Формирование рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации: На примере Хабаровского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Самарин, Антон Николаевич

• Самарин, Антон Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Самарин, Антон Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКООБРАЗОВАНИЯ В

РАЙОНАХ СЕВЕРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Север как объект государственного и регионального регулирования

1.2. Методологические основы исследования региональных и локальных рынков

Глава 2. РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ СЕВЕРНЫХ 54 РАЙОНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

2.1. Анализ основных факторов, оказывающих влияние на формирование рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

2.2. Анализ структуры рынка продовольственных товаров северных районов 86 Хабаровского края

Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

3.1. Экономическое районирование и зонирование Севера Хабаровского края

3.2. Классификация локальных рынков продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

3.3. Совершенствование системы регулирования локальных рынков 112 продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации: На примере Хабаровского края»

Актуальность исследования. Процессы рыночной трансформации экономики наиболее остро отразились на развитии хозяйственных систем северных районов Российской Федерации. В этой связи возникает необходимость учета региональных особенностей при формировании экономической политики, осуществляемой федеральными, региональными и муниципальными органами власти в северных районах. Поэтому все более актуальными становятся исследования проблем формирования и функционирования региональных и внутрирегиональных (локальных) рынков в пределах северных регионов. Актуальность этого направления исследований так же определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, отличительной особенностью северных рынков продовольственных товаров являются, прежде всего, малые размеры - объективный результат незначительной численности проживающего населения, его слабой экономической активности и ограниченного платежеспособного спроса. Малые размеры рынков способствуют монополизации их одной или несколькими структурами, ценовое поведение которых, ввиду слабости факторов конкуренции, требует более сильного государственного регулирования, чем на обычных рынках.

Во-вторых, существующая система обеспечения районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий с ограниченными сроками навигации не учитывает реальный спрос населения, емкость и диффиринцированность формируемого рынка, что требует внедрения маркетинговых технологий в систему регионального и муниципального управления завозом продовольственных товаров.

В-третьих, неудачи в регулировании социально-экономического развития районов российского Севера в последние десять лет в значительной степени связаны с нерешенными проблемами регулирования рынков товаров и услуг, формируемых в весьма специфических в природном и в социально-экономическом отношении районах. В то же время эффективность экономики России в целом и таких макрорегионов, как Дальний Восток и Сибирь, в немалой степени определяется тем, насколько эффективным является экономика северных районов, в пределах которых сосредоточены разнообразные и зачастую дефицитные для российской экономики природные ресурсы.

Цель исследования заключается в определении закономерностей и специфики формирования рынка продовольственных товаров в районах Севера Российской Федерации.

Сформулированная выше цель исследования определила постановку и решение следующих задач:

1) анализ концепций формирования и функционирования региональных и локальных рынков;

2) выявление тенденций в эволюции методов государственного регулирования процессов формирования рынков продовольственных товаров в районах Севера РФ в период с начала 1990-х гг. по настоящее время;

3) определение основных факторов, оказывающих влияние на процесс рынкообразования в северных районах;

4) выявление системы локальных рынков, сформировавшихся на территории северной части Хабаровского края;

5) выработка рекомендаций по повышению эффективности системы регулирования локальных рынков продуктов питания в северных районах Хабаровского края.

Объектом исследования выступает рынок продовольственных товаров в северных районах Хабаровского края.

Предметом исследования выступают процессы рынкообразования в районах Севера Российской Федерации с ограниченными сроками доставки продовольственных товаров1.

Методологическая и теоретическая основа диссертации. Пространственная организация рынка позволяет подходить к рынку с позиции системности и рассматривать его как часть территориальной организации экономики и общества, в целом, в этой связи в работе используется методология экономического районирования. Основы этой теоретической концепции были заложены в трудах И.Г. Александрова, Б.Н. Книповича, H.H. Колосовского, А.Н. Челинцева и получили дальнейшее развитие в работах их многочисленных учеников и последователей (Н.Т. Агафонова, П.Я. Бакланова, М.К. Бандмана, Ю.Г. Саушкина и др.).

Невозможно представить эволюцию развития теории регионального рынковедения без работ таких представителей организационно-производственной школы, как П.Н. Макаров, A.B. Чаянов и А.Н. Челинцев, разработавших в начале XX в. основные принципы исследования пространственной структуры рыночных отношений.

В диссертационной работе использованы научные положения, разработанные в рамках отечественной школы регионального рынковедения. Речь идет, прежде всего, о работах Р.И. Шнипера и A.C. Новоселова, в которых всесторонне рассмотрены проблемы формирования и функционирования региональных и локальных рынков, а так же механизмы их регулирования.

Существенное значение для написания диссертации имели работы по исследованию Российского Севера, а также разработки концептуальных принципов организации региональной политики северных районов, выполненные Г.А. Агранатом, М.К. Бандманом, А.Г. Гранбергом, В.Н. Лаженцевым, Г.П. Лузиным и др.

1 В Хабаровском крае к районам с ограниченными сроками доставки продовольствия относятся следующие районы: Охотский, Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, Ульчский, а также район имени Полины Осипенко.

При исследовании процессов формирования локальных рынков продовольственных товаров в северных районах Хабаровского края, автор опирался на труды П.Я. Бакланова, В.И. Ишаева, П.А. Минакира, А.Н. Демьяненко, С.Н. Леонова, H.H. Михеевой, В.И. Сыркина и др., посвященные проблемам развития экономики Дальнего Востока и Хабаровского края в частности.

Степень изученности проблемы. Вопросы формирования и функционирования локальных и региональных рынков в советской литературе практически не рассматривались. Основной массив научных публикаций, посвященных данной теме в отечественной литературе, приходится на конец XIX - начало XX вв., когда в работах Н.Д. Кондратьева, А. Н. Челинцева и др., были сформулированы методологические подходы и методические приемы к исследованию локальных рынков, не потерявшие, по нашему мнению своего значения до настоящего времени.

На современном этапе проблему рынкообразования рассматривают в рамках следующих научных направлений, таких как, "региональное рынковедение" (Р.И. Шнипер, A.C. Новоселов) и "региональный маркетинг" (Ф. Котлер и др.). Однако подход, используемый в рамках "регионального рынковедения", связан, в основном, с организацией воспроизводственного процесса в пространстве, а "региональный маркетинг" ориентирован на использование маркетинговых технологий при разработке стратегий социально-экономического развития регионов различного уровня.

Работ, посвященных исследованию современных локальных рынков Хабаровского края, а тем более его северных районов, - практически нет.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, а также нормативные акты, принятые органами власти и управления Хабаровского края и муниципальных образований, расположенных на севере Хабаровского края; материалы текущего делопроизводства Правительства Хабаровского края за период с 1990 по 2003 гг.; оперативная информация по основной деятельности коммерческих и государственных предприятий, функционирующих в северных районах Хабаровского края.

Автором использованы монографии и статьи дальневосточных ученых, материалы научных и практических конференций по проблемам развития экономики в дальневосточном регионе.

Основные результаты диссертационного исследования:

1) Проанализирована эволюция реализации программ северного завоза в пореформенный период и на основании этого выделена этапность изменения организационно-финансового механизма досрочного завоза продуктов питания в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории.

2) Определены основные факторы, определяющие формирование рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края, выявлена его структура и оценена территориальная дифференциация.

3) Обоснована необходимость применения программно-целевых методов регулирования северного завоза с учетом специфики различных типов локальных рынков.

Научная новизна полученных в диссертационной работе результатов состоит в следующем:

1) Определены основные факторы, определяющие формирование рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края, выявлена его структура и оценена территориальная дифференциация.

2) Предложена классификация локальных рынков продовольственных товаров северных районов Хабаровского края по уровню рыночной зрелости, доминируемой группе потребительского сегмента, по формам формирования товарных запасов, обеспечивающая повышение эффективности реализации программ северного завоза.

Практическая значимость исследования. Проблемы, рассматриваемые в диссертационной работе являются составной частью долгосрочных исследовательских проектов, посвященных формированию локальных рыночных систем на территории Дальнего Востока и Хабаровского края, осуществляемых Институтом экономических исследований ДВО РАН.

Ряд положений диссертации были предложены Министерству пищевой промышленности, торговли и бытового обслуживания Правительства Хабаровского края, а так же Министерству финансов Правительства Хабаровского края, в качестве пакета предложений по совершенствованию механизма обеспечения северных районов Хабаровского края с ограниченными сроками навигации продовольственными товарами.

Материалы диссертационного исследования были использованы автором при подготовке учебных курсов по региональной экономике, менеджменту, стратегическому управлению и маркетингу в вузах г. Хабаровска.

Апробация результатов работы. Результаты диссертационной работы опубликованы в 11-ти печатных работах, общим объемом 2,1 пл.

Основные положения работы докладывались на региональной научно-технической конференции «Проблемы формирования и развития рыночных отношений в Дальневосточном регионе» (г. Хабаровск, 1998 г.), на семинаре «Дальний Восток России: проблемы социально-экономической стабилизации» (г. Хабаровск, 1999 г.), на научно-практической конференции «Экономическая политика на Российском Дальнем Востоке», (г. Хабаровск, 1999 г.), на XXXVII Международной научной студенческой конференции «Студент и научно-технический прогресс» (г. Новосибирск, 1999 г.), на международной научно-практической конференции «Перспективы развития российских регионов: Дальний

Восток и Забайкалье до 2010 г.» (г. Хабаровск, 2001 г.), на научно-практической конференции «Локальные рынки Дальнего Востока», на четвертой и пятой открытых конференциях-конкурсах научных работ молодых ученых и аспирантов Хабаровского края (г. Хабаровск, 2002 г. и 2003 г.).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Самарин, Антон Николаевич

Выводы по Главе 2.

За последние десять лет рынок продуктов питания в северных районах Хабаровского края претерпел существенные изменения. Трансформационные процессы отразились на изменении числа участников рынка, формах и методах обеспечения продуктами питания северных районов, отраслевой структуре и др. На формирование рынка продовольствия оказывали влияние следующие факторы: экономико-географическое положение и природный фактор, демографическая и отраслевая структура, уровень развития инфраструктуры (транспортной, складской, рыночной), а так же государственная политика в отношении формируемого рынка. записка. г.Хабаровск, 2002.).

Все население, находящееся на территории районов, можно разделить на три группы или три рыночных сегмента по характеру и источнику формирования потребительского предложения продуктов питания: 1) некоренное население, постоянно проживающее в населенных пунктах; 2) коренные малочисленные народы Севера и 3) временно приезжее население (на один год) для участия в хозяйственной деятельности и проживающее не в границах постоянных населенных пунктов.

Начиная с 1995 года на рынке северных районов появились новые участники, образовав так называемый «самозакуп», однако это не изменило общей тенденции сокращения объемов завозимой продукции. Снижение объемов северного завоза создало предпосылки для формирования дефицитности на рынке, что отразилось на неудовлетворенности спроса населения в товарах и услугах. Это создало предпосылки к оттоку большей части денежных средств из районов и ухудшению социально-экономической ситуации в районах. Поэтому первым шагом на пути социально-экономической стабильности должно стать формирование условий для сохранения денежной массы в северных районах Хабаровского края - сокращение дефицита товаров на рынке.

ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

3.1. Экономическое районирование и зонирование Севера Хабаровского края

Во второй главе диссертационного исследования были определены основные факторы, оказывающие влияние на развитие рынка продовольственных товаров в северных районах Хабаровского края, а так же было доказано, что рынок продовольственных товаров на сегодня является дефицитным. Показателем насыщения рынка был определен объем завоза продуктов питания в расчете на одного жителя районов. В качестве достаточного уровня потребления, на наш взгляд, является уровень 1994 года. 117

Достижение уровня потребления и обеспечения продуктами питания на уровне 1994 года в расчете на одного проживающего, возможно в результате расчета и взаимно увязывания оптимального объема завоза продуктов питания и численности проживающего населения. В этой связи, возможны пять сценариев развития событий:

Сценарий 1. Увеличения объема завозимых товаров, а, следовательно, и увеличения финансирования поставок при сохранении численности населения на уровне 2002 года.

Сценарий 2. Увеличение объема поставок при условии сохранения тенденций сокращения численности проживающего в районах населения (экстраполяция118 численности населения).

Сценарий 3. Сокращение численности населения, при сохранении объемов завоза на уровне 2002г.

Сценарий 4. Сокращение численности населения на фоне снижения объемов завоза грузов в районы (экстраполяция объемов завозимых грузов).

117 См. Гл.2. Диссертации

118 Метод экстраполяции данных предполагает перенос общих тенденций ряда данных предыдущего периода на прогнозный период (тренд), т.е. сохранение текущих тенденций в будущем, хотя данное предположение весьма условно. (Эддоус М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решений. М. 1997.; Руководство по научно-техническому прогнозированию. М. 1977.)

Сценарий 5. Сокращение численности потребителей при сохранении объемов завоза на уровне 2002 г. и увеличение объемов завозимых по системе самозакупа при сохранение общей численности населения.

Для анализа перспектив развития рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края используется период до 2010 года.

Результатом реализации первого сценария развития событий (сохранения численности населения до 2010 года на уровне 2002 года - 102,1 тыс. чел), объем поставок должен увеличится в 2,9 раз и составлять примерно 20 000 тонн (математические расчеты представлены в Приложении 3.1.(а.)). В пересчете на цены 2002 года, в 2010 году на поставку продуктов питания в северные районы должно быть потрачено около 400 678 тыс. рублей при этом, если учитывать, что объем самозакупа останется на уровне 2002 года, то объем финансовых средств, выделяемых их государственных и региональных фондов поддержки северного завоза, должен увеличится в 10 раз.

Реализация первого сценария является наиболее дорогостоящим из всех рассмотренных вариантов и связан с дополнительным привлечением финансовых ресурсов, к тому же, предположение о том, что в ближайшей перспективе государственные и региональные бюджеты смогут позволить увеличение финансирования завоза продуктов питания на Север в десять раз, весьма сомнительна, если не утопична.

Второй сценарий предполагает сокращение численности населения (исходя из динамики за 1993-2003 гг. и проведенного тренда до 2010 года) до 94 тыс. человек (Приложение 3.1.(6)). Объем поставок, исходя из предложенной численности населения, в 2010 году должен составить 18 420 тонн продовольствия. Объем государственного финансирования, исходя из этих данных к концу рассматриваемого периода, должен составить 257 407 тыс. рублей в ценах 2002 года, что меньше объема финансирования по первому варианту на 31787 тыс. рублей, но больше уровня 2002 года в 9 раз.

На наш взгляд, проблема реализации Сценария 2 схожа с проблемой Сценария 1, т.е. объем финансирования превышающий текущий (2002 год) в 9 раз, вряд ли позволят себе федеральные и региональные бюджеты.

Третий сценарий (Приложение 3.1.(в)) предполагает сокращение численности населения до такого уровня, когда текущий объем завоза продовольствия на уровне 2002 года (7008 тонн) смог бы обеспечить удовлетворение проживающего в северных районах населения. В этом случае численность потребителей должна составить примерно 35 755 человек (в 3 раза меньше текущего). Этот вопрос в неявном виде, стал наиболее обсуждаемый в научных дебатах о целесообразности проживания и количестве населения в северных регионах, в том числе на территории северных районов Хабаровского края. Однако, реализация данного сценария связано с несоразмерным возрастанием затрат на обеспечение переезда шестидесяти шеститысячного населения по сравнению с текущими расходами,119 поэтому данное направление не может быть рассмотрено нами в качестве оптимального варианта решения проблемы.

Четвертый сценарий исходит из предположения о сохранении общих тенденций снижения объема завоза продуктов питания в северные районы Хабаровского края. Однако сохранение текущей тенденции, приведет к прекращению завоза продуктов питания уже в 2009 году, а необходимость в централизованных поставках исчезнет уже в 2004 году (Приложение 3.1. (г)). Данный вариант событий в рамках диссертационного исследования, нами не будет рассматриваться.

Таким образом, для насыщения рынка продуктов питания северных районов Хабаровского края на уровне 1994 года, необходимо либо увеличение поставок продовольствия до уровня 18420 - 20000 тонн в год, либо сократить численность постоянного население до 35 755 человек.

119 Затраты на приобретения жилья для переезжающего населения, на перевозку пассажиров и грузов из районов, выплата компенсаций, по приблизительным данным, будут в десятки раз превышать текущие

Пятый сценарий предполагает сокращение числа потребителей, "обслуживаемых" централизованным завозом продуктов питания и увеличение объемов завозимых по системе самозакупа при сохранение общей численности населения»

Реализация данной стратегии позволит решить основные задачи, которые были сформулированы в федеральной Программе «Дальний Восток и Забайкалье - 2010», а именно: закрепление населения в регионе.

НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ

ПО ЧИСЛУ Ж и 7 Е Л Е П

О.! на

30000-32ООО >' «МЛ» - 311 ОСИ] 51ИЭI - 101МЮ (3 2001 - Д1ИН»

О « 001 - 2 000 О 5411 I ООО О 101 500 О 26-100 ' 1« НО ТМИ У нос I л сник ^^ Го(№ги ^^ Ирг«,1)»« гортллта ткп* @ О.шкиг итмпщмг тньчы II О АД М Н II Н С Т С А ( И I II О И Г I II А Ч ( II II Ю Гумчч» Ц(1Г1|»,1 рвйпнин Ниг.1г1<ныг муикчи с ткг.цси^мми

М ГМ|,ГКИЧ11 4ТМ111«К1рв1В1ИЧН (.г*< 1||№ЧНС 1МГСЛГШ1МС- П)1№ГЫ

- Грииицы лшаыкныч рмикпи

Нотле границы раЦщщв с щрщш'иниычн сроками пяпигацип

Рис. 3.1.1. Локальные рынки Пижнеамурской группы районов Хабаровского края

Для достижения уровня потребления на уровне 1994 года в рамках данной диссертационной работы в качестве оптимального варианта решения вопроса будет рассматриваться пятый сценарий развития рынка продуктов питания северных районов. затраты ла организацию доставки товароп в районы.

В целях реализации пятого сценария, рынок продуктов питания северных районов Хабаровского края, как объект регулирования, должен быть разделен на отдельные локальные рыночные образования (локальные рынки). Необходимость декомпозиции рйнка объясняется существенной дифференциацией территориального пространства северных районов по условиям и факторам формирования рынка продуктов питания, которые были рассмотрены в предыдущей главе.

В ходе районирования северных районов по условиям формирования рынка продуктов питания была выделена сеть социально-экономических микрорайонов. Каждый из этих микрорайонов отличался набором локальных рыночных образований (рис. 3.1.1, рис. 3.1.2).

3.2. Классификация локальных рынков продовольственных товаров северных районов Хабаровского края

В пределах северных районов Хабаровского края нами было выделено тридцать рыночных образования, объединенных в шесть групп по принадлежности к административному району. Однако, несмотря на то, что локальные рынки находятся в одном административном районе, реально эти локальные рынки могут функционировать независимо друг от друга и не формировать рыночную систему. Единственное, что является общим для этих рынков, это общность территории (административный район) на которой размещаются рынки. А, следовательно, и общая система органов власти и управления, в том числе и социально-экономическими процессами.

Локальны рынки, имеют различные типы рыночной "зрелости", которая определяется емкостью рынка, его структурой, степенью сформированности экономического центра. В перечень показателей, характеризующих тип развитости рынка (в том числе рынка продуктов питания) входят следующие: численность населения; охват территории (число населенных пунктов, расположенных на расстояние одного часа пути от центра распределения продуктов); структура рынка (монополия, конкуренция); наличие отраслей специализации, формирующих доходную часть большинства занятого населения рынка; наличие экономического центра, выполняющего распределительные функции на рынке. В отношении северных районов Хабаровского края можно с уверенностью утверждать, что в их пределах локальные рынки имеют четыре типа рыночной зрелости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Северные территории играют ключевую роль в национальной экономике, в обеспечении экономической безопасности и стратегических интересов России. Экономика Севера характеризуется высокой долей производства энергоносителей, цветных металлов, древесины и продуктов деревообработки и незначительной долей производства продуктов питания и других товаров народного потребления. Это вызывает необходимость формирования рынка с двусторонним движением: вывозом произведенной продукции и ввозом необходимого оборудования, конструкционных материалов, транспортной техники, а также продуктов питания и весь ассортимент товаров, необходимых для жизнедеятельности населения районов.

Формирование рынка на территории северных районов, имеющих ограничения в транспортной доступности, имеет ряд особенностей: сезонный характер функционирования транспорта; ограниченное время концентрации товарных запасов на базах; низкая плотность населения, малая людность населенных пунктов и их влияние на размещение и мощность объектов материально-технической базы оптово-розничной торговли; длительность сроков хранения товаров; низкая оборачиваемость товаров; нормирование объема и ассортиментной структуры товаров, завозимых в районы Севера.

Разделение рыночного пространства страны на отдельные территориальные рыночные образования предполагает формирование иерархической системы рынка. Можно выделить следующие уровни рынка: национальный рынок, межрегиональный, региональный и локальный рынок. Локальный рынок в данной работе является последним уровнем иерархии, однако в действительности рынок может имеет и более низкие уровни деления.

Под локальным рынком понимается совокупность всех реальных и потенциальных покупателей и продавцов продовольственных товаров в пределах экономического микрорайона. В данной исследовательской работе в качестве продавцов на локальном рынке выступают предприятия оптовой торговли, а покупателями - сеть предприятий розничной торговли.

Спрос на локальном рынке в значительной степени «привязан» к конкретной территории. Особенности спроса невозможно переместить с одного локального рынка на другой, даже в том случае, если цена, объем предложения, уровень доходов останутся прежними. Поэтому, говоря о спросе на локальном рынке, подразумевается прежде всего спрос на определенный товар или группу товаров, сложившийся в определенном месте. При этом объем и структура спроса определяются такими параметрами, как характер расселения населения, его численность, этнический состав, уровень доходов и др.

Предложение на локальном рынке формируют оптовые предприятия. Объем, качество, цена и другие характеристики предлагаемого товара на локальном рынке зависят не только от предпочтений и возможностей покупателей, но и от развитости товаропроводящей сети (на которую, помимо социально-экономических условий, оказывают значительное влияние и природные факторы).

Спрос и предложение на локальном рынке формируется под влиянием огромного количества факторов. Для реализации цели диссертационного исследования все рынкообразующие факторы были разделены на две группы: регулируемые и нерегулируемые. К регулируемым факторам относятся те факторы, которые напрямую или косвенно зависят от регулирующих воздействий со стороны муниципальных, региональных и федеральных органов власти, а так же от деловой активности населения. К нерегулируемым факторам относятся все остальные факторы.

Спецификой северных районов Хабаровского края с ограниченными сроками доставки продукции является то, что на территории рассматриваемых районов отсутствуют железнодорожные и автомобильные пути, соединяющие их с крупными оптовыми базами экономических центров. Единственно доступным видом транспорта является морской и речной транспорт, но высокая степень зависимости этого вида транспорта от продолжительности навигационного периода создает ограничения в товарообороте северных районов с другими районами.

Спрос потребителей на продовольственные товары в районах с ограниченными сроками навигации непрерывен во времени — в отличие от предложения (поставок), которое дискретно. Значительное воздействие на его динамику в 1990-е годы оказывали изменения численности населения северных районов, финансовое состояние • бюджетов домашних хозяйств. По сравнению с началом 1990-х годов объемы поставок продовольственных товаров сократились в 8,6 раз, что значительно ограничило совокупный спрос. Однако темпы снижения объемов завоза были выше, чем темпы сокращения численности постоянного населения.

Спрос на продовольственные товары формирует население районов. В результате анализа потребительского поведения, структуры потребления, источников формирования дохода на рынке продовольственных товаров северных районов Хабаровского края были выявлены три рыночных сегмента, выделенных по особенностям потребительского поведения: 1) некоренное население, постоянно проживающее в населенных пунктах; 2) коренные малочисленные народы Севера; 3) временно приезжее население (на один год) для участия в хозяйственной деятельности и проживающее не в границах постоянных населенных пунктов.

Предложение на рынке продовольственных товаров формируется из трех источников: первый - продукты, произведенные на местных промышленных предприятиях; второй -продукты питания, поступающие на местных рынок от близ расположенных сельскохозяйственных предприятий, подсобных хозяйств и др.; третий, наиболее характерный для северных районов - продукты, завезенные из других районов страны.

В северных районов Хабаровского края первые два источника не имеют возможности удовлетворить потребительский спрос населения районов, в этой связи возрастает доля продуктов питания, завозимых из других районов страны на местный рынок.

Решением данной проблемы стало введение системы государственного обеспечения населения районов основными продуктами питания, что получило название "северный завоз". Северный завоз можно определить как деятельность, направленную на обеспечение населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям необходимыми для жизнедеятельности продуктами, а также обеспечение предприятий, организаций, осуществляющих работу по жизнеобеспечению населения этих районов необходимыми средствами и условиями для работы.

Во времена существования СССР сложилась централизованная система обеспечения продовольствием районов Севера. Это была высокозатратная система, однако успешно поддерживающая устойчивость существования систем жизнеобеспечения в северных районах. С началом экономической реформы был демонтирован старый механизм поставок товаров на Север. Постепенно устанавливается альтернативный ему механизм, при котором государство лишь частично поддерживает поставки продовольственных товаров и нефтепродуктов в районы Севера.

Процесс формирования современного механизма обеспечения северных районов Хабаровского края с ограниченными сроками навигации необходимыми для жизнедеятельности продовольственными товарами за период с 1990 год по настоящее время можно представить в виде трех этапов.

На первом этапе (начало 1990-х - 1994 гг.) еще сохраняется дореформенная политика государства по обеспечению северного завоза. Федеральные органы власти обеспечивают закупку и доставку широкого ассортимента продовольственных товаров, необходимых для жизнедеятельности северных территорий.

Начало второго этапа (1994-1997 гг.) связано с образованием в составе федерального бюджета «Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностям».

Третий этап (начался в 1997 г.) связан с прекращением выделения федеральных финансовых средств на организацию завоза продовольственных товаров в северные районы с ограниченными сроками навигации. Полномочия по обеспечению северных районов продовольствием возлагаются на региональный (субъект Федерации) и районный уровни.

Сохранение данной тенденции приводит к постепенному переходу полномочий по обеспечению населения северных районов продовольственными товарами от краевых органов власти к районным администрациям, а финансирование завоза от средств Краевого Фонда финансовой поддержки завоза к заемным средствам и средствам предприятий.

Все завозимые на Север Хабаровского края товары разделяются на три группы. К первой группе товаров относятся: мука, крупа, концентрированные корма, мясо, мясные консервы, масло животное, молочные консервы, сухое молоко, масло растительное, сахар, овощи и картофель.

В категорию продовольственных товаров второй группы входят: макаронные изделия, сыры, яичный порошок, маргариновая продукция, рыба, соль, чай, бакалейные товары, плодоовощные консервы, дрожжи, кондитерские изделия.

В третью группу товаров входят все остальные продовольственные товары.

До 1994 г. государство осуществляло финансирование закупок и завоза всех трех групп товаров в северные районы. В период с 1994 г. по 1998 г. органами исполнительной власти поддерживался завоз только первой и второй группы товаров. Начиная с 1998 г., централизованным образом завозятся товары только первой группы (генеральные грузы).

Большую часть товаров первой группы завозят торговые организации, получившие на это право в результате проведения конкурсного отбора (открытых торгов на размещение заказа на закупку и поставку продовольственных товаров в северные районы края) проводимого Правительством Хабаровского края. Организация завоза, осуществляемой этими торговыми организациями, носит название "централизованный завоз" или "централизованные поставки".

Завоз остальных товаров (второй, третьей и части первой группы товаров) по согласованию с администрациями районов берут на себя различные организации, независимо от их форм собственности и подчиненности, которые осуществляют доставку и реализацию продукции на свой страх и риск. Деятельность таких торговых организаций образовала несколько иную форму завоза товаров - "самозавоз" или "самозакуп", в процессе которого, предприятия самостоятельно изыскивают средства для закупки и доставки товаров в северные районы края.

Структура рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края формируется в результате соотношения централизованного завоза и самозакупа.

В силу того, что Север Хабаровского края, объективно отличаясь от других районов края, в то же время сам является неоднородным территориальным образованием, как в природном, так и в социально-экономическом отношении, автор в качестве инструмента для выявления территориальной дифференциации в экономики северных районов использовал методы экономического зонирования и районирования.

Зонирование и районирование являются основными методами декомпозиции экономического пространства, позволяющие выделить целостные (по заданным критериям) территориальные объекты регулирования, в т.ч. и локальные рынки.

В пределах северных районов Хабаровского края было выделено тридцать локальных рынков, которые могут быть классифицированы по типу их зрелости (сформированности). Эта классификация проводится по комплексу показателей: численность населения; охват территории (число населенных пунктов); структура рынка (монополия, конкуренция); наличие отраслей специализации, формирующих доходную часть большинства занятого населения рынка; наличие экономического центра, выполняющего распределительные функции на рынке. В отношении северных районов Хабаровского края можно с уверенностью утверждать, что в их пределах локальные рынки имеют четыре типа рыночной зрелости.

К первому типу локальных рынков, относятся рынки, сформированные на базе одного-двух населенных пунктов, общей численностью не более 1000 человек, рынок не имеет развитого экономического центра. Рынки продовольственных товаров в таких населенных пунктах практически не развиты. Нет разветвленной сети магазинов, представляющие широкий ассортимент товаров, сложные условия доставки товаров создают постоянный его дефицит, нет товарного взаимодействия с другими рынками, на рынке, чаще всего, присутствует только один поставщик в лице государства.

Второй тип локальных рынков по уровню рыночной зрелости занимают рынки, образованные горнодобывающими промышленными предприятиями (старательскими артелями), действующие на территории северных районов. На территории северных районов Хабаровского края действуют 17 старательских артелей. Все функции по обеспечению рабочих предприятий необходимыми условиями для жизнедеятельности: доставка и обеспечение продуктами питания, жильем, одеждой, топливом и другими условиями, необходимых для нормального функционирования производственной и социальной сферы, предприятие берет на себя.

Третий тип рынков по степени рыночной зрелости занимают локальные рынки, формирующиеся в пределах социально-экономических микрорайонов, с явно выраженным экономическим центром, который объединяет не более трех-четырех населенных пунктов с населением до 7000 человек. Рынок представлен несколькими участниками с преобладанием либо государственных предприятий (централизованный завоз), либо негосударственных (самозакуп).

Четвертый тип локальных рынков представлен рынками имеющими: разветвленную сеть населенных пунктов; экономический центр, занимающий центральное положение по отношению к другим населенным пунктам; несколько развитых отраслей специализации. Численность населения локального рынка превышает 7000 человек.

Приведенная выше классификация локальных рынков позволяет подойти по-новому к проблеме совершенствования системы государственного регулирования северных районов. При формировании эффективной государственной и региональной политики регулирования процессов рынкообразования в районах, отнесенных к территориям Севера, необходимо учитывать особенности формирования и функционирования локальных рынков, а так же направленность процессов происходящих в них.

Для определения степени участия государства в формировании рынка продовольственных товаров северных районов Хабаровского края целесообразно выделить три группы локальных рынков: 1) с преобладающей долей централизованного завоза; 2) с развитым самозавозом и централизованным завозом; 3) с доминированием самозавоза на рынке. Данная классификация учитывает не только текущую структуру рынков, но и предполагаемое их развитие.

К локальным рынкам, где основную долю рынка составляют продовольственные товары, привезенные по системе централизованного завоза, в основном относятся рынки первого уровня рыночной зрелости. Данная группа локальных рынков является наиболее зависимой от государственных поставок.

Основная задача, которая встает перед региональными органами власти по отношению к данной группе локальных рынков, это - обеспечение стабильного объема поставок.

Локальными рынками с централизованным завозом и самозакупом, являются те рынки, где рыночное предложение продовольственных товаров формируется торговыми предприятиями, действующими как по системе централизованного завоза, так и самозакупа. Участие государства определяется необходимостью обеспечения продовольственными товарами населенных пунктов удаленных от круглогодичных транспортных путей (социальная функция) и удержания роста цен на рынке.

В группу локальных рынков северных районов с доминированием самозакупа входят рынки, где основную долю продовольственных товаров составляют товары, завезенные коммерческими предприятиями. Большая часть населения северных районов Хабаровского края входит именно в эту группу.

Для локальных рынков с доминированием самозакупа на продовольственном рынке основными направлениями государственной (региональной) политики должны стать: 1) формирование дееспособной рыночной инфраструктуры, в том числе транспортной составляющей; 2) поддержание пропульсивных отраслей и предприятий; 3) выполнение резервной функции.

Создание системы государственных предприятий по доставке и реализации продукции с целью бесперебойного обеспечения населения северных районов, должно стать своего рода гарантом и резервом обеспечения населения при недостаточной развитости товарного рынка района, резком уменьшении ассортимента завозимых товаров, превышение установленного уровня цен на продукцию, формирования монопольного влияния на товарных рынках негосударственных предприятий.

Предполагаемая концептуальная схема не является средством, позволяющим решить все проблемы северного завоза и обеспечения жизнедеятельности населения. Но сам подход, предусматривающий использование стратегического, а не оперативного управления, представляется автору оправданным и достаточно продуктивным.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Самарин, Антон Николаевич, 2004 год

1. Losch August. The Nature of Economic Regions. /Southern Economic Journal, Vol.29 (Aug. 1963).

2. Абрамова B.H. Маркетинг в системе управления регионом //XXI век: Проблемы подготовки маркетологов в России и за рубежом. Сборник материалов Международной конференции (28-30 сентября 1999 года), 1999 г. с.361-362

3. Абрамова В.Н. Маркетинг региона в учебном процессе //XXI век: Проблемы подготовки маркетологов в России и за рубежом. Сборник материалов Международной конференции (28-30 сентября 1999 года), 1999 г. с.68

4. Агранат Г.А. Освоение Севера: мировой опыт. "География зарубежных стран". Т. 15 (Итоги науки и техники ВИНИТИ АН СССР.). М., 1988, с. 148

5. Агранат Г.А. Трудная жизнь Российского Севера (заметки на полях книг 90-х годов). // Известия АН. Серия географическая, 1999, № 6, с.99-107

6. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы //Экономист. 1997. №3. с.34-45

7. Айзард У., Смит Т. Размещенческие игры // Региональная наука о размещение производительных сил (сборник реферативных работ). Новосибирск, 1971. с. 146-158.

8. Аксенов В.Н., Бовин A.A., Вавилин Е.А. Проблемы экономического развития Сибири и участие МАСС в их решении // Регион: экономика и социология. 1996. № 4. с.19-36

9. Алаев Э.Б. Социально — экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. 350 с.

10. Арбатов A.A., Мухин A.B., Пилясов А.Н., Смирнов B.C. Становление северных рынков нефтепродуктов России (от господдержки завоза к лидерству нефтяных компаний). М.: СОПС, 2002. 136 с.

11. Бендерский Ю.Г. Взаимодействие контактных регионов // Регион: экономика и социология. 1999. №2. с.48-571.. 15. Березин И.С. Маркетинг и исследования рынков. М., 1999.9*'

12. Богданов A.C. Концепция регионального маркетинга //XXI век: Проблемы подготовки маркетологов в России и за рубежом. Сборник материалов" Международной конференции (28-30 сентября 1999 года). 1999 г. с.237-238

13. Богданов A.C. Региональный маркетинг как основа городского развития //XXI век: Проблемы подготовки маркетологов в России и за рубежом. Сборник материалов Международной конференции (28-30 сентября 1999 года). 1999 г. с.271-275

14. Бокарев Ю.П. Мир идей Н.Д Кондратьева // Отечественная история. №3. 1995.

15. Бондаренко А. Возможности пищевой и перерабатывающей промышленности // Экономист. 1999. №4. с.92-96

16. Борисов Б.А. Торговля товарами народного потребления. М. 1997.

17. Быстрицкий С.П. Традиционное природопользование на Нижнем Амуре. Хабаровск: Приамурское географическое общество, 2001.

18. Ведищев А. Вопросы экономического районирования СССР. Вопросы экономики. 1960. №2. с.25-34.

19. Витязева В.А., Лаженцев В.Н. Зона Российского Севера. Сыктывкар, 1995.

20. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. СПб. 1998. Т.1.

21. Географические проблемы освоения восточных районов СССР. Тезисы докладов IX конференции молодых географов Сибири и Дальнего Востока. Иркутск. 1984.

22. Герасименко Н.М. Управление совокупными запасами региона (на примере Дальнего Востока). Автореферат. Л. 1988.

23. Германсен Т. Межрегиональное распределение инвестиций в экономическое и социальное развитие /Региональная наука о размещение производительных сил (сборник реферативных работ). Новосибирск, 1971. с.64-94

24. Германсен Т. Полюса роста и центры роста в национальном и региональном развитии синтетический подход /Региональная наука о размещение производительных сил (сборник реферативных работ). Новосибирск. 1971. с.23-51

25. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству. М. 1991.

26. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М. 2000. 495 с.

27. Дальний Восток и Забайкалье 2010. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалье до 2010 года / Под ред. П.А. Минакира. М. 2002.

28. Дворецкая А.Е. Архитектоника банковской среды: региональный аспект в контексте кризиса/Регион: экономика и социология. 1999. № 1. с.59-81

29. Демьяненко А.Н. Концептуальная схема программы организации северного завоза в Хабаровском крае. Проблемы формирования и развития рыночных отношений в Дальневосточном регионе //Материалы региональной научно-техническойконференции. Хабаровск: ХГТУ, 1998.

30. Демьяненко А.Н. Локальные рынки юга Дальнего Востока: историко-географический аспект. Автореферат диссертации на соискание уч. степени доктора географических наук. СПб. 1996. 171 с.

31. Демьяненко А.Н. Локальные рынки юга Дальнего Востока: историко-географический аспект. Часть 1. Хабаровск: ДВКЦ, 1995.

32. Демьяненко А.Н. Проблемы территориальной организации производительных сил в работах H.H. Колосовского 20-30-х годов // Известия ВГО, т.120, вып.1, 1988. с.57-64.

33. Демьяненко А.Н., Ивашкин М.В. Маркетинговый подход к управлению //XXI век: Проблемы подготовки маркетологов в России и за рубежом. Сборник материалов Международной конференции (28-30 сентября 1999 года). СПб: 1999.

34. Демьяненко А.Н., Фомин О.В., Самарин А.Н. Северный завоз (по материалам Хабаровского края) // Экономист. 2000. №2.

35. Демьяненко А.Н., Самарин А.Н. Региональное рынковедение: современное состояние и возможные направления развития. //Дальний Восток России: проблемы

36. Щ социально-экономической стабилизации. Вып.2.: Материалы школы семинара.1. Хабаровск. 1999.

37. Джиоев Э.Г. Региональные особенности формирования социальной инфраструктуры в районах нового промышленного освоения Севера Западной Сибири (на примере сферы обращения.). Автореферат. Новосибирск. 1980.

38. Диксон П.Р. Управление маркетингом. М. 1998. 560 с.

39. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. Спб. 1992.

40. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. СПб. 1992.

41. Дьяконов Ф.В. Типология районов нового освоения Севера СССР. Территориальные производственные комплексы. Вопросы географии, сб.80. М. 1970.

42. Заусаев В.К., Леденев М.И., Быстрицкий С.П. Социально-экономическое развитие Дальнего Востока в условиях формирования рыночных отношений. Хабаровск, 1999.

43. Золотых А. Север: география беды. Российская Федерация сегодня. 1998. №2.

44. Изард У. Методы регионального анализ: введение в науку о регионах. М. 1966.

45. Ионов М. Роль государства в экономике. // Экономист. 1995. № 8. с. 13 , 54. Ишаев В.И. Стратегическое планирование регионального экономического развития.

46. Владивосток: Дальнаука, 1998. 128 с.

47. Ишаев В.И., Минакир П.А. Дальний Восток России: реальности и возможности экономического развития. Хабаровск: ДВО РАН, 1998.

48. Колосовский H.H. Некоторые научные вопросы экономического районирования. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969. с. 14-60

49. Колосовский H.H. Основы экономического районирования. М. 1958.

50. Колосовский H.H. Теоретические проблемы экономического районирования СССР (краткая схема изложения). Территориальные производственные комплексы. Вопросы географии, сб.80. М.: Мысль. 1970. с. 18-32.

51. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М. 1969. 335 с.

52. Колосовский H.H. Успехи советской науки и достижения практики районирования. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969. с. 61-102.;

53. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист №1 1998.

54. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М. 1991.

55. Кондратьева Е.В., Чурашев В.Н. Конкурентоспособность энергоресурсов на региональных энергетических рынках России. // Регион: экономика и социология. 1998. №1.с.17-33.

56. Корчмит В.А. Проблемы и перспективы устойчивого развития Северо-Восточных регионов России. М.: МГУЛ, 2000. 390 с.

57. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Спб: Питер Ком, 1999. 896 с.

58. Щ) 67. Куклинский А. Направления исследований по всестороннему региональномуразвитию // Региональная наука о размещение производительных сил (сборник реферативных работ). Выпуск III. Новосибирск. 1971. с. 11-22

59. Куклинский А. Проблемы регионального развития и планирования //Региональная наука о размещение производительных сил (сборник реферативных работ). Выпуск IV. Новосибирск, 1973. с.5-15

60. Куперштох В.Л., Соколов В.М., Суспицын С.А., Ягольницер М.А. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов. // Регион: экономика и социология. 1996. № 2. стр.3-34

61. Кушин В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика// Экономист. 1995. №2. с.72-78

62. Лаженцев В. Северной политике государственный протекционизм // Регион: деловой журнал правительства Республики Коми. 1997. №6. с.9-12

63. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. Спб.: Наука, 1996.

64. Лаженцев В.Н., Дмитриев Т.Е. География и практика территориального хозяйствования. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1993.

65. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. Владивосток: Дальнаука, 1998.

66. Леш А. Географическое размещение хозяйства М. 1959.

67. Лившиц А. Государство в рыночной экономике // Российский экономический журнал. 1992. №№ 10-12

68. Лившиц А.Я., Новиков A.B., Смирнягин JI.B. Региональная стратегия России. //Региональная политика, №6,1994. с. 3-24.

69. Липко, А.Г., Миско, K.M. Производство и потребление в регионе. М., 1986.

70. Лобанов В. Маркетинг в государственном управлении // Проблемы теории и практики управления, 1994 г. №4. с. 99-102.

71. Лузин Г.П., Васильев В.В. Организационный и экономический механизмы северного завоза. Апатиты, 1998.

72. Лузин Г.П., Лазарев Е.Е., Селин B.C., Широкова Л.Н. и др. Методология районирования территорий для управления формированием трудовых ресурсов в северных регионах. Апатиты, 1996.

73. Лузин Г.П., Селин B.C., Корчак А.Д. Уровень жизни на Севере. Апатиты, изд.

74. Щ, Кольского научного центра РАН, 1998.

75. Львова Т.Н. Стратегия развития городской розничной торговли. Стратегическое планирование на предприятии. В 2-х томах. Т.2. Сб. докл. Международной науч.-практич. Конференции. Ижевск: Изд-во ИжГТУ. 2002 г. с.74-80

76. Майергойз И.М. Методика мелкомасштабных экономико-географических исследований. М.: МГУ, 1981.

77. Маратканова O.E. Муниципальный маркетинг в системе управления торговой сферы муниципальных структур (Стратегическое планирование на предприятии. В 2-х томах.

78. Т.2. Сб. докл. Международной науч.-практич. Конференции // Отв. За выпуск

79. А.Л.Кузнецов. Ижевск: Изд-во ИжГТУ. 2002 г.) с. 70-77.

80. Мареш Я. Районирование промышленности Североморавской области //Региональная наука о размещение производительных сил (сборник реферативных работ). Выпуск IV. Новосибирск, 1973. с. 52-56

81. Минакир П.А. Системные трансформации в экономике. Владивосток. 2001.

82. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. М. 1983.

83. Минакир П.А., Чичканов В.П. Анализ и прогнозирование экономики региона. М.: Наука. 1984.

84. Михеева H.H. Региональная экономика и управление. Хабаровск, Изд-во РИОТИП, 2000. 400 с.

85. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие /Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА-М, 2002.

86. Назаров A.B. Проблемы региональной экономики в России. Чебоксары: 1997.

87. Найден С.Н. Формирование регионального рынка жилищно-коммунальных услуг (на примере города Хабаровска). Автореферат. Хабаровск, 2000.

88. Новиков Ю. Принятие инвестиционных решений на региональном уровне //Регион: деловой журнал правительства Республики Коми. 1998. №1. с.42-45

89. Новоселов A.C. Теория региональных рынков: Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.

90. Обзор социально-экономического положения Хабаровского края в 1999 году в разрезе городов и районов. Хабаровск. 2000.

91. Основные показатели социально-экономического положения регионов ДФО в январе-декабре 2002 года. Статистический бюллетень. / Хабаровский краевой комитет государственной статистики. Хабаровск: 2003. 149 с.

92. Пиханова С.А. Рынок товаров производственного назначения: современное состояние и направления развития (на примере Хабаровского края). Автореферат, Хабаровск. 2000.

93. Планирование экономического и социального развития регионов. М.: 1987.

94. Попов Е.В., Татаркин А.И. Теория анализа рынка. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000. 220 с.

95. Портер М.Э. Конкуренция.: Пер. с англ. М.: Издательский дом "Вильяме", 2000.

96. Потемкин В.К. Стратегические принципы деятельности предприятий на региональном потребительском рынке. СПб.: СпецЛит, 2001. 191 с.

97. Проблемные регионы ресурсного типа: программы, проекты и транспортные коридоры/ Под ред.М.К.Бандмана и В.Ю.Малова. Новосибирск, 2000.

98. Проблемы теории и практики управления. Материалы методологического семинара /Под ред. А.Н.Демьяненко. Хабаровск: ДВАГС, 1999.

99. Районы Дальневосточного края (без Камчатки и Сахалина). Хабаровск: ДВКИ "Книжное дело" 1930.

100. Региональное программное планирование. Вопросы теории и практики. (Под ред. Шнипера Р.И.). Новосибирск: Наука, 1981.

101. Регионы Дальневосточного Федерального округа на рубеже 2000 года. Хабаровск. 2000.

102. Регионы России. 1999 год (статистический сборник), в 2-х томах, М.: 2000.

103. Регулирование товарных рынков в регионе: материалы методологического семинара ДВАГС /Под ред. А.Н. Демьяненко. Хабаровск: ДВАГС. 1997.

104. Республика Коми: экономическая стратегия вхождения в XXI век. Материалы научной конференции, 13-14 марта 1995 г. // КЕПС при Главе Республики Коми. Сыктывкар. 1996.

105. Руководство по научно-техническому прогнозированию. М.: Прогресс, 1977.

106. Салтыкова JI.B. Ближний Север Канады. Природные ресурсы, хозяйство, расселение. М.: Наука, 1982.

107. Самарин А.Н. Эволюция взглядов на природу региональных рынков в России //Локальные рынки Дальнего Востока. Материалы научно-практической конференции (Хабаровск, 5 октября 2002 г.) / Под общ. ред. А.Н.Демьяненко. Хабаровск, 2002.

108. Самарин А.Н. Проблемы северного завоза в Хабаровском крае: опыт системного анализа. //Материалы XXXVII Международной научной студенческой конференции "Студент и научно-технический прогресс": Экономика. Ч. 2. /Новосиб. ун-т, Новосибирск, 1999.

109. Сельские населенные пункты (по данным сельских администраций на 1 января 2002 года). Статистический сборник: Стат сб. /Хабаровский крайкомстат г. Хабаровск, 2002.

110. Сельские населенные пункты (по данным сельских администраций на 1 января 1995 года). Статистический сборник: Стат сб. /Хабаровский крайкомстат г. Хабаровск, 1995.

111. Сельские населенные пункты (по данным сельсоветского учета на 1 января 1994 года). Статистический сборник: Стат сб. /Хабаровский крайкомстат г. Хабаровск, 1994.

112. Сельские населенные пункты (по данным сельсоветского учета на 1 января 1993 года). Статистический сборник: Стат сб. /Хабаровский крайкомстат г. Хабаровск, 1993.

113. Синченко Б.П. Государственное регулирование экономики региона Крайнего Севера в условиях становления рыночных отношений (автореферат). Хабаровск. 1995.

114. Славин С.В. Освоение Севера Советского Союза. М.: Наука, 1982.

115. Славин C.B. Промышленное и транспортное освоение Севера СССР. 1961.

116. Смоляк A.B. Ульчи (хозяйство, культура и быт в прошлом и настоящем). М., 1966.

117. Социально-экономическое положение городов и районов Хабаровского края 19901999 гг. (Сборник) Стат сб. /Хабаровский крайкомстат г. Хабаровск, 1999 г.

118. Социально-экономическое положение городов и районов Хабаровского края 19902002 гг. (Сборник) Стат сб. /Хабаровский крайкомстат г. Хабаровск, 2002 г.

119. Стефанов Н., Семеонова К., Костов К., Качаунов С. Программно-целевой подход в управлении (теория и практика). М.: Прогресс, 1975.

120. Столмов Л.Ф. Рынковедение. М.: Экономика, 1983.

121. Сыркин В.И. Региональное развитие в переходной экономике. Владивосток. 1997.

122. Сысоев A.A. О роли природных рубежей в формировании широтных экономических зон./ Экономика Сибири в разрезе широтных зон. Новосибирск. 1985.

123. Таксами Ч.М. Нивхи (современное хозяйство, культура и быт). JI. 1967.

124. Уровень жизни населения Хабаровского края: Аналитическая записка, г. Хабаровск, 2002. 73 с.

125. Фишер С., Дорнбущ Р., Шмалензн Р. Экономика. М.: «Дело ЛТД», 1993.

126. Хабаровский край. Административно-территориальное деление на 1 января 1987 года, Хабаровск, 1987.

127. Хансен Н. Критерии в политике центров роста //Региональная наука о размещение производительных сил (сборник реферативных работ). Выпуск IV. Новосибирск, 1973.

128. Хруцкий В.Е., Корнеева И.В. Современный маркетинг: настольная книга по исследованию рынка. 2-е изд., перераб. и доп. М. 1999. 528 с.

129. Чаянов А. Организация крестьянского хозяйства /Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство. М.: Экономика 1989. с. 194-442.

130. Чаянов A.B. Избранные труды /Редкол. сер.: В.Е.Адамов и др. М.: Финансы и статистика, 1991.

131. Чаянов A.B. Оптимальный размер сельскохозяйственных предприятий. М.: Новая деревня, 1928.

132. Чаянов A.B. Природа крестьянского хозяйства и земельный режим // Труды III съезда Лиги аграрных реформ. Вып.1. М.: 1918. с. 1-60.

133. Чаянов A.B. Экономическая сторона мелиорации //Агрономический журнал. 1914. №1. с. 43-51.

134. Челинцев А.Н. Избытки и недостатки важнейших сельскохозяйственных продуктов в семи юго-западных губерниях. Киев. 1914.

135. Челинцев А.Н. Перемены в хлебной продукции России в связи с общим развитием сельского хозяйства. Харьков, 1913.

136. Челинцев А.Н. Сельскохозяйственные районы Европейской России, как стадии сельскохозяйственной эволюции и культурный уровень сельского хозяйства в них. СПб. 1911.

137. Челинцев А.Н. Теоретические основания организации крестьянского хозяйства. Харьков. 1919.

138. Черчиль Г.А. Маркетинговые исследования. СПб: Издательство "Питер", 2000.

139. Чиж Т. Применение многофакторного анализа в экономическом районировании //Региональная наука о размещение производительных сил (сборник реферативных работ). Выпуск III. Новосибирск, 1971. с. 129-132

140. Численность населения Хабаровского края на 1 января 2001 года. Статистический бюллетень № 47: Стат сб. /Хабаровский крайкомстат г. Хабаровск, 2001 г. 31 с.

141. Чистобаев А.И., Баженов Ю.Н. Территориальные комплексные программы. Ленинград.: ЛГУ им. A.A. Жданова, 1984.

142. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования. Новосибирск. 1979.

143. Шнипер Р.И. Региональные проблемы рынковедения (постановка вопроса). Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование.ф

144. Книга третья. Актуальные проблемы регионального реформирования. СПб., 1993 г.

145. Шнипер Р.И. Формирование стратегии социально-экономического развития Сибири //"Регион: экономика и социология" №1.1999 г. с. 161-173.

146. Шнипер Р.И., Воевода И.Н., Гузнер С.С. Региональная программа и принципы ее разработки: Вопросы межотраслевого взаимодействия. Новосибирск: Наука, 1986.

147. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Проблемы рынкообразования в районах Севера. Препринт 129. Новосибирск. 1994.

148. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Региональные проблемы рынковедения: Экономический аспект. Новосибирск. Сибирская издательская фирма, 1993.

149. Шнипер, Р.И. Новоселов, A.C. Экономические проблемы формирования регулирования региональных рынков (препринт-63) Новосибирск, 1990.

150. Эддоус М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решений/ Пер. с англ. Под ред. член-корр. РАН И.И. Елисеевой. -М.:Аудит, ЮНИТИ, 1997. 590 с.

151. Экономика Сибири в разрезе широтных зон. Новосибирск.: Наука, 1985 256 с.

152. Экономическая политика: региональное измерение /Под ред. П.А. Минакира. Владивосток, 2001. 224 с.

153. Экономическая теория (политэкономия). Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М. 1999. 560 с.163. 50 лекций по микроэкономике: В 2-х т. СПб.: Экономическая школа.2000. т.1.

154. ЗАКОНЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ, УКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И КРАЕВЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

155. Временный порядок выплаты компенсации по процентам за банковский кредит предприятиям и организациям, осуществляющим закупки и завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" // Российские вести, N 144, 29.07.1993.

156. Закон Хабаровского края от 27.06.1996 N 55 "О порядке использования средств Краевого Фонда завоза продуктов и товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" // Приамурские ведомости, 15.07.1996, N 146.

157. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае. Закон Хабаровского края от 24.12.99 №173 //Приамурские ведомости 2000. №12. 21 января.

158. Постановление ВС РФ от 22.07.1993 N 5493-1 "О поставках продукции (товаров) в 1993 году для обеспечения народного хозяйства и населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" // Российская газета, N 151, 07.08.1993.

159. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 01.06.2001 N 213 "О перечне отдаленных и труднодоступных населенных пунктов " // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, N 6, от 10.07.2001.

160. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 02.06.1999 N 233 "О мерах по обеспечению северного завоза" // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, N 6, 1999 г.

161. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 15.03.2000 N 88 "О завозе продукции в районы края с ограниченными сроками завоза в навигацию 2000 года" // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, N 3, от 10.04.2000.

162. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 15.04.1999 N 172 "О завозе продукции в районы края с ограниченными сроками завоза в навигацию 1999 года" // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, N 4,1999.

163. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 17.03.97 N 90 "О социально-экономической ситуации в 1996 году и основных направлениях развития экономики края на 1997 год" //Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, N 3, 1997.

164. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.07.1998 N 283 "Об основных направлениях социально-экономического развития Охотского района на период до 2005 года" // Сборнике нормативных актов администрации Хабаровского края, N7,1998.

165. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 22.04.1996 N 196 "О поставках продукции в северные районы края с ограниченными сроками завоза грузов в навигацию 1996 года" // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, N4,1996.

166. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 23.04.1999 N 178 "О соглашении между Администрацией Хабаровского края и Хабаровским Крайпотребсоюзом на 1999 год" // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, N 4, 1999.

167. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 29.12.1998 N 489 "Об основных направлениях социально-экономического развития Ульчского района на период до 2005 года" // Сборнике нормативных актов администрации Хабаровского края, N 12,1998.

168. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.96 года № 309 "О мерах по реализации федерального закона "О Федеральном бюджете на 1996 год" //Собрание законодательства РФ, 25.03.96, N 13, ст. 1363.

169. Порядок формирования и использования Федерального Фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности // Российские вести, N 124, 06.07.1995.

170. Постановление ВС РФ от 04.04.1992 N 2661-1 "О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" // Ведомости СНД и ВС РФ", 16.04.1992, N 16, ст. 843.

171. Постановление Правительства РФ от 07.03.2000 N 198 "О Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера" // Собрание законодательства РФ, 20.03.2000, N 12, ст. 1286.

172. Постановление Правительства РФ от 23.04.1994 N 385 "О Федеральном Фонде государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности" // Собрание законодательства РФ, 02.05.1994, N 1, ст. 26.

173. Постановление Правительства РФ от 23.04.1996 N 502 "О государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные кним местности в 1996 году" // Собрание законодательства РФ, 29.04.1996, N 18, ст. 2138.

174. Постановление Правительства РФ от 23.04.1999 N 460 "О государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1999 году" // Собрание законодательства РФ, 26.04.1999, N 17, ст. 2154.

175. Постановление Правительства РФ от 27.02.1997 N 225 "О системе государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1997 году" // Собрание законодательства РФ, 10.03.1997, N 10, ст. 1175.

176. Постановление Правительства РФ от 27.07.2001 N 564 "О Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года" //Собрание законодательства РФ, 06.08.2001, N 32, ст. 3327.

177. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" // Собрание законодательства РФ, 29.05.2000, N 22, ст. 2316.

178. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 893 "О введении особого (чрезвычайного) порядка завоза продукции (товаров) в районы Крайнего севера и приравненных к ним местности в 1994 году'У/Собрание законодательства РФ, 08.08.94, N 15, ст. 1793

179. Постановление Правительства РФ от 30.07.1992 N 529 "О льготном кредитовании поставок продовольствия, товаров народного потребления, нефти, нефтепродуктов и угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" // Российские вести, N44,1992.

180. Постановление Правительства РФ от 31.12.1997 N 1664 "О реформировании системы государственной поддержки районов Севера" //Российская газета, N 12, 22.01.1998.

181. Постановление Президиума ВС РФ от 13.07.1992 N 3269-1 "О критическом положении с завозом продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" //Ведомости СНД и ВС РФ, 30.07.1992, N 30, ст. 1814

182. Постановление Совета Федерации ФС РФ от 03.07.1997 N 232-СФ "О критической ситуации с завозом продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" // Собрание законодательства РФ, 14.07.1997, N 28, ст. 3320.

183. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. N 475-р //Российская газета, № 78,20.04.95

184. Распоряжение Правительства РФ от 23.04.1999 N 638-р "О целевых субвенциях на поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера" // Собрание законодательства РФ, 26.04.1999, N 17, ст. 2201,

185. Распоряжение Президента РФ от 15.06.1993 N 438-рп "Об отмене предварительной оплаты за поставленную продукцию (товары) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 21.06.1993, N25, ст. 2361

186. Федеральный Закон от 02.01.2000 N ЗО-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" // Российская газета, N 4, 06.01.2000.

187. Федеральный Закон от 19.06.1996 N 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 24.06.1996, N 26, ст. 3030.