Экономико-организационные основы местного самоуправления и основные направления их развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Агибалов, Юрий Владимирович

• Агибалов, Юрий Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Агибалов, Юрий Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. Теоретические основы организации местного самоуправления

1.1. Содержание и модели местного самоуправления.

1.2. Принципы местного самоуправления.

1.3. Функции и полномочия органов местного самоуправления.

ГЛАВА II. Организационно-экономические основы местного самоуправления в России: состояние и предпосылки развития

2.1. Территориальная организация местного самоуправления.

2.2. Современное финансово-экономическое состояние муниципальных образований.

2.3. Организационные структуры управления в муниципальных образованиях.

ГЛАВА III. Совершенствование экономико-организационных основ местного самоуправления в Воронежской области.

3.1.Формирование финансовых основ местного самоуправления в муниципальных образованиях и основные направления совершенствования межбюджетных отношений.

3.2. Пути совершенствования кадрового обеспечения органов местного самоуправления.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономико-организационные основы местного самоуправления и основные направления их развития»

Актуальность темы исследования определяется несколькими принципиальными моментами.

Во-первых, возрастающей ролью местных сообществ в детерминации динамики и перспектив национальной и региональной экономики, улучшении качества жизни населения, решении актуальных для конкретной территории проблем: социальных, экономических, демографических, экологических и др.

Во-вторых, определяющей ролью местного самоуправления в развитии социально-экономического потенциала муниципальных образований и его эффективном использовании.

В-третьих, неразвитостью организационной и экономической основы местного самоуправления, что проявляется в продуцировании противоречий, в том числе, между необходимостью продуктивного выполнения органами местного самоуправления собственных и переданных им государственными органами полномочий и имеющимися в их распоряжении материальными и финансовыми ресурсами, потребностью в качественном обновлении организационного и кадрового обеспечения местного самоуправления и ограниченными возможностями применяемых организационных структур управления, недостатком квалифицированных кадров в органах местного самоуправления и отсутствием системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих управление муниципальными образованиями.

В-четвертых, проводимой в стране реформой государственной власти и управления, направленной на эффективное разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В-пятых, отсутствием адекватных потребностям современной практики концептуальных и прикладных исследований условий, направлений и механизмов развития местного самоуправления, позитивного опыта формирования и совершенствования его экономико-организационной основы.

Реформирование правовых и экономических основ российского общества в девяностые годы двадцатого века, законодательное закрепление организационной и экономической самостоятельности органов местного самоуправления вызвали интерес к этим вопросам ученых разных отраслей знаний: экономистов, управленцев, юристов.

Существенный вклад в разработку проблем реформирования экономических, организационных и правовых основ местного самоуправления внесли С.А.Авакьян, И.В.Бабичев, О.В.Берг, О.И.Бетин, Н.А.Емельянов, В.Г.Игнатов, Н.А.Игнатюк, А.Г.Игудин, А.Е.Когут, В.Н.Лексин, В.И.Матеюк, В.С.Мокрый, И.И.Овчинников, В.Г.Пансков, Н.В.Постовой,

Б.Г.Преображенский, Л.И.Пронина, И.Е.Рисин, Ю.И.Трещевский, П.Г.Цицин, А.Н.Швецов, А.Н.Широков, Е.С.Шугрина, С.Н.Юркова и другие.

Несмотря на большой интерес исследователей к названной проблематике, многие принципиальные вопросы пока только обозначены, но не решены, в том числе, связанные с выявлением новых институциональных характеристик местного самоуправления в условиях трансформации общественной системы России, обобщением позитивного опыта его формирования и развития, обоснованием вариантов эффективной территориальной организации, продуктивным разграничением предметов ведения и полномочий между муниципальными образованиями различных видов, совершенствованием организационных структур и кадрового обеспечения муниципального образования.

Таким образом, разработка основных направлений развития экономико-организационных основ местного самоуправления является актуальной в теоретическом и практическом аспектах задачей, призванной обеспечить эффективное использование имеющегося экономического потенциала муниципальных образований для удовлетворения потребностей населения.

Диссертационное исследование проведено в рамках основного научного направления Воронежского государственного университета "Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования".

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка концептуальных положений и системы практических рекомендаций по развитию экономических и организационных основ местного самоуправления. Реализация этой цели потребовала решения комплекса взаимосвязанных задач: -развить теоретические представления об экономико-организационной основе местного самоуправления и направлениях ее совершенствования в условиях формирующихся рыночных отношений;

-раскрыть содержание и принципы местного самоуправления; -обобщить и систематизировать опыт формирования и совершенствования экономико-организационной основы и территориальной организации местного самоуправления в регионах России;

- уточнить и конкретизировать предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления для различных видов муниципальных образований;

- оценить современное состояние организационных структур и финансовой базы местного самоуправления;

-выявить профессионально-квалификационную структуру кадров управления муниципальными образованиями и определить институциональные предпосылки ее совершенствования;

-разработать рекомендации по совершенствованию организации местного самоуправления, межбюджетных отношений в системе "регион-муниципальное образование", подготовки и повышения квалификации кадров управления муниципальными образованиями.

Теоретические и методологические основы диссертационного исследования составляют современные концепции местного самоуправления, труды отечественных и зарубежных ученых в области управления социальноэкономическими системами, организации местного самоуправления, его экономических и организационных основ.

Методологическую базу исследования составляют общенаучные методы познания, методы экономического, функционального, структурного, статистического и системного анализа.

Информационную базу исследования составили статистические данные о состоянии и динамике параметров развития муниципального сектора экономики России и регионов, опубликованные Госкомстатом России, материалы центральных, региональных и местных органов власти, а также федеральное и местное законодательство по теме и объекту исследования.

Объектом исследования являются муниципальные образования и органы местного самоуправления.

Предметом исследования являются отношения, процессы и механизм экономико-организационного обеспечения функционирования и развития местного самоуправления.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

- раскрыта сущность местного самоуправления, дано его новое определение. В отличие от общепринятой трактовки местное самоуправление предложено рассматривать в широком и узком смыслах. В первом случае - как форму народовластия, во втором - как муниципальную власть;

- выявлено особенное в содержании и организации местного самоуправления в Российской Федерации. Отличительной чертой авторского подхода к его идентификации является системное рассмотрение базовых характеристик объекта, субъекта и экономико-организационной основы местного самоуправления;

- обоснован состав принципов местного самоуправления, включающий общие, специфические и частные принципы. В отличие от сложившихся представлений он удовлетворяет требованиям необходимости и достаточности;

- выявлено общее и особенное в практике формирования и совершенствования экономико-организационной основы местного самоуправления. Отличительной чертой проведенного анализа явилось включение в состав его объектов муниципальных образований разных видов и регионов страны;

- определены критерии экономически обоснованного образования муниципальных образований. В отличие от принятой практики их состав включает наличие: налогооблагаемой базы; необходимой производственной и социальной инфраструктуры; муниципальной собственности; минимального местного бюджета;

-конкретизированы предметы ведения и полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления, предложен механизм разграничения предметов ведения и полномочий между муниципальными образованими различных видов;

- разработана модель организации местного самоуправления, в основе которой заложен принцип единства муниципальной власти. По этой модели глава муниципального образования избирается из числа депутатов, возглавляет представительный и исполнительный органы местного самоуправления; определены основные характеристики профессионально-квалификационной структуры кадров управления муниципальными образованиями и обоснованы институциональные предпосылки ее совершенствования;

- разработаны рекомендации по совершенствованию организационных структур органов местного самоуправления, межбюджетных отношений в системе "регион - муниципальное образование", кадрового и информационного обеспечения муниципального управления.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на межрегиональной научно-практической конференции "Становление системы местного самоуправления: опыт, проблемы, перспективы" (г. Воронеж, 1999 г.), научно-практической конференции "Проблемы государственного и муниципального управления и их кадрового обеспечения" (г. Воронеж, 1999 г.), всероссийской научно-практической конференции "Социально-гуманитарные науки и практика государственного управления в России и за рубежом" (г. Воронеж, 1999 г.), межвузовской научно-практической конференции "Проблемы развития государственного и муниципального управления и их кадрового обеспечения" (г. Воронеж, 2000 г.), международной конференции "Центр. Регионы. Местное самоуправление: к новой концепции взаимоотношений (Россия и зарубежный опыт)" (г.Воронеж, 2000 г.), международном семинаре "Проблемы совершенствования и гармонизации федерального и регионального законодательства" (г. Воронеж, 2001 г.), межвузовской научной конференции "Проблемы государственного и муниципального управления и их кадрового обеспечения: региональный аспект" (Воронеж, 2002 г.), межвузовской научно-практической конференции: "Формирование профессиональной компетентности специалистов в системе непрерывного образования" (г. Воронеж, 2002 г.), семинаре-совещании в Государственной Думе на тему: "О проблемах и перспективах правового регулирования межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления" (г. Москва, 2002 г.), на депутатских слушаниях по проекту федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (г. Воронеж, 2003 г.).

Отдельные рекомендации диссертационного исследования использованы Воронежской областной Думой при совершенствовании законодательства о местном самоуправлении Воронежской области, принятии модельного Устава муниципального образования и рекомендаций депутатских слушаний, проведенных Воронежской областной Думой по проекту федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в разработке которых автор принимал непосредственное участие.

Апробация результатов исследования осуществлена через использование автором материалов диссертации при разработке программы и ^ преподавании учебного курса "Местное самоуправление" в Воронежском филиале Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Внедрение научных разработок подтверждено актами органов государственной власти Воронежской и Липецкой областей, органов местного самоуправления Воронежской области.

Практическая значимость диссертации. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам государственной власти и управления, местного самоуправления могут быть использованы при подготовке на федеральном, региональном и местном уровнях комплекса экономических, финансовых, правовых и организационных мер, призванных > обеспечить повышение эффективности управления муниципальными образованиями, разработке программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников органов местного самоуправления и программ развития местного самоуправления.

Органами местного самоуправления могут быть использованы примерная схема управления муниципальным образованием, предложения по формированию структуры администрации, по разграничению полномочий между представительными и исполнительными органами местного самоуправления.

Отдельные положения работы могут быть использованы в учебном ^ процессе высших учебных заведений при изучении основных и специальных курсов по менеджменту, государственному и муниципальному управлению, а также в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Публикации по теме исследования. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования изложены в 17 научных публикациях общим объемом 9,7 печатных листов. В совместных работах [2,6,10,15,16] автору принадлежат исследования территориальных, финансово-экономических, организационных и правовых основ местного самоуправления, статуса исполнительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц и работников местной администрации, анализ моделей организации местного самоуправления в Российской Федерации и проблем развития местного самоуправления в Воронежской области.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 173 наименований, 30 приложений. В состав диссертации входят 14 таблиц и' 14 рисунков. Общий объем - 186 машинописных листов.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Агибалов, Юрий Владимирович

Заключение

Проведенное нами исследование экономико-организационных основ местного самоуправления позволило нам сделать следующие выводы:

1. Местное самоуправление является одним из видов социального управления, поэтому его нужно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле местное самоуправление - это право и реальная способность населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

В узком смысле местное самоуправление - это деятельность органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальное управление (муниципальную власть) и выполняющих отдельные государственные полномочия на территории муниципального образования. Исходя из этого важное значение приобретает определение принципов местного самоуправления, которые в свою очередь играют важную роль в определении функций и задач местного самоуправления, предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления. Нами предложена "система принципов местного самоуправления, включающая в себя: общие, специфические и частные.

2. В Российской Федерации действует собственная модель организации местного самоуправления, имеющая схожесть с англосаксонской и немецкой моделями. Ее особенностью является то, что в ней сочетается конституционно закрепленная самостоятельность населения в решении вопросов местного значения с большой зависимостью органов местного самоуправления от органов государственной власти, прежде всего, финансово-экономической. Развитие экономико-организационных основ местного самоуправления, по нашему мнению, должно идти по пути более четкого определения на законодательном уровне местного самоуправления, как формы народовластия с одной стороны, и как муниципальной власти с другой. При этом должны учитываться менталитет нашего народа, который на протяжении большого исторического периода полагался больше на власть, чем на собственные силы и возможности. С учетом изложенного, мы полагаем, что местное самоуправление, как форма народовластия, должно осуществляться на части муниципального образования в форме территориального общественного самоуправления, а также через сходы и собрания граждан по месту жительства, муниципальные выборы и референдумы. Управление же муниципальным образованием должны осуществлять органы местного самоуправления в тесном взаимодействии с территориальными органами государственной власти. Более ' того, было бы целесообразно законодательно разрешить образование на территории муниципальных образований структур органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих двойное подчинение, и финансируемых из государственного и местного бюджетов на паритетных началах.

3. В законодательстве Российской Федерации существует неопределенность в определении компетенции местного самоуправления, предметов ведения муниципальных образований и полномочий органов местного самоуправления. Перечень вопросов местного значения, закрепленных в статье 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" включает в себя ряд вопросов, которые, безусловно, являются предметами ведения всех уровней публичной власти. Муниципальные образования независимо от размера территории и численности населения обязаны решать все вопросы местного значения независимо от того, имеют ли они для этого необходимые финансовые и материальные ресурсы. Не разграничены предметы ведения и полномочия между муниципальными образованиями, имеющими в сзоем составе другие муниципальные образования.

4. Критериями образования муниципальных образований, кроме населения и территории, должны быть наличие налогооблагаемой базы, необходимой производственной и социальной инфраструктуры, муниципальной собственности и местного бюджета. Этим критерием сегодня отвечают города и районы. Поэтому нами предлагается модель организации местного самоуправления, как муниципальной власти, на уровне районов и городов областного значения. На уровне городов районного значения, поселков городского типа, сел и сельсоветов (сельских округов) местное самоуправление как муниципальная власть организуется только в том случае, если для этого существуют финансово-экономические предпосылки. В остальных же местное самоуправление должно осуществляться в форме территориального общественного самоуправления и через территориальные органы исполнительной власти района. Она позволяет, с одной стороны, населению непосредственно решать вопросы местного значения по месту жительства, а с другой - принимать участие в управлении муниципальным образованием через органы местного самоуправления.

Для решения этих вопросов необходима соответствующая система органов местного самоуправления, которая по нашему мнению, должна включать в себя представительные, исполнительные органы местного самоуправления и главу муниципального образования. Нами предложена примерная схема управления муниципальным образованием.

5.Решение возложенных на местное самоуправление задач невозможно без финансово-экономической базы. Нами выявлена устойчивая тенденция, связанная с недостаточным обеспечением муниципальных образований финансовыми ресурсами, необходимыми для решения стоящих перед ними задач. В подавляющем большинстве муниципальных образований минимально необходимая доходная часть за счет собственных доходных источников не может быть сформирована. Доходы местных бюджетов находятся в серьезной зависимости от решений федеральных и региональных властей.

Происходят структурные сдвиги в источниках местных бюджетов в сторону увеличения доли федеральных и региональных налогов, финансовой помощи из средств вышестоящего бюджета. Это приводит к снижению возможностей бюджетного потенциала муниципальных образований, ухудшению бюджетной обеспеченности, росту субъективизма в процессе распределения финансовых ресурсов.

Решение проблемы дотационности местных бюджетов невозможно без увеличения собственных налоговых доходов муниципальных образований.

6. Наряду с отсутствием необходимой финансово-экономической базы в муниципальных образованиях ощущается острый дефицит квалифицированных кадров для работы в органах местного самоуправления, неготовность значительной их части к работе в современных условиях.

7. Дальнейшее развитие экономико-организационных основ местного самоуправления требует совершенствования федерального законодательства, обеспечения соответствия федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, Уставов муниципальных образований Конституции Российской Федерации.

Резюмируя вышеизложенное нами предлагается, во-первых, внести изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые бы позволили:

- законодательно разграничить полномочия между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в сферах их совместного ведения и определить источники их финансирования;

- закрепить перечень собственных обязательных полномочий, которые должны быть подкреплены необходимой финансово-экономической базой, а также полномочия, которые органы местного самоуправления добровольно могут взять себя;

- определить порядок разграничения предметов ведения и полномочий между муниципальными образованиями, имеющими в своем составе другие муниципальные образования. По нашему мнению, это можно сделать путем заключения договора между муниципальными образованиями о разграничении предметов ведения и полномочий;

Во-вторых, внести изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, которые позволили бы:

- изменить структуру местных и регулирующих налогов. К местным налогам необходимо отнести налоги на имущество физических и юридических лиц, земельный налог, налог на рекламу, налог на наследование и дарение, которые должны полностью зачисляться в бюджеты муниципальных образований;

- предоставить право субъектам Российской Федерации устанавливать процент отчисления от регулирующих налогов муниципальным образованиям, не ниже уровня, определенного Бюджетным кодексом Российской Федерации. По нашему мнению, к регулирующим налогам необходимо отнести налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход. При этом субъекты Федерации должны устанавливать долю отчислений от этих налогов на длительный период (не менее 5 лет) и размер их не может быть менее 50 %;

- предусмотреть два уровня местных бюджетов в соответствии с существующими в Российской Федерации типами муниципальных образований (поселенческими и территориальными).

В-третьих, необходимо принять Федеральный закон "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Российской Федерации", в котором должны быть определены его права, обязанности, гарантии деятельности и ответственности.

В-четвертых, необходимо принятие программы подготовки кадров для органов местного самоуправления, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Она должна включать в себя различные формы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников органов местного самоуправления, учебные заведения, занимающиеся этой работой и источники ее финансирования. Потребует пересмотра и государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 061000 "государственное и муниципальное управление", в котором должен быть сделан акцент на муниципальное управление.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Агибалов, Юрий Владимирович, 2003 год

1. Абдурахимов Ю.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и государственной власти в регионе / Ю.В.Абдурахимов // Регион: экономика и социология. 1998. -№ 1. - С.148-153.

2. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. -М., 1996.

3. Авакьян С.А. Проблемы местного самоуправления на современном этапе / С.А.Авакьян // Право. 1998. -№ 2-3. - С.25-28.

4. Авджян Г. Государственное управление в России: проблемы и перспективы развития / Г.Авджян // Власть. 2001. - № 1. - С.65-78.

5. Агибалов Ю.В., Наквасина Г.А. Организация работы местной администрации: Практическое пособие. Воронеж, 1999. -234 с.

6. Агибалов Ю.В. Местное самоуправление: кадровое обеспечение устойчивого развития / Ю.В.Агибалов // Региональный научный вестник «Информация и безопасность». Вып.2. - Воронеж, 2000. - С.70-78.

7. Агибалов Ю.В. Государственная власть и местное самоуправление. /Ю.В.Агибалов // Образование и общество. 2002. - № 3. - С. 3 - 10.

8. И. Агибалов Ю.В. Основные цели совершенствования государственной политики в области местного самоуправления/ Ю.В.Агибалов, Т.М.Бялкина // Становление гражданского общества: Личность, самоуправление, власть: монография Воронеж, 2002. - С.116-124.

9. Агибалов Ю.В. Проблемы развития местного самоуправления в Воронежской области / Ю.В.Агибалов, JI.B.Чернышева // Становление гражданского общества: Личность, самоуправление, власть: монография -Воронеж, 2002. С.133-141.

10. Аксененко Ю.Н., Шумратов Б.И. Кадры местного самоуправления: оценка, оптимизация, потенциал развития. Саратов: Сарат. ун-т, 1998. - 287с.

11. Апимурзаев Г. Местное самоуправление и местные финансы: модель «муниципальной общины» / Г. Алимурзаев // Российский экономический журнал. 1998. — №5. - С.28-32.

12. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики / Г. Алимурзаев // Российский экономический журнал. 1999. -№ 3. - С. 19-25.

13. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность / Урал. гос. экон. ун-т. Екатеринбург: Урал. гос. экон. ун-т,1998.-295 с.

14. Аронова Г.Б. Из опыта определения трансфертов местным бюджетам / Г.Б.Аронова // Финансы. 2000. - № 7. - С.23-25.

15. Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие,- М., 2000. 208 с.

16. Бабичев И.В. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра / И.В.Бабичев // Местное право. 2003. - № 1-2. - С.3-34.

17. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления. Новокузнецк,1999.-156 с.

18. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства (США, Великобритания). М., 1971.

19. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М.: Изд-во Моск. ун-та,1996.

20. Барабашев Г.В. Муниципальные органы США и Великобритании / Г.В.Барабашев// Местное самоуправление. М., 1996.

21. Барский А. Финансовая база местного самоуправления /А.Барский, А.Данков, М.Микулин // Вопросы экономики. 1999. -№ 3. - С.33-41.

22. Бачурин А. Повышение роли экономических методов управления / А.Бачурин // Экономист. 2002. -№ 4. - С.28-31.

23. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. СПб, 1882.

24. Берг О.В. Проблемы формирования бюджетов муниципальных образований / О.В.Берг // Финансы. 2001. - № 6. - С.72-74.

25. Берг О.В. О некоторых сложных вопросах правового регулирования финансовых основ местного самоуправления / О.В.Берг // Конституционное и муниципальное право. -2002. -№ 3. С.27-32.

26. Берг О.В. Обеспечение эффективности сочетания форм государственного управления / О.В.Берг // Экономист. 2002. - № 11. - С.38-48.

27. Бетин О.И., Преображенский Б.Г. Механизм государственного межбюджетного регулирования. Воронеж, 2001.

28. Бирюков П.П. Основы местного управления и самоуправления: на примере Центрального административного округа Москвы. М., 1998. - 136 с.

29. Бирюков П.П. Регулирование социально-экономических и трудовых отношений: на примере Центрального административного округа г.Москвы. -М., 1999. 346 с.

30. Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах /В.В.Болотин //Финансы. -2001. -№ 7. С. 12-14.

31. Борескова Е.В. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях/ Е.В.Борескова, Е.Н.Китова //Финансы.-2000.- №5.-С.12-15.

32. Бутаков Д.Д. Местные бюджеты и межбюджетные отношения в странах Восточной Европы /Д.Д.Бутаков // Финансы. 2001. -№ 1. - С.59-61.

33. Бухвальд Е. Межбюджетные отношения в субъектах Федерации: время ответственных преобразований /Е.Бухвальд, Н.Фролова // Федерализм. -2003.-№1.-С.173-200.

34. Бюджетные отношения в Российской Федерации: Новые подходы к анализу и правовому регулированию / Состояние и общая редакция В.Н. Лексина, А.Н.Швецова. М., 2001. - 352 с.

35. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: «Проспект», 2003.-160 с.

36. Бялкина Т.М. К вопросу о критериях и средствах оптимизации территории местного самоуправления / Т.М.Бялкина // Региональный научный вестник «Информация и безопасность». 2000. - Вып.2 - С.79-83.

37. Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления / В.И.Васильев // Законы области как субъекта Российской Федерации. Сборник. Воронеж, 1996. - С.120-129.

38. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и науч.-практ. пособие / Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве РФ.-М., 1999.-452 с.

39. Васильев В.И. Уставы муниципальных образований /В.И.Васильев // Журнал российского права. 1999. -№ 2. - С.20-32.

40. Васильев М. Местное самоуправление в России: ограничения и опасности / В.И.Васильев // Городское управление. 1998. -№ 6. - С.21-24.

41. Васильчиков А.И. О самоуправлении: сравнительный обзор русских и иностранных земельных и общественных учреждений. Спб., 1869-1871, Т. 1-3.

42. Васютин Ю.С. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления. Орел, 1998. - 373 с.

43. Велихов J1.A. Основы городского хозяйства. M.-J1., 1928.

44. Виноградов В. Развитие районов: роль и тенденции местного самоуправления: (По материалам семинара по мест, самоуправлению городов России и США (Вашингтон, 3-21 нояб. 1997 г.) /В.Виноградов// Муниципальная служба. 1998. - № 1. — С.52-70.

45. Виталь Дюран Э. Местные органы власти во Франции. Издание Посольства Франции в России. М., 1996. - 153 с.

46. Гильченко J1. Следующий этап реформы будет «социальным» / Л.Гильченко // Муниципальная власть. 2000. - № 1-2. - С.4-7.

47. Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития/ М.Глазырин // Экономист. 2002. -№ 2. - С.68-74.

48. Глухов А.В. Местное самоуправление и его становление в России. -Саранск: Морд, ун-т, 1999. 168 с.

49. Гневко В.А. Основные направления реформирования высшего профессионального образования кадров для местного самоуправления. -СПб.: Бизнес-центр, 1998.- 61 с.

50. Гневко В.А., Исляев Р.А., Рохчин В.Е. Управление процессом обучения кадров для местного самоуправления: методологический аспект -Спб.: Бизнес-центр, 1998. -172 с.

51. Гневко М.В. Инновационное развитие муниципального образования. СПб, 2003.

52. Голованов В.И. Развитие местного самоуправления в системе управления крупным городом: Автореф. дис. . д-ра экон. наук. / Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. М., 1998. - 48 с.

53. Голованов В.И. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. -2-е изд., перераб. и доп. -М.: Наука, 1998. -483 с.

54. Государственный Совет Российской Федерации: Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Муниципальное право. 2002. - № 4 (20). - С.3-20.

55. Данков А.Н. Местное самоуправление: финансово-экономические проблемы: Автореф. дис. . канд. экон. наук. / Центр, экон. — стат. ин-т РАН. М., 1998.-23 с.

56. Данченко Н.В. Развитие экономической основы местного самоуправления в регионе: Автореф. дис. . канд. экон. наук/ Сев.Кавказ, гос.техн.ун-т. Ставрополь, 2002. 26 с.

57. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Органы местного управления: США и Западная Европа. Екатеринбург; Челябинск, 1999. - 147 с.

58. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения-М.; Тула, 1997.

59. Еремеева Л.Н. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации шаг вперед в развитии местного самоуправления / Л.Н.Еремеева // Местная экономика. - 2002. — № 1-2. - С. 13-28.

60. Закон Воронежской области от 28 декабря 1994 года № 8-3 «О местном самоуправлении Воронежской области» / Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. Воронеж, 2002. - С. 118-167.

61. Закон Воронежской области от 21 марта 1995 года № 12-3 «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Воронежской области» / Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. Воронеж, 2002. - С. 168-183.

62. Закон Воронежской области от 15 апреля 1996 года № 50-3 «О муниципальной службе Воронежской области» / Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. Воронеж, 2002. - С. 199-228.

63. Закон Воронежской области от 27 октября 1999 года № 118-Н-ОЗ «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления» / Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. Воронеж, 2002. - С. 261-279.

64. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины.- М., 1999. 400 с.

65. Ибрагимов X. Институциональная организация компетенции местного самоуправления / Ибрагимов X.// Муниципальная власть. 2002.-№-3.- С.8-14.

66. Иванов А.И. Реформирование органов местного самоуправления и построение межбюджетных отношений / А.И.Иванов // Финансы. 2002. - № 12. — С.16-19.

67. Иванченко А. Местное самоуправление в Российской Федерации. Особенности формирования /Иванченко А. // Право и экономика. 1998. - № 6. - С.4-7.

68. Игнатов В.Г. Государственная власть и местное самоуправление: эффективность и ответственность (на примере Северо-Кавказского региона) / В.Г.Игнатов и др. Ростов-на-Дону, 1998.

69. Игнатюк Н.А. Соотношение органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления / Н.А.Игнатюк // Журнал российского права.- 1998. № 1. - С.57-65.

70. Игнатюк Н.А. Система органов местного самоуправления / Н.А.Игнатюк//Журнал российского права. 1998-№ 6. - С. 17-22.

71. Игонина JI.JI. Принципы организации муниципальных финансов / Л.Л.Игонина // Финансы. 2003.- № 8. - С.15-19.

72. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов / А.Г. Игудин // Финансы. 2000. - № 12. - С. 15-17.

73. Исследование состояния регулирования территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2002. - 92 с.

74. Кадры органов государственной власти России / Государственный комитет РФ по статистике. М., 2002. - 161 с.

75. Калиниченко Л.А. Организация муниципальной службы. Саратов: Изд-во Саратов, гос. ун-та, 1998. - 168 с.

76. Квасов В. Сегодня экономим завтра расплачиваемся за экономию / В.Квасов // Муниципальная власть. - 2002. - № 4. - С.50-53.

77. Кичкин Б. Разграничение компетенций органов местного самоуправления /Б.Кичкин // Проблемы теории и практики управления. — 2000. -№ 4. С.78-82.

78. Когут А.Е. Система местного самоуправления. СПб, 1995.

79. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования / А.С.Колесов // Финансы. 2002. - № 2. - С.3-6.

80. Компетенция местного самоуправления: федеральный аспект / под ред. И.В.Бабичева. М., 2002. - 535 с.

81. Конституция Российской Федерации. М., 1996. - 64 с.

82. Курляндская Г.В. Реформа местного самоуправления: межбюджетный аспект / Г.В.Курляндская // Материалы Совета законодателей. -М., 2003.

83. Курчинский М.А. Муниципальный социализм. Задачи городского хозяйства. СПб, 1906.

84. Курчинский М.А. Городские финансы. Эволюция налоговой системы в городах Пруссии в конце XIX века и начале XX столетия (18761910). СПб., 1911.

85. Лавров А. Вопросы оптимизации расходов региональных бюджетов / А.Лавров, А.Бараховский, Л.Дмитришина, В.Климанов // Экономист. 2002. -№ 11С.56-66.

86. Лапин В. Становление местного самоуправления в Российской Федерации / В. Лапин// Федерализм. 1999. - № 2. - С. 163-186.

87. Лебедев В.А. Государственная власть и местное самоуправление. Проблемы взаимоотношений, пути их преодоления / В.А.Лебедев // Материалы научно-практического семинара «Теория и практика развития местного самоуправления». Челябинск, 1999. - С. 105-125.

88. Лежикова Ю.Г. Содержание экономической функции местного самоуправления / Ю.Г.Лежикова // Юрист. 1998. - № 3. - С.40-43.

89. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. В 5 Т., 12.кн. М., Эдиториал УРСС, 2000-2001.

90. Лексин В.Н. Проблемы ресурсного обеспечения местного самоуправления сквозь призму зарубежного опыта / В.Н.Лексин, А.Н.Швецов // Местная экономика. 2002. - № 1-2. - С. 71-103.

91. Лексин В. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации / В.Лексин, А.Швецов // Российский экономический журнал. -2002. № 7. — С.53-77.

92. Макашева З.М. Основные принципы муниципального менеджмента. / З.М.Макашева / Местное самоуправление в России. Сборник докладов. М., 2001. - С.250-256.

93. Матеюк В.И. Проблемы формирования местных бюджетов /В.И.Матеюк // Местное самоуправление в России. Сборник статей / Под ред. д.э.н., проф.В.Б.Зотова. -М., Изд-во Прима-Пресс., 1999. С.130-150.

94. Матеюк В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов /В.И.Матеюк // Финансы. 2000. - № 3. - С.7-9.

95. Матеюк В.И. Бюджетные отношения: регионы и местное самоуправление /В.И.Матеюк // Финансы. 2000. - № 11. - С. 18-20.

96. Местное самоуправление. М.: Национальная ассоциация местной власти Дании и Союз российских городов, 1995.

97. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор.-М., 1994.-80 с.

98. Местное самоуправление в России. Сб. статей. / Под ред. д.э.н., проф. В. Б. Зотова. -М.: Изд-во Прима-Пресс, 1999. -234 с.

99. Местное самоуправление в России. Сборник докладов по правовым и методологическим проблемам развития. М.: Изд-во Прима-Пресс., 2001. -408 с.

100. Местное самоуправление в России: Сб. ст. / Под общ. ред. Зотова В. Б.; Рос. муницип. акад. М.: Прима-Пресс., 2002. - 267 с.

101. Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. / Сост. Ю. В. Агибалов. Воронеж: Воронежская областная типография - изд-во им. Е. А. Болховитинова, 2002. - 379 с.

102. Местное самоуправление, подготовка и переподготовка муниципальных служащих: опыт и проблемы становления: Материалы междунар. науч.-практ. конф., Красноярск, 20-22 окт. 1998 г. // Муниципальная служба. 1999. - № 1. - С. 66-74.

103. Местные органы власти в США: организация управления и экономической деятельности. М., 1996. - 135 с.

104. Минц Б. Мы на пути к созданию многоуровневой системы управления. / Б.Минц // Муниципальная власть. 1999. - № 3. - С. 4-8.

105. Мокрый В. С. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления./ В.С.Мокрый // Финансы. 2001. - № 6. - С. 3-6.

106. Мокрый В. С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления. /В.С.Мокрый // Финансы. -2001.-№ 1.-С. 9-11.

107. Мокрый B.C. Местное самоуправление: пути становления и развития / В.С.Мокрый// Журнал российского права. 2002. - № 10. - С.3-10.

108. Мусинова Н. Н., Семкина О. С. Организация и кадровое обеспечение муниципального управления: Учеб. пособие. / Гос. ун-т управления. М., 1999. - 77 с.

109. Налоговый кодекс Российской Федерации (Ч. 1 и 2) — М.: «ЭЛИТ», 2003.-392 с.

110. Нетруненко Ю. И. Реформа местного самоуправления: проблемы и перспективы развития. / Ю. И. Нетруненко // Государственная власть и местноесамоуправление в России в контексте процессов модернизации: Сб. науч. тр. -Челябинск, 2002. С. 96-121.

111. Новгородский опыт реформ экономики региона и муниципальных образований. / Авт. кол.: Алексеев В. А., Бойцов А. С., Бутаев Э. И. и др.; Науч. ред. Макаров В. JL; РАН; Адм. Новгород, обл. М.; В. Новгород, 1998.-404 с.

112. Овчинников И. И. Финансово-экономическая основа местного самоуправления. / И.И.Овчинников // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998. - С. 126-178.

113. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М., 1996. - 35 с.

114. Пансков В. Г. Финансовые основы местного самоуправления. М.,1998.

115. Пансков В.Г. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений / В.Г.Пансков // Российский экономический журнал.- 1998. № 1112.

116. Полякова О. А. Состав финансовых ресурсов органов местного самоуправления./ О.А.Полякова // Финансы и кредит. 1999. -№ 4. - С. 11-16.

117. Постовой Н. В. Концепции местного самоуправления. / Н.В.Постовой// Местное право. 2000. -№ 10. - С. 12 -51.

118. Постовой Н. В. Организационная основа местного самоуправления. / Н.В.Постовой // Местное право. 2002. - № 3-4.- С. 13 - 26.

119. Постовой Н. В. Представительные органы местного самоуправления. / Н.В.Постовой // Местное право. 2003. - № 3 - 4. - С. 23 -38.

120. Преображенский Б.Г., Рисин И.Е., Трещевский Ю.И. Межбюджетные отношения в мировой и российской практике: Монография. -Воронеж, 2003.- 160 с.

121. Проблемы законодательного обеспечения формирования финансово-экономической основы местного самоуправления. / Трунов С., Львов Н., Мурашко А. и др. // Городское управление. 1998. - № 2. - С. 11-18.

122. Проблемы и перспективы развития территориальных основ местного самоуправления. «Круглый стол» Совета Федерации. 25 апреля 2001 г. Выпуск 14. Издание Совета Федерации. М., 2001. - 268 с.

123. Пронина Л. И. Совершенствование межбюджетных отношений -гарантия укрепления местного самоуправления. / Л.И.Пронина // Финансы. -2000.-№5.-С. 16-21.

124. Пронина Л. И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении налоговых доходов местных бюджетов. / Л.И.Пронина // Финансы. 2001. -№ 5. - С. 30-33.

125. Пронина Л. И. Реформирование межбюджетных отношений и интересы местного самоуправления. / Л.И.Пронина // Финансы. 2001. - № 11. -С. 14-17.

126. Пронина Л. И. О региональных и местных бюджетах в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2001 год». / Л. И. Пронина. // Юридический мир. 2001. -№ 2. - С. 24-30.

127. Пронина Л. И. Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и совершенствования межбюджетных отношений. / Л.И.Пронина // Российский экономический журнал. 2002. -№ 7. - С. 14-22.

128. Пронина Л. И. Вторая часть Налогового кодекса продолжение налоговой реформы и ее влияние на доходы местных бюджетов. / Л.И.Пронина // Финансы.- 2002. - № 5. - С. 26 - 29.

129. Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения. / Л.И.Пронина // Финансы. 2003. - № 8. - С.10-14.

130. Пылин В. В. Основы и принципы местного самоуправления. / В.В.Пылин// Журнал российского права. 1999. -№ 7-8. - С. 26-32.

131. Пыхова И. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения на территории. /И.Пыхова // Федерализм.- 2001. № 3. - С. 167-188.

132. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления, системный подход: Учебник Ростов-на-Дону, 1997. -448 с.

133. Ребий Е.Ю. Модернизация экономических отношений между субъектами регионального и местного уровней в современных условиях: Автореф. дис. . канд. экон. наук/ Сев.Кавказ. гос.техн.ун-т. Ставрополь, 2002. - 26 с.

134. Рудов А. И. Плата за землю как финансовая основа местного самоуправления. / Рудов А.// Земельный вестник России. 2000. - № 3. - С. 4951.

135. Рыжков В. А. Финансовые проблемы местного самоуправления. / В.А.Рыжков // Финансы. 2001. - № 2. - С. 8-11.

136. Савин В. Укрепление финансовой основы местных бюджетов -потребность времени./ В.Савин, В.Дмитриев // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 4. - С. 83-87.

137. Становление местного самоуправления в Российской Федерации. / Моск. обществ, науч. фонд. М., 1999. - 377 с. - (Библиотека муниципального служащего: Вып. 12).

138. Становление системы местного самоуправления: опыт, проблемы, перспективы / Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Воронеж, 1999. - 102 с.

139. Структура и функции местных коллективов во Франции. Издание Посольства Франции в России. М., 1993. - 53 с.

140. Субъект Российской Федерации и местное самоуправление: пути совершенствования экономического взаимодействия. / Авт. кол.: Любовный В. Я., Пчелинцев О. С., Герцберг Л.Я. и др.; Моск. обществ, науч. фонд; Ин-т макроэкон. исслед. М., 1999. - 202 с.

141. Таболин В. В. Местное самоуправление: понятие, структура, принципы и полномочия. / В.В.Таболин // Местное самоуправление: теория и практика. М., 1998. - С. 39-64.

142. Таболин В. В. Самоуправление в крупных городах / Анализ управления МВД России М., 1999. - 141 с.

143. Татаркин А. И. Социально-экономические закономерности становления и развития местного самоуправления. / А.И.Татаркин // Проблемы региональной экономики. 1998. -№ 3-5. - С. 251-260.

144. Твердохлебов. Специальные сборы с домовладельцев в России. -Одесса, 1903.

145. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации. / Фадеев В. И.; РАН, ИНИОН. М., 1996. - 58 с.

146. Уваров А. А. О некоторых критериях эффективности местного самоуправления. / А.А.Уваров // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1999.-№2.-С. 123-131.

147. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. Воронеж, 2002.-С. 16-54.

148. Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» / Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. Воронеж, 2002.-С. 92-106.

149. Федеральный закон от 8 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» / Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. Воронеж, 2002. — С. 107-117.

150. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Парламентская газета. — 2003, 8 октября.

151. Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации: 1995-1998: Электоральная статистика. / Центризбирком РФ. М: Весь мир, 1999.-253 с.

152. Формирование местного самоуправления в Российской Федерации на 01.04.2000. Бюллетень Государственного комитета по статистике РФ. — М., 2000.

153. Формирование местного самоуправления в Российской Федерации на 01.04.2002. Бюллетень Государственного комитета по статистике РФ. М., 2002.-97 с.

154. Христенко В.Б. Реформа межбюджетных отношений: новые задачи / В.Б.Христенко // Вопросы экономики. 2000. - № 8.

155. Цветкова Г. Экономические проблемы в деятельности местных органов власти. // Экономист. 2002. — № 2 - С. 60-67.

156. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. М., 2002.

157. Черник И. Д. Платежи и сборы как источник местных бюджетов в Европейских странах. / И.Д.Черник // Финансы. 2002. - № 7. - С. 72-73.

158. Чернявский А. В. Сценарные расчеты бюджетных последствий принятия законопроекта "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / А.В.Чернявский, С.М.Никифоров, Н.Б.Косарев //Материалы совета законодателей. М., 2003.

159. Чиркин В. Е. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт./ В.Е.Чиркин //Журнал российского права. 1997. -№8.-С. 96-104.

160. Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения. / А.Швецов // Российский экономический журнал. 2001. - № 7. - С. 17-39.

161. Швецов А. Муниципальная реформа: соотношение и эволюция позиций ветвей и уровней власти. /А.Швецов // Российский экономический журнал. 2001. -№ 5-6.

162. Шеремет К. Ф. Система и содержание общих принципов организации местного самоуправления. / К.Ф.Шеремет // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. / Под ред. К. Ф. Шеремета, И. И. Овчинникова. М. 1998.

163. Широков А.Н., Чернова И.А., Юркова С.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. СПб, 2000. - 312 с.

164. Широков А.Н., Юркова С.Н. Основы управления муниципальной собственностью. М., 2002.

165. Ясюнас В. А. Основы местного самоуправления. М., 1998.

166. Северо-Западный 352 156 49 42 ИЗ 9 21 •

167. Южный 1161 188 90 57 6 26 620 231

168. Приволжский 3742 323 92 56 3 152 3169 1

169. Уральский 907 107 95 77 35 667

170. Сибирский 2106 250 91 76 79 1663 23

171. Дальневосточный 693 106 29 22 1 46 501 10из них имеющих устав 10950 1504 563 416 129 421 8066 267в том числе по федеральным округам Центральный 2402 382 124 86 4 103 1786 3

172. Северо-Западный 351 155 48 39 115 9 21

173. Южный 1070 181 86 57 6 20 546 231

174. Приволжский 3742 323 92 56 3 152 3169 1

175. Уральский 897 107 98 77 32 660

176. Сибирский 1821 250 86 73 59 1404 22

177. Дальневосточный 672 106 29 27 1 46 480 10границы территорий 11169 1452 532 366 254 423 8251 24371 2 3 4 5 6 7 8 9в том числе по федеральным округам Центральный 2501 367 115 77 129 101 1786 3

178. Северо-Западный 350 156 47 40 115 9 21

179. Южный 1161 188 90 57 6 26 620 231

180. Приволжский 3740 322 91 56 3 152 3169 1

181. Уральский 848 81 73 96 29 665

182. Сибирский 1898 242 87 75 60 1509

183. Дальневосточный 671 106 29 27 1 46 481 8

184. Муниципальная собственность 10604 1512 567 419 128 411 7724 262в том числе по федеральным округам Центральный 2379 382 123 86 4 98 1769 3

185. Северо-Западный 352 156 40 42 115 9 21

186. Южный 1120 188 89 55 6 23 987 227

187. Приволжский 3157 323 90 56 2 138 2601 1

188. Уральский 907 197 96 77 15 607

189. Сибирский 2010 250 89 76 64 1584 23

190. Дальневосточный 683 106 29 27 1 44 495 8

191. Местный бюджет 11018 1512 565 414 129 416 8131 255в том числе по федеральным округам Центральный 2402 382 124 86 4 103 1780 3

192. Северо-Западный 352 156 49 42 115 9 21

193. Южный 1047 186 88 53 6 26 508 231

194. Приволжский 3741 323 93 56 3 192 3109

195. Уральский 907 107 98 77 35 667

196. Сибирский 1995 250 89 73 60 1570 21

197. Дальневосточный 568 106 29 27 1 31 401

198. Выборные органы 11470 1512 570 417 254 446 8421 267в том числе по федеральным округам Центральный 2529 382 124 86 129 103 1784 3

199. Северо-Западный 352 156 49 42 115 9 21

200. Южный 1160 188 99 55 9 26 619 231

201. Приволжский 3740 329 92 46 3 152 3167 1

202. Уральский 907 107 98 77 35 667

203. Сибирский 2097 259 88 74 79 1662 22

204. Дальневосточный 693 106 29 27 1 46 501 10

205. Наличие муниципальных образований (единиц) 22 20 2 2 - -

206. Из них, имеющих Устав 22 20 2 2 - -

207. Утверждение границы территорий 22 20 2 2 - -

208. Муниципальную собственность 22 20 2 2 - -

209. Из них муниципальные внебюджетные фонды 22 20 2 2 - -

210. Имущество органов местного самоуправления 22 20 2 2 - -

211. Муниципальные предприятия и организации 22 20 2 2 - -

212. Муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации 22 20 2 2 - -

213. Муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения 22 20 2 2 - -

214. Муниципальные учреждения образования 22 20 2 2 - -1 2 3 4 5 6 7 8 9

215. Муниципальные учреждения здравоохранения 22 20 2 2 - -

216. Муниципальные учреждения культу ры и спорта 22 20 2 2 - -

217. Местный бюджет 22 20 2 2 - -

218. Выборные органы 22 20 2 2 - -

219. Местный бюджет на теку щий год (в тыс.руб в целых)

220. Доходы Всего 505700 3203000 1854000 1854000 - -

221. В том числе собственные доходы 3385000 1867000 1518000 1518000 - -

222. Из них местные налоги и сборы 14000 7000 7000 7000 - -

223. Дотации и субвенции от бюджетов других уровней 1672000 1336000 336000 336000 - -

224. Расходы 5241000 3270000 1971000 1971000 - -

225. Наличие муниципальных образований (единиц) 520 32 12 1 16 460

226. Из них, имеющих Устав 520 32 12 1 16 460

227. Утверждение границы территорий 520 32 12 1 16 460

228. Муниципальную собственность 520 32 12 1 16 460

229. Из них муниципальные внебюджетные фонды - - - - - -

230. Имущество органов местного самоуправления 520 32 12 1 16 460

231. Муниципальные предприятия и организации 34 32 2 1 - -

232. Муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации 1 1 1 - - -

233. Муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения 34 32 2 1 - -

234. Муниципальные учреждения образования 34 - - - - -1 2 3 4 5 6 7 8 9

235. Муниципальные учреждения здравоохранения 33 - - - - -

236. Муниципальные учреждения здравоохранения 33 - - - - -

237. Муниципальные учреждения культуры и спорта 34 - - - - -

238. Местный бюджет 520 32 12 1 16 460

239. Выборные органы 520 32 12 1 16 460

240. Местный бюджет на текущий год (в тыс.руб в целых)

241. Доходы Всего 5761778 2808293 2953485 2797726 - -

242. В том числе собственные доходы 4474136 1681246 2792890 2644890 - -

243. Из них местные налоги и сборы 374842 131696 243146 226777 - -

244. Дотации и су бвенции от бюджетов других уровней 1287642 1127047 160595 152836 - -

245. Расходы 6220694 2987920 3232774 3062215 - -

246. Дефицит (стр.19 мину с стр.15) 458916 179627 279289 264489 - -

247. Наименование показателя Муниципальные образования

248. BCCIO в том числе по типамадминистративные районы города городские районы и округа поселки городского таи сельские адми-нистраци и сельские населенные пунктвсего в т.ч. республика некого, краевого, областною окружною подчинения 1 2 3 4 5 6 7 8 9

249. Наличие муниципальных образований (единиц) 512 10 5 - 23 479

250. Из них, имеющих Устав 512 10 5 - 23 479

251. Утверждение границы территорий 512 10 5 - 23 479

252. Муниципальную собственность 510 10 5 - 23 477

253. Из них муниципальные внебюджетные фонды - - - - - -

254. Имущество органов местного самоуправления 510 10 5 - 23 477

255. My н и ципальные предприятия и организации 44 10 5 - 19 15

256. Муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации - - - - - -

257. Муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения 284 10 5 - 19 255

258. Муниципальные учреждения образования 369 10 5 - 9 3501 2 3 4 5 6 7 8 9

259. Муниципальные учреждения здравоохранения 412 2 2 - 5 405

260. Муниципальные учреждения культу ры и спорта 375 8 5 - 12 355

261. Местный бюджет 512 10 5 - 23 479

262. Выборные органы 510 10 5 - 23 477

263. Местный бюджет на теку щий год (в тыс.руб в целых)

264. Доходы Всего 2006740 - - - -

265. В том числе собственные доходы 1656394 - - - -

266. Из них местные налоги и сборы 23159 - - - -

267. Дотации и субвенции от бюджетов других уровней 268653 - - - -1. Расходы 2039757 - - - -

268. Дефицит (стр. 19 минус стр.15) 33017 - - - -

269. Наименование показателя Муниципальные образования

270. BCCI о в том числе по типамадминистративные районы города городские районы и округа поселки городского типа сельские адми-нишра-ции сельские населенные пунктывсего в т.ч. республика некого, краевою, ofliaeiHoio окружною подчинения 1 2 3 4 5 6 7 8 9

271. Наличие муниципальных образований (единиц) 324 18 2 2 1 303

272. Из них, имеющих Устав 324 18 2 2 1 303

273. Утверждение границы территорий 324 18 2 2 1 303

274. Муниципальную собственность 324 18 2 2 1 303

275. Из них муниципальные внебюджетные фонды 20 18 2 2 - -

276. Имущество органов местного самоуправления 324 18 2 2 1 303

277. Муниципальные предприятия и организации 24 18 2 2 - 4

278. Муни ципальные банки и другие финансово-кредитные организации 1 1 1 - - -

279. Муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения 198 18 2 2 - 178

280. Муниципальные учреждения образования 241 18 2 2 - 2211 2 3 4 5 6 7 8 9

281. Муниципальные учреждения здравоохранения 220 18 2 2 - 200

282. Муниципальные учреждения культуры и спорта 130 18 2 2 - 110

283. Местный бюджет 324 18 2 2 1 303

284. Выборные органы 324 18 2 2 1 303

285. Местный бюджет на текущий год (в тыс.руб в целых)

286. Доходы Всего 4962184 2078073 2889111 2889111 - -

287. В том числе собственные доходы 3406322 521930 2884292 2884392 - -

288. Из них местные налоги и сборы 16320 3565 12755 12755 - -

289. Дотации и су бвенции от бюджетов других уровней 777931 777931 - - - -

290. Расходы 5004781 2115670 2889111 2889111 - -

291. Дефицит (стр. 19 минус стр.15) 42597 42597 - - - -

292. Наличие муниципальных образований (единиц) 267 24 7 1 13 223

293. Из них, имеющих Устав 267 24 7 1 13 223

294. Утверждение границы территорий 267 24 7 1 13 223

295. Муниципальную собственность 267 24 7 1 13 223

296. Из них муниципальные внебюджетные фонды 44 24 7 1 13 -

297. Имущество органов местного самоуправления 267 24 7 1 13 223

298. Муниципальные предприятия и организации 44 24 7 1 13 -

299. Муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации - - - - - -

300. Муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения 106 24 7 1 13 62

301. Муниципальные учреждения образования 82 24 7 1 13 381 2 3 4 5 6 7 8 9

302. Муниципальные учреждения здравоохранения 82 24 7 1 13 38

303. Муниципальные учреждения культу ры и спорта 82 24 7 1 13 38

304. Местный бюджет 267 24 7 1 13 223

305. Выборные органы 267 24 7 1 13 223

306. Местный бюджет на текущий год (в тыс.руб в целых)

307. Доходы Всего 2880979 1567242 1313737 1300258 - -

308. В том числе собственные доходы 1908137 667400 1240737 1232644 - -

309. Из них местные налоги и сборы 59061 27036 32025 32025 - -

310. Дотации и субвенции от бюджетов других уровней 972842 899842 73000 67614 - -

311. Расходы 3015350 1595049 1420301 1406822 - -

312. Дефицит (стр.19 минус стр.15) 134371 27807 106564 106564 - -

313. Наличие муниципальных образований (единиц) 352 23 8 7 12 309

314. Из них, имеющих Устав 352 23 8 7 12 309

315. Утверждение границы территорий 352 23 8 7 12 309

316. Муниципальную собственность 336 23 8 7 И 294

317. Из них муниципальные внебюджетные фонды 4 4 4 - - -

318. Имущество органов местного самоуправления 336 23 8 7 11 294

319. Муниципальные предприятия и организации 29 19 7 7 3 -

320. Муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации - - - - - -

321. Муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения 250 19 7 7 9 215

322. Муниципальные учреждения образования 291 19 8 7 10 2541 2 3 4 5 6 7 8 9

323. Муниципальные учреждения здравоохрансния 264 20 8 7 • 8 228

324. Муниципальные учреждения культуры и спорта 259 21 8 7 5 225

325. Местный бюджет 352 23 8 7 12 309

326. Выборные органы 352 23 8 7 12 309

327. Местный бюджет на текущий год (в тыс.руб в целых)

328. Доходы Всего 3475514 1381851 1646026 1624254 63777 383860

329. В том числе собственные доходы 905933 234775 648129 642663 8763 14266

330. Из них местные налоги и сборы 115916 64851 46181 40715 776 4108

331. Дотации и субвенции от бюджетов других уровней 2569581 1147076 997897 981591 55014 369594

332. Расходы 3566284 1406779 1711006 1688687 63843 384656

333. Дефицит (стр.19 минус стр.15) 90770 24928 64980 64433 66 796

334. Наименование регионов Население (тыс.чел.) ДОХОДЫ РАСХОДЫ Сумма бюджетных расходов 1999/2002 (руб./чел.)1999 2000 2001 2002 (план) 1999 2000 2001 2002 (план)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

335. Центральный федеральный округ

336. Белгородская область 1498,8 - - - - - - - - .

337. Брянская область 1410,3 2549815 4177993 6085518 7141429 2487594 4152250 5952760 7351926 (-210497) 1757,3/5063,8

338. Владимирская область 1589,1 3591795 4784682 7347064 9607557 3726054 4626366 7317572 9859255 2333,2/6204,7

339. Воронежская область 2437,6 4354634 6531548 9262548 11040316 5119245 7416974 10390514 12400446 2091,2/5087,2

340. Ивановская область 1191,2 2423369 3417383 5752749 6522396 2466687 3491136 5747896 6679777 1233,3/5607,6

341. Калужская область - - - - - - - -

342. Костромская область 772,0 1402683 (алан) 1435247 (план) 2076835 (алан) 3678692 (алан) 2772015 3113737 4393163 6983974 3549,3/9046,6

343. Курская область 1298,9 4718476 5566108 6569582 6943588 4821401 (102925) 5452372 6570972 (- 1390) 6808461 3691,7/5241,7

344. Липецкая область 1235,0 1711389 3240876 4574258 (алан) 4843249 1804068 (-92679) 3368681 (-127805) 4574258 (алан) 4843249 1453,2/3921,7

345. Московская область 6400,3 18712831,1 27749743,2 47142493 53505263 23967167,2 (- 5254336) 27460916,1 50701434 (-3558941) 56020486,2 (-2515222) 3715,8/8753,2

346. Орловская область 890,7 - - - - - 4426634 5916265 5169270 4934,9/5808,2

347. Рязанская область 1263,0 2213458 3180171 4767252 7919372 3093001 (- 879543) 3874111 (693940) 5061232 (-293980) 8404242 (-484870) 2435,4/6654,2о

348. См.: Материалы Совета законодателей. М, 2003.м с1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

349. Смоленская область - - - - - - - - -

350. Тамбовская область 1240,7 - - - - 2539077 3195956 4906907 6690497 1979,1/5395,6

351. Тверская область - - - - - - - -

352. Тульская область 1715,7 3103164 6329165 (собств. 5538812) 10456179 (собств. 8324035) 12249610 (собств. 10695312) 4447765 (-1344601) 6771492 (- 442327) 11097071 (- 640892) 12091298 2563,6/7050,3

353. Ярославская область 1400,7 6445952 6960025 9352792 12628738 6515031 (- 69079) 6749075 9427036 (- 74244) 13630444 (- 1001706) 4614,0/9731,2

354. Москва 8546,1 107589448 195851481 233396209 243239197 107155470 173216892 228743960 253114381 (-9875184) 12537,27229617,9

355. Северо-западный федеральный округ

356. Республика Карелия 757,6 4457735 6035935 7072105 6951653 4372121 5850407 7201655 (-129550) 6951653 5737,7/9183,2

357. Республика Коми 1126,1 - - - - 6740052 10195649 12823041 18480285 5970,0/16413,3

358. Архангельская область - - - - - - - - -

359. Вологодская область 1323,6 - - - - 7856646 1033i650 12774906 12784579 5902,8/9658,9

360. Калининградская область 943,2 2902245 (собств. 2247026) 4418377 (собств. 3283374) 5459895 (собств. 3772353) 6709939 (собств. 4903586) 2900899 4462234 (- 43857) 5430537 7337721 (-627782) 3053,6/7781,3

361. Ленинградская область 1659,1 4540373 6815951 9093244 13999899 5723253 7073644 9582529 14390030 2174,2/6382,1

362. Мурманская область 806,1 6493388 8230053 9219610 11353781 6542540 (-49152) 8125400 9741862 (-522252) 12373294 (-1019513) 8057,3/15394,6

363. Новгородская область 710,9 - - - - - - - -

364. Псковская область 789,5 1723369 (собств. 1074108) 3218862 (собств. 1759762) 4748456 (собств. 2235321) 5599406 (собств. 21327610 3130676 (-1407307) 4269309 (-1050447) 4682869 5833995 (- 234589) 3908,5/7394,2

365. Санкт-Петербург - - - - - - - - -

366. Немецкий автономный округ 45,7 - 1686157,7 2056693,6 2553808,9 - 1686157,7 2332612,8 (- 275919,2) 2928241,9 (- 374433) 35128,3/650723 Южный федеральный округ 1. N>

367. Республика Адыгея 444,9 812444 1025653 2015214 2618948 1098538 (-286394) 1457563 (-431910) 2167263 (-152049) 2764589 (-145641) 2463,1/6214,0

368. Республика Дагестан 2179,5 3608498 7728653 9833601 12807066 (in ФБ 11029794) 4044134 (- 435636) 7751760 (-23107) 9940749 (-107148) 13044407 (-237341) 1846,6/5989,2

369. Республика Ингушетия 466,3 710291,9 1187314,3 2057702,2 3204256 890252,1 (-179961,8) 1347855,7 (- 60540,6) 2097529,2 (-39827) 3204256 1874,2/6876,1

370. Кабардино-Балкарская Республика 782,0 2773026 (собств. 1169986) 3460383 (собств. 1731160) 4896011 (собств. 2130539) 6111228 (собств. 2775308) 2747739 3651216 (-190833) 4760906 6258367 (-147135) 3498,0/8020,0

371. Республика Калмыкия 314,3 476850 (собств. 353797) 1147250 (собств. 72432) 137167 (собств. 787994) 1046538 1206256 (•729406) 1545964 (-398714) 2250810 (-879203) 2484173 (-1437635) 2950,4/7653,8

372. Карачаево-Черкесская Республика 489,2 489064 (собств. 40766S0 1020760 (собств. 498614) 1645408 (собств. 437899) 2216254 (собств. 572028) 909995 (-120931) 1016124 1657124 (-11716) 2246879 (-30625) 1819/4604,3

373. Республика Северная Осетия-Алания - - - - - - - - -

374. Чеченская Республика - - - - - - - - -

375. Краснодарский край - - - - 38783506 - - - 39459630 (-953508)

376. Ставропольский край 2642,6 4522768 5846413 7980581 13079201 4169468 5659319 8367918 (-387337) 13275322 (-196121) 1573,4/5023,6

377. Астраханская область 975,8 3046685 4618365 5732815 7573302 3056302 (-9617) 4511269 5770966 (-38151) 7951307 (-378005) 3109,2/8148,5

378. Волгоградская область 2660,3 - - - - 6628957 10220625 12100985 - 2483,7/

379. Ростовская область 4286,2 8542300 12523800 20192200 24091700 8619700 (-77400) 12428400 20034300 25090700 (-1001000) 2003,6/5854,1

380. Приволжский федеральный округ

381. Республика Башкортостан 4091,0 24683505 42768142 35472260 - 23985388 41342409 36226084 - 5852,1/

382. Республика Марий Эл 750,3 1443681 (собств. 880409) 2035304 (собств. 13558170 2751822 (собств. 1209493) 3987587 (собств. 1516696) 1736713 (-293032) 2115539 (-80235) 2905014 (-153192) 4200338 (-212751) 2282,2/5600,5 -hd1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

383. Республика Мордовия 919,7 - 5199129 7294720 7656455 - 5237790 (-38661) 7468834 (-174114) 7942078 (-285623) - /8635,5

384. Республика Татарстан 3768,2 - - - - - - - -

385. Удмуртская Республика - - - - - - - - -

386. Чувашская Республика 1346,3 - - - - - - - -

387. Кировская область 679,2 1777398 (план) 1900625 (план) 3983599 (план) 6078063 1777398 (план) 1900625 (план) 3983599 (план) 6078063 2617,7/8951,5

388. Нижегородская область - - - - - - - - -

389. Оренбургская область 2212,7 - - - - - - - -

390. Пензенская область - - - - - - - - -

391. Пермская область 2923,7 7874403 13872339 21142178 25384176 8416547 (-542144) 13945657 (-73318) 21668587 25912729 (-528553) 2871,6/8863,0

392. Самарская область - - - - - - - - -

393. Саратовская область - - - - - - - - -

394. Ульяновская область 1439,6 3390140 3664487 5936219 6524543 3536482 (-146342) 4047601 (-383114) 5985234 (-49015) 6682509 (-157966) 2391,8/4597,8

395. Коми Пермяцкий автономный округ - - - - - - - - -

396. Уральский федеральный округ

397. Курганская область 1075,6 2166200 (собств. 1605650) 3269525 (собств. 2032057) 4794180 (собств. 2277905) 6622037 (собств. 2861844) 2088798 3290608 (-21083) 4672854 6589680 1941,3/6124,2

398. Свердловская область 4572,8 14293960 23854963 28711317 31390884 14688833 (-394873) 23069376 28214121 31375262 3203,7/6862,5

399. Тюменская область 1339,5 8957804 15847164 22630600 25441799 9018541 (-60737) 15413626 22464504 25076688 6641,0/18643,0

400. Челябинская область - - - - - - - - -

401. Ханты-Мансийский автономный округ - - - - - - - - -кэ1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

402. Ямало-Немецкий автономный округ 496,7 18708937 24473893 31113974 33340701 19717819 (-1008882) 24570162 (-96269) 32279748 (-1165774) 33996812 (-656111) 3935,69/68445,4

403. Сибирский федеральный округ

404. Республика Алтай 204,9 - - - 1065920 1129955 1612567 3124561 4539192 (-3463272) 5330,0/22153,2

405. Республика Бурятия 1019,4 3339100 4288400 - - 2791400 5440100 (-1152300) - - 2728,6/12 Республика Тыва

406. Республика Хакасия 575,4 - - - - 2366846 (план) 3018022 (план) 3904361 (план) 4414793 4045,9/7677,9

407. Алтайский край 2621 6509532 (собств. 3738824) 8699672 (собств. 4689521) 12877548 (собств. 5590390) 15678342 (собств. 6237560) 6264944 8821213 (-121541) 13140520 (-262972) 16040984 (-362642) 2382,1/6120,2

408. Красноярский край 2742,0 - - - - 18772860 33112819 38109813 54506368 6801,8/19892,8

409. Иркутская область 2585,8 13809036 15989766 21370551 24418540 12905064 16219199 21425174 25041254 4976,9/9684,1

410. Кемеровская область 2962,1 - 16638174 (собств. 14278006) 226S3320 (собств. 20901528) 25413008 - 21114467 (-4475753) 24852252 (-2168932) 27208297 (-1795289) 6928,5/9185,8

411. Новосибирская область - - - - - - - - -

412. Омская область 2127,0 5425216 7214625 11371947 12678058 6205389 (-780173) 6862334 11478255 (-106308) 12097905 2489,0/5960,0

413. Томская область 1064,4 - - - - - - - -

414. Читинская область 1246,7 3312099 4596962 7818154 9318753 3352782 (-40683) 4741775 (-144813) 8080089 (-261935) 9427338 (-108585) 2675,8/7561,8

415. Агинский Бурятский автономный округ - - - - - - - - -

416. Таймырский автономный округ 44,3 - - - 2896410 (собств. 1827230) 1320123 2528566 3664292 3170422 (-274011) 2990,6/7156,7

417. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 143,1 - - - - 571504 988169 1598016 2303660 3941,4/16098,3

418. Эвенкийский автономный округ - - - - - - - N31 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

419. Дальневосточный федеральный округ

420. Республика Саха (Якутия) 982,9 16290006 24973179 35610889 31402246 16859569 (-569563) 24323474 33348582 32805056 (-1402810) 16978,4/33375,8

421. Приморский край 2044,3 - - - - 11349504 14927808 19264824 23670840 5509,5/11580,6

422. Хабаровский край - - - - - - - - -

423. Амурская область 982,2 3940905 5686525 10781763 10632555 4289274 6320515 11099148 12779345 3103,5/8024,7

424. Камчатская область 351,7 2428143 3121238 3935629 5841454 3032933 3325736 4414446 6173469 8378,3/17553,2

425. Магаданская область 229,2 2677539 3711931 5124298 5589085 2968059 3848543 5367216 5846762 42470,8/25509,4

426. Сахалинская область 584,7 - - - - 4086882 5196708 7364471 9237963 6723,0/15799,0

427. Еврейская автономная область 195,6 486407,8 (план) 656559 (план) 1500764 (план) 1731345 (план) 939949,8 (-453512) 669726 (-5500) 1500764 1731345 (-19148) 4653,2/8851,5

428. Корякский автономный округ 29,1 - - - - - - - -

429. Чукотский автономный округ - - - - - - - - -w с1. C7\

430. Доходы и расходы бюджетов муниципальных образований Воронежской области на душу населения за 2002 год9

431. Районы Численность населения (тыс. чел.) Доходы январь-декабрь 2002Г. Расходы янв.-декабрь 2002 г. Собственные доходы к расходам на душу населения в0»

432. Всего (П.1С. руб.) на душу населения (РУ&-) в т.ч. собств. доходы (тыс. р)<">.) на душу населения (Р>С ) Всею (тыс. руб.) на душу населения (руб.)

433. Аннинский 52,7 160100 3038,0 112259 2130,2 200542 3805,4 56,0

434. Бобровский 55,5 116840 2105,2 45413 818,3 156613 2821,9 29,0

435. Богучарский 41,3 104543 2531,3 40021 969,0 123136 2981,5 32.5

436. Бутурлиновский 53,6 112299 2095,1 76021 1418,3 153754 2868,5 49.4

437. Верхнсмамонский 22,0 68411 3109,6 15743 715,6 78919 3587,2 19,9

438. Всрхнсхавский 27,4 73577 2685,3 12078 440,8 84351 3078,5 14,3

439. Воробьевский 21,7 57925 2669,4 12788 589,3 66542 3066,5 19.2

440. Грибановский 39,3 111791 2844,6 19854 505,2 144988 3689,3 13,7

441. Калачсевский 63,2 149016 2357,8 81115 1283,5 153596 2430,3 52,8

442. Каменский 22,8 47604 2087,9 17814 781,3 79157 3471,8 22.5

443. Кантсмиповский 410 109477 2546 0 49442 1149.8 П3221 3098.2 37 1

444. Каширский 28,3 63065 2228,4 13651 482,4 68122 2407,1 20,0

445. Лискинский 101,8 334661 3287,4 308764 3033,0 334697 3287,8 92,3

446. Нижнсдсвицкий 25,1 73323 2921,2 12019 478,8 81638 3252,5 14,7

447. Новоусманский 59,9 123019 2053,7 37160 620,4 159173 2657,3 23.3

448. Новохоперский 47,6 83831 1761,2 37587 789,6 149568 3142,2 25,1

449. Ольховатский 26,0 63910 2458,1 19484 749,4 68373 2629,7 28,5

450. Острогожский 61,0 124776 2045,5 72785 1193,2 139547 2287,7 52.2

451. Павловский 58,9 147250 2500,0 81175 1378,2 169673 2880,7 47,8

452. Панинский 31,5 83198 2641,2 20363 646,4 107019 3397,4 19,0

453. Петропавловский 24,4 59297 2430,2 11961 490,2 65620 2689,3 18,2

454. Поворинский 36,3 84646 2331,8 59834 1648,3 81063 2233,1 73,8

455. Подгоренский 30,5 78243 2565,3 20261 664,3 96835 3174,9 20,9

456. Рамонский 29,7 80547 2712,0 25991 875,1 123586 4161,1 21,0

457. Рспьсвский 17,9 45741 2555,4 8126 454,0 52843 2952,1 15.4

458. Россошанский 95,5 216614 2268,2 186993 1958,0 240315 2516,4 77,8

459. Семилукский 62,8 144171 2295,7 77918 1240,7 162751 2591,6 47,9

460. Таловский 48,7 110657 2272,2 40308 827,7 130627 2682,3 30,9

461. Тсрновский 27,3 75592 2768,9 11139 408,0 90918 3330,3 12,3

462. Хохольский 34,3 81288 2369,9 31085 906,3 86205 2513,3 36.1

463. Итого по районам 2414,7 7361948 3048,8 4605903 1907,4 8869021 3672,9 51,9

464. Оценка степени неравенства бюджетной обеспеченности муниципалитетов внутри субъектов Российской Федерации, 2001 г.10

465. Республика Башкортостан 21,41 2,02 3,05 1,48 0,14 0,73 0,26 0,07о Рссп\блнка Бурятия 37,03 4,56 7,95 3,06 0,21 0,67 0,41 0,15

466. Респу блика Дагестан 256,69 4,49 3,18 2,36 0,01 0,53 0,53 0,17

467. Кабардино-Балкарская Республика 12,39 1,70 1,78 1,43 0,14 0,85 0,24 0,09

468. Республика Калмыкия 340,62 61,27 15,64 8,96 0,05 0,15 0,80 0,54

469. Республика Карелия 16,25 6,33 5,53 4,18 0,34 0,66 0,40 0,25

470. Республика Коми 30,24 2,77 5,46 1,65 0,18 0,60 0,47 0,16

471. Республика Марий Эл 5,54 1,53 1,44 1,30 0,26 0,85 0,21 0,07

472. Рсспушика Мордовия 6,33 2,84 1,58 1,78 0,25 0,63 0,30 0,11

473. Республика Северная Осетия 6,35 3,82 1,99 2,34 0,31 0,61 0,24 0,17

474. Республика Татарстан 41,09 13,39 8,41 7,98 0,20 0,60 0,33 0,16

475. Респу блика Тыва 27,54 2,25 5,06 1,70 0,18 0,75 0,36 0,14

476. Удмуртская Республика 1 240,61 920,31 31,79 30,89 0,03 0,03 0,81 0,72

477. Республика Ингу шетия 2 743,16 180,73 15,87 13,21 0,01 0,07 0,67 0,54

478. Чувашская Республика -Чувашия 7,И 1,75 1,66 1,26 0,23 0,72 0,32 0,09

479. См.: Материалы Совета законодателей. М., 2003.ю

480. Краснодарский край 13,99 4,03 3,07 2,20 0,22 0,54 0,32 0,21

481. Красноярский край 94,85 8,78 8,10 4,31 0,09 0,49 0,56 0,30

482. Приморский край 9,40 1,85 2,16 1,45 0,23 0,79 0,24 0,08

483. Хабаровский край 93,22 7,13 24,27 4,57 0,26 0,64 0,23 0,21

484. Амурская область 20,02 3,91 4,87 2,87 0,24 0,74 0,40 0,18

485. Архангельская область 8,27 1,85 2,17 1,31 0,26 0,71 0,23 0,08

486. Астраханская область 25,47 2,90 5,71 2,03 0,22 0,70 0,36 0,11

487. Брянская область 5,40 2,20 1,95 1,46 0,36 0,66 0,22 0,12

488. Владимирская область 4,38 2,52 1,73 1,97 0,39 0,78 0,18 0,09

489. Волгоградская область 15,78 1,89 3,78 1,42 0,24 0,75 0,29 0,08

490. Вологодская область 4,38 2,00 1,47 1,40 0,34 0,70 0,22 0,08

491. Воронежская область 6,23 2,84 1,50 1,75 0,24 0,62 0,26 0,12

492. Нижегородская область 6,40 2,01 1,44 1,44 0,22 0,72 0,24 0,08

493. Иркутская область 10,89 4,30 3,33 2,28 0,31 0,53 0,25 0,15

494. Калининградская область 57,24 2,11 2,18 1,34 0,04 0,64 0,26 0,09

495. Тверская область 4,32 3,82 1,81 2,38 0,42 0,62 0,22 0,15

496. Калужская область 6,62 2,62 1,77 1,59 0,27 0,61 0,23 0,14

497. Камчатская область 81,62 4,34 2,09 3,56 0,03 0,82 0,17 0,14

498. Кемеровская область 2 238,18 663,21 44,02 26,58 0,02 0,04 0,83 0,78

499. Кировская область 3,18 2,21 1,46 1,82 0,46 0,82 0,19 0,07

500. Костромская область 77,05 98,79 14,24 13,27 0,18 0,13 0,64 0,58

501. Самарская область 7,93 2,90 1,73 1,51 0,22 0,52 0,25 0,15

502. К\рганская область 6,31 1,47 1,78 1,15 0,28 0,78 0,31 0,06

503. Ленинградская область 28,48 4,79 7,48 2,96 0,26 0,62 0,37 0,15

504. Липецкая область 3,06 2,29 1,39 1,25 0,45 0,55 0,20 0,09

505. Магаданская область 24,11 2,53 8,88 2,16 0,37 0,85 0,33 0,07

506. Московская область 40,70 8,17 4,91 2,28 0,12 0,28 0,27 0,13

507. Мурманская область 6,55 2,40 1,93 1,88 0,29 0,78 0,20 0,13

508. Новгородская область 167,36 68,41 9,79 9,10 0,06 0,13 0,49 0,43

509. Новосибирская область 9,59 3,33 1,87 1,99 0,20 0,60 0,26 0,07

510. Омская область 14,41 2,91 1,82 1,50 0,13 0,52 0,28 0,10

511. Оренбургская область 4 934,02 358,68 5,61 2,14 0,00 0,01 0,32 0,1712 3 4 5 6 7 8 9 10

512. Орловская область 4,20 1,83 1,41 1,43 0,34 0,79 0,22 0,08

513. Пензенская область 6,01 2,32 1,66 1,39 0,28 0,60 0,28 0,09

514. Пермская область 15,91 3,12 3,10 2,39 0,19 0,77 0,20 0,09

515. Псковская область 6,02 3,30 2,22 1,66 0,37 0,50 0,23 0,12

516. Ростовская область 5,97 2,12 2,70 1,48 0,45 0,70 0,20 0,10

517. Рязанская область 19,01 2,73 4,94 1,94 0,26 0,71 0,31 0,11

518. Саратовская область 9,14 2,44 3,02 1,48 0,33 0,61 0,22 0,14

519. Сахалинская область 12,41 4,75 3,74 3,40 0,30 0,72 0,32 0,13

520. Свердловская область 10,83 3,06 1,58 1,83 0,15 0,60 0,24 0,10

521. Смоленская область 8,45 4,80 3,77 2,23 0,45 0,46 0,32 0,24

522. Тамбовская область 5,75 2,15 1,80 1,42 0,31 0,66 0,30 0,10

523. Томская область 174,49 3,99 6,24 2,51 0,04 0,63 0,55 0,16

524. Тульская область 6,89 2,39 1,75 1,68 0,25 0,70 0,27 0,11

525. Тюменская область 11,43 3,47 2,05 2,02 0,18 0,58 0,32 0,13

526. Ульяновская область 7,49 2,86 1,44 1,69 0,19 0,59 0,26 0,11

527. Челябинская область 6 077,03 1 662,58 61,98 47,75 0,01 0,03 0,90 0,82

528. Читинская область 13,62 7,53 2,33 4,42 0,17 0,59 0,36 0,15

529. Республика Адыгея 5,92 2,41 1,48 1,51 0,25 0,63 0,21 0,11

530. Еврейская автономная область 6,62 1,81 2,36 1,48 0,36 0,82 0,27 0,07

531. Карачаево-Черкесская Рссп\6лика 8,12 1,37 2,06 1,18 0,25 0,86 0,39 0,06

532. Республика Хакассия 49,49 4,67 3,57 1,88 0,07 0,40 0,54 0,22

533. Коми-Пермяцкий автономный округ 2,22 1,71 1,53 1,30 0,69 0,76 0,17 0,10

534. Корякский автономный округ 11,42 2,47 2,96 1,41 0,26 0,57 0,52 0,16

535. Ханты-Мансийский автономный округ 4,27 2,77 2,39 2,05 0,56 0,74 0,30 0,17

536. Эвенкийский автономный округ 17,47 2,55 2,45 1,51 0,14 0,59 0,52 0,22

537. Ямаю-Нснцкий автономный округ 247,63 2,81 3,71 1,97 0,01 0,70 0,51 0,191 2 3 4 5 6 7 8 9 10медиана 11,43 2,84 2,39 1,88 0,24 0,63 0,29 0,13максимум 6077,03 1662,58 61,98 47,75 0,69 0,86 0,90 0,82минимум 2,22 1,37 1,39 1,15 0,00 0,01 0,17 0,06