Формирование и развитие регионального производственного комплекса: На материалах Республики Ингушетия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Оздоев, Косым Хусенович

• Оздоев, Косым Хусенович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Оздоев, Косым Хусенович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты развития социально-экономических систем в депрессивном регионе.

1.1. Смена парадигмы, закономерности и принципы рыночного регионоведения.

1.2. Сущность и методика анализа депрессивных территориально-экономических образований.

1.3. Концепция стабилизации и устойчивого развития депрессивных регионов в переходной экономике.

Глава 2. Социально-экономическая оценка и основные направления развития территориально-производственного комплекса региона.

2.1. Анализ состояния народного хозяйства Республики Ингушетия.

2.2. Формирование и эффективность функционирования региональных отраслевых комплексов.

2.3. Адаптация сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях нестабильности депрессивного региона.

Глава 3. Повышение эффективности функционирования регионального производственного комплекса в депрессивном регионе.

3.1. Комплексно-целевая программа развития региональных территориально-производственных систем.

3.2. Прогноз и стратегия стабилизации и устойчивого развития кризисного регионального АПК.

3.3. Развитие социальной сферы в депрессивном трудоизбыточном регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и развитие регионального производственного комплекса: На материалах Республики Ингушетия»

Актуальность темы исследования. В современных российских условиях одновременное усиление интеграционных процессов и расширение суверенизации регионов сопровождается повышенной асимметрией в развитии региональных производственных комплексов. В этой связи особую актуальность приобретают проблемы теоретического осмысления российской специфики и научно-практических разработок в области формирования и функционирования территориально-хозяйственных комплексов в регионах различного типа, и, особенно, в депрессивных социально-экономических образованиях, к которым относится большинство северокавказских республик.

Анализ происходящих здесь изменений показывает, что среди многочисленных процессов рыночной трансформации экономики доминирующими факторами в этих регионах стали критический спад производства, высокий уровень безработицы, финансовая нестабильность большинства предприятий. При этом теряется управляемость, а региональные производственные комплексы несут большие материальные, трудовые и финансовые потери.

Прогрессирующее их отставание требует создания организационно-экономического механизма и регионального менеджмента, адекватных состоянию хозяйствующих субъектов. Появляется острая необходимость в научных исследованиях по созданию необходимого производственного потенциала в нестабильной экономической среде, разработке механизмов рыночной адаптации товаропроизводителей и соответствующей методической базы их перехода к эффективной рыночной экономике. Для «проблемных» и кризисных территорий это задачи первостепенной важности с точки зрения их выживаемости и дальнейшего обеспечения успешной деятельности в области подъема производства и повышения уровня жизни местного населения.

Все вышеизложенное характеризует особую актуальность и практическую значимость исследования проблем стабилизации и повышения эффективности функционирования территориально-производственных комплексов (ТПК) в отдельных депрессивных регионах.

Фундаментальные теоретические и практические аспекты развития регионов различного типа были ранее исследованы и представлены в работах известных экономистов-регионоведов: В. И. Видяпина, А. Г. Гранберга, Н. Гликмана, В. В. Кистанова, В. Н. Лексиной, Т. Г. Морозовой, Н. Н. Некрасова, М. В. Степанова, С. А. Суспицина, Р. И. Шнипера и других ученых.

Отдельные стороны изучаемой проблемы рассматривались местными учеными-регионоведами по Северному Кавказу: М. М. Азизовым, Б. Я. Гершковичем, Ю. С. Давыдовым, В. Г. Игнатовым, В. Н. Овчинниковым, А. Б. Фиапшевым, JI. X. Яндиевой и другими.

По достоинству оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы, следует отметить, что многие теоретические и методические вопросы, от решения которых зависит успешное функционирование региональных производственных комплексов и его отраслей в депрессивных регионах, изучены не до конца, а ряд носят дискуссионный характер.

Практическая значимость, недостаточная степень разработанности, острая актуальность проблемы по разрешению совокупности региональных депрессий в аспекте производственных комплексов Северо-Кавказских республик определили выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в обосновании научно-методических положений и разработке практических предложений по стабилизации и повышению эффективности функционирования территориально-хозяйственного комплекса и его отраслей в депрессивном регионе.

Для достижения цели были поставлены следующие основные задачи, отражающие логику и концепцию исследования:

- обобщить и уточнить теоретические положения, выявить тенденции и особенности рыночного регионоведения в депрессивных условиях;

- осуществить организационно-экономический анализ и дать всестороннюю оценку существующей практике формирования и функционирования территориально-производственного комплекса в кризисном регионе;

- сформулировать основные направления стратегии стабилизации и устойчивого функционирования регионального производственного комплекса с учетом реализации концепции по его саморазвитию и самофинансированию;

- разработать прогноз и комплексно-целевую программу по повышению эффективности развития приоритетных региональных отраслевых комплексов в Республике Ингушетия;

- обосновать основные пути развития социальной сферы, повышения уровня жизнеобеспечения населения в трудоизбыточном регионе с критическим порогом бедности;

- апробировать на примере Республики Ингушетия рекомендации и предложения по адаптации сельскохозяйственных и промышленных товаропроизводителей в условиях нестабильности экономической среды и последовательной ее трансформации в зрелые рыночные отношения.

Предметом исследования явились теоретические и прикладные проблемы условий, специфики, механизмов и методов стабилизации и эффективного развития территориально-хозяйственных комплексов в региональных социально-экономических системах.

Объектом исследования являются предприятия и организации регионального производственного комплекса и его основных отраслей в Республике Ингушетия. Более углубленные исследования проводились на материалах нефтеперерабатывающего и агропромышленного комплексов, определяющих уровень развития республики.

Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили фундаментальные научные положения, представленные в трудах ведущих российских и зарубежных ученых, а также законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам формирования, функционирования и развития территориально-производственных комплексов в регионах разного уровня.

В основу исследования положены системный и ситуационные подходы с использованием общеэкономических и специальных методов анализа: системно-функционального, монографического, экономико-статистического, структурно-логического, а также инструментария экономического моделирования и прогнозирования.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на принципиальной возможности эффективного функционирования депрессионного региона, что позволяет на основе научных методов объективно устанавливать этапы полюсного (очагового) развития регионального производственного комплекса в нестабильной экономической среде, моделировать алгоритмы выведения кризисных территорий из экстремальной ситуации на уровень устойчивого саморазвития и самофинансирования, а в последующем сбалансированного роста в условиях рыночных отношений.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. «Депрессивный регион» как понятие и экономическая категория представляет собой сложную, в значительной степени недостаточно организованную кризисную экономическую систему, где показатели в области уровня жизни, динамики производства и финансовой самообеспеченности территориального развития в 2-3 раза ниже среднероссийских. При этом возможно использовать предлагаемый автором совокупный индекс интегральной оценки кризисной ситуации в территориально-организованных экономических системах.

2. Восстановление и устойчивое развитие ТПК в депрессивных регионах возможно при государственной помощи, которая должна быть конкретной и адресной, иметь целевую направленность при максимальном эффекте регионального мультипликатора. В зависимости от степени депрессии ТПК возможно использовать четыре модели их развития: в основном за счет государства; на основе устойчивого саморазвития; путем создания общерегиональных корпораций; на базе программно-целевого подхода.

3. Как показал структурно-отраслевой анализ регионального производственного комплекса, по спаду производства и его убыточности, уровню душевого регионального продукта, задолженности федеральному бюджету и устойчивой дотационности экономики (до 70-90 %), высокому уровню безработицы (65-70 %), низкому душевому доходу и доли населения, живущего за порогом бедности с доходами ниже прожиточного минимума (до 70-80 %) Республику Ингушетия вполне возможно отнести к разряду чрезвычайно депрессивных регионов.

4. Стабилизация повышения эффективности функционирования регионального производственного комплекса, как целостной территориально-организованной экономической системы, предполагает исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий формирования и развития отдельных отраслей и сфер производства. Установлено, что для республики Ингушетия приоритетным направлением ее экономического развития являются топливно-энергетический комплекс (ТЭК) и агропромышленный (АПК), как ведущие территориально-отраслевые комплексы региона.

5. Региональные ресурсные возможности разрешения социально-экономической депрессии следует извлекать в секторах хозяйственного комплекса, обладающих потенциалом стабилизации, прежде всего, за счет развития сельского хозяйства. В экстремальных условиях банкротства сельскохозяйственных организаций, при критическом обеспечении местного населения продуктами питания за счет собственного производства (в пределах 7-10 %), в работе определены антикризисные .механизмы по адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к нестабильной экономической среде с ориентацией на продовольственное самообеспечение региона в системе программных мероприятий развития республики на 2005 год и на период до 2010 года.

6. Масштабность и сложность решения проблемы стабилизации и устойчивого развития ТПК депрессивных регионов предопределяет необходимость временной и пространственной декомпозиции предлагаемых организационно-экономических мер в пределах 10-15 лет. Укрупненно это возможно представить в виде блок-этапов, эшелонизированных во времени так, чтобы к концу концептуального периода вывести хозяйственный комплекс на траекторию устойчивого развития и обеспечить снижение региональной асимметрии по всем параметрам социально-экономической системы. На такой методической базе в диссертации разработан прогноз стабилизации и развития приоритетных отраслей ТПК в Республике Ингушетия на 2005-2010 годы.

7. Одной из важнейших составляющих развития депрессивных регионов является исследование социальной сферы народного хозяйства. В диссертации доказывается, что особое значение и свою специфику имеют показатели рынка труда и критерии развития социальных процессов, уровня жизни для депрессивных, традиционно трудоизбыточных регионов, характеризующихся крайне напряженной ситуацией на Северном Кавказе.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретико-методических положений и обосновании концепции стабилизации и повышения эффективности функционирования регионального производственного комплекса депрессивного региона. Составными элементами научного вклада являются следующие теоретические, методические и практические результаты:

- на основе смены парадигмы, учета закономерностей рыночного регионоведения в нестабильной экономической среде уточнено содержание понятия «депрессивный регион» и сформулировано определение, учитывающее темпы и пороговые значения кризисных явлений в территориально-производственных комплексах и социальной сфере;

- расширена система показателей для целостного анализа выявления причин социально-экономического кризиса с применением интегрального индекса оценки депрессивности региона в национальной экономике, проведена диагностика ТПК, отраслей и предприятий по общеэкономическим критериям, уровню технико-технологического развития, финансового состояния и степени напряженности социальной сферы народного хозяйства; предложены методические подходы к разработке целенаправленной антикризисной стратегии в зависимости от масштабов депрессии (отсталости) регионального производственного комплекса и несостоятельности (банкротства) предприятий; систематизированы возможные варианты их развития на основе выбора из четырех организационно-экономических моделей, отличающихся по содержанию уровнем регионального саморазвития и степенью корпоративной интеграции ТПК;

- в процессе выявления механизмов возникновения кризисных ситуаций, применения новых и адаптации существующих методов и инструментов формирования регионального ТПК, разработаны предложения по эффективному функционированию базовых отраслевых комплексов, обоснована приоритетность их развития и направления реструктуризации предприятий в нестабильной экономической среде; формализована организационно-экономическая модель программных мероприятий по перспективному развитию регионального производственного комплекса, в рамках которой представлены основные блоки по приоритетным отраслям, определены цели, уровень и этапы преобразований, раскрыты их содержание и последовательность, что позволило предложить возможные варианты по выходу региональной экономики из кризиса на траекторию саморазвития и самофинансирования, снижения региональной асимметрии и выравнивания условий хозяйствования;

- разработан прогноз стабилизации и устойчивого развития ТПК и его отраслей в Республике Ингушетия, где на основе использования оптимизационных экономико-математических моделей и материалов «Федеральной целевой программы экономического и социально-политического развития Северо-Кавказского региона на период до 2005 года», обоснованы направления и определены конкретные параметры перехода республики к саморазвивающемуся региону в составе РФ.

Практическая значимость проведенного исследования определяется тем, что сформированные выводы, предложенные методики и рекомендации по стабилизации и устойчивому развитию депрессивных социально-экономических систем могут найти применение при разработке программных мероприятий по выходу из кризиса депрессивных регионов-реципиентов, адаптации хозяйственных образований ТПК к рыночным условиям. Непосредственное практическое значение имеют предложения по проведению комплексной аналитической оценке депрессивных территорий и региональных производственных комплексов, по совершенствованию методики формирования и эффективного функционирования топливно-энергетического комплекса, выявлению антикризисных механизмов предотвращения несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных предприятий.

Рекомендации, разработанные в диссертации, одобрены Министерством экономики Республики Ингушетия и приняты к внедрению в ведущих отраслевых комплексах - ТЭК и АПК. Результаты исследования могут использоваться как учебно-методический материал в преподавании курсов по региональной экономике, отраслевой экономике и организации промышленных производств и аграрной сферы.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на Всероссийской научно-практической конференции «Финансово-экономический механизм региона и его развитие в современных условиях» (г. Ставрополь, 2002 г.) и региональных научных конференциях СГАУ «Основные тенденции развития экономики и пути ее регулирования» (г. Ставрополь, 2002 г.) и НГГТИ «Экономика, организация и управление региональным территориально-производственным комплексом» (г. Невинномысск, 2003 г.), ежегодных научно-практических конференциях по результатам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава Невинномысского государственного гуманитарнотехнического института и Ингушского государственного университета в 19992004 гг.

Диссертационное исследование является частью плана научно-исследовательской работы Невинномысского государственного гуманитарно-технического института на 2001-2005 годы по направлению «Разработка научных основ и практических рекомендаций по формированию и развитию региональных территориально-производственных комплексов и отраслей».

По теме диссертационного исследования автором опубликован 6 печатных работ общим объемом 8,6 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 162 наименований, изложена на 182 страницах, включает 28 таблиц, 10 рисунков и 12 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Оздоев, Косым Хусенович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Сложившаяся в настоящее время критическая ситуация в депрессивных регионах, глубокая асимметрия в их развитии, негативные тенденции и процессы в жизнеобеспечении местного населения выдвигают в разряд наиболее актуальных проблему повышения эффективности функционирования региональных производственных комплексов в условиях мелкомасштабных республик Северного Кавказа. Данные национальные республики относятся к разряду устойчивых дотационных реципиентов так, как доля прямых поступлений из федерального бюджета в общих их доходах колеблется в интервале 45-75%, государственных трансфертов - в пределах 20-30%, налогов, зачисленных в региональный бюджет - 75-80%, обеспеченность расходов собственным налоговым потенциалом - 0,4-0,9%, условный баланс финансовых потоков на одного человека составляет отрицательную величину в пределах 180170. Это характеризует, некоторые из республик (Дагестан, Ингушетия), выше чем депрессивное состояние, определяемое по проекту TASIS, как остро нуждающиеся в помощи государства и общества территории.

Оценку депрессивности территориально-производственных комплексов ТПК этих регионов наиболее удобно проводить по общеоценочным показателям социально-экономического кризиса, состоянию региональных производственных комплексов и уровню депрессивности (отсталости) социальной сферы с использованием предлагаемого совокупного индекса интегральной оценки кризисной ситуации.

2. Эффективное функционирование ТПК в депрессивных регионах тесно связано с государственным механизмами их регулирования, которые не должны, на наш взгляд, вести к росту иждивенчества на основе финансовой помощи властям дотационных регионов. Федеральная финансовая поддержка территории должна быть адресной и может оказываться при наличии комплексно-целевых программ, стимулирующих адаптацию товаропроизводителей к рыночным отношениям, рост производства и снижение экономических издержек в хозяйственном комплексе. В этих целях необходимо диверсифицировать его структуру, изыскивать внутренние ресурсы для перехода на капиталосберегающие пути развития и самофинансирование при максимальном эффекте регионального мультипликатора.

3. Бессистемное введение рыночных отношений, сокращение государственной поддержке ТПК, удорожание кредитных ресурсов и значительный диспаритет цен крайне осложнили финансовое положение регионального производственного комплекса. За последние годы (1999-2002 гг.) удельный вес убыточных предприятий в народном хозяйстве Ингушетии колеблется в приделах 50-65%. Кредиторская задолженность на крупных и средних предприятиях к 2003 году достигла свыше 680 млн. руб., из нее электроэнергетике - 87,6%, в том числе просроченная - 480 млн. руб., которую имеют свыше 52% промышленных предприятий и около 60% сельскохозяйственных организаций, что перекрывает объем полученной прибыли в 6-7 раз. Коэффициент покрытия (отношения оборотных средств к их краткосрочным обязательствам) при этом колеблется в пределах 135-145%. В диссертации, в этой связи, предлагается финансирование предприятий ТПК региона, сочетающее в себе целевой программный подход, бюджетное кредитование с льготной процентной ставкой и контролем за целевым использованием заемных средств, а также механизмы совершенствования налогообложения. Наряду с развитием самофинансирования и ликвидации иждивенского подхода в государственной помощи, необходимо также предоставление субсидий, дотаций, льгот и использование других регулирующих рычагов и инструментов финансирования, которые ориентируют товаропроизводителя на более эффективное хозяйствование.

4. Методы и механизмы исследований депрессивных социально-экономических систем имеют свои закономерности и специфические особенности. В этой связи на примере Республики Ингушетия проведен структурно-отраслевой анализ ТПК, в результате которого установлено, что народнохозяйственный комплекс республики развивается в основном за счет топливной промышленности. Адаптируясь к новым условиям, в Ингушетии стали вырабатывать собственные модели экономического поведения, была введена «Зона экономического благоприятствования», которая не принесла ожидаемых результатов, в регионе по прежнему сохраняются глубокие кризисные явления. В этой связи в диссертации разработаны рекомендации: по обоснованию территориальной организации, размещению и производственной специализации предприятий и отраслей ТПК; рациональному использованию природно-ресурсной базы; формированию и развитию локальных рынков; эффективному применению инструментов сглаживания производственной и пространственной поляризации регионов.

5. Структурно-отраслевой анализ ТПК показывает, что по обеспеченности, как производственными, так и непроизводственными фондами Республика Ингушетия в несколько раз отстает от среднероссийского уровня. При этом особенно неблагоприятным обстоятельством является сокращение объемов капитальных вложений, в результате чего нарастает процесс морального и физического старения основных производственных фондов с уже достаточно высоким процентом износа. Поэтому восстановление и устойчивое развитие ТПК в условиях кризисных территорий зависит, прежде всего, от эффективности стимулирования и государственной поддержки инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. В этой связи в диссертации предлагается прогноз развития регионального производственного комплекса на 2005 и 2010 годы на базе многократного увеличения капитальных вложений с обоснованием субъектов и параметров источников финансирования.

6. Определяющей составляющей эффективного функционирования ТПК в Ингушетии является стабилизация и устойчивое развитие нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности, обеспечивающей большую часть доходов и прибыли народного хозяйства республики. Вместе с тем, если за период 1995-2000 гг. индексы физического объема продукции нефтеперерабатывающей промышленности имели тенденцию роста с 94,9 до 120,4%, то в 2001 году они составили - 114,5%, а в 2002 г. уменьшились до

77,3%. Только за 2000-2002 гг. объемы нефти уменьшились с 164,4 до 145,4 тыс. тонн, то есть более чем на 12%. Отсутствие необходимых инвестиций и финансовых средств приводит к сокращению эксплуатационного бурения, консервации пробуренных скважин, изношенности (до 65%) проектного ресурса более половины оборудования. Состояние и технический уровень действующих мощностей топливной промышленности оценивается как критические, около 60% материальных нефтепроводов эксплуатируются без ремонта более 25-35-ти лет, требуется реконструкция половины мощностей ЛЭС. В этой связи разработан прогноз стабилизации и развития ТЭК в Республике Ингушетия с использованием материалов «Федеральной целевой программы экономического и социального развития Северо-Кавказского региона на период до 2005 года», что может обеспечить к концу 2010 года ежегодные темпы увеличения добычи нефти и развития нефтеперерабатывающей промышленности в пределах 1520%, с увеличением производительности труда на 50-70% и при снижении затрат на единицу продукции до 25-30%.

7. Аграрный сектор экономики в Республике Ингушетия (где проживает около 60% населения) отличается низким уровнем развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, переходом на натуральное хозяйство сельских семей (до 90%), обвальным спадом производства, деиндустриализацией, просроченными финансовыми задолженностями (на возврат которых потребуется десятки лет), растущим обнищанием селян, ведущим к демографической катастрофе. Удельный вес убыточных предприятий достигает 70%. В этих экстремальных условиях в работе определены рыночные механизмы по модернизации сельскохозяйственных организаций за счет внедрения зональной системы ведения хозяйства, коммерческого внутрихозяйственного расчета, освоения новой техники и прогрессивных технологий, эффективного формирования ценового сегмента АПК.

8. Исследования показали, что для повышения эффективности функционирования регионального производственного комплекса необходимо обеспечить рациональное территориальное размещение отраслевых и хозяйственных подкомплексов. При этом определяющим фактором их территориально-отраслевой структуры должны стать конъюнктура рынка, маркетинговые условия и рентабельность хозяйствования. В диссертации определена целевая структуризация стабилизации и развития отдельных территориально-хозяйственных комплексов и программные мероприятия последовательной ее реализации во взаимосвязи концепций стратегических решений и оперативных мер по их достижению. Размещение ТПК республики и его отраслей предлагается осуществлять с выделением продуктивных границ товарных рынков, определением платежеспособности и спроса потребителей, конкурентоспособности товаров и степени монополизации отдельных рынков, в частности ТЭК.

9. В ходе проведенных исследований установлено, что напряженная ситуация на рынке труда в трудоизбыточных депрессивных республиках Северного Кавказа в значительной степени предопределяет снижение уровня социально-экономических показателей ТПК. Валовой региональный продукт в расчете на душу населения в Ингушетии, в сравнении со среднероссийским показателем и соседними населенными регионами в 3-4 раза ниже, прежде всего, по причине перенаселенности республики, где плотность населения достигает до 129 чел. на 1 кв. км, а если учесть, что треть территории занимают горы, то - 160-170 чел./кв.км при средней по России 8,1, а по Южному Федеральному округу - 36,7 чел./кв.км. Поэтому депрессивные регионы характеризуются высоким уровнем безработицы (до 70%) и низким уровнем денежных доходов, что предопределяет катастрофическое падение уровня жизни местного населения. Подобные регионы без целенаправленного государственного протекционизма не в состоянии стабилизировать положение в сфере занятости населения и в целом улучшить социальную ситуацию. В этой связи в диссертации определены программные мероприятия по реформированию рынка труда и повышению уровня жизни населения в трудоизбыточных регионах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Оздоев, Косым Хусенович, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юриздат, 1996. - 64с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от ЗОЛ 1.94 г. № 51 ФЗ (часть 1); от 26.01.96 г. № 14 - ФЗ (часть 2). Официальный текст. - М.: Экзамен, 2001. -304с.

3. Налоговый кодекс РФ. Федеральный закон РФ № 146 ФЗ от 31.07.1998 г. (часть 1); № 117 - ФЗ от 05.08.2000 г. (часть 2). - М.: Издательство ИНФРА, 1998. -4.1; 2000. - ч.2.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 1999. — 157с.

5. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001. // М.: Госдума. 2001. - 48с.

6. Федеральный закон РФ от 9.07.2002 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».//М.: Госдума. 24с.

7. Федеральный закон РФ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». // Сельская жизнь. 7.08.2002. - № 57. -С.8.

8. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 01.04.1996. РГ, 09.04.1996.

9. Концепция Государственной национальной политики Российской Федерации. Постановление Правительства РФ 01.05.1996. РГ, 10.07.1996.

10. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. РГ, 11.06.1996.

11. И. Федеральная миграционная программа на 1998-2000 годы. Постановление Правительства РФ от 08.05.1996. РГ, 01.07.1996.

12. О совершенствовании механизма государственной поддержки развития регионов Российской Федерации. Постановление правительства РФ от 7.12.1996. -РГ., 19.12.1996.

13. Российская Федерация. Правительство. Программа социальных реформ в Российской Федерации на 1996-2000 гг.: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 222/РГ. 1997.

14. О государственном регулировании агропромышленного производства. Федеральный Закон РФ (14.07.1997 г., № 100 ФЗ) // Российская газета. —1997. - 26 июля - С.4.

15. Основные направления агропродовольственной политики Правительства РФ на 2001-2010 годы, утвержденная Правительством РФ 27.07.2000 г. М. — 17с.

16. О федеральной целевой программе развитии крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы: Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1996 г. № 1499 // Собр. Закон. РФ. 1997. - № 1. Ст. 157.

17. Федеральная целевая программа экономического и социально-политического развития Северо-Кавказского региона на период до 2005 года. Ростов н/Д. -2000-211с.

18. О федеральной поддержке особо нуждающихся депрессивных и отсталых территорий Российской Федерации: проект федерального закона // Регион: экономика и социология. 2001. - № 1.

19. Программа социально-экономического развития Республики Ингушетия на 1994-1995 гг. Назрань. - 1994.20. . Программа социально-экономического развития Республики Ингушетия на 1996-2000 гг. Назрань. - 1995.

20. Концепция социально-экономического развития Республики Ингушетия на 1996-2000 гг. Назрань. - 1996. - 87 с.

21. Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география / Э.Б. Алаев. М.: Мысль, 1983.

22. Ачалов, В.К.Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах/ В.К. Ачалов, Г.В. Хомкалов, Е.Ю. Цыренова. СПб: Изд-во ГУЭФ, 2000;

23. Анализ тенденций развития регионов России: Типология регионов, выводы и предложения/ Программа Европейского союза ТАСИС. М.: Октябрь, 1996. - № 4.

24. Арженовский, И.В. О некоторых проблемах региональных рыночных отношений/ И.В. Арженовский // Регионология, 1993. - № 4.

25. Бюджет Республики Ингушетия на 1995-2001 гг. Назрань, 1994-2001.: - 98 е.; 146 с.

26. Бекшоков, Т.В. Управление развитием АПК депрессивного региона: Дис. канд. экон. наук/ Т.В. Бекшоков. Ставрополь, 2002. - 176с.

27. Бандман, М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований / М.К. Бандман. Новосибирск.: Наука, 1980.

28. Бильчак, B.C. Региональная экономика / B.C. Бильчак, В.Ф. Захаров. — Калининград, 1998.

29. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. — М.: ГУ ВШЭ, 2003.-495с.

30. Гранберг, А. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов / А. Гранберг, И. Масакова, Ю. Зайцева // Вопросы статистики. 1998. - № 9. - С.3-12.

31. Гликман, Н. Экономический анализ региональных систем / Н. Гликман. М.: Прогресс, 1980.

32. Гусева, К.Н. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах / К.Н. Гусева // Экономист. 1997. - № 5.

33. Гладкий, Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 1998.

34. Голубицкая, М.В. Социально-экономическое положение регионов России / М.В. Голубицкая, И.И. Санин. М.: Сатурн, 2001.

35. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман. — М.: Финансы и статистика, 2002. 176 с.

36. Гапоненко, A.JI. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / A.JI. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: РАГС, 1999.

37. Горшенина, Е.В. Приоритеты, механизмы и модели экономического развития региона: Докт. дис. / Е.В. Горшенина. Тверь, 2000.

38. Джаримов, А.А. Регион в едином рыночном хозяйстве / А.А. Джамиров. -Ростов н/Д, 1995.

39. Датиева, М.Ч. Организация и функционирование региональных оптовых продовольственных рынков: Автореф. дис. канд. экон. наук / М.Ч. Датиева. -Нальчик, 2001.-25с.

40. Данько, Т.П. Свободные экономические зоны / Т.П. Данько, З.М. Окрут. -М.: Инфра-Ь, 1998.- 167с.

41. Долятовский, В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология, 1991. № 2-3.

42. Дзауров, М.А. Реформирование экономики России и особенности становления региональных комплексов (на примере Республики Ингушетия): Дис. канд. экон. наук / М.А. Дзауров. М., 1999. - 155с.

43. Дмитриева, О.Г. Региональная экономическая диагностика / О.Г. Дмитриева. -СПб., 1992.

44. Дорогов, Н.И. Совершенствование государственного управления хозяйством региона в условиях многообразия форм собственности / Н.И. Дорогов. -Иваново: ИвГУ, 1998.

45. Европа на службе регионального развития // Региональное развитие и сотрудничество. Нулевой выпуск, 1997.

46. Жолков, А.С. Региональная политика и реформы в России7 А.С. Жолков, В.В. Котилко. М., 1998. - 287с.

47. Золотарев, B.C. Экономические условия развития федерализма в России / B.C. Золотарев, В.Ю. Наливайский, Э.В. Чебанова. — Ростов н/Д, 1998.

48. Игнатов, В.Г. Регионоведение (методология, политика, экономика) / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 1998. — 320с.

49. Игнатов, В. Свободные экономические зоны / В.Игнатов, В. Бутов. М.: Ось -89, 1997.-187с.

50. Игудин, А.Г. Нормативно-долевой метод межбюджетных отношений: первые итоги и перспективы / А.Г. Игудин. Финансы, 1996. - № 8. - С. 9-14.

51. Ингушетия в цифрах // Госкомстат РИ по статистике. Магас, 2002. - 233с.

52. Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / У. Изард.-М.: Прогресс, 1966.

53. Иванов, И.Д. Европа регионов / И.Д. Иванов. М.: Международные отношения, 1998.

54. Клисторин, В.И. Концепция межбюджетных отношений в регионе / В.И. Клисторин, В.Е. Селиверстов, С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология, 2001. №3. - С. 21-34.

55. Колесников, В.И. Предпосылки и условия устойчивого развития экономики: региональный аспект: Автореф, дис. канд. экон. наук / В.И. Колесников. -Ставрополь, 2002. 25с.

56. Круглова, Н.В. Формирование эффективного собственника в региональной экономике: Автореф. дис. канд. экон. наук / Н.В. Круглова. Ставрополь, 2001.

57. Коков, В.М. Дорогами реформ / В.М. Коков. М.: Славянский диалог, 1998. -383с.

58. Клоцвог, Ф.Н. Ресурсный потенциал субъектов Федерации и его использование / Ф.Н. Клоцвог // Экономист, 1998. № 12. - С. 36.

59. Котилко, В.В. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект / В.В. Котилко, Ф.И. Шахматов. М.: Экономика, 1997.

60. Колоссовский, Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н. Колоссовский. М.: Мысль, 1969.

61. Капустина, JI.M. Эволюция отношений центра и регионов России / J1.M. Капустина // Регион: экономика и социология, 2001. № 3.

62. Кресс, В. Экономическое положение инвестиционной деятельности в регионе / В. Кресс // Экономист, 1997. № 3.

63. Ковалев, Н.Р. Регионально-производственная инфраструктура: планирование и идентификация / Н.Р. Ковалев. М.: ЮНИТИ, 2000.

64. Леш, А. Географическое размещение хозяйства / А. Леш. М.: Изд-во иностранной литературы, 1959.

65. Лухтага, А. Проект Тасис «Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии: основные цели и задачи» / А. Лухтага, С.А. Бастанджиева // Регион: экономика и социология. Спец. выпуск, 1999.

66. Ларина, Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики / Н.И. Ларина, А.А. Кисельников. М.: Экономика, 1998.

67. Ларина, Н.И. Мировой опыт региональной политики / Н.И. Ларина. -Новосибирск, 1996.

68. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: УРСС, 2003.

69. Лексин, В.Н. Экономика и федерализм / В.Н. Лексин, Б.З. Мильнер, А.Н. Швецов // Российский экономический журнал, 1994. №№ 10,11.

70. Лексин, В.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов // Российский экономический журнал,2000, № 1.

71. Маркова, Н. Регионы России в 1996 году: социально-экономические итоги / Н. Маркова // Экономист, 1997. № 6. - С. 60-67.

72. Марченко, Г.В. Сущность и цели выравнивания уровней социально-экономического развития регионов России / Г.В. Марченко, О.В. Мачульская // Региональная социально-экономическая симметрия и механизмы ее выравнивания: Сб. науч. тр. -М., 1998.

73. Маршалова, А.С. Анализ финансово-экономических отношений в регионе /

74. A.С. Маршалова, А.С. Марчук. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995.

75. Маршалова, А.С. Основы теории регионального воспроизводства / А.С. Маршалова, А.С. Новоселов. НГА ЭиУ. - М.: ОАО «Изд-во» «Экономика», 1998.- 192с.

76. Маслаков, В.В. Модель региона-квазикорпорации / В.В. Маслаков, Зубков,

77. B.Ю. Пленкин // Регион: экономика и социология, 2000. № 2.

78. Михеева, Н.Н. Региональная экономика и управление / Н.Н. Михеева. -Хабаровск, 2000.

79. Медведев, В.Г. Краткосрочное прогнозирование регионального развития в условиях неполной информации / В.Г. Медведев. М.: изд-во «Эдито-реал», ЦЕМИ РАН, 2001.

80. Методологические рекомендации по расчету ВРП. М., 1999.

81. Методические положения формирования и использования информационных ресурсов для региональных и муниципальных органов управления // Информационные технологии территориального управления. Т. 18. М., 1998.

82. Методические положения и организационные основы федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам России. — Новосибирск, 1995.

83. Нещадин, А.А. Социально-экономические проблемы трансформации России: региональный аспект: Диссертация в форме научного доклада / А.А. Нещадин. -М., 1994.

84. Некрасов, Н.Н. Региональная экономика / Н.Н. Некрасов. М.: Экономика, 1978.

85. Новоселов, А.С. Региональные рынки / А.С. Новоселов. М.: Инфра - М, 1999.

86. Нестеров, П.М. Региональная экономика / П.М. Нестеров, А.П. Нестеров. — М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002. - 447с.

87. Нестеров, П.М. Менеджмент региональной системы / П.М. Нестеров, А.П. Нестеров. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002.

88. Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая отрасли России (документы, аналитика, статистика) ч.1. М.: ОАО ВНИИ О ЭНГ, 2001.

89. Отчет о деятельности Правительства Республики Ингушетия за 1995-2001 гг. Назрань, 1996-2001. - 60; 90с.

90. Поздняков, A.M. Инвестиционная компонента региональной экономической политики / A.M. Поздняков, С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология, 1998.-№7.-С. 87-106.

91. Подпорина, И. Трансферты и бюджетное выравнивание / И. Подпорина // Российский экономический журнал. 1995. - № 12. - С. 18-25.

92. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под ред. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999.

93. Предпринимательский климат регионов России. — М.: Начала Пресс, 1997.

94. Планирование экономического развития регионов. М.: Высшая школа, 1987.

95. Региональная социально-экономическая ассиметрия и механизмы ее выравнивания / Материалы межведомственного семинара. Миннац России. М.: ИНСАН, 1998.- 160 с.

96. Региональные кризисные ситуации и экономическая безопасность России / Под ред. А.Г. Гранберга. М., 1998. - 145 с.

97. Регионы России в переходный период / Доклад Экспертного института. М.,1993. 103 с.

98. Рыскин, Н.В. Совершенствование системы государственного управления земельными ресурсами региона/ Н.В. Рыскин, А.Н. Фролов // Регионология. — 2000. № 2.

99. Российский Статистический ежегодник: Стат. сб. / М., 2000. 642 с.

100. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. // Госкомстат России. -М., 1997-2001.

101. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России. — Эксперт, 1996. -№47. -С. 28-54.

102. Романова, Л.А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование / Л.А. Романова. Пермь: Издательство Пермского университета,1994.-210 с.

103. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. М., 1998.

104. Размещение производительных сил / Под ред. В. Кистанова, Н. Копылова. -М., 1994.

105. Региональная экономика: Новые подходы. М., 1993.

106. Регионоведение / Под ред. Т.Т. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.-424 с.

107. Региональная политика, направленная на снижение территориальных, экономических и социальных диспропорций в Российской Федерации: проект концепции // Регион: экономика и социология, 2001. № 1.

108. Региональная экономика: планирование, прогнозирование, управление. -Киев, 1989.

109. Региональная экономика / Под ред. М.В. Степанова. М.: Инфра — М, 2000.

110. Родионова, И.А. Региональная экономика / И.А. Родионова. М.: Изд-во «Экзамен», 2003. - 384с.

111. Регионы России. Стат. ежегодник. // Госкомстат России. М., 1998, 1999, 2000.

112. Рубинштейн, А.Г. Моделирование экономических взаимодействий в территориальных системах / А.Г. Рубинштейн. Новосибирск: Наука, 1983.

113. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: Экономика, 2000.

114. Реструктуризация старопромышленных регионов: опыт России и мира // Региональное развитие и сотрудничество, 1998. № 1-2.

115. Розанова, Т.Г. Региональная экономическая система: методология и методика исследования / Т.Г. Розанова. М.: Изд-во МВТУ, 2000.

116. Сергеев, М. Региональная экономика и закономерности ее развития / М. Сергеев, И. Пыхова, А. Деменев. М., 1985.

117. Суспицын, С.А. Региональное программирование и территориальные различия: возможности и ограничения / С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология, 2001. № 3. - С. 3-20.

118. Суспицын, С.А. Анализ межрегиональных различий для выработки приоритетов государственного воздействия на региональное развитие/ С.А. Суспицын // Рос. экон. журн. -2001. Вып. 1.

119. Столяров, М. Регионализм в Европе и в Российской Федерации / М. Столяров // Международная жизнь, 1997. № 9.

120. Степанов, Ю.В. Анализ и прогнозирование региональных экономических процессов / Ю.В. Степанов, Никитин Н.Г. // Деньги и кредит, 1996. № 12.

121. Смирнягин, JI.B. Оценка региональных последствий деятельности Федерального Правительства: Региональная экспертиза / JI.B. Смирягин // Регион: экономика и социология, 2000. № 2.

122. Селиверстов В.Е. Методологические основы разработки федеральной помощи депрессивным и отсталым регионам / В.Е. Селиверстов, М.К. Бондман, С.С. Гузнер // Регион: экономика и социология. — 1996. № 1.

123. Сводные финансовые балансы республики Ингушетия за 1995-2001 годы. -26с.

124. Сатучиева, М.М. Развитие мясопродуктивного подкомплекса АПК в горных районах Северного Кавказа: Автореф. дис. канд.экон. наук / М.М. Сатучиева. -Ставрополь, 2000. 22 с.

125. Самуэльсон, П. Экономика. В 2-х т. Пер с англ. / П. Самуэльсон. М.: НПО «Аялон», 1994.

126. Санамов Ю. Организация региональной инвестиционной политики7 Ю. Санамов., Хоменко В. // Экономист, 1996. № 12. - С. 61-63.

127. Северный Кавказ в цифрах: Краткий стат. сб./ Сб. науч. тр. Ростов н/Д, 2000, 64 с.

128. Суслов, В.И. Измерение эффектов межрегиональных взаимодействий: модели, методы, результаты / В.И. Суслов // Наука, 1991.

129. Севастьянова, Л.И. Индикаторы и нормативы социально-экономического развития городов и регионов / Л.И. Севастьянова. Новосибирск. 1996. - 16 с.

130. Стабилизация регионального развития. Общий подход и опыт конкретных регионов: Сб. тр.Института системного анализа Российской Академии наук. — М., УРСС. 1996. 92 с.

131. Тяжгов, З.А. Формирование механизма восстановления АПК депрессивного региона: Автореф. дис. канд. экон. наук / З.А. Тяжков. Нальчик, 2000. — 23 с.

132. Тимчук, Н.Ф. Многоуровневая система оптимизации комплексного развития регионов: принципы построения, реализация и опыт внедрения / Предпринт / / Н.Ф. Тимчук. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1981.

133. Толстошеев, В.В. Региональное экономическое право России / В.В. Толстошеев. М.: БЕК, 1999.

134. Улюкаев, А. Государственные финансы и региональное развитие / А. Улюкаев//Вопросы экономики, 1988. № 3. - С. 4-18.

135. Формирование и использование ресурсов воспроизводства в регионе. Л., 1981.

136. Фиапшев, А.Б. Теория и практика социально-экономического развития субъекта РФ / А.Б. Фиапшев. М.: Диалог. - МГУ, 1998. - 317 с.

137. Хурсевич, С.Н. Проблемы системной организации территориальных и хозяйственных отношений / С.Н. Хурсевич. М.: УРСС, 1998. - 192 с.

138. Хурсевич, С.Н. Использование нормативного подхода при организации бюджетного выравнивания / С.Н. Хурсевич // Финансы, 1996 г. № 10 С. 7-9, № 11 С. 10-13.

139. Черевикина, М.Ю. Оценка инвестиционного потенциала и региональная инвестиционная политика / М.Ю. Черевичкина, Г.В. Ждан // Регион: экономика и социология, 2000. № 2.

140. Чистяков, Е. Валовой внутренний продукт регионов-субъектов РФ /Е. Чистяков, Т. Теплухина// Экономист, 1996. № 4. - С. 16-18.

141. Чепалыга, А.Л. Регионы России / А.Л. Чепалыга, Г.И. Чепалыга. М.: Изд-во «Дашков и К0», 2003. - 100с.

142. Чумаченко, Н.Г. Проблемы комплексного планирования экономического и социального развития региона / Предпринт / / Н.Г. Чумаченко. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1981.

143. Чистобаев, А.И. Территориальные комплексные программы / А.И. Чистобаев, Ю.Н. Баженов. Л.: ЛГУ, 1984. - 228с.

144. Швец, С.М. Моделирование региональной экономической политики в условиях развития рыночных отношений (теория и методология) / С.М. Швец. -М.: Изд-во «Оолита», 2003. 148с.

145. Шамхалов, Ф.И. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект / Ф.И. Шамхалов, В.В. Котилко. М.: Экономика, 1997. - 351 с.

146. Шнипер, Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование / Р.И. Шнипер. — Новосибирск: Наука, 1996.

147. Экономическая статистика. / Под ред. Ю.Н. Иванова. — М.: ИНФРА — М.,1998.-480 с.

148. Экономическое развитие России: региональный и отраслевой аспекты. — Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 2000.

149. Экономическая география России / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА - М, 2000.

150. Яндиева, JI.X. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в регионе (на материалах Республики Ингушетия): Автореф. дис. канд. экон. наук / JI.X. Яндиева. М., 2001. - 17 с.

151. Hodwod В. W/ Regional Administration in Britain Since 1979; Trends and Explanations // Regional Federal Studies/ 1995, autumn, Vol. 5, № 3.

152. Keating, M. The Jnvention jf Regions. Political Restructuring and Territorial in Western Europe. Unpublished paper for Political Research. Oslo, 29 March — 3 April, 1996/

153. Armstrong and Tailor J Regional and policy. Harvester Wheatsheaf. New York, 1993.

154. Handbook of Regional and Urban Economics. Vol. J. Regional Economics / Ed. by P. Nijkamp. North Holland, 1986.

155. Bendavid Val A. Regional and Local Economic Analysis for Practitioners, 2000.

156. Eurapean Regional Jncentivees. 1997-1998. 17 Edition. Bowker Saur, 1997.

157. Reform of the Structural Funds. Comparative Analsis. Europen Commission,1999.

158. Wewman, G. Analysis Financial Capital: New Problems. London, - 1991. - P. 235.

159. Longhlin, J. Regions and the New Nation-State/ Unpublished paper for European Consortium for Political Research. Joint Session of Workshops. Oslo, 1996.

160. Yuill, D et al. European regional incen survey. Bowker saur, 1999.

161. Сравнительные показатели социально-экономического положения Республики Ингушетия и основных депрессивных республик СевероКавказского региона, 2002 г. (в % к 2001 г.)

162. Республики Северного Кавказа

163. Инвестиции в основной капитал:млн. руб. 567 3805 2444,6 532130,6 100,0 106,0 108,7

164. Розничный товарооборот: млн.руб 1905,0 12126, 9182,0 2514764,5 119,7 103,5 126,55. Уровень жизни населения: денежные доходы на душу населения, руб. 1082 2270 2587 1781- реальные денежные доходы, % 92,0 124,8 107,1 121,3

165. Уровень официальной безработицы,% 16,8 3,0 1,4 5,5