europa.eu/egtc/CoRActivities/Documents/Official_List_of_the_EGTCs.pdf?Web=ü (accessed 17.11.2020).

72. European Municipalities Network official web-site [Electronic resource] URL: https://municipalitiesnet.eu/index.php/en/ (accessed: 08.02.2021).

73. European Networks // Zuid-Holland region official web-site [Electronic resource] URL: https://www.zuid-holland.eu/europe/about-zuid-holland/european-networks/ (accessed 14.11.2021).

74. European Outline Convention on Transfrontier Co-operation between Territorial Communities or Authorities // Council of Europe official web-site. [Electronic resource] URL: https://rm.coe.int/1680078b0c (accessed 21.01.2021).

75. European Regional Development Fund (ERDF) // European Commission official website. [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/funding/erdf/ (accessed 04.02.2021).

76. European Union // Association of European Border Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://www.aebr.eu/en/activities/european_union.php (accessed

17.03.2020).

77. European week, Brussels, 8-11 October 2018 : for a strong EU cohesion policy beyond 2020 // Publications office of the European Union. [Electronic resource] URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/a9777b5a-b180-11e8-99ee-

01aa75ed71 a1/language-en/format-PDF/source-219131413 (accessed 04.02.2021).

78. European week, Brussels, 9-12 October 2017 : regions and cities for a better future // Publications office of the European Union. [Electronic resource] URL: https://op.europa.eu/o/opportal-service/thumbnail/cellar/f9299f0e-65e5-11e7-b2f2-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1 (accessed

04.02.2021).

79. EUROREGION // Euroregion Pyrenees Mediterranean official web-site [Electronic resource] URL: https://www.euroregio.eu/en/euroregion (accessed 11.05.2022).

80. Executive // Zuid-Holland region official web-site [Electronic resource] URL: https://www.zuid-holland.eu/europe/provincial-executive/ (accessed 14.11.2021).

81. Executive board //Assembly of European regions official web-site. [Electronic resource] URL: https://aer.eu/governance-structure/the-executive-board/ (accessed 15.10.2021).

82. Explanatory report on the European Outline Convention on Transfrontier Co-operation between Territorial Communities or Authorities [Electronic resource] URL: https://rm.coe.int/16800ca433 (accessed 21.11.2020).

83. Finland // Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Finland.aspx (accessed 19.10.2021).

84. First Minister // Scottish Government official web-site [Electronic resource] URL: https://www.gov.scot/about/who-runs-government/first-minister/ (accessed 15.12.2021).

85. Four Motors for Europe - Four Motors for MERCOSUL // European commission official web-site [Electronic resource] URL: https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/reports/2009/four-motors-for-europe-four-motors-for-mercosul (accessed 18.03.2020).

86. GDP per capita in PPS // Eurostat data browser [Electronic resource] URL: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/TEC00114/bookmark/table?lang=en&bookmarkId=930 834d1-2d0e-44db-8378-7b5eb6c56835 (accessed 15.01.2021).

87. Geographic Regions / Standard country or area codes for statistical use (M49) // UN Statistic Division [Electronic resource] URL: https://unstats.un.org/unsd/methodology/m49/(accessed

03.08.2020).

88. Granting the Kashubians the status of an ethnic minority // European Free Alliance official web-site [Electronic resource] URL: https://e-f-a.org/wp-content/uploads/2019/01/D9._KJ_-_Granting_the_Kashubians_the_status_of_an_ethnic_minority_in_Poland-_AM21.pdf (accessed

03.12.2021).

89. Gross domestic product - gdp // Office for national statistics official web-site [Electronic resource] URL:

https://www.ons.gov.uk/economy/grossdomesticproductgdp/bulletins/regionaleconomicactivitybygros sdomesticproductuk/1998to2018 (accessed 03.12.2021).

90. Historic EU payments by MS & NUTS-2 region (filter by country, period and fund) [Electronic resource] URL: https://cohesiondata.ec.europa.eu/EU-Level/Historic-EU-payments-by-MS-NUTS-2-region-filter-by/2qa4-zm5t (accessed 04.10.2021).

91. History // Association of European Border Regions official web-site [Electronic resource] URL:http://www.aebr.eu/en/profile/history.php (accessed 17.03.2020).

92. History of AER // Assembly of European Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://aer.eu/the-history-of-aer/ (accessed 17.03.2020).

93. Info region panorama // Directorate-General for Regional and Urban Policy (European Commission) // Publications office of the European Union. - 2008. - Vol. 26. [Electronic resource] URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5cfc6d57-8430-432a-8dc3-e33919c6b969 (accessed 23.01.2021).

94. Infographic. European Comission: Von der Leyen's team by the numbers / Council of European Municipalities and Regions. - 2019. [Electronic resource] URL: https://ccre.org/img/uploads/piecesjointe/filename/Infographic_EC_2019_2024_EN.pdf (accessed: 07.05.2020).

95. Inforegion - Alsace / Politique régionale // European Commission official web-site [Electronic resource] URL:http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/france/fr42_fr.htm?10 (accessed 21.11.2020).

96. Interest representation // Association of European Border Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://www.aebr.eu/en/activities/representation_interest.php (accessed 17.03.2020).

97. International // Fryslan Region official web-site[Electronic resource] URL: https://www.fryslan.frl/internationale-projecten (accessed 15.11.2021).

98. International // Site official de l' Ile-de-France [Electronic resource] URL: https://www.iledefrance.fr/europe-international (accessed 15.11.2021).

99. International action plans // Welsh government official web-site [Electronic resource] URL: https://gov.wales/international-action-plans (accessed 15.11.2021).

100. International cooperation // Malopolska Region official web-site [Electronic resource] URL: https://www.malopolska.pl/en/international-cooperation (accessed 14.11.2021).

101. International cooperation // North-Brabant official website [Electronic resource] URL: https://english.brabant.nl/international-cooperation/international-cooperation (accessed 12.07.2020).

102. International office// Welsh government official web-site [Electronic resource] URL: https://gov.wales/welsh-government-international-office-remits-html(accessed 15.11.2021).

103. International relations // Union of Cyprus Municipalities official web-site [Electronic resource] URL: http://ucm.org.cy/en/international-relations/ (accessed: 08.02.2021).

104. INTERREG : European Territorial Co-operation // European commission official website [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/cooperation/european-territorial/ (accessed 17.11.2020).

105. INTERREG B - Transnational cooperation // European commission official web-site [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/cooperation/european-territorial/trans-national/ (accessed 17.11.2020).

106. INTERREG C - INTERREGional cooperation // European commission official web-site [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/cooperation/european-territorial/INTERREGional/ (accessed 23.11.2020).

107. INTERREG interactive tool [Electronic resource] URL: https://INTERREG.eu/ (accessed 09.08.2022).

108. INTERREGional cooperation // Bolzano province official web-site [Electronic resource] URL: https://www.provincia.bz.it/politica-diritto-relazioni-estere/europa/finanziamenti-ue/cooperazione-transnazionale-INTERREGionale-europea.asp (accessed 15.11.2021).

109. Interview of Riccardo Illy // Council of Europe official web-site [Electronic resource] URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?p=&Ref=20071120-INTERVIEW-ILLY&Language=lanEnglish&Ver=original&direct=true (accessed 19.10.2021).

110. Ireland // Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Ireland-intro.aspx (accessed 14.10.2021).

111. Irish central border area network official website [Electronic resource] URL:https://icban.com (accessed 17.11.2020).

112. Italy - Relations with the EU // Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Italy-Relations-with-the-EU-Representation-at-EU-level.aspx (accessed 17.10.2021).

113. Italy // Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Italy-Introduction.aspx (accessed 17.10.2021).

114. Key facts // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://cor.europa.eu/en/about/Pages/key-facts.aspx (accessed 17.11.2020).

115. Labour mobility and professional training // Four Motors for Europe official web-site [Electronic resource] URL: https://www.4motors.eu/en/working-groups/labour-mobility-and-professional-training (accessed 17.03.2020).

116. Lambertz K-H. L'état de l'Union européenne: la perspective des régions et des villes // Direction Communication, du Comité européen des regions. - 2017. [Electronic resource] URL: https://cor.europa.eu/en/our-work/Documents/SOTREG/Seeing-Europe-from-the-local-perspective-fr.pdf (accessed 04.02.2021).

117. Les territoires transfrontaliers en Europe // Site officiel de la Mission Opérationnelle Transfrontalière [Electronic resource] URL:http://www.espaces-transfrontaliers.org/en/resources/cartes/maps/show/les-territoires-transfrontaliers-en-europe/ (accessed 21.01.2021).

118. Livre blanc de diplomatie et territoires // Site official du Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères [Electronic resource] URL: https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/action-exterieure-des-collectivites-territoriales/ressources-et-bibliotheque-de-l-aect/le-livre-blanc-diplomatie-et-territoires/ (accessed 03.10.2021).

119. LobbyFacts [Electronic resource] URL: https://lobbyfacts.eu (accessed 03.10.2021).

120. Local and Regional Governments in Europe Structures and Competences (2016) // Council of European Municipalities and Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://www.ccre.org/img/uploads/piecesjointe/filename/CEMR_structures_and_competences_2016_E N.pdf (accessed 19.10.2021).

121. Local and Regional Governments in Europe Structures and Competences (2011) // Council of European Municipalities and Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://www.ccre.org/docs/Local_and_Regional_Government_in_Europe.EN.pdf (accessed 19.10.2021).

122. Local and regional leaders welcome new EU Agenda on Migration. EU Reporter. -May 13, 2015. [Electronic resource] URL: https://www.eureporter.co/economy/2015/05/13/local-and-regional-leaders-welcome-new-eu-agenda-on-migration/ (accessed: 26.03.2018).

123. Make the most of EU resources for your region or city // Massive open online course by the European Committee of the Regions // Iversity. [Electronic resource] URL:https://cor.iversity.org/en/courses/make-the-most-of-eu-resources-for-your-region-or-city (accessed 14.10.2021).

124. MC2CM project // United Cities and Local Governments official web-site of the [Electronic resource] URL: https://www.learning.uclg.org/mc2cm-project (accessed: 15.04.2020).

125. Member countries // European Union official website. [Electronic resource] URL: https://europa.eu/european-union/about-eu/countries/member-countries_en (accessed 07.10.2021).

126. Member parties // European Free Alliance official web-site [Electronic resource] URL: https://e-f-a.org/member-parties/ 1998to2018 (accessed 03.12.2021).

127. Members // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL:https://cor.europa.eu/en/members/Pages/default.aspx (accessed 17.11.2020).

128. Members of the Scottish Parliament (MSPs) // Scottish Parliament official web-site [Electronic resource] URL: https://www.parliament.scot/msps/current-party-balance (accessed 15.12.2021).

129. Memorandum of understanding and supplementary agreements between the United Kingdom Government, the Scottish Ministers, the Welsh Ministers, and the Northern Ireland Executive Committee: revised October, 2013 Government of the UK. [Electronic resource] URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/3161 57/MoU_between_the_UK_and_the_Devolved_Administrations.pdf (accessed 11.10.2021).

130. Milestones // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://cor.europa.eu/en/documentation/brochures/Documents/milestones-in-the-history-of-CoR/milestones-in-the-history_English.pdf (accessed 17.11.2020).

131. Mission Statement // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://cor.europa.eu/en/about/Documents/Mission%20statement/EN.pdf (accessed 17.11.2020).

132. Mundo // Madrid official web-site [Electronic resource] URL: https://www.comunidad.madrid/servicios/madrid-mundo(accessed 15.11.2021).

133. Networks // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL:http://cor.europa.eu/fr/activities/networks/Pages/30ce0402-3ff2-4276-a141-b01586f00ad0.aspx (accessed 17.11.2020).

134. Nordic Baltic Network // Network of European Metropolitan Regions and Areas official web-site [Electronic resource] URL: https://www.eurometrex.org/activities/network-groups/nordic-baltic-network/ (accessed: 08.02.2021).

135. On the discrimination of the Macedonian minorities in Bulgaria// European Free Alliance official web-site [Electronic resource] URL: https://e-f-a.org/wp-content/uploads/2019/01/D5_GA_18.pdf (accessed 03.12.2021).

136. Open Days 2012 Special: Why have a regional representation in Brussel // EU know how [Electronic resource] URL: http://euknowhow.blogspot.ru/2012/09/open-days-2012-special-why-should-have.html (accessed 21.11.2020).

137. Opening remarks of President Markku Markkula on the Closing plenary INTERREG annual meeting. - 28 April 2017. [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/conferences/etc2017/28april/28_april_opening_remarks_m arkkula.pdf (accessed: 07.05.2020).

138. Operational programme Alpine space area // European commission official web-site [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/atlas/programmes/2007-2013/crossborder/operational-programme-alpine-space (accessed 23.11.2020).

139. Operational programme atlantic area // European commission official web-site [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/atlas/programmes/2007-2013/crossborder/operational-programme-atlantic-area (accessed 23.11.2020).

140. Our policies / Plaid Cymru official Electronic resource] URL: https://www.partyof.wales/polisiau_policies (accessed 16.03.2021).

141. Our services // Assembly of European Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://aer.eu/secretariat/what-we-offer-our-services/ (accessed 17.03.2020).

142. Paris must respect the democratic will of the Corsican people // European Free Alliance official web-site [Electronic resource] URL: https://e-f-a.org/wp-content/uploads/2019/01/UM_II_GA_18.pdf (accessed 03.12.2021).

143. Partners // Zuid-Holland region official web-site [Electronic resource] URL: https://www.zuid-holland.eu/europe/about-zuid-holland/partners/ (accessed 14.11.2021).

144. Pomorskie Region official web-site [Electronic resource] URL: https://pomorskieregion.eu/ (accessed 15.11.2021).

145. Practical guide to cross-border cooperation // European commission official web-site [Electronic resource] URL:https://cordis.europa.eu/article/id/9141-practical-guide-to-crossborder-cooperation (accessed 18.03.2020).

146. Prague house in Brussels // Prague official web-site [Electronic resource] URL: https://www.praha.eu/Jnp/en/about_prague/city_administration/city_hall/foreign_activities/prague_hou se_in_brussels.html (accessed: 08.02.2021).

147. Présence de la Région Grand Est à Berlin // Site official de la Région Grand Est [Electronic resource] URL: https://www.grandest.fr/presentation/presence_berlin/ (accessed 14.11.2021).

148. President // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://cor.europa.eu/en/about/president/Pages/president.aspx (accessed 15.10.2021).

149. Programme // 8th European Summit of Regions and Cities [Electronic resource] URL: https://cor.europa.eu/en/summit2019/Pages/Programme.aspx (accessed 10.03.2022).

150. ProJects // Association of European Border Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://www.aebr.eu/en/activities/proJects_programmes_detail.php?proJect_id=7 (accessed 17.03.2020).

151. Protocol № 3 to the European Outline Convention on Transfrontier Co-operation between Territorial Communities or Authorities concerning Euroregional Co-operation Groupings (ECGs) // Council of Europe official web-site. . [Electronic resource] URL: https://rm.coe.int/1680084827(accessed 21.01.2021).

152. Protocol supplementing the Benelux Convention on Transfrontier Cooperation between Territorial Networks or Authorities signed in Brussels (1986) Electronic resource] URL: https://verdragenbank.overheid.nl/en/Treaty/Details/008748.html (accessed 21.01.2021).

153. Protocole additionnel à la Convention-cadre européenne sur la coopération transfrontalière des collectivités ou autorités territoriales //Site officiel du Conseil de l'Europe. [Electronic resource] URL: https://rm.coe.int/168007cdba (accessed 21.01.2021).

154. Protocole № 2 à la Convention-cadre européenne sur la coopération transfrontalière des collectivités ou autorités territoriales relatif à la coopération interterritoriale //Site officiel du Conseil de l'Europe. [Electronic resource] URL: https://rm.coe.int/168007f2e2 (accessed 21.01.2021).

155. Qui sommes nous // Site officiel de l'Assemblée des Régions Européennes Fruitières, Légumières et Horticoles. [Electronic resource] URL: https://areflh.org/fr/qui-sommes-nous/missions (accessed 17.03.2020).

156. Ramón Luis VALCÁRCEL SISO // MEPs European Parliament [Electronic resource]

URL:

https://www.europarl.europa.eu/meps/en/125032/RAMON+LUIS_VALCARCEL+SISO/history/8 (accessed: 07.05.2020).

157. Recommendation Rec(2005)2 of the Committee of Ministers to member states on good practices in and reducing obstacles to transfrontier and interterritorial cooperation between territorial communities or authorities / Adopted by the Committee of Ministers on 19 January 2005 at the 912th meeting of the Ministers' Deputies // Council of Europe official web-site. [Electronic resource] URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObJectID=09000016805db0a8 (accessed 21.01.2021).

158. Regional cohesion policy // Assembly of European Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://www.aer.eu/knowledge-centre/thematic-expertise-thematic-issues/regional-cohesion-policy.html (accessed 17.03.2020).

159. Regional gross domestic product by NUTS 2 regions // Eurostat [Electronic resource] URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/tgs00003 (accessed 03.12.2021).

160. Regional networks // European commission official web-site [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/innovation/networks_en.htm (accessed 18.03.2020).

161. Regional offices // European Commission official web-site [Electronic resource] URL:https://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/communication/regional-offices/(дата обращения 17.11.2020).

162. Regional offices contact directory // Publications office of the European Union. [Electronic resource] URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/56aa116d-c420-4355-8390-7a3b3b7bcb91/language-en/format-PDF/source-257852187 (accessed 04.02.2021).

163. Regional Policy serving innovation // EU legislation. [Electronic resource] URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=URISERV:em0042&rid=2 1. (accessed 15.01.2021).

164. Regional representations // Brussels Commissioner for Europe and International Organisations official web-site [Electronic resource] URL: https://www.commissioner.brussels/en/i-am-an-organisation/regional-representations (accessed 21.11.2020).

165. Regionalisation in Europe (Report, 14 September 2007) // Committee on the Environment, Agriculture and Local and Regional Affairs [Electronic resource] URL: https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewHTML.asp?FileID=11725&lang=en (accessed 19.10.2021).

166. Regionalisation trends in european countries 2007-2015 /A study by members of the Group of Independent Experts of the European Charter of Local Self-Government Edited by Prof. Francesco Merloni (June 2016) [Electronic resource] URL:https://rm.coe.int/168071aa29 (accessed 19.10.2021).

167. Regions for economic change // EU legislation. [Electronic resource] URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=URISERV:g24240&rid=3. (accessed 15.01.2021).

168. Regulation (EC) № 1082/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on a European grouping of territorial cooperation (EGTC) / OJ L 210, 31.7.2006 // EU legislation. [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32006R1082 (accessed 15.01.2021).

169. Report from the Commission on European Governance C0M/2002/705 // EU legislation. [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/178956 (accessed 15.01.2021).

170. Représentation du Grand Est auprès de l'Union européenne // Site official de la Région Grand Est [Electronic resource] URL: https://www.grandest.fr/presentation/mege/ (accessed 14.11.2021).

171. Representation of Rigas interests in Brussels // Rigas official web-site [Electronic resource] URL: https://www.riga.lv/en/representation-rigas-interests-brussels (accessed: 08.02.2021).

172. Research and higher education // Four Motors for Europe official web-site [Electronic resource] URL: https://www.4motors.eu/en/working-groups/research-and-higher-education (accessed

17.03.2020).

173. Resolution of the Council of European Municipalities and Regions: Refugee crisis For a common European Asylum Policy at all levels of government - 07 December 2015. [Electronic resource] URL: http://www.ccre.org/img/uploads/piecesjointe/filename/CEMR_resolution_refugees_final_EN-0.pdf (accessed: 26.03.2018).

174. Resolution on Community regional policy and the role of the regions and Annexed Community Charter for Regionalization / Minutes of the Sitting of 18 November 1988 // Official Journal of the European Communities C 326 - 19 December 1988. - P. 296-301. [Electronic resource] URL: https://aei.pitt.edu/1758/1/ep_resolution_regional_11_88.pdf (accessed 21.11.2020).

175. Results of the 2014 European elections // European Parliament official web-site [Electronic resource] URL: https://www.europarl.europa.eu/elections2014-results/en/election-results-2014.html (accessed 03.12.2021).

176. Results of the 2019 European elections // European Parliament official web-site [Electronic resource] URL: https://www.europarl.europa.eu/election-results-2019/en (accessed

03.12.2021).

177. Single European Act (1986) // Official Journal of the European Communities, L 169, 29 June 1987 [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=0J:L:1987:169:T0C (accessed 07.09.2020).

178. Situation in the Basque Country // European Free Alliance official web-site [Electronic resource] URL: https://e-f-a.org/wp-content/uploads/2019/01/Declaration_6._Approved_-_Situation_in_the_Basque_Country.pdf (accessed 03.12.2021).

179. Slaskie Voevoidship official web-site [Electronic resource] URL: https://www.slaskie.pl/content/biuro-regionalne-wojewodztwa-slaskiego-w-brukseli (accessed 15.11.2021).

180. Spain // Division of powers / European Committee of the Regions [Electronic resource] URL: https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Spain-intro.aspx (accessed 17.10.2021).

181. Special Eurobarometer 307: The role and impact of local and regional authorities within the European Union [Electronic resource]

URL:https://data.europa.eu/euodp/en/data/dataset/S939_70_1_EBS307_PART_0F_STD_70_1_N

0_REP0RT_EN (accessed 16.03.2021).

182. Statistics // KeepEU [Electronic resource] URL: https://keep.eu/statistics/(accessed 04.02.2021).

183. Strand of cooperation : Cross-border // INTERREG interactive tool [Electronic resource] URL: https://INTERREG.eu/strand-of-cooperation/INTERREG-a-cross-border-cooperation/ (accessed 09.08.2022).f

184. Structural funds 2007-2013 [Electronic resource] URL: https://docplayer.fr/docs-images/52/30516238/images/125-0.png (accessed 03.10.2021).

185. Technical Assistance and Promotion of Cross-Border Cooperation (LACE-TAP) // UIA Global Civil Society Database [Electronic resource] URL: https://uia.org/s/or/en/1100000015 (accessed 18.03.2020).

186. The EU explained: Regional Policy - Making Europe's regions and cities more competitive, fostering growth and creating jobs // European Commission official web-site. [Electronic resource] URL:http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/brochures/2014/the-eu-explained-regional-policy-making-europes-regions-and-cities-more-competitive-fostering-growth-and-creating-jobs (accessed 12.01.2021).

187. The Euroregion Pyrenees Mediterranean // Euroregio official web-site [Electronic resource] URL: https://www.euroregio.eu/en/euroregion (accessed 18.11.2021).

188. The history of AER / Assembly of European regions official web-site. [Electronic resource] URL: https://aer.eu/the-history-of-aer/ (accessed 15.10.2021).

189. The regional offices in Brussels and beyond (2007) / Directorate-General for Regional and Urban Policy (European Commission) , European Committee of the Regions // Publications office of the European Union. [Electronic resource] URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/43470354-b5ba-466e-8ce5-153fa77b97af/language-en (accessed 04.02.2021).

190. Towards a reinforced culture of consultation and dialogue - General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission C0M/2002/704 final / Communication from the Commission // European Commission official web-site. [Electronic resource] URL: https://ec.europa.eu/governance/docs/comm_standards_en.pdf (accessed 15.01.2021).

191. Traité de Bayonne / Traité entre la Republique francaise et le Royaume d'Espagne relatif a la cooperation transfrontaliere entre collectivites territoriales // Site officiel de la Mission Opérationnelle Transfrontalière [Electronic resource] URL: http://www.espaces-transfrontaliers.org/fileadmin/user_upload/documents/Documents_Territoires/TraitedeBayonne.pdf (accessed 21.01.2021).

192. Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts (1997) // Official Journal C 340 , 10/11/1997 [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:11997D/TXT (accessed 07.09.2020).

193. Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community // 0fficial Journal of the European Union, C 306, 17 December 2007 [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=0J%3AC%3A2007%3A306%3AT0C (accessed 07.09.2020).

194. Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts // Official Journal C 080 , 10/03/2001 [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A12001C%2FTXT&qid=1616506335574 (accessed 07.09.2020).

195. Treaty on European Union (1992) // Official Journal of the European Communities, C 191, 29 July 1992 [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:C:1992:191:TOC (accessed 07.09.2020).

196. Twinning for tomorrow's world. Practical Handbook // Council of European Municipalities and Regions. - October 2007. - P.3 [Electronic resource] URL: https://www.ccre.org/img/uploads/piecesjointe/filename/twinning_for_tomorrows_world_en.pdf (accessed: 08.02.2021).

197. Welcome // European Committee of the Regions [Electronic resource] URL:https://portal.cor.europa.eu/egtc/CoRActivities/Pages/welcome.aspx (accessed 11.10.2021).

198. Welsh Assembly elections (2011) // Guardian [Electronic resource] URL: https://www.theguardian.com/politics/2011/may/05/welsh-assembly-elections-2011 (accessed 15.12.2021).

199. What we do // Association of European Border Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://www.aebr.eu/what-we-do/ (accessed 17.03.2020).

200. What's regional office // Brussels-Europe liaison office official web-site [Electronic resource] URL: http://www.blbe.be/en/whafs-regional-office (accessed 21.11.2020).

201. White paper on multilevel governance / CDR 89/2009 - The Committee of the regions. - 2009. [Electronic resource] URL:https://cor.europa.eu/en/our-work/Pages/OpinionTimeline.aspx?opId=CDR-89-2009 (accessed 15.01.2021).

202. Who we are // GMO-Free-Regions official web-site [Electronic resource] URL: https://www.gmo-free-regions.org/who-we-are.html (accessed 18.03.2020).

203. Who we are //European association of regional and local authorities for lifelong learning [Electronic resource] URL: https://www.earlall.eu/about-us (accessed 18.03.2020).

204. Work of the CoR // European Committee of the Regions official web-site [Electronic resource] URL: http://cor.europa.eu/en/activities/Pages/work-of-the-cor.aspx# (accessed 17.11.2020).

205. World migration report 2015: Migrants and Cities: New Partnerships to Manage Mobility International Organization for Migration (IOM) [Electronic resource] URL: http://publications.iom.int/system/files/wmr2015_en.pdf (accessed 28.03.2018)

206. Your Team / Scottish National Party official web-site [Electronic resource] URL: https://www.snp.org/your-team/ (accessed 16.03.2021).

ПРИЛОЖЕНИЕ А. ПРИЧИНЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС455

Пряма Внешние связи субнациональных регионов

я унитарных государств в ЕС

Причины связь Симмет Симметр Асимметри Асимметри

причи ричные ичные чные чные

ны с двустор многосто двусторонн многосторо

ЕС онние ронние ие нние

Исторические причины

Многократное изменение 0 1 1 0 0

границ, разделившее

этнически и/или культурно близкие группы и/или

сформировавшее культурно-

этнические группы внутри

государств

Исторически сложившиеся 0 1 1 0 0

связи между регионами/городами

Рост этнических движений в 0 1 1 0 0

Европе и актуализации

повестки малых народов и их

культурного наследия

Создание Европейского 1 1 1 1 1

союза (для Старой Европы) / Вхождение в Европейский

союз (для Новой Европы)

Политические причины

Глобализация 0 1 1 0 0

Интеграция 1 1 1 1 1

Многоуровневое управление 1 0 0 1 1

Регионализм 1/0 1 1 1 1

Правовые основы

Регулирование в стране 0 1 1 0 0

Регулирование на уровне ЕС 1 0 0 1 1

Регулирование Советом 0 0 1 0 1

Европы

Институциональные причины

Прямое участие в процессе 1 0 0 1 1

принятия решения

Непрямое участие в процессе 1/0 1 1 1 0

принятия решений

Экономические причины

Поиск финансирования 1/0 1 1 1 0

Поиск партнеров 1/0 0 1 0 0

455 0 - отсутствие влияния и/или явления; 1 - наличие влияния и/или явления

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. КЛАССИФИКАЦИЯ СТРАН456

Страна Интег рация до 1993 года Экономи ка457 Советский блок Наличие региональ ного уровня Субрегион Европы Север/Юг Новая/ Старая

Франция 1 3 0 1 западная Север Старая

Нидерланды 1 3 0 1 западная Север Старая

Дания 1 3 0 1 северная Север Старая

Великобрита ния 1 3 0 1 северная Север Старая

Ирландия 1 3 0 1 северная Север Старая

Италия 1 2 0 1 южная Юг Старая

Греция 1 1 0 1 южная Юг Старая

Испания 1 2 0 1 южная Юг Старая

Португалия 1 1 0 1 южная Юг Старая

Кипр 0 2 0 0 западная Азия Юг Старая

Мальта 0 2 0 0 южная Юг Старая

Финляндия 0 3 0 1 северная Север Новая

Швеция 0 3 0 1 северная Север Новая

Венгрия 0 1 1 1 восточная Юг Новая

Польша 0 1 1 1 восточная Юг Новая

Латвия 0 1 1 0 северная Юг Новая

Литва 0 1 1 0 северная Юг Новая

Эстония 0 1 1 0 северная Юг Новая

Словакия 0 1 1 1 восточная Юг Новая

Словения 0 1 0 южная Юг Новая

Румыния 0 1 1 1 восточная Юг Новая

Болгария 0 1 1 0 восточная Юг Новая

Хорватия 0 1 1 1 южная Юг Новая

Чехия 0 2 1 1 восточная Юг Новая

456 Если не указано иное: 0 - отсутствие влияния и/или явления; 1 - наличие влияния и/или явления.

457 1 - бедная экономика; 2 - средняя экономика; 3 - богатая экономика.

ПРИЛОЖЕНИЕ В. АКТИВНОСТЬ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ УНИТАРНЫХ СТРАН В РАМКАХ ЕС458

Страна Регион Симметричные двусторонние просто контакты459 Симметричные многосторонние460 Симметричные многосторонние (Еврорегионы) 461 Симметричные (ШТЕККЕО 462 СП 6 4 е ы н ч и о т е м м и С Асимметричные двусторонние (представительство в Брюсселе)464 Асимметричные многосторонние (Комитет регионов)465 Асимметричные многосторонние (Конгресс региональных властей) 466 5 4 е ы н ч и о т е м м и с А о© 6 4 а4 м м у и О и О Н Я

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Франция Овернь (после 2014-16 Овернь-Рона-Альпы) 2 1 0 1 4 2 1 1 4 8

Франция Рона-Альпы (после 2014-16 Овернь-Рона-Альпы) 2 0 1 3 6 2 1 1 4 10

00 о\

458 Методологию и описание исследования см. в Главе 3 (стр. 122-130).

459 0 - нет контактов или информации о них; 1 - один контакт или нет конкретики в упоминаниях; 2 - больше одного контакта.

460 значение складывается из суммы данных по участию региона в Европейской ассоциации приграничных регионов (максимум 1 балл), Ассоциации европейских регионов (максимум 1 балл), участие в иных организациях (0 - упоминания отсутствуют, 1 - участие в одной иной организации или отсутствует конкретная информация о сотрудничестве при упоминании взаимодействия, 2 - участие более чем в одной иной организации/объединении), итого максимум 4 балла.

461 0 - нет участия или информации о нем; 1 - участие в одном еврорегионе; 2 - участие более чем в одном еврорегионе.

462 0 - нет участия или информации о нем; 1 - участие от 1 до 100 проектов; 2 - участие от 101 до 500 проектов; 3 - участие более чем в 500 проектах; * - данные по участию в проектах получены по сумме статистических районов (если территория статистических районов совпадает с рассматриваемым регионом, значение указывается как есть, если территория статистического района больше региона - значение уменьшается на 1 пункт).

463 Значение равно сумме значений колонок с 3 по 6.

464 0 - нет представительства; 1 - совместное представительство; 2 - собственное представительство.

465 0 - не представлен; 1 - не всегда представлен; 2 - представлен.

466 0 - не представлен; 1 - не всегда представлен; 2 - представлен.

467 Значение равно сумме значений колонок с 8 по 10.

468 Значение равно сумме значений колонок 7 и 11.

Страна Регион Симметричные двусторонние просто контакты459 Симметричные многосторонние460 Симметричные многосторонние (Еврорегионы) 461 Симметричные (ШТЕККЕО 462 СП 6 4 е ы н ч и о т е м м и С Асимметричные двусторонние (представительство в Брюсселе)464 Асимметричные многосторонние (Комитет регионов)465 Асимметричные многосторонние (Конгресс региональных властей) 466 5 4 е ы н ч и о т е м м и с А о© 6 4 а4 м м у и О и О Н Я

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Франция Бургундия (после 2014-16 Бургундия-Франш-Комт) 2 0 0 1 3 0 1 1 2 5

Франция Франш-Комт (после 2014-16 Бургундия-Франш-Комт) 2 2 0 2 6 0 1 1 2 8

Франция Бретань 2 2 0 2 6 2 1 1 4 10

Франция Центр-Долина Луары 2 0 0 1 3 2 1 1 4 7

Франция Корсика 1 2 0 2 5 0 1 1 2 7

Франция Эльзас (после 2014-16 Гранд Эст) 2 4 0 2 8 2 1 1 4 12

Франция Шампань-Арден (после 2014-16 Гранд Эст) 2 4 0 2 8 0 1 1 2 10

Франция Лотарингия (после 2014-16 Гранд Эст) 2 4 0 2 8 0 1 1 2 10

Франция Нор-Па-де-Кале (после 2014-16 О-де-Франс) 2 0 0 2 4 0 1 1 2 6

Франция Пикарди (после 2014-16 О-де-Франс) 2 0 0 2 4 2 1 1 4 8

Франция Иль-де-Франс 2 0 0 2 4 0 1 1 2 6

Франция Нижняя Нормандия (после 2014-16 Нормандия) 2 0 0 2 4 2 1 1 4 8

Франция Верхняя Нормандия (после 2014-16 Нормандия) 2 0 0 2 4 2 1 1 4 8

Франция Аквитания (после 2014-16 Новая Аквитания) 2 0 1 2 5 0 1 1 2 7

Франция Лимузан (после 2014-16 Новая Аквитания) 2 0 1 2 5 2 1 1 4 9

Франция Пуату-Шарант (после 2014-16 Новая Аквитания) 2 0 1 2 5 2 1 1 4 9

Франция Лангедок-Руссильон (после 2014-16 Окситания) 2 0 1 2 5 2 1 1 4 9

Франция Миди-Пирене (после 2014-16 Окситания) 2 0 1 2 5 2 1 1 4 9

Франция Долина Луары 1 0 2 3 1 1 2 5

00

Страна Регион Симметричные двусторонние просто контакты459 Симметричные многосторонние460 Симметричные многосторонние (Еврорегионы) 461 Симметричные (ШТЕККЕО 462 о 6 4 е ы н ч и о т е м м и С Асимметричные двусторонние (представительство в Брюсселе)464 Асимметричные многосторонние (Комитет регионов)465 Асимметричные многосторонние (Конгресс региональных властей) 466 е 4 е ы н ч и о т е м м и с А о© 6 4 а4 м м у и О и О Н Я

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Франция Прованс--Альпы-Лазурный берег 2 2 1 3 8 2 1 1 4 12

Нидерланды Гельдерланд 2 4 2 2 10 2 2 1 5 15

Нидерланды Гронинген 0 1 2 2 5 0 2 1 3 8

Нидерланды Дренте 0 1 2 2 5 0 2 1 3 8

Нидерланды Зеландия 1 0 1 2 4 2 2 1 5 9

Нидерланды Лимбург 0 1 2 2 5 2 2 1 5 10

Нидерланды Оверэйссел 0 2 1 2 5 2 2 1 3 8

Нидерланды Северный Брабант 2 3 1 2 8 2 2 1 5 13

Нидерланды Северная Голландия 0 2 0 2 4 2 2 1 5 9

Нидерланды Утрехт 0 2 0 2 4 1 2 1 4 8

Нидерланды Флеволанд 0 4 0 1 5 1 2 1 4 9

Нидерланды Фрисландия 0 1 1 1 3 0 2 1 3 6

Нидерланды Южная Голландия 1 0 0 2 3 1 2 1 4 7

Дания Столичный регион 0 2 1 2 5 2 1 1 4 9

Дания Центральная Ютландия 1 2 0 2 5 2 1 1 4 9

Дания Северная Ютландия 0 2 0 2 4 2 1 1 4 8

Дания Зеландия 0 2 1 2 5 2 1 1 4 9

Дания Южная Дания 0 0 2 2 2 1 1 4 6

Великобритания Англия 0 0 0 3* 3* 0 2 1 3 6*

Великобритания Уэльс 1 1 0 3* 5* 0 2 1 3 8*

00 00

Страна Регион Симметричные двусторонние просто контакты459 Симметричные многосторонние460 Симметричные многосторонние (Еврорегионы) 461 Симметричные (ШТЕККЕО 462 о 6 4 е ы н ч и о т е м м и С Асимметричные двусторонние (представительство в Брюсселе)464 Асимметричные многосторонние (Комитет регионов)465 Асимметричные многосторонние (Конгресс региональных властей) 466 е 4 е ы н ч и о т е м м и с А о© 6 4 а4 м м у и О и О Н И

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Великобритания Шотландия 2 4 0 2 8 2 2 1 5 13

Великобритания Северная Ирландия 0 2 1 2 5 0 2 1 3 8

Ирландия Региональная ассамблея Восточных и Срединных земель 0 0 1 2 3 0 2 0 2 5

Ирландия Региональная ассамблея Северных и Западных земель 0 3 2 2 7 0 2 0 2 9

Ирландия Региональная ассамблея Южных земель 0 1 1 2 4 1 2 0 3 7

Италия Абруццо 0 2 1 2 5 2 1 1 4 9

Италия Долина Аоста 0 2 0 2 4 2 1 1 4 8

Италия Апулья 0 0 1 2 3 2 1 1 4 7

Италия Базиликата 0 0 0 1 1 2 1 1 4 5

Италия Калабрия 0 0 0 1 1 2 1 1 4 5

Италия Кампанья 0 0 0 2 2 0 1 1 2 4

Италия Эмилья-Романья 1 2 1 3 7 2 1 1 4 11

Италия Фриули-Венеция-Джулия 0 4 1 3 8 2 1 1 4 12

Италия Лацио 0 1 0 2 3 2 1 1 4 7

Италия Лигурия 0 0 0 2 2 2 1 1 4 6

Италия Ломбардия 0 0 0 2 2 2 1 1 4 6

Италия Марке 0 0 1 2 3 2 1 1 4 7

Италия Молиз 0 2 1 1 4 2 1 1 4 8

Италия Пьемонт 1 1 1 3 6 2 1 1 4 10

00 чо

Страна Регион Симметричные двусторонние просто контакты459 Симметричные многосторонние460 Симметричные многосторонние (Еврорегионы) 461 Симметричные (ШТЕККЕО 462 о 6 4 е ы н ч и о т е м м и С Асимметричные двусторонние (представительство в Брюсселе)464 Асимметричные многосторонние (Комитет регионов)465 Асимметричные многосторонние (Конгресс региональных властей) 466 е 4 е ы н ч и о т е м м и с А о© 6 4 а4 м м у и О и О Н И

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Италия Сардиния 0 3 0 2 5 2 1 1 4 9

Италия Сицилия 0 0 0 2 2 2 1 1 4 6

Италия Трентино-Южный Тироль (Больцано) 0 3 2 1 6 2 1 1 4 10

Италия Тоскана 0 2 0 3 5 2 1 1 4 9

Италия Умбрия 0 0 0 1 1 2 1 1 4 5

Италия Венето 1 0 1 3 5 2 1 1 4 9

Испания Андалусия 0 0 0 3 3 2 2 1 5 8

Испания Арагон 0 3 1 2 6 1 2 1 4 10

Испания Астурия 0 0 0 1 1 1 2 1 4 5

Испания Балеарские остоова 0 0 1 2 3 2 2 1 5 8

Испания Валенсия 0 4 0 2 6 2 2 1 5 11

Испания Галисия 0 3 1 2 6 2 2 1 5 11

Испания Канарские острова 0 0 0 2 2 2 2 1 5 7

Испания Кантабрия 0 0 0 1 1 2 2 1 5 6

Испания Кастилия-Ла-Манча 0 0 0 1 1 1 2 1 4 5

Испания Каятилия-Леон 1 2 0 2 5 1 2 1 4 9

Испания Каталония 2 4 2 3 11 2 2 1 5 16

Испания Мадрид 0 0 0 2 2 1 2 1 4 6

Испания Мурсия 0 3 0 2 5 2 2 1 5 10

Испания Наварра 2 3 1 2 8 2 2 1 5 13

чО О

Страна Регион Симметричные двусторонние просто контакты459 Симметричные многосторонние460 Симметричные многосторонние (Еврорегионы) 461 Симметричные (ШТЕККЕО 462 о 6 4 е ы н ч и о т е м м и С Асимметричные двусторонние (представительство в Брюсселе)464 Асимметричные многосторонние (Комитет регионов)465 Асимметричные многосторонние (Конгресс региональных властей) 466 е 4 е ы н ч и о т е м м и с А о© 6 4 а4 м м у и о Г о н И

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Испания Риоха 0 0 0 1 1 1 2 1 4 5