Формирование и механизм реализации государственной промышленной политики на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Романова, Анна Алексеевна

• Романова, Анна Алексеевна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Романова, Анна Алексеевна

Введение.

Глава 1. Развитие экономических функций государственного регулирования производственной сферы.

1.1 Границы государственного регулирования производственной сферы: анализ финансово-экономических концепций.

1.2 Механизм осуществления государственной промышленной политики: формы, методы, направления.

1.3 Проблемы формирования государственной промышленной политики в современных условиях.

Глава 2. Роль государства в повышении эффективности региональной промышленной политики.

2.1 Ведущие направления государственного воздействия на производственную сферу в регионе.

2.2 Обеспечение экономического роста как стратегическая цель промышленной политики в регионе.

2.3 Государственное стимулирование экономического роста и структурной перестройки как средство повышения эффективности промышленной политики в регионе.

Глава 3. Механизм реализации промышленной политики на основе повышения финансового потенциала региона.

3.1 Обеспечение самофинансирования в регионе как основное условие реализации эффективной стратегии промышленной политики.

3.2 Эффективная стратегия промышленной политики как средство формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе.

3.3 Воздействие государственного стимулирования совокупного спроса на эффективность реализации региональной промышленной политики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и механизм реализации государственной промышленной политики на региональном уровне»

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших теоретических, методологических и практических проблем рыночных преобразований российской экономики является определение особенностей формирования и механизма реализации государственной промышленной политики. Механизм реализации государственной промышленной политики, базировавшийся на системе директивного управления экономикой, не может эффективно выполнять свою роль в радикально изменившихся условиях рыночной экономики.

Попытка же изменить этот механизм путем переноса на российскую почву моделей упрощенного монетаризма не удалась, о чем свидетельствуют и перекосы в расчетной сфере, и затяжной инвестиционный кризис, а также наиболее острое следствие подобной политики - серьезнейший системный кризис в августе 1998 года.

Сложившиеся в настоящее время экономические условия объективно требуют от государства нового механизма реализации государственной промышленной политики, ориентированного на экономический рост как в государственном, так и в частном секторах; как на общероссийском, так и на региональном уровнях экономики.

В таком аспекте особенности формирования активной, стимулирующей экономический рост промышленной политики разработаны недостаточно. В условиях же существенного перераспределения экономических полномочий между федеральным центром и регионами, серьезной трансформации межбюджетных отношений особо важен анализ региональных аспектов повышения эффективности промышленной политики.

Проблемы государственного регулирования развития экономики, его региональные аспекты разработаны как отечественными - А.Г. Гранбергом, О.С. Пче-линцевым, Л.И. Абалкиным, Д.С. Львовым, С.Н. Хурсевичем, Ф.И. Шамхаловым, Н.П. Шмелевым, так и зарубежными учеными - Дж. Кейнсом, Е. Домаром, У. Рос-тоу, П. Самуэльсоном, а также Дж. Гэлбрейтом, Э. Аткинсоном, Дж. Стиглицем,

Р. Карсоном. Огромное значение для современных исследователей представляет экономическое наследие С.Ю. Витте. Тем не менее, несмотря на то, что различные аспекты проблемы формирования и реализации промышленной политики на уровне региона разрабатывались многими современными экономистами, целостного теоретического представления до сих пор не выработано. Таким образом, возникает необходимость как тщательного изучения опыта реализации промышленной политики и на региональном, и на федеральном уровнях, так и совершенствования механизма ее осуществления.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование теоретических и методологических особенностей формирования и механизма реализации государственной промышленной политики на региональном уровне, а также разработка на базе исследования рекомендаций по совершенствованию регулирования производственной сферы региона в современных условиях.

Для достижения этой цели были решены следующие задачи:

- исследованы и обобщены теоретические предпосылки формирования промышленной политики в регионе и механизма ее реализации во временном аспекте;

- выявлены основные направления государственного воздействия на экономику региона с целью повышения эффективности региональной промышленной политики;

- установлены прямые и обратные связи финансового потенциала региона и эффективности промышленной политики;

- изучена роль самофинансирования в регионе в реализации стратегии промышленной политики;

- обобщен опыт российских регионов в привлечении финансовых ресурсов, сформулированы предпосылки формирования в регионе благоприятного инвестиционного климата, разработаны рекомендации по расширению инвестиционных ресурсов;

- определено воздействие государственного стимулирования совокупного спроса на систему приоритетов региональной промышленной политики;

Объектом исследования является производственная сфера и ее структурные изменения.

Предметом исследования является формирование и механизм реализации промышленной политики в регионе (на примере Орловской области).

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные положения экономической науки, разработанные отечественными и зарубежными учеными, научная литература по проблемам государственного управления, законодательные акты Российской Федерации, а также справочная литература по методам статистического анализа.

Информационная база - отчеты о заседаниях земских собраний Орловской губернии, постановления Орловского губернского земства, постановления и распоряжения законодательной и исполнительной власти, данные государственной статистической отчетности, материалы периодической печати, материалы, представленные в сети Интернет.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

- обоснованы рекомендации по применению приемлемых для российских условий методов формирования промышленной политики на основе анализа опыта кризисного регулирования экономики различных стран;

- определена непосредственная связь между ограничением широкого спектра инструментов формирования промышленной политики узкими рамками монетаристских методов и их результатами как на макро-, так и на микроуровне - бартером, неплатежами и недостатком инвестиций.

- обоснована необходимость применения при формировании современной системы бюджетного федерализма опыта государственной региональной экономической, в том числе промышленной, политики России начала XX века;

- обобщен современный опыт российских регионов в достижении самофинансирования как условия реализации эффективной стратегии промышленной политики, проанализирован опыт субъектов Федерации по привлечению финансовых ресурсов в виде региональных займов, эффективная стратегия промышленной политики рассмотрена как средство повышения инвестиционной привлекательности региона;

- разработан метод классификации регионов по уровню эффективности проводимой в них промышленной политики в рамках региона на основе расчета интегрального показателя эффективности промышленной политики.

На защиту выносятся:

- эффективная стратегия промышленной политики и особенности ее реализации на региональном уровне;

- метод расчета ожидаемых значений объемов кредитных вложений за счет местных внебюджетных источников в реальный сектор экономики региона на основе адаптивных методов прогнозирования динамики вкладов населения и депозитов предприятий для повышения эффективности формирования промышленной политики;

- метод расчета интегрального коэффициента эффективности промышленной политики для территориальных единиц в границах региона, а также классификация территориальных образований на его основе;

- оценка возможности применения монетаристских методов для формирования эффективной промышленной политики на основе линейной регрессионной модели, построенной по данным Орловской области.

Теоретическая значимость. Основные положения могут быть использованы при разработке теоретических и методологических проблем государственного регулирования на региональном уровне, а также выработке механизма реализации промышленной политики в регионе в современных условиях.

Практическая ценность. Основные теоретические и практические выводы, сделанные в диссертации, приняты к использованию в работе по планированию и прогнозированию промышленности Орловской области при подготовке областных инвестиционных программ (заключение Департамента реформирования, планирования и прогнозирования), а также могут применяться при разработке региональных программ заимствований на финансовых рынках, стать основой спецкурса по проблемам особенностей региональной промышленной политики.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации докладывались на Международных научно-практических конференциях, проводимых в Орле: «Экономический механизм: теория и практика в современных условиях» (1995), «Реформирование АПК в регионах России: опыт и проблемы» (1998), «Современные проблемы рационального использования ресурсов ВПК» (1999).

По теме диссертации опубликовано 4 научных работы общим объемом 13 пл.

Логика и структура работы. Взаимосвязь поставленных задач определила следующую логику исследования: от теоретического обоснования необходимости государственного регулирования экономики до анализа инструментов государственной промышленной политики на региональном уровне. От объяснений целей региональной промышленной политики - к анализу факторов повышения ее эффективности. От анализа финансовых ресурсов инвестиционного процесса в регионе - к синтезу государственной стратегии расширения финансового потенциала региона.

В соответствии с логикой исследования работа имеет следующую структуру: введение, три главы, девять параграфов, заключение, список использованной литературы, приложения. Библиография включает в себя 230 источников

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Романова, Анна Алексеевна

Заключение

1. Современная экономическая ситуация в России требует объективного подхода к оценке роли и функций современного государства в экономической жизни. Для этого необходимо преодолеть два заблуждения. Одно из них - тезис о том, что мы живем в эпоху минимальной роли государства. Другое заблуждение сводится к якобы объективному снижению значимости государственного регулирования. Анализ мировых тенденций показывает, что отход от государственного регулирования повсеместно носил скорее внешний, чем глубинный характер, и что многие признаки свертывания государственного контроля излишне переоценивались.

2. Важнейшим инструментом воздействия на экономику является государственный бюджет, с помощью которого происходит перераспределение ресурсов, бюджет можно рассматривать как элемент краткосрочного планирования. Возрастающее воздействие государства на экономику постепенно смещает акценты с количественных на качественные аспекты государственного влияния. На первый план выходит задача роста эффективности государственного регулирования: большей эффективности государственного воздействия на экономику и большей степени удовлетворения нужд населения.

3. При всех трудностях, которые в настоящее время переживает российская экономика, в ней произошли серьезные качественные изменения. Российская экономика стала преимущественно рыночной. Главными направлениями российских реформ были трансформация денежно-ценностного механизма и скорейший отказ от государственного регулирования экономики: либерализация цен и валютных отношений; отмена монополии внешней торговли, быстрая приватизация государственных предприятий.

В то же время критериями оценки успеха преобразований стали не естественные цели экономического развития, а средства достижения этих целей (например, финансовая стабилизация). Соответственно внимательно отслеживались те показатели, которые характеризовали выбранные критерии, такие, как темпы инфляции и дефицит бюджета. Однако только стабильность цен не может быть индикатором результативности системных преобразований, а некоторый бюджетный дефицит зачастую может сопутствовать экономическому росту. Тезис о достижении финансовой стабилизации также представляется достаточно спорным- низкие темпы инфляции во многом оказались достигнуты из-за задержек заработной платы, недофинансирования госзаказа и весьма дорогих заимствований.

4. Не последнюю роль в создании предпосылок кризиса сыграла рискованная политика государства в финансовой сфере. Вследствие этого деньги, вращаясь вне реального сектора, оставались в сфере финансовых спекуляций. В России возник невиданный в мире феномен - реально сформировался рынок без денег в обычном понимании этого слова.

В результате грубой антиинфляционной политики возникли неплатежи и разнообразные денежные суррогаты, мало подвластные контролю со стороны государства.

Для обозначения подобной кредитно-денежной политики мы предлагаем воспользоваться определением "относительной дефляции". Относительная инфляция предполагает опережающий рост денежной массы (М) по сравнению с ростом РТ при стабильной или непропорционально изменившейся скорости оборота (V). Относительная дефляция- отставание темпов роста М от темпов роста РТ при постоянной или "отстающей" V. Нам представляется, что платежный кризис в России-одно из следствий политики относительной дефляции, даже принимая во внимание и рост цен, и обесценение рубля.

5. Упрощенный вариант монетаризма, взятый на вооружение реформаторами, своей цели- подавления инфляции- достичь объективно не может. Наши расчеты для Орловской области показывают, что показатели денежной массы, регулируемые отечественными монетаристами: объем эмиссии, объем денег в обращении, скорость возврата денег в кассы кредитных учреждений - слабо влияют на темпы роста цен, а построенная регрессионная модель лишь 13% дисперсии зависимого признака объясняет вариацией вышеперечисленных факторов. Множественный коэффициент корреляции R равен 0,3640214, что по шкале Чеддока характеризуется как наличие слабой связи.

6. Побочные эффекты борьбы с инфляцией оказались едва ли не опаснее самой инфляции- неплатежи парализовали инвестиционные процессы, выйдя за рамки производственной сферы, подорвали стабильность денежной, финансовой и бюджетной систем.

7. Несмотря на то, что реформы продолжаются значительное время, действенный механизм саморегулирования экономики пока не сложился. Причины заключаются не только в сложности поставленных задач, но и в просчетах исходной концепции реформ, включая схему макрорегулирования путем применения инструментов денежной и финансово-кредитной политики.

Бартер, неплатежи порождены макроэкономическими причинами и исчезнут только тогда, когда будут устранены вызвавшие их причины (при оживлении экономики).

Постоянно растущий спрос при ограничении импорта неизбежно приведет к долгосрочному росту внутреннего производства, перетоку средств с финансового рынка в реальный сектор, а в итоге - к нормализации системы денежных расчетов, что подтверждают наши расчеты. С помощью рангового коэффициента корреляции Спирмена нами установлена значительная отрицательная связь между индексами производства промышленной продукции и долей просроченной кредиторской задолженности в общей кредиторской задолженности предприятий и организаций промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта. Обнаружилось, что при росте объемов производства доля просроченной задолженности падает, и наоборот, при сокращении объемов производства способность предприятий расплачиваться с кредиторами уменьшается.

8. Особенность российских экономических преобразований заключается в том, что долгое время конечная цель преобразований подменялась абстрактными понятиями "открытая экономика", "достижение конвертируемости рубля", "разгосударствление", "финансовая стабилизация". Тем самым, главная цель на современном этапе - достижение стабильного экономического роста- подменялась методами, инструментами этих преобразований.

Причину спада производства искали не в отсталости технологий в сфере производства товаров народного потребления, не в неблагоприятном инвестиционном климате, а в инфляции. В то же время повышенный уровень инвестиционной активности способствует развитию инфляционных тенденций, даже переходу их в хроническую инфляцию. И наоборот. Приведенные в диссертационной работе примеры растущих экономик Испании, Португалии и Ирландии наглядно иллюстрируют это положение, равно как недавний застой в экономике Японии. Отсутствие инвестиций программирует дефляцию вместе с безработицей и снижением уровня жизни. Резкие колебания в этой сфере и негативные социальные последствия предотвращаются только через взвешенную бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику государства.

Стратегия оживления производства, роста спроса и занятости, основывается на комплексе мер, направленных на создание условий для роста экономики. Модернизация производства, форсирование экономического роста невозможны без государственного регулирования, обеспечивающего максимально эффективное использование ресурсов.

Очевидно, проблему достижения экономического роста не следует рассматривать отдельно как задачу только увеличения инвестиций или только расширения платежеспособного спроса. Растущая экономика- результат системного воздействия на все сферы экономики- производства, обмена, распределения и потребления. Рычаги воздействия - многообразны: совокупность фискальной политики, кредитно-денежной политики, прямого государственного вмешательства в рынок, а также внешнеэкономической политики, синтез которых и определяет промышленную политику.

9. С учетом резкого ограничения экономических функций федерального центра в ходе реформ, значительная доля как ответственности, так и рычагов управления делегируется регионам, фактически превратившимся в аналоги малых национальных экономик. Именно регионы должны стать субъектами устойчивого развития федерации в целом.

10. Анализ наиболее характерных моделей региональной политики, существующих в мире, показал, что универсальной модели региональной политики не существует, общие ее направления таковы- расширение прав регионов (штатов, кантонов), обеспечение регионами при поддержке центральных органов власти единых стандартов развития инфраструктуры и качества жизни.

В России с начала реформ происходили процессы, противоположные общим тенденциям: стремительный рост межрегиональной дифференциации; концентрация экономического потенциала в небольшом числе регионов экспортно-сырьевой ориентации; падение роли старых промышленных районов, составлявших в течение столетия опору российской экономики. Корни данных явлений лежат не столько в просчетах властей субъектов Федерации, сколько в выборе Федеральным центром методов воздействия на экономический механизм, неадекватных экономической ситуации в России.

11. Современный бюджетный федерализм фактически имел исторического предшественника в виде "плодотворного сотрудничества государства и местных союзов и правильного распределения между ними бремени удовлетворения общественных нужд", а прототипом бюджетного выравнивания является принцип С.Ю. Витте о "равномерности обложения". До сих пор бюджетный федерализм в России так и не сформировался, не обеспечивается и бюджетное равенство субъектов Федерации. Более того, уровень бюджетной обеспеченности некоторых регионов-доноров оказывается ниже этого показателя у регионов-реципиентов.

Существующая сегодня модель межбюджетных отношений переживает кризис. Одна из главных его причин - усиливающаяся концентрация налоговых доходов в федеральном бюджете при одновременном уменьшении доходов региональных бюджетов. Этот тезис подтверждается нашим анализом проекта Федерального бюджета-2000, и расчетом последствий его реализации для конкретного региона - Орловской области- сокращения доходной базы бюджета и сложности с поддержанием уровня бюджетных расходов, во многом определяющим объем совокупного спроса в регионе.

12. В современной России обязанности по управлению экономикой во многом переместились на региональный уровень. В то же время новые условия объективно смещают центр тяжести региональной политики на выявление и развитие конкурентоспособных преимуществ региона и предприятий, расположенных в нем, то есть в сферу корпоративного управления. На экономическое положение каждого региона воздействуют факторы, единые для всей Федерации, но конкретный субъект Федерации вынужден решать эти проблемы самостоятельно: искать пути ликвидации неплатежей и способы привлечения инвестиций.

13. В основу регионального развития должен быть положен не только принцип самофинансирования, но и рациональное взаимодействие федеральных и территориальных финансов, что в рамках федеральной политики бюджетного профицита становится малодостижимым.

14. Активная промышленная политика являются необходимыми условием выхода из инвестиционного кризиса и перехода к экономическому росту. Это утверждение верно как для Федерации в целом, так и для отдельного региона в частности. На уровне региона оно включает в себя определение приоритетов долгосрочного развития, осуществление целевых инвестиционных и научно-технических программ, предоставление льготных кредитов и гарантий в рамках выбранных приоритетов развития, а также поддержку предприятий и отраслей-лидеров региональной экономики, развитие которых может дать мощный импульс роста для всей экономики региона.

15. Оптимальная региональная промышленная политика характеризуется двумя главными качествами: во-первых, она должна обладать значительным внешним эффектом, улучшая как состояние экономики региона в целом, так и условия осуществления хозяйственной деятельности; во-вторых, стимулировать рост деловой активности не только в приоритетных производствах региона, но и в отраслях, связанных с ними, то есть обладать мультипликативным эффектом.

С социальной точки зрения, реализация структурной перестройки экономики в регионе должна сопровождаться ростом занятости, реальной заработной платы и квалификации работающего населения, и, следовательно, общим ростом народного благосостояния.

Роль одного из "локомотивов" экономики в Орловской области принадлежит строительству, обеспечивающему устойчивый спрос на продукцию промышленности строительных материалов и ряду смежных отраслей.

16. Основой экономического роста в регионе являются инвестиции. Система привлечения инвестиций может опираться на такие источники инвестиций, как бюджетное финансирование, различные внебюджетные фонды, частные инвестиции и заемные средства, однако в условиях искусственного бюджетного профицита возможность бюджетного финансирования становится проблематичной, что, в свою очередь, повышает роль остальных инвестиционных ресурсов, в первую очередь, - сбережений населения. Необходим механизм, преобразующий свободные денежные средства на руках населения, срочные вклады в банковской сфере, сбережения в иностранной валюте в инвестиции в реальный сектор экономики. На федеральном уровне данный механизм пробуксовывает, однако, отдельные регионы имеют опыт успешного вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс. Нами был изучен, систематизирован и обобщен опыт региональных облигационных займов, приведена хронология развития рынка данных ценных бумаг- от воссоздания в начале 1990 годов, до кризиса 1998 года, а также последующий период рецессии, проанализированы возможные "провалы" - от неудачного размещения транша до последствий нецелевого использования привлекаемых средств.

17. Методы привлечения инвестиций не ограничиваются лишь облигационными займами, и поэтому в работе систематизирован опыт Орловской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе. Наш выбор объекта обусловлен его значительными достижениями на пути в данном направлении.

Несмотря на то, что экономическая ситуация в области во многом определяется общими для всех российских регионов факторами, такими, как кризис неплатежей, падение реальных доходов населения и рост цен, наряду с общероссийскими тенденциями Орловской области присущи характерные особенности. Объективно - это один из наиболее экономически и социально стабильных регионов, привлекательных как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов, что объясняется взвешенной внутрирегиональной политикой. Действительно, объективной целью промышленной политики в области является достижение экономического роста, обеспеченного привлекаемыми инвестициями в реальное производство, что позволяет обеспечить социальную стабильность в регионе.

18. В настоящее время в Орловской области успешно создаются или уже созданы предпосылки для подъема экономики. Приведенные в работе статистические данные свидетельствуют о росте ВРП, наблюдаются признаки промышленного подъема. Восстановление экономической активности характеризуется показателями предложения (в частности, физических объемов промышленного производства) и спроса (изменение портфелей заказов, движения запасов, потребление промышленной продукции). В то же время анализ структуры основных фондов в экономике области показывает существенное расширение доли научно-исследовательского сектора, а динамика объемов расходных статей бюджета Орловской области свидетельствует как об относительном увеличении доли расходов на фундаментальные исследования и содействие НТП в расходах бюджета, так и росте в абсолютном выражении. Увеличение этих расходов в 1997 году (вследствие наличия определенного временного лага) стало одной из причин, определяющих последующий рост производства.

19. Финансовая основа экономического роста в Орловской области заложена благодаря выработанной региональной инвестиционной политике, четко ориентированной на привлечение прямых инвестиций в реальный сектор. В отличие от многих регионов, привлекавших "горячие деньги" для финансирования кассовых разрывов, администрация Орловской области имеет невысокие бюджетные долги, а правильная оценка валютных рисков позволила избежать неподъемного бремени региональной экономики, в которое превратились долги по внешним региональным займам российских регионов после девальвации в 1998 году.

20. Инвестиционная политика в Орловской области опирается на следующие инструменты: экспертизу и конкурсный отбор высокоэффективных инвестиционных проектов; контроль за соблюдением действующего законодательства; совместное финансирование важнейших объектов с другими инвесторами; предоставление финансовой помощи в виде дотаций и льготных кредитов за счет средств бюджета и специальных внебюджетных фондов; предоставление государственных гарантий, налоговых льгот по уплате налогов в областной бюджет; контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

В Орловской области успешно применяются новые элементы инвестиционного процесса, такие как Ярмарка инвестиций, регулярно проводимая с 1997 года, а также реализуются целевые программы, как федеральные, из которых наиболее известны программа газификации районов Орловской области, "Свой дом", так и региональные, например, "Славянские корни".

21. В области создана законодательная база, обеспечивающая реализацию стратегии экономического роста (законы об инвестициях и областной промышленной политике). Принятый в 1997 году Закон Орловской области "Об инвестиционной деятельности в Орловской области" поощряет привлечение инвестиций и повышение эффективности их использования. При этом инвесторам гарантируются их права, льготное налогообложение, а также стабильность налогового законодательства.

Благоприятный инвестиционный климат в области - во многом следствие благополучной социальной обстановки в регионе, о чем свидетельствует анализ ряда демографических показателей в их динамике, а также структуры денежных расходов населения области. Социальная стабильность во многом обеспечивается устойчивой долей расходов бюджетов области на социальные нужды.

22. Все факторы экономического роста взаимосвязаны с функцией государственных расходов. Эффективная государственная стратегия в области экономики и сфере промышленности, в частности, направлена на формирование желаемой реакции частного потребителя в отношении тех или иных товаров и услуг, обеспечение его платежеспособного спроса, позволяющего приобрести данные товары и услуги. Поскольку спрос является движущей силой развития и роста экономики, то задача государства заключается на данном этапе в целенаправленном стимулировании совокупного спроса. Значительную роль в достижении этой цели играют расходы государственных бюджетов.

Сравнение структур современных бюджетных расходов и расходов Орловской Губернской Земской Управы за 1915 год показывает практически стабильную долю социальных расходов- более 50%. Значительное внимание уделялось и уделяется развитию рыночной инфраструктуры, поддержке важнейших инвестиционных проектов. Кредит Губернского Земства, выданный Орловскому ссудо-сберегательному товариществу, образованному в 1886 г., позволил расширить кредитование мелкого производства, сельского хозяйства и торговли. Тем самым, форма кредитной кооперации, предлагаемая к внедрению в настоящее время, успешно развивалась еще сто лет назад. Можно предположить, что исторический опыт окажется весьма полезным при выработке положений о деятельности подобных учреждений, способствующих развитию мелкого и среднего бизнеса.

23. Выработка стратегии и успешная реализация промышленной политики в Орловской области базируется на следующих элементах: действующей законодательной базе, направленной на создание благоприятных условий для подъема промышленности, принятом пакете нормативных документов, снижающих налоговое бремя, работающих законах об инвестиционной деятельности, о поддержке легкой промышленности, гарантирующих защиту привлекаемых инвестиций; активной деятельности администрации по привлечению инвесторов; социальной стабильности, поддержании низкого уровня преступности; прагматическом подходе к экономической теории, учете региональных особенностей в разработке целей и средств экономического развития; активном участии местных органов управления в разработке и осуществлении различных целевых программ, направленных на улучшение социально-экономического положения в области. Рост инвестиций и обеспеченный им подъем экономики региона есть прямое следствие реализации концепции активной роли государственных органов управления в механизме рыночных взаимодействий реальных производителей.

На примере Орловской области мы видим конкретный пример успешной деятельности местных органов государственной власти как катализатора экономического развития региона. Безосновательное сокращение возможностей государства и необоснованное снижение объемов государственных расходов не всегда оказывается полезным, и, казалось бы, "непродуктивные" бюджетные расходы на социальные нужды оборачиваются устойчивостью и стабильностью развития экономики региона и повышением его привлекательности для инвесторов. Очевидно, и по опыту Орловской области это ясно, что ограничивать возможности государства рамками заимствованных теорий нельзя. Как выяснилось, оптимальные результаты дает прагматичное использование как прежнего опыта, так и освоения новых методов и форм управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Романова, Анна Алексеевна, 1999 год

1. Официальные документы

2. Указ Президента РФ от 7.11.97г. №1173 "О дополнительных мерах по мобилизации кассовых поступлений в федеральный бюджет'У/Российская газета, №218, 12.11.97.

3. Закон РФ от 22.03.91г. №948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках'У/Бюллетень нормативных актов, №2-3,1992.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 09.07.99 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»//

5. Федеральный закон от 28.08.95г. №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'У/Российская газета, №170, 01.09.95.

6. Федеральный закон от 22.04.96г. №39-Ф3 "О рынке ценных бумаг'7/Российская газета, № 79, 25.04.96.

7. Федеральный закон от 11.03.97г. № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" //Российская газета, №53, 18.03.97.

8. Порядок во власти- порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)// Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.- М, 1997

9. Постановление Правительства РФ от 09.03.94г. № 191 «О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)»//Российская газета, № 70, 14.04.94.

10. Постановление Правительства РФ от 13.10.95г. № 1016 «О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации»//Российская газета, № 217, 09.11.95.

11. Постановление Правительства РФ от 9.12.98г. №1461 «О дополнительных мерах по исполнению федерального бюджета»//Российская газета, №238, 16.12.98.

12. Закон Орловской области от 27.07.97г. № 20-03 "Об инвестиционной деятельности в Орловской области'У/Ведомости Орловской областной Думы, вып. 10-11, 1998.

13. Российский статистический ежегодник.- М.: Госкомстат России, 1998.- 813 с.

14. Социально-экономическое положение Орловской области за 1997 год.// Орловский областной комитет государственной статистики.- Орел, 1997

15. Социально-экономическое положение Орловской области за 1998 год.// Орловский областной комитет государственной статистики.- Орел, 19981. Литература

16. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики// Вопросы экономики,-1997.-№6.

17. Авен П. Экономика торга// Коммерсант.- 1999.- 27 января

18. Акимушкин М. Весенний эмитент//Финансовая Россия.- №17

19. Алекперов В. Нас никто не слушает// Коммерсант.- 1998.- 20 ноября

20. Александров С. Обжигающие деньги//Финансовая Россия.- 1999.- №15

21. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг.- М.: Финансы и статистика, 1992.- 349 с.

22. Алексеев М.Ю. Система среднесрочных мер по обеспечению экономического подъема//Коммерсант.- 1999. 10 апреля

23. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник/ Пер. с англ. под ред. Л.Л.Любимова.- М.: Аспект Пресс, 1995.- 832 с.

24. Аукуционек С. Бартер в российской промышленности//Вопросы экономики.-1998.-№2

25. Афанасьев В. Динамика и структура занятости на государственной службе в США//Экономист.- 1997.-№1

26. Бабаева С. Всемирный банк поддержал российских государственников// Известия.-1998.- 3 декабря

27. Бабаева С., Колесников А. В России был самый плохой в мире неолиберализм, интервью с Гжегожем Колодко//Известия.-1998.- 9 декабря.

28. Бачурин А. Условия экономического роста// Экономист.- 1998.- №2.- С.32-38

29. Безруков В., Матросова Е. Структурные преобразования промышленности// Экономист.- 1997.- №2. С.88-93

30. Безруков В., Матросова Е. Приоритеты денежно-кредитной политики в развитых странах// Экономист.- 1997.- №11.- С.25-34

31. Белоусов А. Неполноценный подъем// Эксперт.- 1999.- №17

32. Бернар И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология: В 2-х т.: Пер. с фр.- М.: Международные отношения, 1994.- 720 с.

33. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд.- М.: "Дело Лтд", 1994.- 720 с.

34. Бобков В., Байновский Ф., Титов Е. Свободные ресурсы банков не идут в реальный сектор//Финансовая Россия.-1999.- №23

35. Богатых М. Кризис, который мы заработали. Попытка добавить российскому рынку незаслуженной привлекательности обрушила экономику//Сегодня.-1998.-№238

36. Бурачас А.И. Теории спроса (макроанализ).- М.: Мысль, 1970.- 248 с.

37. Быков П., Кокшаров А., Власов П. Порог между мирами//Эксперт.-1999.- №23

38. Васильчук Е. Разграничение бюджетных полномочий прекратит изнуряющую борьбу за ресурсы//Финансовые известия.- 1997.- 18 декабря

39. Венецкий И.Г., Венецкая В.И. Основные математико-статистические понятия и формулы в экономическом анализе.- М.: Статистика, 1974.- 280 с.

40. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных его императорскому высочеству великому князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 годах. М.: Фонд экономической книги "Начала", 1997.-512 с.

41. Виноградов И. Дело о витаминном сговоре//Коммерсант.-1999.- №85

42. Виноградова С. Еврооблигации: поиск дешевых денег? Как добывают средства на Западе//Финансовая Россия.-1997.- №14

43. Виссарионов А., Федорова И. Уроки кризисам/Экономист.- 1999.- №2

44. Власти Ростовской области вынуждены реструктуризировать свои долги// Коммерсант.-1998.- №193

45. Водянов А. Инвестиционный кризис: Последствия и пути преодоления// Экономист.- 1998.- №5.- С.21-30

46. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем.- М.: ОАО «Изд-во «Экономика»», 1998,- 255 с.

47. Волкова Е. Бюджет "комиссовали"// Финансовая Россия.-1999.- №36

48. Волкова В. Схема переучета векселей экспортеров заморожена по воле МВФ// Финансовая Россия.- 1999.-№26

49. Вопросы промышленной политики// Экономист.- 1998.- №4.- С. 10-23

50. Воробьев С.День независимости//Финансовая Россия.- 1999.- №10

51. Вьюгин О. У России осталось не больше года//Коммерсант.-1999.- №85

52. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. Пер. с англ.- М.: Изд-во "Дело", 1999.

53. Глазьев С. Центральный банк против промышленности России//Вопросы экономики.- 1998.-№1

54. Годунов И. В Минэкономики придумали, как расшить неплатежи// Коммерсант.- 1998.- 20 января5 7. Голубев М., Малютин А. Ленинградская область стала банкротом// Коммерсант.- 1999.-№26

55. Гончаров А. Регионы отказались погашать чужие долги//Сегодня.-1998.- №2775 9. Государство в меняющемся мире. Отчет о мировом развитии-1997.-МБРР/Всемирный банк, 1997.- Пер. Агентство экономической информации "Прайм-ТАСС".- 1997.

56. Гранберг А.Г. Оптимизация территориальных пропорций народного хозяйства.-М.: "Экономика", 1973.

57. Гэлбрейт Д. Богатый должен испытывать угрызения совести (перепечатка интервью газете "Коррьере делла сера" (Италия)//Век.-1998.- №46

58. Дейкин А. Бездефицитный бюджет не гарантирует снижение инфляции и экономический рост//Финансовые известия.- 1995.- 7 декабря

59. Делягин М. Либерализм сделал свое дело// Век.- 1998.- №31

60. Делягин М. Почему нет бензина//Коммерсант.-1999.- №148

61. Денежные отчеты Орловской Губернской Земской Управы за 1915 год. Орел.: Типография В.С.Зайцева, 1917 год, С.6-7 приложения

62. Долан Э.Дж., Кэмпбелл К.Д., Кэмпбелл Р.Дж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика (пер. с англ.)- С-Пб.: "Санкт-Петербург Оркестр", 1994

63. Дзарасов С. В тупике нерыночного капитализма. (Ограниченность монетаристских методов экономической стабилизации)//Вопросы экономики.-1997.-№8

64. Долженкова Л., Родзинский Ю. Уроки мексиканского и азиатского кризисов для восстановления финансового рынка России//Рынок ценных бумаг.-1999.-№1

65. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов//Экономист.-1999.-№4.- С.54-60.

66. Захаров А.В. Российская экономика на пороге нового тысячелетия//Финансовые известия.-1999.- №5074.3ильбер Р. Новое указание ЦБ// Ведомости.- 1999.- 6 октября75.3ильбер Р. В Минфине готовят новацию// Ведомости.-1999. 7 октября

67. Иванов И. Правительство решило уравнять регионы. Государство вернулось к теме реформы межбюджетных отношений.

68. Иванов И. НЭП возвращается//Финансовые известия.-1999.-№7

69. Иванченко В., Фокин Ю. Фонд амортизации: вопросы формирования и использование// Экономист.- 1997.- №2.- С.28-35

70. Игудин А.Г. Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях//Финансы.- 1998.-N2

71. Илларионов А. Идет приватизация государства//Век.- 1999.- №14

72. Калинина К. Новой банковской системе дадут флагманаУ/Финансовая Россия.-1999.-№2

73. Карсон Р.Б. Что знают экономисты. Пер. с англ.- М.: СП "Квадрат", 1993.-308с.

74. Кац И. Роль и задачи государственного регулирования экономики// Экономист.- 1996.- №9.- С.74-77

75. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег.-Петрозаводск: Петроком, 1993.-307 с.

76. Кейнс Дж.М. Трактат о денежной реформе//Избранные произведения -М.: Экономика, 1993.- С. 168

77. Кириченко Н. Бюджет переходного периода// Известия.- 1999.- 13 октября

78. Кириченко Н. Нам долгов не занимать//Известия.-1999.- от 24 февраля

79. Коков В. Экономическая политика региона в аспекте реформ// Экономист.1996.-№7.- С.35-42

80. Колодко Г. В России был самый плохой в мире неолиберализм// Известия,1998.- 9 декабря

81. Константинова JI.M., Соколинский З.В. Экономическая эффективность общественного производства. -М.: "Статистика", 1974.

82. Кормнов Ю. Ориентация экономики на конкурентоспособность//Экономист.1997.- №1. С.38-48

83. Корнай Я. Путь к свободной экономике. Пер. с англ.- М.: Экономика, 1990.149 с.

84. Коростелев Ю.В. Финансирование инвестиционной программы города в условиях реформирования рыночных отношений: опыт Москвы//Финансы.1999.-№6

85. Кохно О. С неплатежами решено покончить. Для этого правительство разрабатывает систему взаимозачетов всероссийского масштаба//Финансовая Россия.-1998.-№48

86. Кравченко Т.П., Романова А.А. Программа "Славянские корни": проблемы инвестирования.// Деловой Орел.-1999.- №10

87. Кравченко Т.П., Кравченко А.А. О бюджетно-финансовом федерализме// Материалы международной научно-практической конференции "Экономический механизм: теория и практика в современных условиях", Орел 1996, С. 18-22

88. Куранов Г., Михайлов А. Социально-экономическое развитие страны в 1999 году// Экономист.- 1999.- №4.- С.23-37

89. Курс переходной экономики: Учебник для вузов/ Под ред. акад. Л.И. Абалкина- М.: ЗАО "Финстатинформ", 1997.- 640 с.

90. Лашкевич Н. Литва бьет рекорды дефляции// Известия.- 1999.- 11 августа

91. Леонтьев С. Инвестиционный климат в России похоронен ради спасения нескольких банков//Финансовые известия.-1998.- №63

92. Лившиц А. Эра "нелиберальных реформаторов"// Коммерсант.- 1998.- №220

93. Лисициан Н. Оборотные средства, процесс обращения стоимости капитала, неплатежи//Вопросы экономики.- 1997.- №9.- С.44

94. Лушин С. Бюджетный и платежный кризис// Экономист.- 1997.- №4.- С.40-48

95. Лушин С. Проблема инфляции//Экономист,- 1999.- №2.- С. 23

96. Логинов В. Влияние формирования рыночного хозяйства на социальные процессы// Экономист.- 1997.- №12.- С. 13-27

97. Мало получить деньги, главное- с толком их использовать. Интервью с Андерсом Ослундом// Сегодня.- 1998.- №276

98. Макаревич Л. Новый экономический курс зарождается в регионах// Финансовые известия.- 1998.- № 63

99. Макконнелл К.Р., Брю C.JI. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т.: Пер. с англ. 11-го изд.- М.: Республика, 1992.

100. Малютин А. В Гарварде не было ни одного спекулянта// Коммерсант.-1999.-№1

101. Мартынов А. Активизация инвестиционной политики// Экономист.- 1997.-№9.- С.54-61

102. Маслюков Ю. Альтернативы рыночным отношениям нет//Век.- 1999.- №3

103. Минфин договорился с кредиторами// Коммерсант.- 1998,- №222

104. Миркин Я.М. Анализ и прогноз финансового положения России//Финансы.-1999.-№3

105. Митрофанова Н. Минфин предлагает сократить финансовые обязательства регионов// Экономика и жизнь.-1999.- №40

106. Михайлов Н. Хроническая болезнь российской экономики//Финансовая Россия.-1999.-№20

107. Мовсесян А. О стратегии государственного регулирования экономики// Экономист.- 1998.- №10,- С.18-28

108. Мовсесян А. С разрушением пирамиды ГКО можно было не спешить// Финансовые известия.-1998.- 27 августа

109. Молоканов В. Преодолеть кризис сложно, но можно// Орловская правда.-1999.- 20 января

110. Московская модель промышленной политики// Экономист.- 1998.-№11.-С. 19-33

111. Муравьев В. Повысятся ли цены на "Жигули?// Финансовая Россия.-1999.-№15

112. Некипелов А. Вперед от либерализма!//Коммерсант.-1999.- №24

113. Некрасов Н.Н. Региональная экономика.- М.: Экономика, 1975.

114. Нещадин А. До и после рокового 17-го//Век.- 1998.- №46

115. Николаев Ю., Загородников А. Есть приоритеты, есть и пути выхода страны из кризиса// Парламентская газета.-1999.- 6 мая

116. Обзор денежно-кредитной политики. Отчетные параметры 1997 г.// Экономист.- 1998.- №4.- С.56-68

117. Орлов Б.П. Шнипер Р.И. Экономическая реформа и территориальное планирование.-М.: "Экономика", 1969.

118. Осадчая И.М. Современное кейнсианство. Эволюция кейнсианства и неоклассический синтез.- М.: Мысль, 1971.- 176 с.

119. Павленко В.Ф. Территориальное планирование в СССР.- М., 1975.

120. Пияшева Л.И., Пинскер Б.С. Экономический неоконсерватизм: теория и международная практика.- М. Международные отношения, 1988.

121. Плотников В. Многоуровневая развязка неплатежей//Финансовая Россия.-1999.-№13

122. Плышевский Б. Проблемы воспроизводства в современных условиях.// Экономист.- 1997.- №1.-С.25-37

123. Плышевский Б. Условия восстановления государственного регулирования экономики// Экономист.- 1998.- №6.- С.14-23

124. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования// Экономист.- 1996.- №7.- С.69-78

125. Политическая экономия. Экономическая энциклопедия. Под ред. А.М.Румянцева. -М.: "Советская энциклопедия", 1979.

126. Попов В. Сколько стоит доверие//Эксперт. 1999. - № 19

127. Попов В. Сильный, но неустойчивый рост//Эксперт.- 1999.-№22

128. Портер М. Международная конкуренция (Пер.с англ.).- М.: Международные отношения, 1993.- С.21,23

129. Примаков Е. Реформаторство должно вести к укреплению государства// Известия.-1998.-№218

130. Проблема госдолга- не в факте его существования, а в структуре (беседа с ген. директором ММВБ А.В. Захаровым)//Русский телеграф.-1998.- № 90

131. Промышленная политика России: Принципы формирования и механизмы реализации.- М.: Экспертный институт, 1997 г.

132. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики/ Рук. авт. колл. Д.С.Львов; Отд. экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва "Экономика".- М.: ОАО "Издательство "Экономика", 1999.- 793 с.

133. Пчелинцев О.С., Арянин А.Н., Верхунова М.С., Щербакова Е.М. Новые тенденции развития регионов России и экономическая политика федерального центра// Проблемы прогнозирования,- 1998.- №3.- С. 120-132

134. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Учет региональных финансовых ресурсов в системе межбюджетных отношений// Финансы.-1999.- №10.-С.14-16

135. Радке Д. Образцы рыночной экономики: социальная рыночная экономика Федеральной Республики Германии.- Берлин, 1996.

136. Резолюция Первого всероссийского совещания по рынку ценных бумаг и срочному рынку 22 декабря 1998 г., Москва// Время МН.- 1998.- 25 декабря

137. Рогова О., Евсеев А. Состояние финансово-денежной системы России// Экономист.- 1999.-№3

138. Рогова О. Влияние платежно-расчетной системы на экономику// Экономист.- 1998.- №8.- С.73-82

139. Рогова О., Мастепанова Д. Денежное обращение: ориентиры и итоги// Экономист.- 1996.- №8.- С.77-87

140. Розанова Н.М. Поведение фирмы в условиях переходной экономики. Вестник Московского университета. Сер. 6. //Экономика.-1997.- №2.-С.66

141. Романова А.А. Методологические и экономико-организационные основы региональных займов.// Материалы международной научно-практической конференции 9-10 апреля 1998 года "Реформирование АПК в регионах России: опыт и проблемы".- Орел 1998, С. 175-180

142. Романова А.А. Неплатежи и денежные суррогаты как результат грубой антиинфляционной политики.// Сборник научных трудов ученых Орловской области, Вестник науки// Выпуск 5. В 2-х томах, т.2,- Орел: ОрелГТУ, 1999263 стр., С. 243-246

143. Романова А.А. К вопросу о характере российских реформ.// Материалы научно- практической конференции "Современные проблемы рационального использования ресурсов ВПК", 7-8 апреля 1999 года, г.Орел 1999, С. 140-143

144. Рубченко М. Очарование реконструкции//Эксперт.- 1999.- №22

145. Рудько-Силиванов В. Финансовый и реальный секторы: поиск взаимодействия// Вопросы экономики.- 1998.- №5. -С.83.

146. Садков В.Г., Гринкевич JI.C., Кононов В.В. Концептуальные подходы к созданию модели эффективной налоговой системы// Финансы.- 1998.- №12.-С.20-22

147. Садков В.Г., Давыдова JI.B., Гринкевич JI.C. Платежный кризис и государственное регулирование хода экономических реформ// Финансы.-1999.-№9.- С. 17-19

148. Самохвалов А. Резервы подъема производстваУ/Независимая газета.- 1999.7 августа

149. Санамов Ю., Хоменко В. Организация региональной инвестиционной деятельности// Экономист.- 1996.- №12.- С.61-63

150. Сапиро Е.С. Перспективные направления в хозяйстве области// Экономист.-1997.- №4.- С.67-73

151. Свистунов С. Япония меняет модель финансового развития// Финансовые известия.- 1998.- 9 апреля

152. Селезнев А. Инфраструктура рынка и конкурентоспособность продукции// Экономист.- 1996.- №2

153. Селезнев А. Макроэкономические факторы роста производства// Экономист.- 1999.- №5.- С.25-32

154. Селиванова В. Кошелек или жизнь//Эксперт.- 1999.- №25

155. Селиверстов Ю.И. Село-город-область: единая система региональной политики// Экономист.- 1997.- №8.-С.42-47

156. Селиверстов Ю.И. Село-город-область: единая система региональной политики// Экономист.- 1997.- №8.-С.42-47

157. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1968.- 600 с.

158. Семенищев С. Бюджет-2000. Что год грядущий нам готовит?// Финансист.-1999.-№9

159. Семенов С. Макроэкономическое регулирование: двойной стандарт США// Экономист.- 1998.- №7.- С.86-92

160. Семенова Е.В., Козлова Ю.Г., Коваленко Г.М. Псковская область: проблема инвестиций//Финансы.- 1999.-№6

161. Сови А. Общая теория населения. В 2-х т.- М.: Прогресс, 1977.

162. Соколовская М. Отечественные бытовые товары сдают позиции импорту// Финансовые известия.-1998.- №63

163. Стариков А. Реструктуризация задолженности в бюджет может быть выгодной// Приложение к газете "Финансовая Россия" ,-1998.-№41

164. Старостенкова Е. Отечественный рынок ценных бумаг прирастает Сибирью// Финансовые известия, 1997.- 7 августа

165. Статистический словарь// под ред. М.А. Королева.- М.: "Финансы и статистика"., 1989.- 623 с.

166. Стратегический менеджмент и международный бизнес// авт. Коллектив по рук. Чумаченко Б.А.- М.: АО «Трансфер Интернэшнл», 1999.- 419 с.

167. Строев Е.С. Власть, которая не занимается экономикой, не нужна народу// Орловская правда.- 1999.- 15 января

168. Строев Е.С. Время для победных реляций в области экономики еще не настало// Независимая газета.- 1998.- 12 марта

169. Строев Е.С. Использовать инвестиции с максимальной пользой для области.

170. Выступление на пленарном заседании ярмарки инвестиций "Орел-99" 27.05.1999г.

171. Строев Е.С. Не мешайте народу выбирать//Парламентская газета.-1999.-№130

172. Строев Е.С. Победить собственное неверие в успех// Орловская правда.-1998.- 20 марта

173. Строев Е.С. Промышленность области: от положительных тенденций к поступательному развитию. Выступление на совещании с руководителями промышленных предприятий Орловской области (г.Орел, 8 апреля 1999 года)// Поколение.- 1999.- 13 апреля

174. Справочник по прикладной статистике под ред. Э.Ллойда, У.Ледермана, пер. с англ. под ред. С.А.Айвазяна и Ю.Н.Тюрина. -М.: "Финансы и статистика", 1990

175. Статистическое моделирование и прогнозирование под ред. А.Г.Гранберга. -М.: "Финансы и статистика", 1990

176. Степанов Ю., Еремина Т. Проблемы финансовой стабилизации, неплатежи// Экономист.- 1996.- №9.- С.23-31

177. Татарии объявили дефолт// Коммерсант.-1998.- №222

178. ТарасовС. Чем рискует Камдессю//Век.- 1998.-№47

179. Титов Е. Контуры реформы// Финансовая Россия,- 1999.-№6

180. Торнхилл Дж. Иностранные инвестиции провоцируют в Эстонии потребительский бум//Финансовые известия,-1997.- 23 сентября

181. Тучак Н. Механизмы бюджетного финансирования инвестиций на муниципальном уровне// Экономист.- 1998.- №11.- С.72-76

182. Тягай С. Вы русские. И это многое объясняет//Коммерсант.-1999.- №28

183. Уваров В. Время "С" еще не пришло// Финансовая Россия.-1999.- №35

184. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие// Вопросы экономики.- 1998.- №3.- С.4-17

185. Уринсон Я. Перспективы инвестиционной активности// Экономист.- 1997.-№2.- С.3-9.

186. Устиян И. Кейнсианство доктрина регулируемой экономики// Экономист.-1996.- №9.- С.78-87

187. Федоров Б. Время для либеральных реформ в России еще не пришло// Коммерсант.-1999.- №13

188. Филатов В. Что будет, если не будет.// Век.- 1999.- №4

189. Фонарев Е. Особенности регионального займа// Финансовая Россия.-1998.-№43

190. Фонарев Е. Оренбург идет навстречу инвесторам// Финансовая Россия.-1998.-№42

191. Фонарев Е. Область и город: облигации разные интересы общие// Финансовая Россия.- 1998.- №47

192. Фонарев Е. Когда кризис- не беда//Финансовая Россия.-1998.- №48

193. Фондовый портфель// под общ. ред. Н.Я.Петракова.- М.: СОМИНТЭК, 1992.

194. Фрейш М. Российской экономике надо выйти из джунглей дикого капитализма// Новые Известия.- 1998.- 27 июня

195. Хоменко В. Регулирование развития хозяйства области// Экономист.- 1998.-№1.- С.47-51

196. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Изменение роли государства в экономике: догмы рынка и российские реалии/ Под ред. JI.A. Писаренко.- М.:УРСС, 1998.120 с.

197. Цыгичко А. Организационные условия экономического роста (проблема развития жизнеспособных ФПГ)// Экономист.- 1997.- №4.- С. 13-21

198. Чун Х.В. Корею спасло банкротство// Коммерсант-Власть.- 1999,- №22

199. Шадрин А. Рынок субфедеральных и муниципальных ценных бумаг в 1998 году//Финансист.- 1998.- № 11\12

200. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: (власть и бизнес).- М.: ОАО "Издательство "Экономика", 1999.- 414 с.

201. Швырков Ю. Государственное регулирование экономики// Экономист.-1996.-№8.- С.35-48

202. Шляпентох В.Э. Эконометрика и проблемы экономического роста (Макромоделирование в работах буржуазных экономистов).- М.: Мысль, 1966.223 с.

203. Шмелев Н. Неплатежи проблема номер один российской экономики// Вопросы экономики.- 1997.- №4

204. Шмидт X. Грозит ли миру финансовая катастрофа?// Век.- 1999.- № 1 -2

205. Шульга И. Страна их встречает с прохладой. Инвестиционный климат в России все суровее// Коммерсант.- 1999.- №33

206. Шумская М. Московские биржевики полюбили сибирских эмитентов// Экономика и жизнь.- 1997.- №33

207. Эклунд К. Эффективная экономика. Пер. со шведского.- М.: Экономика, 1991.- 349с.

208. Экспертный институт. По тонкому льду. (Итоги 1997 г. и общий прогноз на 1998 г.)//Вопросы экономики.- 1998.- №3.- С. 131

209. Эпштейн Е. "Медвежья" стратегия Нижнего Новгорода в Европе// Финансовая Россия.- 1999.- №37

210. Эпштейн Е. Зачетные облигации могут потеснить вексель//Финансовая Россия.- 1999.-№17

211. Яковец Ю. Тенденции структурных сдвигов в экономике// Экономист.-1996.-№12.- С. 10-20

212. Яковлев А. Анатомия безденежья//Эксперт.- 1999.- №3

213. Buchanan J.M. The Public Finances (3rd edn).- Irwin, Homewood, Illinois, 1970.

214. Coverging by diverging// The Economist.- 1999.- October 2nd

215. Dunning J.H. Goverments-markets firms: Toward a new balance?//CTC reporter New York. 1991.№31)

216. Erlich M., Hein J. The competitive position of US Exporters. №4. The conference Board. 1968. №101. p.7-70

217. Fare R., Grosskopf S., Yaisawarng S. Intertemporal Budgeting and Efficiency, 1995, сайт Всемирного банка в сети Интернет

218. Kornai Janos. Contradictions and Dilemmas: Studies on the Socialist Economy and Society. Cambridge: MIT Press, 1986

219. Roberts P.C. The Supply-Side Revolution: An Insiders Account of Policymaking in Washington/ Cambridge, 1984

220. Rostow W.W. The Stages of Economic Growth, Cambridge, 1960.

221. Supply-Side Economics. Hearing before the Task Force on Tax Policy of the Committee of the Budget House of Representatives. 97 Congress, 1 session, 1981-Wash., 1981

222. Yeager L. Monetary Policy and Economic Perfomance. Wash., 1972