Формирование механизма управления энергоэффективностью социально-экономических систем региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Арасланов, Рустам Фаридович

• Арасланов, Рустам Фаридович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Арасланов, Рустам Фаридович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1.1. Социально-экономические системы региона: характеристики эффективности функционирования.

1.2. Энергоэффективность социально-экономических систем региона.

1.3. Обеспечение энергетической безопасности региона.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

2.1. Анализ энергоэффективности экономики России и ее регионов.

2.2. Формирование энергетической политики региона.

2.3. Моделирование эффективности энергетической политики региона.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В БАЙКАЛЬСКОМ РЕГИОНЕ.

3.1. Интеграционные процессы в энергетической системе Байкальского региона.

3.2. Механизм управления энергоэффективностью социально-экономических систем региона.

3.3. Программно-проектный подход к повышению энергоэффективности социально-экономических систем региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование механизма управления энергоэффективностью социально-экономических систем региона»

Актуальность проблемы. Экономическое развитие регионов в большой степени зависит от наличия ресурсов и, прежде всего, энергетических. Проблема ограниченности невозобновляемых энергетических ресурсов, делающих их все менее доступными, в перспективе ведет к уменьшению темпов экономического роста и увеличению стоимости продукции, и как следствие, к снижению потребления. Очевидна необходимость качественного инновационного преобразования процессов производства, распределения и потребления энергоресурсов. Данная проблема из отложенной стратегической задачи быстрыми темпами становится основной задачей ближайших десятилетий.

Существующие в регионах производственные, инфраструктурные и территориальные (поселенческие) системы проектировались в условиях энергоизбыточности, под наличие высоких запасов энергоресурсов. Задача снижения энергоемкости экономики ставилась как ограничение, а не критерий проектирования при размещении производительных сил в регионе. Инертность и статичность региональных социально-экономических систем не позволяют им адаптироваться к новым условиям энергопотребления. Для реализации инновационных изменений в области энергоэффективности социально-экономических систем требуется создание специальных механизмов и инструментов.

Еще более усугубили проблемы энергообеспечения экономические преобразования последних десятилетий, обернувшиеся изменением методов организации производства и реноваций в энергетическом комплексе. Недостаточная продуманность реформ привела к росту износа систем и к техногенным авариям и сбоям. Нарушились основы энергобезопасности деятельности социально-экономических систем региона.

Проблема дифференциации экономического развития регионов и появления регионов депрессивного типа во многом появилась под влиянием изменения экономических отношений в энергетике. Экономический распад единой энергетической системы и переход к рыночному характеру предоставления энергетических ресурсов привели к многократной разнице в тарифах даже для соседних регионов, что сделало невозможным нормальную экономическую конкуренцию между ними.

Неразвитость энергетической инфраструктуры делает невозможным реализацию ряда крупных проектов социально-экономического развития в регионах Сибири. Финансовый кризис ставит под сомнение экстенсивный путь наращивания мощностей энергетики. Очевидна необходимость внедрения энергосбережения как образа хозяйствования и методологии инновационного развития.

Таким образом, задача управления энергоэффективностью социально-экономических систем и формирования региональной энергетической политики имеет особую актуальность, так как энергетические ресурсы являются основой жизнедеятельности региона.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследование региональных социально-экономических систем представлено в работах А.Г. Гранберга, И.И. Думовой, Н.И. Конищевой,Н.Н. Некрасова, И.Г. Сангадиевой, Р.И. Шнипера, А.Ф. Шуплецова, А.П. Черникова и других.

Общие вопросы ресурсосбережения рассматривали М.И. Вознюк, Э.А. Гончарова, А.В. Закружный, В.В. Кулешов, Г.М. Покарев, Г.А. Соколовская и др. Вопросы энергоэффективности и энергосбережения раскрывали в своих работах Г.Л. Багиев, И. А. Башмаков, В.В. Бушу ев, К.Т.Джурабаев,М.А. Вяткин, В.И. Ефимов, В.И. Савин, Г.Ю. Терентьев, А. Троицкий, И.С. Эгильский и другие.

Теоретические и практические проблемы энергетической безопасности рассмотрены в работах: JI.C. Беляева, JI.JI. Богатырева, С.М. Клименко, Г.Ф. Ковалева, A.M. Степановича, Ю.В. Синяка, Г.Б. Лавина, М.Г. Сухарева и многих других.

Вместе с тем остаются недостаточно исследованными вопросы формирования энергоэффективности и энергобезопасности как основы социально-экономического развития энергодефицитного региона. Не нашли глубокого исследования проблемы взаимосвязи энергетического комплекса и других отраслей экономики в процессе формирования единой цели социально-экономического развития. Недостаточно проработаны экономические вопросы межрегиональной энергетической интеграции.

Актуальность данных вопросов определила выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка механизма повышения энергоэффективности экономики региона.

Реализация данной цели достигается решением следующих задач:

- уточнить понятие энергоэффективности социально-экономических систем региона как комплексной технической, экономической и организационной характеристики; сформировать классификацию регионов по потреблению энергетических ресурсов в процессе социально-экономического развития;

- определить основы энергетической политики региона, учитывающей интересы всех субъектов социально-экономической системы;

- раскрыть понятие энергетической безопасности региона как характеристики определяющей взаимное воздействие энергетики и других субъектов экономики;

- выявить специфику интеграционных процессов в энергетических системах региона; разработать методические подходы к управлению энергоэффективностью социально-экономических систем региона.

Объект исследования — социально-экономические системы региона.

Предмет исследования - процессы формирования, преобразования и потребления энергетических ресурсов в социально-экономических системах региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных исследователей в области энергоэффективности, энергетической безопасности, устойчивого развития регионов и топливно-энергетического комплекса.

Методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания, статистические методы исследования, а также принципы и методы системного подхода, сравнительного и финансово-экономического анализа.

Информационную базу исследования составили данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, материалы Министерства экономики Республики Бурятия, данные предприятий Республики Бурятия, материалы научно-практических конференций, информация, публикуемая в периодической печати.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Обоснованность полученных результатов подтверждается экономико-математическим моделированием и внедрением отдельных положений диссертационного исследования в практику хозяйственной деятельности.

Достоверность результатов обусловлена применением методологического аппарата, используемого в зарубежной и отечественной практике. Результаты исследования основаны на использовании нормативно-правовой базы, касающейся темы диссертационной работы, на аналитических статьях, опубликованных в отечественных и зарубежных источниках, на информации государственных организаций и учреждений.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке методических подходов к управлению энергоэффективностью социально-экономических систем региона.

К наиболее значимым элементам научной новизны относятся:

- уточнено, что энергоэффективность — это комплексная техническая, экономическая и организационная характеристика, направленная на достижение энергобезопасности, формируемой на основе доступности, достаточности и обеспеченности общества энергетическими ресурсами на долгосрочный период, а также на снижение энергоемкости экономики в результате инновационного развития;

- сформирована классификация социально-экономических систем регионов по основным характеристикам и составляющим элементам энергоэффективности, позволяющая провести дифференциацию регионов по наличию и эффективности использования энергетических ресурсов;

- показано, что энергетическая политика региона заключатся в регулирования потребления энергетических ресурсов с точки зрения соблюдения интересов участников и направлена на повышение энергоэффективности социально-экономической системы и формирование энергосберегающего мышления у населения и бизнеса;

- определено, что энергетическая безопасность формируется в результате процесса взаимодействия энергетики и других субъектов экономики и определяется состоянием энергетических ресурсов, которое обеспечивает возможность реализации основных целевых характеристик функционирования и социально-экономического развития региона;

- выявлено, что в условиях единого государства в соседствующих регионах с экономически диспропорциональными энергетическими системами для повышения энергоэффективности государственная энергетическая политика должна быть направлена на формирование интеграционных процессов сглаживания и распределения естественных территориальных преференций;

- разработана процедура формирования энерго-продуктового баланса как основы механизма управления энергоэффективностью социально-экономических систем региона.

Область исследования. Отмеченные результаты соответствуют п. 5.3 (формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем) и п. 5.15 (анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации) Паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при формировании стратегии и программ социально-экономического развития региона. Материалы диссертационного исследования используются в учебных дисциплинах «Региональная экономика», «Концепция устойчивого социально-экономического развития региона», а также для подготовки и повышения квалификации специалистов.

Апробация работы: Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были доложены на научных конференциях по экономическим и социально-политическим проблемам реформ в России, в том числе на межрегиональных научно-практических конференциях «Конкурентоспособность региона в условиях экологических и демографических ограничений», «Актуальные проблемы развития местного самоуправления», «Особенности формирования здорового образа жизни: факторы и условия», «Научно-методические аспекты подготовки специалистов в технологическом вузе», «Байкальские экономические чтения», ежегодных научных конференциях ВСГТУ и др.

Основные положения диссертации отражены в 7 публикациях автора общим объемом .2,25 п.л., в том числе в 1 статье в изданиях рекомендуемых ВАК.

Структура работы: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения. Основной текст изложен на 153 страницах, содержит 23 рисунка и 26 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Арасланов, Рустам Фаридович

Основные результаты реализации Энергетической стратегии характеризуются следующим:

• предусматривается двукратное снижение удельной энергоемкости ВВП с соответствующим ростом энергоэффективности экономики - доля потребляемых энергоресурсов в распределенном ВВП снизится с 22% в 2000 г. до 13-15% в 2020г.;

• наиболее эффективными путями будет обеспечено удовлетворение внутренних энергетических потребностей страны в первичных топливно-энергетических ресурсах: рост спроса на них к 2020 г. по сравнению с уровнем 2000 г. составит 27-40 % при росте ВВП в 2,3-3,3 раза;

• предусматривается умеренный рост в 2001-2020 гг. среднедушевых расходов на топливо- и энергообеспечение населения (в 2,32,4 раза) при опережающем увеличении реальных располагаемых доходов населения (в 3,4-3,7 раза);

• ежегодная выручка от деятельности ТЭК к 2010 г. возрастет в 1,5 раза с увеличением на одну треть налоговых поступлений в бюджеты государства при снижении доли ТЭК (как капиталоемкого и энергоемкого комплекса) в промышленном производстве с 30% в настоящее время до 2526% в 2010 г. и 18-20% в 2020 г. при опережающем росте наукоемких и перерабатывающих секторов с низкой энергоемкостью;

• экспорт энергетических ресурсов может возрасти к 2020 г. на 3556%, что соответствует требованиям устойчивости платежного баланса страны, укрепления её экономического положения и геополитического влияния и учитывает интересы последующих поколений населения России.

Поэтапное формирование конкурентного энергетического рынка с развитием соответствующей инфраструктуры позволит обеспечить постепенную рационализацию топливно-энергетического баланса, самофинансирование производственной и инвестиционной деятельности организаций ТЭК.

Топливно-энергетический комплекс является одной из важнейших составляющих промышленности республики, в которой производится более трети объема промышленного производства, работает около 20% от общего числа всего промышленно-производственного персонала, сосредоточено 54% основных фондов основного вида деятельности крупных и средних предприятий промышленности.

В отраслях топливно-энергетического комплекса на настоящее время насчитывается 41 предприятие на самостоятельном балансе, из них 20 крупные и средние предприятия. По сравнению с 1995 годом их количество возросло в 1,5 раза (1995 г. 28 предприятий). Основными предприятиями комплекса в республике являются ОАО «Бурятэнерго», ОАО «Гусиноозерская ГРЭС», ОАО «Разрез Тугнуйский» (дочернее предприятие ОАО «Востсибуголь»). Продукция, произведенная этими предприятиями, пользуется устойчивым спросом на внутреннем рынке.

Потребляемая мощность электроэнергии по Республике Бурятия составляет 1080 МВт, где 870 МВт максимальная нагрузка и 210 МВт резерв мощности. С учетом экспорта электроэнергии в Монголию (100 МВт) и передачи электроэнергии в Читинскую область (300 МВт) полная потребность составляет 1480 МВт.

Покрытие нагрузки по электрической энергии осуществляется Гусиноозерской ГРЭС 790 МВт, ТЭЦ1 95 МВт, блок-станцией Селенгинского ЦКК 30 МВт.

Дефицит установленной мощности по Бурятской энергосистеме составляет 606 МВт и осуществляется за счет перетока из ОЭС Сибири.

Объемы производства электроэнергии в значительной мере зависят от планового задания выработки ее на Гусиноозерской ГРЭС.

В то время как состояние большинства отраслей промышленности республики на протяжении 1990-х годов характеризовалось глубоким спадом, топливно-энергетический комплекс развивался относительно стабильно. В последние годы ТЭК развивается менее динамично в сравнении с промышленностью в целом.

В производстве первичных энергоресурсов первостепенное значение имеет топливная промышленность. Основной вид продукции топливной промышленности уголь. В структуре сжигаемого на всех котельных топлива доля угля высока и составляет примерно 70%. Следует отметить резкое преобладание в последние годы в общем объеме добычи каменного угля (98%).

Проект создания металлургического кластера на стыке Республики Бурятия и Читинской области требует обеспечения еще и энергетической инфраструктурой. Она может быть создана в рамках реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года. Сегодня Россия имеет нерациональную структуру топливного баланса, которая обусловлена проводившейся политикой ценообразования на первичные энергоносители для электростанций. Цены на уголь в среднем в 1,5 раза превышают цены на газ. При таких условиях и в связи с большой капиталоемкостью угольных электростанций они становятся неконкурентоспособными и не могут развиваться, что может усугубить сложившуюся за последние годы ситуацию, когда в структуре топливного баланса тепловых электростанций доля выработки электроэнергии на газе превышала 60%.

Одной из стратегических задач электроэнергетики является развитие межсистемных линий электропередачи 500 - 1150 кВ для усиления надёжности параллельной работы объединенной энергетической системы Сибири с энергетическими системами европейской части России и с объединенной энергетической системой Дальнего Востока. Это позволит избежать дорогостоящих перевозок угля из Кузбасса и КАТЭКа за счет их использования на местных тепловых электростанциях с выдачей 5-6 млн. кВт на запад и 2 - 3 млн. кВт - на восток. Кроме того, использование маневренных возможностей гидроэлектростанций Ангаро-Енисейского каскада снимет напряжённость регулирования графика нагрузки в энергосистемах европейской части России.

Стратегия развития ТЭК требует увеличения инвестиций в отрасль. Автором сделан целевой прогноз изменения доли инвестиций в ТЭК (табл. 3.7).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Понятие энергоэффективности широко рассматривается в экономике. Под энергоэффективностью понимают достижение экономически оправданной эффективности использования энергоресурсов при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды. Автор, соглашаясь с данными мнениями, хотел бы отметить, что энергоэффективность — это комплексная техническая, экономическая и организационная характеристика функционирования социально-экономической системы региона, формируемая на основе доступности, достаточности и обеспеченности общества энергетическими ресурсами на долгосрочный период.

Под достаточностью понимается наличие и прогноз необходимого для общества количества энергетических ресурсов в течение всего стратегического планового периода. Доступность определяется техническими возможностями энергетической инфраструктуры и экономическими возможностями потребителя. Под обеспеченностью автор понимает возможность оперативного реагирования энергосистемы на изменение текущего спроса потребителей, а также наличие энергетических мощностей на пиковые периоды спроса. Основными характеристиками проявления энергоэффективности в социально-экономической системе, по мнению автора, должна быть энергоемкость валового продукта и энергобезопасность организации жизнедеятельности.

В социально-экономической системе в процессе получения, преобразования и использования энергетических ресурсов возникают сложные экономические отношения. Эти отношения формируют циклическую процедуру преобразования материальных и других ресурсов в энергетические ресурсы и производства на их базе общественных товаров и услуг, позволяющих достигать высокий уровень социально-экономического развития региона и обеспечивать его в стратегическом периоде.

Энергоэффективность в процессе преобразования ресурсов проявляется на двух уровнях:

- В топливно-энергетическом комплексе как основе создания энергетических ресурсов. Внутреннее потребление энергетического комплекса в процессе производства достигает 15% от объема сгенерированной энергии; высокие потери и низкий коэффициент полезного действия в первую очередь заставляют говорить об энергоэффективности самой энергетики. Технологическая отсталость отрасли выше, чем в других промышленных и социальных отраслях, что требует коренной модернизации и опережающих темпов разработки и внедрения инноваций.

- В социально-экономической системе в целом, как базе распределения и потребления энергетических ресурсов и основе для создания производственных мощностей и инфраструктуры топливно-энергетического комплекса региона. Социально-экономическая система и ее элементы выступают как в качестве заказчиков энергоресурсов, так и в качестве поставщиков производственных и иных ресурсов для энергетического комплекса.

Анализируя социально-экономические системы региона по основным характеристикам, формирующим энергоэффективность, можно отметить, что существуют региональные системы с избытком и с недостатком энергоресурсов, инфраструктуры их генерации и передачи, а также способности потребителей оплатить их, способу изыскания исходных материальных (топливных и иных) ресурсов.

По обеспеченности энергией регионы и социально-экономические системы в них делятся на дефицитные, сбалансированные и избыточные, что заставляет формировать кооперационные связи с другими регионами или рассматривать вопросы инвестиционного развития энергетического комплекса региона.

По доступности энергоресурсов в территориально отраслевой системе размещения производительных сил региона различаются развитые сетевые системы, системы с локальным спросом и, соответственно, размещением мощностей энергосистемы, а также проблемные системы с недостатком, отсутствием или не постоянным характером спроса на энергоресурсы, не позволяющем энергосистеме обеспечить создание эффективно функционирующего комплекса.

По достаточности энергоресурсов регионы делятся на природнообеспеченные, с наличием топливных, гидро- и иных источников энергоресурсов, интеграционнообеспеченные системы, с наличием возможности получения энергетических ресурсов из других регионов (к которым относится большинство регионов со ввозом сырья и топлива), и энергоограниченные регионы, с недостатком собственных ресурсов и сложностью обеспечения ввоза ресурсов (например, северные регионы).

В основе классификации социально-экономических систем по характеристикам проявления энергоэффективности лежит энергоемкость валового продукта и энергобезопасность организации жизнедеятельности.

Приведенные классификации позволяют оценить место социально-экономических систем региона в области энергоснабжения и направлены на формирование государственной энергетической политики.

В качестве критерия эффективности энергетической политики предлагается обеспечение баланса интересов участников регионального энергетического процесса. Под балансом интересов понимается возможность выбора наиболее эффективного варианта развития процесса, на каждом его шаге удовлетворяющая интересы всех участников. Основной задачей обеспечения баланса интересов должна быть такая организация использования энергоресурсов, при которой на каждом этапе процесса будет возможным установление единых целей и критериев выбора как для всех участников в отдельности, так и обобщенных критериев.

Изменение цели и критериев потребления энергоресурсов у участников энергетической политики происходит из-за смены текущих и стратегических потребностей участников.

Модель формирования эффективности энергетической политики состоит из следующих шагов:

1 шаг. Получение микроэкономического эффекта от реализации программы развития. На данном этапе основной целевой функцией является максимизация чистого дохода от программы развития, т.е. совокупности реализуемых проектов при минимизации или соблюдении ограничений на ресурсные, экологические и социальные затраты на реализацию проектов.

2 шаг. Получение регионального эффекта системного характера. На этом уровне оценивается доступность, достаточность и обеспеченность энергоресурсами.

3 шаг. Получение стратегического эффекта. Стратегический эффект будет складываться из энергоемкости и энергобезопасности функционирования и развития социально-экономических систем региона.

4 шаг. Расчет интегрального значения эффекта. Интегральный эффект отражает долгосрочную привлекательность социально-экономической системы для бизнеса и жизни, а также достижение определенного критерия энергоэффективности.

Для Байкальского региона экономический аспект устойчивого развития связан, в первую очередь, с обеспечением энергетической безопасности в условиях наличия социальных и экологических ограничений.

Под энергетической безопасностью автор понимает такое состояние энергетических ресурсов, которое обеспечивает доступность, достаточность и обеспеченность их для реализации основных целевых характеристик функционирования и социально-экономического развития региона.

Энергетическая безопасность региона в настоящее время определяется возможностями региона в межрегиональной интеграции хозяйственного и политического уровня, а также степенью развития энергетической инфраструктуры.

Можно различить прямую и косвенную энергетическую безопасность. Прямая энергетическая безопасность связана с воздействием энергоресурсов на деятельность социально-экономической системы. Косвенная энергетическая безопасность определяется техногенным влиянием энергетики на экологию и другие аспекты жизнедеятельности территории.

Вопросы негативного влияния энергетического комплекса на территорию в настоящее время рассматриваются через призму конфликта интересов, что не совсем правильно при проектировании программ. Необходимо сформировать подход с позиции обеспечения долгосрочной стратегической выгоды и баланса интересов всех субъектов социально-экономической системы.

Таким образом, энергетическая безопасность формируется в результате процесса взаимного воздействия энергетики и других субъектов экономики, проявляющегося в изменении целей и методов развития.

Энергетическая безопасность региона определяется рисками, как общеэкономическими, так и специфическими, свойственными энергосфере. Энергетический комплекс, являясь частью социально-экономической системы подвержен естественным, экономическим, управленческим и социально-политическим рискам. При этом для энергетики региона особую роль играют системные риски.

Методика управления энергетической безопасностью региона будет заключаться в выявлении, оценке, использовании и наращивании энергетических ресурсов путем ускорения процессов межрегиональной интеграции хозяйственного уровня, а также развитием энергетической инфраструктуры.

Межрегиональная энергохозяйственная интеграция позволяет обеспечить возможность оперативного регулирования в случае техногенных катастроф.

Методология разработки топливно-энергетического баланса в условиях единого требует своего уточнения с точки зрения его экономической оценки.

Очевидна необходимость корректировки расчета исходя из следующих принципов:

- Учет и перераспределение территориальной ренты по наличию натуральных природно-материальных ресурсов. Данный принцип касается в первую очередь регионов с большими запасами нефти, угля и других высокорентабельных энергетических ресурсов. Механизм перераспределения должен основываться на выводе части природной ренты в общеэкономическую цену топливных ресурсов с целью дотирования энергоограниченных регионов.

- Учет и перераспределение территориальной ренты по формированию энергоресурсов. Данная рента возникает в основном на ресурсах гидроэнергетики. Например, следует обратить внимание на особенности формирования и развития энергетической зоны Байкальского региона, как базисного условия в реализации выявленных проблем региональной экономики и построения сбалансированной концепции социально-экономического развития.

Основным условием такой интеграции является понимание сущности необходимости вывода из факторов конкурентоспособности регионов территориальных преференций, которые не являются результатом экономической активности бизнеса и деятельности органов государственного управления. Таким образом, в энергетике может быть осуществлен модельный проект перехода от сырьевого направления развития к инновационному пути (активно декларируемому на уровне экономики России), где прибыльность конкурирующих региональных энергетических систем будет зависеть от организационных и технологических инноваций.

Помимо финансовой интеграции через перераспределение природной ренты механизм межрегиональной энергетической интеграции в случае гидроресурсов может быть основан на наличии технических возможностей перераспределения энергопотоков, позволяющих перебрасывать излишки энергии в сопредельные взаимозависимые регионы, участвующие в накоплении энергоресурсов.

Межрегиональная энергетическая интеграция способствует формированию условий для конкуренции регионов на основе инновационного развития.

Автор считает, что механизм управления энергоэффективностью социально-экономических систем региона энергетической политики должен быть основан на энерго-продуктовом балансе и направлен на обеспечение энергетической безопасности, снижение энергоемкости, повышение рентабельности предприятий энергетики и получение стратегического социально-экономического эффекта для региона в целом.

Сущность энерго-продуктового баланса заключается в следующей процедуре:

- устанавливаются соотношения между отраслями — производителями товаров и услуг и потреблением энергетических ресурсов в них; данные соотношения являются основой для формирования нормативов энергопотребления отраслей (или плановой энергоемкости продукции); согласно программе социально-экономического развития прогнозируется рост производства продукции и услуг в регионе в плановом стратегическом периоде;

- рассчитывается потребность в изменении объемов потребляемых энергоресурсов (рост энергопотребления) либо в инновационном развитии социально-экономической системы (снижении энергоемкости).

Целью стратегий развития социально-экономической системы в целом и энергетики в частности является достижение экономического эффекта на микро- и мезоуровне и социально-экономического эффекта на макроуровне.

Рассмотренный механизм обеспечивает переход к новым, энергосберегающим условиям хозяйствования. Невозможно говорить о создании конкурентоспособного производства в республике и возможности оптимального малозатратного функционирования системы жизнеобеспечения без коренного изменения подходов к производству и потреблению энергетических ресурсов. Республика Бурятия относится к энергозатратному региону по своим климатическим условиям и географическому положению. Структура производства и потребления энергии, сложившаяся в республике, не удовлетворяет современным требованиям. Практика развитых стран с похожими условиями показывает, что одним из основных условий экономического роста является внедрение энергосберегающей системы хозяйствования. Энергосберегающая система хозяйствования позволит оптимизировать энергопотребление республики и увеличит надежность энергоснабжения.

Рассмотренный автором подход был использован при разработке стратегии долгосрочного социально-экономического развития города Улан-Удэ. В результате предлагаемой стратегии энергоемкость промышленности снизится в 1,8 раза, а сферы услуг в 1,3 раза. Изменение энергоэффективности является базой для дальнейшего экономического роста.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Арасланов, Рустам Фаридович, 2009 год

1. Алимова Т., Долгопятова Т. Стратегия предприятия на рынке ресурсов .//Экономика и жизнь. 1996. № 8.

2. Алябьева JI. Д. Использование математических методов при прогнозировании и перспективном планировании развития электроэнергетической отрасли. М., 1988.

3. Амбросов Н.В. Проблемы взаимодействия плана и рынка в современной экономике. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1997. 176 с.

4. Амиров Ю.Д., Яновский Г.А. Ресурсосбережение и качество продукции М., 1987.

5. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

6. Артюхин Ю. Д., Зачинский А. И. Схемы и структуры управления энергетикой. М.:Энергоатомиздат, 1991.

7. Башмаков И. А. Потенциал энергосбережения В России http ://www. abok.ru/forspec/articles .php?nid=4225

8. Башмаков И. Единый топливно-энергетический баланс как инструмент анализа, прогноза и индикативного планирования развития энергетики региона / Эско ,№11, 2009

9. Бендяк М. Актуальность концепции энергоэффективности и энергосбережения для российской энергетики / Эско ,№11, 2009

10. Березюк Е.А. Энергоинвестиции стержень для развития российских регионов / Академия энергетики №6, 2006

11. Башмаков И.А., Чупятков В.П. Технический, экономический и рыночный потенциалы энергосбережения // Теплоэнергетика. 2002. № 3. С.34-39.

12. Беломестнов В.Г. Методология управления потенциалом региональных социально-экономических систем. СПб: НПК РОСТ (Библиотека журнала «Проблемы современной экономики»), 2005.

13. Беломестнов В.Г., Зубарев Н.М. Формирование ресурсно-инновационной политики хозяйствующих субъектов как фактор роста инвестиционного потенциала сложных социально-экономических систем. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003.

14. Борталевич С.И. Формирование инвестиционной политики корпораций энергетики. — Улан-Удэ, 2007 г.

15. Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития / Под ред. JT.B. Потапова, К.Ш. Шагжиева, А.А. Варламова. М., 2000.-С. 215-235.

16. Бушуев В. ТЭК должен стать инновационным. / Мировая энергетика № 01 (49), 2008г.

17. Бушуев В.В. Энергоэффективность и экономика России в рамках Энергетической стратегии. http://libnn.ru/component/option, commarc/task,view/id,71500/Itemid,55/

18. Бушуев В.В., Троицкий А.А. Энергоэффективность и экономика России. Тарифное регулирование и экспертиза // Вестник ФЭК России. 2004. №3.

19. Вознюк М. И. Пути снижения себестоимости продукции. -Минск: Вышейшая школа, 2005.

20. Волконский В.А., Кузовкин А.И. Анализ и прогноз энергоемкости и энергоэффективности экономики России

21. Волконский В. А., Кузовкин А.И. Об энергоемкости национальной экономики и определяющих ее факторах // Экономика и математические методы. 2003. Т. 39. № 4.

22. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: Изд-во Владар, 1993.

23. ГОСТ Р 51387-99 Энергосбережение НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

24. ГОСТ Р 51541-99 ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ. СОСТАВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

25. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики М.: Изд.дом.ГУ ВШЭ, 2006. - 495с.

26. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. - Вып. I. - С. 7-52.

27. Грязнов JI. Тезисы по энергокризису // www.cogeneration. ru/ar t / effenergy/ energycrisys.html

28. Гукасян Г.М. Экономическая теория. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1999.- 199 с.

29. Гурвич В. Дешевле сэкономить, чем добыть // "Российская Бизнес-газета" №660 от 1 июля 2008 г.

30. Данов Л.П. Савин И.М. Организация, планирование и управление энергетическим предприятием. Харьков: Основа, 2003.

31. Доров В. Вопросы регионального развития в экономических теориях Запада// Проблемы современной экономики. 2004. №1 (9).

32. Дудышев В.Д. Экономия электроэнергии, / Новая энергетика, №1 (20), 2005

33. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск : Наука. 1996. -165 с.

34. Ефимов В. И. Пути рационального использования энергоресурсов. Волгоград: Нижне-Волжское книжное издательство, 2003.

35. Жданов С. А. Экономические модели и методы в управлении. -М.: Дело и сервис, 1998.

36. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999г.)

37. Закружный А. Резервы и пути экономии материальных ресурсов. -М., 1982.

38. Зыков К.С. Энергетическая безопасность как составляющая экономического развития России // Мат. междунар. науч.-практ. Конф. «Экономическая и энергетическая безопасность регионов России», 4.1. -Пермь, 2003.

39. Иванилов Ю.П., Лотов JI.B. Математические модели в экономике.- М: Наука, 1977.

40. ИСО 8402—94. Качество. Словарь. — М.: Изд-во стандартов,1994.

41. ИСО 9000 — 1: 1994. Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. 4.1. Руководящее указание по выбору и применению.-М. Госстандарт, 1994.

42. Каменик А. Методологические и методические основы ресурсосбережения на предприятиях: Автореферат дис. С.- Пб., 1999.

43. Карпенко Е.И., Буянтуев С.Л., Ибраев Ш.Ш., Мессерле В.Е. Плазмоэнергетические процессы в решении природоохранных задач// Российская академия наук.- Улан-Удэ, 1992.

44. Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.Л. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегия, безопасность.- М.: Инфра-М,1998.

45. Клименко В.В. Влияние климатических и географических условий на уровень потребления энергии // Доклады Академии наук. 1994. Т. 339. №3.

46. Клюев Ю.Б. О консолидации интересов промышленных предприятий и поставщиков энергоресурсов в процессе энергоснабжения // Промышленная энергетика. 1996. №11. С. 2-6.

47. Конищева Н. И. Региональные резервы ресурсосбережения.-Киев, 1999.

48. Копейкин Б.В., Смирнов Е.А. Эффективность энергосбережения. -С. Пб.: Энергоатомиздат, 1992.

49. Коптев Анатолий Вячеславович. Мониторинг энергоэффективности производства на промышленных предприятиях : Дис.канд. экон. наук : 08.00.05 : Екатеринбург, 1999. 141 с. РГБ ОД, 61:998/1525-6

50. Кулешов В.В. Ресурсы: экономия и бережливость.-Новосибирск, 1990.

51. Максимова В.Ф. Микроэкономика.- М.: «Соминтэк», 1996. -328 с.

52. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. -М.: Экономика , 1998. -192с.

53. Масумов В.И. Совершенствование хозяйственного механизма в электроэнергетике. — Киев.: Техника, 1985.

54. Математическое моделирование и оптимизация как метод решения проблем энергосбережения и экологии промышленных районов/ Анохин А.Б.//Теплоэнергетика. 1994. №6.

55. Медведев А.Г. Особенности оценки и отбора инновационных проектов //Мировая экономика и международные отношения. 1993. N7.

56. Медведев Д.А. Энергоэффективность — это понятие комплексное http://www.priroda.ru/news/detail.php ?ID=9605

57. Медведева Е.А. Энергопотребление и уровень жизни. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1991.

58. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. Пределы роста. М.: Изд-воМГУ, 1994.

59. Международный механизм глобальной энергетической безопасности //http://unitednations.ru/articles25l 162284255.html

60. Мелехин В.Т., Багиев Г.Л. Организация и планирование энергохозяйства. С. Пб.: Энергоатомиздат,1988.

61. Мелехин В.Т., Полянский В. А. Технико-экономическое планирование топливно-энергетических балансов и резервов экономии энергоресурсов в промышленности. С. Пб.: Санкт-Петербургский инженерно-экономический институт, 1993.

62. Методические указания по расчету регулируемых товаров и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительскомрынке), утверждены постановлением Федеральной энергетической комиссии от 31 июля 2002. -№49. -Э/8 -104с.

63. Мировая энергетика. Прогноз развития до 2020 г. -М.: Энергия,1990.

64. Митрова Т.А., Хрикулов А.В. Энергетическая безопасность или «провалы»

65. Морозов В.В. Стратегическое инновационное управление в электроэнергетике. — М.: Альфа-М, 2004.

66. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. — М.: Экономика, 1975. —175с.

67. О реформировании электроэнергетики Российской Федерации: Постановление Правительства от 11 июля 2001. -№526,-15с.

68. О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002. -№226.-12с.

69. Оптимизация развития топливно-энергетического комплекса / Под ред. А.С. Некрасова М.: Энергоиздат, 1981.

70. Осипов А. Высокие требования к энергоэффективным решениям / Мировая энергетика, № 03 (62), 2009г.

71. Основы экономического и социального прогнозирования / Д.М.Крук, В.С.Лукин, В.Н.Мосин и др. М.: Высш. шк., 1985.

72. Паршев А.П. Почему Россия не Америка.- М.: Крымский мост — 9Д, 2000.

73. Платонов В.В. Электроэнергетика России: традиции и тенденции //Энергетик. 1998. № 8.

74. Природопользование в системе управления / под ред. В.В.Кулешова. Новосибирск: Наука, 1991.

75. Проблемы энергосберегающих нововведений и эффективность промышленного производства/ Г.Л. Багиев, В.Р. Окороков, Г.В. Шнеерова. Л.: ЛГУ, 1987.

76. Раднаев Б.Л. Пути экономии электроэнергии в Бурятии / БИП СО РАН http://www.nbrb.ru/books/element.php?ID=1684

77. Резервы снижения себестоимости промышленной продукции. -Киев: Техника, 1996.

78. Республиканская целевая программа энергосбережения на 20062009 годы/ Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.10.2005 №325

79. Рясин В.И. Энергетическая безопасность региона как системообразующий фактор экономической безопасности /«Вестник ИГЭУ» Вып. 2 2005 г.

80. Савельев В.А. Методика оценки энергетической безопасности регионов на примере Ивановской области // В кн. «Повышение эффективности работы энергосистем»: Тр. ИГЭУ. Вып. 5. М.: Энергоатомиздат, 2002.

81. Савин В.И. Государственная политика в области энергосбережения // Промышленная энергетика. 1994. №1. С.2-4.

82. Савин В.И. Развитие электроэнергетики России в период до 2010 г. //Промышленная энергетика. 1995. № 4. С. 2-7.

83. Сангадиев З.Г., Беломестнов В.Г. Экономические основы организации энергосбережения. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 1999.

84. Сангадиева И.Г. Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона: М.: Издательство МАИ: Доброе слово, 2004.

85. Семенов А. А. Вопросы эффективности энергетического производства. Л.: Энергоиздат, 1982.

86. Соколовская Г.А., Сигарева Т.С. Ресурсосбережение на предприятиях. М.: Экономика, 1990.

87. Солозобов Ю. Энергетическая безопасность: понятие по интересам//«Промышленные Ведомости» № 7-8, июль, август 2006

88. Стратегический план долгосрочного социально-экономического развития г.Улан-Удэ до 2020 / Беломестнов В.Г. и др. -Улан-Удэ, 2009.

89. Суслов Н.И. Тенденции энергопотребления России и структурные сдвиги // Материалы открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса». 43-е заседание от 16.09.2003 — М.: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, 2003.

90. Татарин В.А., Шнеерова Г.В. Формирование плана оргтехмероприятий на основе метода многоцелевой оптимизации// Совершенствование хозяйственного механизма в энергетике. Гродно: Изд-во ГТУ, 1980.

91. Терентьев Г.Ю. Прогнозный баланс электроэнергетики на период 2009—2015 гг. и на 2020 г http://www.e-apbe.ru

92. Тимофеев А.В. Особенности финансового состояния энергокомпаний//Проблемы прогнозирования. 1998. №5.

93. Троицкий А. Энергоэффективность как составляющая инновационных процессов // Инновации в электроэнергетике, 2009. № 2. февраль.

94. Туйск А.Г. Развитие топливно-энергетической базы Бурятской АССР за 50 лет Улан-Удэ: Бурят.Кн. изд-во, 1973.

95. Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года». // Собрание законодательных актов РФ № 49. 3 декабря 2001.

96. Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14апреля 1995. -№41. -ФЗ. -10с.

97. Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

98. Черников А.П. Формирование стратегии развития региональных социально-экономических систем. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000.

99. Черноусов С. Энергоемкость ВВП — зеркало экономического развития // Директор. 2001. №8.

100. Шлапаков В.И. Показатель "энергоэффективность"-основной критерий развития энергетики // Энергобезопасность и энергосбережение. 2008. №3.

101. Шматко С. Новые вызовы российской энергетики / Мировая энергетика, № 1 (60) , 2009г.

102. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. 135с.

103. Шпилевой В. Грозит ли России прорыв в энергосбережении и снижении энергоемкости экономики // Промышленные ведомости. 2004. № 17-18, декабрь.

104. Шуплецов А.Ф. Современный региональный механизм устойчивого инвестиционного развития. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. -220 с.

105. Эгильский И.С. Разработка и реализация программ энергоресурсосбережения в ЖКХ. http://www.alfar.ru/smart/5/204/

106. Экономика ресурсосбережения/ под. ред. А.М.Невелева. Киев: Наук.думка, 1989.

107. Экономико-математические методы и модели принятия решений в энергетике / отв. ред. П.П. Долгов, И. Клима, Л.: Изд-во ЛГУ, 1991.

108. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003 № 1234-р // Собрание законодательных актов РФ № 36. 8 сентября 2003.

109. Энергетический терминологический многоязычный глоссарий (Energe Terminology a Multi Lenguia Glossary). Раздел 18 «Энергосбережение». -—-: Мировая энергетическая конференция. 1992.

110. Энергосберегающая технология электросбережения народного хозяйства: В 5 кн. / под ред. В.А. Веникова. М.: Высш. шк., 1989.

111. Энергоэффективность и энергоемкость российской экономики / Энергетика и ТЭК , №2, 2008

112. Усманский Ю.Т. Экономика и управление энергетическими предприятиями -Омск: Изд-во ОмГТУ, 2001. -104 с.

113. Яновский А.Б., Михайлов С.А. Повышение энергоэффективности экономики / Журнал «Экономика России: XXI век» № 20, 2007.

114. IEA главное энергоэффективность-http://www.ecolife.ru/zhurnal/articles/928/

115. Malizia, Emil Е. and Edward J. Feser. Understanding Local Economic Development. New Brunswick. NJ: Center for Urban Policy Research, Rutgers University, 1999.