Формирование методических подходов к реформированию системы управления предприятием нефтегазового комплекса: На примере ООО "Оренбурггазпром" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ларионова, Ольга Анатольевна

• Ларионова, Ольга Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ларионова, Ольга Анатольевна

Введение

1. Современные концепции совершенствования системы управления 9 предприятием

1.1. Кризис менеджмента на предприятия России в условиях перехода 9 к рыночным отношениям

1.2. Основные принципы реформирования системы управления 13 предприятием

1.3. Регламентация деятельности предприятия как основа регулярного 15 менеджмента

1.4. Характеристика ООО «Оренбургтазпром»

2. Методологические основы реформирования системы управления 23 предприятием

2.1. Основы функционального подхода к проектированию 23 организаций

2.2. Основы процессного подхода к проектированию организации 31 2.2.1. Концепция контроллинга 31 2.2.2 Основные положения реинжиниринга бизнес-процессов

2.3. Основные положения разработанной методики реформирования 44 системы управления предприятием

2.4. Основные направления реформирования информационной 51 системы управления предприятием

2.5. Документирование модели системы управления предприятием

2.6. Особенности управления персоналом при осуществлении 64 реформирования системы управления предприятием

3. Анализ существующей модели системы управления ООО 67 «Оренбурггазпром»

3.1. Анализ организационной структуры предприятия

3.2. Анализ функциональной структуры предприятия

3.3. Анализ соответствия функциональной и организационной структур предприятия

3.4. Выявление и описание основных процессов в деятельности предприятия

3.4.1. Внешняя модель предприятия

3.4.2. Внутренняя модель предприятия

3.5. Анализ существующей информационной системы управления предприятием

4. Разработка процессно-ориентированной модели системы управления ООО «Оренбурггазпром»

4.1. Основы разработки процессно-ориентированной модели предприятия

4.2. Перепроектирование процессной структуры предприятия

4.2.1. Процесс планирования деятельности предприятия

4.2.2. Процесс исполнения договоров предприятия

4.2.3. Процесс контроля исполнения

4.3. Перепроектирование функциональной структуры предприятия

4.4. Перепроектирование организационной структуры предприятия

4.5. Перепроектирование информационной системы управления предприятием

4.6. Оценка эффективности внедрения разработанной модели управления предприятием

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование методических подходов к реформированию системы управления предприятием нефтегазового комплекса: На примере ООО "Оренбурггазпром"»

Российский менеджмент, находящийся на этапе своего становления в качестве новой системы, настойчиво путем проб и ошибок ищет свой путь, вбирая в себя все лучшее из теории и практики управления предприятиями* экономически развитых стран и опыта работы предприятий в централизованной плановой экономике. При этом существует широко распространенное мнение, что кризис российской экономики - это в большой степени кризис менеджмента. Разрушение прежних административных рычагов управления без создания новых экономических привело к тому, что бывшие государственные предприятия испытывают трудности вхождения в систему рыночных отношений. На большинстве приватизированных предприятий, к числу которых относятся и предприятия нефтегазового комплекса, наблюдается дезинтеграция деятельности структурных подразделений, обусловленная следующими причинами:

• отсутствием навыков согласования решений на уровне исполнителей без обращения к директорату;

• дефицитом информации у подразделений, связанным с высокими информационными барьерами и неотлаженной системой информационных потоков;

• разобщенностью и несогласованностью поведения служб предприятия, разнонаправленностью их действий;

• отсутствием четкого распределения функций, полномочий и ответственности между подразделениями.

На российском рынке управленческой литературы появилось достаточно много переводов работ западных специалистов и работ российских ученых, посвященных менеджменту развитых стран. Влияние этих изданий на отечественный менеджмент невелико, причем не всегда изВ дальнейшем будет упоминаться одно из наименований видов организаций (предприятие, компания, фирма, организация и т.д.) исключительно для простоты и краткости изложения, а не сужения круга субъектов, к которым относится текст за плохого качества - среди них есть хорошие и даже очень хорошие работы. Дело в том, что в них описываются приемы построения и управления организациями в условиях развитых рыночных отношений, которых в нашей стране пока нет, а, следовательно, применить их на практике в чистом виде не представляется возможным. Только по мере развития рыночных отношений и накопления опыта работы появляется возможность осознания и систематизации накопленных знаний и внедрения прогрессивных стандартов управления на российских предприятиях.

Поэтому самой актуальной задачей российской управленческой науки становится выработка принципиальной концепции управления созданными в условиях централизованной экономики предприятиями, в том числе и нефтегазовыми, в условиях переходного периода, призванного обеспечить адаптацию предприятий к изменившимся и меняющимся условиям внешней среды.

Предметом данного диссертационного исследования являются вопросы теории, методов и практики проектирования и реформирования систем управления предприятиями нефтегазового комплекса.

Объектом исследования является система управления промышленным предприятием ООО «Оренбурггазпром».

Основная цель работы состоит в разработке методических подходов и практических рекомендаций по реформированию системы управления предприятием с учетом современных тенденций развития менеджмента и имеющегося внутреннего потенциала предприятия. Для реализации поставленной цели были решены следующие частные задачи:

1. Проведен анализ современных методов проектирования и реформирования организаций, предлагаемых западным и российским менеджментом.

2. Обоснована необходимость регламентации деятельности предприятия через систему организационно-распорядительных документов.

3. Проанализированы современные требования к состоянию информационной системы управления и методы ее реформирования.

4. Разработаны процессно-фунациональный подход к проведению анализа и реформирования системы управления предприятием и на этой основе предложена процессно-ориентированная модель предприятия.

5. Разработаны методы стандартного описания функций и процессов предприятия.

6. Выработаны оптимальные подходы к управлению персоналом при проведении реформирования системы управления предприятием.

7. Применены разработанные подходы и методы в ООО «Оренбурггазпром».

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили отечественные и зарубежные исследования, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, касающиеся рассматриваемой проблемы. Для решения поставленных задач использованы методы функционального и системного подходов к моделированию организаций, контроллинга, структурного анализа и проектирования, алгоритмы управления процессами.

Научная новизна исследования связана в первую очередь с тем, что в данной работе впервые поставлена задача создания теоретически обоснованной и практически применимой методологии управления предприятием в условиях перехода к рыночным условиям хозяйствования и предпринята попытка ее решения. Среди теоретических и методологических результатов основное значение имеют следующие:

1. Выявлены и сформулированы наиболее существенные организационно-управленческие проблемы, характерные для предприятий экономики переходного периода. Предложен комплексный подход к моделированию предприятия, позволяющий преодолеть теоретическое противопоставление функционального и процессного подходов, свойственное западному менеджменту.

2. Использован системный подход к созданию организационных документов предприятия, регламентирующих его деятельность, и разработана модель предприятия, обеспечивающая единство и интеграцию различных функциональных областей деятельности предприятия.

3. Разработана модель системы планирования и контроля деятельности предприятия, обеспечивающая перенос центра тяжести в управлении из области реагирования на произошедшие факты хозяйственной жизни в область их программирования.

4. Предложен систематизированный и унифицированный перечень операций в деятельности предприятия, образующих типовые функции и процессы.

5. Предложен систематизированный и унифицированный перечень документов, необходимых для выполнения операций, и определен порядок их создания, обработки и перемещения между подразделения предприятия.

Практическая ценность данной диссертационной работы заключается в том, что разработанные методологические подходы к реформированию системы управления предприятием и полученные с их помощью описания модели предприятия дают возможность:

• руководителям и персоналу предприятий получать формализованные описания их деятельности как единого процесса, что повышает степень координации и эффективность работы всего предприятия;

• специалистам в области информационных технологий создавать программные продукты, наиболее полно соответствующие потребностям предприятий и стандартам регулярного менеджмента;

• специалистам, проходящим профессиональную переподготовку, получать комплексные знания о базовых понятиях и современных тенденциях международного менеджмента, адаптированных к российской действительности.

Апробация работы. Основные теоретические и методические положения диссертации докладывались и получили положительную оценку на научных конференциях:

• 3-ей Научно-технической конференции, посвященной 70-летию РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, «Актуальные проблемы состояния и развития нефтегазового комплекса России», 1999, г. Москва.

• 3-ей Всероссийской конференции молодых ученых, специалистов и студентов по проблемам газовой промышленности России «Новые технологии в газовой промышленности», 1999, г. Москва.

Публикации. По материалам диссертационной работы опубликовано две статьи в информационно-аналитических журналах и тезисы двух докладов.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка литературы, состоящего из 80 наименований. Содержание работы изложено на 222 страницах машинописного текста, включает 9 таблиц и 3 рисунка, 35 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ларионова, Ольга Анатольевна

Выводы и предложения

Проведенные исследования деятельности ООО «Оренбурггазпром», нашедшие отражение в данной работе, позволяют сделать следующие выводы и предложения.

1. Анализ существующей системы управления, характерной для большинства российских предприятий, в т.ч. нефтегазовых, свидетельствует о ее несоответствии сложившимся в последние годы в экономике страны условиям перехода к рыночным отношениям. Это несоответствие проявляется в первую очередь в дезинтеграции деятельности структурных подразделений, низком качестве планирования, отсутствии маркетинговой ориентации в деятельности предприятии, неэффективном документообороте и т.д.

2. Изучение обширного зарубежного опыта и отечественных разработок по рассматриваемой проблеме позволило, с одной стороны, определить основные подходы к проектированию организации, а, с другой стороны, выявить невозможность применения в чистом виде западных стандартов управления на российских предприятиях, а также недостаточную теоретическую и методологическую проработку российскими специалистами вопросов управления предприятием экономики переходного периода.

3. На основе проведенного анализа обоснована необходимость осуществления реформирования системы управления с целью достижения адаптируемости предприятия к изменяющимся условиям внешней среды. Для этого рекомендуется использовать синтезированный подход к реформированию предприятия, базирующийся на функциональном и процессном подходах к моделированию организаций, и означающий создание организационной структуры по функциональному признаку, а определение содержания деятельности организационных единиц - по процессному.

4. Обоснована необходимость регламентации управления, т.е. документирования модели предприятия в организационно-управленческих документах, и разработана система этих документов, образующих управленческий регламент и отражающих процессную, функциональную и организационную структуру предприятия.

5. В соответствии с разработанными методическими приемами был проведен анализ существующей модели предприятия и создано ее описание, которое в целом может быть использовано как типовое для многих промышленных предприятий. Полученное описание позволило установить проблемные зоны в системе управления, требующие значительных изменений, связанных с переориентацией системы управления на внешние процессы в деятельности предприятия, т.е. процессы реализации контрагентам продукции (работ, услуг).

6. В рамках данного исследования в качестве рекомендаций по совершенствованию системы управления предприятия была разработана принципиальная структура процессов предприятия, как целостной системы, включающей взаимосвязанные элементы (входы, преобразование, выходы). При структурировании процессов были использованы также элементы теории принятия решений, в соответствии с которыми все процессы предприятия были представлены как совокупность следующих этапов: планирование, исполнение, контроль.

7. В результате такого перепроектирования процессов была решена задача переноса центра тяжести в деятельности персонала предприятия из области реагирования на факты хозяйственной жизни в область их программирования, а также заложены эффективные механизмы контроля текущей деятельности. Кроме того, предлагаемая модель предприятия отражает маркетинговый подход и позволяет создать интегрированную систему планирования и учета.

8. Разработанная модель предприятия по существу представляет собой стандартизированный набор операций, комбинации которых могут давать различные варианты описания процессной, функциональной и организационной структуры предприятия, что открывает практически неисчерпаемые возможности по конструированию системы управления предприятием.

9. В соответствии с выработанным функционально-процессным подходом определены необходимость, условия и приемы реформирования информационной системы управления предприятием. В результате классифицированы документы, сопровождающие основные процессы в деятельности предприятия, разработаны маршруты их передвижения и процедуры обработки и формирования баз данных.

Ю.Полученные описания модели предприятия могут быть успешно использованы только в случае их автоматизации, и поэтому данная работа может расцениваться, с одной стороны, как один из элементов разработки комплексной системы автоматизации управления, а, с другой стороны, как необходимая база для создания ментальных и организационных предпосылок для внедрения сложных компьютерных систем.

11. Существенным фактором успешной реализации предложенной методики реформирования системы управления предприятием является полномасштабное участие персонала предприятия в анализе и разработке моделей предприятия, его заинтересованность и вовлеченность.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ларионова, Ольга Анатольевна, 2000 год

1. Адаме Р. Аудит. Пер. с анг. П/р Соколова Я. В. М.: ЮНИТИ, 1995.

2. Алекперов В. Ю. Вертикально интегрированные нефтяные компании России. М.: АУТОПАН, 1996.

3. Андреев А. Ф., Дятлов В. А., Пихало В. Т. Организация и планирование деятельности предприятий в условиях рынка. М.: РАО «Газпром», 1995

4. Андреев А.Ф. и др. Основы менеджмента. Учебное пособие. М.: Нефть и газ, 1998.

5. Андреев А.Ф. Оценка эффективности и планирование проектных решений в нефтегазовой промышленности. М.: Нефть и газ, 1997.

6. Андреев В. И. Делопроизводство. Требования к документообороту фирмы. М.: 1996.

7. Ансофф И. Стратегическое управление. Пер. с анг. М.: Прогресс, 1985.

8. Антикризисное управление. П/р Иванова Г. П. М.: ЮНИТИ, 1995.

9. Арренс Э. А., Лоббек Дж. К. Аудит. Пер. с анг. П/р Соколова Я. В. М.: Финансы и статистика, 1995.

10. Атаян Н. X. Организация управления нефтегазовой производственной системой в условиях ФПГ. М.: Недра, 1996.

11. Аудит предприятия. Методология аудиторской проверки хозяйственно-финансовой деятельности. Учебное пособие. Сост. Нитецкий В.В., Кудрявцев Н. Н. М.: Дело, 1996.

12. Бауэр Р. и др. Управление инвестиционным проектом. Опыт IBM. М.: ИНФРА-М, 1995.

13. Беляев К. П. И др. Общества с ограниченной ответственностью: правовое положение. М.: НОРМА-ИНФРА, 1999.

14. Бовыкин В. И. Новый менеджмент. М.: Экономика 1997.

15. Бочкарев А. и др. Семь нот менеджмента. М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 1998.

16. Брызгалин и др. Векселя и взаимозачеты. Налогообложение и бухгалтерский учет. Екатеринбург: Налоги и финансовое право, 1996.

17. Вайсман А. Стратегия маркетинга: 10 шагов к успеху. Стратегия менеджмента: 5 факторов успеха. Пер. с нем. М.: Экономика, 1995.

18. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы. Пер.с анг. М.: ИНФРА-М, 1996.

19. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. Учебник. М.: Издательство МГУ, 1995.

20. Виханский О. С. Стратегическое управление. М.: Издательство МГУ, 1995.

21. Герчикова И. Н. Менеджмент. М.: ЮНИТИ, 1994.

22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии. П/р Козырь О. М., Маковского А. Л., Хохлова С. А. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.

23. Документы и делопроизводство. Справочное пособие. М.: Экономика, 1991.

24. Документы по поставке и приемке продукции. М.: ПРИОР, 1997.

25. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет. Учебное пособие. Пер. с анг. П/р Эриашвили Н.Д. М.: ЮНИТИ, 1998.

26. Дункан Дж. У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. Пер. с анг. -М.: Дело, 1996.

27. Егоршин А.П. Управление персоналом. Нижний Новгород: НИМБ, 1997.

28. Ермилов О. М. и др. Стратегия развития нефтегазовых компаний. М.: Наука, 1998.

29. Зимин А.Ф. Предприятие и организация его служб. Уфа: Фонд содействия развитию научных исследований, 1997.

30. Злотникова Л. Г. и др. Организация и планирование производства: Управление нефтеперерабатывающими и нефтехимическими предприятиями, М.: Химия, 1988.

31. Калинина Е. М. Бартер: правовое регулирование, учет, налогообложение.- М.: Аналитика-Пресс, 1998.

32. Камышанов П. И. Практическое пособие по аудиту. М.: ИНФРА-М,1996.

33. Карпова Т. П. Основы управленческого учета. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997.

34. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М.: ИНФРА-М-КОДЕКС, 1995.

35. Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов нефтяной промышленности. М.: ВНИИОЭНГ, 1987.

36. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. П/р Садикова О. Н. М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1995.

37. Комментарий к федеральному закону «об Акционерных обществах». П/р Тихомирова М. Ю. М.: 1999.

38. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1995.

39. Комплексная автоматизация управления. М.: Корпорация ПАРУС, 1999.

40. Кондраков Н. П. Бухгалтерский учет. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М,1999.

41. Костоглодов Д. Д., Харисова JI. М. Распределительная логистика. М.: Экспертное бюро, 1997.

42. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с анг. П/р Пеньковой В. М. М.: Прогресс, 1990.

43. Скоун Т. Управленческий учет. Пер.с анг. М.: ЮНИТИ, 1997.

44. Крыжановский В. Г. Реструктуризация предприятий. Конспект лекций. -М.: ПРИОР, 1998.

45. Кудряев и др. Организация работы с документами. Учебник. М.: ИНФРА-М, 1998.

46. Ладанов И.Д. Практический менеджмент. М.: ЭЛНИК, 1995.

47. Медведев А. Н. Хозяйственные договоры и сделки: бухгалтерский и налоговый учет. М.: ИНФРА-М, 1999.

48. Майер Э. Контроллинг как система мышления и управления. М.: Финансы и статискиа, 1993.

49. Менеджмент организации. Учебное пособие п/р Румянцевой 3. П., Саломатина Н. А. М.: ИНФРА-М, 1995.

50. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

51. Могилевский В. Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999.

52. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Официальный текст. М.: НОРМА-ИНФРА, 1999.

53. Неруш Ю. М. Коммерческая логистика. М.: ЮНИТИ, 1997.

54. Николаева О., Шишкова Т. Управленческий учет. М.: УРСС. 1997.

55. Общероссийский классификатор управленческой документации. М.: Издательство стандартов, 1994.

56. Ойхман Е. Г., Попов Э. В. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организаций и информационные технологии. М.: Финансы и статистика, 1997.

57. Палий В. Ф., Палий В. В. Финансовый учет. М.: Союзаудит, 1996.

58. Предпринимательское право. Учебник п/р Клейн И.И. М.: Юридическая литература, 1993.

59. Пустозерова В. М. Оформление сделок купли-продажи. М.: ПРИОР, 1996.

60. Робертсон К. Аудит. Пер. с анг. М.: KPMG, 1993

61. Робсон М., Уллах Ф. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов. Пер. с анг. М.: ЮНИТИ, 1997.

62. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Пер. с анг. М.: Прогресс, 1989.

63. Стоянова Е. Финансовый менеджмент. Российская практика. Учебник.1. М.: Перспектива, 1994.

64. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям служащих, комментарий к КзоТ. М.: ИНФРА-М, 1999 г.

65. Тейлор Ф. У. Принципы научного менеджмента. М.:1991

66. Тренев В. Н. и др. Реформирование и реструктуризация предприятий. Методика и опыт. М.: ПРИОР, 1998.

67. Управленческий учет. Учебник п/р Шеремета А. Д. М.: ИД ФБК ПРЕСС, 1999.

68. Управленческое консультирование. П/р Кубра М. Пер. с анг. М.: ИНТЕРЭКСПЕРТ, 1992.

69. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление это наука и искусство. - М.: Республика, 1992.

70. Фатхутдинов Р. А. Система менеджмента. М.: Интел-Синтез, 1997.

71. Финансовый менеджмент. Теория и практика. П/р Стояновой Е. С. М.: Перспектива, 1996.

72. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга. Пер. с нем. -М.: Финансы и статистика, 1997.

73. Хозяйственные документы. Сборник договоров. М.: ПРИОР, 1995.

74. Холт Р. Основы финансового менеджмента. Пер. с анг. М.: Дело, 1993.

75. Хоскинг А. Курс предпринимательства. Пер. с анг. М.: Дело, 1992.

76. Шагиев P.P. Интегрированные нефтяные компании. М: Наука, 1996.

77. Эдварде Б. Руководство по кредитному менеджменту. Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 1996.

78. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. М.: Экономика, 1972.

79. Саймон Г. А. и др. Менеджмент в организациях. Пер. с англ. М.: Экономика, 1996.

80. Бондарь Н. П. И др. Эффективное управление фирмой. Современная теория и практика. С-П.: БИЗНЕСС-ПРЕССА, 1999