Формирование политики занятости населения в регионах Дальневосточного федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Недохлебова, Елена Борисовна

• Недохлебова, Елена Борисовна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Недохлебова, Елена Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ЗАНЯТОСТИ.

1.1. Сущность политики занятости и механизм реализации государственной стратегии в социально-трудовой сфере.

1.2. Занятость населения как объект социальной политики.

1.3. Теоретические модели регулирования социально-трудовых отношений в политике занятости и на рынке труда.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ.

2.1. Факторы формирования занятости населения в регионах

Дальнего Востока России.

2.2. Дифференциация уровня развития социально-трудовых отношений занятости, их региональные особенности в ДФО.

2.3. Инфраструктурное обеспечение развития отношений занятости населения.

2.4. Государственная служба занятости и ее влияние на формирование политики занятости.

ГЛАВА 3. РЕФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ

ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ.

3.1. Концептуальные основы формирования стратегии и политики занятости в федеральном округе.

3.2. Методические подходы к разработке рейтинга территории ДФО.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование политики занятости населения в регионах Дальневосточного федерального округа»

Трансформация социально-экономических отношений диктует необходимость новых подходов к регулированию социально-трудовых отношений, основой которого является политика занятости населения.

Стратегическое значение Дальнего Востока и сохранение его потенциала населения для России всегда было первостепенной государственной задачей.

Становление и развитие рыночных отношений наряду с положительными изменениями привели к спаду производства, ликвидации ряда предприятий, сокращению числа рабочих мест, отсутствию количественного и качественного соответствия спроса и предложения труда, снижению его эффективности, остроте проблем сохранения человеческого капитала в качестве ресурса; труда. Диспропорции в цене услуг труда, не оправдывающие даже простого воспроизводства человека, резкое снижение уровня жизни привели к стойкому миграционному оттоку населения. Наиболее сложная ситуация возникла в северных регионах, где население малочисленно и накапливалось преимущественно за счет миграционных процессов. В настоящее время все регионы Дальнего Востока имеют отрицательное сальдо миграции. По данным Госкомстата численность населения ДФО с 1990 года уменьшилась более, чем на 16 %. Однако развитие международных экономических связей и геополитическое положение Дальнего Востока России, задача удвоения валового регионального продукта требуют не только стабильной численности постоянного населения, но и его увеличения. Поэтому сделать регионы Дальнего Востока привлекательным для проживания - это задача как регионального, так и государственного уровней управления.

В этой связи необходимо создание привлекательных условий для развития социально-трудовых отношений занятости посредством реализации политики занятости, в которой должны быть сохранены такие общегосударственные приоритеты, как:

- увеличение численности населения в стратегически важных регионах, имеющих геополитическое значение для России;

- укрепление позиций федеральных органов власти, обеспечивающих и поддерживающих интеграционные процессы в социально-экономическом пространстве территорий;

- обеспечение условий формирования эффективной занятости и социально приемлемого уровня безработицы для всех территориальных образований;

- формирование единой политики занятости на всех уровнях, обеспеченной институционально;

- координация деятельности субъектов регулирования занятости.

В сложившихся условиях Дальний Восток не имеет достаточной государственной поддержки. Например, единственная в России Президентская региональная программа развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. к 2000 г. была профинансирована за счет средств государственного бюджета только на 9% [51, с. 24].

Характерной особенностью дальневосточных регионов является их значительная социально-экономическая дифференциация, которая оказывает влияние на формирование эффективной занятости населения. Основные региональные особенности в сфере занятости связаны со спецификой общественного разделения труда, формированием экономически активного населения (демографией и миграционной активностью населения); с местом и ролью в геоэкономическом пространстве; с наличием рынка жилья, развитого рынка образовательных услуг; обеспеченностью сырьевой базой; с динамикой и эффективностью производства; прогрессивностью отраслевой структуры экономик регионов, их инвестиционной активностью и налоговой привлекательностью; с уровнем развития региональной кредитно-финансовой системы. Однако вопросы формирования однородного социально-экономического пространства для обеспечения политики занятости населения на региональном уровне по-прежнему остаются малоизученными.

Переход к дерегулированию в сфере региональных экономических отношений усилил необходимость федерально-окружной компоненты в формировании стратегии занятости населения, конкретизируемой в политике регионов.

Образование в России семи федеральных округов, в том числе Дальневосточного федерального округа (ДФО) - первый шаг в этом направлении. Он предполагает создание новой системы взаимодействия и обмена информацией между субъектами социально-трудовых отношений в рамках федерального округа с целью выработки единой политики занятости. Для ДФО это означает использование не только протекционистской политики государства, направленной на закрепление населения в этом особом регионе страны, 86% территории которого - северные районы, но и принципиально новых методологических и методических подходов в политике занятости населения, способных в случае успешной реализации обеспечить синергетический эффект.

В свою очередь, на региональном уровне политика занятости должна содействовать перераспределению экономически активного населения по отраслям, территориям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда, а также социальной поддержке безработных. Следует отметить, что в настоящее время разрабатываемая политика занятости ориентирована, главным образом, на снижение уровня общей и регистрируемой безработицы.

Отмеченные проблемы формирования политики занятости в регионах Дальневосточного федерального округа (ДФО) нуждаются в углубленном исследовании, а их решение имеет исключительно важное значение для развития Дальнего Востока России.

Степень разработанности темы.

Проблемы занятости населения привлекали внимание многих российских и зарубежных исследователей. Теоретические обобщения политики занятости и безработицы содержатся в фундаментальных трудах выдающихся представителей экономической науки - А.Смита, Д. Рикардо, Дж.С. Милля, К. Маркса,

А.Маршалла, Ж.Б. Сэя, А. Пигу, М. Фридмена, Д.Кейнса, Л. Эрхарда, Р.Дж. Эренберга и др.

Известные советские и российские экономисты в области труда и трудовых ресурсов такие как: Е.Г. Антосенков, Г.А. Бараненкова, Л.С. Бляхман, Б.Д.Бреев, B.C. Буланов, Г.К Вечканов, Н.А.Волгин, Н.А. Горелов, Т.И. Заславская, Р.К. Иванова, Е.И. Капустин, Д.Н. Карпухин, Е.М. Катульский, Р.П. Колосова, И.Е. Заславский, В.Г. Костаков, Л.А. Костин, А.Э. Котляр, Ю.П. Ко-кин, И.С. Маслова, А.А. Никифорова, Ю.Г. Одегов, В.А. Павленков, Е.И. Руза-вина, Л.И. Рыбаковский, Э.Р. Саруханов, Г.Э. Слезингер, Л.С. Чижова и многие другие внесли заметный вклад в отечественную науку о занятости населения.

Несмотря на значительный объем публикаций по проблемам занятости, в них, на наш взгляд, нет комплексных исследований по выработке концепции, стратегии и политики занятости в зависимости от приоритетов в развитии регионов; не исследованы возможности использования трудового потенциала экономически неактивного населения для развития отношений занятости в дальневосточных субъектах РФ. Крайне мало работ по теории политики занятости населения, а работы по вопросам ее разработки на региональном уровне, исходя из стратегии в трудовой сфере федерального округа, в научной литературе в силу своей новизны практически отсутствуют.

Актуальность вышеуказанных и других проблем политики занятости и предопределили выбор темы исследования, его цели, задачи, логику и структуру работы.

Целью исследования является теоретическое обоснование новых подходов к формированию политики занятости, определению ее приоритетов в регионах Дальнего Востока России и разработка механизма согласования экономических интересов регионов, федеральных округов и государства в сфере социально-трудовых отношений занятости.

Для достижения цели диссертационного исследования поставлены и реализованы следующие основные задачи, решение которых составило содержание данной работы:

- теоретически обосновано место рынка труда в системе занятости населения;

- обобщены отечественные и зарубежные теории регулирования занятости и безработицы;

- разработана концепция занятости на макроуровне;

- аргументирована необходимость федерально-окружного уровня регулирования в целях разработки политики занятости населения в регионах;

- определены объективные и субъективные факторы внешней среды и характер их влияния на формирование политики занятости населения в дальневосточных субъектах Российской Федерации;

- определены тенденции роста межотраслевой дифференциации в оплате труда в регионах ДФО;

- установлен характер связи между коэффициентом занятости и стабилизацией экономического развития ДФО;

- выявлена значительная дифференциация в характеристиках занятости населения на рынке труда и ранжированы факторы ее определяющие;

- установлена динамика уровня занятости и конъюнктура рынков труда в Дальневосточном федеральном округе и его регионах;

- доказана необходимость включения категории экономически неактивного населения в качестве объекта регулирования занятости населения.

Объект исследования - экономически активное и неактивное население в дальневосточных субъектах Российской Федерации.

Предметом исследования явились социально-трудовые отношения занятости и их регулирование в Дальневосточном федеральном округе.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных исследователей в области политики занятости населения и управления трудовыми ресурсами, а также законодательно-нормативная база, касающаяся изучаемой проблемы.

Информационную базу исследования составили данные государственной и региональной статистики, первичные данные краевых и областных департаментов занятости населения, специальные обследования, а также экономическая периодика.

В работе использовались также методы системного анализа, сравнений и сопоставлений, экспертных оценок.

Научная новизна диссертации. В процессе исследования получены следующие результаты, которые определяют научную новизну диссертационной работы::

- определены различия и взаимосвязь политики занятости и политики на рынке труда по целям стратегического характера, субъектам, объектам и решаемым задачам;

- уточнено социально-экономическое содержание политики занятости как комплекса социально-демографических, экономических, правовых и организационных мер государственного прямого и косвенного воздействия на формирование эффективных отношений занятости в условиях усиления роли рыночных механизмов, повышения значимости частного сектора, либерализации экономики и глобализации, способствующих формированию конкурентной среды;

- аргументирована необходимость использования термина услуг труда в качестве объекта купли-продажи на рынке труда;

- обосновано расширение объекта политики занятости в регионах Дальнего Востока через вовлечение в общественно полезную деятельность экономически неактивного населения;

- предложена модель коммуникаций субъектов в системе регулирования занятости в ДФО как средства повышения эффективности политики в социально-трудовой сфере на стадии ее разработки.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в формировании новых научных взглядов на политику занятости, конкретизации и уточнении ее новых направлений для регионов Дальневосточного федерального округа. Результаты исследования могут быть использованы:

- при разработке федерально-окружной политики занятости и региональных целевых программ содействия занятости населения Дальнего Востока на долгосрочную перспективу; при разработке краевых и областных законов «О регулировании занятости населения», «Об управлении системой профессионального образования» и др.;

- при разработке учебных программ повышения квалификации специалистов государственного и местного управления, органов по труду.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены, обсуждены и одобрены на международных, всероссийских, региональных конференциях, симпозиуме, семинарах: региональном научно-практическом семинаре Департамента ФГСЗН по Хабаровскому краю «Молодежь и занятость» (Комсомольск-на-Амуре, 2000 г.), всероссийской научно-практической конференции «Повышение эффективности работы железнодорожного транспорта Сибири и Дальнего Востока» (Хабаровск, 2001 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Экономика, управление и право на Востоке России» (Хабаровск, 2002 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Интеллектуальный потенциал вузов — на развитие Дальневосточного региона России» (Хабаровск, 2003 г.), VI международном симпозиуме «Проблемы устойчивого развития регионов в XXI веке» (Биробиджан, 2003 г.), международной научно-практической конференции (Биробиджан, 2004).

Предложения, содержащиеся в диссертации, были представлены в Администрацию представителя Президента по Дальневосточному федеральному округу, в Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю, где получили положительную оценку.

Ряд теоретических и практических положений диссертации нашли применение в преподавании дисциплин «Занятость населения и рынок труда», «Экономика социальной работы» в высших учебных заведениях Хабаровского края.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных источников и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Недохлебова, Елена Борисовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основой новых подходов к регулированию социально-трудовых отношений занятости является политика занятости. В связи с отсутствием комплексных исследований относительно разработки концепции, стратегии и политики занятости с учетом приоритетов развития регионов, ошибочным отождествлением понятий политики занятости и политики на рынке труда, имеющим место даже в законодательных и нормативно-правовых документах, нами предпринята попытка теоретического обоснования новых подходов к формированию политики занятости, определению ее приоритетов в регионах Дальнего Востока России и разработка механизма согласования экономических интересов регионов, федеральных округов и государства в сфере социально-трудовых отношений занятости.

Каждому этапу развития экономики соответствует определенная концепция занятости. По мере осуществления экономических преобразований в России все более возрастает роль регионов. Во многих субъектах Российской Федерации разрабатываются программы экономического развития, содействия занятости населения и другие программы, общая направленность которых — мобилизация резервов и возможностей для обеспечения подъема экономики, решения социальных и иных проблем регионов. Важнейшей характеристикой экономики и благосостояния людей в регионе является занятость населения и её уровень. На наш взгляд, разработка политики занятости должна строиться в рамках современных либеральных теорий занятости с учетом оптимального сочетания государственного и спонтанного регулирования экономической жизни общества. В условиях российской действительности наиболее перспективной является не-окейнсианская концепция неэластичности заработной платы, что объясняется неоптимальными колебаниями объемов производства и масштабов занятости, фиксированием уровня оплаты труда в трудовых договорах, незначительным влиянием рыночных механизмов на минимальные ставки.

В связи с отсутствием в настоящее время концепции и стратегии занятости нынешняя практика формирования политики занятости в Российской Федерации имеет существенный недостаток, обусловленный слабой связью с экономической политикой. Политика занятости - это составляющая не только социальной, но и экономической политики в условиях социально ориентированной рыночной экономики, усиления регулирующей роли рыночных механизмов, глобализации в целях реализации принципов достойного труда. Последние призваны обеспечить продуктивную занятость, гуманизацию условий труда, рост уровня его оплаты, цивилизованные социально-трудовые отношения и социальную защиту.

Ошибочное отождествление понятий политики занятости и политики на рынке труда обусловлено подменой понятий рынка труда и занятости. В этой связи автором проведено разграничение элементов политики занятости и рынка труда по объектам и субъектам регулирования, стратегическим целям и задачам. Кроме того, смешение понятий обусловлено, на наш взгляд, отсутствием четкости в определении объекта купли-продажи в социально-трудовой сфере. Объектом этих отношений на рынке труда выступает стремление наемного работника на возмездной основе оказать нанимателю трудовую услугу. Именно трудовая услуга в системе отношений "работник — работодатель" является средством придания способностям к труду признаков предмета сделки. Представление об акте "купли-продажи" на рынке труда как продаже трудовой услуги, на наш взгляд, более корректно, логично и научно обоснованно, чем продажа труда или рабочей силы.

В целях повышения управляемости в системе занятости автор выделил кроме активной и пассивной политики занятости превентивно-аккомодационную, способствующую предупреждению роста безработицы и ослабляющую негативное влияние отрицательных экономических факторов.

Вычленение основных детерминант занятости а Дальневосточном федеральном округе в диссертационном исследовании явилось базой для разработки основных направления политики занятости. К таким факторам автор относит уменьшение демографического потенциала Дальнего Востока; нарушения в сбалансированности возрастной структуры населения, способствовавшие появлению так называемого «трудового креста», при котором численность лиц, вступающих в трудоспособный возраст, недостаточна для замещения лиц, выбывающих из категории трудоспособного возраста; отсутствие стабильности показателя уровня занятости при доминировании тенденции к снижению; уменьшение численности экономически активного населения; диспропорции в стоимости и цене на услуги труда, когда минимальная оплата труда не увязана со стоимостью минимальной потребительской корзины; просроченную задолженность по заработной плате; перераспределение занятых из государственного сектора экономики в частный; рост безработицы; резкую дифференциацию локальных рынков труда и др.

Автор предпринял попытку систематизировать ифраструктурное обеспечение занятости и пришел к выводу, что на всех уровнях (федеральном, окружном, региональном) отсутствуют единые органы, определяющие концепцию занятости, ее стратегию, реализующуюся в политике занятости. Консолидация всех элементов инфраструктуры занятости наряду с использованием специальных программ являются действенным инструментом реализации политики занятости, ядром которой остается активная политика. Проведенные исследования показали, что смещение акцентов в сторону пассивной политики не обеспечивает решения проблем занятости, так как сводятся лишь к поддержанию доходов безработных граждан, не формируют положительную мотивацию к труду, не способствуют их активному вовлечению в общественно полезную деятельность. Доказательной базой послужил анализ финансовых затрат из бюджетов разных уровней на проведение активной политики.

Для обеспечения эффективной занятости в регионах Дальнего Востока России автором введен дополнительный компонент в качестве экономически неактивного населения как определенного потенциала повышения занятости, рассмотрены концептуальные основы формирования стратегии и политики занятости, разработаны методические подходы к определению рейтинга территорий субъектов ДФО в целях формирования основных направлений политики регулирования социально-трудовых отношений занятости в регионах ДФО.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Недохлебова, Елена Борисовна, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации. -М: Центризбирком РФ, 1993.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 г. -№ 197 ФЗ // Российская газета. -2001.-31 декабря.

3. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». 2-е изд. - М.: Ось-89,2002. - 32 с.

4. Об образовании: Закон РФ от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ // Российская газета. 1996. - 23 января.

5. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. - № 3.

6. О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Закон РФ от 1 мая 1999 г.// Российская газета. 1999. — 12 мая.

7. Содействие занятости населению Российской Федерации на 1998-2000 годы: Федеральная целевая программа // Российская газета. — 1998. — 2 сентября.

8. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ № 803 от 03.06.96 // СЗ. 1996. - № 23. -Ст. 2756.

9. Агабекян, P.JI. Современные теории занятости: Учеб. пособие для вузов / Р.Л. Агабекян, Г.Л. Авагян. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 190 с.

10. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. М.: ЮНИШ, 1999. - 407 с.

11. И.Аджиев, A.M. Зарубежный опыт решения проблем занятости / А.М. Аджиев. М.: Наука, 1995. - 73 с.

12. Алексеев, М. Угрожает ли России китайская миграция / М. Алексеев // МЭ и МО. 2000. - № 12. - С.42-48.

13. Ананьев, А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике / А. Ананьев // Вопросы экономики. — 1995. — №5. 5. -С. 39-48.

14. Антосенков, Е. Мониторинг социально-трудовой сферы / Е. Антосенков, О. Петров // Экономист. 1998. - № 4. - С. 34-45.

15. Афанасьев, В.Г. Научно-техническая революция, управление, образование / В.Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1972. - 431 с.

16. Бараненкова, Т. Состояние региональных рынков труда РФ и проблемы их регулирования / Т. Бараненкова // Проблемы теории и практики управления. -1998.-№4.-С. 50-55.

17. Баринова, Н. Трудовая миграция на Дальнем Востоке / Н. Баринова // Экономист. 1997. - № 3. - С. 73-79.

18. Безработица в Хабаровском крае: динамика контролируемого рынка труда // Сборник-справочник / Сост. Е.И. Нестеренко, Т.А. Яловая. — Хабаровск: ДФГСЗН по Хабаровскому краю, 2000. 86 с.

19. Безруков, И.С. Дальний Восток на пути к рынку труда / И.С. Безруков. — Владивосток: ДВГТУ; ВГУЭС, 1999. 236 с.

20. Борисов, В. Есть ли в России социальное партнерство / В.Борисов // Человек и труд. 1999. - № 11. - С. 68-73.

21. Браччи, Дж. Новые формы занятости и информационные технологии: Рынок труда в переходной экономике России / Дж. Браччи // Вопросы экономики. 1998. - № 2. - С. 153-158.

22. Бруй, Б. Влияние социальных и медико-демографических факторов на уровне рождаемости в России / Б. Бруй // Вопросы статистики. 1998. - № 1. -С. 72-75.

23. Буланов, B.C. Некоторые методологические исследования рынка труда / B.C. Буланов // Общество и экономика. — 1997. № 7-8. - С. 66-72.

24. Бушмарин, И. Аномалии российского рынка труда / И. Бушмарин // Мировая экономика и международные отношения. 1998. — № 2. -С. 91-100.

25. Бушмарин, И. Квалификация рабочей силы ведущий компонент производительных сил / И. Бушмарин // Мировая экономика и международные отношения. - 1999. - № 10. - С. 66-73.

26. Былков, В.Г. Социальные экономические проблемы безработицы / В.Г. Былков. Иркутск: Изд-во ИрГУ, 1996.

27. Васина, Г. Прогноз численности населения Российской Федерации до 2015 г. / Г. Васина, А. Горкина, С. Никитина // Вопросы статистики. 1998. -№ 8. -С. 78-87.

28. Ведерникова, Н. Информационная асимметрия на рынке труда / Н. Ведерникова, Г. Гендлер // Человек и труд. 2001. - № 2. - С. 57-59.

29. Вечканов, Г.С. Краткая экономическая энциклопедия / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова, В.Т. Пуляев. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1998. -509 с.

30. Випшевская, Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы / Н. Вишневская // Мировая экономика и международные отношения. -2000.-№8.-С. 41-46.

31. Вишневская, Н. Рынок рабочей силы — новые тенденции / Н. Вишневская // Мировая экономика и международные отношения. -1999.-№8.-С. 20-25.

32. Волгин, Н.А. Доходы и занятость: мотивационный аспект / Н.А. Волгин, В.И. Плакся. М.: Изд-во РАГС, 1994.

33. Волоскович, Н. Формирование цены рабочей силы на рынке труда переходного периода / Н. Волоскович // Человек и труд. — 2000. -С. 84-87.

34. Гендлер, Г. Цена труда и заработная плата / Г. Гендлер, Н. Ведерникова // Человек и труд 2000. - № 7. - С. 66-70.

35. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы // Российская газета-1998. -26 февраля.

36. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов / Б.М. Генкин. М.: Издательская группа НОРМА-Инфра, 2001. - 448 с.

37. Горбачева, T.JI. Использование данных обследований населения по проблемам занятости в России для определения параметров теневой экономики / Т.Д. Горбачева // Вопросы статистики. 2000. - № 6. - С. 17-21.

38. Горелов, Н.А. Экономика трудовых ресурсов: Учеб. пособие / Н.А. Горелов. 2-е изд., доп. - М.: Высш. шк., 1989. - 208 с.

39. Государственные и частные службы занятости на рынке труда. Исследование эффективности формальных посредников при трудоустройстве / Под ред. В. Кабалиной и И. Козиной. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2000. - 192 с.

40. Гохберг, М. Дальневосточный федеральный округ / М. Гохберг // Экономист. 2000. - № 9. - С. 50-63.

41. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. для вузов / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

42. Гребенщиков, Э. Грозит ли российскому Дальнему Востоку китаизация»? / Э. Гребенщиков // Человек и труд. 2002. - № 5. - С. 21-23.

43. Дадашев, А. Проблемы занятости и регулирования рынка труда в Российской Федерации (региональный аспект) / А. Дадашев // Вопросы экономики. 1993. - №12. - С.80 - 85.

44. Дадашев, А. Формирование условий занятости / А. Дадашев // Экономист. 1993. - № 6. - С. 27-31.

45. Дудаева, Н. Молодежь на рынке труда / Н. Дудаева И Вопросы экономики. 1998. -№ 1. - С. 81-92.

46. Зайцев, А. Приоритет должен быть отдан молодежи / А. Зайцев // Человек и труд. 1999. - № 7. - С. 48-51.

47. Заславский, И.Е. К новой парадигме рынка труда / И.Е. Заславский // Вопросы экономики. 1998. - № 2. - С. 83-93.

48. Зущина, Г.М. Занятость и безработица / Г.М. Зущина, Р.М. Султанова. — М.: Дело, 1996. -348 с.

49. Ивлев, Я.Я. Дальний Восток и Забайкалье (историко-экономический обзор) / Я.Я. Ивлев, Е.Н. Галичанин. Хабаровск: Приамурское географическое общество, 1998. - 56 с .

50. Ишаев, В.И. Дальний Восток России: реальности и возможности экономического развития / В.И. Ишаев, П.А. Минакир. Хабаровск: ДВО РАН, 1999.-140 с.

51. Ишаев, В.И. Концепция развития Дальнего Востока России (научный доклад на президиуме РАН) / В.И. Ишаев. Хабаровск: Приамурское географическое общество, 2001. - 24 с.

52. Кабалина, В. Неполная занятость в России/ В. Кабалина, 3. Рыжикова // Вопросы экономики. 1998. - №2. - С. 131-143.

53. Кабалина, В. Статистика и практика неполной занятости в России; / В. Кабалина, 3. Рыжикова // Вопросы статистики. — 1998. № 2 ". - С. 31-40.

54. Калашникова, И.В. Государственная политика занятости на региональных рынках труда / И.В. Калашникова // Запад — Восток: образование и наука на пороге XXI века: Материалы международной конференции. — Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2000. С. 177-180.

55. Калашникова, И.В. Занятость населения Дальневосточного региона / И.В., Калашникова, В.Г. Мысник // Социальный диалог на рынке труда:-Материалы межрегиональной науч.-практич. конф. — Омск: Администрация Омской области, 1999. С. 46-50.

56. Калашникова, И.В. Некоторые аспекты миграционных процессов на Дальнем Востоке / И.В. Калашникова // Исторический опыт освоения Дальнего Востока Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2000. - С. 117-120. — Вып. 3.

57. Калашникова, И.В. Регулирование занятости населения в федеральном округе: Монография / И.В. Калашникова. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2001. -234 с.

58. Калашникова, И.В. Занятость населения: трансформации в региональном измерении: Монография/ И. В. Калашникова. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2003. - с. 114

59. Капелюшников, Р. Движение рабочей силы и рабочих мест в промышленности / Р. Капелюшников // Вопросы экономики. 2000. — № 2. -С. 96 -114.

60. Капелюшников, Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации / Р.И. Капелюшников. М.: Изд-во ГУ ВЭШ, 2001. - 309 с.

61. Кашепов, А. Факторы, детерминирующие занятость россиян / А. Кашепов, С. Утинова // Человек и труд. 2003. - № 1. - С. 58 - 61.

62. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс // Антология экономической классики: В 2т. М.: ЭКОНОВ, 1993. - Т. 2. -486 с.

63. Комаровский, В. Федеральный уровень системы социального партнерства / В. Комаровский, Е. Садовая // Человек и труд. 1999. — № 11. -С. 73-77.

64. Коровкин, А.Г. Оценка несбалансированности спроса и предложения на российском рынке труда / А.Г. Коровкин, К.В. Парбузин // Проблемы прогнозирования. 1997. - № 4. - С. 54-60.

65. Костаков, В.Г. Миграция: беда или благо / В.Г. Костаков // Экономист. — 2000.-№2.-С. 34-39.

66. Костаков, В.Г. Проблемы занятости и формирования рынка труда / В.Г. Костаков // Экономика и математические методы. 1995. - № 5. -С. 14-17.

67. Костин, Л.А. Рынок труда и теория занятости / Л.А. Костин, Г.М. Зущина, P.M. Султанова. М: Экзамен, 1997. - 410 с.

68. Котляр, А.Э. Как создать эффективную занятость / А. Э. Котляр // Вопросы экономики. 1993. - № 12. - С.64 - 68.

69. Котляр, А.Э. О повышении эффективности занятости / А.Э. Котляр // Человек и труд. 1995. - № 8. - С. 60-63.

70. Котляр, А.Э. О понятии рынка труда / А.Э. Котляр // Вопросы экономики. 1998. - № 1. - С. 33^2.

71. Котляр, А.Э. Проблемы занятости и рынка труда России в условиях перехода к рыночной экономике / А.Э. Котляр, И.П. Кирпа // Федеральная служба занятости: Российский учебный центр. М., 1996. — Вып. 1.

72. Котляр, С. Политика занятости вместо мультипликации безработицы / С. Котляр // Человек и труд. 2000. - № 9. - С. 33-34.

73. Кузнецов, С. Методические подходы к оценке структурных сдвигов в занятости / С. Кузнецов // Человек и труд. 2002. - № 7. — С. 72-75.

74. Кузнецова, О. Федеральные округа России: социально-экономическое развитие в 1996-1999 гг. / О. Кузнецова, М. Шестакова, А. Шеховцов // Вопросы экономики. 2000. - № 10. - С. 49-73.

75. Кузьмин, С.А. Эффективная занятость населения / С.А. Кузьмин. М.: Экономика, 1990. - 147 с.

76. Лаптева, И.Ю. Занятость: традиционные подходы и новые аспекты / И.Ю. Лаптева // Проблема механизма рыночного хозяйствования. — М., 1992.

77. Логвинов, Л.Д. Всеобщая занятость и разделение труда при социализме / Л.Д. Логвинов. М.: Мысль, 1972. - 279 с.

78. Маркс, К. Капитал / К. Маркс, Ф. Энгельс // Собр. соч. в 39 т. 2-е изд.- М.: Политиздат, 1974. - Т. 23.

79. Маршалл, А. Принципы экономической науки. В 2 т. / А. Маршалл; Пер. с англ. М.: Изд. группа «Прогресс», 1993. - Т. 1.

80. Маслова, И. Особенности российского рынка труда / И. Маслова // Человек и труд. 1993. - № 3. - С. 53-60.

81. Маслова, И.С. Эффективная занятость и рынок рабочей силы / И.С. Маслова // Вопросы статистики. 1990. — № 1-2. - С. 15-21.

82. Микульский, К. Формирование новой модели занятости / К. Микульский // Экономист. 1997. - № 3. - С. 46-53.

83. Микульский, П.И. Формирование новой экономической модели и проблема занятости / П.И. Микульский // Общество и экономика. — 1997. -№7-8.-С. 27-33.

84. Миляева, Л.Г. Локальный рынок труда депрессивного региона/ Л.Г. Миляева, Н.П. Подольная // Социс. 2002. - № 10. - С. 66 - 71.

85. Минакир, П.А. Региональная экономическая политика. Стратегия развития Дальневосточного региона / П.А. Минакир. Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 1997.-88 с.

86. Михеева, Н.Н. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов / Н.Н. Михеева. Хабаровск: РИОТИП, 2000. - 461 с.

87. Михнева, С.Г. Микроэкономика. Экономическая теория: Учеб. пособие. Пенза: Изд-во Пенз. гос. тех. ун-та, 1997. - С.

88. Московская, А. Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости / А. Московская, В. Московская // Вопросы экономики. — 1999. — № 10.-С. 114-127.

89. Мотрич, E.JI. Демографический потенциал и присутствие китайцев на российском Дальнем Востоке / E.JI. Мотрич // Проблемы Дальнего Востока. — 2001. № 6. - С.55 - 63.

90. Мотрич, Е.Л. Занятость и рынок труда / Е.Л. Мотрич // Дальний Восток России: экономическое обозрение. Хабаровск: РИОТИП. - 1998. - С. 249-256.

91. Никифорова, А.А. Рынок труда: занятость и безработица ' / А.А. Никифорова. М.: Международные отношения, 1991. - 180 с.

92. Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 1999. — М.: Госкомстат России, 1999. —303 с.

93. Обследование населения по проблемам занятости. Май 2001. М.: Госкомстат России, 2001. - 297 с.

94. Обследование населения по проблемам занятости. Май 2002. М.: Госкомстат России, 2002.

95. Обследование населения по проблемам занятости. Май 2003. — М.: Госкомстат России, 2003. 354 с.

96. Одегов, Ю .Г. Рынок труда и социальное партнерство: Монография / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Н.Г. Митрофанов. М.: Хронограф, 1998. - 240 с.

97. Перспективы Дальневосточного региона: население, миграция, рынки труда / Под ред. Г. Витковской и Д. Тренина. М.: Гендальф, 1999. —101 с.

98. Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке: Материалы международной научно-практической конференции. Хабаровск: РИОТИП, 2001. — 432 с.

99. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 20-е изд., испр. - М.: Инфра-М, 1998. -479 с.

100. Рахманинова, М. Воздействие миграционных процессов на геополитическое и экономическое положение Дальневосточного региона / М. Рахманинова // Вопросы статистикии. 1998. - № 1. - С. 69-71.

101. Регионы России: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2001. -861 с.-Т. 2.

102. Регионы России: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2002. -864 с.-Т. 2.

103. Рофе, А.И. Рьшок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие / А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин. М.: Изд-во МИК, 1997.-171 с.

104. Рощин, С.Ю. Экономика труда. Учеб. пособие / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. М.: ИНФРА-М., 2000. -400 с.

105. Рузавина, Е.И. Занятость в условиях интенсификации производства / Е.И. Рузавина. М.: Статистика, 1975. — 124 с.

106. Рыбаков Л. О проблемах трудоустройства молодых специалистов / Л. Рыбаков // Человек и труд. 2001. - № 1. - С. 70-71.

107. Рыбаковский, Л.Л. Население Дальнего Востока за 150 лет / Л.Л. Рыбаковский.-М.: Наука, 1990. 138 с.

108. Рынок труда: Учеб. / Под ред. проф. B.C. Буланова и проф. Н.А. Волгина. М.: Экзамен, 2000. - 448 с.

109. Сабирьянова, К. Микроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда / К. Сабирьянова // Вопросы экономики. 1998. -№ 1. - С. 42-58.

110. Саруханов, Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку / Э.Р. Саруханов. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993. - 164 с.

111. Саруханов, Э.Р. Рынок труда и рынок занятости: противоречия, определения и трактовки / Э.Р. Саруханов // Человек и труд. — 1995. № 2.

112. Семенов, А.С. Взаимосвязь динамики и важнейших макроэкономических показателей занятости. / А.С. Семенов, С. Г. Кузнецов// Вопросы статистики. 1999. - № 9. — С. 5.

113. Симагин, Ю. Об оценках масштабов дополнительной занятости населения / Ю. Симагин // Вопросы экономики. 1998. — № 2. - С. 99-104.

114. Смирнов, С. Отраслевая структура занятости: анализ изменений / С. Смирнов // Человек и труд. 1998. - № 1. - С. 28.

115. Смирнов, С. Финансирование политики занятости на основе страховых принципов: задачи на будущее / С. Смирнов // Человек и труд. — 2000. — № 9. — С. 26-29.

116. Смит, А. Исследования о природе и причинах богатства народов/ А. Смит // Антология экономической классики: В 2 т — М.: МП «Эконов», 1991. — С. 79-397.

117. Топилин, А.В. Общий рынок труда в СНГ / А.В. Топилин // Мировая экономика и международные отношения. — 1997. № 11-12.

118. Труд и занятость в России: Стат. сб. / Госкомстат России. -М., 1999.-545с.

119. Управление трудовыми ресурсами: Справ, пособие / Под общ. ред. JI.A. Костина. -М.: Экономика, 1987.- 343 с.

120. Урланис, Б.Ц. Общая теория статистики / Б.Ц. Урланис. М.: Статистика, 1973.

121. Хагемайер, К. Комплексный подход к стимулированию занятости в Российской Федерации / К. Хагемайер, А. Нестерова, Д. Вон-Уайтхед // Человек и труд. 1996. - № 10. - С. 18-22.

122. Харламов, А. Реформа службы занятости: первые трудности /А. Харламов // Человек и труд. 2001. - № 2. - С. 49-51.

123. Хейне П. Экономический образ мышления./П. Хейне Пер с англ. — М.: Изд-во «Новости» при участии «Catallaxy», 1991 - с. 111

124. Ченина, Н.О. О новой модели занятости / Н.О. Ченина // Российский экономический журнал. 1996. - № 11-12. - С. 50-59.

125. Чернейко, Д. Рынку труда необходим действенный регулирующий механизм / Д. Чернейко // Человек и труд. 2001. - №6. — С.20-22.

126. Четвернина, Т. Особенности российского рынка труда в середине 90-х годов / Т. Четвернина // Человек и труд. 1998. - № 11. - С. 49-51.

127. Четвернина, Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда / Т. Четвернина // Вопросы экономики. — 1997. № 2. -С. 102-113.

128. Чижова,. Л. Политика занятости в контексте макроэкономического регулирования / JI. Чижова, Г. Сергеева, Н. Кулагина // Человек и труд. — 2000. -№8.

129. Чижова, JI.C. Политика занятости в переходный период / JI.C. Чижова // Проблемы теории и практики управления. 1996. — № 2. -С. 29-35.

130. Шкурко, С. Устарело ли марксово представление о купле-продаже рабочей силы? / С. Шкурко, С. Король // Человек и труд. 2000. - № 10. -С. 78-82.

131. Шувалова, B.C. Проблемы занятости выпускников учебных заведений / B.C. Шувалова, О.В. Шиняева // Социс. 1999. - № 11. - С. 91 - 96.

132. Экономика и социология труда: Учеб. пособие / Н.Н. Абакумова, Н.М. Воловская, В.И. Занин и др. 2-е изд., перераб. и доп. - Новосибирск: НГАЭМУ, 1997. -288 с.

133. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой М.: Изд-во МГУ, 1996. - 623 с.

134. Экономика труда: Учеб. пособие / Под ред. Л.И. Жукова. Г.Р. Погосяна. М.: Высш. шк., 1990.

135. Экономическая политика на российском Дальнем Востоке: Материалы научно-практ. конф. / Под ред. А.Е. Зубарева. Хабаровск: ХГТУ, 1999. - 323с.

136. Состав выпускников учебных заведений,зарегистрированных в службах занятости населения по Дальневосточному федеральному округуза 2000-2003 г.г.2000 год 2001 год

137. Д^льрдр^ЩЩ федеральный с>круг-f?;t 1599 34 3 1408 30,2 4823 1 601 1242 1466 30,4 1514 31?4

138. Хабаровский край 769 84 10,9 224 29,1 341 44,3 120 15,6 904 122 13,5 259 28,6 355 39,3 168 18,6

139. Амурская область 28 2 V 10 35,7 15 53,6 1 4,8 21 5 23,9 8 38,1 7 33,3 1 4,8

140. Еврейская автон. обл. 739 53 7,2 230 31,1 372 50,3 84 11,4 506 64 12,6 160 31,6 222 43,9 60 11?9

141. Приморский край 1500 157 10,5 464 30,9 427 28,5 452 30,1 1510 208 13,8 384 25,4 433 28,6 485 32,1

142. Республика Саха 485 14 2,9 61 12,6 100 20,6 310 63,9 369 17 4,6 29 7,9 40 10,8 283 76,7

143. Магаданская область 288 15 5,2 55 19,1 59 20,5 159 55,2 441 23 5,2 74 16,7 88 19,9 256 58

144. Камчатская область 282 29 10,3 119 42,2 95 33,7 39 13,8 626 105 16,8 246 39,3 171 27,3 104 16,6

145. Сахалинская область 425 34 8 92 21,6 168 39,5 131 30,8 363 57 15,7 78 21,5 134 16,9 94 25,9

146. Чукотский АО 76 9 11,8 20 26,3 47 61,8 73 4 5,5 14 19,1 55 75,3

147. Корякский АО 70 3 4,3 2 2,8 65 92,9 10 2 20 8 80

148. N W 10,4 21,6 VC оо N м 4k. 1—1 1—» 4k. 4k 16,6 14,4 в44^ 4k. о V/i н-» VI о 1Л ON О оо Vi t/t 386 NO о о 1677 X <11 ia выпускники средних специальных учреждений00 "к» i—i К) к» ~NO 25,3 19,3 25,2 К) -J 43,1 w 00 w w 29,2

149. OJ 4^ Ю » -j ON оо и> 00 0\ оо оо ю NO ю о NO 1667 чел. выпускники учреждений нач. профес. образования1 29,51 34,3 29,7 1 28,6 20,1 28,5 30,3 1—1 00 1 32,91 29,1 ох 4к V/i ю о u> 4k » и» NO >—* ю о о о ю 0\ о и> vi NO 1556 чел. выпускники

150. N© 1—1 00 'J\ NC Ы ы к» и> ч» 4^ 4k. У 1—» 4k. ON trt 30,4 м 1—1 s| trt 27,1 общеобразов. учреждений1. Ja.