Формирование основных элементов стратегического управления регионом в условиях социально-ориентированной экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гречушкин, Александр Александрович

• Гречушкин, Александр Александрович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гречушкин, Александр Александрович

Введение.

1. Теоретические основы стратегического управления регионом.

1.1. Необходимость перехода к стратегическому управлению на современном этапе.

1.2. Качественные преобразования теоретических положений управления регионом с учетом стратегической направленности.

1.3. Основные тенденции в развитии российских регионов.

Выводы по первой главе.

2. Исследование управления экономической системой региона на примере Оренбургской области.

2.1. Особенности развития экономики области и состояние основных отраслей.

2.2. Анализ организационной структуры управления экономикой области.

2.3. Методика выбора приоритетных направлений развития Оренбургской области.

Выводы по второй главе.

3 Разработка основных элементов стратегии регионального развития.

3.1. Формирование блока «целеполагания» (видение, миссия, система стратегических целей).

3.2. Особенности разработки стратегического плана развития региона.

3.3. Формирование кластеров взаимосвязанных производств как одно из приоритетных направлений развития экономики региона.

Выводы по третьей главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование основных элементов стратегического управления регионом в условиях социально-ориентированной экономики»

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития формирование и становление социально ориентированной экономики регионов России является необходимым условием их устойчивого развития, повышения уровня и качества жизни населения. В связи с этим возникает потребность в разработке и реализации такого регионального управления, которое бы соответствовало рыночным условиям хозяйствования. Возрастающая необходимость в радикальном обновлении управления регионом обусловливается курсом на создание федеративного государства, а также быстрыми изменениями как внешней, так и внутренней среды региона.

Современная концепция управления экономическими системами разного уровня (страна — регион - муниципалитет — предприятие) - это концепция стратегического управления. Она возникла как ответ на вызовы и угрозы внешней среды, такие, как усиление ее нестабильности, рост глобализации, обострение и кардинальное изменение конкурентной борьбы. Традиционно стратегическое управление рассматривают применительно к коммерческим организациям, однако реалии сегодняшнего дня показывают, что ни один регион не может развиваться без собственной стратегии. Разработка и реализация стратегии может значительно повысить уровень развития региона, обеспечить его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность. Широкое применение методов стратегического управления на региональном уровне становится насущной необходимостью.

Степень разработанности проблемы. Теоретическим и методологическим аспектам стратегического управления в течение последних лет было посвящено немало специальных исследований, в основном зарубежных. Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки управления внесли Р. Акофф, И. Ансофф, C.JI. Брю, Дж.Б.Куинн, М. Мак-Дональд, М. Макконнел, К.Р. Мескон, Г. Минцберг, В.Д. Нордхауз, М. Портер, П. Самуэльсон, А.Томпсон, А. Стринкленд,

С.Фишер, Ф. Хедоури, Р. Шмалензи и др. Именно с их работ началась классическая теория стратегического управления.

Стратегическое управление для российской экономики - это сравнительно новое явление. В российских исследованиях вопросы стратегического управления получили освещение в трудах таких ученых, как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, A.JI. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, О.С. Виханский, М. Николаев, А.П. Панкрухин, И.В. Пилипенко, А.И.Татаркин, JI.C. Шеховцева и др. В работах этих авторов освещаются отдельные теоретические и практические аспекты стратегического управления применительно к предприятиям. Однако, стратегическое управление, относительно региона как экономической системы, практически не освещается. Исключение представляют работы A.JL Гапоненко и А.П.Панкрухина, в которых изложен ряд методологических проблем, тем не менее, многие вопросы требуют дальнейших исследований.

Поэтому возникает необходимость расширения теоретической базы развития регионов с учетом перехода к социально ориентированной экономике, обоснования новых подходов к формированию отдельных элементов стратегического управления на стадиях планирования, реализации и контроля на основе выделения главного приоритета - более полного удовлетворения потребностей целевых сегментов региона.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в развитии теоретических и методических положений стратегического управления регионом в интересах большинства населения региона для обеспечения его устойчивого развития. Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:

- расширить теоретические положения стратегического управления регионом, разработать его принципы и функции, дополнить элементный состав процесса стратегического управления регионом; проанализировать процесс реализации стратегии развития Оренбургской области, разработать алгоритм выбора стратегических приоритетов развития отраслей в регионе;

- представить методологический подход к формированию стратегий развития региона, разработать блок целеполагания в составе планов стратегического развития региона;

- определить параметры оценки текущего состояния стратегии региона; обосновать выбор его стратегических альтернатив;

- обосновать необходимость использования бенчмаркинга как элемента стратегического контроля, выявить признаки регионального кластера, разработать пошаговый процесс выявления кластеров в регионе.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК: специальность 08.00.05 - Экономика и управление хозяйством: 5. - Региональная экономика. 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Предметом исследования выступает совокупность управленческих и социально-экономических отношений, возникающих в процессе стратегического управления регионом в условиях социально ориентированной экономики.

Объектом исследования является Оренбургская область как социо-экономическая система.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам стратегического управления и маркетинга. В исследовании использованы официальные материалы российского законодательства — федеральные законы, указы Президента РФ. Эмпирическую базу составляют материалы Федеральной службы государственной статистики, статистические данные субъектов РФ, а также монографическая литература российских и зарубежных авторов

Методология исследования базируется на общенаучных методах диалектического логики, индукции, дедукции, анализа и синтеза, статистических и экономико-математических методах, экспертных оценок.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования заключается в следующем:

1. Расширена теоретическая база стратегического управления регионом: обоснована необходимость перехода к стратегическому управлению на основе маркетинга (гармонизация национальных, региональных и местных интересов); систематизированы (по иерархическому признаку) и дополнены принципы управления регионом с позиций их стратегической ориентации и ориентации на потребности населения региона; предложена классификация функций управления регионом на основе комплексного подхода (общие, региональные, стратегические); представлен процесс стратегического управления регионом с акцентом на субъектно-объектные отношения.

2. Выявлены негативные тенденции в реализации стратегии развития Оренбургской области: структурная деформация экономики в сторону первичных, менее сложных в технологическом отношении производств; использование стратегий развития, направленных на незначительный по величине сегмент регионального социума; неэффективное использование ресурсного потенциала; некорректность формулирования целей развития региона. Разработан алгоритм выбора стратегических приоритетов региона, который отличается от существующих целевой направленностью (рост валового регионального продукта) и учетом территориальных особенностей развития хозяйственного комплекса региона.

3. Представлен методологический подход к формированию стратегий развития региона, включающий в себя уточнение понятийного аппарата, разработку принципов формирования стратегии, формулировку ее основных положений, разработку стратегий (определение видения, миссии, стратегических целей, выбор стратегий). Разработан «блок целеполагания», являющийся «узким местом» планов стратегического развития регионов: сформированы перспективы развития региона на основе матрицы видения; даны рекомендации по разработке миссии; определены требования к формулировке целей развития, направленных на удовлетворение потребностей целевых сегментов региона (государство, инвесторы, предприниматели, трудовые ресурсы, туристы, население).

4. Представлены параметры оценки текущей стратегии на основе выделения характеристик региона: масштаб диверсификации; география рынков; бизнес-портфель региона; распределение инвестиций и ресурсов между отраслями; реализация новых возможностей и защита от угроз; создание стратегических союзов; реакция на изменения внешней среды. Обоснован выбор стратегических направлений и предложен набор стратегий регионального развития: общие, отраслевые (по результатам анализа отрасли) и стратегии отдельных предприятий, находящихся в регионе.

5. Предложен метод стратегического контроля — функциональный бенчмаркинг на основе использования опыта организации кластеров. Дополнены признаки регионального кластера: ориентация на конечного потребителя; высокая доля экспорта продукции; массовое производство; множество и независимость экономических агентов; использование субъектами одного или нескольких объединяющих факторов; инновационность. Разработан процесс выявления кластеров на территории региона, включающий семь этапов, позволяющий определить перспективные отрасли для Оренбургской области: производство пуховых платков, пищевая промышленность, сельское хозяйство, туризм и пр.

Практическая значимость работы. Практические выводы и результаты могут быть использованы органами государственного управления при разработке документов законодательного, нормативного и программного характера, определяющих направления развития региона.

Кроме того, отдельные результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе, при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Система государственного и муниципального управления», «Региональная экономика и управление».

Апробация результатов исследования. Некоторые теоретические положения и практические рекомендации автора реализованы в процессе разработки отдельных положений Стратегии социально-экономического развития Оренбургской области до 2030 года. Основные научные положения данного исследования использованы в учебном процессе Оренбургского государственного университета, а также докладывались на конференциях, заседаниях, дискуссиях по проблемам управления регионом, проходивших в городах Оренбурге (Международная научно практическая конференция «Взаимодействие регионального и финансового секторов в трансформационной экономике», 2008), Магнитогорске (Всероссийская научно-практическая конференция «Маркетинг: теория и практика», 2008), Актюбинске (Международная научная конференция «Проблемы межрегионального сотрудничества в условиях формирования единого экономического пространства: стратегия и механизм реализации», 2007).

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (195 наименований). Диссертационное исследование изложено на 181 страницах основного текста, содержит 34 таблицы, 21 рисунок, 2 приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гречушкин, Александр Александрович

Выводы по третьей главе

1 В условиях существования федеративного государства возникает необходимость формирования видения и миссии каждого региона. Для федерации это необходимо при формировании стратегий развития страны в целом, для регионов способствует формированию имиджа, дает субъектам внешней среды общее представление о том, что собой представляет регион и в чем его отличие от других территорий, а также единению внутри региона, вырабатывая общие концепции поведения.

2. Общее видение перспектив развития Оренбургской области заключается в достижении и сохранении желаемого состояния при котором: сохраняется и развивается исторически сложившаяся роль форпоста региона России, развивается многопрофильная экономика и выполняются государственных гарантий для всех категорий граждан; сохраняется качество окружающей среды и наличие запасов природных ресурсов, достаточных для экономики, по крайней мере, до конца XXI века; формируется технологическое пространство, обеспечивающее удовлетворение потребностей и развития конкурентоспособной экономики и социальной сферы.

3. Исследование Оренбургской области как хозяйствующего субъекта позволило сформулировать следующие элементы миссии: обеспечение безопасности страны, производство натуральных продуктов питания высокого качества, партнерство с промышленно развитыми регионами, транспортный коридор, привлекательность региона для работы и проживания.

4. Проведенный анализ стратегического планирования в различных регионах свидетельствует о том, что существует очень много недоработок, которые снижают ценность данных документов. В настоящее время не существует типового макета стратегического плана, функции по разработке стратегий распределены по различным ведомствам и организациям региональной власти, во многих документах не сформулированы видение, миссия, система целей, формальный подход к определению сильных и слабых сторон, самым редким элементом в стратегических документах являются стратегии.

5. Принципы, на которых базируется стратегия, отражают объективные требования к стратегическому управлению. В их числе: целеполагание, конкурентоспособность, альтернативность, контурность, долгосрочность и др.

6 Основным блоком в стратегических документах является разработка стратегических альтернатив, которые, в первую очередь, определяются состоянием отрасли, оцениваемой по экономическим характеристикам, условиям конкуренции и перспективам получения прибыли. Анализ отраслей именно с рыночных позиций является наиболее слабым в стратегических региональных документах.

7. Проведенные исследования позволили выявить основные признаки кластера: ориентация на конечного потребителя; высокая доля экспорта продукции; географическая концентрация и специализация участников кластера; множество экономических агентов, инновационность и взаимодействие участников.

8. Основными причинами неразвитости кластеров как в России, так и Оренбургской области является: преобладание в экономике крупных вертикально-интегрированных компаний, выполняющих полный цикл работ собственными силами; отсутствие высококвалифицированной мобильной рабочей силы; низкое качество бизнес-климата для малых предприятий, а также нежелание крупных компаний отдавать собственные подразделения на аутсорсинг.

9. Используя разработанную схему выделения кластера в регионе определены перспективные отрасли для Оренбургской области с высоким потенциалом формирования кластера: производство пуховых платков, пищевая промышленность, сельское хозяйство, производство строительных материалов, туристический кластер, здравоохранение. Представленный туристическо-оздоровительный кластер способен повысить конкурентоспособность области.

Заключение

1. В условиях социально ориентированной экономики возникает необходимость перехода на стратегическое управление регионом, нацеленного на максимальное удовлетворение потребностей целевых сегментов региона. Это требует изменения и дополнения теоретических положений: введения принципов со стратегической направленностью; комплексной классификации функций управления; дополнения элементов процесса стратегического управления.

2. Переход на стратегическое управление регионом обусловливается следующими причинами: усилением конкуренции как на внешнем, так и на внутреннем рынках; изменениями в социальной структуре общества; необходимостью принятия управленческих решений, требующих рыночной ориентации; неудовлетворенностью населения качеством работы региональных органов власти.

3. В существующих условиях реализации стратегий в регионе, выявлен ряд негативных явлений, препятствующих его развитию: структурная деформация экономики, применение стратегии развития, направленной на незначительный сегмент регионального социума; неэффективное использование ресурсного потенциала; некорректность формулирования целей. Для развития отраслей экономики в регионе необходимо применять новый алгоритм выбора приоритетных направлений, с учетом особенностей регионального развития.

4. Формирование стратегий развития региона на сегодняшнем этапе происходит спонтанно, без «единого макета» разработки стратегического плана, с большим разбросом теоретического понимания и практической реализации данных стратегий; наиболее «узким местом» является блок целеполагания (видение, миссия, стратегические цели развития региона). Предлагается использовать новый методологический подход, включающий: уточнение понятийного аппарата, формулировку принципов, основных положений описание процесса формирования стратегий развития.

5. Оценка и выбор текущей стратегии региона должны производиться на основе выделения его основных характеристик: масштаб диверсификации; география рынков; бизнес-портфель региона; распределение инвестиций и ресурсов между отраслями и пр. Для выбора стратегий следует использовать как общие стратегии (маркетинговые, портфельные, стратегии роста и пр.), так и отраслевые (используя процедуру анализа отрасли); стратегии отдельных предприятий региона отражают отраслевую специфику и рыночные позиции.

6. В качестве наиболее перспективного метода стратегического контроля может быть функциональный бенчмаркинг, основанный на использовании опыта работы по организации кластеров. К основным признакам регионального кластера относятся: ориентация на конечного потребителя; высокая доля экспорта продукции; географическая концентрация и специализация участников кластера и пр. Примененный пошаговый процесс выявления кластеров на территории региона позволил определить перспективные отрасли для развития Оренбургской области: производство пуховых платков, пищевая промышленность, сельское хозяйство, туризм, и пр.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гречушкин, Александр Александрович, 2008 год

1. Абалкин, Л.И. Проблемы выбора стратегии на XXI век /Л.И. Абалкин //Проблемы теории и практики управления. 1998. №2. - С.49-54

2. Аганбегян, А.Г. Социально-экономическое развитие России /А.Г.Аганбегян. М.: Дело, 2004. - 272с.

3. Адамеску, А.А. Современная роль региональных программ /А.А.Адамеску //Регионология. 1996. - № 3. - С. 120-133.

4. Акофф, Р. Л. Акофф о менеджменте: пер. англ. /Р.Д. Акофф. СПб.: Питер, 2002. - 448 с.

5. Актуальные проблемы экономического развития региона: ученые записки ОГУ /Орен. гос. ун-т. Вып. 2. - Оренбург: ОГУ, 2003. - 292 с.

6. Алексеев, Н.С. Теория управления и эпохи без закономерностей /Н.С. Алексеев //Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. № 3. — С. 2832.

7. Алексеев, Ю.П. Формирование нового качества управления экономикой регионов: дис. . д-ра экон. наук: 08.00.05 ЛО. П. Алексеев — М., 2000.-285с.

8. Алисов, А.Н. Управление развитием социально ориентированной экономики региона: дис. . д-ра экон. наук: 08.00.05 /А.Н. Алисов — М.: 2004.-320с.

9. Андреева, Л. Взгляд на системную конкурентоспособность как доминанту устойчивого развития экономики /Л. Андреева, Е. Миргородская //Экономист. 2004. - № 1. - С. 81-88.

10. Анимица, Е.Т. Региональная политика: сущность, основные цели, проблемы /Е.Т. Анимица //Экономика региона. — 2005. № 1. - С. 7 — 19.

11. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия /И. Ансофф СПб.: Питер. - 416с.

12. Ансофф, И. Стратегическое управление /И. Ансофф — М.: Экономика, 1989.-520с.

13. Антонова, Н. Доходы населения и пути сокращения бедности в России /Н. Антонова //Пенсионные фонды и инвестиции. 2005. - № 2. — С. 7-11.

14. Балдерьян, И. Маркетинг территории: учеб. пособие /И. Балдерьян СПб.: Питер, 2002. - 144с.

15. Бамбаева, Н.Я., Борзова, А.С. Методика разработки и реализации стратегического плана социально-экономического развития территории /Н.Я. Бамбаева, А.С. Борзова //Региональная экономика: теория и практика. 2006. -№7. С.20-24

16. Бахур, А. Б. Как может изменяться менеджмент Электронный ресурс. /А.Б. Бахур. — Режим-доступа: http://-openlink.-ru/-pub/-2003/-Bahur/index.htm.

17. Белоусов, А.Р. Долгосрочные тренды российской экономики. Сценарии экономического развития России до 2020 года. /А.Р. Белоусов. — М.: Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.2005г. hppt:// www.forecast.ru.

18. Большой экономический словарь /под ред. А. Н. Азрилиана. 2-е изд. - М.: Ин-т мировой экономики, 1997. - 864с.

19. Валентей, С. Экономические проблемы становления Российского Федерализма /С. Валентей //Федерализм. 1999. - № 1. - С. 99 - 116.

20. Валентей, С. Экономические проблемы становления Российского Федерализма Электронный ресурс. /С. Валентей Режим доступа: http://budgertf.nsu.rU/Publications/Magazines/Federalizm/l 999/Federalis. ./Federa lism 1-1999Valentey000/ht 07.10.04.

21. Ванеева, Т.А. Мегасистемный подход к оценке уровня развития региона /Т.А. Ванеева //Регион: экономика и социология. — 2005. № 1 - С. 3-14.

22. Вахромов, Е.Н. Роль менеджмента и маркетинга в регулировании региональной экономики /Е.Н. Вахромов //Маркетинг. 2004. - № 2. - С. 26 -35.

23. Велединский, В.К. Туристический рынок сегодня: тенденции и перспективы /В.К. Велединский. //Туризм. 2002. - №4. - С. 12-19

24. Винокуров, М.А. Развитие туризма в России /М.А. Винокуров. //Известия Иркутской государственной экономической академии — 2004. -№2. С.15-18

25. Виханский, О. С. Проблемы развития управления общественным производством /О.С. Виханский. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1991. — 139с.

26. Виханский, О.С. Стратегическое управление: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. /О.С. Виханский — М.: Гардарики, 1998, - С.47

27. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление : учеб. пособие /А. И. Гаврилов. М.: ЮНИТИ, 2002. - 239 с.

28. Гапоненко, A.JI. Управление экономическим развитием /А.JI.Гапоненко. -М.: РАГС, 1997. 72 с.

29. Гапоненко, A.JI. Стратегическое управление: Учебник /А.JT.Гапоненко, А.П. Панкрухин. М.Юмега - JI, 2004. - 472с.

30. Гапоненко, А.Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления : учеб.-метод. пособие /А.Л. Гапоненко, В.Т. Полянский. М.: РАГС, 1999.-216с.

31. Гизатуллин, X. Анализ развития территориальных систем /Х.Гизатуллин //Общество и экономика. 2000. - № 6. - С. 121.

32. Гранберг, А.Г. Межрегиональные сопоставления валового регионального продукта в Российской Федерации /А.Г. Гранберг, Ю.С. Зайцева //Вопросы статистики. 2003. - № 2. - С. 3 - 17.

33. Гринчель, Б.М., Костылева, Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования./Б.М. Гринчель, Н.Е. Костылева — СПб.: Изд-во ИПРЭ РАН, 2000. с.90

34. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой /Г.В. Гутман, А.П. Мироедов, С.В. Федин. М.: Финансы и статистика, 2001. — 176с.

35. Джанджугазова, М.А. Туристские ресурсы как основа формирования потенциала туристской территории. Особенности их оценки /М.А. Джанджугазова. //Имущественные отношения в РФ. — 2005. №2. — С.13-16

36. Демченко, А. Антикризисные технологии регионального управления /А. Демченко //Общество и экономика. — 1999. № 2. - С. 56.

37. Доклад о состоянии отрасли туризма в Оренбургской области: Материалы Департамента экономики Оренбургской области, 2005.

38. Долгосрочный прогноз роста российской экономики. Электронный ресурс. hppt:// www.economy.gov.ru.

39. Доленко, Д.В. Территориальная организация общества как объект научного исследования /Д.В. Доленко // Регионология 1999. - № 2. - С. 173 -188.

40. Донцова, JI.B. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы /Л.В. Донцова //Менеджмент в России и зарубежом. 2000. - № 7. - С. 34-40.

41. Донченко, Ю.В. Оценка социально — экономической эффективности Курской области в сравнении с регионами Центрального федерального округа /Ю.В. Донченко // Вопросы статистики. 2003. - № 1. -С. 73 - 76.

42. Дорогов, Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) /Н. Дорогов //Проблемы теории и практики управления. 1997 - № 4. — С. 66 - 70.

43. Дорогов, Н. Управление экономикой при многообразии форм собственности /Н. Дорогов //Проблемы теории и практики управления. -1997. -№ 1.- С. 80-86.

44. Дорошенко, Ю. А. Оценка и механизм управления экономическим потенциалом территории: автореф. дис. . д-ра экон. наук ЯО.А. Дорошенко.- Белгород, 1998. 47с.

45. Доровский, С.Б., Шевченко И.К. Концентрация структур региональной экономики в территориальном и отраслевом измерении /С.Б.Доровский, И.К.Шевченко //Экономика и управление. 2007. - №3(29).- С.72-74

46. Друкер, П. Задачи менеджмента в XXI веке /П. Друкер М.: Вильяме, 2002 - 272с.

47. Евстигнеева, Л. Субфедеральные аспекты глобализации /Л.Евстигнеева, Р. Евстигнеев // Вопросы экономики. — 2003. № 5. - С. 5066.

48. Ермакова, Ж.А. Технологическая модернизация промышленности России: стратегия и организационно-экономические факторы (региональный аспект) /Ж.А. Ермакова. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 360с.

49. Ефремов, B.C. Организации, бизнес-системы и стратегическое планирование // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - № 2. - С. 3-26.

50. Жихаревич, Б.С., Лимонов Л.Э. Принципы разработки и мониторинга стратегического плана Санкт-Петербурга /Б.С. Жихаревич, Л.С.Лимонов //Евроград №10, 1998. С.36-42

51. Завгородняя, А.В. Маркетинговое планирование /А.В. Завгородняя, Д. О. Ямпольская. СПб.: Питер, 2002. - 352с.

52. Захаров, А.И. Конкурентоспособность и экономическая безопасность России /А.И. Захаров // Бизнес и банки. — 2004. № 26. - С. 1-5.

53. Захарченко, В. Парадигма управления в переходной экономике /В.Захарченко, И. Заточный // Фондовый рынок. — 2001. № 20. - С. 14-17.

54. Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России. Проблемы и тенденции переходного периода /Н.В. Зубаревич. М.: УРСС, 2003. — 261с.

55. Илларионов, А.Е. Стратегические кластеры в муниципальной экономике Электронный ресурс. http://journal.vlsu.ru/index/php? id =723

56. Ильина, Е.Н. Деятельность турагентств: туристический рынок и предпринимательство /Е.Н. Ильина. -М.: 2004. 243с.

57. Калигин, Н.А. Принципы организации управления /Н.А. Калигин. -М.: Финансы и статистика, 2003. 272с.

58. Кадохов, В.Т. Проблемы и перспективы реформы государственного устройства /В.Т. Кадохов //Регион: экономика и социология. 2005. - № 2. — С. 19-27.

59. Кениг, К. Управление в сфере государственной администрации: критика концепций, критерии и предпосылки политики /К. Кениг //Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 2. — С. 34-40.

60. Клейманов, А. Рычаги антикризисного управления в регионе /А.Клейменов, О. Головина //Проблемы теории и практики управления. — 1996.-№4.-С. 60-62.

61. Клоцвог, Ф. Ресурсный потенциал субъектов Федерации и его использование /Ф. Клоцвог, И. Кушникова //Экономист. 1996. - № 12. — С.33-39.

62. Кожурин, Ф. Совершенствование регионального управления /Ф.Кожурин. М.: Мысль, 1990. - 239с.

63. Колобов, О.А. Регионализм в России: проблема определения понятия /О.А. Колобов, А.С. Макарычев //Регионология. 1999. - № 2. — С.140 — 172.

64. Колесникова, Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента /Н.А. Колесникова. М.: Финансы и статистика, 2000. - 384с.

65. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты /под. ред. Ю. А. Перского. -М.: Таис, 2003. 472с.

66. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт, 2000. - 48 с.

67. Котлер, Ф. Маркетинг менеджмент /Ф. Котлер. СПб.: Питер, Компромисс, 1999. — 896с.

68. Кремнев, Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения /Н.Д.Кремнев //Вопросы статистики. 2000. - № 8. - С. 18-23.

69. Крестова, Т. Конкурентоспособность и стратегический маркетинг Электронный ресурс. /Т. Крестова. — Режим доступа: http://www.marketologi.ru/ lib/krestova/ strateg.html? forprinting.

70. Крюков, В.А. Региональный экономический механизм /В.А.Крюков, В. Д. Маршал, В. Е. Селиверстов //Регион: экономика и социология. 1997. - № 3. - С. 23-47.

71. Кузнецова, О. О некоторых проблемах федерального регулирования экономического развития регионов России /О. Кузнецова //Федерализм. -2002.-№4.-С. 87-122.

72. Кушнарева, О.С. Построение государства благосостояния и социально-экономические преобразования в современной России /О.С.Кушнарева, JI. И. Матузенко //Менеджмент в России и за рубежом. — 2004. № 6. - С. 37-42.

73. Лавров, A.M. Реформирование экономики: региональные аспекты /А. М. Лавров, В. С. Сурнин. Кемерово: Кузбассиздат, 1994. - 234с.

74. Лавровский, Б.Д. Региональная сбалансированность в РФ: мифы и реальность /Б.Д. Лавровский, Е.А. Шильцин //ЭКО. — 2005. № 4. - С. 83 -93.

75. Ламбен, Ж.Ж. Стратегический маркетинг: Европейская перспектива: пер. с фр. /Ж. Ж. Ламбен.- СПб.: Наука, 1996. 589с.

76. Ламперт, X. Социальная рыночная экономика /X. Ламперт. М.: Дело, 1994. - 2004с.

77. Лапаева, М.Г. Экономика Оренбургской области (1743-2004) Монография /М.Г. Лапаева, А.П. Лапаев — Оренбург: ИГЖ «Газпромпечать» ООО «Оренбурггазпромсервис», 2006. 468с.

78. Лапыгин, Д.Ю. Стратегический менеджмент: Учеб.пособ. /Д.Ю.Лапыгин М.: ИНФРА-М, 2007. - 236с.

79. Лапыгин, Д.Ю. Разработка плана стратегического развития региона /Д.Ю. Лапыгин. //Менеджмент в России и за рубежом. — 2006. №2. — С.85-99

80. Лапыгин, Д.Ю. Методическое обеспечение процесса разработки плана стратегического развития региона /Д.Ю.Лапыгин //Менеджмент в России и за рубежом. 2005. - №6. - С.40-51

81. Ларина, Н.И. Система документов по координации регионального развития /Н.И. Ларина //Регион: экономика и социология. 2005. - № 1. — С. 15-31.

82. Ларина, Н.И. Смена парадигмы региональной политики /Н.И.Ларина //Регион: экономика и социология. 2000. - № 4. - С. 3-14.

83. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного территориального развития /В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. -М.:УРСС, 1977.-372с.

84. Логиновский, С.Л. К новому территориальному устройству России. /С.Л. Лагиновский //Полис. 1997. - № 5. - С. 140 - 145.

85. Логиновский, О. В. Управление и стратегии : учеб. пособие /О.В. Логиновский. Челябинск.: 2001. - 703с.

86. Лола А. Принципы управления крупнейшим городом /А. Лола //Проблемы теории и практики управления. — 1997. № 2. — С. 73-79.

87. Лычкина, Н.Н. Имитационное моделирование социально-экономического развития Электронный ресурс. /Н.Н. Лычкина. — Режим доступа: //http:/www.gpss.ru/immocT 03/062.html.

88. Львов, Д.С. Экономика развития. /Д.С. Львов — М.гЭкзамен 2002. -512с.

89. Мак-Дональд, М. Стратегическое планирование маркетинга /М. Мак-Дональд. СПб.: Питер, 2000. - 320с.

90. Макконнел, К. Р. Экономикс: принципы проблемы и политика: пер. англ. /К.Р. Макконнел, С.Л. Брю. -М.: Менеджер, 1993. 167с.

91. Маккей, X. Как уцелеть среди акул /X. Маккей Деловая стратегия (Концепция, содержание, символы) /Пер. с англ. Б. Карлоф. — Уфа: Акад. Менеджмента; М.: Экономика, 1993. — 311с.

92. Мельников, P.M. Экономический рост в системе регионов: теоретическая модель /P.M. Мельников //Регион: экономика и социология. -2005. № 2. - С. 3-19.

93. Мескон, М.Х. Основы менеджмента: пер. англ. /М.Х. Мескон М.Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 1992. - 702с.

94. Мигроян, А.А. Теоретичекие аспекты формирования конкурентоспособных кластеров Электронный ресурс. http: //www.krsu/edu/kg/vestnik/2002/-val 5.html

95. Минакир, П. Государственная региональная политика на современном этапе /П. Минакир //Общество и экономика. — 2003. № 6. — С. 231-254.

96. Минцберг, Г. Стратегический процесс: учеб. Пособие /Г. Минцберг, Дж.Б. Куинн, С. Гошал. СПб.:Питер, 2001. - 688с.

97. Морозов, В.А. Социально-экономические аспекты формирования туристической индустрии /В.А. Морозов. //Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2004. - №6. - С.3-9

98. Мухин, В.И. Основы теории управления: учебник /В.И. Мухин -М.: Экзамен, 2003. 256с.

99. Нехаев, С. А. Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализация мировой экономики

100. Электронный ресурс. /С.А. Нехаев. — Режим доступа: http://delovoy.spb.ru/analytic/economic/artl.shtml.

101. Нешитой, А. Конкурентоспособность и условия воспроизводства /А. Нешитой //Экономист. 2005. - № 3. - С. 3-12.

102. Николаев, И.А. Стратегии и программы развития регионов (сравнительный анализ). Электронный ресурс. Аналитический доклад. /И.А. Николаев, О.С. Точилкина — М.; ФБК, Департамент стратегического анализа, июнь 2006. 29с. //hppt: //www.fbk.ru.regions.

103. Николаев, М., Махотаева, М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ /М. Николаев, М. Махотаева //Вопросы экономики, 2002. - №5. - с. 126-136

104. Николаев, М. Выбор стратегии регионального экономического развития /М. Николаев, М. Махотаева //Экономист. 2000. - № 3. - С. 54-60.

105. Областной статистический ежегодник стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. — Оренбург, 2006. — 500с.

106. Огарков, А.А Концепция управления региональным развитием: интеграционный подход /А.А. Огарков. //Экономика и управление. 2006. -№4(25). — С.42-46

107. Орешин, В. П. Управление региональной экономикой: учеб. пособие /В. П. Орешин, Л. В. Потапов. М.: ТЕИС, 2003. - 330 с.

108. Основные положения Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года Электронный ресурс. //http://gov.Murman. ru/strategy/

109. Основные положения региональной политики в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 803 //Собрание законодательства Рос. Федерации. 1996. - № 23. - С. 57135725.

110. Основы теории оптимального управления /В.Ф. Кротов, Б.А.Лагоша, С. М. Лобанов и др.. — М. Высшая школа, 1990. 430с.

111. Отчет по научно-исследовательским работам «Разработка программы развития туризма в Оренбургской области на 2003-2006 годы

112. Ответственный исполнитель к.г.н. В.П.Чибилев. — Оренбург, 2003.- 48с.

113. Отчет Минрегионразвития Электронный ресурс. hppt://www.minregion.ru

114. Павлов, К. Специфика развития отдельных регионов /К. Павлов, Е.Шишкина, М. Шишкин //Экономист. 2005. - № 5. - С. 67-71.

115. Петрухин, В.А. Концепция трехконтурной системы управления развития региона Электронный ресурс. /В.А. Петрухин. — Режим доступа: http:/www.stavropolaudit.ru/model/3contreg.html.

116. Пилипенко, И.В. Принципиальные различия в концепциях промышленных кластеров и территориально-производственных комплексов /И.В. Пилипенко. //Вест. Моск. ун-та. Сер.5 География 2004. - №5 - С.3-9

117. Пилипенко, И.В. Конкурентоспособность регионов: анализ теории кластеров М. Портера и региональных кластеров М. Энрайта /И.В. Пилипенко. //Сб. конф. «Города и городские агломерации в региональном развитии». М.:, 2003. С.86-94

118. Пилипенко, И.В. Новая геоэкономическая модель развития страны: повышение конкурентоспособности с помощью развития кластеров и промышленных районов /И.В. Пилипенко. //Безопасность Евразии. 2003. -№3 - С.580-604

119. Пилясов, А. Политические и экономические факторы развития Российских регионов /А. Пилясов //Вопросы экономики. 2003. - № 5. - С. 67-82.

120. Планкетт, JI. Выработка и принципы управленческих решений: опережающее управление: пер. англ. /Л. Планкетт. М.: Финансы и статистика, 1997.— 335с.

121. Постникова, Е.А. Особенности сбалансированности российских регионов /Е.А. Постникова, Е.А. Шильцин // Регион. — 2007. №2. - С.32-47

122. Попов, Р.А. Региональный менеджмент: учебник /Р.А. Попов. -Краснодар: Сов. Кубань, 2000. 384с.

123. Портер, М. Конкуренция /М. Портер. М.: Вильяме, 2001. - 495с.

124. Потапов, JI. Социальная политика и саморазвитие регионов /Л. Потапов //Экономист. 2000. - № 1. — С. 75.

125. Приоритеты социально экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики /под ред. А. И. Татаркина. -Екатеринбург: Ин-т экон. УрО РАН, 2000. - 504с.

126. Проблемы и перспективы формирования региональных экономических стратегий : сб. материалов 1 Межд. науч.-практ. конф. /под ред. А. И. Еремкина, Ю. А. Соколова, А. П.Чуркина. Пенза: МНИЦ ПГСХА, 2002. - 177с.

127. Программа социально-экономического развития Оренбургской области до 2010 года /Департамент администрации области по вопр. экономики. Оренбург, 2002. - Режим доступа: http://www.economy.orb.ru/strategy/program2004-2010.php.

128. Прусак, М. М. Региональная политика: факторы экономического роста /М.М. Прусак //Управление собственностью. 2004. - № 4. - С. 2 - 9.

129. Пчелинцев, О.С. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики /О.С. Пчелинцев //Проблемы прогнозирования. 2000. - № 5. - С. 62 - 68.

130. Раевский, С.В., Винокурова, Ю.В. Кластерная концепция организации структуры экономики регионов /С.В. Раевский, Ю.В. Винокурова //Региональная экономика: теория и практика. — 2007. №5(44). -С.27-30

131. Райзберг, Б. А. Курс управления экономикой /Б.А. Райзберг. — СПб.: Питер, 2003. 528с.

132. Региональная экономика: сб. статей /под ред. Н. Главацкой. М.:2002. 272с.

133. Региональная экономика и управление: структурно — логические схемы /сост. И. Д. Гургель, И. В. Разорвин, М. В. Шляпникова. -Екатеринбург: УрАГС, 2003. 167с.

134. Региональные аспекты развития экономики России на примере разработки концепции социально — экономического развития Республики Алтай /С. Жаворонков и др. М.: [б. и.], 2002. — 105с.

135. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики /под ред. В. Г. Алиева. — М.: Экономика, 2002. — 646с.

136. Регионы России и мировые интеграционные процессы /под. ред. А. Г. Тимошенко, В. П. Зиновьева. Томск: Изд-во Томского гос. ун-та,2003.- 190с.

137. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста /под ред. А. И. Татаркина. — Екатеринбург: УрО РАН, 1998.-637с.

138. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской федерации: стат. сб. — М.: Ростат, 2004. 677с.

139. Романова, О. Потенциал развития высокотехнологического регионального комплекса /О. Романова //Общество и экономика. 2005. - № 4.-С. 153-186

140. Росляк, Ю.В. Становление новой системы прогнозов и программ социально-экономического развития регионов /Ю.В. Росляк. //Региональная экономика: теория и практика. 2007. №7. - С.3-7

141. Сактоев. В.Е Методические основы реализации кластероориентированной региональной политики /В.Е. Сактоев, Н.Н. Булатова, И.А. Бабкин //Экономика и управление. 2006. - №3(24). - С.62-65

142. Самогорская, М.И. Методологические основы стратегического управления региональными инвестиционными процессами /М.И. Самогорская //Региональная экономика: теория и практика. — 2003. № 1. — С. 37-44.

143. Самогорская, М.И. Систематизация методов управления реализацией региональных стратегий /М.И. Самогорская //Региональная экономика: теория и практика. 2004. -№10 -С. 31— 36.

144. Самуэльсон, П.Э. Экономика /П.Э. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус. — 16-е изд. -М.:Вильямс, 2001. — 688с.

145. Семь нот менеджмента : настольная кн. рук. под ред. А. Бочкарева. — М.: Журнал Эксперт, ЭКСПО, 2002. 656с.

146. Сергеев, А.Н Институты управленческой парадигмы /А.Н. Сергеев //Менеджмент в России и за рубежом. 2005. - № 2. - С. 55-66.

147. Семенов, П. Актуальные проблемы регионального развития /П.Семенов // Экономист. 2004. - № 6. - С. 64 - 71.

148. Социальный атлас российских регионов Электронный ресурс. http://www.socialpolicy.ru/atlas/typology/

149. Степанов, А.Г. Макроэкономическое планирование и прогнозирование экономики региона в системе государственного управления /А.Г. Степанов //«Менеджмент в России и за рубежом». 2006. - №4. - С.59-64

150. Стехина, С.Н. Проблемы теории и практики формирования и реализации стратегии социально-экономического развития региона /С.Н.Стехина //Региональная экономика: теория и практика. — 2007. №7(46). -С.12-18

151. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации //под ред. акад. А.Г. Гранберга. -М.: Наука, 2004. 720с.

152. Стратегия Астраханской области на среднесрочную и долгосрочную перспектив Электронный ресурс. http: //economy.astrobl.ru/files/Strategy/files/slide-0028.hym

153. Стратегия социально-экономического развития Оренбургской области до 2030 года Комитет Законодательного Собрания обл. по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики. Оренбург, 2007. - 150 с.

154. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г.Тольятти Самарской области) /под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жилкина. СПб: ИРЭ РАН, 1999. - 183с.

155. Стратегическое управление: регион, город, предприятие /под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. ООН РАН НИМБ. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 605с.

156. Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года. Электронный ресурс. hppt://www.economy.gof.ru.

157. Суспицын, С. Методические проблемы прогнозирования приоритетов и последствий государственной региональной политики /С.Суспицын //Российский экономический журнал. — 2000. № 2. — С. 57.

158. Татавосян, Г.М. Сравнительный анализ экономических показателей регионов России /Г. М. Татавосян, О. М. Писарева, С. В. Седова //Экономика и математические методы. 2004. - № 4. — С. 59 — 73.

159. Татаркин, А. Слагаемые конкретного поведения региона /А.Татаркин //Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 4. - С. 40 -46.

160. Татаркин, А. Как оценить и эффективно использовать потенциал региона /А. Татаркин //Федерализм. 1998. - № 4. - С. 43 - 58.

161. Тейлор, С. Региональное экономическое развитие на базе программно — целевого подхода: опыт Западной Европы /С. Тейлор //Регион 2000. - № 1.-С.З.

162. Темный, Ю.В. Менеджмент индустрии развлечений /Ю.В. Темный //Экономическое возрождение России. 2005. - №1. - С.5-9

163. Типология российских регионов /Ин-т экономики переходного периода. М.: CEPRA, 2002. - 420с.

164. Токарев, В. Гипотеза о новой парадигме управления /В. Токарев //Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 3. - С. 46-49.

165. Томпсон, А.А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа: пер. с. англ. /А. А. Томпсон мл. А. Дж. Стрикленд III. М.: Вильяме, 2003. - 908с.

166. Умывакин, В. М. Интегральная оценка и управление качеством территории Электронный ресурс. /В.М. Умывакин. Режим доступа: http:/index.php?module=subjects&func=viewpage&pageid=26.

167. Унтура, Г. А. Регион как эпицентр зарождения конкурентоспособности //Г.А. Унтура // Регион: экономика и социология. — 2002. -№ 1.- С. 3-17.

168. Управление изменениями в социально — экономических системах региона: сб. статей /под ред. И. Е. Рисина, Ю. И. Трицевского. — Воронеж: Воронежский гос. ун-т, 2003. — 171с.

169. Управление экономикой: методы, модели, технологии: Российская науч.- метод, конф. с межд. участием: сб. науч. тр. Уфа.: Изд -во УГАТУ, 2001. - № 2. - 341с.

170. Уткин, Э. А. Государственное и региональное управление /Э.А.Уткин, А. Ф. Денисов. -М.: ЭКМОС, 2002. 320с.

171. Файоль, А. Управление — это наука и искусство /А. Файоль, Т.Эмерсон, Ф. Тейлор, Т. Форд. М.: Республика, 1992. - 351с.

172. О туристической деятельности на территории Оренбургской области : федер. закон Оренбург, обл. от 31 июля 2000г. № 595/148-03 Электронный ресурс. М.: МГУ: Гарант-Сервис, 2006. - Режим доступа: http:// www.garant. ru.

173. Фишер, С. Экономика: Пер. с англ./С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. Ред и предисловие Г.Г. Сапова. М.: «Дело», 1999. - 864с.

174. Формирование конкурентоспособности региона: межд. науч.-практ. конф.: сб. материалов /Орен. гос. ун-т. Оренбург: ОГУ, 2003. — 189с.

175. Ходачек, А. Регион как самоуправляющаяся социально -экономическая система в федеративном государстве /А. Ходачек У/Региональная экономика. — 2001. № 2. — С. 25 — 28.

176. Хоминич, И. П. Конкурентоспособность региона /И. П. Хоминич, И. И. Тимошенко // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - № 1.-С. 47-55.

177. Цыпин, И.С. Стратегия управления и развития региональных подсистем /И.С. Цыпин// Экономика и управление. 2007. - №2(28) С.91-93

178. Черников, А.П. Теория и приоритеты регионального развития /А.П. Черников // ЭКО. 2004. - № 2. - С. 162-168.

179. Черная, И.П. Проблемы формирования общей стратегии развития приграничного региона на основе маркетингового управления конкурентными ресурсами /И.П. Черная //Маркетинг в России и за рубежом. 2006. С.25-32

180. Чмышенко, Е.Г. Развитие методологии маркетингового управления регионом /Е.Г. Чмышенко — М.: Издательство «Экономика», 2005. 260с.

181. Чуб, А.А Процесс формирования стратегических целей развития региональной социально-экономической системы Электронный ресурс. /А.А. Чуб. //http://journal. vlsu.ru/index.php?id=1685

182. Швецов, А.Н. Либерализация государственной региональной политики /А.Н. Швецов.//Вопросы экономики. 2006. №7 - С.73-78

183. Швецов, А.Н. Традиционный централизм или новый регионализм: подходы к обеспечению территориального развития /А.Н. Швецов. //Регион. -2007.-№1.-С.7-27

184. Шеховцева, JI.C. Методология формирования стратегических целей развития региона /Л.С. Шеховцева. //Менеджмент в России и за рубежом. 2007. №2. - С.67-74

185. Шеховцева, Л.С. Концептуальные основы стратегического управления развитием региона /Л.С. Шеховцова. //Вестник МГТУ, том 9. — 2006. №4. - С.690-693

186. Шеховцова, Л.С. Обоснование методики оценки конкурентоспособности российских регионов /Л.С. Шеховцева //Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №6 (45). - С.32-37

187. Шнипер, Р И. Конкурентные позиции регионов и их оценка /Р.И. Шнипер // Регион: экономика и социология. 1995. - № 1. - С. 3 - 24.

188. Шогенов, А.М. Диагностика и факторы социально — экономического развития регионов /A.M. Шогенов //Экономический анализ: теория и практика. 2005. - № 2. - С. 55-63.

189. Шпотов, Б. О современных теориях конкурентных преимуществ и отраслевого моделирования Электронный ресурс. /Б. Шпотов. Режим доступа: http://www.itrealty.ru/analit/leadingtheories.html.

190. Шукеев, У. Приоритеты развития региональной экономики /У. Шукеев //Экономист. 2002. - № 10. - С. 60 - 66.

191. Яковенко, Н.Н. К вопросу о принципах формирования стратегии развития экономики региона /Н.Н. Яковенко //Региональная экономика: теория и практика. 2006. - №12(39). - 41-45.