Формирование системы кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ставропольского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Мустафиева, Елена Фанильевна

• Мустафиева, Елена Фанильевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мустафиева, Елена Фанильевна

ВВЕДЕНИЕ

1 ГЛАВА. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.1. Сущность и функции кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований

1.2. Механизм кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований

1.3. Отечественный и зарубежный опыт организации кассового обслуживания исполнения бюджетов

2 ГЛАВА. АНАЛИЗ КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

2.1. Реформирование региональных и муниципальных финансов в Ставропольском крае

2.2. Преобразование бюджетного процесса и бюджетного учета в муниципальных образованиях Ставропольского края

2.3. Анализ использования кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований края

3 ГЛАВА. ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РЕСУРСАМИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

3.1. Проблемы кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ставропольского края

3.2. Совершенствование механизма кассового обслуживания исполнения бюджета в условиях местного самоуправления

3.3. Повышение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов Ставропольского края через преобразование порядка кассового обслуживания исполнения бюджета

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ставропольского края»

Актуальность темы исследования. Одной из приоритетных задач реформирования региональной финансовой политики является совершенствование управления муниципальными средствами. В системе местных финансов важнейшей составляющей выступает бюджет, в процессе исполнения которого при осуществлении предварительного и текущего контроля над расходованием денежных средств значительную роль играют органы казначейства.

В настоящее время Казначейство России является мощной системой платежей, способной обеспечить кассовое обслуживание исполнения бюджетов, доступ всех участников бюджетного процесса к банковской сети, обладающей детальной информацией о состоянии общественных финансов. Не все региональные и местные бюджеты находятся на полном кассовом исполнении в органах Федерального казначейства, в связи, с чем требуется работа по разъяснению преимуществ распространения казначейского обслуживания для муниципалитетов.

Система кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований находится в стадии формирования, существует ряд задач управленческого, организационного и методического характера, решение которых будет способствовать увеличению эффективности управления' бюджетными ресурсами региона и стимулировать, его экономический рост. Повышение эффективности кассового обслуживания должно содействовать значительному улучшению качества услуг, оказываемых государством; возможному расширению их спектра и сокращению количества затрачиваемых ресурсов.

Недостаточная проработанность. вопросов реформирования региональных и местных финансов, развития системы кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов, повышения устойчивости и сбалансированности бюджетов регионов и муниципальных образований определяет актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Задачам совершенствования процесса исполнения бюджета и механизма его кассового обслуживания органами казначейства, разработке бюджетных технологий и инструментария управления бюджетными средствами посвящены труды ученых -экономистов: И.Г. Акперова, М.П. Афанасьева, В.В. Бурцева, С.С. Бычкова, JI.A. Велихова, Б.И. Герасимова, С.П. Головача, А.З. Дадашева, О.В. Дьяковой, В.К. Зайцевой, Н.Г. Ивановой, И.А. Коноплевой, Е.И. Ламанского, С.И. Лушина, Т.Г. Нестеренко, Л.Н. Павловой, М.В. Романовского, М.Б. Тарасова, А.И. Фисенко, Т.С. Шагжиева, О.Ф. Чистик, М.И. Яндиева и др.

Изучение трудов по проблеме исследования показало наличие противоречивых мнений в отношении управления региональными и местными бюджетными средствами на основе технологии кассового обслуживания. Вопросы управления движением финансовых потоков, взаимодействия органов местного самоуправления и органов казначейства по исполнению доходной и расходной частей бюджета, повышения эффективности деятельности Федерального казначейства, развития организационных структур и технологий кассового обслуживания пока еще недостаточно проработаны. В связи с этим возникает необходимость развития теоретико-методических аспектов- управления' финансовыми потоками с учетом их социальной направленности и особенностей деятельности органов местного самоуправления, Федерального-казначейства при кассовом обслуживании исполнения бюджетов муниципальных образований, что" и предопределило тему диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических и методических аспектов формирования системы кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований и 5 разработке на этой основе предложений по совершенствованию управления местными бюджетными средствам.

В соответствии с указанной целью были поставлены и решены следующие задачи: исследовать объективное содержание и функции системы кассового обслуживания исполнения бюджетов; раскрыть сущность механизма кассового обслуживания исполнения расходной части регионального и местных бюджетов с применением норм действующего законодательства; проанализировать отечественный и зарубежный опыт кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований органами казначейства для определения эффективности данного механизма в управлении местными финансами; обосновать возможность создания и реализации новых бюджетных технологий на основе единой системы кассового обслуживания исполнения бюджетов на местном уровне; определить эффективные пути использования системы кассового обслуживания в практике исполнения бюджетного процесса муниципальных образований; предложить инструменты и методы совершенствования кассового обслуживания исполнения бюджета для реализации задач по управлению денежными потоками на основе полного контроля и получения оперативной информации о движении финансовых средств.

Предметом исследования выступает совокупность финансовых отношений, возникающих в процессе исполнения и кассового обслуживания регионального и местных бюджетов.

Объектом исследования» является» система кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, осуществляемого Федеральным казначейством и местными финансовыми органами, и перспективы ее развития.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды российских и зарубежных ученых-экономистов, посвященные изучаемой проблеме, материалы научно-практических конференций и семинаров, а также нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти, регламентирующие бюджетные отношения на современном этапе развития отечественной экономики.

Положения и выводы диссертационной работы построены на использовании инструментария абстрактно-логического, диалектического, системного, структурного, графического, сравнительного, экономико-математического и экономико-статистического методов исследований.

Информационно-эмпирическую базу диссертации составили данные Федеральной службы государственной статистики России, Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов Ставропольского края, Министерства экономического развития Ставропольского края, материалы, научных и научно-практических конференций, наблюдения автора и справочная литература.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке организационно-методических рекомендаций по формированию и развитию системы кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований для обеспечения стабильного социально-экономического роста субъекта Российской Федерации.

Элементами научного вклада являются следующие результаты: выделены и проранжированы проблемы кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, основными из которых являются несоответствие муниципальных доходов потребностям органов > местного самоуправления при реализации ими функций управления, сложности, связанные с использованием целевых средств в части применения бюджетной классификации и с операционно-кассовым обслуживанием;

- предложены направления преобразования бюджетного процесса и учета в муниципальных образованиях Ставропольского края, 7 предполагающие переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами, повышение ответственности и самостоятельности участников бюджетного процесса, внешнюю проверку бюджетной отчетности; выявлена необходимость регулирования отношений, возникающих в процессе взаимодействия органов местного самоуправления и кредитных организаций, претендующих на участие или участвующих в кассовом обслуживании местных финансовых ресурсов, обусловленная потребностью в ускорении их обращения, обеспечении целевого использования и качественного кассового обслуживания;

- сформулированы правила осуществления выплат из бюджета с целью эффективного управления движением финансовых ресурсов муниципальных образований, которые основываются на установлении порядка срочности расходов: кассовые выплаты особой важности, совершенной приоритетности и приоритетные;

- разработаны мероприятия, направленные на развитие системы управления муниципальными финансами и повышение эффективности бюджетных расходов, включающие внедрение бюджетирования, ориентированного на результат; переход к новой системе предоставления бюджетных услуг; мониторинг и оптимизацию бюджетной сети; реформирование модели предоставления услуг государственными предприятиями; совершенствование межбюджетных отношений; на основе исследования временного регламента получения финансовыми органами Ставропольского края выписки по лицевому счету доказаны необходимость и возможность совершенствования^ электронного документооборота с применением электронно-цифровой^ подписи в бюджетных учреждениях с использованием нового программного обеспечения и системы on-line.

Научная новизна подтверяадается следующими, полученными автором результатами, выносимыми на защиту: определена сущность кассового обслуживания как контрольной функции Федерального казначейства, которую можно рассматривать в качестве платежного инструмента сектора государственного управления, обеспечивающего установление границ между частными и общественными финансами (п. 2.6 Паспорта специальности 08.00.10); обоснованы преимущества кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований органами Федерального казначейства и передачи им отдельных функций по исполнению соответствующих бюджетов, основные из которых состоят в экономии краевых и муниципальных средств и предоставлении более качественных услуг (п. 2.6 Паспорта специальности 08.00.10); предложены направления совершенствования механизма кассового обслуживания, включающие организацию Федеральным казначейством мониторинга его осуществления местными финансовыми органами, перевод получателей средств бюджета на автоматизированное формирование сводной отчетности муниципального района, повышение квалификации персонала финансовых органов (п. 2.6 Паспорта специальности 08.00.10); доказано, что выбор кредитных организаций, претендующих на участие в кассовом обслуживании, необходимо осуществлять на условиях открытого конкурса, при этом с целью нормативного оформления взаимодействия органов местного самоуправления и коммерческих банков предложено ввести понятие «Уполномоченного банка муниципального образования» (п. 2.5 Паспорта специальности 08.00.10); аргументирована- целесообразность регулирования потоков бюджетных средств на местном уровне финансовыми органами муниципальных образований, для чего предложено дополнить список первоочередных статей расходов и выделить статусы их приоритетности п. 2.5 Паспорта специальности 08.00.10); 9 разработана модель развития системы управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае, включающая использование сравнительного анализа эффективности деятельности бюджетных учреждений и учет мнения населения при оценке результатов работы органов власти муниципальных образований, осуществление которой будет способствовать установлению более высокой взаимосвязи между бюджетным планированием, исполнением и контролем (п. 2.5 Паспорта специальности 08.00.10); сформулированы предложения по созданию эффективной системы кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на основе использования режима on-line, интегрированные в комплексную программу, реализация которой позволит достичь улучшения качества взаимодействия участников бюджетного процесса и повышения своевременности планирования расходов (п. 2.5 Паспорта специальности 08.00:10).

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и востребованностью предложенных методических рекомендаций при разработке концепции, развития системы кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что она развивает научное направление в отечественной экономике, изучающее особенности управления финансовыми потоками, исполнения и кассового обслуживания региональных и местных бюджетов, дополняет его понятийный аппарат, создает возможность формирования' предложений по эффективному достижению актуальных экономических целей.

Результаты исследования могут быть использованы органами местного самоуправления при внедрении новых технологий кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, что позволит оптимизировать движение денежных потоков на базе объединения информационных систем финансовых, налоговых органов и органов Федерального казначейства

10 посредством имеющихся и совершенствующихся казначейских технологий, внедрения современной коммуникационной системы кассового обслуживания исполнения бюджетов.

Материалы диссертационного исследования могут найти применение в учебном процессе системы высшего профессионального образования и при повышении квалификации руководителей, а также работников финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов власти местного уровня в области управления государственными и муниципальными финансами в части кассового обслуживания.

Непосредственное практическое значение имеют предложенные направления реформирования региональных и местных финансов и реализующие их мероприятия; сравнительный анализ моделей кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ставропольского края; схема выбора уполномоченного банка муниципального образования.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты настоящего диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на научных и научно-практических конференциях разных уровней: а)-международных: «Проблемы и перспективы развития финансовых рынков и инструментов в регионах России» (г. Орел, 2008 г.); «Экономические проблемы инновационного развития региона» (г. Владимир, 2008 г.); б) всероссийских: «Проблемы устойчивого развития отраслей, регионов, предприятий в условиях глобализации» (г. Краснодар, 2008 г.); «Современные тенденции* развития теории, и практики управления отечественными предприятиями» (г. Ставрополь, 2007, 2008 гг.); в) региональных: «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону» г. Ставрополь, 2007, 2008 гг.); X региональной научно-практической конференции «Педагогическая наука и практика — региону» (г. Ставрополь,

11

2008 г.); г) внутривузовских: XXXIV и XXXV научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ (г. Ставрополь, 2008, 2009 гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 научных работ общим объёмом 12,55 п.л. (авт. — 12,25 п.л.), в том числе 1 монография и 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Объем, структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников (165 наименований).

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Мустафиева, Елена Фанильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе были изучены теоретические основы и произведен детальный анализ практических аспектов формирования системы кассового обслуживания исполнения федерального, региональных и местных бюджетов в Российской Федерации и Ставропольском крае.

В результате проведенного исследования и анализа теоретического и практического материала сделаны следующие выводы:

1. Вопрос кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на протяжении последних нескольких лет регулярно поднимается в печати. Это означает, что тема очень актуальна и в некоторых регионах стоит достаточно остро. В силу особой важности вопроса, Министерством финансов Российской Федерации на протяжении последних нескольких лет на всех межрегиональных совещаниях с участием представителей региональных администраций, региональных и местных финансовых органов ведется постоянная разъяснительная работа, объясняется формирование основных принципов и механизмов кассового обслуживания. Вопреки утверждениям отдельных противников самой идеи воссоздания Федерального казначейства в России, формирование системы кассового обслуживания исполнения региональных и местных бюджетов органами казначейства не противоречит ни одной из норм Конституции РФ, не противоречит Бюджетному кодексу РФ и никаким иным ключевым положениям российского законодательства.

2. На современном этапе кассовое обслуживание исполнения бюджетов может быть обеспечено органами Федерального казначейства, которые организуют и осуществляют прием, хранение, перемещение, выдачу бюджетных средств, а также ведение необходимой отчетности по этим процессам. Основным признаком формирования эффективной системы кассового обслуживания является наличие единого счета, открытого в Банке

России, на котором должны учитываться все операции по кассовому

198 исполнению соответствующего бюджета. Важно отметить, что органы Федерального казначейства являются кассирами, не вмешиваясь в полномочия регионов и муниципалитетов по исполнению бюджетов.

Под кассовым обслуживанием исполнения бюджета понимается осуществление и учет территориальными органами федерального казначейства кассовых операций по доходам и расходам соответствующих бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Кассовое обслуживание территориальными органами Федерального казначейства представляет собой расчетно-платежный процесс, но не является этапом исполнения бюджета, а фактически находится за его рамками, аналогично тому, как в советское время эту функцию выполнял Государственный банк через отдельные счета, соответствующие бюджетной классификации.

3. Проведенный анализ использования кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований края показал, что управляемость и контроль над федеральными, региональными и финансовыми ресурсами местных бюджетов, а также их централизация на уровне Федерального казначейства в настоящее время недостаточны. Муниципальная реформа также обнаружила множество проблем. Органы местного самоуправления при исполнении возложенных полномочий испытывают потребность в кадровых, материальных и финансовых ресурсах. Доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления по реализации ими собственных полномочий, осуществлению капитальных вложений для развития и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства,,образования, здравоохранения t и других объектов социальной инфраструктуры. Для успешного решения задач эффективного исполнения бюджетов и его кассового обслуживания необходим комплексный подход. Органы Федерального казначейства способны оказать грамотную нормативно-правовую, методологическую поддержку органам местного самоуправления, помощь в разработке

199 нормативно-правовой документации. Эта поддержка будет способствовать созданию органами местного самоуправления эффективной системы управления бюджетным процессом, муниципальным заказом, собственностью муниципального образования. В ходе исследования были выделены основные мероприятия, направленные на решение возникающих проблем кассового обслуживания исполнения местных бюджетов Ставропольского края.

4. Территориальные отделы казначейского исполнения бюджетов (ОКИБ) при кассовом обслуживании исполнения бюджетов поселений оказывают содействие муниципальным образованиям в исполнении бюджетов, при исполнении регламента формирования и использования бюджетной росписи, учету доходов, формирование отчетности, т.е. выполняют организационные функции по исполнению бюджетов поселений. Данная ситуация противоречит законодательству Российской Федерации. Территориальные ОКИБы обязаны передать функции по ведению лицевых счетов муниципальных учреждений и по организации исполнения бюджетов финансовым управлениям муниципальных районов. В таком случае модель кассового обслуживания органами Федерального казначейства и передача им отдельных функций по исполнению бюджетов субъектов и их муниципальных образований - наиболее оптимальна, что подтвердил сравнительный анализ моделей организации кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных учреждений Ставропольского края.

5. Проанализированы различные варианты организации кассового обслуживания исполнения бюджетов краевых учреждений в Ставропольском крае: 1) укрупнение территориальных ОКИБов и преобразование их в кустовые» обособленные подразделения, которые будут находиться в нескольких муниципальных районах и выполнять функцию ведения лицевых счетов краевых учреждений; 2) создание обособленных рабочих мест (ОРМ) в муниципальных районах и передача им полномочий от обособленных подразделений через доверенность; 3) создание в муниципальных районах

200 удаленных рабочих мест (УРМ), работники которых будут непосредственно сотрудниками финансового органа субъекта Российской Федерации и будут выполнять функцию ведения лицевых счетов краевых учреждений; с открытием лицевых счетов субъектам Российской Федерации и их муниципальным образованиям в органах Федерального казначейства.

Единообразный подход к исполнению консолидированного бюджета Ставропольского края, а именно кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъекта и его муниципальных образований органами Федерального казначейства, также наиболее оптимален для эффективного использования финансовых ресурсов.

6. Учет операций со средствами бюджетов осуществляется на счетах, открытых органам Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Если на территории муниципального образования отсутствует учреждение Центрального банка Российской Федерации, то кассовое обслуживание осуществляется через другие кредитные организации, через коммерческие банки. Отсутствуют установленные стандарты, по которым органы Федерального казначейства выбирают кредитную организацию для кассового обслуживания местного бюджета. Качество исполнения местных бюджетов во многом зависит от качества его кассового обслуживания, что в свою очередь зависит от кредитной организации, осуществляющей кассовые операции. При выборе кредитных организаций нет четких указаний и инструкций, система выбора коммерческих банков является недостаточно проработанной. Возможны два варианта взаимодействия администраций муниципальных образований и кредитных организаций: централизация-расходных операций в головном управлении; развитие сферы региональных, банков и применение конкурсных процедур.

7. Для результативного взаимодействия администраций муниципальных образований и кредитных организаций введено понятие

Уполномоченного банка муниципального образования. Уполномоченным

201 банком муниципального образования можно признать кредитную организацию, зарегистрированную как банк, которая на долговременной договорной основе имеет право и обязанности осуществлять определенные функции: расчетно-кассовое обслуживание местных финансовых ресурсов; иные функции, предусмотренные договором. Выбор кредитной организации, претендующей на присвоение статуса Уполномоченного банка муниципального образования должен осуществляться на условиях открытого конкурса. Коммерческие банки должны соответствовать требованиям Администрации муниципального образования и для участия в открытом конкурсе представить соответствующие документы.

8. Рассмотрен вопрос о приоритетности расходов: об их значимости для общества. В этой связи, выделено два принципа: правила определения приоритетности расходов должны исходить из того, что расходование общественных ресурсов должно быть прозрачным и общественно полезным; перечень первоочередных расходов должен быть общеизвестным и понятным обществу; а также дополнен список приоритетных статей расходов и выделены статусы приоритетности расходов.

9. При проведении диссертационного исследования выяснено, что государство в лице своих министерств и ведомств активно осуществляет административную реформу, преобразуя свои территориальные органы, но, необходим переход на новые принципы управления, предоставления услуг и осуществления расходов, к новой форме — бюджетированию, ориентированному на результат. Следовательно, необходимо дальнейшее административное реформирование и переход на новые принципы управления, предоставления услуг и осуществления расходов: для данных целей разработана модель развития системы управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае и раскрыты ее основные направления.

10. В результате исследования выяснено, что использование системы электронного документооборота в значительной степени оптимизирует

202 механизм кассового обслуживания. По состоянию на сегодняшний день все финансовые органы муниципальных образований осуществляют взаимодействие с органами Федерального казначейства с помощью системы электронного документооборота. Кроме того, ведется работа с бюджетополучателями, но здесь показатели значительно ниже, что связано, прежде всего, со слабой технической оснащенностью бюджетополучателей. Исследован временной регламент получения финансовыми органами муниципальных образований Ставропольского края выписки по лицевому счету, в связи с чем выявлена необходимость внедрения Программы формирования эффективной системы кассового обслуживания исполнения бюджетов Ставропольского края на основе использования режима on-line.

11. Дальнейшее совершенствование механизма кассового исполнения бюджета, при решении существующих проблем и при осуществлении предлагаемых изменений в Порядке кассового обслуживания исполнения бюджета органами Федерального казначейства, также будет способствовать заинтересованности муниципальных образований в увеличении своей доходности и эффективности расходов, что приведет к росту обеспеченности населения в муниципальных образованиях Ставропольского края.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мустафиева, Елена Фанильевна, 2009 год

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации Текст. : офиц. текст. М. : Маркетинг, 2003. - 39, 1. с. ; 20 см. - 10000 экз. - ISBN 5-944462-025-0.

2. Российская Федерация. Законы. Концепция реформирования региональных финансов в Ставропольском крае Текст. : [распоряжение Правительства Ставропольского края от 14 января 2003г. № 4-рп.] // Консультант плюс: www.consultant.ru.

3. Российская Федерация. Законы. Закон о бюджетном процессе в Ставропольском крае № 59-кз Текст. // Консультант плюс: www.consultant.ru.

4. Российская Федерация. Законы. Об информационном обеспечении органов государственной власти Ставропольского края Текст. : [закон Ставропольского края № 35-кз от 27.09.1996 г.] // Консультант плюс: www.consultant.ru.

5. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации» местного самоуправления в Российской Федерации Текст. : [федеральный закон принят Гос. Думой 06.10.2003 № 131-ФЭ (ред. от 08.11.2007)]. -М. : Издательство «Омега-Л», 2007. 107с.

6. Российская Федерация. Законы. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ Текст. : [приказ Министерства финансов РФ от 21.12.2005 г. № 152-н.] М. : Юрайт,2006. 78 с.

7. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Правил кассового обслуживания исполнения местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства Текст. : [приказ Минфина России от 19.04.2000 г. № 46н.] М. : ЮНИТИ-М, 2006. - 63 с.

8. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Типового положения об Отделении Управления Федерального Казначейства по субъекту РФ Текст. : [приказ Федерального Казначейства от 29:03.2005 г. № 55.] — М. : ЮНИТИ-М, 2006. 98 с.

9. Российская Федерация. Законы. Об установлении регламента функционирования системы банковских электронных срочных платежейсистема БЭСП) Текст. : [приказ ЦБ РФ от 8.06.2007 № ОД-415.] // Консультант плюс: www.consultant.ru.

10. Российская Федерация. Законы. О бюджете Ставропольского края на 2009 год Текст. : [закон Ставропольского края от 12 декабря 2008 № 95-кз (ред. от 27 февраля 2009).] Консультант плюс: www.consultant.ru.

11. Российская Федерация. Законы. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях Текст. : [федеральный Закон РФ от 14.11.02 № 161-ФЗ.] //Консультант плюс: www.consultant.ru.

12. Российская Федерация. Законы. О Краевой Целевой Программе

13. Российская Федерация. Законы. О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае Текст. : [закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 года № 6-кз.] // Консультант плюс: www.consultant.ru.

14. Минфина РФ от 24.10.2005 г. № 02-14а/2909. М. : Юрайт, 2005. - 74 с.

15. Российская Федерация. Законы. О Министерстве финансов Ставропольского края Текст. : [постановление Губернатора Ставропольского края от 28.06.2006 № 389.] // Консультант плюс: www.consultant.ru. , 7

16. Издательство «Омега-JI», 1999. 98 с.2071.i

17. Сборник законов РФ. С изменениями и дополнениями на 15 апреля 2006 года Текст. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Эксмо-Пресс, 2006. — 928 с.

18. Налоговый кодекс Российской Федерации (в 2-х частях) Текст. : М. : «ТД ЭЛИТ - 2000», 2002 г. - 320 с.

19. Большой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. — 7-е изд. доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 2004. — 1248 с.

20. Ожегов, С. И. Словарь русского языка: 70000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой. Изд. 1-е, перераб. и доп. - М. : Рус. яз., 1989. - 924 с.

21. Послание президента Российской Федерации Федеральному собранию от 5 ноября 2008г. // пресс-служба Министерства финансов Ставропольского края www.mfsk.ru.

22. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь Текст. / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. М. : ИНФРА-М, 2006. -340 с.

23. Акперов, И. Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации Текст. : учебное пособие / И. Г. Акперов. — М: : Финансы и статистика, 2002. — 352 с.и

24. Ананенко, С. А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью системы сбалансированных целевых показателей. / С. А. Ананенко // Финансы. 2004. № 9. С. 9.

25. Артемьева, С. С. Реформирование межбюджетных отношений в регионе / С. С. Артемьева // Финансы. 2002. № 5. С. 9 21.

26. Артюхин, Р. Е. Об итогах работы Федерального казначейства в 2008 г. и } основные направления деятельности на 2009 г. Текст. / Р. Е. Артюхин

27. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.t2009. №8. С. 22-25.

28. Астапов, К. JI. Методы учета доходов и расходов федерального ирегионального бюджетов Текст. / К. JI. Астапов // Финансы. 2002. №5. С. 9-12.

29. Афанасьев, В. Н. Анализ временных рядов и прогнозирование Текст. : учебник / В. Н. Афанасьев, М. М. Юзбашев. — М. : Финансы и статистика, 2001. 228 с. % 41. Афанасьев, М. П. Основы бюджетной системы [Текст] : учебное пособие

30. М. П. Афанасьев. М. : ГУ ВШЭ, 2004. - 243 с.

31. Бабун, Р. В. Вопросы муниципальной экономики Текст. / Р. В. Бабун, 3. 3. Муллагалеева. М. : МОНФ. Серия «Библиотека местного самоуправления», 2001. - 658 с.

32. Бережная, JI. А. Будущее управления государственными финансами — за : казначейской системой Текст. / JL А. Бережная // Финансы. 2004. № 8. \ С. 28-30.

33. Боголюбов, В. С. Целеполагание в управлении крупным городом

34. Методологические аспекты) Текст. / В. С. Боголюбов, С. А.209i

35. Севостьянова // Материалы международного симпозиума «Перспективы развития регионов в условиях глобализации: экономика, менеджмент, право» 22-23 мая 2003. 4.1 /Отв. ред. А.П. Жабин Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2003 г.

36. Большаков, А. С. Современный менеджмент: теория и практика Текст. : учебное пособие / А. С. Большаков, В. И. Михайлов — СПб : Питер, 2002. 416 с: ил. - (Серия «Теория и практика менеджмента»).

37. Бочков, П. В. Бюджетная система Российской Федерации Текст. :v учебное пособие / П. В. Бочков. Екатеринбург: РИОР, 2007. - 344 с.

38. Бочков, П. В. Бюджетная система Российской Федерации Текст. : ' учебное пособие / П. В. Бочков. — Екатеринбург: Издательство «Русь», : 2007.- 191 с.

39. Бюджетная система Российской Федерации Текст. : учебное пособие / Д. В. Дементьев, В. А. Щербаков. М. : КноРус, 2008. - 256 с.

40. Бюджетная система Российской Федерации Текст. : учебник / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской М. : Юрайт, 2005. - 518 с.

41. Бюджетная система Российской Федерации: дистанционный учебный курс электронные данные // www.budjetrf.ru/publication / education/ distant/publicfinance/index.htm

42. Бычков, С. С. Бюджетный учет. 2007. № 11. С. 15 21.

43. Вархин, П. И. Бюджетная система Российской Федерации Текст. : учебник / П. И. Вархин. М. : КноРус, 2007. - 396 с.

44. Велихов, JI. А. Основы городского хозяйства Текст. / JL А. Велихов. — Обнинск : Институт муниципального управления, 2002. 270 с.

45. Власова, Н. Ю. Структурная- модернизация экономики крупнейших городов России Текст. / Н: Ю. Власова. Екатеринбург : Издательство Уральского государственного экономического университета, 2007. -112 с.

46. Власова, Т. Ю. Сущность и принципы учета в условиях единогоказначейского счета. Этапы его внедрения Текст. / Т. Ю. Власова //210

47. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, № 16. 2004.-С. 20-32.

48. Воронин, А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики Текст. / А. Г. Воронин. М. : Финансы и статистика, 2002. - 520 с.

49. Воронин, А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством Текст. / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. М. : Дело, 2006. - 138 с.

50. Воронин, А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством Текст. / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. М. : Знание, 2008. - 424 с.

51. Годин, А. М. Бюджетная система Российской Федерации Текст. : учебное пособие для вузов / А. М. Годин, Н. С. Максимова. — М: : Издательство «Омега-Л», 2008. — 274 с.

52. Годин, А. М. Бюджетная система Российской Федерации Текст. : учебник / А. М. Годин, Н. С. Максимова, И. В. Подпорина М. : Издательско-торговая корпорация*«Дашков и Ко», 2004. — 752 е.

53. Горный, М. Б. Основы муниципальной экономики Текст. / М. Б. Горный, В. Н. Иванова, А. Т. Ошурков, И. И. Скрябина. — СПб. : Весь мир, 2000.-380 с.

54. Государственные и муниципальные финансы Текст. : учебное пособие / Н. Б. Ермасова. М. : Экзамен, 2007. - 190 с.

55. Данчиков, Е. А. Механизм совершенствования бюджетной политики субнациональных властей Текст. / Е. А. Данчиков, А. Г. Бирюков // Финансы. 2003. №2. С. 6 8.

56. Доклад Управления федерального казначейства по Республике Тыва: проблемы кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований органами федерального казначейства Республики Тыва.

57. Ермакова, Т. А. Казначейская система: кому исполнять бюджет региона Текст. / Т. А. Ермакова //Финансы. 2002. № 4. С. 23 24.

58. Заховаева, И. В. Андроповский район Текст. / И. В. Заховаева // Бюджетный учет. 2007. № 12. С. 68-73.

59. Зотов, В. Б. Муниципальный управление Текст. : учебное пособие [Текст] / В. Б. Зотов, 3. М. Макашова. М. : СГИ, 2001. - 620 с.

60. Иванов,-В. В. Муниципальный менеджмент Текст. : учебное пособие [Текст] / В. В. Иванов, А. Н. Коробова. М. : ИНФРА-М, 2002. - 544 с.

61. Итоги социально-экономического развития Ставропольского края за январь-декабрь 2007 года // [e-mail].

62. Итоги социально-экономического развития Ставропольского края за январь-декабрь 2008 года // [e-mail].

63. Костюченко, В. Ф. Пути реализации реформы местного самоуправления, казначейскими органами Текст. / В. Ф. Костюченко // Финансы. 2005. № 9. С. 24.

64. Кудрин, A. JI. Федеральный бюджет — важнейший инструмент реализации государственной политики. Текст. / A. JI. Кудрин // Финансы. 2005. № 1. С. 3.

65. Лавров, А. М. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами Текст. / А. М. Лавров // Финансы. 2005. № 9. С. 3.

66. Лапушинская, Г. К. Метод анализа территориальных бюджетов Текст. / Г. К. Лапушинская // Финансы. 2001. № 9. С. 18 21.

67. Лекции по экономике города и муниципальному управлению Текст. — М. : Фонд «Институт экономики города», 2004. —235с.

68. Максимов, А. В. Альтернативная схема исполнения муниципального бюджета органами ФК: опыт, внедрение и отличительные особенности Текст. / А. В. Максимов //Финансы. 2005. №2. С. 17.

69. Маркварт, Э. Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ местного самоуправления Текст. : учебное пособие / Э. Маркварт, О. Савранская, И. Стародубровская. М. : Дело, 2004. -180 с.

70. Малинина, Е. А. Что нового в бюджете 2003? Текст. / Е. А. Малинина // БИНО: бюджетные учреждения. 2003. №1 С. 69 77.

71. Малышева, В. И. Казначейство: цели, задачи, функции Текст. / В. И. Малышева // Финансы. 2001. № 12. С. 24 26.

72. Матвеева, Е. Н. Перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации Текст. / Е. Н. Матвеева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2003. № 17. С. 21 — 29.

73. Мосунов, Ю. Г. Продажа государственного и муниципального имущества: проблемы и опыт Текст. / Ю. Г. Мосунов, В*. А.г

74. Щеголевский // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. № 2-3 (3-4).

75. Муниципальный менеджмент Текст. : учебное пособие для вузов / под ред. Т. Г. Морозовой. М. : ЮНИТИ, 2007. - 363 с.

76. Муниципальное управление Текст. : учебное пособие / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, JI. Н. Ганшина; под общ. ред. В. Н. Парахиной. — М. : КНОРУС, 2007.-496 с.

77. Мухин, В. И. Основы теории управления Текст.: учебник / В. И. Мухин. М. : Экзамен, 2002. - 256 с.

78. Мухтиярова, Е. В. Кассовое облуживание в 2009 году Текст. / Е. В. Мухтиярова // Бюджетный учет. 2008. № 11. С. 48 — 50.

79. Мухтиярова, Е. В. Списание бюджетных средств по фактам нецелевого использования. Справочник руководителя Текст. / Е. В. Мухтиярова // Учреждения культуры. 2007. № 7. С. 42 46.

80. Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы Текст. : учебник / И. Н. Мысляева. М. : ИНФА-М, 2004. - 268 с.

81. Назарова, И. В. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета органами Федерального казначейства Текст. / И. В. Назарова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. №20. С. 17-20.

82. Наумов, В. О. Казначейское исполнение бюджета города Текст. / В. О. Наумов // Финансы. 2003. № 10. С. 23 26.

83. Нестеренко, Т. Г. Завершается создание казначейской системы Текст. / Т. Г. Нестеренко // Финансы. 2000: №9. С. 16 22.

84. Нестеренко, Т. Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами Текст. / Т. Г. Нестеренко // Финансы. 2001. №3. С. 20-26.

85. Никитина, Т. Р. Применение ответственности за нецелевое использование бюджетных средств Текст. / Т. Р. Никитина // Финансы. 2005. № 11. С. 30.

86. Новиков, Д. В. Кассовое обслуживание бюджетов Текст. / Д. В. Новиков // Бюджетный учет. 2007. № 11. С. 15-21.

87. Орлова, Н. В. Бюджетная система РФ Текст. : учебное пособие / Н. В. Орлова. М.: РИОР, 2007. - 344 с.

88. Об итогах работы органов Федерального казначейства по Ставропольскому краю за 2006 год Текст.

89. Об итогах работы органов Федерального казначейства по Ставропольскому краю за 2007 год Текст.

90. Об итогах работы органов Федерального казначейства по Ставропольскому краю за 2008 год Текст.

91. Отчет о результатах деятельности министерства финансов Ставропольского края за 2006 год Текст.

92. Отчет о результатах деятельности министерства финансов Ставропольского края за 2007 год Текст.

93. Отчет о результатах деятельности министерства финансов Ставропольского края за 2008 год Текст.

94. Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края www.mfsk.ru.

95. Официальный сайт Федерального казначейства Российской Федерации: http://www.roskazna.ru.html.

96. Пантелеева, А. Ю. О кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъекта Российской Федерации Текст. / А. Ю. Пантелеева // Финансы. 2003. №12: С. 21-23.

97. Парахина, В. Н. Основы теории управления Текст. : учебное пособие / под ред. В. Н. Парахиной, JI. И. Ушвицкого. — М. : Финансы и статистика, 2004. — 560 е.: ил.

98. Приоритеты социально экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики Текст. / Под ред. чл.- кор. РАН А. И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004.

99. Поляк, Г. Б. Территориальные финансы Текст. : учебное пособие / Г. Б. Поляк. — М. : Вузовский учебник, 2003. — 479 с.

100. Попов, А. А. Информационные технологии Федерального казначейства при переводе на кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов Текст. / А. А. Попов // Бюджет. 2006. №8. С. 53-57.

101. Пресс-служба Министерства финансов Ставропольского края www.mfsk.ru.

102. Радина, В. А. Методическое пособие для муниципальных образований по работе в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Текст. -М.: «Финансы», 2004. 804 с.

103. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления Текст. : учебное пособие / под ред. Э. Макварта. М. : Муниципальная власть, 2000. — 356 с.

104. Региональная экономика Текст. : учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005. - 304 с.

105. Региональная экономика Текст. : учебник / С. Г. Тяглов и [др.] / Под ред. Профессора Н. Г. Кузнецова и профессора С. Г. Тяглова. — Ростов н/Д: Феникс, 2001.-320 с.

106. Романовский, М. В. Бюджетная система Российской Федерации Текст.: учебное пособие / М. В. Романовский. — М. : Юрайт, 1999. 621 с.

107. Рудовол, И. П. Правовое регулирование казначейского исполнения бюджета Текст. / И. П. Рудовол // Финансы. 2003. № 8. С. 25 27.

108. Саакян, Т. В. Кассовое обслуживание: работа по правилам Текст. / Т. В. Саакян // Бюджетный учет. 2007. № 8. С. 31 34.

109. Сабитова, Н. М. Теоретические основы бюджетного устройства Российской Федерации Текст. / Н. М. Сабитова // Финансы. 2002. № 6. С. 12-14.

110. Сабитова, Н. М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки Текст. / Н. М. Сабитова // Финансы. 2003. № 2. С. 63 68.

111. Сергиенко, Я. Феномен использования «доверительных» стратегий предприятиями реального сектора экономики Текст. / Я. Сергиенко // Российский экономический журнал. 2002. №1. С. 60.

112. Сенчалов, В. К. Формирование национальной финансовой стратегии: Путь к подъему и благосостоянию Текст. : учебное пособие / В. К. Сенчалов. М.: Дело, 2004. - 416 с.

113. Синельников, О. П. Исполнение местного бюджета муниципальным казначейством Текст. / О. П. Синельников // БиНО: БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. 2003. №3. С. 21 -23.

114. Система муниципального управления Текст. : учебник для вузов. / под ред. В. Б. Зотова. Изд. 3-е. — СПб.: Питер, 2007. - 654 с.

115. Системный анализ и научное знание Текст. / Под ред. Д. П. Горского. -М. : Наука, 2005.-201 с.

116. Сычев, Н. Г. Актуальные проблемы укрепления региональных финансов Текст.: Монография / Н. Г. Сычев, К. И. Таксир. М: : Финансы, 2004. -416с.

117. Тарасов, М. Б. Единый казначейский счет: преимущества, порядок функционирования Текст. / М. Б. Тарасов // Финансовая газета. 2004. № 40. С. 30-36.

118. Тарасов, М. А. Кассовое обслуживание бюджетов, от конфликта к дискуссии Текст. / М. А. Тарасов // Бюджет. 2004. № 2. С. 14 — 23.

119. Тимирханова, JI. Р. Новый порядок финансирования расходов федерального бюджета Текст. / JI. Р. Тимирханова // Финансы. 2005. № 7. С. 22.

120. Титова, JI. Н. Необходимость перехода на казначейскую систему исполнения бюджета Текст. / JI. Н. Титова // БиНО: БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. 2003. № 3. С. 12-20.

121. Улюкаев, А. В. Проблемы государственной бюджетной политики Текст. : научно-практическое пособие / А. В. Улюкаев. М. : Дело, 2004. - 544 с.

122. Умарова, И. Э. Регулирующие налоги в системе межбюджетных отношений Текст. / И. Э. Умарова // Финансы. 1999. № 10. С. 36 38.

123. Управление региональной экономикой Текст. : учебное пособие / Г. В. Гутман, А. А. Мироедов, С. В. Федин; под ред. Г.В. Гутмана. М. : Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

124. Федеральное казначейство России этапы развития Текст. : учебное пособие / Р. Эйдем [и др.] — Министерство финансов Швеции: Национальный фонд подготовки кадров, 2002. - 208 с.

125. Федоров, В. В. Переход на казначейскую систему исполнения обязательств местного бюджета Текст. / В. В. Федоров // БиНО: БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. 2001. № 4. С. 5 13.

126. Филиппов, Ю. В. Основы развития местного хозяйства Текст. : учебное пособие [Текст] / Ю. В. Филиппов, Т. Т. Авдеева. М. : Дело, 2000. -380 с.

127. Финансовый менеджмент: Теориями практика, Текст. г учебник для вузов / Под ред. Е. С. Стояновой. — Изд 5-е., перераб. и доп. — М. : Перспектива, 2001. 656 с.

128. Финансы, денежное обращение и кредит Текст. : учебник / под ред.

129. Сенчагова В. К., Архипова А. И. М. : Проспект, 2003. - 496 с.218

130. Финансы Текст. : учебник для вузов / под ред. Дробозиной JL А. М. : Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 527 с.

131. Финансы Текст. : учебник для вузов / М. В. Романовский, О. В. Врублевская, Б. М. Сабанти; под общ. ред. М. В. Романовского. — М. : ЮРАЙТ М, 2002. - 504 с.

132. Хозяйственная деятельность муниципалитетов в современных условиях Текст. / Сборник материалов под ред. С. Исуповой, И. Путинцевой. -М. : Муниципальная власть, 2005. 560 с.

133. Христенко, В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы Текст. : учебное пособие / В. Б. Христенко. — М.: Дело, 2002. — 608 с.

134. Циммерманн, X. Муниципальные финансы Текст. : учебник / Пер. с нем. / X. Циммерманн М. : Издательство «Дело и Сервис». - 2003. -352 с.

135. Чениб, Р. Ш. Об эффективности использования средств высокодотационных бюджетов Текст. / Р. Ш. Чениб // Финансы. 2005. № 11. С. 32.

136. Черняк, Ю. И. Системный анализ в управлении экономикой Текст. : учебное пособие / Ю. И. Черняк. М. : «Экономика», 2001. — 191 с.

137. Шагжиева, Т. С. Проблемы кассового обслуживания региональных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства Текст. / Т. С. Шагжиева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих учреждениях. 2005. № 22. С. 18 — 24.

138. Эрхард, JI. Благосостояние для всех Текст. / Л. Эрхард. М. : Дело, 2001.-352 с.

139. Юн, Г. Б. Антикризисное управление в российской экономике Текст. / Г. Б. Юн. СПБ. : СПБРУЭФ, 2002. - 205 с.

140. Юрьева, Т. В. Социальная рыночная экономика Текст. : учебник для студ. вузов, обучающихся по эконом, спец. М. : Дрофа, 2001. - 352 с.

141. Юшкова, И. Н. Взаимодействие казначейских и налоговых органов в реализации единого казначейского счета Текст. / И. Н. Юшкова // Финансы. 2007. № 2. С. 30 32.

142. Яндиев, М. И. Финансы региональных органов власти Текст. : учебное пособие / М. И. Яндиев. — М. : Финансовый Издательский дом «Деловой экспресс», 2006. — 360 с.

143. Яндиев, М. И. Уровни бюджетной системы в России Текст. / МИ. Яндиев // Финансы. 2001. № 2. С. 12 14.

144. Яндиев, М. И. От перестановки слагаемых меняется многое Текст. / М И. Яндиев // Финансы. 2004. № 2. С. 15.

145. Ясин, Е. А. Реализация либеральной стратегии при существующих экономических ограничениях Текст. / Е. А. Ясин // Вопросы экономики. 2000. № 7. С. 5 20.

146. Boadway, R. "Recent Developments in the Economics of Federalism" Текст. / R. Boadway // Canada: Kingston, Ontario, Institute of Intergovernmental Relations, 2004.

147. Crosby, N. Valuation accuracy, variation and bias in the context of standards, and expectations Текст. / N. Crosby // Journal of Property Investment & Finance, Vol. 18, №2, 2000.

148. Drucker, P.' F. The Frontiers of Management Текст. New York. Datton, 1986 Grover R., Munro-Faure P. & Soloviev M. Housing Tenure Change in the Transition Economies / P. F. Drucker // Workshop at Charney Manor, Oxford shire, UK, 16-19 January 2001

149. Grover, R. The Development of the Moscow Housing Market Текст. / R. Grover, A. Polyansky, M. Soloviev // RICS Cutting Edge Conference, 6-8 September 2001, Oxford, UK. RICS & Oxford Brookes University, 2001

150. International Valuation Standards (2000 and 2001). IVSC International Valuation Standards Committee. London, 2000, 2001.

151. King, D. N. Local Government Economics in Theory and Practice Текст. / D. N. King // London: Routledge, 2000. 79 c.