Экономические проблемы надёжности контрактной системы в сфере закупок: региональный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Шабанова, Елена Владимировна

• Шабанова, Елена Владимировна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Шабанова, Елена Владимировна

Оглавление

4

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НАДЁЖНОСТИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Экономические проблемы надёжности в контексте системного анализа

1.2. Оптимизационные проблемы надёжности региональной экономики: функциональный аспект

1.3. Экономическая надёжность и контрактная система в сфере закупок

ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЁЖНОСТИ

КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК НА УРОВНЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

2.1. Надёжность регионального комплекса закупок товаров и услуг: модельно-оптимизационный аспект

2.2. Повышение надёжности планирования в сфере закупок

на уровне региональной экономики

2.3. Линейная модель оптимизации надёжности

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА НАДЁЖНОСТИ

КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК НА УРОВНЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

3.1. Критерии оценки конкурсных заявок на право заключить государственный или муниципальный контракт

3.2. Влияние экономической неопределенности на расчет плановой контрактной цены

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические проблемы надёжности контрактной системы в сфере закупок: региональный аспект»

Введение

Актуальность исследований в области теории экономической надёжности на современном этапе хозяйствования обуславливается системой различных факторов, среди которых особую роль играет цикличность экономического развития, неустойчивость функционирования профильных рынков на уровне мировой, национальный, региональной экономики, стохастический характер социально-экономических отношений, высокая рискованность осуществления экономико-управленческих операций, комплексный характер бизнес-процессов, протекающих на предприятиях, организациях различных форм собственности, направлений, масштабов деятельности и т.д.. Показательно, что теория экономической надёжности, изначально опирающаяся на технико-экономический аппарат и исключительно математический инструментарий, постоянно расширяет горизонты своего прикладного использования.

В связи с этим, по нашему мнению, одним из перспективных направлений внедрения и развития теории экономической надёжности выступает важнейший сегмент экономики и управления народным хозяйством, связанный с региональной системой закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Данный ракурс диссертационного исследования обеспечивает получение актуальных и значимых результатов как в теоретико-методологической плоскости, так и в плоскости экономико-управленческой практики хозяйствования.

При этом актуальность диссертационного исследования подтверждается наличием целого комплекса социально-экономических ожиданий, связанных с совершенствованием региональной системы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, как со стороны государственных и муниципальных органов власти региона, так и со

стороны конкретных хозяйствующих субъектов, промышленных предприятий, организаций, гражданского общества в целом.

Степень научной разработанности вышеуказанной проблематики свидетельствует о постоянном и пристальном внимании к её различным аспектам. Проблематика теории экономической надёжности получила своё отражение в научно-экономических работах таких специалистов, как В. Егоров, Ю. Львов, М. Мескон, Б. Мильнер, Р. Сатановский, Э. Смирнов, Л. Сэвидж, Э. Уткин, М. Фридмен, Д. Харрингтон [53, 54, 81, 82, 83, 96, 97, 129, 130, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 138, 152, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 173].

Отметим широкий спектр исследований в рассматриваемой области. Так, в работах [53, 54, 84, 86, 146, 179] исследуется влияние категории надёжность (в первую очередь её финансовый аспект) на выработку стратегии развития фирмы. При этом получены фундаментальные результаты, показывающие, как оценка надёжности влияет на принятие решений, направленных на качественный (в плане социально-экономического статуса) рост производственных фирм.

Напротив, работы [55, 56, 85, 102, 103, 154, 155] посвящены прикладным проблемам, касающимся вопросов организационного обеспечения надёжности, прогнозирования динамики её показателей и, наконец, адаптации полученных результатов к условиям экономической нестабильности.

Вышеуказанные исследования отчётливо свидетельствуют об акцентированном внимании к проблематике теории экономической надёжности. Вместе с тем, остаются неразрешёнными крайне перспективные и значимые проблемы, касающиеся, в частности, региональной системы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Очевидная необходимость решения данных вопросов в условиях усложнения социально-экономических отношений предопределила актуальность темы данного диссертационного исследования.

Целыо настоящего диссертационного исследования является разработка научно-экономических положений, связанных с применением теории экономической надёжности в плоскости региональной системы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:

- критически осмыслить накопленный опыт в сфере исследований экономической надёжности;

- расширить границы прикладного использования теории экономической надёжности;

- исследовать возможность использования теории экономической надёжности в плоскости размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственных и муниципальных нужд;

- сформулировать рекомендации по использованию на практике результатов прикладного использования теории экономической надёжности в плоскости совершенствования контрактной системы в сфере закупок на уровне экономики региона.

Объектом исследования является региональная экономика.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения регионального уровня в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы выступили научно-экономические работы отечественных и зарубежных авторов в области экономической теории, управления и планирования, теории экономической надёжности, анализа деятельности хозяйствующих субъектов, системного подхода и т.д.. В связи с этим в диссертационном исследовании использовались общенаучные, специальные и частные методы познания, в том числе, метод диалектики, системный метод, методы индукции и дедукции, методы экономического анализа, графический метод, дескриптивный метод и другие.

В качестве иформационно-аналитичсской базы диссертационной работы выступили общедоступные источники информации, фонды научных библиотек, периодические издания научно-экономической направленности, материалы научных и научно-практических конференций различного уровня, экономико-управленческая практика.

Научная новизна исследования в границах специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) заключается в следующем:

1. Впервые идеология экономической надёжности рассмотрена применительно к контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что позволяет обеспечить многокритериальный подход к оценке имеющихся альтернатив.

2. В целях повышения надёжности взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов власти на уровне региона идентифицированы основные направления (организационно-управленческое, информационно-технологическое, экономико-финансовое) развития и совершенствования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. На базе оптимизационной модели повышения надёжности контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на уровне региона доказана целесообразность использования в контрактной практике принципа равномерного резервирования. Разработаны авторские рекомендации по совершенствованию подходов к оценке на участие в конкурсах на право заключить государственный или муниципальный контракт на региональном уровне. Особенностью данных рекомендаций является учет факторов экономического риска и экономической надёжности, что существенно отличает их от подходов, использованных при разработке действующих федеральных законов и нормативных положений.

4. Сформулированы и обоснованы рекомендации по совершенствованию методологии определения цены контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, учитывающие факторы экономической неопределенности.

Практическая значимость диссертационной работы обусловлена существенным расширением научно-экономических представлений в сфере теории экономической надёжности и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Основные результаты диссертационного исследования целесообразно использовать на уровне региональной экономики в рамках экономико-управленческой деятельности органов государственной и муниципальной власти, предприятий и организаций по следующим направлениям:

1. В целях обеспечения эффективного развития региональной экономической системы.

2. Для повышения результативности государственного и муниципального управления.

3. Для повышения качества взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов государственной и муниципальной власти в рамках региона.

Очевидно, материалы диссертационной работы можно использовать для обеспечения учебного процесса в рамках дисциплин, связанных с региональной экономикой, государственным и муниципальным управлением, менеджментом, маркетингом, планированием, финансами, моделированием социально-экономических систем и т.д..

В целях апробации результатов исследования основные результаты диссертационной работы докладывались автором на следующих всероссийских и международных научно-практических конференциях: «Проблемы и перспективы социально-экономического развития регионов: материалы Ежегодной Всероссийской научно-практической конференции» (Киров, 2012год); IV Международной научной конференции студентов и

молодых учёных «Молодые экономисты - будущему России» (Ставрополь, 2012 год).

По проблематике диссертационной работы опубликованы четыре статьи в изданиях из сформированного Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации перечня российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.

Структура работы. Поставленные цель и задачи диссертационной работы предопределили логику построения всего исследования. Поэтому диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе освещаются теоретические аспекты проблем экономической надёжности. Особый акцент сделан на рассмотрении системной парадигмы, понятии и сущности экономической надёжности, горизонтах её прикладного использования.

Системный аспект в теории экономической надежности рассмотрен с двоякой позиции: с одной стороны, системный подход является фундаментом для расширения и углубления положений теории экономической надёжности, а, с другой стороны, надёжность выступает, прежде всего, как основополагающее свойство любой социально-экономической системы.

На основе анализа общих тенденций развития системного подхода выделены перспективные направления использования системного подхода конкретно в плоскости теории экономической надёжности.

Так, первое направление связано с теоретико-методологическими разработками, направленными на формализацию накопленного научного знания в целях более широкого применения системного подхода к решению проблематики теории экономической надёжности. В рамках данного направления целесообразно акцентировать внимание на разработке

понятийно-категориального аппарата, принципов, законов использования системного подхода в плоскости проблем теории экономической надежности.

Второе направление обусловлено разработкой экономико-математического инструментария в целях повышения научно-экономической обоснованности при решении проблем теории экономической надёжности. Особый акцент в рамках второго направления, с нашей точки зрения, целесообразно сделать на разработке вероятностных методов, теории нечетких множеств, теории игр, а также на экономико-математическом и имитационном моделировании.

В свою очередь, третье направление связано с исследованием реальных социально-экономических систем самого различного уровня и экономического масштаба.

Четвертое направление, по нашему мнению, должно сосредоточить усилия на системной разработке новых областей приложения теории экономической надёжности. При этом результаты данного направления напрямую зависят от результатов, полученных в рамках первых трёх направлений. Таким образом, реализация перспективных тенденций развития системного подхода конкретно в плоскости теории экономической надёжности позволит получить существенные научные результаты, особо актуальные в современных не вполне стабильных экономических условиях.

В рамках первой главы осуществлено приложение функциональных подсистем к основным направлениям исследования региональной экономики, что существенно обогащает данную предметную область и выступает своеобразным ориентиром перспективных исследований. В контексте рассматриваемых автором теоретико-методологических проблем акцентированного внимания потребуют такие подсистемы как:

- экономическая, в рамках которой вектор углубленного исследования будет приходиться на экономические законы, регламентации, нормативы в целях решения различного рода оптимизационных задач;

- юридическая, решающая проблемы правового регулирования региональных социально-экономических отношений;

- информационная, систематизирующая массивы разнообразной социально-экономической информации.

Относительно проблематики районирования особое внимание, по нашему мнению необходимо уделить таким подсистемам как:

- управленческая, определяющая особенности управления целостными территориально-хозяйственными образованиями;

- организационная, характеризующая количественно-элементный состав региональных экономических систем;

- социальная, определяющая социальные условия в массиве вопросов экономического районирования;

- коммуникационная, обеспечивающая внешние связи региональных систем.

В рамках первой главы выделено три основные модели содержательного наполнения термина региональная экономика.

В рамках первой модели основной акцент приходится на понятие региона. В этом случае в качестве основания модели могут рассматриваться различные регионы как официально закрепленные нормативно-правовыми документами, так и сложившиеся в силу фактических обстоятельств.

В рамках второй модели приоритетное значение в термине региональная экономика будет иметь понятие экономики. В данном ракурсе реально складывающиеся социально-экономические отношения целесообразно рассматривать как базис региональной экономики, а понятие региона будет иметь вспомогательное значение.

В рамках третьей модели понятие регион и понятие экономика комплексно используются для наполнения термина региональная экономика.

При этом, с нашей точки зрения, практически значимо рассматривать экономическую надёжность в плоскости контрактной системы в двух аспектах.

1) экономическая надёжность как основа совершенствования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как инструмент экономической надёжности.

Первый из вышеуказанных аспектов целесообразно условно рассматривать как внутренний, так как в данном случае приложение теории экономической надёжности осуществляется непосредственно к сфере контрактной системы.

Второй из вышеуказанных аспектов, с нашей точки зрения, целесообразно трактовать как внешний, так как в данном случае осуществляется приложение теории экономической надёжности к сфере закупок как к целостной системе. В качестве основного результата такого приложения выступает возможность поступательного и более надёжного развития региональной экономики. По сути, региональная система закупок для государственных и муниципальных нужд в данном случае выступает как инструмент экономической надёжности.

Во второй главе осуществляется логичный переход от рассмотрения собственно вопросов экономической надёжности к её прикладному использованию в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Для решения оптимизационных проблем, в том числе проблем обеспечения надёжности контрактной системы в сфере закупок автором использована модифицированная модель линейного типа, что позволило распространить принципы равномерного резервирования на широкий круг рассматриваемых в работе задач.

Несмотря на позитивные изменения в сфере планирования и прогнозирования государственных и муниципальных закупок Федеральный

закон о федеральной контрактной системе не содержит положений обеспечивающих надёжность планирования, которое выступает важнейшей функцией управления региональной и национальной экономиками. Именно с помощью планирования определяются наиболее привлекательные перспективы развития социально-экономической сферы регионов.

В общем виде планирование выступает в виде особой деятельности по разработке и реализации с помощью эффективных управленческих решений предполагаемых социально-экономических сценариев и параметров.

Поэтому, с нашей точки зрения, в рамках федеральной контрактной системы необходимо отразить особенности трёх основных видов планирования (стратегического, среднесрочного, тактического).

Кроме того, целесообразно уделить особое внимание надёжности, как одной из характеристик эффективного функционирования систем.

В третьей главе рассматриваются вопросы, связанные с рекомендациями по использованию на практике полученных результатов диссертационного исследования в целях развития региональной экономики.

Показано, что целесообразно использовать более жесткую комплексную и многокритериальную оценку контрактов, учитывающую всю систему критериев. При этом практика хозяйствования свидетельствует о необходимости особого учёта фактора надёжности и риска.

В этих целях существующий и закреплённый в нормативно-правовых документах подход к оценке контрактов может быть усовершенствован путем корректировки получаемых результатов на уровень экономической надёжности и предпринимательского риска, что позволит получить более надёжные и объективные результаты. При этом практическая реализация данной рекомендации может иметь различные варианты.

Кроме того, в рамках третьей главы показано, что действующее законодательство не в полной мере учитывает зарубежный опыт, в частности, относительно такой фундаментальной процедуры как определение цены контракта.

Действующим законодательством закреплено использование таких методов обоснования начальной цены контракта как нормативный метод, метод одной цены, тарифный метод, метод индексации, запросный метод, проектно-сметный метод, метод расчета удельной цены основного параметра, самостоятельный расчет заказчиком начальной (максимальной) цены контракта (применяется, если цену контракта невозможно определить с использованием перечисленных выше методов).

При этом не вполне учитывается мировая практика, которую, с нашей точки зрения, целесообразно рекомендовать к использованию в данной сфере социально-экономических отношений.

Например, в мировой практике существуют различные подходы к формированию цены в процессе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В частности, можно выделить такие модели как контракт с твердо фиксированной ценой, контракт с фиксированной ценой и её последующей корректировкой по скользящей шкале цен, контракт с фиксированной ценой и ее последующей корректировкой по текущим (прогнозируемым) издержкам производств и другие.

Использование данных моделей в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд будет способствовать её поступательному развитию.

В заключительной части работы приведен библиографический список, содержащий 181 источник.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НАДЁЖНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1.Экономические проблемы надёжности в контексте системного анализа

Универсальный характер положений системного подхода объясняет его эффективное использование при рассмотрении широкого спектра организационно-экономических проблем и, в частности, проблем надёжности функционирования социально-экономических систем [25, 40, 41, 114, 115]. Рассматривая системный подход как основу теории экономической надёжности, необходимо учитывать различные аспекты системного социально-экономического мышления. К их числу относится, например, системно-элементный или системно-комплексный аспект, предполагающий акцентированное внимание исследователя на состав подсистем и элементов исследуемой системы. В свою очередь, системно-целевой аспект предполагает детальное изучение взаимоувязанной совокупности целей и подцелей системы.

Совершенно особое место в системном подходе занимает системно-функциональный анализ, акцентирующий внимание на исследовании групп функций того или иного объекта. В рамках этого подхода учитывается системно-структурный и системно-коммуникационный аспекты, предполагающие исследование внутренних и внешних связей подсистем и элементов системы друг с другом и внешней средой. Важнейшее значение имеет также системно-ресурсный аспект, сосредоточенный на решении задачи ресурсного обеспечения, возникающей в процессе функционирования любой социально-экономический системы.

Естественно, невозможно обойти вниманием системно-интеграционную составляющую, связанную с качественными параметрами системы, а также системно-исторический аспект, предполагающий исследование причин и

условий возникновения, развития социально-экономических систем, а также прогнозирование предполагаемых перспектив их развития [5, 27, 28, 77, 117, 125, 128, 134, 170, 178].

Таким образом, классический системный подход выступает в качестве основной теоретико-методологической платформы исследований экономической надёжности. В свою очередь, можно утверждать, что именно надёжность выступает как одна из важнейших категорий, обеспечивающих эффективность функционирования сложных производственных систем [16, 20, 43, 44, 45, 46, 50, 67, 68, 93, 116, 121, 123, 150, 151, 153, 169]. При этом ряд авторов идет ещё дальше, рассматривая надёжность как основополагающее свойство любой социально-экономической системы.

Трактовка надёжности как свойства системы опирается, прежде всего, на работы Е.Гинзбурга, В.Егорова, Ю.Львова. Помимо надёжности к основным свойствам производственной системы также относят результативность, гибкость, управляемость и долговременность [36, 37, 53, 57, 82, 83, 89]. В целом надёжность как свойство производственной системы предполагает устойчивость функционирования во времени, что по сравнению с другими свойствами имеет очевидное приоритетное значение. Данное обстоятельство подтверждается сравнением надёжности с другими свойствами производственной системы в указанной трактовке [88, 90, 91]. Так, если сопоставить надёжность как свойство производственной системы с результативностью, которая предполагает способность создавать продукцию и услуги, то очевиден вывод о приоритетности в пользу надёжности, так как без устойчивого функционирования во времени невозможно создавать продукцию или оказывать услуги. Аналогичный вывод следует при сравнении надёжности с гибкостью и управляемостью. Свойство гибкости производственной системы, характеризуя возможность приспособления системы к изменяющимся условиям внешней среды, априори предполагает устойчивость функционирования во времени.

Что касается управляемости, которая предполагает допустимость временного изменения процесса функционирования в желательном направлении под влиянием управляющих воздействий, то без устойчивого функционирования во времени управляемость по сути теряет свою смысловую нагрузку.

Следует упомянуть и свойство долговременности, которое только подчёркивает приоритетное значение надёжности, так как долговременность предполагает способность сохранять в течение длительного времени результативность.

Кроме Е. Гинзбурга, В. Егорова аналогичной позиции придерживаются Ю. Львов, Р. Сатановский, В. Стивенсон и другие [59, 83, 86, 87, 89, 90, 130, 149].

Например, Ю. Львов раскрывает категорию надёжности производственной системы «как свойство эффективно функционировать во времени, что на уровне отдельных производственных объектов означает выполнение заданий по позициям, объемам и качеству выпускаемой продукции при рациональном расходовании ресурсов» [83]. По сути, аналогичный смысл вкладывает в надёжность Р. Сатановский, определяя её как свойство системы эффективно функционировать во времени, что означает выполнение производственной программы при рациональном использовании ресурсов [130].

Особый взгляд на надёжность предлагает В. Стивенсон, который рассматривает надёжность как меру способности системы выполнять заданные функции в заданных условиях [149] и предполагает учитывать три аспекта надёжности (надёжность как вероятность, определение сбоев, заданные условия использования). Показательно, что надёжность и сбой рассматриваются как взаимно противоположные события. Если надёжность системы равна 0,9, то это означает, что вероятность нормальной работы, то есть работы в соответствии с заданной целью равна 90% и вероятность сбоя равна 10%. 10

Таким образом, взаимосвязь системного подхода и теории экономической надёжности можно представить графически в виде ниже приведённой схемы:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шабанова, Елена Владимировна, 2014 год

Библиография.

1. Абраменко Г.В., Шорин A.A. Применение системного анализа в технике и экономике. М.: ЦЭИ Химмаш, 2001.

2. Аверьянов А.Н. Категория «система» в диалектическом материализме. М.: Мысль, 1974.

3. Аверьянов А.Н. Система: философская категория и реальность. М.: Мысль, 1976.

4. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: методологические проблемы. М.: Политиздат, 1985.

5.Агошкова Е.Б., Ахлибининский Б.В. Эволюция понятия системы // Вопросы философии. 1998 №7. С. 170-179.

6.Акофф Р. J1. Планирование в больших экономических системах. М.,

1972.

7. Аксянова A.B. Стратегическое управление структурными изменениями в региональной экономике в условиях пространственного неравновесия: автореф. дис.... д-ра. экон. наук. Казань, 2011.

8. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-

терминологический словарь. М.: Мысль, 1983.

9. Алексеев П.В., Панин A.B. Философия. Учебник. М.: Проспект, 1998. Ю.Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М.: Экономика,

1995.

11 .Алехин Э.В. Государственное регулирование региональной экономики. Пенза, 2007.

12. Алпатов A.A. Государственно-частное партнерство: механизмы

реализации. М., 2010. 1 З.Андреев А., Борисова J1., Плучевская Э. Региональная экономика. СПб.: Питер, 2012.

14.Анохин П.К. Принципы системной организации функций. М.: Наука.

1973.

15.Ансофф И. Стратегическое управление: сокр. пер. с англ./ Науч. ред. и авт. предисл. Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989.

16.Антипова О.Н. Регулирование рыночных рисков // Банковское дело. 1998. №2. С. 30-33.

17.Аньшин В.М. Инвестиционный анализ. М.: Дело, 2000.

18.Аралбаева Г.Г. Методология и организация мониторинга региональной социально-экономической системы: автореф. дис. ... д-ра. экон. наук. Оренбург, 2009.

19.Аралбаева Ф.З. Механизм управления социально-экономическим развитием территориально-хозяйственных подсистем в региональной экономике: автореф. дис.... д-ра. экон. наук. Оренбург, 2008.

20.Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1996.

21.Баранникова Е.С. Понятие, сущность и содержание гражданско-правового регулирования закупочных отношений в Англии, США и Российской Федерации // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. №2. С. 160-164.

22.Баранникова Е.С. Проблемы нормативного регулирования тендеров: английская практика // Пробелы в российском законодательстве. 2014. №3. С. 80-84.

23.Баринов В.А. Бизнес-планирование. М.: Форум: Инфра-М, 2003.

24.Белюченко A.B. ГЧП как инструмент повышения энергоэффективности в бюджетной сфере Москвы // ЭТАП: Экономическая теория, анализ, практика. 2011. №3.

25.Беляев Ю.К., Богатырёв В.А., Болотин В.В. Надёжность технических систем. М.: Радио и связь, 1985.

26.Берг А.И. Кибернетика - наука об оптимальном управлении. М.-Л.: Энергия, 1964.

27.Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке. Проблемы методологии системных исследований. М.: Мысль, 1970.

28.Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Философский принцип системности и системный подход // Вопросы философии. 1978. №8. С. 39-52.

29.Болл C.B. Стратегические направления развития региональных рынков закупки и распределения товаров (услуг) медицинского назначения для населения: автореф. дис.... д-ра. экон. наук. Санкт-Перербург, 2008.

30.Большая советская энциклопедия (в 30 томах). Гл. ред. Прохоров A.M.. Издание 3-е. М.: Советская энциклопедия, 1976. т.23.

31 .Варнавский В.Г., Клименко A.B., Королев В.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика. М.: ГУ ВШЭ, 2010.

32.Васильев Ю.Н. Прогнозирование и перспективное планирование в промышленности. СПб.: Лениздат, 1973.

33.Галанов В.А., Гришина O.A., Шибаев С.Р. Зарубежный опыт закупочной деятельности государства. М.: ИНФРА-М, 2010.

34.Гальперин В. М. Теория потребительского поведения и спроса. Вехи экономической мысли. Вып. 1-3. СПб.: Экономическая школа, 1993— 1999.

35.Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: «Наука», 1972.

36.Гинзбург Е.Г. Законы и методология организации производственных систем. Иваново: ИвГУ, 1988.

37.Гинзбург Е.Г., Кац И.Я. Теоретические основы организации промышленного производства. Ярославль: ЯрГУ, 1977.

38.Глушко Т. Процессы управления закупками на рынке подакцизной продукции // Логистика. 2014. №1 (86). С. 44-46.

39.Глушкова В.Г. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы. М.: КНОРУС, 2012.

40.Гнеденко Б.В., Беляев Ю.К., Соловьев А.Д. Математические методы в теории надёжности. М.: Наука, 1965.

41.Гнеденко Б.В., Соловьев А.Д. Математика и теория надёжности. М.: Знание, 1982.

42.Голубков Е.П. Методы системного анализа при принятии управленческих решений. М.: 1973.

43.Грабовый П.Г., Петрова С.Н., Полтавцев С.И. Риски в современном бизнесе. М.: Алане, 1994.

44.Гранатуров В.М. Проблемы оценки и учета экономического риска при принятии рыночных решений // Маркетинг в России и за рубежом. 1998. №6. С. 31-36.

45.Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. М.: «Дело и Сервис», 2002.

46.Грачева М.В. Риск-анализ инвестиционного проекта. М.: ЮНИТИ, 2001.

47.Двас Г.В. Управление региональной экономикой на основе теории надёжности. СПб.: Наука, 2005.

48.Деловое планирование: Методы. Организация. Соврем. Практика. М.: Финансы и статистика, 1997.

49.Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. М.: Советское радио, 1971.

50.Дубров A.M., Лагоша Б.А., Хрусталев Е.Ю. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе. М.: Финансы и статистика, 2000.

51.Думлер С.А. Управление производством и кибернетика. М.: Машиностроение, 1969.

52.Евтихиев Я.П. Современные технологии управления закупками в сельскохозяйственной компании с участием иностранного капитала (на примере закупок автокомпонентов) // Социально-экономические явления и процессы. 2013. №7. С. 41-47.

53.Егоров В.Н. Экономические проблемы надежности производственных систем. М.: Легпромбытиздат, 1990.

54.Егоров В.Н., Коровин Д.И. Основы экономической теории надёжности производственных систем. М.: Наука, 2006.

55.Егоров В.Н., Маринцев Д.А. Общая теория фирмы в контексте проблем экономической надёжности // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. 2009. №9. С. 34-38.

56.Егоров В.Н., Новиков H.A. Минимизация влияния рисков в бизнес-планировании // Генезис экономических и социальных проблем субъектов рыночного хозяйства в России: Сб. науч. тр. Иваново: Юнона, 2002.

57. Егоров В.Н., Маринцев Д.А. К проблеме моделирования инвестиционных рисков в текстильной промышленности // Известия высших учебных заведений. Технология текстильной промышленности. 2003. №1. С. 9-12.

58.Ерофеева Т.П. О размещении заказов по закупкам // Советник в сфере образования. 2012. №6. С. 13-17.

59. Жеглова Н.В., Маринцев Д.А. Этапы становления и развития теории экономической надёжности производственных систем // Казанская наука. 2014. №2. С. 88-90.

бО.Загорский И.О., Загорская Т.П., Пегин П.А. Организация деятельности специалиста по государственным и муниципальным закупкам // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2014. №1 (32). С. 247-252.

61.3ельднер А.Г. Партнерские отношения государства, бизнеса и общества в условиях смешанной экономики. М.: Экономические науки, 2010.

62.Иванова Т.М. К вопросу о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) автономных учреждений // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №6. С. 95-99.

63.Измайлов П.В. Система государственного заказа: критический анализ, направления и способы совершенствования (по материалам оборонно-промышленного комплекса): автореф. дис. ... канд. экон. наук. Иваново, 2010.

64.Исследования по общей теории систем. Сб. переводов под общей ред.

Садовского В.И., Юдина Э.Г.. М.: Прогресс, 1969.

65.Киселева H.A. Использование государственного заказа в развитии национальной экономики // Региональная экономика: теория и практика. 2004. №4.

66.Кистанов В.В. Региональная экономика. М.: Финансы и статистика, 2004.

67.Клейнер Г. Риски промышленных предприятий: как их уменьшить и компенсировать // РЭЖ. 1994. № 5-6. С. 85-92.

68.Князевская Н.В., Князевский B.C. Принятие рискованных решений в экономике и бизнесе. М.: Контур, 1998.

69.Коваленко Е.Г. Региональная экономика. СПб.: Питер, 2005.

70.Козлов A.A. Гносеология создания региональной экономической стратегии: автореф. дис.... д-ра. экон. наук. Тамбов, 2008.

71.Коптев Р.Д. О проблемах, связанных с закупкой работ для государственных нужд на стадии исполнения контракта // Закон и право. 2009. №11. С. 94-95.

72.Король А.Н. Методология управления рыночными коммуникациями в закупочной деятельности промышленного предприятия: автореф. дис. ... д-ра. экон. наук. Хабаровск, 2009.

73.Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. М.: КНОРУС, 2011.

74.JI. Заде, Ч. Дезоер Теория линейных систем. М.: Наука, 1970.

75.Лейман Н.И. Запреты на допуск к государственным (муниципальным) закупкам импортных товаров // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2014. №8 (140). С. 21-24.

76.Лексин В.Н. Государство и регионы. М., 2012.

77.Лекторский В.А., Садовский В.Н. О принципах исследования систем (в связи с общей теорией систем Л. Берталафи // Вопросы философии. 1960. №8. С. 67-79.

78.Летенко В.А., Туровец О.Г. Организация машиностроительного производства: теория и практика. М.: Машиностроение, 1982.

79. Лобанова О.Л. Закупка товаров для госнужд: от российских до иностранных // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения. 2014. №8 (116). С. 10-17.

80.Лобанова О.Л. Закупка товаров для госнужд: от российских до иностранных // Советник бухгалтера осударственного и муниципального учреждения. 2014. №8 (116). С. 10-17.

81.Львов Ю.А. Модели инвестиционных рисков. В сб. научных трудов: Моделирование рыночных структур и процессов. СПб.: СПбГИЭА, 1998.

82.Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. СПб.: ГМП Формика, 1992.

83.Львов Ю.А., Сатановский Р.Л. Интенсификация машиностроительного производства: организация и планирование. Л.: Машиностроение, 1984.

84.Маринцев Д.А. Взаимосвязь системно-функциональной теории предприятия (фирмы) и методологии принятия экономико-управленческих решений хозяйствующими субъектами // Образование. Наука. Научные кадры. 2011. №4. С. 150-152.

85.Маринцев Д.А. Системно-функциональная теория фирмы как основа обеспечения микроэкономической надёжности хозяйствующих субъектов // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. 2009. №1. С. 74-78.

86. Маринцев Д.А. Социально-экономическая сущность фирмы // Личность. Культура. Общество. 2010. Т. XII. Вып. 3. №№57-58. С. 248-252.

87. Маринцев Д.А. Экономическая надёжность промышленных предприятий (управленческий аспект) // Личность. Культура. Общество. 2012. Т. XIV. Вып. 3. №№ 73-74. С. 238-241.

88. Маринцев Д.А. Актуальные проблемы теории фирмы в экономико-

управленческой среде. М: Креативная экономика, 2013.

89. Маринцев Д.А. Оценка рисков хозяйствующих субъектов // Казанская наука. 2013. №12. С. 119-121.

90. Маринцев Д.А. Предприятие (фирма) в системе социально-экономических отношений // Казанская наука. 2014. №1. С. 71-73.

91. Маринцев Д.А. Экономическая надёжность как основа реализации кластерного подхода // Казанская наука. 2013. №12. С. 122-124.

92.Маршалова A.C., Новоселов A.C., Шеметов П.В. Основы теории регионального воспроизводства. М., 1998.

93.Мельников A.B. Риск-менеджмент: стохастический анализ рисков в экономике финансов и страхования. М., 2001.

94.Мельничук М.В. Методология формирования стратегии регионального социально-экономического развития (инвестиционный, инновационный, институциональный аспекты): автореф. дис. ... д-ра. экон. наук. Москва, 2011.

95.Месарович М., Такахара Я. Общая теория систем: математические основы. М.: Мир, 1978.

96.Мескон М. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

97.Мильнер Б.З. Теория организации: учеб. для вузов по экон. спец. М.: Инфра-М, 2005.

98. Мироедов A.A. Совершенствование управления региональной экономикой на базе новой концепции его информационного обеспечения: автореф. дис.... д-ра. экон. наук. Иваново, 2007.

99.Морозов А.Н. Муниципальный заказ: критический анализ практики, эффективность, совершенствование (по материалам Ивановской области): автореф. дис.... канд. экон. наук. Иваново, 2011.

100. Нагоев А.Б. Приоритеты модернизации регионального экономического пространства (на материалах Северо-Кавказского федерального округа): автореф. дис.... д-ра. экон. наук. Нальчик, 2010.

101. Некрасов H.H. Региональная экономика: теория, проблемы, методы.

М.: Экономика, 1977.

102. Новиков И.А. Определение надежности инвестиционного проекта // Предприятия России в транзитивной экономике: Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов. Ярославль: «Подати», 2002.

103. Новиков И.А. Оценка надежности производственных систем на стадии бизнес-планирования // Вестник молодых ученых ИвГУ. Иваново: ИвГУ, 2001. С. 54-56.

104. Новожилов В.В. Вопросы развития социалистической экономики. М.: Наука, 1972.

105. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Наука, 1967.

106. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Российская газета. № 80. 12.04.2013.

107. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ//Российская газета. № 163. 28.07.2005.

108. Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 // Собрание законодательства РФ. 09.12.2013. N 49 (часть VII). ст. 6428.

109. Обучение персонала, обслуживающего сферу закупок, на примере Европейского института управления закупками (по материалам зарубежной прессы) // Финансовая жизнь. 2011. №3. С. 80-81.

110. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1978.

111. Осинцев Ю.В. Государственно-частное партнерство: стратегия развития в России // ЭТАП: Экономическая теория, анализ, практика. 2010. №4.

112. Пластинина Е.А. Вопросы и ответы по закупкам // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2013. №10 (130). С. 86-91.

113. Понамаренко С.А. Повышение эффективности использования инновационно-воспроизводственного потенциала региональной экономики: автореф. дис.... д-ра. экон. наук. Ростов-на-Дону, 2010.

114. Разова Е.О., Маринцев Д.А. К проблеме управления надёжностью промышленных предприятий // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. №4. С. 94-96.

115. Разова Е.О., Маринцев Д.А. Модели управления экономической надёжностью промышленных предприятий в процессе развития производственной деятельности // Предпринимательство. 2014. №4. С. 38-42.

116. Райзберг Б.А. Предпринимательство и риск. М.: Знание, 1992.

117. Ракитов А.И. Философские проблемы науки: системный подход. М.: Мысль, 1977.

118. Раппопорт Б.М. Оптимизация управленческих решений. М.: 2001.

119. Ревзина О.В. Соглашения государственно-частного партнерства «нового поколения». М., 2011.

120. Решиев С.С. Теоретико-методологические подходы к совершенствованию региональной политики и стратегического управления социально-экономическим развитием макрорегиона: автореф. дис.... д-ра. экон. наук. Грозный, 2012.

121. Рогов М.А. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2001.

122. Родионова И.А. Региональная экономика. М.: Экзамен, 2004.

123. Рыбальченко А. Риск-менеджмент в России - взгляд со стороны // Рынок ценных бумаг.1998. № 9. С. 82-84.

124. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование: организация систем. М.: Радио и связь, 1991.

125. Савельев A.B. Онтологическое расширение теории функциональных систем // Журнал проблем эволюции открытых систем. 2005. №1(7). С.

86-94.

126. Садовский В.И. Основания общей теории систем. Логико-методологический анализ. М.: Наука, 1974.

127. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1972.

128. Садовский В.Н. Системный подход и общая теория систем: статус, основные проблемы и перспективы развития. М.: Наука, 1980.

129. Сатановский Р.Л. Анализ и планирование организационного уровня производства. М.: Экономика, 1982.

130. Сатановский Р.Л. Методы снижения производственных потерь. М.: Экономика, 1988.

131. Сатановский Р.Л. Организационное обеспечение гибкости машиностроительного производства. Л.: Машиностроение, 1987.

132. Сатановский Р.Л. Повышение устойчивости производства на основе его специализации. Л.: Знание, 1976.

133. Сатановский Р.Л., Байдалаков Б.А. Самоуправление и хозрасчет: как организовать производство? Л.: Лениздат, 1990.

134. Системные исследования. Ежегодник. М.: Наука, 1969-1983.

135. Смирнов Э.А. Основы теории организации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

136. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

137. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

138. Смирнов Э.А. Теория организация. М.: ИНФРА-М, 2000.

139. Смотрицкая И., Черных С. От государственного заказа к общественным закупкам // Общество и экономика. 2012. №9. С. 53-66.

140. Смотрицкая И.И. Концептуальные подходы к развитию института государственно-частного партнерства в сфере государственных закупок // ЭТАП: Экономическая теория, анализ, практика. 2010. №4.

141. Смотрицкая И.И. Проблемы формирования федеральной

контрактной системы: теория и практика // ЭТАП: Экономическая теория, анализ, практика. 2010. №2.

142. Смотрицкая И.И. Трансформация системы государственных закупок в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра. экон. наук. Москва, 2009.

143. Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок. М.: ЛИБРИКОМ, 2009.

144. Смотрицкая И.И., Черных С.И. Государственные закупки и формирование инновационной экономики // Вопросы экономики. 2010. №6.

145. Советский энциклопедический словарь. 4-е издание, исправленное и дополненное. М.: Советская энциклопедия, 1979.

146. Соколов В.Г., Смирнов В.А. Исследование гибкости и надёжности экономических систем. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1990.

147. Соколов В.Г., Смирнов В.А. Исследование гибкости и надёжности экономических систем. Новосибирск: Наука, 1990.

148. Соловьев М.С. Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика: от размещения заказа к контрактной системе // Налоги и финансовое право. 2014. №4. С. 106-110.

149. Стивенсон В.Д. Управление производством. М.: БИНОМ, 1998.

150. Суржиков A.B., Маринцев Д.А. Модели построения системы риск-менеджмента на предприятиях промышленности // Казанская наука. 2014. №3. С. 110-112.

151. Суржиков A.B., Маринцев Д.А. Понятие и классификация рисков в деятельности промышленных предприятий // Российское предпринимательство. 2013. №9. С. 75-79.

152. Теория потребительского поведения и спроса (Серия «Вехи экономической мысли». Вып. 1. Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1993.

153. Тимофеев Т. Классификация видов рисков предпринимательской деятельности // Маркетинг. 1997. № 6. С. 108-114.

154. Туровец О.Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции. Воронеж: ВГУ, 1973.

155. Туровец О.Г., Попов В.Н., Родионов Б.Н. Организация производства. Учебник для вузов. Воронеж: 1993.

156. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978.

157. Уотерс Д. Логистика. Управление цепью поставок. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

158. Урманцев Ю.А. Общая теория систем. М.: РХД, 2014

159. Уткин Э.А. Бизнес-план компании. М.: ЭКМОС, 2000.

160. Уткин Э.А. Бизнес-план. Как развернуть собственное дело. М.: ЭКМОС, 2001.

161. Уткин Э.А. Бизнес-планирование. М.: ЭКМОС, 2001.

162. Уткин Э.А. Риск-менеджмент. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем», изд-во ЭКМОС, 1998.

163. Уткин Э.А. Стратегическое планирование. М.: ЭКМОС, 1998.

164. Уткин Э.А. Управление фирмой. М.: Акалис, 1996.

165. Уткин Э.А., Кочеткова А.И. Бизнес-план. М.: Акалис, 1996.

166. Уянаев Б.Б. Стратегия устойчивого развития региональных социально-экономических систем: автореф. дис. ... д-ра. экон. наук. Нальчик, 2009.

167. Федорович В.А., Патрон А.П., Заварухин В.П. США: федеральная контрактная система и экономика: механизм регулирования. М.: Наука, 2002.

168. Фетисов Г.Г. Региональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2007.

169. Филин С., Брук М., Федорова А. Преодоление рискозависимости // Риск: Рынок. Информация. Снабжение. Конкуренция. 2002. № 1. С. 5666.

170. Философско-методологическое исследования технических наук // Вопросы философии. 1981. №10. С. 172-180.

171. Флейшман Б.С. Элементы теории потенциальной эффективности сложных систем. М., 1971.

172. Фон Берталанфи JI. История и статус общей теории систем // Системные исследования. Ежегодник. 1973. С. 20-37.

173. Харрингтон Д.Х. Оптимизация бизнес-процессов: Документирование, анализ, упр., оптимизация: Перевод / Д.Х. Харрингтон; Д. Харрингтон, К.С. Эсселинг, Харм Ван Пимвеген. СПб., 2002.

174. Чанова В.М. Современное состояние бухгалтерского учёта расчёта по государственным закупкам // Международный технико-экономический журнал. 2013. №1. С. 43-46.

175. Черданцев В.П. Организационно-экономический механизм закупок и поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в условиях саморегулирования: автореф. дис. ... д-ра. экон. наук. Челябинск, 2011.

176. Чимитов Д.А. Проблема мониторинга расходования денежных средств бюджета на закупку лекарств в республике Татарстан // Вестник экономики, права и социологии. 2013. №1. С. 126-130.

177. Шаститко А., Голованова С. Вопросы конкуренции в закупках капиталоёмкой продукции крупным потребителем (уроки одного антимонопольного дела) // Экономическая политика. 2014. №1. С. 6789.

178. Щедровицкий Г.П. Принципы и общая схема методологической организации системно-структурных исследований и разработок. М.: Наука, 1981.

179. Эдельман В.И. Надёжность технических ^систем: экономическая оценка. М.: Экономика, 1989. /

180. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М.: Изд-во иностранной литературы, 1959.

181. Якобсон Л.И. Эффективность государственных закупок // Конкурсные торги. 2001. №4. С. 24-27.