Формирование системы социального страхования для регионов Крайнего Севера тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Березин, Семен Максимович

• Березин, Семен Максимович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Березин, Семен Максимович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1.

1.2. 1.3.

Глава 2.

2.1. 2.2.

Глава 3.

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ: ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ВОПРОСА

Социально-экономическое содержание категорий «социальный риск», «социальное страхование» и «социальная защита»

Место и роль социального страхования в системе социальной защиты

Особенности и эволюция организации социальной защиты в условиях Крайнего Севера

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ДЛЯ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Природа и специфика социальных рисков в условиях Крайнего Севера

Методологические основы оценки социальных рисков в условиях Крайнего Севера

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ДЛЯ РЕГИОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Трансформация системы трудовых отношений и государственных гарантий в районах Крайнего Севера

Опыт формирования социальной защиты и социального страхования на примере Республики Саха (Якутия)

Экономическая модель социального страхования для регионов Крайнего Севера

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы социального страхования для регионов Крайнего Севера»

Актуальность темы исследования. Трансформация общественного строя в России, рыночные преобразования и существенные перемены в сфере хозяйственной деятельности привели к радикальным изменениям экономического и социального пространства жизнедеятельности общества, а также социальной структуры населения. В ряду крупных преобразований находятся вопросы собственности, образования рынка труда, организации новых механизмов и инфраструктуры социальной защиты населения. Структура собственности стала принципиально иной - вместо государственной, определяющую роль стала играть частная и акционерная собственность. Государственные и муниципальные предприятия составляют всего шестую часть от общего числа субъектов хозяйствования.

Трансформация экономической жизни привела к кардинальному изменению для подавляющей части населения жизненного уклада, десятки миллионов людей были вынуждены сменить свою специальность, профессию и работу, в стране появилась безработица, а низкие размеры пенсий, дороговизна лекарств и медицинской помощи вынуждают каждого третьего пенсионера продолжать трудовую деятельность.

За годы реформ произошли резкое падение уровня населения, рост дифференциации доходов и цен на товары первой необходимости.

В этих условиях повысилась значимость социальной защиты населения. Основной ее формой становится социальное страхование, которое является базовым институтом социальной защиты экономически активного населения от различных видов социальных рисков: утраты работы, трудоспособности и доходов.

Формирование системы социального страхования происходит в условиях крупномасштабной модернизации практически всех составляющих элементов управления сферой труда и социального обеспечения, которая характеризуется возрастанием роли предприятий, регионов и муниципалитетов в формировании ресурсов и их распределением, повышением личной и коллективно-групповой ответственности.

Для выработки современной государственной социальной политики крайне важно учесть особую природно-климатическую специфику северных регионов России. Это связано с тем, что большая часть территории страны (около 70%) относится к зоне с экстремальными природно-климатическими условиями для жизнедеятельности населения, с повышенными рисками и дополнительными издержками, связанными со структурой «северного» потребления.

Социально-экономические изменения на Крайнем Севере в годы реформ протекали противоречиво и привели к неоднозначным результатам. Наряду с регионами, с сопоставимой для европейской части страны социальной ситуацией, имеется значительная часть территорий, для которых условия жизни населения можно охарактеризовать термином «выживание». Особенно тяжело складывается ситуация в местах жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера.

Высокая, все усиливающаяся значимость для настоящего и будущего России регионов Крайнего Севера объективно вызывают необходимость формирования здесь такой системы социальной защиты населения, которая бы обеспечивала нормальные условия воспроизводственных процессов.

Для этого один из базовых институтов системы социальной защиты - институт обязательного социального страхования - должен получить соответствующее развитие, а его организационно-финансовые механизмы призваны учитывать специфику Крайнего Севера с тем, чтобы обеспечить работающим и членам их семей качественную и полноценную защиту.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку отдельных вопросов социальной защиты, как составной части социальной политики на современном этапе, внесли: B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, В.А. Ачаркан, Л.В. Аникеева, В.Н. Бобков, Н.Н. Гриценко, М.Л. Захаров, Н.А. Волгин, С.В. Кадомцева, П.Л. Каминский, С.В. Калашников, Р.П. Колосова, Ю.П. Кокин, Л.А. Костин, В.В. Куликов, М.С. Ланцев, В.И. Плакся, В.В. Пешехонов, Б.В. Ракитский, Л.С. Ржаницына, Н.М. Римашевская, Н.И. Сидоров, Л.П. Якушев, Р.А. Яковлев.

Вопросы социальной защиты населения Крайнего Севера анализируются и освещены в трудах Г.А. Аграната, А.Г. Аганбегяна, А.К. Акимова, Р.А. Бурнашова, А.Г. Гранберга, Е.Г. Егорова, В.Н. Лексина, Ю.А. Песковской, Е.Е. Охлопкова, А.А. Попова, О.Р. Назаревского, М.Е. Николаева, B.C. Селина, Е.С. Строева, Г.В. Толстых, В.А. Торлопова,

A.Н. Швецова.

Актуальные вопросы социально-экономических условий жизни малочисленных народов Севера стали предметом специального изучения

B.Н. Бойко, Н.В. Васильева, З.П. Соколовой, Ф.С. Донского и др.

В последние годы появились работы отечественных ученых, посвященные проблемам социального страхования. Среди них следует отметить работы A.M. Бабича, В.К. Бочкаревой, Г.П. Дегтярева, М.Э. Дмитриева, Е.Н. Жильцова, Е.Е. Мачульской, В.Г. Павлюченко, В.Д. Ройка, А.К. Соловьева, Е.М. Четыркина, Е.Н. Шутяк, С.Ю. Яновой, Ю.В. Хрункова.

Вопросы развития методологии имущественного и личного страхования нашли отражение в работах Л.В. Бесфамильной, Ю.С. Бугаева, Н.Ф. Галагузы, Н.С. Ковалевской, Л.И. Рейтмана, К.Е. Турбиной, А.А. Цыганова, В.В. Шахова, М.Я. Шиминовой, Р.Т. Юлдашева, И.Ю. Юргенса и др.

Отдельные аспекты теоретического и прикладного характера по природе рисков в современных общественных науках исследуются отечественными и зарубежными учеными: А.П. Апьгином, У. Беком, А.А. Быковым, Н. Гловацкой, В.Н. Зубковым, И. Жуковой, С. Лазуренко,

НА Махутовым, Н.В. Мурзиным, В.В. Павловой, Б.Н. Порфирьевым, О. Ренком, С.В. Хетагуровым, О.Н. Яницким.

Организационные и социально-правовые вопросы предоставления льгот и компенсаций северянам освещены в работах Н.И. Завориной, П.Х. Зайфудима, А.Н. Золотокрылина, М.Л. Гинзбург, И.В. Канцебовской, Н.М. Смирновой, Э.Г. Тучковой, Л.Н. Широковой.

В то же время ряд важных аспектов социального страхования в условиях Крайнего Севера исследован все еще недостаточно, что в конечном итоге отражается на эффективности функционирования всей системы социальной защиты. К этим аспектам следует отнести особенности в оценке социальных рисков для северных регионов, определения необходимых видов и оптимальной структуры социального страхования, обоснования финансовых механизмов их обеспечения.

Вследствие этого возрастает научное и практическое значение изучения проблем формирования системы социального страхования для регионов Крайнего Севера.

Это обстоятельство определило выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Главной целью исследования является анализ особенностей функционирования социальной защиты населения в районах Крайнего Севера и разработка научно обоснованных предложений по формированию современной системы социального страхования, учитывающего специфику северных социальных рисков.

В соответствии с поставленной целью в работе были сформулированы основные задачи, решение которых призвано обеспечить методологические основы более высокого уровня социальной защиты населения, что позволило:

• уточнить социально-экономическое содержание понятий «социальный риск», «социальное страхование» и «социальная защита» как базовых категорий в системе жизнедеятельности населения;

• определить место и роль социального страхования в системе «координат» социальной защиты;

• исследовать эволюцию подходов и практической организации социальной защиты в условиях Крайнего Севера;

• выявить экономическую природу и специфику социальных рисков в условиях Крайнего Севера;

• разработать методологические основы оценки социальных рисков в регионах Крайнего Севера;

• проанализировать процессы трансформации системы отношений и государственных гарантий в районах Крайнего Севера;

• раскрыть практику формирования социального страхования на примере Республики Саха (Якутия);

• предложить и обосновать экономическую модель социального страхования для регионов Крайнего Севера.

Объектом исследования является система социальной защиты населения на Крайнем Севере и ее основной институт - обязательное социальное страхование.

Предметом исследования является совокупность экономических, организационных и финансовых отношений, складывающихся между участниками (сторонами) социального страхования, на основе анализа и раскрытия содержания социального страхования, его экономических, организационных, социальных, правовых основ и действующих механизмов, призванных обеспечить социально-приемлемый уровень защиты населения, а также особенность функционирования социального страхования на Крайнем Севере.

Теоретической и методологической основой исследования выступают системный подход и комплексный анализ, которые позволяют всесторонне подойти к изучению экономической природы и содержания социального страхования, раскрыть и обосновать пути формирования его видов для Крайнего Севера.

Теоретической базой источников исследования явились работы отечественных и зарубежных авторов по страхованию, социальному страхованию, социальной защите и социальной политике.

Важной методологической основой для исследования послужили законы Российской Федерации и Республики (Саха) Якутия, нормативно-правовые документы по проблемам социальной защиты, а также конвенции и рекомендации Международной организации труда в данной сфере.

Еще одним массивом методологического подходов и оценок составила эмпирическая база исследования, которая включает материалы Госкомстата России и Статуправления Якутской АССР, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия), Академии Республики Саха (Якутия), Института труда и социального страхования Минтруда России, Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), материалы парламентских слушаний, конференций и совещаний по данной проблематике.

Среди них - широкий круг законодательных и нормативных актов, действующих в северных субъектах Российской Федерации: Республике Саха (Якутия), Республике Коми, Сахалинской области, Красноярском крае.

Научная новизна и наиболее существенные результаты исследования состоят в следующем:

• предложен и реализован комплексный методологический подход к изучению сложной социально-экономической системы, какой является социальная защита работников, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера;

• раскрыто многофакторное влияние на жизнедеятельность работников широкого спектра социальных, профессиональных, природно-климатических и экологических рисков, анализ и управление которыми требует синтеза методов оценки рисков и формирования специализированных видов социального страхования: профессиональных и региональных пенсий, досрочных пенсий для коренных народов Севера;

• раскрыты природа и специфика социальных рисков в условиях Крайнего Севера и предложены методологические способы оценки социальных рисков в регионах Крайнего Севера, разработана классификация методов анализа риска на основе широкого набора показателей: индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), покупательной способности доходов работников, льгот и компенсаций, фактических и оптимальных затрат на выплату пенсий, пособий, медицинское обслуживание;

• предложена экономическая модель социального страхования для регионов Крайнего Севера, позволяющая оптимизировать страховую нагрузку и распределить ее между основными субъектами правоотношений: работодателями, работниками и государством.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в систематизации теоретических разработок в сфере социальной защиты и социального страхования населения в регионах Крайнего Севера. Положения и выводы диссертации, предложенные методологические основы оценки социальных рисков и формирования отдельных дополнительных видов социального страхования, учитывающих специфику работы и проживания в районах Крайнего Севера, могут быть использованы при разработке концепций и доктрин, предназначенных для формирования и совершенствования института социального страхования в такой северной стране, какой является Россия.

Реализация и апробация работы. Основные положения, результаты и выводы диссертационного исследования были использованы при обсуждении проблем социальной защиты на рабочих группах и заседаниях в Парламенте Республики Саха (Якутия) в 20012003 годах, при подготовке проектов законов и нормативных документов, а также были апробированы автором на научно-практических конференциях и публикациях.

По теме диссертации опубликовано 3 статьи общим объемом 2,5 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и приложений, списка используемой литературы. Общий объем работы составляет 149 страниц машинописного текста, включая 14 таблиц, одну схему, один рисунок и две карты-схемы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Березин, Семен Максимович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы: 1. Трансформация общественного устройства России в 90-е годы XX века потребовали принципиально новых подходов при формировании системы социальной защиты населения Крайнего Севера, которая должна быть адекватной новым социально-экономическим условиям.

В основе новой доктрины социальной защиты важно использовать принцип преемственности, учесть положительный предшествующий опыт государственного подхода при формировании социально-бытовой инфраструктуры, регулировании систем заработной платы и социального обеспечения.

Другим принципиальным моментом, отвечающим и определяющим новый вектор развития в данной сфере, является формирование новых институтов социальной защиты в форме обязательного социального страхования: пенсионного и медицинского страхования, страхования по безработице. Как свидетельствует столетний опыт их функционирования в большинстве развитых индустриальных стран мира данные страховые институты наиболее полно отвечают требованиям функционирования рыночной экономики, с одной стороны, и обеспечивают высокий уровень социальной защиты работников и членов их семей, с другой.

2. Модернизацию системы северных социальных гарантий и компенсаций в форме районного регулирования заработной платы, досрочных пенсий, дополнительных отпусков и т.д. Важно проводить одновременно, используя при этом наработанные материалы по районированию северных территорий, а также новые современные методы оценки социального развития и методологию социальных рисков: индексы развития человеческого потенциала, оценку стоимости выплачиваемых пенсий, пособий, медицинских услуг.

Применение комплексного подхода при формировании новых экономических механизмов социальной защиты позволит построить новую эффективную модель социальной политики и социальной защиты для северных регионов страны.

3. Специфика проживания в районах Крайнего Севера, с его экстремальными природно-климатическими условиями объективно требует учета влияния «северных» социальных, профессиональных и экологических рисков на жизнедеятельность населения. В этой связи предложенные автором методы оценки рисков целесообразно использовать в качестве методологического подхода при разработке концепций и доктрин социальной защиты северян, а также для организации медико-биологического и социального мониторинга состояния здоровья населения северных территорий и формирования долгосрочной информационной базы.

4. Формирующаяся в стране в последние 10-20 лет система социального страхования пока еще не учитывает специфики «северных» социальных и профессиональных рисков. На основе значительного статистического и другого информационного материала автор предлагает сформировать систему обязательного социального страхования для населения, проживающего в районах Крайнего Севера.

В качестве основных дополнительных институтов социального страхования предлагаются следующие: страхование досрочных профессиональных и региональных пенсий, страхование по безработице. Данные нововведения потребуют согласованных законодательных действий со стороны федерального Центра и северных субъектов Федерации. Проведенные автором макроэкономические оценки позволяют рекомендовать экономическую модель системы обязательного социального страхования, финансовое обеспечение которой могли бы солидарно нести три стороны: работодатели, работники и государство.

При этом следует отметить, что предложенная экономическая модель социального страхования будет выгодна каждому из вышеуказанных субъектов: работодатели будут нести меньшее, чем сейчас, финансовое бремя страховых платежей; работники, хотя и будут в новой системе страховых правоотношений вносить свою долю страховых платежей, но тем самым получат значительный выигрыш в форме повышенной социальной защиты; государство, в лице региональных органов, внося целевые страховые взносы на медицинское страхование, по безработице и на досрочные пенсии коренным народам, и по ограниченному кругу профессий добывающих отраслей решит на постоянной основе крупные социальные региональные проблемы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Березин, Семен Максимович, 2004 год

1. Федеральные законы, нормативно-правовые акты, программы и материалы парламентских слушаний

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрист, 1997.

3. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации», от 19.06.1996 г. № 78-ФЗ.

4. Закон Российской Федерации «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», от 25.07.1988 г. № 131-Ф3.

5. Федеральный закон «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненных к ним местностями в 1995 году», от 19.07.1995 г. № 121 -ФЗ.

6. Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», от 28.06.1991 г.

7. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования», от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ.

8. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.

9. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 15.12.2001 г.

10. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов», от 30.04.1999 г. № 97-ФЗ.

11. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», от 07.05.2001 г. № 49-ФЗ.

12. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», от 10.07.1995 г. № 700.

13. Постановление Правительства Российской Федерации «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», от 11.08.1992 г. № 572.

14. Север России. Проблемы экономики, социальной сферы, коренных малочисленных народов, экологии. Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов. Материалы к парламентским слушаниям в Совете Федерации 24 октября 2001 года. М., 2001, 85с.

15. Стенограмма и рекомендации парламентских слушаний в Государственной Думе на тему: "Об основах государственной политики Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Москва, 23 мая 2002.

16. Природные ресурсы как основа устойчивого развития Севера. Материалы к парламентским слушаниям на тему «Основные направления социально-экономического развития Севера России и их правовое обеспечение». М., 2001 г.

17. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы). Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2000 года, № 910-Р.

18. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Концепция социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды до 2010 года».

19. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия)», от 26 января 2001 г. № 48.

20. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 года // Российская газета, 12 марта 1997.

21. План действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. № 1072-р // Российская газета, 5 августа 2000 года.

22. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. № 1202-р // Российская газета, 13 сентября 2000 г.

23. Концепция государственной поддержки экономического и социального развития регионов Севера / Государственный комитет Российской Федерации по делам Севера. М., 1999.

24. Стратегия социально-экономического развития России на период до 2010 года (проект). М., 2001 г.

25. Федеральная программа развития образования. Собрание законодательства РФ. 2000. № 16. Ст. 1639.

26. Государственная программа "Стабилизация социально-экономического развития и переход к устойчивому развитию Магаданской области на 1998-2005 годы.

27. Закон Красноярского края "О краевой целевой программе "Социально-экономическое развитие территорий проживания коренных малочисленных народов Севера Красноярского края на 2000-2003 годы".

28. Программа устойчивого социально-экономического развития малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа на период 2001-2010 г. Екатеринбург, Ханты-Мансийск, 2000.

29. Основные направления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2010 года. Якутск, 2001.

30. Целевая программа "Развитие информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения в Республике Саха (Якутия) до 2005 года". Утверждена постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2001 года №430.

31. О мерах по совершенствованию государственного управления экономикой Республики Саха (Якутия). Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2001 г. № 163.1.. Книги, статьи в журналах и периодической печати

32. Агранат Т.Г. Север зеркало мировых и российских проблем. США: Экономика, Е. Финляндия - стабильный рост без перегрева конъюнктуры. 1998 год.

33. Агранат Г. Канадский опыт и Красноярский Север. // "Экономическая газета Восточной Сибири", январь 1999 года. № 1 (91).

34. Агранат Г.А. Возможности и реальности освоения Севера: Глобальные уроки. -М.: ВИНИТИ, 1992, -190 с.

35. Акимов А.К. Проблемы социально-трудовой сферы PC (Я) // Совет Безопасности, науч. работ ИСПТ АН РС(Я), вып. 2, Якутск, 1996, сс. 3-30.

36. Акимов А.К. Социальная политика: региональные аспекты. Якутск, 1996.

37. Актуальные проблемы политико-правового, социально-экономического и культурного развития Европейского Севера Российской Федерации: (история и современность) / Мин-во по делам нац. Респ. Коми. -Сыктывкар, 1995.

38. Актуальные пути решения проблем развития северных территорий. Тезисы докладов Международной Арктической конференции 15-16 ноября 2000 г. Санкт-Петербурга.

39. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М., 1989.

40. Аналитический вестник №27 91830 Совета Федерации. Социально-демографическая политика в Сибири и на Дальнем Востоке, М., 2002.

41. Б.Н. Порфирьев. Риск и безопасность: определение понятий. В книге: Риск в социальном пространстве/Под ред. А.В. Мозговой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2001.

42. Бабич A.M., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Социальное страхование в России и за рубежом: Учебное пособие. М.: Издательство РАГС, 1998.

43. Бедность и минимальный жизненный уровень. Роль МОТ. Женева. MKT. 1970.

44. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

45. Березин С.М. Социальная защита в районах Крайнего Севера: проблемы и стратегия развития // Страховое дело. №6, 2003.

46. Быков А.А., Мурзин Н.В. Проблемы анализа безопасности человека, общества и природы. М., 1995.

47. Вагина Л. Социальный срез жизни населения Российского Севера // Человек и труд. № 3, 2000.

48. Введение в социальное обеспечение. Международная организация труда. Женева. 1996.

49. ВигдорчикНА Теория и практика социального страхования/Теоретические основы социального страхования, Л-М., 1925.

50. Гловацкая Н., Лазуренко С., Жукова И. Безопасность человека и общества: новые ориентиры социально-экономического развития // Вопросы экономики, 1992, № 1.

51. Гоман В. Наш долг не оставить коренных Северян один на один с их проблемами // Человек и труд. № 1. 2000.

52. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Гос. изд-во иностр. и нац. словарей, 1995.

53. Доклад о развитии человека за 1990 год. Концепция и определение процесса развития человека/По заказу ПРООН, Нью-Йорк: Изд-во «Oxford University Press», 1990.

54. Доклад о развитии человека за 1994 год. Новые аспекты безопасности человека/По заказу ПРООН, Нью-Йорк: Изд-во «Oxford University Press», 1994.

55. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 1999 год/Под общей ред. проф. Ю.Е. Федорова. М.: Права человека, 1999.

56. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 год // Зеленый Мир, № 15-16 (413-414), 2003, август.

57. Долгова А. Российский Север: специфика жизнеобеспечения // Человек и труд. № 10. 1999.

58. Домнина И., Маркова П., Монахова Т. Государственное регулирование в регионах Севера // Экономика. № 3. 2001.

59. Жиделева В.В. Экономика региона. Формирование социально-устойчивой стратегии развития. Сыктывкар, 1997.

60. Забелин Л.В. Теоретические основы социального страхования. М., 1926.

61. Золотокрылин А.Н., Канцебовская И.В., Кренке А.Н. Районирование территории России по степени экстремальности природных условий для жизни человека. Известия РАН: Серия географическая, 1992, № 6.

62. Зубков В.И. Риск как предмет социологического анализа // Социс. 1994, № 4.

63. Индекс человеческого развития: проблемы и перспективы. Сборник статей./Под ред. А.А. Саградова. МГУ. М.: Макс Пресс, 2002, -96 с.

64. Казначеев В.П. Экология человека и проблемы социально-трудового потенциала северных поселков // Проблемы экологии человека. -М., 1986, сс. 5-6.

65. Каминский П.Л., Павлюченко В.Г., Хмелевская С.А. Социальное страхование: теория и практика. Учебник для вузов. М., 2003.

66. Кокорев Е.М. Социальное развитие северного региона. Магадан, 1981.

67. Конвенции и рекомендации МОТ в 2-х томах. Т. 1, 1918-1966. Т. 2, 1967-1999.

68. Кузьмин И.И., Махутов Н.А., Хетагуров С.В. Безопасность и риск: эколого-экономические аспекты. СПб., 1997.

69. Куриков В.М. Российский Север: Проблемы, вопросы, решения СПб., ТОО "Алфавит", 1996.

70. Л.Н.Широкова. Реформирование районного регулирования оплаты труда в северных регионах. Международная конференция. М. 1999.

71. Лексин В., Швецов Н. Социальная разгрузка депрессивных территорий: северный вариант II Вопросы экономики, 2001, № 11.

72. Ложкин Д. Социальная политика для Северов // Социальное обеспечение. № И. 1999.

73. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебно-справочное пособие. М., 1997

74. Медицина труда и промышленная экология. № 5, 1996.

75. Назаревский О.Р. Карта оценки природных условий жизни населения СССР. ГУГК. (авт. д.г.н.), 1984.

76. Назаров Л.В. Прогнозирование социально-экономическою развития регионов крайнего Севера. М.: Гелиос АРС, 2000.

77. Николаев М.Е. Формирование новой социальной политики Республики Саха (Якутия) и проблемы ее развития/Социальная политика Республики Саха (Якутия): опыт, проблемы, пути решения. Якутск, 1995, сс. 3-20.

78. Ожегов С.И. Словарь русского языка/Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1984, 797с.

79. Основные показатели социально-экономического положения регионов Дальневосточного федерального округа за 2000 г. Статистический бюллетень. Якутск, 2001.

80. Охлопков Е.Е. Пути совершенствования социальной защиты в Республике Саха (Якутия). В сборниках научных статей: Экономика труда и социально-трудовые отношения. М. Изд-во РАГС, 2002.

81. Павлова В.В. Социальный риск в агросфере // Социс. 1993, № 10.

82. Песковская Ю.А. Социальная защита населения: особенности функционирования на Крайнем Севере (на примере Республики Саха (Якутия)). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2001.

83. ПилясовА.Н. Население Колымо-Индигирского промышленного района: эколого-географический подход к исследованию. Магадан, 1996, -160 с.

84. Попов А.Л. Система жизнеобеспечения населения Северо-Востока страны: концепции, проблемы, решения. РАГС, 1995.

85. Попова М.Б. Проблемы и подходы к развитию социальной защиты населения Карелии // Социс, 1994, № 7, сс. 126-130.

86. Попова С.А., Попов А.А. Обеспечение экономической безопасности населения Республики Саха (Якутия) в условиях формирования рыночной экономики. Новосибирск: «Наука», 2000, -136 с.

87. Порфирьев Б.Н. Управление в чрезвычайных ситуациях: проблемы теории и практики. М., 1991.

88. Принципиальные подходы к разработке концепции реабилитации экстремальной среды в условиях российского Севера / Е.Н. Андреева, П.Х. Зайдфудим, В.Н. Лексин и др. М.: Един. Европа, 1994.

89. Проблемы оленеводства Европейского Севера. СПб., 1999.

90. Проблемы развития и научное обеспечение агропромышленного комплекса северных регионов России. Сб. научн. сессий. В 2-х частях. М., 1999.

91. Прохоров Б.Б. Медико-экологическое районирование и региональный прогноз здоровья населения России. М., МНЭПУ, 1996.

92. Пухарев А. Регионы Севера и современная миграционная политика II Экономист. № 12. 2000.

93. Развитие производительных сил Севера СССР // Отв. ред. А.Г. Гринберг, Новосибирск:»Наука», 1991, -230 с.

94. Региональная политика и проблемы развития Европейского Севера: взгляд из XX в XXI / Гос. ком. РФ по делам Севера и др. -Архангельск: Изд-во Помор, гос. ун-та, 1999.

95. Региональное прогнозирование. М.: Изд-во "Сатурн-С", 2001.

96. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М.: Экономика, 2000

97. Регионы России, М., Госкомстат России, 1998,1999, 2001, 2002.

98. Ренн О. Три десятилетия исследования риска: достижения и новые горизонты // Вопросы анализа риска. 1999, т. 1, № 1.

99. Республика Саха (Якутия) 1990-2000 годы. Наука. Образование. Культура. Физкультура и спорт. Социальная защита населения. Семейная экономика. 2000 добрых дел. Якутск, 2001.

100. Рогозин А.А. Современное состояние и перспективы оценки и управления природными рисками в строительстве II Анализ и оценка природного и технического риска в строительстве: М.,1995.

101. Роик В.Д. Социальная политика: какая модель распределения доходов нужна России? // Российский экономический журнал, N2 8, 2002

102. РоикВ.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования // Институт труда РФ. М., 1994.

103. Российская Арктика: на пороге катастрофы. Центр экологической политики России. / Под общ. ред. кор. РАН А.В. Яблокова. М.,1996. 13 п.л.

104. Российский Север в системе экономических интересов России (тезисы конференции) М., РАГС, 2002 г.

105. Север в экономике России. Сыктывкар, 1998.

106. Север Крайний // Социальная защита. № 2. 1999.

107. Селин B.C. Трансформация системы гарантий и регулирование трудовых отношений на Севере России (авт. д.э.н.) НИИ труда, М. 1996

108. Славин С.В. Освоение Севера Советского Союза. М., 1982, -208 с.

109. Соболева С.В. Демографические процессы в региональном и социально-экономическом развитии. Новосибирск: «Наука», 1988, -208 с.

110. Современная экономика труда. Под ред. В.В.Куликова. Институт труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации. М., ЗАО "Финстатинформ", 2001.

111. Социальная политика: реформа социального страхования. Аналитическое обозрение. Авторский коллектив: В.Д.Роик, А.С.Орлов и др. Центр комплексных социальных исследований и маркетинга. М., 1995

112. Социальная политика: Учебник/Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.: Издательство «Экзамен», 2002, 736с.

113. Социальная работа: словарь справочник./Под ред. Филоненко В.И. М.: Контур, 480с.

114. Социальная энциклопедия / Редкол.: А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д. Катульский и др. М.: Большая Российская энциклопедия. 2000, -438 с.

115. Социальное положение и уровень жизни населения России. М., Госкомстат России, 2002.

116. Социальное страхование и социальная защита. Доклад Генерального директора Международного Бюро Труда. Женева. МБТ, 1993.

117. Социально-экологические проблемы жизнедеятельности населения Иркутской области. В.В. Воробьев, С.В.Рященко и др. РАН Сибирское отделение. Институт географии. 2002.

118. Социально-экономическое положение PC (Я). Информационно-аналитическое обозрение. 1992, 1993, 1995, 2003.

119. Справочник по климату СССР, выпуск № 21, часть 2, 3.

120. Стратегия для России: новое освоение Сибири Дальнего Востока. Совет по внешней и оборонной политики. М. 2001.

121. Толстых Г.В. Формирование и развитие системы социальной защиты населения на Крайнем Севере. Автореферат на соискание степени доктора исторических наук. Москва, 1998.

122. Торлопов В.А. Рост оплаты труда шанс для экономики // Труд, 2 октября 2001.

123. Трудовое право и право социального обеспечения. Московская государственная юридическая академия. М., Проспект, 2002.

124. Федорова Е.Н., Мостахова Т.Н. К вопросу разработки стратегии развития народонаселения PC (Я) // Принципы и проблемы перехода Северного региона на рыночные отношения/Совет Безопасности, науч. тр. ЯНЦ СО РАН. Якутск, 1994, сс. 61-68.

125. Шахов В.В. Введение в страхование: экономический аспект. М.: Финансы и статистика, 1992. 192 с.

126. Штейнберг В.Е. Демография Сибири // ЭКО, 1993, № 7, сс. 3-17.

127. Юлдашев Р.Т. Организационно-экономические основы страхового бизнеса М.: Анкил, 2002 - 248 с.

128. Якушев Л.П. Социальная защита (Учебное пособие). Государственная академия управления им. С.Орджоникидзе. М., 1998-137 с.

129. Яницкий О.Н. Россия как общество всеобщего риска // Куда идет Россия? Кризис институционных систем/Под общ. ред. Т.И. Заславской. М.: Логос, 1999.

130. Янова С.Ю. Социальное страхование: организация и финансовый механизм. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

131. Яроцкий В.Г. Экономическая ответственность предпринимателей. СПб., 1887,ч. I.