Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" как источник аграрного права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Лопина, Ирина Михайловна

• Лопина, Ирина Михайловна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Лопина, Ирина Михайловна

Введение.

Глава 1. Сельскохозяйственные кооперативы как объекты правового регулирования.

§1. Правовая терминология в сфере кооперативных отношений.

§2. Возникновение и развитие теории и законодательства кооперации зарубежных стран и в России.

§3. Современное состояние и значение сельскохозяйственной кооперации в мире и в России.

§4. Принципы кооперации. Классификация кооперативов.

§5. Роль и место Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в системе источников аграрного права.

Глава 2. Порядок создания и ликвидации сельскохозяйственных кооперативов. Членство в сельскохозяйственных кооперативах.

§ 1. Особенности порядка создания, реорганизации и ликвидации сельскохозяйственных кооперативов.

§2. Членство в сельскохозяйственных кооперативах.

§3. Прием в члены кооператива и прекращение членства.

§4. Права и обязанности членов сельскохозяйственных кооперативов.

Глава 3. Правовой режим земли и иного имущества сельскохозяйственных кооперативов.

§ 1. Земельная правосубъектность. Формирование имущества сельскохозяйственных кооперативов.

§2. Порядок распределения прибыли и убытков в сельскохозяйственных кооперативах.

§3. Имущественная ответственность сельскохозяйственных кооперативов.

Глава 4. Управление в сельскохозяйственных кооперативах.

§ 1. Структура и компетенция органов управления сельскохозяйственных кооперативов.

§2. Правовое положение производственных подразделений в сельскохозяйственных кооперативах.

§3. Контроль за деятельностью сельскохозяйственных кооперативов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" как источник аграрного права»

Актуальность темы исследования. В настоящее время сельское хозяйство России находится в весьма плачевном состоянии. Надежды на восстановление этой отрасли экономики в последние годы все чаще связываются с кооперацией: для преодоления социально-экономического кризиса государству надо в полную меру использовать для возрождения деревни огромный отечественный потенциал, привести в движение исторические и современные экономические, социальные и правовые факторы воссоздания сельскохозяйственной кооперации в России1.

Важное значение кооперации в развитии сельского хозяйства подтверждается как отечественным, так и зарубежным опытом кооперативного движения. Кооперация сыграла огромную роль в возрождении сельского хозяйства России в 20-е - начале 30-х годов, особенно в период нэпа2. И в последующие годы, вплоть до 1991 года, колхозы, олицетворяющие кооперативный сектор экономики СССР, несмотря на их огосударствление, давали стране половину продовольствия и иной сельскохозяйственной продукции, показывали огромный потенциал развития отрасли при правильной аграрной политике. Удельный вес кооперации в сфере производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства значителен и из года в год возрастает в США, странах Европы, Китае, Японии и других странах Ближнего и Дальнего Востока.

Поэтому сегодня российский законодатель и ученые уделяют много внимания развитию такой организационно-правовой формы как кооператив, которая в сельском хозяйстве имеет ряд бесспорных преимуществ перед

1 Демьяненко В Н., Демьяненко В.В. К вопросу о программе спецкурса «Сельскохозяйственно-кооперативное право». // Гос. и право, 1998, № 7, с. 61-65. Об этом см., например: Фигуровская Н.К. Развитие аграрной теории в СССР. Конец 20-х-30-е годы. М., 1983, с. 68-71; Минина Е.Л. Сельскохозяйственная кооперация: правовое регулирование. // Гос. и право, 1997, №11, с. 32-41; Правовые проблемы реформирования сельскохозяйственных предприятий (Материалы «круглого стола»), // Гос. и право, 1996, № 3, с. 57. другими видами юридических лиц: хозяйственные общества, товарищества основаны на объединении капитала в целях получения прибыли, кооперативы же - на объединении труда в целях удовлетворения материальных, духовных и иных потребностей членов кооператива, что наилучшим образом отвечает их интересам.

Новый виток развития в России сельскохозяйственная кооперация получила с принятием 8 декабря 1995 года Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»1, который стал основой для функционирования многоукладной экономики, создавая предпосылки для кооперации и интеграции всех отраслей агропромышленного комплекса.

Государство предусматривает целый ряд мер содействия развитию кооперативных отношений в агропромышленном комплексе как наиболее приоритетному направлению аграрной реформы, что закреплено в Указе Президента РФ от 16 апреля 1996 года «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» , Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 18 июня 1996 года3, постановлении Правительства РФ от 21 июня 1996 года «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе»4, Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1996 года3, Программе развития сельскохозяйственной кооперации на период до 2000 года, утвержденной постановлением Коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 7 июля 1997 года6 и других нормативно-правовых актах.

1 В дальнейшем - Закон. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

2 Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1956.

J Собрание законодательства РФ. 1996. № 26. Ст. 3061.

4 Собрание законодательства РФ. 1996. № 27. Ст. 3264.

Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 157.

6 Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998, № 3, с. 46-48.

Бесспорно, наличие специального законодательства о сельскохозяйственной кооперации можно оценить только положительно. Вместе с тем, нельзя утверждать, что сложный и многотрудный процесс правового регулирования в данной сфере завершен. Многие положения Закона о сельскохозяйственной кооперации юридически не проработаны, спорны, противоречивы. Факт несовершенства Закона позволяет констатировать и анализ сложившейся практики его применения. Это требует адекватного правового реагирования на процессы, происходящие в сфере кооперативных отношений, поскольку именно от уровня качества кооперативного законодательства напрямую зависит стабильность и эффективность деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

Изложенное показывает, что дальнейшее исследование современного законодательства о сельскохозяйственной кооперации актуально, имеет как научно-теоретическое, так и практическое значение, что и определило выбор темы.

Научная разработанность темы исследования. На протяжении всей истории мирового кооперативного движения вопросы основ кооперации являлись объектом пристального внимания со стороны теоретиков кооперативной мысли и практиков кооперативного движения.

Теоретические аспекты кооперации в 18-19 веках в зарубежных странах разрабатывались Ф.Бюше, Ч.Говардом, У.Кингом, Ф.Райффайзеном, Д.Холиоком, Г.Шульце-Деличем и другими.

В России в число теоретиков-идеологов кооперативной мысли 19 века вошли М.А.Бакунин, В.П.Воронцов, А.И.Герцен, Н.А.Добролюбов, П.Л.Лавров, Н.К.Михайловский, Н.Г.Чернышевский.

Значительный вклад в теорию кооперации России начала 20-го века внесли А.И.Анцыферов, Н.П.Мещеряков, К.А.Пажитнов, Н.И.Попов, В.Ф.Тотомианц, М.И.Туган-Барановский, А.В.Чаянов и другие известные ученые и практики.

В более поздний период основы кооперации рассматривались в трудах З.С.Беляевой, Г.Е.Быстрова, Н.А.Волковой, В.Н.Демьяненко, Ш.М.Исмаилова, Н.Д.Казанцева, И.Ф.Казьмина, А.М.Каландадзе, М.И.Козыря,

A.И.Крашенинникова, А.П.Макаренко, В.П.Масленникова, И.В.Павлова, М.И.Палладиной, И.Ф.Панкратова, В.В.Петрова, Я.Я.С траутманиса, Н.К.Фигуровской, К.А.Шайбекова, В.З.Янчука и других ученых.

Новый всплеск внимания научной общественности как юристов, так и экономистов к проблемам правовой регламентации деятельности сельскохозяйственных кооперативов вызвала разработка и принятие в 1995 году Закона о сельскохозяйственной кооперации. Критические замечания ученых, касающиеся несовершенства кооперативного законодательства, стали появляться практически сразу же после опубликования Закона. Отдельные аспекты правового статуса сельскохозяйственных кооперативов рассматриваются в работах Т.Е.Абовой, З.С.Беляевой, И.Н.Буздалова,

B.Н.Демьяненко, Б.З.Дворкина, О.А.Егеревой, М.И.Козыря, Е.Л.Мининой, Э.И.Павловой, М.И.Палладиной, Б.И.Пошкуса, А.А.Черняева и многих других.

Несмотря на столь обширный круг ученых, занимающихся вопросами сельскохозяйственной кооперации, в науке до сих пор не имеется единой юридической оценки Закона о сельскохозяйственной кооперации, не прекращаются споры по проблемам реализации его положений. При этом создание благоприятных условий для функционирования сельскохозяйственных кооперативов предполагает дальнейшее изучение как позитивных, так и негативных факторов их развития.

В связи с этим в диссертационной работе предпринята попытка дать юридическую оценку Закона о сельскохозяйственной кооперации в условиях развития новых экономических отношений в сельском хозяйстве, в комплексе рассмотреть положения указанного акта, исследовать эффективность применения его норм. Именно это и является целью настоящего исследования.

Проведенное в работе диссертационное исследование исходит из признания Закона о сельскохозяйственной кооперации важнейшим источником аграрного права, носящим по существу кодифицированный характер. Это обусловлено возрастающей ролью кооперации в аграрном секторе экономики.

Цель исследования потребовала решения следующих задач:

- изучить Закон о сельскохозяйственной кооперации, дать характеристику его положений с точки зрения его юридической состоятельности, потенциальной эффективности и исторической преемственности;

- проанализировать систему действующих нормативных актов, направленных на регулирование кооперативных отношений, выявить степень полноты и надежности правового обеспечения прав и интересов как сельскохозяйственных кооперативов, так и их членов;

- проанализировать эффективность применения на практике норм Закона о сельскохозяйственной кооперации в производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов;

- сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию правового регулирования кооперативных отношений в современных условиях.

Объектом исследования служат нормы Закона о сельскохозяйственной кооперации, а также акты аграрного, земельного и гражданского права, регулирующие деятельность сельскохозяйственных кооперативов.

Изучению также были подвергнуты материалы правовых и экономических исследований, данные статистических наблюдений, опросов руководителей и специалистов сельского хозяйства, учредительные, бухгалтерские и другие локальные документы сельскохозяйственных производственных кооперативов Кувандыкского, Октябрьского, Оренбургского, Соль-Илецкого и других районов Оренбургской области.

Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы познания, такие как системный метод, эмпирический, единство логического и исторического, метод интервьюирования, статистический метод, так и частно-научные правовые методы исследования: технико-юридический, сравнительного правоведения, формально-юридический, метод толкования и другие. Это позволило исследовать правовое регулирование кооперативных отношений в сельском хозяйстве в их взаимозависимости, целостности и объективности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой первое специальное исследование проблем развития сельскохозяйственной кооперации после принятия Закона о сельскохозяйственной кооперации с учетом изменений и дополнений, внесенных в 1997 и 1999 годах1, в результате чего Закон по существу получил новую редакцию. В диссертации проведен комплексный анализ кооперативных отношений, складывающихся в процессе осуществления производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

В рамках данного исследования предпринята попытка критической оценки положений Закона о сельскохозяйственной кооперации и сформулированы конкретные предложения по его дальнейшему совершенствованию.

В рамках проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Анализ положений Закона и практики его применения показал, что устава сельскохозяйственного кооператива недостаточно для детального правового регулирования внутрикооперативных отношений. Для сельскохозяйственных производственных кооперативов можно рекомендовать следующую систему локальных актов: 1) правила внутреннего распорядка

1 См.: Федеральный закон от 7 марта 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». // Собрание законодательства РФ. 1997. № 10. Ст. 1120; Федеральный закон от 18 февраля 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». И Собрание законодательства РФ. 1999. № 8. Ст. 973. кооператива; 2) положение об оплате труда; 3) нормы выработки и нормы обслуживания животных, нормативы времени на единицу продукции, а также расценки на единицу выполненных работ, продукции; 4) коллективный договор (для кооперативов, в которых функционируют профсоюзные организации); 5) положение о внутрихозяйственном подразделении; 6) положение о внутрихозяйственном расчете (если эта система введена). Систему локальных актов необходимо закрепить в Законе.

2. В целях обеспечения прав и интересов сельскохозяйственного кооператива и его членов, устранения противоречий в законодательстве сделан вывод о неприемлемости для сельскохозяйственных потребительских кооперативов модели ассоциированного членства юридических лиц и физических лиц из числа их работников, о необходимости модификации норм об ассоциированном членстве для сельскохозяйственных производственных кооперативов.

3. Для конкретизации и обеспечения полноты правосубъектности членов сельскохозяйственных кооперативов предлагается закрепить в Законе о сельскохозяйственной кооперации в самостоятельном разделе их права и обязанности, что позволит повысить доступность основных норм Закона и правосознание всех субъектов кооперативных правоотношений.

4. Приведение норм Закона о сельскохозяйственной кооперации в соответствие с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, в которых не предусмотрена общая долевая собственность сельскохозяйственных коммерческих организаций, предполагает квалификацию права на земельную долю как вклада (пая) в паевой фонд сельскохозяйственного производственного кооператива с ограничением или отсутствием права возврата земельной доли в натуре при выходе члена кооператива из его состава.

5. Предложенный Законом порядок формирования и использования имущественных фондов юридически и экономически не состоятелен: 1) для сохранения паевого фонда как экономической основы производственнохозяйственной деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива целесообразно внести в Закон норму о формировании специального фонда, предназначенного для погашения паев членам сельскохозяйственных кооперативов, выходящим из их состава; 2) в порядке развития статьи 109 Гражданского кодекса РФ и статьи 34 настоящего Закона необходимо предусмотреть в Законе обязательное создание в составе имущества функционирующих и вновь образуемых сельскохозяйственных кооперативов за счет части паевых взносов членов кооператива, а также за счет получаемой прибыли неделимых фондов, в состав которых преимущественно следует включать основные недвижимые и некоторые движимые средства производства, объекты социальной и инженерной инфраструктуры.

6. В целях установления юридически и практически обоснованного порядка распределения прибыли в сельскохозяйственных кооперативах предлагается: 1) восстановить систему стимулирования труда через выплату наличными части прибыли; 2) установить принципы и основные направления формирования доходов и использования прибыли в потребительских кооперативах; 3) упразднить систему погашения приращенных паев членам кооператива.

7. Защита прав и интересов сельскохозяйственных кооперативов и их членов предполагает исключение норм Закона об имущественной ответственности, предусматривающих: 1) ответственность члена кооператива по обязательствам, возникшим до его вступления в кооператив; 2) субсидиарную имущественную ответственность членов производственного кооператива по обязательствам кооператива. Предлагается восстановить существовавший в советском кооперативном праве институт ограниченной материальной ответственности в случае причинения кооперативу материального ущерба при исполнении трудовых обязанностей; 3) ликвидацию потребительского кооператива в судебном порядке по требованию кредиторов в случае непокрытия членами кооператива образовавшихся убытков путем внесения дополнительных взносов в течение трех месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса.

8. В целях последовательной реализации провозглашенного в Законе принципа управления деятельностью кооператива на демократических началах необходимо поднять уровень кворума при принятии решений общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива с 25 до 50 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, собранием уполномоченных - с 50 до 75 процентов от общего числа избранных уполномоченных.

9. На основе анализа положений Закона, других нормативных актов, с учетом отечественного правового регулирования организации контроля за деятельностью сельскохозяйственных кооперативов в дореволюционный и советский периоды обосновывается вывод о недопустимости введения в систему органов кооператива наблюдательного совета, наделенного как контрольно-ревизионными функциями, так и функциями органа управления. Вносится предложение о закреплении в Законе традиционной системы органов управления, специфичной для кооперативов, в том числе о восстановлении ревизионной комиссии как органа внутреннего контроля.

10. Выявленное в практике применения Закона повсеместное отсутствие локальных актов, определяющих правовой статус структурных подразделений сельскохозяйственных производственных кооперативов, что лишает последних гарантии определенной самостоятельности, приводит к выводу о необходимости определения в Законе правосубъектности внутрихозяйственных подразделений и установления системы органов управления в них.

11. В целях защиты прав и интересов сельскохозяйственных кооперативов, устранения противоречий в законодательстве следует исключить из Закона нормы, определяющие правовой статус аудиторских союзов и устанавливающие обязанность вступления в данные союзы сельскохозяйственных кооперативов. Обязательная внешняя аудиторская проверка должна проводиться в порядке, предусмотренном специальным законодательством Российской Федерации.

12. На основе обобщения существенных недостатков Закона и предложений по их устранению сформулирован вывод о целесообразности отказа в ближайшей перспективе от перманентного внесения изменений и дополнений в Закон и переходе к разработке и принятию отдельных специальных законов о сельскохозяйственных производственных кооперативах, сельскохозяйственных обслуживающих, перерабатывающих, снабженческих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативах, что соответствует общим тенденциям развития гражданского законодательства о статусах юридических лиц и отвечает общественным потребностям в сфере агропромышленного комплекса.

Научно-практическое значение диссертации состоит в том, что сформулированные в ходе исследования выводы и разработанные на их основе практические предложения могут быть использованы при разработке нового законодательства о сельскохозяйственных кооперативах или совершенствовании действующего Закона о сельскохозяйственной кооперации. Ряд положений диссертации могут стать теоретической базой для дальнейших научных исследований в области регулирования кооперативных отношений в сельском хозяйстве.

Материалы диссертации могут служить дополнительным научным материалом в учебном процессе при изучении аграрно-правовых дисциплин в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии. Материалы диссертационного исследования отражены в научных публикациях автора. Основные теоретические выводы и положения, выносимые на защиту, использовались при чтении лекций по аграрному праву России, проведении соответствующих семинарских занятий, обсуждались на внутривузовской научной конференции в Оренбургском институте Московской государственной юридической академии.

Структура диссертации определена структурой Закона о сельскохозяйственной кооперации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих в себя пятнадцать параграфов, списка использованных нормативных и литературных источников.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Лопина, Ирина Михайловна, 2002 год

1. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 6. Ст. 492.

2. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2321.

3. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 48. Ст. 5369; 1998. №30. Ст. 3619.

4. Федеральный закон от 7 марта 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 10. Ст. 1120.

5. Федеральный закон от 11 июля 1997 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 28. Ст. 3306.

6. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №2. Ст. 222.

7. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 785.

8. Федеральный закон от 18 февраля 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 8. Ст. 973.

9. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. «О кредитных потребительских кооперативах граждан». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3420.

10. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147.

11. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44. Ст. 4191.

12. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5069.

13. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 11. Ст. 1026.

14. Указ Президента РФ от 16 апреля 1996 г. «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1956.

15. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». // Сборник постановлений Правительства Российской Федерации. 1992. № 1-2. Ст. 9.

16. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 12. Ст. 931.

17. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 7. Ст. 534.

18. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктурысельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. Ст. 2945.

19. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. «Об особенностях процедур, применяемых в отношении неплатёжеспособных сельскохозяйственных организаций». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 45. Ст. 4336.

20. Постановление Правительства РФ от 21 июня 1996 г. «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 27. Ст. 3264.

21. Федеральная целевая программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 157.

22. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы. Утверждена Указом Президента РФ от 18 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 26. Ст. 3061.

23. Примерное положение по организации экономической работы на сельскохозяйственных предприятиях, утвержденное Главным управлением планирования социального и экономического развития АПК Госагропрома СССР 14 июля 1987 г. М., 1987.

24. Положение по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств». Утверждено приказом Минфина РФ от 3 сентября 1997 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. 1998. № 3.

25. Положение по бухгалтерскому учёту «Учёт материально-производственных запасов». Утверждено приказом Минфина РФ от 15 июня 1998 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. 1998. № 19.

26. Положение по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в РФ. Утверждено приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. 1998. № 23.

27. Постановление Коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 7 июля 1997 г. «О программе развития сельскохозяйственной кооперации на период до 2000 года». // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998, № 3.

28. Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов. Письмо Минсельхозпрода России от 14 января 1992 г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1992, № 5-6.

29. Положение по организации экономической работы в колхозах и совхозах Оренбургской области, утвержденное агропромышленным комитетом Оренбургской области 28 апреля 1988 г. Оренбург, 1988.

30. Устав колхоза «Мирный путь» Октябрьского района Оренбургской области. Утвержден решением общего собрания членов колхоза от 22 апреля 1999 г.

31. Устав колхоза имени М.И.Калинина Соль-Илецкого района Оренбургской области. Утвержден решением общего собрания членов колхоза 10 марта 2000 г.

32. Устав сельскохозяйственного производственного кооператива «Саринский» Кувандыкского района Оренбургской области. Утвержден решением общего собрания членов кооператива 13 марта 1998 г.

33. Устав сельскохозяйственного производственного кооператива «Струковская» Оренбургского района Оренбургской области. Утвержден решением общего собрания членов кооператива 24 марта 1999 г.

34. Устав сельскохозяйственного производственного кооператива (артели) «Репино» Оренбургского района Оренбургской области. Утвержден решением общего собрания членов кооператива 29 октября 1998 г.

35. Устав сельскохозяйственного производственного кооператива «Урал» Оренбургского района Оренбургской области. Утвержден решением общего собрания членов кооператива 26 февраля 1999 г.

36. Устав сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря» Новосергиевского района Оренбургской области. Утвержден решением общего собрания членов кооператива 15 марта 2000 г.

37. Устав сельскохозяйственного производственного кооператива «Восточный» Оренбургского района Оренбургской области. Утвержден решением общего собрания членов кооператива 4 июля 2001 г.Нормативно-правовые акты, утратившие силу

38. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах». // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. М., 1967.

39. Декрет СНК РСФСР от 7 апреля 1921 г. «О потребительской кооперации». // Собрание узаконений РСФСР. 1921. № 26. Ст. 150.

40. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 16 августа 1921 г. «О сельскохозяйственной кооперации». // Собрание узаконений РСФСР. 1921. №61. Ст. 434.

41. Закон СССР от 23 ноября 1989 г. «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде». // Ведомости Верховного Совета СССР. 1989, №25, ст. 481.

42. Закон РФ от 15 декабря 1990 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР». // Ведомости Съезда РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 29. Ст. 395.

43. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 417.

44. Положение о кооперативных товариществах и их союзах. Утверждено Временным правительством 20 марта 1917 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1917. № 72. Ст. 414.

45. Постановление СНК РСФСР от 4 декабря 1917 г. «О земельных комитетах». // Собрание узаконений РСФСР. 1917. № 7. Ст. 105.

46. Постановление ВСНХ от 3 марта 1919 г. «О регулировании сельскохозяйственных обществ, их союзов и объединений». // Собрание узаконений РСФСР. 1919. № 9. Ст. 90.

47. Постановление ЦИК и СНК СССР от 28 декабря 1923 г. «О реорганизации потребительской кооперации на началах добровольного членства». // Собрание узаконений РСФСР. 1924. № 17. Ст. 173.

48. Постановление ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1924 г. «О сельскохозяйственной кооперации». // Собрание законодательства СССР. 1924. №5. Ст. 61.

49. Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 г. «О коллективных хозяйствах». // Собрание законодательства СССР. 1927. № 15. Ст. 161.

50. Примерный Устав сельскохозяйственной артели. Постановление СНК СССР от 1 марта 1930 г. // Собрание законодательства СССР. 1930. № 24. Ст. 255.

51. Постановление ЦК ВКП(б) от 4 февраля 1932 г.«Об очередных мероприятиях по организационно-хозяйственному укреплению колхозов». // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 2. М., 1967.

52. Примерный Устав сельскохозяйственной артели. Постановление СНК и ВКП(б) от 17 февраля 1935 г. // Собрание законодательства СССР. 1935. № 11. Ст. 82.

53. Постановление Совета Министров СССР от 19 апреля 1948 г. «О мерах по улучшению организации, повышению производительности к упорядочению оплаты труда в колхозах». К Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 3. М., 1968.

54. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 апреля 1967 г. «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет». // Собрание постановлений СССР. 1967. № 10. Ст. 55.

55. Примерный Устав колхоза. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. // Собрание постановлений СССР. 1969. № 26. Ст. 150; 1980. №21. Ст. 122.

56. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1989 г. «Об аренде и арендных отношениях в СССР». // Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 15. Ст. 105.

57. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом». // Собрание постановлений СССР. 1985. № 34. Ст. 160.

58. Примерный Устав колхоза: принят Четвертым Всесоюзным съездом колхозников 25 марта 1988 г. М.: Агропромиздат, 1989.

59. Примерный Устав колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива). Утвержден Съездом колхозников РФ 13 февраля 1992 г. // Всероссийская еженедельная газета «Нива России». 1992. № 10.

60. Рекомендации по организации арендных отношений в сельскохозяйственном производстве. Утверждены приказом Госагропрома СССР от 25 августа 1988 г. № 572. М., 1988.Учебники, монографии, статьи

61. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. / Отв. ред. З.С.Беляева, О.А.Самончик. М., 1998.

62. Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики. //Гос. и право, 1998, № 8.

63. Беляева З.С. Правовое регулирование приватизации земель сельскохозяйственных предприятий. В сб.: Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. / Отв. ред. И.А.Иконицкая. М., 1996.

64. Буздалов И.Н. Трудный путь возрождения сельскохозяйственной кооперации. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995, № 10.

65. Ванин Д.Е. Внутрихозяйственные кооперативы. 1990.

66. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. Учебное пособие. М., 1998.

67. Вершинин В.Ф., Шаффланд Ю. Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации». М., 1997.

68. Гражданское право. Учебник. / Под ред. А.Г.Калпина, А.И.Масляева. М. 1997.

69. Гражданское право. Учебник. Т. 1. / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М., 1999.

70. Дворкин Б.З., Черняев А.А., Глебов И.П. Кооперация в АПК: уроки прошлого и проблемы ее возрождения. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, №11.

71. Демьяненко В.Н. Возрождение сельскохозяйственной кооперации в современной России: правовой аспект. // Журнал российского права, 1998, №2.

72. Демьяненко В.Н., Демьяненко В.В. К вопросу о программе спецкурса «Сельскохозяйственно-кооперативное право». // Государство и право, 1998, №7.

73. Егерева О.А. Распределительные отношения на сельскохозяйственных кооперативных предприятиях. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997; № 3.

74. Егерева О.А. Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации в России. М., 1998.

75. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.

76. Казьмин И.Ф. Производственно-хозяйственная деятельность колхозов. Правовые вопросы. М., 1972.

77. Каландадзе A.M. Внутриколхозные отношения & СССР. Изд-во Ленинградского университета, 1974.

78. Козырь М.И. Имущественные правоотношения колхозов в СССР. М., 1966.

79. Козырь М.И. Сельскохозяйственная кооперация: правовые аспекты организации и деятельности. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1993, № 5.

80. Козырь М.И. Правовые основы аграрной реформы в Российской Федерации. М., 1994.

81. Козырь М.И. Аграрная реформа и развитие организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства в России. // Государство и право, 1994, № 4.

82. Козырь М.И. Сельскохозяйственная кооперация: обновление правовой основы организации и деятельности. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1996, № 3.

83. Козырь М.И. Сельскохозяйственная кооперация в России: проблемы совершенствования правового регулирования. // Государство и право, 1998, № 11.

84. Колхозное право. Учебник для вузов. / Под ред. Н.Д.Казанцева. Изд-во Московского университета, 1962.

85. Колхозное право. Учебник. / Под ред. В.В.Петрова, Г.В.Иванова, О.Д.Дубинской. М., 1976.

86. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). / Отв. ред. О.Н.Садиков. М., 1997.

87. Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации». / Отв. ред. Е.Л.Минина. М., 1997.

88. Краснов Н.И. Право землепользования сельскохозяйственных предприятий. В сб.: Реформирование сельскохозяйственных предприятий: правовые проблемы. / Отв. ред. З.С.Беляева, М.И.Козырь. М., 1996.

89. Краткий словарь иностранных слов. 6-е переработанное и дополненное издание. / Под ред. И.В.Лехина и проф. Ф.Н.Петрова. М., 1951.

90. Крашенинников А.И. Международный кооперативный альянс. М., 1980.

91. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. М., 1998.

92. Лемешев М. Межотраслевые связи сельского хозяйства. «Экономика». 1968.

93. Лупей Н.А. О роли кооперативов в формировании демократического общества и социально ориентированной рыночной экономики. В сб.: Производственные кооперативы в России на пороге XXI века. Т. 2. / Под ред. С.В.Смолянского. М., 1996.

94. Мазлоев В.З. Арендные отношения в АПК. Теория и практика. М., 1998.

95. Макаренко А.П., Крашенинников А.И., Кизилевич А.В., Паламарчук В.Е., Хвостов Б.Н. Теория кооперации. М., 1982.

96. Малыгин Ю.М., Попова JI.A. Организация и управление аграрной кооперацией в развитых капиталистических странах. Учебно-методическое пособие для системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов АПК. М., 1990.

97. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Т. 1. Учебник. М., 1994.

98. Масленников В.П. Кооперация наших дней: опыт, проблемы, перспективы. М., 1992.

99. Международный конгресс по правовым проблемам аграрной и земельной реформы. // Государство и право, 2000, № 12.

100. Международный кооперативный альянс: Декларация о кооперативной идентичности. В кн.: Производственные кооперативы в России на пороге XXI века. Т. 2. / ПоД ред. С.В.Смолянского. М., 1996.

101. Минина E.JI. Сельскохозяйственная кооперация: правовое регулирование. // Государство и право, 1997, №11.

102. Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В.Лазарева. М., 2000.

103. О некоторых проблемах развития земельного законодательства на современном этапе. // Государство и право, 1997, № 3.

104. О субъектах предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве (Материалы «круглого стола»), // Государство и право, 1997, № 4.

105. Оуэн Р. Избранные сочинения. Т. 2. Изд-во АН СССР, 1950.

106. Павлов И.В. Колхозное право. Госюриздат. 1960.

107. Павлова Э.И. Обслуживающие кооперативы в предпринимательской деятельности крестьян. // Государство и право, 1997, №11.

108. Павлова Э.И. Роль профессиональных сельскохозяйственных организаций в регулировании аграрных отношений во Франции. // Государство и право, 2000, № 1.

109. Палладина М.И. Закон о сельскохозяйственной кооперации значительное ли правовое достижение? // Государство и право, 1996, № 6.

110. Палладина М.И. О дальнейшем развитии аграрной реформы и некоторых аспектах правового статуса сельскохозяйственных предприятий и организаций. // Государство и право, 1997, № 1.

111. Палладина М.И. О некоторых вопросах совершенствования аграрного кооперативного законодательства. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998, № 9.

112. Палладина М.И. О юридических категориях и терминах в аграрном праве. // Государство и право, 2000, № 7.

113. Панкратов И.Ф. Права и обязанности колхозника. М., 1981.

114. Попов Н.А. Организация сельскохозяйственного производства. Учебник. М., 2000.

115. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник. Т. 1. / Отв. ред. О.М.Олейник. М., 1999.

116. Производственные кооперативы в России на пороге XXI века. Т. 1. / Под ред. С.В.Смолянского. М., 1996.

117. Рудык Э.Н. Мировой опыт развития производственных кооперативов и российские реформы. В сб.: Производственные кооперативы в России на пороге XXI века. Т. 2. / Под ред. С.В.Смолянского. М., 1996.

118. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. / Отв. ред. И.Н.Буздалов. М., 1997.

119. Система кооперации в аграрном секторе Германии: цифры и факты. Перевод брошюры «Zahlen und Fakten der genossenschaftlichen Banken. Waren und Dienstleistungsgenossenschaften». DG-Verlag. 1997.

120. Советское колхозное право. Учебное пособие. / Под ред. М.И.Козыря, В.З.Янчука. М., 1978.

121. Страутманис Я.Я. Правовое регулирование имущественных отношений колхозов. Рига, 1970.

122. Тарасов Н.Г., Володин' В.М. Формирование и распределение доходов сельскохозяйственных кооперативов. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, № 1.

123. Теория государства и права: Учебник. / Под ред. В.К.Бабаева. М., 1999.

124. Фигуровская Н.К. Развитие аграрной теории в СССР. Конец 20-х-30-е годы. М., 1983.

125. Фролов В.И. Предварительные результаты эксперимента по формированию системы кооперативной аграрной экономики. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, № 7.

126. Фурье Ш. Избранные сочинения. Т. 1. Изд-во АН СССР, 1951.

127. Хозрасчет и самоуправление в трудовых коллективах колхозов и совхозов. Учебное пособие для колхозников и рабочих совхозов. / Под ред. И.Г.Ушачева. М., 1988.

128. Чаянов А.В. Новые идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М., 1927.

129. Чернышевский Н.Г. Капитал и труд. Т. 2. М., 1987.

130. Шайбеков К.А. Теоретические проблемы правового регулирования оплаты труда в колхозах. Алма-Ата, 1968.

131. Шепелева В.Б. Опыт мирового и отечественного кооперативного движения и современная ситуация в России. В сб.: Производственные кооперативы в России на пороге XXI века. Т. 2. / Под ред. С.В.Смолянского. М., 1996.

132. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 года). М., 1994.

133. Середа И.Е. Теоретические проблемы субъективных прав и обязанностей членов колхоза в условиях развитого социализма. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Одесса, 1974.

134. Харатишвили Г.Г. Уставные права и обязанности членов колхозов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Л., 1970.

135. Чмыхало Е.Ю. Правовая охрана сельскохозяйственных угодий. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2000.Другие источники

136. Бухгалтерский баланс сельскохозяйственного производственного кооператива Соль-Илецкого района Оренбургской области «Колхоз Изобильный» за 2000 г.

137. Бухгалтерский баланс сельскохозяйственного производственного кооператива Соль-Илецкого района Оренбургской области «Колхоз Троицкий» за 2000 г.

138. Бухгалтерский баланс сельскохозяйственного производственного кооператива Новосергиевского района Оренбургской области «Колхоз Заря» за 2000 г.

139. Бухгалтерский баланс сельскохозяйственного производственного кооператива Оренбургского района Оренбургской области «Колхоз имени Кирова» за 2000 г.

140. Бухгалтерский баланс сельскохозяйственного производственного кооператива Оренбургского района Оренбургской области «Сельскохозяйственная артель Струковская» за 2000 г.

141. Интервью с Ермолаевым Н.И., председателем комитета реформирования, развития и кооперации Департамента АПК администрации Оренбургской области. 12 октября 2001 г.

142. Интервью с Моисеевым А.А., председателем колхоза имени Московского Гарнизона Первомайского района Оренбургской области. 28 сентября 2001 г.

143. Интервью с Федосовым А.В., главным специалистом Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства администрации Оренбургской области. 19 октября 2001 г.

144. Интервью с Ямалеевым А.Х., главным специалистом отдела реформирования экономически неэффективных сельскохозяйственных предприятий и развития кооперации Департамента АПК администрации Оренбургской области. 27 июля 2001 г.

145. Информация Комитета реформирования, развития и кооперации Департамента АПК администрации Оренбургской области.

146. Информация отдела по инвестиционным проектам, реконструкции и строительству Департамента АПК администрации Оренбургской области.

147. Справка отдела реформирования экономически неэффективных сельскохозяйственных предприятий и развития кооперации Департамента АПК администрации Оренбургской области.