Формирование системы государственного надзора начального профессионального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.08, доктор педагогических наук Малышева, Валентина Александровна

• Малышева, Валентина Александровна
• доктор педагогических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор педагогических наук Малышева, Валентина Александровна

Введение.

ГЛАВА 1. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИИ.

§ 1.1. Исторические предпосылки возникновения института государственного надзора в системе образования.

§ 1.2. Характер функций государственного надзора в условиях централизованного управления.

§ 1.3. Развитие надзорной деятельности в начальном профессиональном образовании.

Выводы по главе

ГЛАВА 2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ НАДЗОРА НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

§ 2.1. Организация государственного надзора подготовки квалифицированных рабочих кадров в развитых странах.

§ 2.2. Содержание надзора за деятельностью профессиональных образовательных учреждений.

§ 2.3. Сертификация квалификаций как функция надзора в профессиональном образовании.

Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

§ 3.1. Теоретические аспекты функционирования современной системы надзора начального профессионального образования.

§ 3.2. Содержание и технологии государственного надзора учреждений начального профессионального образования.

§ 3.3. Кадровое обеспечение надзорной деятельности в начальном профессиональном образовании.

Выводы по главе 3.

ГЛАВА 4. АПРОБАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

§ 4.1. Развитие функций и содержания надзора в процессе опытноэкспериментальной работы.

§ 4.2. Критериально-оценочный аппарат государственного надзора начального профессионального образования.

§ 4.3. Информационные технологии надзорной деятельности в начальном профессиональном образовании.

Выводы по главе 4.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы государственного надзора начального профессионального образования»

Актуальность исследования. Социально-политическое развитие России в последние десятилетия значительно изменило содержание управленческих функций в сфере образования. Происходит перераспределение полномочий между субъектами управления образованием разных уровней. Возрастает самостоятельность образовательных учреждений, жесткая регламентация деятельности которых уступает место формам государственного надзора за соблюдением законодательных норм и прав всех субъектов образования.

Вместе с тем, в аналитическом разделе Федеральной программы развития образования отмечена негативная тенденция «неисполнения и игнорирования должностными лицами органов управления образованием норм действующего образовательного права». Нормативная правовая документация и локальные акты органов управления образованием не всегда соответствуют законодательству Российской Федерации. Подобная практика дискредитирует образовательное право, препятствует формированию единого образовательного пространства, созданию механизма надзора за качеством образовательных услуг и их соответствием государственным образовательным стандартам. С этим связано создание в апреле 2004 года Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

В Положении о Федеральной службе надзора по вопросам образования и науки указаны ее основные функции. Среди них: контроль и надзор за исполнением законодательства в области образования; самостоятельный совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях; лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений и их филиалов; рассмотрение вопросов, связанных с подтверждением, признанием и установлением эквивалентности документов об образовании.

Как отмечает В.А. Болотов, надзорная деятельность выводит на широкий спектр вопросов, таких как «.коррекция образовательных стандартов, выдача рекомендаций авторам учебной литературы и организаторам повышения квалификации педагогов.» [67].

Особенно актуальна проблема обеспечения государственного надзора в системе начального профессионального образования (НПО), что обусловлено передачей с 2005 года образовательных учреждений НПО в ведение субъектов Федерации, необходимостью создания новой модели управления ими.

В системе начального профессионального образования еще не сформировались эффективные механизмы надзора и нормативная база, определяющие ответственность учреждений НПО за предоставление образовательных услуг. Система НПО самостоятельно, без участия социальных партнеров и заказчиков кадров, определяет содержание и задает конечные итоги обучения, оценивает достигнутые результаты на основе произвольного, субъективного набора показателей. Таким образом, надзор за качеством предоставляемых услуг в системе НПО осуществляется средствами самой системы, что лишает ее стимулов развития. Этим можно объяснить отмечаемое Российскими Ассоциациями работодателей (Рыжков Н.И., Еремеев О.В.) и исследователями (Смирнов И.П., Ткаченко Е.В.) значительное снижение качества рабочей силы в России. Данное обстоятельство оценено Президентом РФ Путиным В.В. как «негативная тенденция последнего десятилетия», которая требует создания механизма государственного надзора.

Государственный надзор - как принципиально новое условие функционирования современной системы образования, предполагает обеспечение ее полной адекватности требованиям законодательства и государственных образовательных стандартов, объективную оценку деятельности и определение рейтинга образовательных учреждений.

Актуальность проблемы формирования государственного надзора начального профессионального образования обусловлена следующими основными факторами: необходимостью более полного соответствия основных целей развития системы НПО государственной образовательной политике (законодательно-нормативная база, государственный образовательный стандарт); проблемой сопоставимости и признания дипломов о начальном профессиональном образовании на всей территории Российской Федерации и необходимостью их нострификации в связи с предстоящим вступлением страны во Всемирную торговую организацию; потребностью объективной оценки качества предоставляемых системой НПО образовательных услуг, что предполагает определение содержания и функций надзора, процедур и критериев лицензирования, аттестации, аккредитации учреждений НПО.

Социально-педагогическую и теоретическую значимость разработки проблемы государственного надзора начального профессионального образования обусловливает наличие противоречий, которые имеются между:

- законодательно обусловленной необходимостью гарантированного уровня НПО и еще не сформировавшейся системой государственного надзора за качеством образовательных услуг;

- потребностью внедрения научно-обоснованных технологий надзора деятельности учреждений начального профессионального образования и отсутствием таких технологий;

- необходимостью объективной оценки качества образовательных услуг и несовершенством оценочных методик и процедур измерения достигнутых результатов обучения;

- действующими механизмами самодиагностики деятельности учреждений НПО и степенью их разработки в теории управления образовательными системами;

- эффективными процедурами контроля и оценки качества профессиональной подготовки рабочих кадров за рубежом и недостаточным использованием этого опыта в отечественной практике.

Теоретические основы оценки деятельности учреждений НПО в сфере подготовки рабочих кадров раскрыты в работах Беспалько В.П., Болотова В.А., Гаськова В.М., Глазунова А.Т., Лейбовича А.Н., Ивлевой И.А., Кальней В.А., Новикова П.Н., Петрова H.H., Поташника М.М., Селезневой H.A., Су-бетто А.П., Шишова С.Е. и др. Педагогические технологии повышения качества образования путем модернизации содержания обучения, организации образовательного процесса и совершенствования методов работы с кадрами изложены в публикациях Анисимова В.В., Кузнецова В.В., Кудряшовой C.B., Кязимова К.Г., Мещерякова A.C., Новикова A.M., Савиной М.С., Ткаченко Е.В., Шапкина В.В.

Заслуживает внимания система оценки качества профессионального образования в зарубежных странах, особенно Европейского сообщества. Сравнительный анализ таких систем создает предпосылки использования наиболее эффективных элементов зарубежного опыта для формирования научной концепции и определения форм практической деятельности нового для России института государственного надзора в сфере образования.

Однако, несмотря на имеющиеся в научных трудах важные положения и выводы по проблемам государственного надзора, в дополнительном изучении нуждаются отечественный и зарубежный опыт надзорной деятельности в профессиональном образовании, вопросы формирования оценочного аппарата измерения качества НПО, процедур надзора и другие.

Анализ научных публикаций по проблеме исследования позволяет утверждать, что понятие «государственный надзор» профессионального образования в педагогической науке еще не заявлено. Хотя довольно часто используются понятия «диагностика», «мониторинг», «контроль», «оценка» качества образования и т.п. В этой связи в диссертации дано определение основных понятий, использованных в процессе исследования.

Надзор - наблюдение за исполнением субъектом образования официальных предписаний (законов, нормативных актов и т.п.)

Контроль - сравнение фактического состояния системы НПО с заданными параметрами качества подготовки кадров (государственным стандартом НПО, требованиями заказчика кадров).

Показатели - базовые характеристики деятельности учреждений НПО, вытекающие из нормативных документов о порядке лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Начальное профессиональное образование — функциональная образовательная среда, в которой осуществляется процесс профессионального обучения квалифицированного рабочего.

Государственный надзор НПО - осуществление органами государственного управления функций наблюдения и контроля за деятельностью образовательных учреждений НПО путем их лицензирования, аттестации и государственной аккредитации на основе объективных показателей и способов диагностики.

Система государственного надзора — совокупность организационных структур, форм и методов наблюдения за исполнением законодательства, норм и правил, установленных в сфере образования.

Цель исследования: разработать концепцию и процедуры формирования системы государственного надзора начального профессионального образования.

Объект исследования: начальное профессиональное образование Российской Федерации.

Предмет исследования: содержание и процедуры государственного надзора начального профессионального образования.

Гипотеза исследования строится на предположении о том, что формирование системы государственного надзора начального профессионального образования будет обеспечено, если:

- определено содержание, функции, процедуры государственного надзора за деятельностью учреждений начального профессионального образования;

- реализованы ключевые принципы государственного надзора: периодичность, этапность, технологичность, независимость, объективность;

- выявлен и в необходимой мере использован опыт государственного надзора профессионального образования за рубежом, определено соотношение международных тенденций и национальной специфики в этой области;

- обоснованы, разработаны и внедрены механизмы самодиагностики учреждений начального профессионального образования при их лицензировании аттестации и аккредитации, адекватные основным функциям государственного надзора;

- сформированы и апробированы показатели, критерии, индикаторы оценки деятельности учреждений НПО в процессе государственного надзора;

- создана информационная база государственного надзора, включающая совокупность методических, критериальных, процедурных материалов;

- созданы и реализованы педагогические условия по подготовке специалистов службы государственного надзора на федеральном и региональном уровнях.

Задачи исследования:

1. Раскрыть исторические предпосылки и пути развития государственного надзора подготовки квалифицированных рабочих кадров в системе начального профессионального образования.

2. Осуществить анализ содержания и процедур государственного надзора национальных систем профессионального образования в зарубежных странах и выявить адаптационный потенциал их применения в России.

3. Проанализировать состояние теоретической разработки исследуемой проблемы в современной педагогической науке, обосновать и разработать концепцию государственного надзора начального профессионального образования в России, в том числе самодиагностики учреждений НПО.

4. Разработать и апробировать процедуры (содержание, функции, формы) государственного надзора начального профессионального образования.

5. Сформулировать и проверить на практике систему показателей, критериев и индикаторов, используемых при проведении процедур надзора начального профессионального образования в современных условиях.

6. Определить содержание, обосновать эффективные формы и методы подготовки специалистов службы государственного надзора.

7. Создать информационную систему обеспечения государственного надзора начального профессионального образования и разработать рекомендации по ее применению.

Методологическая основа исследования: Национальная доктрина образования в Российской Федерации; Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года; Концепция участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования; научные положения теории управления социальными (образовательными) организациями, как открытой, социально-ориентированной системой.

Теоретические разработки в области: философии и стратегии профессионального образования (Болотов В.А., Вершинин С.И., Гаськов В.М., Гершунский Б.С., Леднев B.C., Поляков В.А., Смирнов И.П., Таюрский А.И., Ткаченко Е.В.); истории профессионального образования (Анисимов В.В., Баты-шев С.Я., Довжко Ф.Е., Ососков A.B.); организации и управления профессиональным образованием (Бут-ко Е.Я., Глазунов А.Т., Ерошин В.И., Кязимов К.Г., Кузнецов В.М., Никитин М.В., Таюрский А.И., Савина М.С., Сергеев Н.К., Степанова Т.А.); проектирования содержания профессионального образования (Грохольская О.Г., Лейбович А.Н., Монахов В.М., Мещеряков A.C., Найн Э.А., Новиков П.Н., Новожилов Э.Д., Рыкова Е.А., Федотова Л.Д., ЧитаеваО.Б., Шамрай H.H.);

• педагогики и методики профессионального образования (Батышев С.Я., Беляева А.П., Дробышева И.В., Глазунов А.Т., Панина Т.С., Сибирская М.П., Тайчинов М.Г., Шапкин В.В.);

• мониторинга образовательного процесса и педагогической квалимет-рии (Кальней В.А., Петров H.H., Субетто А.И., Шишов С.Е. и др.)

• подготовки педагогических кадров для системы НПО (Зеер Э.Ф., Зборовский Г.Е., Кубрушко П.Ф., Кузнецов В.В., Петров Ю.Н., Романцев Г.М., Чечель И.Д.).

Тема исследования входит в Федеральную программу "Научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение развития образования" Минобрнауки РФ (код 2447), в планы работы ИРПО на 2001-2005 гг.

Методы исследования:

• теоретический анализ научных трудов, включая диссертационные исследования - по вопросам, связанным с рассматриваемой проблемой;

• статистический анализ - при количественной оценке уровня развития федеральной и региональных систем НПО;

• системный анализ - при выявлении содержания и функций государственного надзора качества НПО;

• педагогическое моделирование - при формировании механизма и структуры органов надзора, процедур лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений НПО;

• комплекс эмпирических методов исследования, включая констатирующий и формирующий эксперимент, педагогический мониторинг.

В ходе опытно-экспериментальной работы активно использовались прогностические (экспертная оценка, самооценка и др.), диагностические (интервьюирование, анкетирование, тестирование), обсервационные (прямое и косвенное наблюдение, длительное фиксирование) методы, а также метод математической статистики.

Диссертация основана также на анализе данных, представленных в публикациях зарубежных ученых в области профессиональной педагогики, научных отчетах международных организаций (ЮНЕСКО, СЕДЕФОП, МОТ, ОЭСР, Всемирный банк, Европейский фонд образования и др.); научной литературе по вопросам профессионального образования, подготовки кадров, а также информационной базы Internet по вопросам профессионального образования.

Нормативно-правовая база исследования: Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании» (от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ); постановления Правительства РФ: «О создании Федеральной службы надзора по вопросам образования и науки» (от 17.06.2004 г. № 300), «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности» (от 18.10.2000 г. № 796); Федеральная программа развития образования (от 10.04.2000 г. № 51-ФЗ); распоряжение Правительства РФ «О совершенствовании начального профессионального образования» (от 5 июня 2003 г.); приказы Минобразования России: «Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу» (от 23.04.2001 № 1800); «Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений» (от 22.05.98 № 1327), а также другие правовые и нормативные акты.

Экспериментальная база исследования. Научно-исследовательская и опытно-экспериментальная работа осуществлялась на базе 180 учреждений НПО в 16 субъектах Российской Федерации при содействии органов управления образованием.

Этапы исследования.

Первый этап (1992-2000 гг.). Изучение отечественных и зарубежных источников. Анализ становления надзорной деятельности НПО в стране и регионах, опыта работы Федерального центра лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений начального профессионального образования. Накопление теоретических и эмпирических материалов. Анализ статистических данных и нормативных документов по проблеме диссертации. Организация опытно-экспериментальной работы.

Второй этап (2000-2003 гг.). Уточнение положений гипотезы, разработка теоретических основ, содержания и функций государственного надзора системы начального профессионального образования. Опытно-экспериментальная работа по апробации основных положений диссертации, анализ полученных результатов.

Третий этап (2003-2005 гг.). Обработка и анализ результатов теоретического исследования и опытно-экспериментальной работы; уточнение основных концептуальных идей по обеспечению государственного надзора начального профессионального образования. Поэтапное внедрение элементов прогностической модели системы государственного надзора НПО, разработка научно-практических рекомендаций по организации государственного надзора в начальном профессиональном образовании. Обобщение результатов исследования. Оформление диссертации.

Научная новизна результатов исследования.

1. Проведен сравнительно-педагогический анализ отечественного исторического и современного зарубежного опыта государственного надзора в системе начального профессионального образования.

Выявлено, что на предыдущих этапах развития профессионально-технического образования России (в досоветский и советский периоды), действовала жесткая система государственного контроля, которая охватывала все стороны деятельности учебных заведений. Это привело к снижению их самостоятельности, ограничению полномочий, излишней перегруженности отчетностью, объемным делопроизводством.

Установлено, что при разнообразии форм государственного надзора за качеством подготовки рабочих кадров в зарубежных странах общим является обязательный и максимально полный учет интересов работодателей, их включение в структуры надзора с выделением собственных функций (разработка профессиональных стандартов, независимая оценка качества подготовки выпускников, участие в разработке законодательства в сфере профессионального образования).

2. Обоснованы и структурированы основные функции государственного надзора системы начального профессионального образования: контрольно-оценочная, аналитическая, стимулирующая, информационная. Указанные функции обладают способностью к интеграции и, тем самым, позволяют более объективно и полно осуществить процедуру рейтинговой оценки учреждений НПО. При этом требуется соблюдение основных принципов надзора.

3. Определено содержание государственного надзора в начальном профессиональном образовании и сформирован оценочный аппарат, состоящий из показателей (оценочная характеристика), критериев (признак контроля), индикаторов (измеритель качества).

К подлежащим надзору составляющим начального профессионального образования относятся: соответствие содержания НПО требованиям государственного образовательного стандарта, квалификация педагогических кадров, состояние учебно-методической и материально-технической базы, качество подготовки и востребованность выпускников на рынке труда.

4. Теоретически разработан и экспериментально проверен комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающих содержательную, инструментальную и технологическую основу государственного надзора начального профессионального образования. В качестве базовой структуры предложена специализированная служба надзора, которая может состоять из федеральных, окружных и региональных структур, определены их функции. Обоснованы требования по подготовке и сертификации экспертов государственной службы надзора в сфере НПО.

5. Доказана целесообразность разработки системы государственного надзора начального профессионального образования с использованием трехуровневой структуры государственных стандартов НПО: профессионального, образовательного и аккредитационного. При этом аккредитационный стандарт рассматривается как норматив, определяющий процедуру и содержание аттестации выпускников учреждений НПО по соответствующей профессии.

Теоретическая значимость исследования.

Системный педагогический анализ научных основ и практики начального профессионального образования позволил создать современную концепцию государственного надзора начального профессионального образования (цели, задачи, принципы, структура, функции и содержание надзора, технологии его осуществления на федеральном и региональном уровне и др.). При этом государственный надзор в системе НПО рассматривается как принципиально новое условие эффективного функционирования современных образовательных учреждений НПО, обеспечивающих их самостоятельность в рамках действующих законодательных норм и государственных образовательных стандартов, позволяющих учитывать динамику потребностей рынка труда.

В ходе диссертационного исследования:

1. Разработаны теоретические основы нового направления профессиональной педагогики - квалиметрии начального профессионального образования в процессе лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений НПО как формы государственного надзора.

2. Теоретически доказана целесообразность осуществления государственного надзора начального профессионального образования на основе разработки и внедрения аккредитационных государственных стандартов как нормативной базы оценки деятельности учреждений НПО, качества предоставляемых ими образовательных услуг.

3. Определены функции и структура государственной службы надзора НПО на федеральном и региональном уровнях, что создает предпосылки ее системного формирования.

4. Установлено и теоретически обосновано соотношение международных тенденций и национальной специфики в обеспечении государственного надзора профессионального образования на основе сопоставительного анализа с опытом зарубежных стран и становления государственной службы надзора в России.

5. В контексте концепции формирования системы государственного надзора НПО разработан понятийный аппарат, развивающий теорию объекта исследования.

Практическая значимость исследования:

1. Проведена широкомасштабная апробация (180 учреждений НПО из 16 субъектов Федерации) содержания, форм и методов государственного надзора в системе начального профессионального образования на основе функционирования Федерального центра лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений НПО Минобразования РФ (1992-2002 гг.), где диссертант являлся исполнительным директором.

Разработан и опубликован комплект нормативных материалов:

- типовое положение о региональной службе надзора качества НПО;

- критерии государственной аккредитации учреждений НПО (Приложение № 8 диссертации);

- рейтинговая модель оценки деятельности учреждений НПО;

- примерное положение о региональном оценочно-диагностическом центре по надзору за деятельностью учреждений НПО;

- разработаны требования к экспертам оценочно-диагностического центра, технологии их работы, процедуры сертификации и допуска к осуществлению надзорной деятельности (приложение № 5 диссертации).

2. Апробирован и издан комплект методического обеспечения государственного надзора за деятельностью учреждений НПО (государственных и негосударственных):

- методика надзорной деятельности, включающая ее основные этапы, последовательность действий, образцы оформления документов;

- примерные программы самодиагностики учреждений НПО и методику проведения контрольных (срезовых) работ;

- рекомендации для оформления материалов по организации, проведению и подведению итогов контрольных (тестовых) работ (Приложение № 7 диссертации);

- перечень показателей, критериев и индикаторов, рекомендованных к использованию в надзорной работе (Приложение № 9 диссертации).

3. Создана информационная система обеспечения деятельности государственной службы надзора в сфере НПО:

- информационная система обеспечения государственного надзора за качеством предоставления образовательных услуг в системе НПО (ИС «ЛАГА-УНПО»), включающая описание и руководство пользователя (Приложение № 10 диссертации);

- авторская программа подготовки специалистов государственного надзора начального профессионального образования;

- сборник систематизированных нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность в сфере начального профессионального образования, что позволяет обеспечить легитимность и полномочность функционирования Федеральной службы надзора НПО в рамках действующего законодательства (11 частей).

4. Под научным руководством диссертанта разработаны и приняты Минобразования России проекты:

- Информационная система сбора, хранения и анализа информации по вопросам аттестации и госаккредитации учреждений НПО (ИС «ЛАГА -УНПО», 2002 г.);

- Система показателей, критериев и индикаторов, типологически характеризующих образовательную ситуацию в региональных и муниципальных системах образования (2003 г.);

- «Концепция инспектирования образовательных учреждений муниципальных и региональных систем образования на современном этапе и на перспективу» (2003 г.).

На защиту выносятся следующие положения:

1. Концепция государственного надзора начального профессионального образования, включающая три последовательных этапа: проектирование системы надзора (постановка целей, задач, определение функций, содержания, технологий реализации); обеспечение качества НПО, включая самодиагно стику деятельности учреждений НПО; мониторинг результатов обучения, в том числе трудоустройства выпускников учреждений НПО. Основные положения концепции базируются на теоретическом обосновании необходимости введения трехуровневой структуры государственных стандартов: профессионального, образовательного, аккредитационного.

2. Квалиметрическая технология надзора качества НПО, базирующаяся на разработке теоретических основ и методического инструментария диагностики результатов деятельности учреждений НПО на различных этапах: регистрации, лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений.

3. Система показателей, критериев и индикаторов оценки деятельности учреждений начального профессионального образования, которые определяют основные направления мониторинга и методику педагогической квали-метрии в процессе государственного надзора начального профессионального образования.

4. Прогностическая модель мониторинга качества начального профессионального образования, позволившая дополнить и содержательного завершить «Петлю качества» профессионального образования, разработанную Международной организацией труда (автор - Петров Н.Н.).

Достоверность результатов исследования обеспечена исходными методологическими позициями; опорой на современные социально-педагогические и психологические исследования; комплексом педагогических и социологических методов исследования, адекватных целям, задачам и этапам научной работы; сочетанием качественного и количественного анализа полученных данных; репрезентативностью экспериментальной базы; проверной теоретических разработок, учебных пособий и методических рекомендаций на практике.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования обсуждались на международных, Всероссийских, региональных научно-практических конференциях и семинарах. В том числе на семинаре Европейского фонда обучения «Качество профессиональной и технической подготовки» (г. Москва, 1997 г.); Всероссийском совещании «Методика лицензирования, аттестации и государственной аккредитации УНПО» (г. Москва, 1996 г., 2000 г.); межрегиональных конференциях: «Мониторинг качества и конкурентоспособность НПО» (г. Йошкар-Ола, 1999 г.); «Организация и содержание независимой аттестации выпускников» (г. Калуга, 2000 г.); «Методика лицензирования, аттестации и государственной аккредитации УНПО» (г. Москва, 2000 г.); «Управление качеством НПО в условиях рыночной экономики» (г. Сургут, 2000 г.); «Проблемы перехода на новое содержание НПО» (Челябинск, 1993 г.); «Новые исследования в профессиональном образовании» (Ноябрьск, 1998 г.), занятиях слушателей факультета повышения квалификации ИРПО (1997-2004 гг.).

Заключение диссертации по теме «Теория и методика профессионального образования», Малышева, Валентина Александровна

Выводы по главе 4

По результатам исследования, установлено, что работа экспертных и аттестационных комиссий, принимающих решение о статусе учебного заведения, должна осуществляться на основе анализа ведущих направлений деятельности учреждений начального профессионального образования. При этом важное значение имеет совокупность показателей, определяющих качество подготовки молодых рабочих, способных быстро адаптироваться в современных условиях рыночной экономики.

Оптимизации работы аттестационно-диагностических служб способствуют программы анализа ведущих направлений деятельности образовательных учреждений: комплектования контингента образовательного учреждения; состояния методической работы, теоретического обучения учащихся, производственного обучения, производственной деятельности и производственной практики (для образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля программой анализа учебно-производственной деятельности учащихся в учебном хозяйстве); состояния воспитательной работы с обучающимися, руководства учебным заведением и внутриучилищного контроля за учебно-воспитательным процессом; аттестации учащихся, выпуска и трудоустройства молодых рабочих (специалистов).

Необходимым условием при аттестации учреждений НПО является анализ качественного и количественного состава руководящих педагогических кадров, в частности: соответствия профессионального образования педагогических кадров профилю подготавливаемых профессий, занимаемой должности; наличия квалификации у мастеров производственного обучения, превышающей планируемую для выпускников; организации педагогической подготовки для преподавателей, не имеющих педагогического образования и др.

Зафиксировано, что эффективность государственного надзора за деятельностью учреждений НПО обеспечивают: разработка и четкое определение содержания, стержневых задач органов, непосредственно организующих и осуществляющих лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию профессиональных учебных заведений, постоянная их корректировка; подбор, обучение кадров, определение их обязанностей, материальное стимулирование их деятельности; обеспечение информационных связей на базе современной технологии; определение по результатам аттестации рейтинга учреждений профессионального образования и его публикация в соответствующих информационных источниках.

В ходе экспериментальной работы определено, что ведущими показателями оценки деятельности образовательных учреждений должны быть: уровень и содержание реализуемых образовательных программ; соответствие качества подготовки выпускников требованиям государственного стандарта профессионального образования; полнота отражения госстандарта в учебно-программной документации и методическом обеспечении; наличие учебно-материальной базы, отвечающей требованиям реализуемых образовательных программ; уровень квалификации педагогических кадров.

Определены основные направления деятельности служб надзора на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне актуально научно-методическое обеспечение лицензирования, аттестации и госаккредитации учреждений НПО, на региональном уровне целесообразно решать следующие задачи: уточнение региональной программы лицензирования и аттестации на основе соблюдения единых требований, установленных в Российской Федерации, и с учетом местных экономических, национальных и социокультурных особенностей; создание, инструктирование лицензионных и аттестационных комиссий, обеспечение их необходимой нормативно-методической документацией; проведение лицензирования, аттестации и госаккредитации профессиональных образовательных учреждений в соответствии с положениями региональной программы; оказание консультативно-методической помощи руководящему и педагогическому составу учреждения НПО и по вопросам самоанализа; участие, при необходимости, в разработке экспериментальных учебных планов и программ для государственных и негосударственных профессиональных образовательных учреждений; налаживание межрегионального сотрудничества в сфере лицензирования, аттестации и госаккредитации учреждений НПО, в том числе с научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями; определение рейтинга профессиональных образовательных учреждений своего региона.

Предлагаемая система лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений начального профессионального образования обеспечивает реализацию требований государственных образовательных стандартов, подготовку рабочих кадров для рыночной экономики, способствует повышению профессиональной мобильности педагогических работников, регламентирует полномочия и деятельность аттестационных служб на федеральном и региональном уровнях.

Разработана информационная система сбора, хранения и анализа информации по вопросам лицензирования, аттестации и госаккредитации учреждений начального профессионального образования, которая является, во-первых, средством обеспечения государственного надзора за деятельностью образовательных учреждений, во-вторых, позволяет осуществлять этот надзор на федеральном и региональном уровнях на единой научно-методической основе, в-третьих, способствует обеспечению единого образовательного пространства, эквивалентности профессионального образования на территории России и вместе с тем автономность в решении ряда вопросов, обусловленных спецификой региона.

Автоматизированная информационная система по вопросам лицензирования, аттестации и госаккредитации учреждений НПО позволяет значительно снизить материальные и временные затраты, связанные с учетом данных, позволит вести макроанализ результатов лицензирования, аттестации и госаккредитации учреждений НПО.

При внедрении ИС «ЛАГА - УНПО» создаются условия для оперативного доступа к любой, хранящейся в этой базе информации и анализировать, опираясь на единые требования.

С помощью данной системы Министерства образования и науки РФ получает возможность осуществлять выборочную проверку органов управления образованием субъектов Российской Федерации, региональных центров по осуществлению государственного надзора за деятельностью учреждений НПО и качеством предоставляемых образовательных услуг.

274

Заключение по диссертации

В ходе теоретического исследования раскрыты исторические предпосылки и доказана объективная потребность формирования системы государственного надзора за подготовкой квалифицированной рабочей силы в учреждениях начального профессионального образования. Установлено, что в российской системе образования государственный надзор осуществлялся через деятельность специально создаваемых инспекционных служб. В дореволюционной России имели место следующие тенденции в работе инспекционных служб. Первая: широкая вариативность содержания форм и методов деятельности в зависимости от конкретных установок высшей государственной власти, но в рамках действующего законодательства. Вторая: основные виды деятельности инспекции включали в себя нравственный, учебный, полицейский и хозяйственный надзор, но в зависимости от социально-экономической ситуации государственной политики в сфере образования менялись задачи, содержание, формы и методы работы инспекторов. Третье: увеличение нормативных показателей, в соответствии с которыми осуществлялась работа инспекции, что снижало эффективность деятельности образовательных учреждений и препятствовало развитию системы народного просвещения. Вместе с тем надзор за деятельностью средних и низших технических училищ, которые получили развитие в начале XIX века систематически не проводился. Вопросы профессионально-технического образования обсуждались эпизодически на съездах торгово-промышленников, горнопромышленников, совещаниях по техническому образованию.

Зафиксированы основные недостатки, характерные для работы инспекционных служб: недостаточная компетентность в принятии управленческих решений: принижение требовательности со стороны руководства, отсутствие систематической работы по подбору, расстановке и воспитанию инспекторских кадров всех звеньев системы просвещения.

В условиях централизованного управления система надзора за деятельностью образовательных учреждений строилась на следующих основаниях: организация контроля внутри учебного заведения; изучение системы работы педагогических коллективов; оказание практической помощи педагогическим работникам в устранении выявленных недостатков; внедрение достижений педагогической науки и I распространение передового опыта; контроль за эффективностью работы по повышению квалификации и совершенствованию педагогического мастерства работников образовательных учреждений; анализ методической работы, кабинетной системы занятий, организации самообразования, взаимодействие учебного заведения с родителями и шефствующими оранизациями, распространение передового педагогического опыта и др.

Инспектирование деятельности начальной профессиональной школы осуществлялось по планам, включающим: инспектирование организации и планирования производственной деятельности, состояния нормирования учебно-производственных работ и учета выполнения норм, эксплуатации оборудования, учета его движения и организации планово-предупредительного ремонта, техники безопасности и промышленной санитарии. Каждый план содержал критериальный аппарат, которым пользовался инспектор в ходе проверки учебного заведения.

Государственный надзор в форме инспектирования за деятельностью профессионально-технических образовательных учреждений имел важное значение для решения экономических задач страны в сфере подготовки квалифицированных рабочих кадров, являлся ключевым элементом деятельности органов профтехобразования по руководству работой училищ и контролю за подготовкой кадров для производства, обеспечивал реализацию намеченных мер по устранению недостатков в организации образовательного процесса и производственных практик учащихся, по социальной поддержке обучающейся молодежи.

Переход российской экономики на рыночные механизмы обусловили необходимость поиска новых методов обеспечения государственного надзора за деятельностью учреждений НПО, осуществляющих восполнение трудового потенциала страны квалифицированной рабочей силой нового поколения.

В ходе исследования выявлены особенности, закономерности и теоретические предпосылки осуществления надзорной деятельности в сфере профессионального образования индустриально развитых стран. На основе анализа зарубежного опыта установлено, что эффективность государственного контроля обеспечивает комплексная система управления качеством профессионального образования, сочетающая методы централизованного управления и методы децентрализации.

К централизованному управлению можно отнести аккредитацию образовательных. учреждений, сертификацию преподавательского и управленческого контингента, утверждение стандартов обучения и качественных параметров учебных помещений, организацию проверки знаний и трудовых навыков.

Методы децентрализации управления профессиональным образованием можно свести к четырём основным моделям.

В соответствии с первой моделью, ответственность за управление и контроль делится между центральным министерством (образования или труда), региональными и муниципальными властями. Делегирование управленческих функций сопровождается децентрализацией распределения ресурсов. Централизованные фонды развития профессионального образования перераспределяются в пользу регионов и те несут ответственность за их эффективное использование.

Вторая модель децентрализации предусматривает создание национального агентства, которому передаётся управление и фондирование системы подготовки профессиональных кадров. Управляющие советы этих агентств берут на себя полную ответственность за оперативную деятельность по всей стране.

При третьей модели значительно возрастает роль социальных партнёров. Представители работодателей и профсоюзов входят в состав управляющих и консультативных советов системы профессионального образования и доминируют в управляющих советах, занимающихся повышением квалификации и другими видами непрерывного обучения.

Четвёртая модель децентрализации предусматривает делегирование административной и оперативной автономии на наиболее низкий уровень - на уровень образовательных учреждений. Для производителей образовательных услуг создаются условия, обеспечивающие тесные контакты с местными работодателями при разработке учебно-программной документации и трудоустройстве выпускников. Централизованно разрабатываются профессиональные стандарты, квалификационные требования и система оценки знаний выпускников, что позволяет осуществлять государственный надзор за качеством обучения.

В индустриально развитых странах для оценки деятельности учреждений профессионального образования используются такие индикаторы и критерии, как: «сохранность учащихся», уровень квалификации выпускников, удельный вес трудоустроившихся выпускников; использование потенциала учебного заведения; производительность труда сотрудников; обеспечение равного доступа к образовательным услугам; степень удовлетворения результатами обучения со стороны клиентов -учащихся и работодателей; предоставление платных услуг, среднечасовая стоимость обучения одного студента; ценность полученной квалификации для рынка труда; экономическая и социальная отдача от инвестиций в обучение.

Качество предоставления образовательных услуг зависит от комплексной реализации следующих видов деятельности: изучение потребностей рынка труда; изучение рынка образовательных услуг; разработка квалификационных требований; разработка государственных образовательных стандартов; профессиональная ориентация; формирование программ и методов обучения; обеспечение обучения педагогическим персоналом; обеспечение обучения материальными ресурсами; процесс обучения; присвоение квалификации выпускникам; мониторинг трудоустройства выпускников. Эффективна рейтинговая система оценки деятельности учреждений профессионального образования, позволяющая получить информацию, необходимую для совершенствования государственного надзора за качеством образования.

В индустриально развитых странах инструментом надзора за профессиональным образованием является аттестация образовательных учреждений как выражение единой государственной образовательной политики. Выявлено, что вопросы сертификации квалификаций решаются одновременно с разработкой учебных программ.

Для российской практики профессионального образования представляет интерес опыт стран ЕС, где сертификация квалификаций осуществляется при участии широкого круга социальных партнеров: государственных органов в лице министерств образования, труда, экономики, отраслевых министерств; общественных организаций работодателей (промышленные, торговые, ремесленные палаты, профсоюзы); специально уполномоченных государством негосударственных организаций по сертификации квалификаций. При этом заслуживает внимания позиция министерств образования, которые не несут полной ответственности за сертификацию квалификаций, а отвечают за формирование организационной структуры, способной эффективно решать эту проблему.

Проведенный анализ содержания и процедур государственного надзора в зарубежных странах, особенно в Европейском сообществе, позволил обнаружить независимый характер деятельности органов надзора, ориентацию в этой работе на ак-кредитационные стандарты как нормативы оценочной деятельности, активное участие в этой работе социальных партнеров.

Анализ состояния теоретической разработки исследуемой проблемы в современной педагогической науке показал, что в дополнительном изучении нуждаются вопросы формирования нормативной базы и оценочного аппарата измерения качества НПО, процедур надзора и другие. По результатам анализа теоретических исследований и концептуальных основ формирования системы государственного надзора начального профессионального образования выявлены содержание и функции деятельности современной службы государственного надзора.

В процессе исследования определено, что на современном этапе модернизации российского образования процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации становятся средством государственного надзора за качеством образования.

Установлено, что оптимизация лицензионно-аттестационных процедур учреждений начального профессионального образования обеспечивает повышение качества начального профессионального образования путем объективного анализа и оценки деятельности образовательных учреждений, оказания дифференцируемой помощи преподавателям в организации образовательного процесса.

В ходе исследования обосновано, что качество предоставления образовательных услуг, подлежащих государственному надзору, определяет реализация следующих видов деятельности учреждений профессионального образования: изучение потребностей рынка труда; разработка квалификационных требований; разработка государственных образовательных стандартов; формирование программ и методов обучения; процесс обучения педагогического персонала и качества процедуры присвоения квалификации выпускникам; мониторинг трудоустройства выпускников.

Определены ведущие показатели оценки образовательной деятельности УНПО являются: качество подготовки специалистов и его соответствие требованиям Госстандарта НПО; содержание учебно-программной, методической работы, учебно-материальной базы и их соответствие требованиям реализуемых образовательных программ; уровень квалификации педагогических кадров. Выделены и раскрыты такие интегрированные функции аттестации, как контрольно-оценочная, аналитическая, стимулирующая и информационная; зафиксированы основные принципы аттестации: добровольность, целенаправленность, объективность, дифференцирован-ность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики и принципы аккредитации: государственный характер, объективность, добровольность и периодичность.

При этом важное значение имеет совокупность показателей, критериев и индикаторов, определяющих качество подготовки молодых рабочих, способных быстро адаптироваться к современным условиям рыночной экономики.

Выделены и раскрыты такие интегрированные функции аттестации, как контрольно-оценочная, аналитическая, стимулирующая и информационная; зафиксированы основные принципы аттестации: добровольность, целенаправленность, объективность, дифференцированность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики и принципы аккредитации: государственный характер, объективность, добровольность и периодичность.

Определены основные направления деятельности служб надзора на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне - научно-методическое обеспечение лицензирования, аттестации и госаккредитации УНПО, на региональном уровне — уточнение региональной программы лицензирования и аттестации на основе соблюдения единых требований, установленных в Российской Федерации, и с учетом местных экономических, национальных и социокультурных особенностей; создание, инструктирование лицензионных и аттестационных комиссий, обеспечение их необходимой нормативно-методической документацией; проведение лицензирования, аттестации и госаккредитации профессиональных образовательных учреждений в соответствии с положениями региональной программы; оказание консультативно-методической помощи руководящему и педагогическому составу УНПО и по вопросам самоанализа; участие, при необходимости, в разработке экспериментальных учебных планов и программ для государственных и негосударственных профессиональных образовательных учреждений; налаживание межрегионального сотрудничества в сфере лицензирования, аттестации и госаккредитации УНПО, в том числе с научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями; определение рейтинга профессиональных образовательных учреждений своего региона.

Результаты опытно-экспериментальной работы свидетельствуют, что повышению эффективности процедур лицензирования и аттестации учреждений НПО способствует координация этой деятельности со стороны Министерства образования и науки Российской Федерации. Определено содержание работы федеральных органов, обеспечивающих надзор за деятельностью образовательных учреждений в форме лицензирования, аттестации: разработка нормативных документов; анализ и утверждение аттестационных заключений; планирование работы по аттестации УНПО с целью их государственной аккредитации; выборочная проверка достоверности результатов аттестации УНПО, осуществляемой региональными центрами аттестации; рассмотрение апелляций; анализ ежегодных итогов лицензирования, аттестации и госаккредитации УНПО, разработка предложений по совершенствованию аттестации УНПО.

Доказано, что эффективность государственного надзора начального профессионального образования зависит от уровня профессиональной компетентности экспертов, их готовности объективно оценить результаты образовательной деятельности учебного заведения.

Для подготовки профессиональных экспертов службы надзора, преподавателей и методистов, реализующих их требования при оценке эффективности деятельности образовательных учреждений НПО, качества представляемых образовательных услуг разработаны и апробированы программа повышения их квалификации, учебное и методическое пособие по вопросам лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений.

Установлено, что работа экспертных и аттестационных комиссий, принимающих решение о статусе учебного заведения, должна осуществляться на основе анализа ведущих направлений деятельности учреждений начального профессионального образования. При этом важное значение имеет совокупность показателей, определяющих качество подготовки молодых рабочих, способных быстро адаптироваться в современных условиях рыночной экономики.

Оптимизации работы аттестационно-диагностических служб способствуют программы анализа ведущих направлений деятельности образовательных учреждений: комплектования контингента образовательного учреждения; состояния методической работы, теоретического обучения учащихся, производственного обучения, производственной деятельности и производственной практики (для образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля программой анализа учебно-производственной деятельности учащихся в учебном хозяйстве); состояния воспитательной работы с обучающимися, руководства учебным заведением и внутриучи-лищного контроля за учебно-воспитательным процессом; аттестации учащихся, выпуска и трудоустройства молодых рабочих (специалистов).

Необходимым условием при аттестации УНПО является анализ качественного и количественного состава руководящих педагогических кадров, в частности: соответствия профессионального образования педагогических кадров профилю подготавливаемых профессий, занимаемой должности; наличия квалификации у мастеров производственного обучения, превышающей планируемую для выпускников; организации педагогической подготовки для преподавателей, не имеющих педагогического образования и др.

На основе анализа состояния теоретической разработки проблемы создан алгоритм надзора за деятельностью учреждений НПО, разработаны Концепция государственного надзора и организационно-педагогические условия его обеспечения. Результаты исследования подтверждают, что разработанная система государственного надзора учреждений начального профессионального образования обеспечивает реализацию требований государственных образовательных стандартов, подготовку рабочих кадров для рыночной экономики, способствует повышению профессиональной мобильности педагогических работников, регламентирует полномочия и деятельность аттестационных служб на федеральном и региональном уровнях.

Разработана информационная система сбора, хранения и анализа информации по вопросам лицензирования, аттестации и госаккредитации учреждений начального профессионального образования (ИС «ЛАГА - УНПО»). Данная система является средством обеспечения государственного надзора за деятельностью образовательных учреждений; позволяет осуществлять этот надзор на федеральном и региональном уровнях на единой научно-методической основе; способствует обеспечению единого образовательного пространства, эквивалентности профессионального образования на территории России; позволяет при государственном надзоре за деятельностью УНПО учитывать специфику региональной подготовки квалифицированной рабочей силы.

С помощью данной системы Министерство образования и науки РФ получает возможность осуществлять выборочную проверку органов управления образованием субъектов Российской Федерации, региональных центров по осуществлению государственного надзора за деятельностью учреждений НПО и качеством предоставляемых образовательных услуг.

Проведенное исследование обладает прогностическим потенциалом. При дальнейшей разработке проблемы формирования системы государственного надзора начального профессионального образования необходимо установить связь между процедурами надзора и механизмами финансирования учреждений НПО с ориентацией: на результаты трудоустройства и адаптации выпускников на производстве по полученным профессиям. Требуют дополнительного исследования вопросы подготовки в педагогических вузах специалистов государственного надзора НПО и профессиональных экспертов в этой сфере деятельности.

Список литературы диссертационного исследования доктор педагогических наук Малышева, Валентина Александровна, 2005 год

1. Белая книга Российского образования. М., 2000. - 246 с.

2. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М., 1992.

3. Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР». 1958 г.

4. Конвенция о политике в области занятости Международной организации труда № 122 от 15 июля 1966 г.

5. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. М., 1993.

6. Национальная доктрина образования. //Материалы Всероссийского совещания работников образования. М., 2000.

7. О заполнении приложений к лицензиям на право осуществления образовательной деятельности. // Письмо Минобразования России от 29.01.2002 г. № 24-51-20ин/13.

8. О лицензировании профессиональной подготовки и профессионального обучения работников организаций. // Письмо Минобразования и Минтруда России от 21.07.98 № 06-51 -48ин/23-10 и № 4226-НП.

9. О нераспространении норм Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» на лицензирование образовательной деятельности». // Письмо Минобразования России от 02.10.2001 г. № 24-52-140/13.

10. О сертификации продукции и услуг. //Пост. ВС РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1.

11. О смотре инспектуры. // Постановление НКП. «Еженедельник НКП». № 14, 1925.

12. Об утверждении требований к установлению контрольных нормативов при лицензировании образовательной деятельности по программам начального профессионального образования. // Приказ Минобразования России от 09.03.2000 № 721.

13. Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу. // Приказ Минобразования России от 23.04.2001 № 1800.

14. Об утверждений требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ. // Приказ Минобразования России от 18.06.97 № 1221.

15. Положение о Гостехнадзоре России, утвержденное Указом президента Российской Федерации от 18.02.93. № 234.

16. Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности. // Приказ Минобразования России от 13.04.2001 № 1690.

17. Постановление Правительства РФ от 18.10.2000 г. № 796 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности».

18. Постановление ВС РФ от 10 июня 1993 г. № 5151 -1.

19. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 300 «О создании Федеральной службы надзора по вопросам образования и науки».

20. Приказ Минобразования России от 11.08.2000 № 2439 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений».

21. Приказ Минобразования России от 19.06.97 г. № 1252 «О стратегии воспитания и развития личности в системе общего и профессионального образования России».

22. Приказ Минобразования России от 22.05.98 № 1327 «Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений».

23. Приказ Минобразования России от 22.06.94 г. № 215 «Основные положения государственного стандарта начального профессионального образования». ОСТ 9 ПО 01.01-93.

24. Приказ Минобразования России от 27.02.95 № 92 «Положение о службе охраны труда в системе Минобразования России».

25. Профессиональное образование в XXI веке. // Материалы второго международного конгресса по техническому и профессиональному образованию. Сеул, Республика Корея, 26-30 апреля 1999 г.

26. Приказ МО РФ от 22.06.94 № 215 «О введении в действие документов государственного стандарта начального профессионального образования».

27. Распоряжение Правительства РФ от 03.07.96 № 1063-Р «Социальные нормативы и нормы».

28. СанПиН 2.2.2.54-2-96 "Гигиенические и санитарные требования к оборудованию, оснащению и содержанию учебных помещений образовательных учреждений".

29. Сборник «Народное образование» (основные постановления, приказы и инструкции). /Сост. A.M. Данаев Н. 1943.

30. Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения, т. 1. -С.-Петербург: Типография B.C. Балашова, 1875.

31. Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения, т. 2. -С.Петербург: Типография B.C. Балашова, 1876.

32. Сборник приказов и инструкций МП РСФСР. 1977 г., №11.

33. Сборник приказов и инструкций. 1966 г., № 16.

34. Свод Законов, т.11, Ст. 3488, часть 1-я, изд. (1893 г. по продолжению 1895 г.). т С.-Петербург.

35. СНиП «Проектирование зданий и сооружений учебных помещений» -СНиП 2.08.02-85, учебных комбинатов СНиП 2.09.04-87.40. СП СССР. 1959 г., № 15.

36. Стандарт ИСО-9000 «Управление качеством и обеспечение качества. Словарь».

37. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: ОСТ-89, 2002. - 208 с.

38. Федеральный закон от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

39. Федеральный закон от 24.07.98 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

40. Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании» (от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ).

41. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.94. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности».1. Литература

42. Анисимов В.В. Теория и практика развития начального профессионального образования в России XX века. М.: ИОО МО РФ, 2000. - 12 п.л.

43. Антосенко Б., Петров О. Мониторинг социально-трудовой сферы // Экономист. 1998. - №4. - С. 15-17.

44. Арсеньев К.И. Статистические очерки народного образования в России. СПб, 1848.- 158 с.

45. Архангельский С.И. Лекции по теории обучения в высшей школе. -М.: Высшая школа, 1974. 384 с.

46. Аттестация и государственная аккредитация дошкольных образовательных учреждений. /Ред. сост. Р.Б.Стеркина. М.: ACT, 1997. - 431 с.

47. Атутов П.Р. Технология и современное образование.: Педагогика. 1996, № 2, С.11-14.

48. Бабанский Ю.К. Методы обучения в современной общеобразовательной школе. М.: Просвещение, 1985. - 208 с.

49. Байденко В.И. Образовательный стандарт. Опыт системного исследования. /Монография. — Новгород: Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, 1999. 440с.

50. Байденко В.И. Стандарты в непрерывном образовании: Современное состояние. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1998.-249 с.

51. Батышев С.Я. Производственная педагогика. М.: Машиностроение, 1999. - 672 с.

52. Безюлева Г.В, Беловодченко Е.В, Буянова Н.В. и др. Методические и справочные материалы по внедрению развивающих педтехнологий в профессиональное образование. -М, 2000. 172 с.

53. Беляева А.П. Концептуальные основы развития начального профессионального образования. СПб, 1996. — 64 с.

54. Беляева А.П. Методология и теория профессиональной педагогики. СПб.: Изд-во ИПТО РАО, 1999. - 480 с.

55. Березина Л.Ю., Глазунов А.Т. и др. Структурные и целевые компоненты единой образовательной программы начального профессионального образования. -М., 1998.- 136 с.

56. Берулава М. Н. Интеграция содержания образования. М.: Педагогика, 1993.- 172 с.

57. Беспалько В.П. Проблема образовательных стандартов в США и в России // Педагогика.- М., 1995.- №1. С. 89-94.

58. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. М.: Педагогика, 1998.- 191 с.

59. Беспалько В.П. Стандартизация образования: основные идеи и понятия // Педагогика. М., 1993. - № 5. - С. 16-25.

60. Болотов В.А. На пути к созданию системы независимой оценки качества образования. // Профессиональное образование № 1, 2005. — С. 3-4.

61. Бутко Е.Я. Методологические основы эффективного профессионального образования, обеспечение социальной адаптации и занятости молодежи. //Сборник докладов Международного конгресса занятости 2000 г. М., 1996. - 1,2 п.л.

62. Бюллетень МП РСФСР. 1969 г., № 3. - 30 с.

63. Вершинин С.И. и др. Трудоустройство на предприятиях Москвы выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования. М.: НИИРО, 2004.-44 с.

64. Вессель Н.Х. Очерки об общем образовании в России. М.: Учпедгиз, 1959.-319 с.

65. Вишнякова С.М. Профессиональное образование: Словарь. Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. М.: НМЦ СПО, 1999. - 538 с.

66. Вопросы Просвещения: Ежемесячный орган Севкавкрайоно. 1926. - № 89.

67. Вульфов Б.З., Иванов В. Д. Основы педагогики в лекциях, ситуациях, первоисточниках: Учеб. пособие /Ун-т Рос. акад. образования. М.: Изд-во УРАО, 1997.-285 с.

68. Вульфсон Б.Л. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. М.: Изд-во УРАО, 1999. - 208 с.

69. Ганелин Ш.И., Голант Е.Я. История педагогики. М., 1940. - 405 с.

70. Гаранин Л. А., Смирнов И. П. Национальный и региональный компоненты государственного образовательного стандарта. -М., 1997. 140 с.

71. Гаськов В.М. Управление профессиональным обучением и подготовкой. -Женева Москва, 2000. - 386 с.

72. Генкель Г. Народное образование на Западе и у нас. СПб., 1911.

73. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. М.: Совершенство, 1998. - 605 с.

74. Глазунов А.Т. Британская профшкола. М., 1999. - 86 с.

75. Глазунов А.Т. Педагогические исследования: содержание, организация, обработка результатов. // Приложение № 4 к журналу «Профессиональное образование». М., 2003.-41 с.

76. Глазунов А.Т. Эффективность деятельности региональной методической службы. М., 2000. - 10 п.л.

77. Горчакова-Сибирская М.П., Кочетков В.И. Многоуровневое образование в профессиональном лицее. Педагогический менеджмент. С.Пб., 2001. - 234 с.

78. Государственная аккредитация. Общие положения. М.: Научно-информационный центр государственной аккредитации, 1997. - 41 с.

79. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 90012001. Системы менеджмента качества. Требования. М., 2001. - 19 с.

80. Грабарь М. И., Краснянская К. А. Применение математической статистики в педагогических исследованиях. М.: Педагогика, 1977. - 134 с.

81. Григорьев С. Народное образование в городах Европейской России. М.,2002.- 182 с.

82. Григорьева З.Г. Качественный анализ знаний учащихся //Советская педагогика 1984. - №2.

83. Гринько B.C. Социально-экономические основы формирования начального профессионального образования в переходный период. М.: Издательский центр АПО, 2002. - 244 с.

84. Даты и материалы по перестройке школы. М., 1960.

85. Довжко Ф.Е. Научные основы современных реформ в начальном профессиональном образовании. М.: Изд. центр АПО, 2000. - 203 с.

86. Европейская профессиональная школа. / Под ред. И. П. Смирнова. М., 1996.-96 с.

87. Еженедельник Наркомпроса РСФСР. 1922. - № 96. - С.4

88. Еженедельник Наркомпроса РСФСР. 1922. - № 97.

89. Еженедельник Наркомпроса. 1924. -№ 1(22).

90. Еженедельник Севкавкрайоно. 1926.-№ 9-10.

91. Ерецкий М. И., Полисар Э. JI. Разработка и применение тестов успешности усвоения: Пособие для самостоятельной подготовки методистов и преподавателей профессиональных учебных заведений. М., 1996. - 84 с.

92. Журнал «Народное просвещение». 1927. - № XI-XII.

93. Журнал Главного Правления Училищ 14 июля 1804 г.103. Журнал ПТО. 1947 г., № 2.

94. Загвязинский В. И Методология и методика социально-педагогического исследования. Тюмень, 1995. - 98 с.

95. Загузов Н.И. Подготовка и защита диссертаций по педагогике (научно-методическое пособие). 2-е изд., перераб. и дополн. - М.: Издательский дом Ореол-Лайн, 1998.-192 с.

96. Зарубежный опыт профессиональной подготовки. Некоторые вопросы управления и финансирования профессионального образования (США, Финляндия, Великобритания, Дания). М., 1994. - 91 с.

97. Захарченко М.М. Коммерческое и техническое образование в Австрии, Франции, Германии и России. С.-Пб.: Типография Киршбаума, 1900.

98. Зборовский Г.Е. Социология образования: В 2 ч. Социология профессионального образования: Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф.-пед. ун-та, 1994.- 188 с.

99. Зеер Э.Ф., Водеников В.А. и др. Психолого-педагогическое обеспечение подготовки ремесленников-предпринимателей. Екатеринбург, 2001. - 232 с.

100. Ивлиева И.А. Методолого-теоретические основы оценочно-критериальной системы многоуровневой профессиональной подготовки. / Ин-т ПТО РАО. СПб., 1998.- 142с.

101. Ивлиева И.А., Панасюк В.П., Чернышева Е.К. Концептуальные основы построения системы качества профессионального образования;-Монография. / Институт профтехобразования РАО. СПб., 2001. - 152 с.

102. Ингемкамп К. Педагогическая диагностика: пер. с нем. М.: Педагогика, 1991. -240 с.

103. Инструкция для школьного инструктора Народного Комиссариата по просвещению //Сб. декретов и постановлений Рабоче-крестьян. правительства по нар. образованию. Вып. 2.- М., 1920.

104. Кальней В.А., Шишов С. Е. Мониторинг качества образования. М.: Вологда: Изд-во Вологод. ИПКиППК, 1998. - 203 с.

105. Квалиметрия человека и образование: методология и практика. — Восьмой симпозиум национальной системы оценки качества образования в России. В трех частях. / Под ред. Н.А.Селезневой. М., 1999. - 583 с.

106. Кларин М.В. Инновации в мировой педагогике: Обучение на основе исследований, игр, дискуссии. Анализ зарубежного опыта /Международная ассоциация «Развивающее обучение». Рига: Эксперимент, 1995. - 176 с.

107. Климов Е.А. Человек и профессия. JL, 1984. - 200 с.

108. Константинов Н. О коммерческих училищах в России и за границей. -СПб., 1872.

109. Контроль качества и оценка в образовании. // Материалы международной конференции. СПб.: Изд-во РГПУ имени А.И. Герцена, 1998. - 158 с.

110. Краевский В.В. Проблемы научного обоснования обучения: методологический аспект. М.: Педагогика, 1977. — 264 с.

111. Красильникова В.А. Технологии оценки качества обучения. //Приложение № 10 к журналу «Профессиональное образование». М., 2003. - 46 с.

112. Крупская Н.К. Контроль сверху и контроль снизу в деле народного образования //Пед.соч.: В 10-ти т. Т. 2. - М., 1958.

113. Кубрушко П.Ф. Содержание профессионально-педагогического образования. -М.: Высшая школа, 2001. -236 с.

114. Кузнецов A.A. Проблемы оценки достижения требований образовательных стандартов // Образовательные стандарты и контроль качества образования. Вологда, 1996. С.60-66.

115. Кузьмина Н.В. Методы системного педагогического исследования. Л., 1980.

116. Куприкова В.И. Развитие рыночных отношений и изменение профессионально-квалификационной структуры рабочих. СПб., 1994. - 212 с.

117. Кязимов К.Г. Профессиональная подготовка и переподготовка безработных. -М, 1998.-12 п.л.

118. Кязимов К.Г. Профессиональное обучение и содействие занятости безработных. / Международный центр развития Модульной системы обучения. М.: МЦРМСО, 1996.-208 с.

119. Ланда Л.Н. Алгоритмизация в обучении. М., 1968. - 168 с.

120. Лапшин Н.П. Из истории русской дореволюционной инспекции народных училищ (1869-1917 гг.). /Елабужский государственный педагогический институт. -Елабуга, 1962.-44 с.

121. Лапшин Н.П. Ученые записки. т. 11., вып. 1. /Елабужский государственный педагогический институт. - Елабуга, 1961. - 34 с.

122. Лапшин Н.П. Ученые записки. т. 11., вып. 2. /Елабужский государственный педагогический институт. - Елабуга, 1961. - 35 с.

123. Леднев B.C. О концепции стандарта общего среднего образования // Тезисы докладов международной конференции «Образовательные стандарты: проблемы и перспективы». -М., МЦНТИ, 1995. С. 198-203.

124. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы -2-е изд. перераб. М.: Высшая школа, 1991. - 224 с.

125. Лейбович А.Н. Госстандарт в системе начального профессионального образования //Профтехобразование России: Итоги XX века и прогнозы: В 2 т. Т.1. -М., 1999.- 1 п.л.

126. Лейбович А.Н. Научно-педагогические основы формирования государственного стандарта профессионального образования: в форме научного доклада, дис. . .д-ра пед. наук. М.: 1995 - 60 с.

127. Лейбович А.Н. Структура и содержание государственного стандарта профессионального образования. М.: Высшая школа, 1994. - 280 с.

128. Лернер И.Я. Базовое содержание общего образования. // «Советская педагогика». 1991., № 11.-С. 15-21.

129. Ливчак Ф.О. По вопросу об экономическом типе школ к предстоящему введению всеобщего обучения: Доклад. Симбирск: тип.Токарева А.Г., 1908.

130. Литвинова И.П. Образование в условиях интенсификации экономики — М.: Педагогика, 1989. 192 с.

131. Ломакина Т.Ю. Диверсификация профессионального образования. М., 2000. - 144 с.

132. Лукин Г.И. Методические основы сбалансированного функционирования рынков труда и образовательных услуг. СПб., 1994. - 274 с.

133. Лукин Г.И. Экономическая концепция адаптации профтехшколы к переходу на рыночные отношения. СПб.: Центр НТУ, 1991. - 59 с.

134. Маленко А.Т. Задачи по профессиональной педагогике. М.: Высшая школа, 1987.- 166 с.

135. МальковаЗА Современная школа США. М.: Педагогика, 1971. - 368 с.

136. Махмутов М.И. Рынок и профессиональное образование // Сов.педагогика. 1991. - № 5. - С.85-92.

137. Меняйленко Л. Гибкое использование рабочей силы и проблемы сегментации рынка труда в развитых капиталистических странах: Научно-аналитический обзор.-М., 1988. —46 с.

138. Мэнсфилд Б., Шмидт X. Связь между стандартами профессионального образования, обучения и требованиями рабочего места. Международное руководство. -Минск, 2001.-72 с.

139. Найн П.Я. Управление профессиональной подготовкой рабочей молодежи. Педагогический аспект. -М: Педагогика, 1991. 133 с.

140. Народное образование в СССР: Сб. документов. 1917-1973 гг. - М., 1974.

141. Народное просвещение. 1925. -№ 10-11.

142. Новиков A.M. Английский колледж. M., 1995. - 42 с.

143. Новиков A.M. Методология образования. М.: Эгвес, 2002. - 320 с.

144. Новиков A.M. Профессиональное образование России. Перспективы развития. М.: ИЦП НПО РАО, 1997. - 253 с.

145. Новиков A.M. Российское образование в новой эпохе / Парадоксы наследия, векторы развития. М.: Эгвес, 2000. - 272 с.

146. Новиков П.Н. Дистанционное обучение незанятого населения. М., 1998. -6,1 п.л.

147. Новиков П.Н. Опережающее образование. М., 1997. - 341 с.

148. Новиков П.Н., Зуев В.М. Опережающее профессиональное образование. Научно-практическое пособие. М., 2000. — 258 с.

149. Новое качество образования. Петрозаводск, 2001.

150. Образовательный менеджмент в учерждениях начального профессионального образования /Под науч. ред. А.Т. Глазунова. М. - Старый Оскол, 1998. - 96 с.

151. Основные узаконения и распоряжения по народному просвещению. М., 1929.

152. Основы рыночной экономики и предпринимательства: термины и понятия, категории и законы. М., 1997. - 218 с.

153. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941 -1961) / Под ред. Ф.Г. Паначина, М.Н. Колмаковой, З.И. Равкина. М.: Педагогика, 1988.

154. Очерки педагогической мысли народов СССР. Конец XIX начало XX в. /Под ред. Э.Д. Днепрова, С.Ф. Егорова, Ф.Г. Паначина, Б.К. Тебиева. - М.: Педагогика, 1991.

155. Павлович А.П. Реформа среднего образования. М., тип. В. Лихтер, 1908.

156. Повышение квалификации руководящих работников и специалистов профтехобразования. // Под ред. В.Н. Максимовой и Б.Б. Исправникова. М.: Высшая школа, 1990. - 239 с.

157. Подробная объяснительная записка к проекту сметы Министерства Народного Просвещения на 1914 год. СПБ, 1914.

158. Полное собрание русских летописей. СПб., 1862.

159. Поляков В . А. Проблемы профессионального самоопределения молодежи в условиях непрерывного образования //Материалы научно-практической конференции, Кемерово, 1995, с.13-16.

160. Поляков В.А. Технология карьеры: Практическое руководство. /Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Российской Федерации. М.: Дело ЛТД, 1995. - 126 с.

161. Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. Трудов /Отв.ред. Е. В. Ткаченко. Вып. 2. - Екатеринбург, 1996. - 340 с.

162. Поташник М.М. Качество образования: проблемы и технология управления (в вопросах и ответах). М.: Педагогическое общество России, 2002. - 352 с.

163. Проблемы интеграции профтехобразования и производства: Сб.научн.тр. /Отв. Ред. В.В. Шапкин Л.: Изд-во НИИ ПТО АПН СССР, 1991. - 72 с.

164. Профессиональное обучение в рамках дуальной системы в Федеративной Республике Германия. Федеральное министерство образования и науки. - Бонн, 1991.-64с.

165. Профориентация и проблемы занятости. /Под ред. Е.Ткаченко. М., 1994. -362 с.

166. Профтехобразование России: итоги XX века и прогнозы. // В 2 т. /Под научной ред. И. П. Смирнова. М.: ИРПО, 1999. -1 том - 424 е., II том - 816 с.

167. Разработка стандартов в области профессионального образования и обучения. От имени Европейского фонда образования (ЕФО), Турин Берлин, 1998, 1 том -47с.

168. Реформы образования в современном мире: глобальные и региональные тенденции. М., 1995. - 272 с.

169. Рождественский C.B. Исторический обзор деятельности Министерства Народного Просвещения 1802-1902. — С.-Петербург: Издание Министерства Народного Просвещения, 1902.

170. Романцев Г.М. Теоретические основы высшего рабочего образования. -Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф.-пед. ун-та, 1997. -333 с.

171. Ромашков Д. Различные типы школ и образования, получаемого в них современными русскими людьми. — М.: Типография И. Ефимова, 1898.

172. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2001.78с.

173. Руководство по применению стандарта ИСО 9001:2000 в области обучения и образования. / Пер. с англ. A.JI. Раскина. М.: РИА «Стандарты и качество», 2002. -128 с.

174. Рыжаков М.В. Государственный образовательный стандарт основного общего образования (теория и практика). М.: Педагогическое общество России, 1990. -328с.

175. Рыкова Е.А. Рынок труда и подготовка квалифицированных кадров // Народное образование, № 3, 2004. с. 104 - 108 с.

176. Савина М.С. Технология профессионального консультирования молодежи в службе занятости. М., 1995. - 9 п.л.

177. Сборник материалов по техническому и профессиональному образованию. Вып.2. // Общий план промышленного образования и материалы по устройству промышленных училищ различных типов. - С.- Петербург,' 1895. - 18 с.

178. Сборник материалов по техническому и профессиональному образованию. / Министерство народного просвещения. СПб, 1895-1909.

179. Сборник статистических сведений о состоянии среднего и низшего профессионального образования в России. /Министерство торговли и промышленности. -СПб, 1910.

180. Сборник учебных программ по курсу 8-классных коммерческих училищ. / Сост. Д.Марготин. Петроград - Киев: Сотрудник, 1917.

181. Северцев В.А., Чащихин Б.Д. Аккредитация образовательных учреждений. Опыт США. М.: Мир книги, 1993. - 121 с.

182. Сертификация профессионального образования за рубежом. /Состав. В.А. Малышева. М.: ИРПО, 1999. - 96 с.

183. Сибирская М.С. Педагогические технологии: теоретические основы и проектирование. СПб.: ЦИПК ПО, 1998. - 354 с.

184. Скаткин М.Н. Проблемы современной дидактики. 2-е изд. - М., 1984.

185. Смирнов В.П., Смирнов И.П. Стандарты профессионального образования: типы, структура, оценка качества (сравнительный анализ зарубежной и российской практики). М., Изд. центр АПО, 2001. - 130 с.

186. Смирнов И.П. Европейская профессиональная школа. -М.: 1996. 70 с.

187. Смирнов И.П. Начальное профессиональное образование: современные реформы. М., 1998. - 102 с.

188. Смирнов И.П. Человек. Образование. Профессия. Личность. М.:УИМЦ «Граф-Пресс», 2002. - 430 с.

189. Смирнов И.П., Поляков В.А., Ткаченко Е.В. Новые принципы организации начального профессионального образования. М.: ООО «Аспект», 2004. - 32 с.

190. Смирнов И.П., Ткаченко Е.В. Социальное партнерство: что ждет работодатель? (итоги пилотного Всероссийского социологического исследования). М.: ООО «Аспект», 2004. - 32 с.

191. Страут Е.К. Государственный образовательный стандарт и возможности развития учащихся //Тезисы докладов международной конференции «Образовательные стандарты: проблемы и перспективы». М.: МЦНТИ, 1995. - С. 242-243.

192. Субетто А.И. Качество это достоинство человека, нации и общества. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1992. - 40 с.

193. Талызина Н.Ф. Контроль и его функции в учебном процессе. // Советская педагогика 1989. - №3 - С 11 -16.

194. Ткаченко Е.В. Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. тр. / отв. ред. Е.В. Ткаченко. Екатеринбург, 1995, Вып.1 - 13,7 п.л. 1996, Вып. 2 -21,3 п.л.

195. Ткаченко Е.В. Приоритеты российского профессионального образования. //Педагогика. 1999. № 2. -0,6 п.л. ■

196. Ткаченко Е.В. Профессионально-педагогическое образование России. -Екатеринбург, 1999. — 15,3 п.л.

197. Ткаченко Е.В., Глазунов А.Т. Базовое профессиональное образование. Проблемы регионализации и развития. — М., Чебоксары, 2001. 253 с.

198. Управление качеством образования: Практикоориентированная монография и методическое пособие /Под ред. М.М. Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2004. - 448 с.

199. Федотова Г.А. Развитие дуальной формы профессионального образования в условиях социального партнерства. Научный анализ современной практики в ФРГ и России. М., 2001. - 224 с.

200. Федотова Г.А. Совершенствование преподавательской деятельности для сферы малого и среднего бизнеса в странах Европейского сообщества: Аналитический обзор. М., 1997. - 21 с.

201. Федотова Л.Д. Профессиональное образование: проблемы и содержание. -М., 1991.-6,5 л.

202. Федотова Л.Д. Ступенчатая система образования: история и развитие //Профобразование России: Итоги XX века и прогнозы: в 2 т. Т. 1. — М., 1999. 0,8 п.л.

203. Федотова Л.Д., Е.А. Рыкова, В.А. Малышева. Оценка качества начального профессионального образования. М.: Изд. центр АПО, 2000. -54 с.

204. Чернилевский Д.В. Дидактические технологии в высшей школе. М., 1999.-30 п.л.

205. Читаева О.Б. Новые профессии коммерческой сферы: методология, содержание, стандарты. М.: Издательский центр АПО, 2002. - 310 с.

206. Шадриков В.Д. Философия образования и образовательные политики. -М., 1993.

207. Шестаков Н.В., Колесник М.Г. Организация и методика инспектирования профессионально-технического образования. — М.: Высшая школа, 1980. 175 с.

208. Шишов С.Е., Кальней В.А. Школа: мониторинг качества образования. -М.: Педагогическое общество России, 2000. 320 с.

209. Якуба Ю.А. Современные методы контроля качества производственного обучения. М.: Изд. отдел НОУ ИСОМ, 2004. - 112 с.

210. Перечень диссертационных работ

211. Анисимов В.В. Развитие теории и практики начального профессионального образования.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. -Москва. 2000. 38 с.

212. Булынский H.H. Теория и практика управления качеством образования в профессиональных училищах: Автореф. дисс. д-ра пед. наук. Челябинск, 1997. - 36 с.

213. Вершинин С.И. Педагогические основы принятия школьниками решения о профессиональном выборе: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 1997. - 36 с.

214. Довжко Ф.Е. Формирование целей и механизма развития начального профессионального образования в современных условиях.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 2000. - 41 с.

215. Казанович В.Г. Образовательная система как объект оценивания.: Автореф. дис. .канд. пед. наук. -М., 1995.-36 с.

216. Комиссарова Г.А. Образование как социокультурная ценность: философский анализ.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. филос. наук. -Москва. 1999.-41 с.

217. Кязимов К.Г. Педагогические основы профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения.: Диссертация на соискание уч. степени докт. пед. наук в виде научного доклада. Москва. 1999. - 44 с.

218. Ломакина Т.Ю. Диверсификация базового профессионального образования.: Автореферат дисс. на соискание ученой степени докт. пед. наук. Казань: ИСПО-РАО. 2001.-37 с.

219. Малофеев H.H. Становление и развитие государственной системы специального образования в России.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва: ИКП РАО. 1996. - 41 с.

220. Маркова С.М. Теоретические основы проектирования образовательных систем в условиях многоуровневого непрерывного профессионального образования.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Санкт1. Петербург. 2002. 49 с.

221. Мещеряков A.C. Педагогические основы проектирования общепрофессионального образования в высшем техническом учебном заведении.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. С.-Петербург. 2000. - 37 с.

222. Новиков П.Н. Теоретические основы опережающего профессионального образования.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Екатеринбург УГППУ. 1997. - 42 с.

223. Рыкова Е.А. Профессиональное обучение безработных граждан в системе начального профессионального образования.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 2001. - 35 с.

224. Семушина Л.Г. Теоретическо-педагогические основы формирования содержания профессионального образования и обучения в средних специальных учебных заведениях.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. -Москва 1991.-42 с.

225. Сибирская М.П. Теоретические основы проектирования педагогических технологий в процессе повышения квалификации специалистов профессионального образования.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. -Санкт-Петербург. 1998. 46 с.

226. Халиуллин И.А. Производственное обучение в базовой профессиональной школе: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук: (13.0001) / Ин-т сред. проф. образования Российской Академии образования. Казань, 1999.-42 с.

227. Чекалева Н.В. Теоретические основы учебно-методического обеспечения процесса изучения педагогических дисциплин в педагогическом вузе.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Санкт-Петербург РГПУ. 1999.-42 с.

228. Читаева О.Б. Моделирование содержания начального профессионального образования в коммерческой сфере.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 2002. — 46 с.

229. Шамрай H.H. Педагогические основы адаптации учащихся к условиямрынка труда в процессе технологического образования.: Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. пед. наук. Москва. 2000. - 43 с.

230. Источники на английском языке

231. The VET System in the Russian Federation: Recent Changes, Challenges and Reform Needs, Report prepared by the: National Observatory of the Russian Federation. -Moscow: European Training Foundations, 1998.

232. S.Nielsen and K.Visser. "Quality Debate in Initial Vocational Education". -CEDEFOB, Thessaloniki, 1997, p. 23.248. "Quality Development in Vocational Education and Training. Interim Report of the European Forum". CEDEFOP, August 2002.

233. Australia's National Strategy for Vocational Education and Training 1998-2003. ANTA, 2001.

234. Standards for Registered Training Organizations. ANTA, 2001, p. 18.

235. Training Package Development Handbook. ANTA, 2001.