Европейский парламент: Эволюция правового статуса и компетенция тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Ерохов, Сергей Викторович

• Ерохов, Сергей Викторович
• кандидат юридических наук
• 1995

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Ерохов, Сергей Викторович

Введение.

Глава I. Парламентаризм в условиях Европейского Союза.

1.1. Эволюция Европейского Союза.

1.2. Правовая природа Европейского Союза.

1.3. Формирование концепции парламентаризма.

1.4. Представительный орган в европейском интеграционном объединении.

Глава II. Правовой статус Европейского парламента.

2.1. Структура и порядок деятельности.

2.2. Взаимоотношение с национальными парламентами государств ЕС.

2.3. Бюджетные полномочия.

2.4. Взаимодействие с центральными институтами Европейского Союза.

2.5. Роль и место Европарламента во внешнеполитическом механизме Европейского Союза.

2.6. Основные тенденции развития Европарламента.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Европейский парламент: Эволюция правового статуса и компетенция»

В настоящее время особую актуальность приобретает детальное исследование институтов Европейского Союза. Европейский парламент -представительный орган Союза - занимает одно из ведущих мест в общей структуре органов. Именно в процессе их деятельности вырабатываются основные подходы к широкому кругу политических и экономических проблем. Россия стремится принимать активное участие в различных общеевропейских организациях, а равно интеграционных процессах на всём европейском континенте, в связи с чем знание характера функционирования как институтов ЕС в целом, так и Европейского парламента в частности, может быть использовано прежде всего российским внешнеполитическим ведомством при формировании политики в отношении Европейского Союза и налаживании контактов с его институтами на официальном уровне.

Опыт деятельности представительного органа ЕС может быть использован при координации интеграционных процессов Межпарламентской ассамблеей Содружества Независимых Государств.

В основу методологии исследования положены исторический и сравнительно-правовой методы. Исторический метод основывается на детальном анализе учредительных договоров Европейского объединения угля и стали (1951 г.), Европейского экономического сообщества ( 1957 г.) и Европейского сообщества по атомной энергии ( 1957 г. ), Единого европейского акта ( 1986 г. ), Договора о Европейском Союзе ( 1992 г. ). Рассматриваются также и источники вторичного права, например, нормативный акт "Об избрании представителей Европейской парламентской ассамблеи всеобщими прямыми выборами" ( 1976 г. ), решения Суда ЕС и Регламент Европейского парламента. Всё это позволяет глубже понять роль представительного органа ЕС в координации интеграционных процессов, а также прогнозировать тенденции, характеризующие его эволюцию. Применение сравнительноправового метода исследования позволяет выделить общее и особенное как в правовом статусе Европарламента, так и в основных тенденциях его развития.

Состояние разработки проблемы Вопросы, связанные с эволюцией и функционированием как самого Европейского Союза, так и его институтов, разрабатывались такими зарубежными учеными, как: М. Абеле, Дж. Бридж, Ж.-Д. Бюрбан, Ж.-К. Готрон, Ф. Карди, Б. Кокс, Д. Ласок, А. Манзанарес, Н. Нейл, Э. Ноель, П. Тэйлор, П. Хей и рядом других. Следует отметить, что общие вопросы функционирования Европейского Союза нашли достаточно широкое отражение и в работах отечественных ученых: В.Г. Барановского, Ю.М. Батурина, М.М. Бирюкова, Л.И. Глухарёва, Н.С. Кишилова, В.Б. Княжинского, А.И. Ковлера, М.Л. Костенко, И.С. Крыловой, Б.Н. Топорнина, Е.Т. Усенко, JI.M. Энтина, М.Л. Энтина и других. Из работ зарубежных авторов следует отметить работу А. Манзанареса "Европейский парламент" ( 1964 г. ), в которой впервые был дан всесторонний анализ правового статуса Европарламента. Интересна и работа Б. Кокса "Европейский парламент: состав, процедура и практика" ( 1973 г.), описывающая функциональную сторону деятельности представительного органа ЕС. Из последних работ, посвященных компетенции Европейского парламента можно упомянуть: Ж.-Л. Бюрбан "Европейский парламент" ( 1991 г. ) и М. Абеле "Повседневная жизнь Европейского парламента" ( 1992 г. ). Среди работ отечественных ученых необходимо, прежде всего, остановиться на монографии И.С. Крыловой "Европейский парламент" ( 1987 г. ), анализирующей эволюцию правового статуса представительного органа ЕС с момента возникновения и до середины 80-х годов. Серьёзное исследование роли Европарламента в регулировании интеграционных процессов было проведено в кандидатской диссертации Ю.М. Батурина "Европейский парламент в политико-правовом механизме Сообщества" (1985 г.).

Всё сказанное не снимает проблемы дальнейшего исследования представительного органа ЕС, поскольку Единым европейским актом 1986 года и Маастрихтским договором о Европейском Союзе 1992 года в правовой статус Европейского парламента были внесены значительные изменения, не ставшие пока ещё предметом специального комплексного анализа в отечественной литературе. Из сказанного следует, что существует настоятельная необходимость в дальнейшем исследовании правового положения Европарламента - представительного органа Европейского Союза. Таким образом, актуальность настоящего научного исследования обусловлена:

1. Потребностью анализа новых тенденций в функционировании Европейского парламента после заключения Маастрихтского договора о Европейском Союзе 1992 года.

2. Потребностями внешнеполитической практики Российской Федерации при выборе форм контактов с конкретными органами Европейского Союза с учётом особенностей государственного механизма стран-членов.

3. Целесообразностью применения позитивного опыта управления интеграционными процессами в Европе в деятельности Межпарламентской ассамблеи - координирующего института Содружества Независимых Государств.

Указанные причины предопределили выбор темы диссертации и круг рассматриваемых в ней вопросов.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Во введении обосновывается актуальность проблемы, методологические основы исследования рассматриваемых вопросов, показывается состояние разработки темы, новизна работы и её научно-практическая значимость, апробация основных положений, выдвигаемых в диссертации. Первая глава посвящена становлению Европейского Союза, его правовой природе. В ней также рассматривается эволюция концепции

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Ерохов, Сергей Викторович

Заключение.

Исследование представительного органа Европейского Союза, проведенное в настоящей работе, не могло бы претендовать на полноту и научную объективность без анализа эволюции европейского интеграционного объединения, что позволило выделить существенные вехи в становлении наднационального представительного органа. Для целей настоящей работы, исследующей эволюцию правового статуса и компетенцию Европарламента, использовалась следующая периодизация: с 1951 года по 1979 год - от учреждения Всеобщей ассамблеи ( представительного органа Европейского объединения угля и стали ) до проведения первых всеобщих прямых выборов в Европейский парламент; с 1979 года по 1986 год - до подписания Единого европейского акта, установившего новые формы участия Европарламента в деятельности институтов ЕС в рамках Европейского политического сотрудничества; с 1986 года по 1992 год - до заключения Маастрихтского договора о Европейском Союзе, внёсшего существенные изменения в правовой статус Европейского парламента.

Одним из определяющих условий для всестороннего анализа материальной и процессуальной сторон функционирования Европейского парламента являлось выяснение правовой природы Европейского Союза. Несмотря на отсутствие единообразного подхода к её определению, доминирующей является федеративная концепция. Достаточно привести в пример Договор о Европейском Союзе 1992 года, нормативно закрепляющий структуру органов, подобную институтам государства, а также устанавливающий систему взаимоотношений государств ЕС и органов интеграционного объединения сравнимую с отношениями центра и субъектов федративного государства. Соответственно анализ правового статуса Европарламента осуществлялся с позиций соответствия критериям, используемым при характеристике "классического" парламента государства.

Основываясь на выводе, что правопорядок и система органов Европейского Союза напоминают аналогичные институты государства, представлялось целесообразным рассмотреть природу парламентаризма с тем, чтобы использовать исторический и сравнительно - правовой методы при характеристике правового статуса Европарламента.

В настоящее время по форме и организации своей деятельности представительный орган Европейского Союза практически полностью соответствует национальному парламенту, а его члены пользуются классическими парламентскими привилегиями и иммунитетами.

В процессе своей деятельности Европейский парламент тесно сотрудничает с законодательными органами государств ЕС, что позволяет скоординировать подходы к управлению интеграционными процессами как на национальном, так и наднациональном уровне, успешнее формировать нормативную базу для регулирования отношений, связанных с различными аспектами деятельности Европейского Союза, а также установить достаточно эффективный контроль за деятельностью институтов ЕС.

У представительного органа ЕС имеются все предпосылки активно влиять на принятие бюджета в совокупности его расходных и доходных статей, а также осуществлять достаточно действенный контроль за его исполнением как на национальном, так и наднациональном уровне. Расширенное толкование процедуры позволит в перспективе Европейскому парламенту установить эффективный контроль над постатейным исполнением бюджета ЕС.

В рамках взаимодействия институтов Европейского Союза наднациональный представительный орган становится активным участником принятия решений по различным аспектам европейской интеграции, одновременно широко используя свои полномочия по контролю за их исполнением.

Полномочия Европейского парламента во внешнеполитической сфере по-прежнему остаются довольно скромными, сводясь по-существу к консультациям и одобрению уже предпринятых акций, что явно не соответствует той роли, которую представительный орган ЕС играет в других областях.

В настоящее время перед представительным органом ЕС стоит проблема адаптации к увеличению числа членов Европейского Союза после принятия в его состав Австрии, Финляндии и Швеции, наряду с распространением интеграционных процессов на новые области. В этой связи вполне оправданно рассмотрение вопроса о расширении его компетенции и, в частности, о наделении представительного органа ЕС подлинно законодательными полномочиями. Решением вопроса могло бы стать предоставление Европарламенту права предлагать напрямую Совету для последующего принятия регламенты и директивы по тому или иному вопросу европейской интеграции.

Ещё одним существенным фактором, который в перспективе может повлиять на эволюционное развитие наднационального представительного органа, является расширение его деятельности в гуманитарной сфере, в пользу чего говорит институционализация поста Омбудсмена ( пункт 2 статьи 138е Договора о Европейском Союзе ), а также предоставление гражданам ЕС, физическим и юридическим лицам, находящимся на территории Союза, права обращения с петициями к Европейскому парламенту ( статья 138d Договора о Европейском Союзе ). Институты уполномоченного по правам человека и подачи петиций в представительный орган ЕС в перспективе станут дополнительными средствами контроля за функционированием центральных институтов Европейского Союза.

Рассматривая возможные перспективы становления Европейского парламента, нельзя не согласиться с мнением академика Б.Н. Топорнина, что "реальная роль Европарламента предопределяется не только объёмом его полномочий, но и тем, насколько активно он участвует в жизни Европейского Союза, как использует предоставленные ему возможности".1 Такая формулировка несёт в себе возможность придания Европарламенту новых качеств, что в отдалённой перспективе позволит говорить о соответствии критериям, используемым при характеристике "классического" парламента, а значит достаточно чётко определить правовой статус и объём компетенции представительного органа Европейского Союза.

1. Топорнин Б.Н. Европейские Сообщества: право и институты. - Москва: ИГП РАН, 1992. - с. 112.

Численность членов Европейского парламента (по состоянию на 01. 05. 95 г.)

1. Германия 99 депутатов

2. Великобритания 87 депутатов

3. Италия 87 депутатов

4. Франция 87 депутатов

5. Испания 64 депутата

6. Голландия 31 депутат

7. Бельгия 25 депутатов

8. Греция 25 депутатов

9. Португалия 25 депутатов

10. Дания 16 депутатов

11. Ирландия 15 депутатов

12. Люксембург 6 депутатов

Итого: 567 депутатов

Источник: European Parliament // Directorate-General for Information and Public Relations. - june 1995. - p. 18.

Список комитетов Европейского парламента ( по состоянию на 01. 05. 95 г. )

1. Комитет по бюджету

2. Комитет по бюджетному контролю

3. Комитет по внешнеэкономическим связям

4. Комитет по вопросам защиты окружающей среды, здравоохранению и охране интересов потребителей

5. Комитет по вопросам развития и сотрудничества

6. Комитет по вопросам энергетики и исследований

7. Комитет по делам молодёжи, культуры, образования, информации и спорту

8. Комитет по делопроизводству и петициям

9. Комитет по политическим вопросам

10. Комитет по региональной политике и региональному планированию

11. Комитет по сельскому хозяйству

12. Комитет по социальным вопросам и проблемам занятости

13. Комитет по транспорту

14. Комитет по экономическим и валютным вопросам

15. Комитет по юридическим вопросам

Источник: European Parliament // Directorate-General for Information and Public Relations. - june 1995. - p. 19.

Политические группы Европейского парламента ( по состоянию на 01. 05. 95 г.)

1. Группа "зелёных"

2. Группа "радуга"

3. Группа социалистов

4. Группа христианских демократов

5. Европейский демократический альянс

6. Либерально-демократическая группа

7. Объединённая европейская левая группа

8. Союз левых

9. Техническая группа правых

10. Неприсоединившиеся

Источник: European Parliament // Directorate-General for Information and Public Relations. - june 1995. - p. 20.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ерохов, Сергей Викторович, 1995 год

1. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали от 18 апреля 1951 года.

2. Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии от 25 марта 1957 года.

3. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества от 25 марта 1957 года.

4. Единый европейский акт от 17 и 26 февраля 1986 года.

5. Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 года.

6. Декларация Р. Шумана от 9 мая 1950 года.

7. Торжественная декларация о Европейском Союзе от 19 июня 1983 года.

8. Проект договора об образовании Европейского Союза от 14 февраля 1984 года.

9. Монографии а) на русском языке

10. Александренко Г.Б. Буржуазный федерализм ( критический анализ буржуазных федераций и буржуазных теорий федерализма). Киев: Изд-во Акад. наук УССР, 1962. - 355с.

11. Алексеев А.С. Безответственность монарха и ответственность правительства. Москва: Изд. И.Д. Сытина, 1907. - 248 с.

12. Андреева И.С. Проблема мира в западноевропейской философии. -Москва: Мысль, 1975. 223 с.

13. Аристотель Сочинения: в 4-х т. Москва: Мысль, 1984.Т.4. - 830 с.

14. Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. Москва: АН СССР, 1960. -213 с.

15. Барановский В.Г. Европейское Сообщество в системе международных отношений. Москва: Наука, 1986. - 320 с.

16. Барановский В.Г. Западная Европа: военно-политическая интеграция. -Москва: Международные отношения, 1988. 196 с.

17. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе: Некоторые вопросы теории и практики. Москва: Наука, 1983. - 264 с.

18. Бентам И. Тактика законодательных собраний. Санкт-Петербург: Сириус, 1907.-463 с.

19. Бидерман К. Представительные учреждения с народными выборами. -Санкт-Петербург: Тип. Н. Тиблена, 1865. 235 с.

20. Блищенко И.П. Дипломатическое право. Москва: Высшая школа, 1990.-218 с.

21. Борко Ю.А. Экономическая интеграция и социальное развитие в условиях капитализма: буржуазные теории и опыт Европейского Сообщества. Москва: Наука, 1984. - 256 с.

22. Борко Ю.А., Загорский А.В., Караганов С.А. Общий европейский дом: что мы о нём думаем? Москва: Международные отношения, 1991. - 232 с.

23. Гессен В.М. Основы конституционного права. Петербург: Право, 1917.-311 с.

24. Гегель Г. Философия права. Москва: Мысль, 1990. - 524 с.

25. Глухарёв Л.И. Европейские Сообщества: в поисках новой стратегии. -Москва: Международные отношения, 1990. 288 с.

26. Гоббс Т. Левиафан или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Москва: Соцэкгиз, 1936. -504 с.

27. Гулиев В.Е. Империалистическое государство. Москва: Изд. Моск. унта, 1965. - 146 с.

28. Гулиев В.Е. Демократия и современный империализм. Москва: Международные отношения, 1970. - 219 с.

29. Дайси А. Основы государственного права Англии. Москва: Изд. И.Д. Сытина, 1905.-463 с.

30. Даниленко В.Н. Политические партии и буржуазное государство. -Москва: Юридическая литература, 1984. 176 с.

31. Дюги Jl. Конституционное право. Москва: Изд. И.Д. Сытина, 1908. -638 с.

32. Елистратов А.И. Очерк государственного права. Москва: Изд. И.Д. Сытина, 1915. - 363 с.

33. Еллинек Г. Правительство и парламент в Германии. Москва: Изд. Н.Н. Клочкова, 1910.-256 с.

34. Ильинский И.П., Мишин А.А., Энтин Л.М. Политическая система современного капитализма. Москва: Международные отношения, 1983. -303 с.

35. Княжинский В.Б. Западно европейская интеграция: проекты и реальность. - Москва: Международные отношения, 1986. - 208 с.

36. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XVIII-XIX в.в. -Москва: Наука, 1988. 143 с.

37. Крылов Б.С. Парламент буржуазного государства. Москва: Изд. ин-та межд. отношений, 1963. - 364 с.

38. Крылова И.С. Европейский парламент ( правовой статус ). Москва: Наука, 1987. - 191 с.

39. Ленин В.И. Избранные сочинения в 10-и томах. Москва: Политиздат, 1985.Т.6. -695 с.

40. Локк Дж. Сочинения: в 3-х т. Москва: Мысль, 1988.Т.З. - 669 с.

41. Макиавелли Н. Государь. Москва: Планета, 1990. - 84 с.

42. Международное право. Отв. ред. Г.И. Тункин. Москва: Юридическая литература, 1982. - 566 с.

43. Милль Дж. Размышления о представительном правлении. Санкт-Петербург: Изд. Яковлева, 1863. - 263 с.

44. Мицкевич А.В. Буржуазное государство. Москва: Госюриздат, 1958. -201 с.

45. Могунова М.А. Скандинавские государства: центральные органы власти. Москва: Юридическая литература, 1975. - 246 с.

46. Монтескьё Ш.-Jl. Избранные произведения. Москва: Госполитиздат,1955.-799 с.

47. Нерсесянц B.C. История буржуазного конституционализма XIX века. -Москва: Наука, 1986. 300 с.

48. Практика буржуазного конституционализма. Критические очерки. Отв. ред. В.А. Туманов. Москва: ИГП АН СССР, 1982. - 151 с.

49. Проблемы теории государства и права. Отв. ред. С.С. Алексеев. -Москва: Юридическая литература, 1979. 391 с.

50. Прохорова Е. Гуманитарные проблемы в деятельности Европейского парламента. М.: ИНИОН АН СССР, 1991. - 27 с.

51. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре или принципы политического права. Москва: Соцэкгиз, 1938. - 124 с.

52. Смольников С.В. Европейское Сообщество в изменяющемся мире. -Москва: Знание, 1990. 253 с.

53. Соколов К.Н. Парламентаризм. Опыт правовой теории парламентарного строя. Санкт-Петербург: Тип. Печатный труд, 1912. -467 с.

54. Топорнин Б.Н. Европейские Сообщества: право и институты. -Москва:1. ИГП РАН, 1992. 183 с.

55. Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. Отв. ред. А.И. Йорыш. Москва: Наука, 1988. - 186 с.

56. Уэйд Э., Филлипс Г. Конституционное право. Москва: Изд. иностр. лит-ры, 1950. - 538 с.

57. Флоринский М. Интеграция Европы? Москва: Изд. иностр. лит-ры,1956. 143 с.

58. Хиршлер М., Циммерман Б. Западно-европейские интеграционные объединения. Пер. с немецкого под общей ред. Э.М. Аметистова и М.И. Брагинского. Москва: Прогресс, 1987. - 368 с.

59. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. Москва: ИГП РАН, 1993. - 174 с.

60. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. Москва: Тип. Грачёва, 1866.-287 с.

61. Чубарьян А.О. Европейская идея в истории: Проблемы войны и мира. -Москва: Международные отношения, 1987. 352 с.

62. Шабан И.С. Империалистическая сущность западноевропейской интеграции. Москва: Наука, 1971. - 144 с.

63. Шебанов А.Н. Европейское объединение угля и стали. Москва: Наука, 1968. - 117 с.

64. Шишков Ю.В. Формирование интеграционного комплекса в Западной Европе: тенденции и противоречия. Москва: Наука, 1979. - 343 с.

65. Энтин M.J1. Суд европейских сообществ: правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. Москва: Международные отношения, 1987.- 176 с.

66. Эсмен А. Общие основания конституционного права. Санкт-Петербург: Сириус, 1898. - 329 с.

67. Ященко А.С. Международный федерализм: Идея юридической организации человечества в политических учениях до конца XVIII века. -Москва: Моск. ун-т, 1908. 386 с.

68. Ященко А.С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории права и государства. Юрьев: К. Маттисен, 1912. - 841 с.б) на иностранных языках

69. АЬёГев М. La vie quotidienne au Parlement Europeen. P.: Hachette, 1992. -443 p.

70. Anderson W. Fundamentals of American government. New-York, 1946. -238 p.

71. Ayberk U. Le mecanisme de la prise des decisions communautaires en matfere de relations internationales. Brux.: Bruylant, 1978. - 580 p.

72. Bentwich N. The religious foundations of internationalism: A study in international relations through the ages. L.: Allen and Unwin, 1959. - 303 p.

73. Bernier I. International legal aspects of federalism. L.: Longman, 1973. -308 p.

74. Bonnefous E. L'Europe en face de son destin. P.: P.U.F., Grand Si'ecle, 1955.-386 p.

75. Bonnefous E. L'idee еигорёепе et sa realisation. P.: Grand Si'ecle, 1950. -350 p.

76. Boyd A. Western Union: A study of the trend towards European unity. -Wash. (D.C.): Public Affairs press, 1949. 183 p.

77. Bridge J.W., Lasok D. Law and institutions of the European Communities. -London, 1991. -416 p.

78. Bromhead P. Britain's developing constitution. London, 1974. - 310 p.

79. Burban J.-L. Le Parlement Europeen. P.: P. U. F., 1991. 127 p.

80. Burdeau G. Cours de droit constitutionnel. Paris, 1942. - 426 p.

81. Capotti F. ( ed.) Le Тгакё d' Union Еигорёепе. Paris, 1985. - 241 p.

82. Cartou L. Communautes Europeen. Paris: Dalloz, 1991. - 653 p.

83. Cartou L. Le Marche Commun et le droit public. Sirey, 1959. - 208 p.

84. Cook Ch., Francis M. The first European elections: A handbook and guide. -London, 1979. 171 p.

85. Covillers C. Y a-t-il une politique exterieure des Communautes Europeennes? P.: P. U. F., 1989. - 115 p.

86. Davis S.R. The federal principle: A journey through time in quest of a meaning. Berkley et al.: Univ. of California press, 1978. 237 p.

87. Dehousse F. L'Europe et le monde. P.: Librairie gen. de droit et de jurisprudence, 1960. - 618 p.

88. Delors J. Le nouveau concert Europeen. P.: Odile Jacob Ed., 1992. - 349 p.

89. Doutriaux Y. Le Тгакё sur l'Union Еигорёеппе. Paris: Armand Colin Ed., 1992.-273 p.

90. Duchacek I.D. Comparative federalism: The territorial dimension of politics. Laham et. al.: Univ. press of America, 1987. - 370 p.

91. Duverger M. Droit constitutionnel et institutions politiques. Paris, 1956. -497 p.

92. El-Agraa A.M. The theory and measurment of international economic integration. L.: Macmillan, 1989. - 388 p.

93. Elazar D.J. Exploring federalism. Tuscaloosa: Univ. of Alabama press, 1987.- 335 p.

94. European Union. Brussels: Publications unit of European Commission, 1994. -50 p.

95. Fontaine P. Dix le9ons sur l'Europe. Luxembourg: Office des publications officielles des Communautes Europeennes, 1992. - 39 p.

96. Forsyth M. Unions of states: The theory and practice of confederation. -N.Y.: Leicester Univ. press: Holmes and Meier, 1981. 236 p.

97. Friedrich C.J. Tendance du federalisme en th6orie et en pratique. Brux.: Inst, beige de science politique, 1979. - 205 p.

98. Guth J. J. Comprendre l'Europe. - Paris, 1980. - 293 p.

99. Haas E. The uniting of Europe: political, social and economical forces, 1950 1957. - London, 1958. - 267 p.

100. Harding A.L. The rule of law. Dallas, 1961.-398 p.

101. Hauriou M. Droit constitutionnel. Paris, 1933. - 402 p.

102. Hay P. Federalism and supranational organisations: Patterns for new legal structures. Urbana and L.: Univ. of Illinois press, 1966. - 335 p.

103. Hill A., Whichelow A. What's wrong with parliament. London, 1964. -164 p.

104. Ifestos P. European Political Cooperation: Towards a framework of supranational diplomacy? Aldershot et al.: Avebury, 1987. - 635 p.

105. Jennings W.I. A federation for Western Europe. Cambridge Univ. press, 1940. - 196 p.

106. Jouve E. Le general de Gaulle et la construction de l'Europe ( 1940 1966 ). -P.: Pichon et Durand-Auzias, 1967. - t.l - 881 p., t.2 - 969.

107. Kellermann A.E. Guide to EC Court decisions. Amsterdam: North Holland Publishing Co., 1982. - 645 p.

108. Kelsen H. General theory of law and state. N.Y.: Rinchart, 1961. - 471 p.

109. Kelsen H. Principles of international law. N.Y.: Rinchart, 1952. - 461 p.

110. King P. Federalism and federation. L. and Canberra: Croom Helm, 1982. -159 p.

111. Kitzinger U. The European common market and community. London: Routledge and Keagan, 1967. - 231 p.

112. Larmeroux J. Les Etats-Unis du Monde. P.: J. et R. Sennac, 1946. - 163 p.

113. Laurent P.H. ( ed. ) The European Community after twenty years. -Philadelphia: American Academy of political and social science, 1978. 189 p.

114. Ledermann L. Fed6ration internationale: Idees d'hier possibilit6s de demain. - Neuchatel: ВассопГеге, 1950. - 170 p.

115. Lindberg L. The political dynamics of European economic integration. -Stanford, 1963. 273 p.

116. Livingston W.S. Federalism and constitutional change. Oxford: Clarendon press, 1956. -380 p.

117. Louis J.-V., Waelbroeck D. Le Parlement Еигорёеп dans revolution institutionnelle. Univ. de Bruxelles, 1988. - 234 p.

118. Mackay R.W. Federal Europe. L.: Michael Joseph Ltd., 1940. - 256 p.

119. Manzanar'es H. Le Parlement Еигорёеп. P.: Berger-Levrault, 1964. - 241 P

120. Masclet J. C. L'Union politique d'Europe. - P.: P.U.F., 1973. - 128 p.

121. Mason H.L. The European Coal and Steel Community. The Hague: Nijhoff, 1955.-238 p.

122. Massip R. De Gaulle et l'Europe. P.: Flammarion, 1963. - 204 p.

123. Monnet J. Les Etats-Unis d'Europe ont commence. P.: Laffont, 1955. -171 p.

124. Noel E. Working together: the institutions of the European Community. -Luxembourg: Office for official publications of the European Communities, 1994.-58 p.

125. Palmer M. The European Parliament. What it is. What it does. How it works. Oxford: Pergamon press, 1981. - 235 p.

126. Pentland Ch. International theory and european integration. L.: Faber and Faber, 1973. - 283 p.

127. Pescatore P. Le droit de l'integration. Leiden: Sijthoff, 1972. - 99 p.

128. Sainte Lorette L. L'id6e d'Union federate еигорёепе. P.: Collin, 1955. -204 p.

129. Schwarze J. Legislation for Europe 1992. Baden-Baden: Nomos-Verl., 1989. - 138 p.

130. Streit C.K. Union now. L.: Jonathan Cape, 1940. - 241 p.

131. Strong C.F. Modern political constitutions. London, 1939. - 327 p.

132. Taylor P. The limits of european integration. L. and Canberra: Croom Helm, 1983. 325 p.

133. Terrenoire A. Le Parlement Europeen cet inconnu. P.: Le Cherche Midi Editeur, 1994. - 341 p.

134. The European Parliament on the eve of the second direct elections: Balance sheet and prospects. Bruges: College of Europe, 1984. - 637 p.

135. Van Schendelen C.M. The EEC and the way between the Europe and Dutch Parliaments. Berlin, 1977. - 194 p.

136. Voyenne B. Histoire de l'idee еигорёепе. P.: Payot, 1964. - 249 p.

137. Wexler I. The Marshall Plan revised. Connecticut: Univ. press, 1991. -304 p.

138. Wildam K. L. La supranationalite en tant que principe de droit. - Leyde: Sijthoff, 1970. - 187 p.

139. Статьи а) на русском языке

140. Абель М. Политическая антропология международного института: Европейский парламент // Рубеж. 1994. - №5. - с. 210-223.

141. Гарднер Д. Вторая молодость Европарламента // Европа. 1994. - №5. -с. 11-13.

142. Делор Ж. Европа на пути к 1992 году // Международная жизнь. 1989. -№10. - с. 15-22.

143. Исполинов А.С. Договор о Европейском Союзе: новые полномочия Европарламента // Московский журнал международного права. 1994. -№1. - с.121-129

144. Костенко M.JL, Лавренова Н.В. Договорная компетенция ЕЭС // Сов. журнал международного права. -1991. N23-4. - с. 44-61.

145. Костенко М.Л., Лавренова Н.В. ЕС после Маастрихта: федерация, конфедерация или международная организация? // Государство и право. -1994. №4.-с. 105-114.

146. Мусатов В. Наднациональная ассамблея Европы // Российская Федерация.- 1994. №20. - с. 45.-53.

147. Натан Р.П., Хоффман Э.П. Современный федерализм // Международная жизнь. 1991. - №4. - с.34-38.

148. Пустогаров В.В. Общеевропейский процесс и проблемы федерализма // Сов. государство и право. 1991. - №6. - с. 29-38.

149. Резник А.В. Формирование европейского правового пространстванекоторые проблемы ) // Сов. журнал международного права. 1991. - №1 - с. 45-49.

150. Саидов А.Х. Концепция "европейского правового пространства": проблемы и перспективы // Моск. журнал международного права. 1992. -№3. - с. 59-73.

151. Смирнов И.А. "Общеевропейский дом" и европейское правовое пространство // Моск. журнал международного права. 1992. - №3. - с. 93105.

152. Усенко Е.Т. Интеграция как всемирно-исторический процесс и международное право // Моск. журнал международного права. 1992. -№1. - с. 25-50.

153. Юмашев Ю.М. Правовая эволюция Европейских Сообществ: до и после Маастрихта // Моск. журнал междунар. права. 1992. - №3. - с. 73-92.б) на иностранных языках

154. Aust A. The theory and practice of informal international instruments // International and Comparative Law Quarterly. 1986. - Vol.35. - p. 787-812.

155. Burban J.-L. Le Parlement Europeen et les ргоЬГernes de defense // Dёfense nationale. 1978. - Vol.4. - p. 35-42.

156. Hrbek R. Half-time in the European Parliament. Expectations, reality, outlook // Intereconomics. 1982. - №1. - p. 5-14.

157. Сборники статей а) на русском языке

158. Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Реф. сборник./ Отв. ред. Т.Г. Пархалин. М.: ИНИОН РАН, 1993. - 171 с.

159. Буржуазные теории политической интеграции Западной Европы. Реф. сборник. / Отв. ред. Ю.А. Борко. М.: ИНИОН АН СССР, 1983. - 286 с.

160. Европейская интеграция: правовые проблемы. Книга первая. М.: ИГП РАН, 1992. - 124 с.

161. Проблемы европейской безопасности в свете концепции "общеевропейского дома". Реф. сборник. М.: ИНИОН АН СССР, 1990. -312с.б) на иностранных языках

162. Europe: Dream Adventure - Reality. - Brussels: Elsevier, 1987. - 262 p.

163. Federalism and federation in Western Europe. L.: Croom Helm, 1986. -227 p.1. Справочная литература

164. Basic community laws. Ed. by B. Rudden and D. Wyatt. Oxford: Clarendon press, 1990. -407 p.

165. Encyclopedia of European Community Law. L. and Edinburgh: Sweet and Maxwell, W. Green and Son. - 1974-1989.