Эволюция парламентаризма в России: теоретико-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Зибарев, Григорий Викторович

• Зибарев, Григорий Викторович
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Зибарев, Григорий Викторович

Введение

Глава 1. Парламентаризм в системе правовых категорий.П

§ 1. Понятие парламентаризма.

§ 2. Правовой статус, структура парламента и его место в системе органов государственной власти.

§ 3. Политико-правовая культура как фактор становления и развития отечественного парламентаризма.

Глава 2. Правовая эволюция органов народного представительства в России.

§ 1. Российский парламентаризм начала XX века.

§ 2. Советы как органы народного представительства.

§ 3. Современный российский парламентаризм и перспективы его развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эволюция парламентаризма в России: теоретико-правовой аспект»

Актуальность темы исследования.

Идея парламентаризма является одной из фундаментальных правовых доктрин последних столетий и в настоящее время с разной долей демократичности и формальности реализована в большинстве государств мира. Россия в этом плане не является исключением. Современный российский парламентаризм молод, но было бы безосновательно считать, что возник он на пустом месте. Такая позиция может проводиться только вследствие того, что нельзя говорить о сколько-нибудь реальном самостоятельном значении представительного и законодательного органа в советское время, когда все важные вопросы решались партийно-государственной элитой страны. В это время отвергался и сам «буржуазный парламентаризм», и его основания в виде, например, отрицания западных демократий, теории разделения властей и др. Как будто бы немного оснований говорить и о парламентаризме в дореволюционной России. Ведь Государственная Дума существовала совсем непродолжительное время (1906 - 1917 гг.), так и не став органом, сколько-нибудь существенно влияющим на политику монарха и правительства. Российская Империя по форме правления оставалась монархией с незначительными элементами конституционализма.

Однако современная Россия, следуя общей тенденции демократизации политической жизни в мире в период Нового и Новейшего времени, пытается строить свою государственность на принципиально новых для себя основах. Результатом этого процесса стало создание нового представительного учреждения.

Вместе с тем в современном мире проявляется негативная тенденция, связанная с принижением социальной роли парламента в жизни общества. В погоне за рациональными, но упрощенными формами управления общественными делами государственная власть старается уйти от сложного и длительного процесса поиска компромисса, не тратить много сил и времени на выявление, согласование и учет разнообразных интересов граждан. Ослабление функций органов народного представительства в законодательной и контрольной сферах объясняется весьма популярной сегодня концепцией «рационализированного» парламентаризма, с помощью которой обосновывают изменение роли представительных учреждений в новых условиях организации и функционирования власти. В России приниженное положение народного представительства, наряду с указанной причиной, также обусловливается исторической предрасположенностью россиян к сильной исполнительной власти. Последнее во многом и определяет интерес к теме исследования, так как изучение особенностей развития парламентаризма в нашей стране позволит определить пути решения важнейших и актуальных задач демократических преобразований в России. В число этих задач входит повышение авторитета народного представительства и признание его социальной ценности, которая предопределяется способностью формировать волю избирателей, реализовывать их интересы в принимаемых представительными органами решениях; воспитание и поддержание уважения к представительным органам власти; обеспечение достойного места представительных учреждений в механизме государственной власти.

Следует отметить при этом, что, несмотря на большой интерес к тем или иным аспектам народного представительства, специального общетеоретического исследования российского парламентаризма до сих пор не проводилось. Многие вопросы, связанные с его изучением, рассматривались или только с формально-юридической стороны, или в философском, историческом, социологическом, политологическом аспектах. Однако сложный комплексный характер парламентского бытия предполагает его междисциплинарное изучение с использованием данных не только государствоведения и правоведения, но и культурологии, исторической, социологической, психологической наук.

Сущностные изменения общественного устройства России, ее государственного строя привели к необходимости уточнения многих концепций, категорий и институтов теории государства и права, истории государства и права, конституционного права. Уход от излишней идеологизации правового знания, существование различных мировоззренческих позиций, оценок понятий и институтов вызвали новые представления о статусе многих государственных институтов и проблем их модернизации. В этих условиях складывается и новое отношение к наследию правовой науки. Оно проявляется в разработке многих прежде не исследованных, но важных аспектов развития российской государственности. Все это и делает изучение эволюции правового статуса главных государственных институтов, включая высший представительный и законодательный орган, а также решение проблем их модернизации крайне актуальной исследовательской задачей.

Объект и предмет исследования.

Объект исследования составляют взятые в единстве институциональные структуры, отношения, нормы и идеи парламентаризма. Предметом исследования являются закономерности развития парламентаризма в России, проблемы комплексного изучения и правового регулирования статуса, структуры и места высшего представительного и законодательного органа Российской Федерации в системе органов государственной власти в их правовом и государствоведческом содержании в исторической ретроспективе и перспективе.

Цели и задачи исследования.

Цель настоящего диссертационного исследования состоит в комплексном общетеоретическом анализе процесса исторического развития парламентаризма России через призму политико-правовой культуры в рамках цивилизационного подхода. В соответствии с целью исследования были поставлены следующие основные задачи:

- рассмотреть содержание и основные свойства института народного представительства;

- проанализировать научные подходы к категории «парламентаризм» и дать его авторское определение;

- изучить теоретические вопросы, связанные со статусом, функциями и компетенцией, структурой парламента, а так же его местом в механизме государства и отношением с другими государственными органами;

- исследовать процесс институционализации политико-правовых традиций в государственно-правовых явлениях;

- рассмотреть особенности цивилизационного развития России;

- обосновать вывод о детерминированности преемственности государственно-правовых институтов преемственностью политико-правовой культуры, а так же о необходимости учета в современных условиях развития института народного представительства политико-правовой культуры как фактора, влияющего на государственно-правовую институционализацию;

- проанализировать полномочия, структуру, порядок формирования и место в механизме государства высших представительных и законодательных органов России на различных этапах их развития.

Методологическая основа исследования.

Методологической основой диссертационного исследования наряду с общенаучным диалектическим методом познания являются конкретно-исторический, системный, структурно-функциональный, сравнительно-правовой, статистический методы. При анализе законодательства использовался формально-юридический метод. В исследовании использовались различные научные приемы, в том числе анализ и синтез, которые позволили определить понятие «парламентаризм». Данные научные методы и приемы применялись в рамках цивилизационного подхода. Комплексное использование научной методологии позволило исследовать эволюцию российского парламентаризма, выявить преемственность процесса государственно-правовой институционализации органов народного представительства в России.

Степень разработанности темы и теоретическая основа исследования.

Исследование вопросов парламентаризма привлекает внимание широкого круга ученых. Существует много научных трудов, посвященных изучению отдельных сторон парламентского бытия. Немало написано об избирательном праве, о компетенции и функциях парламента, его структуре, роли и месте в системе разделения властей, а также о других проблемах парламентаризма.

При работе над диссертацией автор отталкивался от современных трактовок проблем парламентаризма, содержащихся в работах: С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, П.А. Астафичева, С. Н. Бабурина, М.В. Баглая, Г.В. Барабашева, A.M. Барнашова, А.А. Безуглова, Н.А. Богдановой, А.П. Булакова,

A. В. Бутакова, В.И. Васильева, Ю.А. Веденеева, Величко A.M., В.В. Виноградова, М.В. Головацкой, И.В. Гранкина, А.В. Зиновьева, Д.Л. Златопольского, А. В. Иванченко, А.Д. Керимова, Е.И. Козловой, И.А. Конюховой, И.В. Котелевской, В.Ф. Котока, Ю.К. Краснова, Ю.А. Кудрявцева,

B.В. Лапаевой, А.И. Лукьянова, В.И. Лысенко, В.А. Максимова, С.В. Масленниковой, А.А. Мишина, С.С. Митина, Н.В. Онишко, B.C. Основина, М.В. Прохорова, Ф.Р. Сибатова, И.М. Степанова, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, В.Г. Ткаченко, Б.Н. Топорнина, Т.Я. Хабриевой, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, Н.В. Щербаковой и многих других ученых.

Проблемы народного представительства в своих трудах затрагивали многие российские и зарубежные дореволюционные ученые: А.А. Алексеев, А.С. Алексеев, Н.Н. Алексеев, И. Бентам, В. Водовозов, В.М. Гессен, Л. Дюги, Г. Еллинек, М.М. Ковалевский, Ф.Ф. Кокошкин, С.А. Котляревский, Н.И. Лазаревский, Дж. Ст. Милль, С.А. Муромцев, П.И. Новгородцев, К.Н. Соколов, Л.А. Тихомиров, Б.Н. Чичерин, Г.Ф. Шершеневич и др.

Многие вопросы рассматриваемой темы в разное время разрабатывали философы, историки, конституционалисты, политологи, социологи: А.Я. Аврех, А.С. Ахиезер, А.П. Бутенко, М. Вебер, Е.К. Глушко, Н.Я. Данилевский, В.В. Дворник, В.А. Демин, Н.П. Ерошкин, И.А. Исаев, Ф.И. Калинычев, А.И. Ковлер, В.Г. Кошкидько, И.А. Кравец, О.А. Кудинов, В.М. Курицын, Г. Лебон, А.Н. Медушевский, Б.Н. Миронов, Ж.И. Овсепян, А.С. Панарин, Ю.С.

Пивоваров, P.M. Романов, А.В. Селивончик, С.М. Сидельников, И.В. Скасырский, Е.А. Скрипилев, Н.Г. Сладкевич, А.Ф. Смирнов, В.М. Сырых, А.Дж. Тойнби, Н. Трубецкой, Е.Д. Черменский, О.И. Чистяков, Е.Б. Шестопал, Ш. Эйзенштадт и др.

В диссертации использованы научные исследования, проведенные в советский период. Их теоретическая и практическая роль весьма значительна, однако обращение к этим работам возможно лишь с учетом изменившихся на сегодняшний день концептуальных и правовых основ отношений народного представительства.

Научная новизна работы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в работе в системном виде выявлены закономерности исторического развития парламентаризма в России через призму политико-правовой культуры в рамках цивилизационного подхода. Впервые комплексно проанализирована эволюция правового статуса, функций, компетенции, структуры парламента, порядок его формирования через рассмотрение вопросов, связанных с государственно-правовой институционализацией российской культурно-правовой традиции.

Положения, выносимые на защиту:

1) Парламентаризм представляет собой сложный политико-правовой и социокультурный феномен, который соединяет в себе публичное и частное начала, структурируется на нескольких уровнях и развивается под воздействием различных факторов: социально-экономических, географических, политических, культурных и др. Это дает возможность не только изучать и определять его с формально-юридической стороны, но и указывать в определении парламентаризма факторы, влияющие на становление и развитие органов народного представительства. На этом основании под парламентаризмом следует понимать такую организацию государственной власти, в которой структура, полномочия парламента, его роль и место в системе государственных органов определяются особенностями исторического развития страны.

2) Среди факторов, влияющих на полномочия, структуру и место отечественных парламентов во властной системе, одним из важнейших является российская политико-правовая культура и традиция. Именно политико-правовая традиция, будучи общепринятым стереотипом поведения, на основе которого складывается поведенческий фон, определяющий политико-правовую культуру данного общества, является детерминантой государственно-правового развития России. Это и обусловливает то, что в нашей стране, несмотря на революционные изменения формы государства, вновь восстанавливается общественно-политическая система, максимально похожая на предыдущую, в которой парламент занимает приниженное положение.

3) Преемственность политико-правовой культуры является основанием преемственности в государственно-правовых институтах. Это позволяет рассматривать дореволюционный, советский и современный этапы развития парламентаризма в России как непрерывный и последовательный процесс по демократизации российского общества, когда каждый период был необходим и полезен и соответствовал политическим представлениям своей эпохи.

4) Механическое копирование западных моделей парламентаризма не принесет ожидаемых результатов. Поэтому перспективное правовое регулирование проблем, связанных с представительными и законодательными органами, должно основываться на культурной национально-исторической специфике, опыте функционирования в нашей стране органов народного представительства, обеспечивая преемственность и культивирование традиции.

Теоретическое и практическое значение исследования.

Сложный комплексный характер предмета изучения, при рассмотрении которого необходимо использовать данные не только правоведения и государствоведения, но и других наук, предопределяет теоретическую значимость настоящей работы и обусловливает необходимость выработки такого понятия парламентаризма, которое отражало бы не только его формально-юридическую сторону, но и факторы, влияющие на всю сферу парламентского бытия.

Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена обоснованием закономерностей развития парламентаризма в России. Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут использоваться для совершенствования законодательства и юридической практики, в практической деятельности представительных органов, в учебном процессе и в научных исследованиях вопросов, связанных с народным представительством.

Апробация результатов исследования.

Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре теории и истории государства и права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Основные результаты исследования докладывались автором на международных конференциях («III Международные юридические чтения» - 14 апреля 2005г. и «IV Международные юридические чтения» - 12 апреля 2006г. в Омском юридическом институте; «Право и политика: история и современность» - 30 сентября 2005г. в Омской Академии МВД РФ), «круглых столах». Они изложены в четырех публикациях.

Результаты исследования также используются автором в преподавании учебных дисциплин «Теория государства и права» и «Проблемы теории государства и права» в НОУ ВПО «Омский юридический институт».

Структура работы.

Диссертация состоит из введения, двух глав (каждая из которых делится на параграфы), заключения, библиографического списка. Общий объем работы составляет 185 страницы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Зибарев, Григорий Викторович

Заключение

Парламентаризм как сложное многоуровневое явление общественно-политической жизни неразрывно связан с идей о народном суверенитете. Развитие взглядов о том, что единственным источником власти в государстве является народ, привело к тому, что сформировался подход, согласно которому, народ, реализуя свой суверенитет, образует выборный представительный орган (парламент), который обладает исключительным правом принимать законы, охраняющие свободу и права человека и обеспечивающие решение общественных проблем в интересах всех граждан. Такой подход привел к выводу о необходимости создания в каждом государстве суверенного органа народного представительства с подлинной выборностью и широкими правами. Народное представительство, таким образом, выполняет функцию соединения суверенитета народа с государственной властью, в нем выражается единство власти и свободы, что придает всей системе правления демократический характер.

Сложная природа народного представительства, в котором сочетаются публичное и частное начала, когда, с одной стороны, оно рассматривается как организационный элемент в системе власти, а, с другой стороны, представляет собой возможность граждан участвовать в управлении делами государства через своих представителей, позволяет рассматривать парламентаризм не только с формально-юридической точки зрения, но и привлекать в качестве исследуемого объекта носителя суверенитета народ со свойственной ему политико-правовой культурой.

Юридический статус парламента, его композиция, реальное положение органа народного представительства в системе государственных органов и значение в политической жизни страны определяется не только формальными моментами: формой правления, сложившимся вариантом разделения властей, конституционным закреплением парламентской деятельности и т.д. Огромную роль здесь играют особенности исторического развития политических институтов, сложившееся соотношение политических сил, особенности партийной системы, политико-правовой культуры населения и т.д. Все эти обстоятельства оказывают существенное влияние на практику парламентаризма в той или иной стране, на реальный социальный статус парламента. Однако именно политико-правовая культура в общем и культурно-правовая традиция, в частности являются детерминантой общественного и государственно-правового развития общества, особым структурным элементом социальной практики, определяющим социокультурную модель данного общества и направляющая его в русло цивилизованного развития к правовой государственности и гражданскому обществу.

Выявление особенностей развития той или иной страны, влияющих на становление и развитие народного представительства при попытке дать определение парламентаризма обусловливает необходимость не ограничиваться лишь формально-юридической стороной определяемого явления, а отразить и факторы, влияющие на него. В связи с этим парламентаризм можно определить как такую организацию государственной власти, в которой структура, полномочия парламента, его роль и место в системе государственных органов определяются особенностями исторического развития страны. Такое широкое определение открывает для исследователей больше возможностей при рассмотрении проблем, связанных с представительными и законодательными органами, в зависимости от целей исследования.

В разных странах, под влиянием конкретных условий, идея парламентаризма воплощалась в различных конституционно-правовых формах. В настоящее время практически в каждой стране функционирует свое представительное и законодательное учреждение. И Россия не составляет исключение.

В России, имеющей богатый, многовековой опыт существования различных представительных институтов (Боярская Дума, Земский Собор, земства), парламентаризм, по сути, начал формироваться лишь в начале XX века, когда в Европе уже сложились развитые парламентские системы с четко определенным законом порядком формирования высших представительных учреждений и компетенцией, со сложившимися традициями и особыми процедурами.

Учреждение в 1906г. Государственной Думы и реорганизация Государственного Совета было первой попыткой привить на российской почве опыт парламентаризма. Несмотря на то, что созданный российский парламент был ограничен во многих правах, введение во властную систему органа народного представительства являлось значительным шагом на пути демократизации российского общества.

После Октябрьской революции 1917 года была создана новая система представительных органов - система Советов. Советы, конституционно являясь высшими органами государственной власти, в то же время были таковыми лишь номинально. Во многом это было связано с тем политическим строем, который существовал в СССР. Однако и данный этап не может быть однозначно оценен с отрицательных позиций, так как нельзя не замечать того положительного, что обусловило дальнейшее развитие парламентаризма в нашей стране.

С принятием в 1993 году Конституции РФ Россия, по сути, вступила на новый этап развития парламентаризма. На принципиально новых основах было создано Федеральное Собрание РФ как высший представительный и законодательный орган. В настоящее время вновь созданный парламент все еще не играет в жизни российского общества той важной роли, которую призван реализовывать орган народного представительства в демократическом государстве, и не занимает должного места в системе органов государственной власти.

Такое «приниженное» место отечественных парламентов на всем протяжении их существования в нашей стране обусловлено особенностями российской политико-правовой культуры. Одной из особенностей этой культуры является особое отношение к власти и праву, которое выражается в приверженности россиян к сильной исполнительной власти, что в свою очередь обусловливает подчиненную роль органов народного представительства.

Однако нельзя сказать, что характерными для России являются исключительно начала патриархальности, подчинения, единоличного решения наиболее важных вопросов монархом (Генсеком, Президентом) и т.п. Русское правосознание органично воспринимает коллегиальность и гласность как принципы взвешенного принятия наиболее важных управленческих решений, т.е. устройство государства в сознании народа отнюдь не лишено элементов представительства, коллегиальности. И это является условием и залогом того, что в будущем с развитием демократических традиций российский парламент займет достойное место в обществе и системе органов государственной власти.

Учет национально-культурной специфики при рассмотрении проблем отечественного парламентаризма продуктивен не только в теоретическом плане, но и при осуществлении конкретных политико-правовых программ. Любые реформы должны соответствовать социокультурному пространству, в котором они осуществляются, то есть быть санкционированы ментальностью различных социальных групп и культурными архетипами индивидов. Поэтому основой правовых инноваций, касающихся российского парламента, должна стать культурная и демократическая институционализация национально-исторической специфики, обеспечение преемственности и культивирование традиции, что является главным условием действенности любых правовых реформ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Зибарев, Григорий Викторович, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. - 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5 ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2004. -№27.-Ст. 2710.

3. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 26 февраля 1997 года «Об Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1997. - № 9. - Ст.1011.

4. Федеральный закон от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 1. - Ст. 7.

5. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 21. - Ст. 1919.

6. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 40. - Ст. 3822.

7. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-Ф3) «О выборах Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 2. - Ст. 171.

8. Федеральный закон от 11 июля 2001 № 95-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2005 года) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 29. - Ст. 2950.

9. Федеральный закон от 5 августа 2000 года № ПЗ-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 32. - Ст. 3336.

10. Федеральный закон от 21 июня 1995 года № 90-ФЗ (с изм. от 17.11.1998г.) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 26. - Ст. 2398.

11. Федеральный закон от 19 мая 1995года,№ 82-ФЗ (в ред. от 02 февраля 2006 года) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 21. Ст. 1930.

12. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ 1994. - № 32 - Ст. 3301.

13. Закон РСФСР от 15 мая 1991 года «О порядке отзыва народного депутата РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - № 21. - Ст. 697.

14. Закон РСФСР от 15 ноября 1990 года «О статусе народного депутата РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 25. - Ст. 312.

15. Закон СССР от 31 мая 1990 года «О статусе народного депутата СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. -1990.-№24.-Ст. 443.

16. Закон СССР от 20 сентября 1972 года, в ред. от 19 апреля 1979 года «О статусе народных депутатов СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. -1972.-№36.-Ст. 347; 1979. -№ 17.-Ст. 277.

17. Закон СССР от 30 октября 1959 года, в ред. от 19 апреля 1979 года «О порядке отзыва депутата Верховного Совета СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. -№ 44. - Ст. 222; 1979. -№ 17. - Ст. 278.

18. Закон РСФСР от 26 ноября 1959 года, в ред. от 3 августа 1979 года «О порядке отзыва депутата Верховного Совета РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1959. - № 43. - Ст. 666; 1979. - № 32. - Ст. 788.

19. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 20. - Ст.2112.

20. Указ Президента РФ № 1400 от 21 сентября 1993г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 39 - Ст. 3597.

21. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 7. -Ст. 635.

22. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 1998.-№ 7-Ст. 801.

23. Постановление ВС РФ от 22 ноября 1991 года № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР -1991-№52-Ст. 1865.

24. Декларация СНД РСФСР от 12 июня 1990 года № 22-1 «О Государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. - № 2. - Ст. 22.

25. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 сентября 1980 года «Об организации работы с наказами избирателей» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. - № 36. - Ст. 736.

26. Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 11 октября 1993г. САПП РФ. 1993. - № 42. - Ст. 3994.

27. Высочайший манифест «Об изменениях Учреждения Государственного Совета и пересмотре Учреждения Государственной Думы» от 20 февраля 1906 года // ПСЗ. Собр. 3-е. Т. XXVI. № 27423.

28. Абдуллаев, М. И. Проблемы теории государства и права : учебник/ М. И. Абдуллаев, С. А. Комаров СПб., 2003.

29. Авакьян, С.А. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / С. А. Авакьян // Проблемы народного представительства в Российской Федерации : сб. статей / под ред. С. А. Авакьяна. М., 1998.

30. Авакьян, С. А. Федеральное собрание Парламент России / С. А. Авакьян. -М., 1999.

31. Аврех, А. Я. Царизм и третьеиюньская система / А. Я. Аврех. М., 1966.

32. Аврех, А. Я. Царизм и IV Дума, 1912 -1914 гг./А. Я. Аврех-М., 1981.

33. Автономов, А. С. Правовая онтология политики/ А. С. Автономов.- М., 1999.

34. Автономов, А. С. О категории представительства в конституционном праве /

35. A. С. Автономов // Проблемы народного представительства в Российской Федерации : сб. статей / под ред. С. А. Авакьяна. М.,1998.

36. Авторханов, А. Технология власти / А. Авторханов. М., 1991.

37. Алексеев, Н. Н. Русский народ и государство / Н.Н. Алексеев. М., 1998.

38. Ахиезер, А. С. Россия: критика исторического опыта: в 3 т. / А. С. Ахиезер -М., 1991.

39. Бабкин, В. А. Всероссийское Учредительное Собрание последний этап развития идеи и опыта российского парламентаризма начала XX века /

40. B. А. Бабкин // Проблемы теории и истории государства и права : сб. науч. статей. Красноярск, 2001.

41. Бабурин, С. Н. Мир империй: Территория государства и мировой порядок /

42. C. Н. Бабурин. СПб., 2005.

43. Бабурин, С. Н. Российский путь: утраты и приобретения: (статьи, выступления, интервью) / С. Н. Бабурин. М., 1997.

44. Бабурин, С. Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы / С. Н. Бабурин. М., 1997.

45. Баглай, М. В.Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай,1. B. А.Туманов.-М., 1998.

46. Баталов, Э. Я. Советская политическая культура / Э. Я. Баталов // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность: хрестоматия / отв.ред.-сост. А. Д. Воскресенский. М., 2000.

47. Безуглов, А. А. Советский депутат. Государственно-правовой статус / А. А. Безуглов. М., 1971.

48. Бентам, И. Тактика законодательных собраний / И. Бентам// Антология мировой политической мысли: в 5 т. Т. 1. -М., 1997.

49. Богданова, Н. А. К вопросу о понятии и моделях народного представительства в современном государстве. // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Н. А. Богданова; под. ред.1. C. А. Авакьяна. М., 1998.

50. Бутаков, А. В. К исследованию новейшей истории российской государственности / А. В. Бутаков. Омск, 2002.

51. Васильева, Н. И. Первая российская революция и самодержавие. (Государственно-правовые проблемы) / Н. И. Васильева, Г. Б. Гальперин, А. И. Королев.-Л., 1975.

52. Вебер, М. Политика как призвание и профессия / М. Вебер // Вебер М. Избранные произведения : пер. с нем. / сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова; предисл. П. П. Гайденко. М., 1990.

53. Величко, А. М. Философия русской государственности / А. М. Величко. -СПб., 2001.

54. Виноградов, В. В. Избирательное право в монархической России начала XX века / В. В. Виноградов // Защита субъективных прав: история и современные проблемы. Волгоград, 2001.

55. Власть и реформы: От самодержавной к советской России. М., 2006.

56. Вышеславцев, Б. Русский национальный характер/ Б.Вышеславцев// Русский мир. Геополитические заметки по русской истории. М., 2003.

57. Вятр, Е. Социология политических отношений / Е. Вятр. М., 1979.

58. Габричидзе, Б. Н. Конституционный статус органов Советского государства / Б. Н. Габричидзе. М., 1982.

59. Гегель, Г. В. Ф. Философия права / Г. В. Ф. Гегель. М., 1990.

60. Глушко, Е. К. К вопросу о парламентаризме в дореволюционной России / Е. К. Глушко // Разделение властей и парламентаризм. М., 1992.

61. Головатенко, А. Ю. История России: спорные проблемы : пособие для поступающих на гуманитарный факультет / А. Ю. Головатенко. М., 1995.

62. Гомеров И. И. Государство и государственная власть / И. И. Гомеров. М., 2002.

63. Горобец, В. Д. Парламент Российской Федерации / В. Д. Горобец. М., 1998.

64. Государственно-правовые вопросы социалистической представительной системы. Иваново, 1985.

65. Градовский, А. Д. Сочинения / А. Д. Градовский. СПб., 2001.

66. Гранкин, И. В. Парламент России / И. В. Гранкин. Изд. 2-е, доп. - М., 2001.

67. Данилевский, Н. Я. Россия и Европа / Н. Я. Данилевский. М., 1991.

68. Демин, В. А. Государственная Дума России (1906 1917): механизм функционирования / В. А. Демин. - М., 1996.

69. Дюги, J1. Конституционное право. Общая теория государства / J1. Дюги. -М., 1908.

70. Еллинек, Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. СПб., 2004.

71. Ерошкин, Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н. П. Ерошкин. М., 1983.

72. Зиновьев, А. В. Статус народного депутата в СССР (Проблемы теории и практики) / А. В. Зиновьев. JL, 1987.

73. Златопольский, Д. JI. Верховный Совет СССР выразитель воли советского народа / Д. J1. Златопольский. - М., 1982.

74. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации : учебник для вузов / отв. ред. А. В. Иванченко. М., 1999.

75. Исаев, И. А. История государства и права России. Полный курс лекций/ И. А. Исаев. -М., 1994.

76. Исаев, И. А. Политико-правовая утопия в России, конца 19 начала 20 в. в. / И. А. Исаев-М., 1991.

77. Историческое и логическое в познании государства и права. JL, 1988.

78. История России: Народ и власть. СПб., 1997.

79. Касьянова, К. О русском национальном характере / К. Касьянова. М., 1994.

80. Керимов, А. Д. Проблемы конституционной реформы и государственного строительства в России / А. Д. Керимов. М., 2001.

81. Ким, А. И. Государственная власть и народное представительство в СССР (государственно-правовое исследование) / А. И. Ким; отв. ред. Н. Р. Сапунов. -Томск, 1975.

82. Ким, А. И. Народное представительство в СССР / А. И. Ким,

83. A. М. Барнашов. Томск, 1982.

84. Кистяковский, Б. А. В защиту права / Б. А. Кистяковский // Вехи. М., 1991.

85. Козлова, Е. И. Представительные органы государственной власти в СССР : учебное пособие / Е. И. Козлова. М., 1974.

86. Козлова, Е. И. В.И. Ленин о сущности и роли представительных органов в советском государстве : (Лекции для студентов факультета советского строительства) / Е. И. Козлова. М., 1973.

87. Коковцов, В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1903-1919 гг.: Кн. 1 /1. B. Н. Коковцов.-М., 1992.

88. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Ю. В. Кудрявцева. М., 1996.

89. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник в 4-х томах. / отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1995.

90. Конституционное право зарубежных стран : учебник / под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М., 2000.

91. Конституция (Основной закон) РСФСР (1918 года) // Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII-XX веков. Хрестоматия / сост. А.П. Угроватов.- Новосибирск, 2000.

92. Конституция (Основной закон) РСФСР (1925 года) // Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII-XX веков. Хрестоматия / сост. А.П. Угроватов.- Новосибирск, 2000.

93. Конституция (Основной закон) РСФСР (1937 года) // Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII-XX веков. Хрестоматия / сост. А.П. Угроватов.- Новосибирск, 2000.

94. Конституция (Основной закон) Российской Федерации России (1978 года) // Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII-XX веков. Хрестоматия / сост. А.П. Угроватов.- Новосибирск, 2000.

95. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1994.

96. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / рук. авт. кол. и отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

97. Конституция (Основной Закон) СССР (1924 года) // Хрестоматия по истории государства и права России / сост. Ю.П. Титов. М.,2001.

98. Конституция (Основной закон) СССР (1936 года) // Хрестоматия по истории государства и права России / сост. Ю.П. Титов. М.,2001.

99. Конституция (Основной закон) СССР (1977 года) // Хрестоматия по истории государства и права России / сост. Ю.П. Титов. М.,2001.

100. Коржихина, Т. П. История российской государственности/ Т. П. Коржихина, А. С. Сенин. -М., 1995.

101. Котляревский, С. А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов / С. А. Котляревский. М., 1912.

102. Коток, В. Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (Императивный мандат) / В. Ф. Коток. М., 1967.

103. Кошкидько, В. Г. Представительная власть в России: формирование и функционирование (1905 -1907) / В. Г. Кошкидько. М., 2000.

104. Кравец, И. А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века / И. А. Кравец. М. Новосибирск, 2000.

105. Краснов, М. А. Депутат в системе народного представительства/ М. А. Краснов// Конституционный строй России : Вып. I. М., 1995.

106. Краснов, Ю. К. Российская государственность: эволюция институтов власти и проблемы их модернизации / Ю. К. Краснов. М., 2001.

107. Культура в странах Азии и Африки: вопросы теории и практиках. М., 1989.

108. Курицын, В. М. История государства и права России. 1929-1940 годы: учебное пособие для высшей школы / В. М. Курицын. М., 1998.

109. Лазаревский, Н. И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 1. Конституционное право / Н. И. Лазаревский. Изд. 2-е. - СПб., 1910.

110. Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе государственных установлений / Н. И. Лазаревский // Конституционное государство : сборник статей / 3. Авалова, В.В. Водовозова и др. Спб., 1905.

111. Лапаева, В. В. Право и многопартийность в современной России/ В.В. Лапаева.-М., 1999.

112. Лебон, Г. Психология народов и масс / Г. Лебон. М., 1995.

113. Ленин, В. И. Государство и революция : учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции / В. И. Ленин. М., 1978.

114. Леонтович, В. В. История либерализма в России. 1762-1914/

115. B. В. Леонтович. М., 1995.

116. Лосский, Н. История русской философии / Н. Лосский. М., 1991.

117. Мамут, Л. С. Народ в правовом государстве / Л. С. Мамут. М., 1999.

118. Мачульская, И. Г. Региональное законодательство о формах народного представительства в местном самоуправлении /И. Г. Мачульская // Проблемы народного представительства в Российской Федерации : сб. статей / под ред.1. C. А. Авакьяна.-М., 1998.

119. Медушевский, А. Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе / А. Н. Медушевский. М., 1998.

120. Мижуев, П. Г. Парламентаризм и представительная форма правления в главных странах современной Европы / П. Г. Мижуев. СПб., 1906.

121. Милов, JI. В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса / JI. В. Милов. М., 1998.

122. Милль, Д. С. Размышления о представительном правлении / Д. С. Милль. -Б.м., 1992.

123. Миронов, Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII-начало XX в.): Генезис личности, демократии, семьи, гражданского общества и правового государства: в 2 т. / Б. Н. Миронов 3-е изд., испр., доп. - СПб.,2003.

124. Мирошников, М. Ю. Ментальность и российский политический дискурс/ М. Ю. Мирошников, О. Ф. Русакова // Многообразие политического дискурса. -Екатеринбург, 2004.

125. Мишин, А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / А. А. Мишин. Издание 5-ое, перераб. и доп. - М., 1996.

126. Модели общественного переустройства России. XX век / отв. ред. В. В. Шелохаев. М., 2004.

127. Модернизация и национальная культура. М., 1995.

128. Монтескье, Ш. JI. О духе законов / Ш. JI. Монтескье // Монтескье Ш. JI. Избранные произведения. М., 1955.

129. Мошкин, С. В. Парламентаризм в России: дискурс конституционного дизайна / С. В. Мошкин // Многообразие политического дискурса. -Екатеринбург, 2004.

130. Научные основы государственного управления в СССР. -М., 1968.

131. Национально-демократическая революция: сущность и перспективы. М., 1990.

132. Новгородцев, П. И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания / П. И. Новгородцев. М., 1996.

133. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В. В. Лазарева. 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2005.

134. Основин, В. С. Советская представительная система: вопросы теории и перестройки / В. С. Основин. Воронеж, 1991.

135. Парламентаризм и многопартийность в современной России. М., 2000.

136. Парламентаризм в России: опыт и перспективы 1994г. М., 1994.

137. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание 1993-1995 гг. V Государственная Дума. Совет Федерации первого созыва : сборник М.,1996.

138. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1996-1999 гг. М., 2000.

139. Парламентское право России : учебное пособие. / под ред. И. М. Степанова, Т. Я. Хабриевой. М., 1999.

140. Парламенты мира: сборник. М., 1991.

141. Пивоваров, Ю. С. Русская власть и исторические типы ее осмысления / Ю. С. Пивоваров // Российская полития на рубеже веков. М., 2001.

142. Покровский, Н. Е. Транзит российских ценностей/ Н.Е.Покровский// Глобализм и постсоветское общество. М., 2001.

143. Политология : курс лекций / под ред. д.ю.н., профессора М. Н. Марченко. -Изд. 3-е, перераб. и доп. М., 2000.

144. Почебут, JI. Г. Психология и ценностные ориентации русского народа/ JI. Г. Почебут // Этническая психология и общество. / под ред. Н. М. Лебедевой. -М., 1997.

145. Представительная демократия и электорально правовая культура. - М.,1997.

146. Представительная система социалистического государства (на опыте СССР и ВНР) / О.В. Берендеев, Варга Иожеф, В.И. Васильев и др. М., 1981.

147. Проблемы народного представительства в Российской Федерации: сб. статей / под ред. С.А. Авакьяна. М., 1998.

148. Разделение властей и парламентаризм. М., 1992.

149. Размустов, В. Становление российского парламентаризма: политико-правовой аспект / В. Размустов // Проблемы парламентского права в России. -М., 1996.

150. Российская цивилизация : учебное пособие для ВУЗов / под общ. ред. М. П. Мчедлова. М., 2003.

151. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия / под ред. А. В. Иванченко. М., 2003.

152. Россия на рубеже веков: Укрепление государственности. Калининград, 2001.

153. Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно-парламентской монархии : сборник документов. / Институт «Открытое общество» М., 2001.

154. Рыбкин, И. П. Государственная Дума РФ. 5-я попытка. Очерк новейшей истории представительной власти в России. М., 1994.

155. Селунская Н.Б., Бородкин Л.И., Григорьева Ю.Г., Петров А.Н. Становление российского парламентаризма начала XX века /. М., 1996.

156. Сидельников, С. М. Образование и деятельность Первой думы/ С. М. Сидельников. М., 1962.

157. Синюков, В. Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию / В. Н. Синюков. Саратов, 1994.

158. Скок, Н. В. Роль политической культуры в формировании демократических институтов общества / Н. В. Скок // Право и демократия : сб. науч. трудов. Минск, 1998.

159. Советское административное право. Государственное управление и административное право. М.,1978.

160. Советы народных депутатов и органы государственного управления. М., 1987.

161. Соколов, К. Н. Парламентаризм: опыт правовой теории парламентского строя / К. Н. Соколов. СПб., 1912.

162. Солоневич, И. JI. Народная монархия / И. JI. Солоневич. М., 1991.

163. Сравнительное конституционное право / отв. ред. В. Е. Чиркин. -М., 1996.

164. Страшун, Б. А. Социализм и демократия. Социалистическое народное представительство. М., 1976.

165. Сукиасян, М. Власть и управление в России: Диалектика традиций и инноваций в теории и практике государственного строительства. М., 1996.

166. Сырых, В. М. История государства и права России. Советский и современный периоды : учебное пособие. М., 2000.

167. Теория государства и права : учебник для юридических вузов и факультетов / под. ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М., 1999.

168. Тихомиров, JI. А. Критика демократии : Статьи из журнала «Русское обозрение», 1892-1897. М., 1997. - (Пути русского имперского сознания).

169. Тихомиров, JI. А. Монархическая государственность / JL А. Тихомиров.-М., 1998.

170. Тихонравов, Ю. В. Основы философии права / Ю. В. Тихонравов. М., 1997.

171. Тойнби, А. Дж. Постижение истории / А. Дж. Тойнби. М, 1996.

172. Тоффлер, Э. Третья волна / Э. Тоффлер. М., 1999.

173. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти / Э. Тоффлер. М., 2001.

174. Фан, И. Б. Политические и правовые аспекты ментальности россиян: штрихи к дискурсу / И. Б. Фан // Многообразие политического дискурса. -Екатеринбург, 2004.

175. Фонотов, А. Г. Россия от мобилизационного общества к инновационному / А. Г. Фонотов.-М., 1993.

176. Фромм, Э. Здоровое общество / Э. Фромм. М., 1995.

177. Черменский, Е. Д. IV Государственная дума и свержение царизма в России / Е. Д. Черменский. М., 1976.

178. Чиркин, В. Е. Государствоведение : учебник / В. Е. Чиркин. М., 1999.

179. Чиркин, В. Е. Современное государство / В. Е. Чиркин. М., 2001.

180. Чистяков, О. И. Государственный строй Российской империи на кануне крушения: сборник законодательных актов / О. И. Чистяков. М., 1995.

181. Чичерин, Б. О народном представительстве / Б. Чичерин. М., 1866.

182. Шаповалов, В. Ф. Истоки и смысл российской цивилизации. М., 2003.

183. Шестопал, Е. Б. Политическая психология: Учебник. М., 2002.

184. Щербакова, Е. С. Правовой менталитет российского общества как фундамент развития правовой культуры // Проблемы правового регулирования в современном обществе. Материалы международной научно-практической конференции 25 мая 2005 года. Омск, 2005.

185. Щербакова, Н. В. К вопросу о сущности представительной власти. // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / под. ред. С.А. Авакьяна. М., 1998.

186. Эйзенштадт, Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное изучение цивилизаций./ перевод с англ. А.В. Гордона под ред. Б. С. Ерасова. -М., 1999.

187. I. Научные статьи, публикации и обзоры в периодических изданиях, диссертации и авторефераты

188. Астафичев, П. А. Социально-правовая природа народного представительства / П. А. Астафичев // Государство и право. 2001. - № 11.

189. Астафичев, П. А. Реализация нормотворческих полномочий коллегиальных органов народного представительства / П. А. Астафичев// Правоведение. -2003. -№ 5 (сент.-окт.).

190. Бабурин, С. Н. Парламентаризм и политико-правовые традиции России: проблемы совместимости / С. Н. Бабурин // Российская Федерация. 1994. -№ 19.

191. Барабашев, Г. В. Верховный Совет СССР / Г. В. Барабашев // Знание, сер. Государство и право. 1980. - №5.

192. Булаков, О. Н. «Верхняя палата» Федерального Собрания в системе органов государственной власти Российской Федерации / О. Н. Булаков // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. - № 4 (окт.-дек.).

193. Булаков, О. Н. Парламентаризм как система осуществления государственной власти / О. Н. Булаков // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - № 5 (сент.-окт.).

194. Булаков, О. Н. Разделение властей, парламент и парламентаризм / О. Н. Булаков // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. - № 1. (янв.-март).

195. Булаков, О. Н. О бикамеральной системе парламентов / О. Н. Булаков// Правоведение. 2003. - № 4 (окт.-дек.).

196. Булаков, О. Н. Представительная власть в системе разделения властей / О. Н. Булаков // Законодательство и экономика. 2004. - № 8.

197. Бутенко, А. П., Колесниченко Ю.В. Менталитет россиян и евразийство: их сущность и общественно-политический смысл / А. П. Бутенко, Ю. В. Колесниченко // Социологические исследования. 1996. - № 5.

198. Васильев, В. Как формировать Совет Федерации / В. Васильев// Российская Федерация. 1995. -№ 4.

199. Васильев, В. Еще раз о формировании Совета Федерации / В.Васильев// Российская Федерация. 1995. -№ 8.

200. Веденеев, Ю. А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность / Ю. А. Веденеев // Государство и право.-1995.-№7.

201. Великая, Н. М. Проблемы консолидации общества и власти/ Н. М. Великая // Социологические исследования. 2005. - № 5.

202. Величко, А. М. Учение Б.Н. Чичерина о праве и государстве : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.01 / А. М. Величко. СПб, 1995.

203. Вернадский, В. Альтернатива истории: Выбор пути/ В.Вернадский// Свободная мысль. 1996. - № 9.

204. Виноградов, В. В. Становление конституционализма в монархической России: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.01,12.00.02 / В. В. Виноградов. Волгоград, 2002.

205. Глушко, Е. У истоков российского парламентаризма / Е. Глушко // Право и жизнь.-1992.-№2.

206. Государственная дума (первая, вторая, третья, четвертая)// Народный депутат. 1992.- №3,12,16,18.

207. Головацкая, М. В. Преемственность в форме государства: Теоретико-правовое исследование : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.01 / М. В. Головацкая. Коломна, 2003.

208. Гражданское общество, правовое государство и право («круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии»)// Государство и право.- 2002. -№ 1.

209. Гребениченко С. Ф., Давыдов В. П. Разделение власти фундамент парламентской деятельности / С. Ф. Гребениченко, В. П. Давыдов // Социально-гуманитарные знания. - 2003. - № 5 (сент.-окт.).

210. Дворник, В. В. Народное представительство: понятие, структура, функции / В. В. Дворник // Философия права. 2004. - № 2 (10).

211. Зрелов А.П., Краснов М.В. О введении института парламентского расследования в Российской Федерации / А. П. Зрелов, М. В. Краснов // Право и политика. 2003. - № 10 (46).

212. Идзинский, В. П. Тайна российских катастроф / В. П. Идзинский // Полис. 1992.-№4.

213. Катанян, К. Волк, коза и капуста в Конституционном Суде России / К. Катанян // Независимая газета. 1995. - 10 октября.

214. Катанян, К. Новый Совет Федерации и новая Дума / К. Катанян // Независимая газета. 1995. - 1 ноября.

215. Кива, А. Каким быть российскому парламенту / А. Кива // Российская Федерация сегодня. 2002. - № 2.

216. Конюхова, И. А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика / И. А. Конюхова // Журнал российского права. 2004. - № 1.

217. Котелевская, И. В. Современный парламент / И. В. Котелевская // Государство и право. -1997. №3.

218. Котляревский, С. Сущность парламентаризма / С. Котляревский // Новое время. 1994. -№ 14.

219. Коукли Дж. Двухпалатность и разделение властей в современных государствах / Дж. Коукли // Полис. 1997. - № 3.

220. Кошкидько, В. Г. Политические объединения палат российского представительства. 1906-1907 гг. / В. Г. Кошкидько // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2000. - № 5.

221. Краснов, М. А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) / М. А. Краснов // Государство и право. 2003. - № 10.

222. Кудинов, О. А. Правовой статус Государственной думы и Государственного совета Российской империи в 1906-1907г.г.: парламентское правление или псевдоконституционализм? / О. А. Кудинов // История государства и права. 2004. - № 4 (июль-авг.).

223. Кудинов, О. А. Российские ученые XIX начала XX вв. о народном представительстве / О. А. Кудинов // Право и политика. - 2003. - № 9.

224. Кудрявцев, Ю. А. Демократия как разновидность политического режима: теоретико-правовой аспект.: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.01 / Ю. А. Кудрявцев. СПб., 2003.

225. Кузнецов, Е. JI. Из истории создания института Президента СССР / Е. JI. Кузнецов // Государство и право. 1996. - № 5.

226. Кузнецова, JI. JI. Сравнительно-правовой анализ основных форм парламентского контроля / JI. JI. Кузнецова // Журнал российского права. -2004.-№2.

227. Куличенко, А. В. Политические партии и развитие демократии: Опыт России и Германии / А. В. Куличенко // Полис. 2004. - № 2.

228. Лапин, Н. И. Как чувствуют себя, к чему стремятся граждане России/ Н. И. Лапин // Социологические исследования. 2003. - № 6.

229. Лихачев, Д. О национальном характере русских / Д. Лихачев // Вопросы философии. 1990. - №4.

230. Лукашук, И. И. Внешняя политика: президент и парламент/ И. И. Лукашук // Государство и право. 1996. - № 7.

231. Лузин, В. В. К вопросу о форме правления в России в начале XXв./ В. В. Лузин // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1994. -№ 1.

232. Макаренко, Б. И. Парламентские выборы 2003г. как проявление кризиса партийной системы / Б. И. Макаренко // Полис. 2004. - № 1.

233. Максимов, В. А. Представительная природа законодательной власти субъекта РФ : Правовые аспекты : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.01 / В. А. Максимов. М., 1997.

234. Мамут, Л. С. Наука о государстве и праве: необходимость радикального обновления / Л. С. Мамут // Философские науки. 1989. -№ 11.

235. Мартышин, О. В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры / О. В. Мартышин // Государство и право. 2003. -№ 10.

236. Масленникова, С. В. Право граждан на народное представительство : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.02 / С. В. Масленникова М., 2001.

237. Медушевский, А. Н. Конституционная монархия в Европе, Японии и России / А. Н. Медушевский // Общественные науки и современность. 1994. -№6.

238. Митин, С. С. Государственная власть: понятие и закономерности ее организации : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.01 / С. С. Митин. Красноярск, 2004.

239. Морозова, Л. А. Национальные аспекты развития российской государственности / Л. А. Морозова // Государство и право. 1995. - № 12.

240. Народное представительство или управляемая демократия // Общественные науки и современность. 2003. - № 6.

241. Онишко, Н. В. Щей и институты парламентаризма в политико-правовой мысли дореволюционной России : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук: 12.00.01,12.00.02 / Н. В. Онишко. СПБ., 2003.

242. Открытое государство: политико-правовое видение // Государство и право. -2003-№5.

243. Панарин, А. С. Западники и евразийцы / А. С. Панарин // Общественные науки и современность. 1993. - № 6.

244. Панарин, А. С. Революция и реформация / А. С. Панарин // Знамя. 1991. -№6.

245. Панфилова, Т. В. Формационный и «цивилизационный» подходы: возможности и ограниченность / Т. В. Панфилова // Общественные науки и современность. 1993. - № 6.

246. Пастухов, В. Б. Россия 2000: цивилизационный выбор и конституционный шанс / В. Б. Пастухов // Полис. - 1998. - № 6.

247. Пивоваров, Ю. С. «Русская система» власти как попытка понимания русской истории / Ю. С. Пивоваров, А. И. Фурсов // Полис. 2001. - № 4.

248. Пляйс, Я. А. Диалектика взаимодействия политических и партийных систем / Я. А. Пляйс // Полис. 2004. - № 6.

249. Постников, А. Статус Федерального Собрания. Как он определен в новой Конституции Российской Федерации / А. Постников // Российская Федерация. -1994.-№ 1.

250. Прокудин, И. И. О некоторых вопросах парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти в сфере обеспечения национальной безопасности / И. И. Прокудин // Конституционное и муниципальное право. 2003. - № 4.

251. Прохоров, М. В. Федеративные начала в организации и деятельности парламента: Проблемы России и опыт зарубежных стран: диссертация насоискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.02/ М. В. Прохоров. -М., 1997.

252. Романов, Р. М. Российский парламентаризм: генезис и организационное оформление / Р. М. Романов // Полис. 1998. - № 5.

253. Романов, Р. М. Понятие и сущность парламентаризма / Р. М. Романов // Социально-политический журнал. 1998. - № 4.

254. Селивончик, А. В. Конституционно-правовая институализация политической системы в Российской Федерации / А. В. Селивончик // Закон и право.-2005.-№ 5.

255. Селивончик, А. В. Правовые принципы организации структуры конституционн-правового статуса политических партий / А. В. Селивончик// Современное право. 2005. -№ 7.

256. Сенцов, А. А. Развитие формы Российского государства в начале XX в. / А. А. Сенцов // Правоведение. 1990. -№ 4.

257. Сибатов, Ф. Р. Государственная власть в России: теория, история и политико-правовая практика : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.01 / Ф. Р. Сибатов. Казань, 2005.

258. Скасырский, И. В. Российская культурно-правовая традиция и ее институционализация в современных условиях : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 23.00.02 / И. В. Скасырский. -Ростов/нД, 2003.

259. Современный парламентаризм: кризис или обновление идеи? // Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 9.

260. Соловьев, А. И. Институциональный дизайн российской власти: исторический римейк или матрица развития? / А. И. Соловьев // Общественные науки и современность. 2004. - № 1.

261. Степун, Ф. Мысли о России / Ф. Степун // Новый мир. 1991. - № 6.

262. Страшун, Б. Парламентские выборы / Б. Страшун // Наука и жизнь. 1993. -№11.

263. Сухопаров, А. А. Парламент каков он есть (Государственная Дума глазами аналитиков) / А. А. Сухопаров // Общественные науки и современность 2004. -№ 1.

264. Тарасов, Н. Н. Метод и методологический подход в правоведении (попытка проблемного анализа) / Н. Н. Тарасов // Правоведение. 2001. - № 1.

265. Творцы и разрушители. Истоки и смысл современного российского парламентаризма // НГ-Сценарии. Ежемесячное приложение к «Независимой газете».-2000-№6(51).

266. Темнов, Е. И. О деидеологизации методологических подходов в историко-политических и государственно-правовых исследованиях / Е. И. Темнов // Государство и право. 1992. - № 3.

267. Теоретические проблемы современного российского конституционализма (Научно-практический семинар) // Государство и право. 1999. - № 4.

268. Тихомиров, Ю. А. Власть в обществе: единство и разделение / Ю. А. Тихомиров // Советское государство и право. 1990. - № 2.

269. Тихомиров, Ю. А. Государство на рубеже столетий / Ю. А. Тихомиров // Государство и право. 1997. - № 2.

270. Тихомиров, Ю. А. О модернизации государства / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. 2004. - № 4.

271. Ткаченко, В. Г. Парламентаризм в России: особенности и этапы становления / В. Г. Ткаченко // Журнал российского права. 2001. - № 6.

272. Трубецкой, Н. Наследие Чингисхана / Н. Трубецкой // Вестник МГУ. Серия «Социально-политические исследования». 1991. -№ 4.

273. Трубецкой, Н. О туранском элементе в русской культуре / Н. Трубецкой // Вестник МГУ. Серия «Социально-политические исследования». 1990. -№ 6.

274. Тузмухамедов, Б. Представительство не всегда назначательство / Б. Тузмухамедов // Независимая газета. - 1995. - 4 ноября.

275. Усс, А. Реформы парламенту нужны, но не каждый понедельник./ А. Усс // Российская Федерация сегодня. 2003. - № 3.

276. Федосов, П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт / П. А. Федосов // Полис 2001. -№1,2

277. Флиер, А. Цивилизация и субцивилизации России / А. Флиер // Общественные науки и современность. 1993. - № 6.

278. Хабриева, Т. Я. Новые законопроекты о порядке формирования Государственной Думы и органов исполнительной власти субъектов РФ (сравнительный анализ российского и зарубежного опыта) / Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. 2004. - № 11.

279. Чиркин, В. Е. Конституционные проблемы власти народа / В. Е. Чиркин // Государство и право. 2004. - № 9.

280. Чиркин, В. Е. Новые подходы к теории современного государства и федерализма / В. Е. Чиркин // Общественные науки и современность. 2003. -№3.

281. Чиркин, В. Е. Оптимальная избирательная система для России (субъективные заметки) / В. Е. Чиркин // Журнал российского права. 2004. -№11.

282. Чиркин, В. Е. О публичной власти (постановка проблемы) / В. Е. Чиркин // Государство и право. 2003. - № 10.

283. Чиркин, В. Е. Переходное постсоциалистическое государство: содержание и форма / В. Е. Чиркин // Государство и право. 1997. - № 1.

284. Чиркин, В. Е. Пути развития современного парламента: «мини-парламенты» / В. Е. Чиркин // Правоведение. 2002. - № 2.

285. Шейнис, В. J1. Движение по спирали: превращения российского парламента / В. JI. Шейнис // Общественные науки и современность. 2004. -№ 5 (сент.-окт.).

286. Шейнис, В. JL У истоков нового парламентаризма в России / В. JI. Шейнис // Общественные науки и современность. 2003. - № 3 (май-июнь).

287. Шувалов, И. И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации и парламента России в законотворческом процессе / И. И. Шувалов // Конституционное и муниципальное право. 2004. -№ 4.

288. Шумейко, В. О повышении государственной роли Совета Федерации / В. Шумейко // Этнополитический вестник. 1995. - № 4.

289. Шумейко, В. Надо ускорить подготовку законов о выборах / В. Шумейко // Российская газета. 1995. - № 7.