Формирование концепции государственного управления региональным экономическим развитием тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Мазо, Леонид Владимирович

• Мазо, Леонид Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мазо, Леонид Владимирович

Введение.

Глава I. Теоретические и методологические основы государственного управления развитием территории.

1.1 Роль и место регионального управления в системе государственного регулирования экономики.

1.2 Основные факторы дифференциации регионального развития.

1.3 Методы государственного регулирования развития региона как подсистемы национальной экономики.

Глава II. Основные направления региональной экономической политики государства в Российской Федерации.

2.1 Анализ основных тенденций регионального развития в Российской Федерации

2.2 Неравномерности в социально-экономическом развитии региона.

2.3 Роль региональных органов власти в процессе обеспечения устойчивого развития территории

2.4 Решение задачи межрегиональной интеграции и уменьшения дифференциации в региональном развитии

Глава III. Совершенствование системы государственного управления региональным экономическим развитием.

3.1 Основные направления совершенствования системы государственного регулирования финансовой интеграцией регионов.

3.2 Развитие государственного управления региональной инвестиционно-производственной деятельностью.

3.3 Методологические основы совершенствования системы управления экономическим развитием региона как элемента народно-хозяйственного комплекса.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование концепции государственного управления региональным экономическим развитием»

Актуальность исследования обусловлена тем, что в результате проводимого в последнее десятилетие в Российской Федерации реформирования общественных, политических и экономических институтов существенным образом изменились права, ответственность и полномочия центральных, региональных и местных органов власти, что породило потребность в использовании новых методов управления в государственных федеральных и региональных системах. Приобрел первостепенное значение и стал предметом острых дискуссий вопрос о месте государства в территориальном регулировании общественных процессов.

Существовавшие ранее методы регулирования социально-экономического развития территорий были жестко централизованы и ориентированы преимущественно на реализацию административно-командного механизма взаимодействия центра с регионами. Переход от плановой экономики к рыночной вызвал снижение роли государства в сфере руководства процессами материально-технического снабжения и производства продукции и услуг, а также распределении финансов и ресурсов. Аналогичным образом переход к новой модели федерализма и местного самоуправления означал существенное сокращение и качественное изменение функций государственного централизованного управления в целом.

В результате тотальное планирование сменилось практически полным отсутствием какого-либо целенаправленного воздействия федеральных органов власти на экономическое развитие отдельных регионов. Построение выверенной и надежно реализуемой модели государственного регулирования территориального развития в значительной степени осложнялось стремительностью перемен и неоднозначной реакцией со стороны общественных институтов. В то же время оказалось, что региональные органы власти далеко не всегда в состоянии эффективно воздействовать на развитие ситуации, что повлекло за собой значительное ухудшение социально-экономического положения отдельных субъектов федерации вплоть до развития кризисов.

Таким образом, ослабление регулирующей роли государства и отсутствие эффективных механизмов регулирования территориального развития привело к усилению диспропорций в региональном развитии. Это значительно затрудняет проведение единой общероссийской политики социально-экономических преобразований. Хотя существование территориальных социально-экономических диспропорций во многом порождается объективными причинами, не подлежит сомнению необходимость их смягчения. Чрезмерные различия в условиях жизни населения центра и периферии, различных регионов страны воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости и приводят к усилению центробежных тенденций и сепаратизма.

В этой связи уточнение роли, задач, форм и методов реализации государственной региональной экономической и социальной политики следует считать одним из наиболее актуальных направлений деятельности федеральных и региональных органов власти, а также научных исследований в сфере управления хозяйством. При этом одинаково актуальными и практически значимыми представляются как исследования в области общей теории государственного регулирования территориальных процессов, так и проведение локальных исследований в данной области на уровне отдельных региональных систем.

Степень научной проработанности темы. К настоящему времени отечественными учеными проведено немало исследований, посвященных зарубежному опыту государственного влияния на экономическое развитие территорий, чаще называемому региональной экономической политикой, а также проблемам социальноэкономического развития российских регионов. Проблемы совершенствования системы государственного регулирования территориального развития нашли отражение, в частности, в работах Р.Г.Абдулатипова, С.Ю.Глазьева, И.В.Горского, А.Г.Гранберга, В.Н.Лексина, А.М.Лаврова, Ю.И.Любимцева, О.С.Пчелинцева, А.И.Трейвиш, С.Н. Хурсевича, А.Н.Швецова, Б.М.Штульберга и др.

Однако подавляющее большинство работ исходит из необходимости сокращения диспропорций в уровне экономического развития российских регионов, т.е. предлагается в этом отношении копировать опыт промышленно развитых стран, не отвечая по существу на базовые вопросы о целесообразности постановки подобной цели и наиболее оптимальных способах ее достижения. Действительно, во многих странах рыночной экономики достаточно активно используются механизмы воздействия центральных властей на экономическое развитие отдельных территорий. Но прямое заимствование зарубежного опыта, сформировавшегося в совершенно других условиях и в иных временных границах, зачастую оказывается малорезультативным. Немаловажную роль при этом сыграл тот факт, что разрыв в развитии регионов в Российской Федерации несравнимо больше, чем в странах Западной Европы.

Что касается разработки теорий развития регионов и региональной политики, то данными вопросами занимаются, в основном, зарубежные исследователи, однако по вполне понятным причинам они не уделяют внимания вопросам практического применения данных теорий в условиях российской экономической системы.

Таким образом, на сегодняшний день весьма актуальной становится задача анализа и обобщения теоретических основ и разработки практических рекомендаций по совершенствованию экономических механизмов управления процессом регионального развития.

Основная цель исследования состоит в формировании научно обоснованных представлений о сущности и формах управления развитием региона и в разработке методологии реализации мероприятий региональной политики на уровне субъекта Федерации. Достижение этой цели связывается с постановкой и решением следующих задач аналитического и методического характера:

- проанализировать существующие теории государственного управления территориальным развитием, которые помогут найти ответы на вопросы о целесообразности, целях, инструментах государственного регулирования экономического развития регионов;

- обобщить мировой опыт проведения региональной т экономической политики;

- проанализировать сформировавшуюся в Российской

Федерации структуру управления территориальным развитием с учетом всех ее сущностных элементов;

- показать роль субъекта Федерации как связующего звена при доведении поставленных федеральным центром задач до практической реализации на муниципальном уровне;

- показать возможности использования новых подходов к реализации государственной политики территориального развития;

I - подготовить научно-обоснованные предложения по осуществлению мероприятий региональной политики на уровне субъекта Федерации.

Предмет и объект исследования. Объектом настоящего исследования является система регионов и межрегиональных взаимоотношений. Предметом исследования выступает механизм государственного управления региональным экономическим развитием.

Теоретической и методологической базой исследования служат теоретические труды ученых-регионалистов о роли и конкретных формах государственного регулирования экономики. Здесь следует отметить работы У.Айзарда, Э.Гувера, С.Р.Деннисона, А.Леша, Х.Ричардсона, И.Г.Тюнена, Дж.Фридмана. Оценка динамики развития российских регионов и воздействия на это развитие федеральной экономической политики основывается на трудах известных российских ученых, среди которых следует выделить А.Г.Грандберга, Н.В.Зубаревич, А.М.Лаврова, В.Н.Лексина, С.Н.Леонова, Л.В.Смирнягина, А.И.Трейвиш, А.Н.Швецова.

При подготовке исследования использовались статистические данные Государственного комитета РФ по статистике, Министерства Финансов РФ, Министерства Финансов Московской области, а также федеральные и региональные нормативные акты, затрагивающие рассматриваемую проблему.

Научная новизна. В ходе анализа различных направлений государственной поддержки территориального развития и ее текущего состояния, а также разработки научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию механизмов регулирования экономической системой на региональном уровне получены следующие результаты: показаны недостатки существующей модели региональной политики. Отмечается отсутствие четкой нормативно-законодательной базы регламентирующей предметы ведения и определяющей расходные полномочия и доходные источники различных уровней власти; ограниченный характер форм финансового выравнивания диспропорций в социально-экономическом развитии субъектов Федерации; отсутствие обоснованной методики оценки бюджетных потребностей регионов; отсутствие стимулов к укреплению субъектами Федерации собственной налоговой базы; отсутствие объективных и прозрачных механизмов получения трансфертов.

- предложена научно-обоснованная модель управления, в полной мере учитывающая многоуровенную систему государственного устройства, при которой управление региональным развитием должно быть в значительной степени деятельностью самих региональных властей; стержнем этой деятельности должно являться институциональное обеспечение устойчивого развития с использованием конкретных преимуществ данного региона. Роль федерального центра при этом заключается в создании таких условий, которые способствуют эффективному развитию региональной инициативы в области институционального строительства, а также в эффективном использовании финансовых трансфертов для сглаживания наиболее острых диспропорций регионального развития;

- сформулированы и содержательно раскрыты принципы результативной государственной поддержки регионального развития (легитимность, временный характер и установление сроков оказания поддержки, обоснованность оказания помощи с учетом всей совокупности видов государственной поддержки региона и расположенных на его территории отраслей и отдельных предприятий, наличие механизмов ответственности и контроля);

- обоснованы конкретные предложения по повышению эффективности управления региональной инвестиционно-производственной деятельностью. Разработана усовершенствованная процедура распределения средств Фонда регионального развития для финансирования инвестиционной деятельности на основе нормативов потребности в объектах инфраструктуры, позволяющая адекватно оценить объем и порядок инвестиционной деятельности по развитию социальной инфраструктуры каждого региона;

- предложена принципиально новая, основанная на изменении порядка расщепления НДС, методика формирования налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, имеющая целью максимально заинтересовать регионы в развитии собственной налоговой базы и уменьшить величину встречных финансовых потоков между бюджетами разных уровней. на основе комплексного анализа состояния и перспектив развития субъекта Федерации (на примере Московской области) подробно раскрыто содержание управления территориальным развитием в региональных подсистемах национальной экономики. Показано, что обеспечение максимально возможной эффективности развития региона возможно лишь при максимальном взаимодействии муниципальных, региональных и федеральных властей в целях оптимального использования потенциала каждого уровня структурной организации общества с учетом долговременных последствий экономического, социального и экологического характера. Основными инструментами управления территориальным развитием выступают инвестиционная и бюджетная политика. Результатом эффективного управления территориальным развитием является, с одной стороны, смягчение социальной и экологической напряженности, а с другой - увеличение вклада каждого региона в прирост национального дохода. Таким образом, общий интерес всех субъектов хозяйственной деятельности состоит в том, чтобы, во-первых, местные органы с помощью федерального центра и региональных властей определили наиболее эффективные направления использования своего природного, интеллектуального, производственного и историко-культурного потенциала; во-вторых, федеральный центр при посредничестве региональных властей и по согласованию с местами проводил кредитно-налоговую и бюджетную политику, обеспечивающую наиболее целесообразные соотношения в распределении инвестиций между субъектами Федерации.

Практическая значимость и апробация исследования. Основные теоретические и практические выводы и положения, разработанные в работе и составляющие ее новизну, рекомендованы к применению Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и частично используются в процессе дальнейшего совершенствования и реформирования государственной региональной политики на уровне субъектов Федерации; в разработке программ социально-экономического развития и планов реформирования экономики и финансов субъектов Федерации, в том числе Московской области; в прикладных исследованиях, проводимых финансово-экономическими органами при выработке приоритетных направлений бюджетно-налоговой политики в отношении субъектов Федерации.

Отдельные предложения и результаты исследования были использованы при составлении рекомендаций по совершенствованию межбюджетных отношений и методик формирования и распределения средств целевых программ развития регионов.

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы две статьи в журналах и научных изданиях общим объемом 1,7 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Логика изложения соответствует поставленной цели и конкретизирующим ее задачам.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Мазо, Леонид Владимирович

Заключение.

В настоящее время дифференциация инфраструктуры современного производства, экономического благополучия и уровня жизни населения между различными регионами России по своей величине не имеет мировых аналогов и значительно превышает естественные различия, вызванные объективными факторами. Вследствие этого как никогда остро стоит вопрос повышения эффективности управления региональным развитием и активизации деятельности государства по устранению диспропорций в национальном экономическом пространстве, созданию условий для устойчивого развития всех регионов и страны в целом.

Поскольку основным экономическим инструментом государственного регулирования территориального развития в настоящее время выступает бюджетная система, то становится очевидным, что совершенствование межбюджетных отношений должно стать одним из приоритетных направлений государственных усилий. Выявление перспективных направлений развития межбюджетных отношений становится одним из условий построения эффективной экономики.

В настоящее время основными причинами необходимости совершенствования бюджетной системы являются: отсутствие четкой нормативно-законодательной базы при процедуре разграничения расходных полномочий и доходных источников; наличие тенденций к централизации при формировании доходной части нижестоящих бюджетов; доминирующая роль в доходах бюджетов субъектов Федерации федеральных налогов; ограниченный характер форм финансового выравнивания диспропорций в социально-экономическом развитии субъектов Федерации; отсутствие обоснованной методики оценки бюджетных потребностей субъектов Федерации; дотационность бюджетов большинства субъектов Федерации; отсутствие стимулов к укреплению субъектами Федерации собственной налоговой базы.

В сложившейся ситуации реформирование межбюджетных отношений должно происходить параллельно с законодательным укреплением основ федерализма. Конечные цели реформы межбюджетных отношений находятся в рамках общих целей государственной политики: экономический рост, повышение уровня и качества жизни населения, формирование гражданского общества и демократических институтов, повышение эффективности и ответственности государственной власти. Их можно рассматривать в системе критериев «экономическая эффективность» - «бюджетная ответственность» - «социальная справедливость» - «политическая консолидация».

Применительно к межбк,д:кетным отношениям экономическая эффективность означает создание долгосрочных институциональных стимулов для региональных и местных властей проводить структурные реформы, поддерживать конкурентную среду, благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат; бюджетная ответственность - управление общественными финансами от имени и в интересах населения при максимально эффективном использовании налоговых и иных ресурсов соответствующих территорий, прозрачности и подотчетности налогово-бюджетной политики; социальная справедливость - поддержание на всей территории страны равного доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям; политическая консолидация - достижение общественного согласия по вопросам распределения между уровнями бюджетной системы и регионами финансовых ресурсов, создание условий для эффективного выполнения региональными и местными властями своих полномочий в рамках гражданского общества.

В соответствии с определенными целями основными направлениями реформирования бюджетной системы являются: создание реальных механизмов обеспечения доходных источников бюджетов в соответствии с расходными полномочиями; максимальное стимулирование регионов к развитию собственной налоговой базы; обеспечение финансовой реализации конституционных прав граждан; расширение инвестиционной финансовой поддержки; упорядочение отношений в сфере собственности и природопользования; совершенствование механизмов распределения федеральной финансовой помощи; совершенствование расчетных операций; формирование адекватной информационной базы для принятия управленческих решений в сфере межбюджетных отношений.

Несмотря на всю важность межбюджетных отношений в регулировании регионального развития, сравнительный анализ региональной политики, проводимой в ряде зарубежных стран, а также величина асимметрии социально-экономического развития российских регионов свидетельствуют о необходимости более активного вмешательства государства в региональное развитие. В этой связи все большее значение приобретает эффективность управленческих решений на региональном уровне.

Необходимо гибкое сочетание интересов регионов и центра, поэтому основные усилия власти должны быть сосредоточены на использовании региональных факторов, способных обеспечить управление экономикой в кризисной ситуации. Региональные власти, в большей степени владеют информацией о положении дел на местах и выступают в качестве важного связующего звена при доведении до местного уровня инициатив федерального центра. Поэтому наряду с реформированием механизма бюджетного выравнивания, необходимы глубокие преобразования в системе управления территориальным развитием на уровне субъектов Федерации.

В сложившихся условиях возрастает значимость задачи диагностики регионов, выявления депрессивных и проблемных районов и определения наиболее эффективных форм и методов государственной поддержки таких территорий. Деятельность региональных властей, таким образом, должна быть направлена на более полное использование потенциала и конкурентных преимуществ как отдельных муниципальных образований, так и региона в целом. При этом федеральные власти должны всячески способствовать саморазвитию регионов, посредством создания соответствующей институциональной структуры, совершенствования нормативно-правовой базы и эффективного использовании финансовых трансфертов не только для устранения наиболее острых противоречий регионального развития, но и непосредственно для стимулирования экономического роста.

Управление региональным развитием должно быть в значительной мере деятельностью самих региональных властей и стержнелг этой деятельности должно являться институциональное обеспечение устойчивого развития с использованием тех или иных преимуществ данного региона. Роль федерального центра должна заключаться в создании таких условий, которые бы способствовали эффективному развитию региональной инициативы в области институционального строительства. Таким образом, для более эффективного использования имеющихся в регионах возможностей для экономического роста и осуществления целенаправленной адресной поддержки по осуществляемым социальным программам требуется координация усилий всех уровней власти.

Эффективность функционирования национальной экономики зависит от эффективности функционирования ее региональных подсистем, которая, в свою очередь зависит от условий, образа и уровня жизни населения, влияющих на экономическую активность жителей той или иной территории. Следовательно, учет социально-экономической неоднородности в развитии отдельных частей территории должен сопровождаться такими управленческими решениями, чтобы при имеющихся ограничениях на финансовые (в т.ч. инвестиционные) ресурсы общий уровень удовлетворения общественных потребностей жителя был наибольшим независимо от места его проживания.

При принятии управленческих решений следует ориентироваться не на максимальное, а на оптимальное использование природного, производственного и интеллектуального потенциала той или иной территории. При ориентации на максимальное использование потенциала каждого района происходит увеличение асимметрии районного развития и может возникнуть такая миграционная, экологическая и социальная обстановка, которая приведет к глубочайшему кризису региональной экономической системы.

Следовательно, проведение региональной политики предполагает комплексную оценку текущих и отдаленных последствий принимаемых решений на местном, региональном и федеральном уровнях. Лишь при такой организации взаимодействия всех уровней власти возможно эффективное использование тех или иных преимуществ региона и обеспечение устойчивого развития. Результатом такого подхода к управлению территориальным развитием является, с одной стороны, смягчение социальной и экологической напряженности, а с другой — увеличение вклада каждого региона в прирост национального дохода.

При этом в каждой местности не нарушаются особенности экологических и социальных процессов.

Таким образом, сущность региональной политики, как совокупности усилий и взаимодействий всех уровней власти сводится к выработке системы мер организационно-экономического, психологического и правового характера по установлению и поддержанию объективно необходимых соотношений в условиях, образе и уровне жизни населения в разных типах населенных мест и системах расселения. При этом система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием выступает в качестве ограничений, в рамках которых разрабатываются варианты развития территории, а результатом их разработки и выступает система мер, с помощью которых обеспечивается решение поставленных целей и задач.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мазо, Леонид Владимирович, 2003 год

1. Абдулатипов Р.Г. Болотенкова Л.Ф. Опыты федерализма. - М.: Республика, 1994. -318 с.

2. Агранд Г. О региональном развитии и региональной политике // Свободная мысль. — 1996. №9. с.23-32.

3. Адамеску А.А. Проблемы федерализма в России // Регионы и регионализм в странах Запада и России.-М. ИВИ РАН: 2001. с.171-173.

4. Адамеску А.А. Типология регионов для прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации // Регионы и регионализм в странах Запада и России. М. ИВИ РАН: 2001, с.97-103.

5. Адамеску А. Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист. 1997. №3. - с. 34-45.

6. Албегова И.М., Емцов Р.Г. Холопов А.В. Государственная экономическая политика,- М.: Дело и Сервис, 1998. 319 с.

7. Андреева Е.В. Региональная политика в России // Проблемы региональной политики. 1998, №6-8. - с. 19-27.

8. Артоболевский С.С. Региональная политика в России: обзор современного положения // Политика и экономика в региональном измерении. М.; СПб.: Летний сад, 2000, с.42-52.

9. Артоболевский С.С. Региональное развитие в Великобритании. — М.: Ин-т географии РАН, 1992,- 165 с.

10. Байраковская Г.Т. Российский федерализм: принципы разграничения полномочий в бюджетной сфере: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 1997. - 24 с.

11. Бандман М.К., Гузнер С.С., Селиверстов В.Е. Федеральная помощь депрессивным и отсталым регионам России // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып.З. Новосибирск: Экор, 1996, с.188-231.

12. Балабанов И.Т., Степанов В.Н. Бюджетная система Российской Федерации. СПб.: С-Пб-ский торг.-экон. ин-т., 1995. - 40 с.

13. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Дело и сервис, 2000, - 240 с.

14. Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е., Юринова Л.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации.- М.: Перспектива: ИНФРА М, 1998. - 221 с.

15. Баранский Н.Н. Экономическая география СССР: Обзор по областям Госплана. М.; Л.: Госиздат, 1927, - 336 с.

16. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения. Теория и практика реформирования. М.: Экзамен, 2001, - 127 с.

17. Беденков А.Р. Методы оценки региональной экономической и социальной асимметрии // Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания: Материалы межведомственного семинара. М.: ИНСАН, 1998, с.41-48.

18. Битунов В.В. Региональная экономика как раздел экономической теории // Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / Под ред.П.И.Бурака. М.: ИРЭИ, 2001. с.101-117.

19. Блинов Л.П., Сабитова Н.М., Шмулевич М.С. Бюджет региона Казань: Казанск. фин.-экон. ин-т, 1997. - 99 с.

20. Богомолов О. Созидательный потенциал справедливости // Политэконом. 1996, №1, с.43-52.

21. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. 1996, №6. - с. 100-112.

22. Богачева О. Проблемы несбалансированности бюджетной системы России // Мировая эк-ка и международные отношения. 1997, №6. - с. 111-117.

23. Большаков Н.С. Необходимость совершенствования бюджетной системы // Финансы.- 1999, №7. с. 19-20.

24. Бурак П.И. Использование программного метода управления регионом в условиях нового Бюджетного Кодекса // Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / Под ред.П.И.Бурака. М.: ИРЭИ, 2001. с.29-35.

25. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г. Государственное регулирование социального развития регионов. М.: ИРЭИ, 1998. - 250 с.

26. Бусыгина И.М., Зубаревич Н.В. Трансформация российских региональных политических институтов в контексте глобализации и регионализации // Российский региональный бюллетень. Том 2. №7, М.: 2000 г. с.21-23.

27. Бухвальд Е. От псевдосимметрии к асимметричной Федерации: экономические аспекты российской модели федерализма // Асимметричность Федерации / под ред. А.А.Захарова. М.: Центр конституц. исслед, 1997. с.123-139.

28. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионах. М.: Наука, 1994.- 141 с.

29. Былов В.Г. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы. М.: ИНИОН, 1996. - 132 с.

30. Бюджетный процесс в зарубежных государствах / Касаткина Н.М., Ковачев Д.А., Лафитский В.И. и др.; Отв. ред. Тимошенко И.Г. М.: ИНИОН, 1996. - 145 с.

31. Бюджетный федерализм: опыт развитых стран: Сб. обзоров / Федер Собр. Рос. Федерации. Ком. Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и регион, политике, РАН. ИНИОН: Отв. ред. Осколкова О.Б., Зубенко В.А. М.: ИНИОН, 1996.-80 с.

32. Вавилов Н.Н. Налоги и налогообложение: зарубежный опыт. Сыктывкар: Сыктывкарский гос. ун-т, 1994. - 69 с.

33. Валентен С. Экономические проблемы становления российского федерализма // Федерализм. 1999, №1,- с.99-110.

34. Васильев В.А. О буржуазных концепциях экономического района // Вопросы теории и методики буржуазной региональной экономики. Сборник статей. М.: Совет по изучению производительных сил при Госплане СССР, 1980, с.37-54.

35. Введенский O.K., Ляпунова Г.П. Налоговая система как инструмент регулирования рыночной экономики. СПб.: С-Пб-ский торг.-экон. ин-т., 1995. - 18 с.

36. Ведута Н.И. Государственные экономические стратегии. — М.; Екатеринбург: Деловая книга, 1998, 440 с.

37. Ведута Н.И. Социально эффективная экономика. М.: изд-во РЭА, 1999, 254 с.

38. Витвер И.А. Историко-географическое введение в экономическую и социальную географию зарубежного мира // Витвер И.А. Избранные сочинения. М.: изд-во Московского ун-та, 1998, с.71-310.

39. Витковский О.В. Федерализм против центризма: некоторые политико-географические аспекты и проблемы воссоединения и интеграции Германии // Вопросы экономической и политической географии зарубежных стран. М.: 1992, выпуск 12 с.78-98.

40. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США: Материалы российско-американских семинаров / Сост. Любимцев Ю.И., Мадд Ш.Б. М.: Агентство США по междунар. развитию, 1996. - 80 с.

41. Галкина Т.А. Региональные проблемы в современной Италии // Регионы и регионализм в странах Запада и России М.: ИВИ РАН, 2001. с.50-62.

42. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М.: Слав, диалог, 1996.- 224 с.

43. Гохберг М.Я. Федеральные округа России как фактор укрепления единого экономического пространства // Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / под ред.П.И.Бурака. М.: ИРЭИ, 2001. с.149-160.

44. Горегляд В.П. Организация бюджетного процесса в период становления российского федерализма: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М. 1996. - 26 с.

45. Горский И.В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений // Финансы. 1999. №6. - с.27-30.

46. Государственная экономическая политика / Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов

47. A.В.; Под общ. ред. Сидоровича А.В. М.: Дело и Сервис, 1998. - 319 с.

48. Гранберг А.Г. Актуальные проблемы регионального развития и региональной политики // Федерализм. 2001, №2, с.9-26.

49. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 495 с.

50. Гранберг А.Г. Стратегия социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. -2001, №9, с. 15-27.

51. Грицай О.В. Иоффе Г.В, Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 1991. - 168 с.

52. Дадашев А.В. Черник Д.Г. Финансовая система России. М.: Инфра-М, 1997, 248 с.

53. Дейкин А.И. Механизм принятия бюджетных решений: США и Россия // США: Экономика. Политика. Идеология. 1997, №5. - с.33-50.

54. Дмитриев М. Бюджетная политика в современной России. М.: Моск. центр Карнеги, 1997. - 58 с.

55. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология. 1994, №2-3, с. 149-156.

56. Драчева E.J1. Опыт реализации экономической политики в Баварии в качестве успешного примера развития региона // Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / Под ред.П.И.Бурака. М.: ИРЭИ, 2001. с.175-181.

57. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: изд-во РАГС, 1998. 227с.

58. Дункан М., Маклур Ч. Американская налоговая служба: децентрализованная система // РЭЖ. 1997, №3. - с.60-72.

59. Егорова Е. Н., Петров Ю. А. Сравнительный анализ зарубежных налоговых систем и развитие налогообложения в России / РАН. Центр, экон.-мат. ин-т. Препринт. - М., 1995. - 84 с.

60. Жданов В.П. Инвестиционные механизмы регионального развития. БИЭФ, 2001, -355 с.

61. Зверев С.И. Государственное и муниципальное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов // Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / Под ред.П.И.Бурака. М.: ИРЭИ, 2001. с.29-35.

62. Зубаревич Н.В. Динамика промышленного производства в 1998 г. // Российский региональный бюллетень. Том 1, №11, 1999 г., с.20-21.

63. Зубаревич Н.В. Экономическая ситуация и политика региональных властей после кризиса 1998 г. // Политика и экономика в региональном измерении / Под ред.

64. B.Климанова и Н.Зубаревич. М.; СПб.: Летний сад, 2000, с. 156-170.

65. Зубаревич Н.В., Петров Н.П., Титков А.С. Федеральные округа 2000 // Регионы России в 1999 г.: Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России» / Под ред Н.Петрова; Моск.Центр Карнеги. - М.: Гендальф, 2001, с.173-196.

66. Зубаревич Н.В., Трейвиш А.И. Социально-экономическое положение регионов // Регионы в России в 1999 г.: Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России» / Под ред Н.Петрова; Моск.Центр Карнеги. М.: Гендальф, 2001, с.61-74.

67. Иванов И.Д. Новые тенденции в региональной политике ЕС // Регионы и регионализм в странах Запада и России. М.:, ИВИ РАН, 2001, с.218-223.

68. Иванова Н.Г., Канкулова М.И. Межбюджетные взаимоотношения в РФ: анализ, перспективы, зарубежный опыт. СПб.: Изд-во С-Пб-го ун-та экономики и финансов, 1995. - 104 с.

69. Игудин А.Г. Бюджетный процесс: новые подходы к согласованию интересов центра и мест // Проблемы прогнозирования. 1995, вып.З. - с.60-66.

70. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ // Финансы. 1998. №8. - с.6-12.

71. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / Пер. с англ. А.Е.Пробста. М.: Прогресс. 1966. - 643 с.

72. Ильина Л.И. Межбюджетные отношения. Сыктывкар: Сыктывкарск. гос. ун-т, 1997. -96 с.

73. Каппеллин Р. Региональная политика в местном и региональном измерении // Регион: экономика и социология. 1995, №4, с.181-192.

74. Кармаков X. Бюджетный федерализм и экономический рост // Федерализм. 1998, №2. - с.9-16.

75. Климанов В.В. Иностранные инвестиции в регионах России // Российский региональный бюллетень. Том 2, №1, 2000 г., с. 19-21.

76. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации. М.: Эдиториал, 2000. - 240 с.

77. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы и взаимодействие. -М.: Норма, 2001, 269 с.

78. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист. 1996, №11.- с.3-14.

79. Коломак Е.А., Сумская Т.В. Бюджетная региональная политика и стимулы экономического развития // Регион: экономика и социологоия. 2000, №3, с. 133-143.

80. Комментарий к бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.В.Романовского и О.В.Врублевской. М.: Юрайт, 2000, - 235 с.

81. Кузнецова О.В. Особенности и проблемы региональной политики в России // Посткоммунистическая Россия в контексте мирового социально-экономического развития. Материалы международной конференции. М., 2001, с.557-576.

82. Кузнецова О.В. Региональные бюджеты // Регионы России в 1999 г.: Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России» / Под ред Н.Петрова; Моск.Центр Карнеги. М.: Гендальф, 2001, с.75-81.

83. Кузнецова О.В., Шестакова М.Н., Шеховцов А.О. Федеральные округа России: социально-экономическое развитие в 1996-1999 гг.// Вопросы экономики. 2000, №10, с.49-73.

84. Куклински Э. Региональное развитие начало начало поворотного этапа // Региональное развитие и сотрудничество. - 1997, нулевой выпуск, с.3-7.

85. Курнышев В.В. Концептуальные подходы к снижению экономической, социальной и правовой асимметрии в развитии регионов Российской Федерации // Регион: экономика и социология. 1999, №2, с.3-15.

86. Лавров А. Асимметрия бюджетного устройства России: проблемы и решения // Асимметричность Федерации / под ред. А.А.Захарова. М.: Центр конституц. исслед, 1997. с.99-123.

87. Лавров A.M. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа // Регион: эк-ка и социол. 1995, №2. - с.3-24.

88. Лавров A.M. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма. М.: Магистр, 1997.-48 с.

89. Лавров А., Литвак Дж. Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: федерализм, создающий рынок // Вопросы экономики. 2001, №4, с.32-51.

90. Лавров A.M., Кузнецова О.В. Оценка бюджетного потенциала регионов России // Рынок ценных бумаг. 1999, №5, с.38-54.

91. Лавров A.M. Оценка региональных различий хода экономических преобразований // Общество и экономика. 1996, №6, с.124-131.

92. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики. 1999, №3, с.42-52.

93. Лавровский Б. Региональная асимметрия и развитие // Регион: экономика и социология. 1999, спец.выпуск, с.99-116.

94. Ларина Н.И. Взаимосвязи налоговой, бюджетной и региональной политики // Регион: экономика и социология. 1996. №3, с.3-20.

95. Ларина Н.И. Смена парадигмы в региональной политике // Регион: экономика и социология. 2000. №4. с.3-22.

96. Ларина Н.И. Кисельников А.А. Региональная политика в странах с рыночной экономикой. М.: Экономика, 1998. - 172 с.

97. Левин А.Н. Налоговая реформа: территориальный аспект // Финансы. 1997, №12. -с.27-30.

98. Лексин В.Н., Селиверстов В.Е. Сущность, проблемы и механизмы формирования общероссийской системы мониторинга региональных ситуаций и региональных проблем // Регион: экономика и социология. 1999, №4, с.3-31.

99. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эдиториал, 1997. -372 с.

100. Лексин В., Швецов А. Депрессивные территории и механизмы их санации // РЭЖ. -1995, №1. с.31-39.

101. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // РЭЖ. 1999. №4. - с.53-66.

102. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Депрессивные территории: прежние проблемы и новые варианты их решения // РЭЖ. 2001, №9. - с.35-63.

103. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Организационно-правовые основы управления региональным развитием в России // Политика и экономика в региональном измерении / Под ред. В.Климанова и Н.Зубаревич. М.; СПб.: Летний сад, 2000, с.53-63.

104. Лексин В., Швецов А. Программные методы регулирования территориального развития // РЭЖ. 1996, №2. - с.62-69.

105. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития // РЭЖ. 1997, №3-4. - с.21-36.

106. Лексин В., Швецов А. Региональные программы в новейшей реформационной

107. И1)ОЦИИ /'/' F3/K. — ZUUU, ЛУО. с.2

108. Лексин В., Швецов А. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития // РЭЖ. 1997, №№3, 4.

109. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. -Владивосток: Дальнаука, 1998. -205 с.

110. Лёш А. Географическое размещение хозяйства / Пер. с англ. Я.Г.Фейгина. М.: изд-во иностр.лит., 1959, - 455 с.

111. Лыкова Л.Н. Бюджетно-налоговые механизмы и стратегия финансовой стабилизации. М., 1994. - 25 с.

112. Лыкова Л.Н. Некоторые проблемы развития бюджетного федерализма в России // Федерализм. 1996, №1. - с.37-56.

113. Лысенко В.Н. Развитие федеративных отношений в современной России. М., 1995. -219 с.

114. Лысенко В. Разделение власти и опыт Российской Федерации // Асимметричность Федерации / под ред. А.А.Захарова. М.: Центр конституц. исслед, 1997. с.13-37.

115. Лысенко В.Н. Что строим мы в России: симметричную или асссиметричную федерацию // Федерализм. 1998, Х»1. - с.95.

116. Лысенко В.Н., Матвеев В.А. Роль субъективного фактора в проведении экономических реформ в регионах России // Экономические реформы в регионах

117. Российской Федерации: опыт и перспективы. М.: Ин-т современной политики, 1998, с.96-110

118. Любимцев Ю. Противоречия в сфере бюджетного федерализма // Власть. 1997, №5.- с.14-18.

119. Ляско А.К. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов // Вопросы экономики. 1999. №3. - с.21-33.

120. Ляско А.К. Перспективы формирования региональных бюджетных доходов в 1999 году // Финансы. 1999, №6. - с. 16-19.

121. Мазо Л.В. Проект методики распределения фонда регионального развития // Материалы семинара-совещения по проблемам совершенствования межбюджетных отношений / Под ред. С.Н. Хурсевича. М., 2000. с.36-45.

122. Мазо Л.В. Социально-экономическое положение регионов РФ за первый квартал 2000г. // Федеративные отношения и социально-экономическая политика. 2000, №4.

123. Макконнел К.Р. Брю Л.С. Экономикс. Пер.с англ. М.: Республика, 1992. - 399 с.

124. Маркова Н., Беденков А. Социально-экономическое положение регионов России // Вопросы экономики. 1995, №3. с. 121-128.

125. Масаков В.М. Правовые и экономические аспекты взаимоотношений федерального Центра и субъектов Федерации // Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания: материалы межведомственного семинара,- М.: ИНСАН, 1998, с.72-92.

126. Матвеев В.А. Законодательное обеспечение сферы регионального развития: федеральный аспект // Политика и экономика в региональном измерении / Под ред. В.Климанова и Н.Зубаревич. М.; СПб.: Летний сад, 2000, с.64-87.

127. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе // Экономист.- 1996, №11. с.70-78.

128. Маркова Н. Регионы России: итоги четырех лет экономических проблем // Экономист. 1996, №3. - с.47-55.

129. May В., Яновский К. Политические и правовые факторы роста в российских регионах // Вопросы экономики. 2001, №11, с. 17-33.

130. May В. Экономическая политика в России: в начале новой фазы // Вопросы экономики. 1995, №10.

131. May В., Ступин В. Очерки политической экономии российских регионов // Вопросы экономики. 2001, №3.

132. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне // Вопросы экономики. 1999, №9, с.80-89.

133. Межбюджетные отношения: проблемы и пути решения // Материалы круглого стола от 13 апреля 1999 г. М., Центр финансово-банковских исследований ИЭ РАН, 1999.- 148 с.

134. Менкью Н.К. Принципы экономике. Пер.с англ. СПб.: Питер, 2000. - 496 с.

135. Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран мира: Справочник. М.: Фонд «Правовая культура», 1995. - 239 с.

136. Минакир П.А. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления. 2001, №2.

137. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. Учебн.пособие Хабаровск: РИОТИП, 2000. - 400 с.

138. Нефедова Т., Трейвиш А. Районы России и других европейских стран с переходной экономикой в начале 90-х. М., 1994, вып.1. - 70 с.

139. Новиков А.В. Вопросы бюджетного федерализма в контексте современной региональной политики. // Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / Под ред.П.И.Бурака. М.: ИРЭИ, 2001. с.347-352.

140. Нуреев Р. Теории развития: неоклассические модели становления рыночной экономики // Вопросы экономики. 2000, №5, с.145-158.

141. Нуреев Р. Теории развития: новые модели экономического роста // Вопросы экономики. 2000, №9, с.145-158.

142. Обзор экономической политики в России за 1998 год / С.Б.Авдашева, А.З.Астапович, Д.А.Беляев и др. М.: РОССПЭН. 1999. - 629 с.

143. Обзор экономической политики в России за 1999 год / С.В.Алексашенко,

144. A.З.Астапович. С.А.Афонцев и др. М.: ТЕИС, 2000. - 800 с.

145. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Инфра-М. 2001.- 124 с.

146. Осавелюк A.M. Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах Федерации / Федер. Собр. Рос. Федерации. Ком. Совета Федерации по делам Федерации, Федератив. договору и регион, политике, РАН.ИНИОН. М.: ИНИОН, 1996. - 56 с.

147. Осадчая И.М. Бюджеты государства: опыт промышленно развитых стран и российские реалии // Бизнес и политика. 1997, №2. - с.43-51.

148. Оскарссон Г. Карппи И., Мариуссен А. Влияние региональной политики на отраслевую политику // Регион: экономика и социология. 2000, №4. с.23-49.

149. Павлова Л.П. Роль государственного бюджета СССР в экономическом и социальном развитии страны в условиях повышения эффективности общественного производства. М.: Всесоюзн.заочн. фин.-эконом, институт, 1986. - 79 с.

150. Пансков В. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений // РЭЖ. 1998, №11-12, -с.64-77.

151. Парканский А.Б. О региональных аспектах бюджетной политики: опыт США и России // США: Экономика. Политика. Идеология. 1995, №11. - с.27-34.

152. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист. -1996, №7. с.69-78.

153. Поздняков A.M., Дульщиков Ю.С., Гузнер С.С. Государственная региональная политика: концепция и принципы разработки // Регион: экономика и социология -1995, №2. с.53-68.

154. Поздняков А., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России // Вопросы экономики. 2000, №10, с.74-91.

155. Полынев А. Экономическая дифференциация и вопросы ее регулирования // Федерализм. 1999, №1. - с.39-53.

156. Попов А.И. Региональная политика В России: проблемы государственного управления. М.: изд-во РАГС, 1999. - 291 с.

157. Предпринимательский климат регионов России / Под ред. А.М.Лаврова и

158. B.Е.Шувалова М.: Начала-Пресс, 1997. - 296 с.

159. Ребрик Ю.Н. Территории и хозяйствующие субъекты: проблемы взаимодействия // Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / Под ред.П.И.Бурака. М.: ИРЭИ, 2001. с.532-538.

160. Пчелинцев О.С. Региональная политика Швеции // Известия Сибирского отд. АН СССР. Регион: экономика и социология. 1991, вып.1, с.60-65.

161. Регионоведение: Учебн.для вузов / Под ред. Т.Морозовой. М.: Юнити, 2000. 419 с.

162. Регионы Российской Федерации 1994-2000 гг.: Социально-экономический анализ. Финансовый потенциал. Вопросы привлечения инвестиций / Под ред. С.Н.Хурсевича. М.: ИНИОН РАН, 2001. -218 с.

163. Романова J1.A. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование: Автореф. дис. .д-ра экон. наук. М., 1994. - 30 с.

164. Самохвалов А. Как взаимодействует федеральный бюджет с бюджетами субъектов Федерации? // Федерализм. 1997. №1. - с.119-136

165. Самуэльсон П. Экономика / Пер.с англ. М. 2000. 688 с.

166. Сапожников Д.А., Смольников М.В., Васильев В.А. Буржуазная региональная теория и государственно-монополистическое регулирование размещения производительных сил.-М.: Мысль, 1981.-252 с.

167. Сибиряков С.А. Государственная поддержка регионального развития и программно-целевые методы ее реализации. Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 1997. - 28 с.

168. Смирнягин JI.B. Оценка региональных последствий деятельности федерального правительства: региональная экспертиза // Регион: экономика и социология. 2000, №2, с.3-16.

169. Сорокина В. Региональная политика в Великобритании // Мировая экономика и международные отношения. 1996, №6, с. 136-139.

170. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. Куманин Г.М. -М.: ИНФРА М, 1997. - 718 с.

171. Сухоруков С.Р. Западные и восточные земли Германии: проблема объединения // Регионы и регионализм в странах Западай России. -М., ИВИ РАН, 2001, с. 125-131.

172. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт Западной Европы // Регион: экономика и социология. 2000, №1, с.З-36.

173. Тимофеева О. Налоги как инструмент государственного регулирования // Экономист.- 1996, №11. с.24-32.

174. Трейвиш А.И. Новые тенденции в развитии регионов России и их асимметрия // Регион: экономика и социология. 1999, спец.выпуск, с.75-98.

175. Тюнен И.Г. Изолированное государство / Пер. с нем. А.А.Рыбникова. М.: Экономическая жизнь, 1926, 326 с.

176. Управление региональными программами в США и Канаде. М.: Наука, 1983. - 280 с.

177. Улюкаев А.В. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики. 1998, №3, с.4-17.

178. Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в РФ // Финансы. 1998, №2. -с.13-21.

179. Умнова И. Конституционно-правовые аспекты бюджетно-финансового федерализма //Федерализм, 1999, №1. - с. 135- 155.

180. Фадеев В.И. Территориальная организация местного самоуправления в РФ. М.: ИНИОН. 1996.- 58 с.

181. Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт: Сб. науч. трудов / Науч. ред. Селиверстов В.Е. Новосибирск: Экор, 1995. Вып. 1,3. - 262 е., 244 с.

182. Федеральные округа, (экономические проблемы, перспективы развития). М.: СОПС, 2001.- 128 с.

183. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков/ Институт «Восток-Запад». М.:Диалог-МГУ, 1999. - 235 с.

184. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / Институт «Восток-Запад». М.: МАКС Пресс, 2001. - 311 с.

185. Федерация в зарубежных странах / Ковачев Д.А., Лафитский В.И., Волкова О.Н. и др.; Отв. ред. Ковачев Д.А. М.: Юрид. литература, 1993. - 111 с.

186. Хурсевич С.Н. Как оптимизировать финансовую поддержку регионов // Федерализм.- 1998, №2. с.119.

187. Хурсевич С.Н. Направления совершенствования стратегии реформирования межбюджетных отношений // Материалы семинара-совещения по проблемам совершенствования межбюджетных отношений / Под ред. С.Н. Хурсевича. М., 2000. с.54-85.

188. Циканов М. Федеральные программы развития регионов и их роль в решении проблем старопромышленных районов // региональное развитие и сотрудничество. — 1998, №1-2, с.24-25.

189. Чачучаев М.Ч. Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. М.: Юнити-Дана, 2001.-271с.

190. Чиркин В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ / Федерал. Собр-ие Рос. Федерации. Ком. Совета Федерации по делам Федерации, Федерат, договору и регион, политике. М.: ИНИОН, 1995. - 72 с.

191. Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном государстве; поиски решения // Финансы. 1997, №4. - с.8-16.

192. Шкаратан О.И. Социальная политика в контексте постсоветской экономики // мир России, 1998, №1-2.

193. Штульберг Б.М. К вопросу о выравнивании уровней социально-экономического развития регионов России // Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания: материалы межведомственного семинара. М.: ИНСАН, 1998, с.139-142.

194. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика в России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000. 208 с.

195. Экономические и социальные проблемы регионального развития / Под ред. Абалкина Л.И., Квинта В.Л.; АН СССР. Ин-т экономики. М., 1989. - 149 с.

196. Экономический механизм федеративных отношений./ РАН. Ин-т экономики. Центр соц.-экон. проблем федерализма; Под ред. Валентея С. Д. М., 1995. - 397 с.

197. Юданов А.Ю. Иностранные инвестиции в России: региональный аспект // Мировая экономика и международные отношения. 1999, №1, с. 102-109.

198. Юилл Д. Основные характеристики региональной политики: опыт европейских стран // Регион: экономика и социология. 1999, спец.выпуск, с. 16-74.

199. Яндиев М.И. Региональные и местные бюджетные системы. М.: ТЕИС, 1997. -116 с.

200. Hansen N., Higgins В., Savoie D.J. Regonal Policy in a Changing World. New York, London, 1990.

201. СТАТИСТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

202. Социально-экономическое положение регионов Российской Федерации 2001 М.: Госкомстат, 2002.

203. Паспорт социально-экономического положения городов и районов Московской области 1999. М., 2000.

204. Московская область в цифрах 1997. М., 1998.

205. Социально-экономическое положение Московской области 1994. М.,1995

206. Налоговый Кодекс РФ. М.: Ось-89, 1999. - 111 с.

207. Бюджетный Кодекс РФ. М.: ПРИОР, 2001. - 160 с.

208. Закон РФ «О субвенциях республикам в составе РФ, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу» от 15.06.92г.

209. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10.09.91г.

210. Закон РФ от 25.08.97г. №126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».г1.I I1.I I

211. Постановление Правительства от 23.03.96 г. «Основные положения региональной политики в РФ».

212. Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 №910-Р «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу 2002-2004 гг.»