Экономические отношения организаций потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами сельского населения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шевцов, Валерий Федорович

• Шевцов, Валерий Федорович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шевцов, Валерий Федорович

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ С ЛИЧНЫМИ ПОДСОБНЫМИ

ХОЗЯЙСТВАМИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ.

1.1. Теоретические основы деятельности личных подсобных хозяйств сельского населения, их эволюция и значение в аграрной экономике.

1.2. Социальные и экономические функции потребительской кооперации и роль личных подсобных хозяйств в их реализации.

1.3. Сущность, принципы, формы и ресурсный потенциал экономических отношений организаций потребкооперации и личных подсобных хозяйств сельского населения в условиях рынка.

ГЛАВА И. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ С ЛИЧНЫМИ ПОДСОБНЫМИ ХОЗЯЙСТВАМИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Производственный и трудовой потенциалы личных подсобных хозяйств сельского населения региона.

2.2. Система отношений по заготовке, переработке и реализации продукции личных подсобных хозяйств, их материально-техническому снабжению и обслуживанию потребительской кооперацией.

2.3. Взаимодействие и координация организаций потребкооперации, ЛПХ, сельхозтоваропроизводителей и органов государственной власти и местного самоуправления.

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОТНОШЕНИЙ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА.

3.1. Концепция роста и возможности личных подсобных хозяйств по увеличению производства продукции.

3.2. Перспективы развития организаций потребкооперации в контексте их участия в реализации региональной программы государственной поддержки ЛПХ.

3.3. Совместная роль организаций потребкооперации и ЛПХ в формировании потребительских рынков.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические отношения организаций потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами сельского населения»

Актуальность исследования. В концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2010 года определены основные направления перехода организаций потреокооперации к стадии устойчивого роста и экономического развития, к активной реализации их социальной миссии. Одним из ключевых условий достижения поставленных целей является взаимодействие, координация и интеграция с сельскохозяйственными товаропроизводителями, повышение роли потребительской кооперации в формировании и функционировании местных и региональных потребительских рынков, в том числе продовольственных и рынков услуг.

Особое место в системе интеграционных связей организаций потребкооперации должны занять личные подсобные хозяйства сельского населения. В условиях дезинтеграции и кризиса крупного специализированного сельскохозяйственного производства при росте производимой в ЛПХ продукции их ресурсный потенциал остается недоиспользованным, по причинам, главным образом, незадействования рыночного механизма, затрудненности непосредственного выхода ЛПХ на рынки, неразвитости их экономических отношений с субъектами рыночной инфраструктуры, отсутствия государственной поддержки.

Совпадение интересов потребкооперации и ЛПХ является предпосылкой для создания единого хозяйственного механизма на основе экономических связей этих двух организационных форм. Это обусловливает необходимость разработки теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на организацию и совершенствование системы отношений потребкооперации и ЛПХ, на рациональное использование ресурсов ЛПХ организациями потребкооперации, на повышение эффективности их совместной деятельности, на реализацию в полной мере их экономических и социальных функций в рыночных условиях.

В научных исследованиях последних лет нашли освещение проблемы сочетания социальной миссии и хозяйственной деятельности потребительской кооперации в обеспечении жизнедеятельности села. Особенно следует выделить работы в этом направлении А.Р. Бернвальда, Т.В. Григоровой, В.Ф. Ермакова, Г.М. Ефремовой, З.А. Капелюк, Л.П. Наговициной, Ю.А. Новоселова J1.A. Сипко, Т.Г. Храмцовой, М.А. Хайруллиной и др. Однако многие вопросы нуждаются в дальнейшей проработке, в частности, место и роль личных подсобных хозяйств сельского населения в реализации социальных и экономических функций кооперативных организаций, их экономические взаимоотношения и использование ресурсного потенциала в рыночных условиях.

В связи с этим совершенствование экономических отношений организаций потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами, их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления территорий становится актуальной задачей и определяет направления диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию и совершенствованию экономических отношений организаций потребкооперации с личными подсобными хозяйствами сельского населения, направленных на повышение эффективности их социально-экономической деятельности и рациональное использование ресурсного потенциала в рыночных условиях.

Для достижения поставленной цели в диссертации определены и решены следующие задачи: разработаны социально-экономические основы отношений организаций потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами сельского населения, базирующиеся на объективно обусловленных факторах: сближении их интересов в условиях кризиса крупнотоварного производства, эволюции ЛПХ, усилении их потенциальной роли в аграрной экономике и в реализации социальных и экономических функций потребкооперации; разработаны институциональные основы и экономический механизм отношений организаций потребкооперации с личными подсобными хозяйствами по поводу наращивания производства и использования излишков сельскохозяйственной продукции в рыночной экономике смешанного типа, в том числе определены сущность, принципы, содержание и формы, ресурсный потенциал этих отношений; проведен анализ экономических отношений организаций потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами Кемеровской области, в том числе: дана оценка производственного потенциала ЛПХ; рассмотрена система отношений по заготовке, переработке и реализации продукции ЛПХ, их материально-техническому снабжению и обслуживанию организациями потребкооперации; исследованы основные направления, формы и методы взаимодействия и координации организаций потребкооперации, ЛПХ, сельхозтоваропроизводителей и органов государственной власти и местного самоуправления; разработаны концептуальные положения и прогнозы перспективного развития и повышения эффективности деятельности организаций потребкооперации и личных подсобных хозяйств сельского населения Кемеровской области на основе совершенствования системы их экономических взаимоотношений; предложены практические рекомендации по увеличению производства продукции личными подсобными хозяйствами, система мероприятий по участию организаций потребкооперации в реализации региональной программы государственной поддержки ЛПХ, по повышению их совместной роли в формировании ф потребительских рынков и продовольственном самообеспечении региона.

Объекты исследования — организации потребительской кооперации, личные подсобные хозяйства сельского населения Кемеровской области, а также их производственные ресурсы.

Предмет исследования — экономические отношения (их сущность, принципы, содержание и формы, закономерности формирования, направления совершенствования, влияние на эффективность деятельности) организаций потребкооперации с личными подсобными хозяйствами сельского населения по поводу наращивания производства и использования излишков сельскохозяйственной продукции, а также условия и факторы, определяющие рациональное использование ресурсных потенциалов этих агентов в рыночной экономике смешанного типа.

Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования явились труды ученых России по проблемам экономической деятельности и социальной роли организаций потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств сельского населения, оценки и использования ресурсного потенциала субъектами рыночной экономики, формирования интеграционных связей, развития региональных потребительских рынков и рыночной инфраструктуры, продовольственного самообеспечения регионов.

Теория и методология основана на трудах Т.И. Заславской, JI.B. Бондарен-ко, А.В. Петрикова, В.А. Лисова, М.З. Головатюка, И.В. Курцева, А.И. Костяе-ва, К.В. Копача, В.В. Кузнецова, Е.Г. Лысенко, И.В. Макаровой, А.С. Новоселова, Б.И. Пошкуса, Р.Э. Праста, М.Н. Руткевича, В.И. Фролова, Г.И. Шмелева, Р.И. Шнипера.

Экономические проблемы развития личных подсобных хозяйств рассмотрены в работах В.Р. Башмачникова, В.А. Богдановского, Л.В. Писарева, А.Б. Соскиева. Социальные проблемы и мотивация личности, потребности населения рассмотрены в трудах И.В. Бестужева-Лада, Г.Е. Глезермана, А.Г. Здразо-мыслова, В.Н. Лавриненко, А.Г. Москаленко, Г.В. Осипова, Б.Д. Парыгина, Л.Н. Петриковой, В.П. Фофанова, A.M. Югая. Социально-экономические проблемы, перспективы развития и повышения эффективности деятельности ЛПХ в условиях рынка рассмотрены на основе работ Н.Г. Агеевой, А.В. Видякина, Н.Д. Едренкиной, В.Ф. Резникова, Я.И. Черкасского.

Методика исследования. Научной основой исследования явилась методология системного подхода к совершенствованию организации и управления, повышению эффективности использования ресурсного потенциала в сфере услуг организациями потребительской кооперации в условиях рынка.

В исследовании применялись методы системного анализа, абстрактно-логический, статистического наблюдения, экономического сравнения, группировок, табличный, балансовый, экспертный и метод разработки целевых программ.

Содержание исследования соответствует области исследования 15.103. Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка,

15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования, 15.105. Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг, 15.120. Государственная поддержка некоммерческих организаций сферы услуг Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Информационная база сформирована на основе нормативно-правовых документов Российской Федерации, Кемеровской области, статистических материалов, аналитических обзоров и инструктивных документов Госкомстата РФ, Центросоюза РФ и их территориальных организаций, отчетных данных Минсельхозпрода РФ, Федеральных и региональных целевых программ, данных обследования организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств сельского населения.

Научная новизна и значимость полученных результатов. В диссертации проведено комплексное исследование методологических принципов, эмпирических закономерностей формирования, содержания и форм экономических связей организаций потребкооперации с личными подсобными хозяйствами сельского населения. Применение методологии системного подхода позволило автору разработать теоретические основы и экономический механизм взаимоотношений и взаимодействия этих нетрадиционных для рынка форм хозяйствования, а также меры государственной поддержки как необходимые и достаточные условия повышения эффективности их деятельности и использования ресурсных потенциалов, как часть нового хозяйственного механизма социально ориентированной рыночной экономики смешанного типа.

Отношения организаций потребительской кооперации с субъектами аграрной экономики — личными подсобными хозяйствами рассмотрены как система экономических связей, основанных на общих интересах и составляющих единую технологическую цепь, организационно-экономический механизм эффективного использования производственных ресурсов, повышения экономической активности и социальной защищенности сельского населения. В работе проанализированы условия и факторы, влияющие на формирование и развитие этих отношений и, как следствие, на эффективность деятельности потребкооперации, обоснованы предложения по их совершенствованию, участию организаций потребкооперации в реализации региональной программы государственной поддержки ЛПХ, в формировании потребительских рынков и продовольственном самообеспечении региона. При минимуме затрат на предлагаемые автором мероприятия достигается значительный социально-экономический эффект.

Практическая значимость научных исследований. Реализация разработанных автором концептуальных положений и практических рекомендаций позволит обеспечить устойчивое развитие, диверсификацию и повышение эффективности деятельности организаций потребкооперации и личных подсобных хозяйств, рациональное использование их ресурсного потенциала на основе совершенствования их экономических взаимоотношений, внедрения системы организационно-экономических мероприятий и участия в реализации региональной программы государственной поддержки ЛПХ.

Это будет способствовать преодолению кризисных явлений в социально-экономической сфере жизнедеятельности сельского населения Кемеровской области, росту его занятости, доходов и платежеспособного спроса, формированию среднего класса, укреплению продовольственной безопасности региона, выравниванию уровня и ускорению комплексного социально-экономического развития территорий Кемеровской области и других субъектов Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Материалы исследований рассмотрены и приняты к внедрению департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровской области, использованы при разработке областной программы "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области на 2002-2005 годы", а также областным советом депутатов при разработке Закона области "О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Кемеровской области".

Результаты исследований обсуждались на заседаниях Центросоюза РФ, основные положения диссертационного исследования докладывались и обседались на Российских научно-практических конференциях: Потребительская кооперация — социально ориентированная система (Кемерово, 1999); Коопера4 тивная самобытность в новом тысячелетии (Томск, 2000); Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления (Тюмень, 2001); Усиление борьбы с бедностью — стратегия и социальная миссия потребительской кооперации (Томск-Кемерово, 2002)'.

Публикации. По теме исследования опубликовано 4 работы общим объемом 6,6 п.л., в том числе авторские — 5,1.

Объем и структура диссертации. Содержание диссертации изложено на 169 страницах и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка включающего 150 литературных источников и 12 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шевцов, Валерий Федорович

Результаты исследования показывают, что средняя крестьянская семья способна при условии привлечения заемного капитала и содействия со стороны сельскохозяйственных организаций несколько расширить производство. Для этого необходимо решить проблемы реализации продукции личных подсобных хозяйств на базе совершенствования всех ее каналов.

Проведенное исследование позволяет предложить следующие пути и формы реализации продукции личных подсобных хозяйств:

1. Через сельскохозяйственное предприятие при следующих условиях: наличие производства аналогичной продукции; предоставление краткосрочных и долгосрочных кредитов, а также льгот по налогам, в доле, зачисляемой в районный бюджет; предоставление льгот по уплате местных налогов сельскохозяйственным предприятиям, закупающим в личных подсобных хозяйствах молоко; введение дотаций и надбавок к ценам на продукцию ЛПХ; внедрение системы финансовой и товарной поддержки, которая включала бы оплату приобретенного молока и мяса, стимулирующие выплаты за качество продукции, за определенный объем поставленного на сельскохозяйственное предприятие молока и мяса.

С учетом рассчитанных норм расхода концентрированных кормов и сена на 1 ц продукции для каждой группы хозяйств было бы целесообразно установить нормы продажи кормов сельскохозяйственным предприятием в счет сданной личными подсобными хозяйствами продукции согласно договорам.

Продукцию, выращенную на личных подворьях, следует закупать по гарантированным ценам, в том числе з областной фонд продовольствия. Закупки может осуществлять областная продовольственная корпорация через специальные счета сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, а также потребительской кооперации.

2. Через перерабатывающие предприятия. В этих целях необходимо в поселениях развивать сеть молокосборных и контрольных пунктов, а также убойных цехов, как путем нового строительства, так и с использованием имеющихся производственных помещений. В зонах, где закупки молока в личных подсобных хозяйствах не ведутся сельскохозяйственными предприятиями, организовать эту работу перерабатывающими предприятиями на взаимовыгодных условиях. Для производства мясных продуктов, консервов использовать, прежде всего, сырье местных сельских товаропроизводителей, в том числе и личьых подсобных хозяйств.

3. Через потребительскую кооперацию. Необходимо принять меры по ее восстановлению и развитию, для этсто: организовать для сельских жителей — продавцов скота встречную торговлю товарами на льготных условиях; более широко организовать торговлю средствами малой механизации, инвентарем, комбикормами, шорными изделиями; совместно с облпотребсоюзом решить вопросы создания в каждом районе откормочных площадок для доращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота, закупленного у населения потребительской кооперацией; осуществлять финансовую поддержку объединениям личных подсобных хозяйств через местные кредитные кооперативы.

4. При содействии местных администраций. В населенных пунктах необходимо перейти к организации заготовок сельхозпродукции у ЛПХ путем создания заготконтор или закупочных кооперативов, которые должны, минуя посредников, реализовать эту продукцию на комиссионной основе. В качестве первоочередных мер содействия развитию ЛПХ и росту товарной части производимой ими продукции можно рекомендовать: на областном и районных уровнях создать бюджетные фонды поддержки ЛПХ, источником которых может стать часть дополнительных поступлений доходов от реализации продукции ЛПХ в региональный фонд; в целях координации закупок продукции в ЛПХ создать межведомственную комиссию во главе с заместителем главы администрации области; разработать и принять пакет документов, определяющих порядок заку пок продукции ЛПХ.

При содействии глав администраций городов и районов целесообразно организовать специальные торговые площадки, на которых создать условия (освобождение от платежей за торговое место, предоставление инвентаря, организация охраны, ведение санитарного контроля, организация доставки товаров и проезда покупателей и т.д.).

Предлагаемые меры содействия развитию ЛПХ и росту товарной части производимой ими продукции могут быть использованы во всех регионах с учетом их экономических и зональных особенностей.

При рациональном использовании трудовых ресурсов в ЛПХ повысится занятость сельского населения на 28-31%. В зависимости от природно-климатических условий хозяйств совокупный доход семьи на одно личное подсобное хозяйство возрастет на 2,8-2,9 тыс. р., или на 31-43%. Предлагаемые пути и формы улучшения реализации продукции могут обеспечить по Кемеровской области рост объемов заготовки молока на 14, мяса — на 24%.

3.2. Перспективы развития организаций потребкооперации в контексте их участия в реализации региональной программы государственной поддержки ЛПХ

Правовое регулирование совместной деятельности ЛПХ и организаций потребительской кооперации. Государственная программа поддержки и развития ЛПХ Кемеровской области является основным документом, регулирующим совместную деятельность подворий и организаций потребительской кооперации. Программа предусматривает комплекс мер (прил. 2). Прежде всего, это нормативно-правовые акты, включающие законы: о системе оптовых рынков; сельских кредитных кооперативах. Постановления: о мерах по реализации программы поддержки; положение о стимулировании заготовок продукции животноводства; о региональном фонде животноводческой продукции; об облаетном конкурсе на лучшее подворье; о межведомственном совете по развитию ЛПХ.

Для реализации потенциальных возможностей обеспечения занятости сельского населения и повышения его доходности Программа развития ЛПХ предусматривает реализацию мероприятий по трем направлениям:

Первое направление включает подготовку законодательных и иных нормативных актов, устанавливающих основания и порядок: оказания организационной, финансовой и иной поддержки развития ЛПХ, обеспечению их социальными гарантиями; создания сельскохозяйственных кооперативов с участием ЛПХ по совместному использованию техники, производству, переработке, хранении, и сбыту продукции, агросервисному обслуживанию; созданию предельно упрощенной (заявительный) системы регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности на базе ЛПХ, а также особенности налогообложения; организации системы оптовых продовольственных рынков в городах.

Второе направление связано со значительным увеличением закупок излишков сельскохозяйственной продукции у населения области, с доведением объемов закупок до уровня 1991 г., а также с созданием системы сбыта, включающей поставки в областной и муниципальные фонды, а также и сети создаваемых Губернских сельскохозяйственных рынков.

Третье направление включает создание действенных финансово-кредитных и инвестиционных механизмов на основе оптимального сочетания средств государственной поддержки, привлечения инвестиционных ресурсов частного капитала (перерабатывающая промышленность) и собственных накоплений для самоинвестирования (кредитные кооперативы) (прил. 2).

Координация действий направленных на реализацию мер по этим направлениям предусматривается потребительскими обществами Кемеровского обл-потребсоюза, имеющего своей уставной целью — удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков. Пайщиками потребительских обществ являются 132 тыс. сельских жителей.

Схема по содействию занятости предусматривает совместную (служба заня тости и потребительская кооперация) деятельность по следующим направлениям: отбор лиц трудоспособного возраста, имеющих единственным источником дохода ЛПХ; регистрация его в районной службе занятости как безработного; организация общественных работ на заготовке сельхозпродукции, с оплатой труда за счет средств федерального бюджета по линии занятости населения; оказание помощи в оформлении бизнес-плана по организации предпринимательской деятельности на базе ЛПХ; заключение с районным потребительским обществом договора — контрактации на поставку сельхозпродукции; предоставление субсидии из областного и федерального бюджета на содействие занятости в установленном законом размере на организацию предI принимательской деятельности; оказание помощи в производстве сельхозпродукции; непосредственный закуп произведенной продукции и расчет за поставленную продукцию; организация выплат субсидий и дотаций из областного бюджета за поставленную продукцию.

Областная целевая программа «Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области на 2002-2010 годы» ориентирована не только на создание условий для гарантированного сбыта продукции, но и приобретение и лизинг новой техники ориентированной на усовершенствованные технологии, адаптированной к личным подсобным хозяйствам; сортовых семян и племенных животных. Проведение зооветмероприятий на постоянной основе государственными службами контроля и надзора, мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, мероприятий по охране окружающей среды.

Особое место в поддержке подворий уделяется развитию кооперации их деятельности и участию в этом процессе предприятий Кемеровского облпо-требсоюза. Реализация программных мероприятий позволит: организовать и содействовать созданию собственного дела для 10800 человек в форме индивидуального предпринимательства на базе ЛПХ; занять не менее 3000 человек, нуждающихся в особой социальной защите (по договорам подряда с предприятиями потребительской кооперации на выращивание сельхозпродукции в собственном подворье); обеспечить социальные гарантии (пенсионное, социальное, медицинское обеспечение) сельским жителям, вовлеченным в производственную деятельность;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании выполненного исследования сделаны следующие выводы и предложения:

1. Определена сущность экономических отношений субъектов рынка.

Экономические отношения субъектов рынка представляют собой сложную систему социально-экономических связей, часть народнохозяйственного рыночного механизма, основанную на межотраслевом и межхозяйственном разделении труда, посредством которой обеспечиваются и осуществляются:

- процессы производства, распределения, обмена и потребления товаров, работ и услуг;

- взаимодействие спроса и предложения при движении товаров (услугV

- обмен информацией и ресурсами;

- развитие предпринимательства на основе всех форм собственности и конкуренции;

- координация и согласование общественных, групповых и частных интересов;

- формирование организационно-правовой базы и инструментов регулирования экономики;

- функционирование и развитие сложных социально-экономических территориальных систем;

- формирование единого социально-экономического и правового пространства страны.

2. Выявлены социально-экономическая сущность и роль ЛПХ в экономике трансформационного периода.

На протяжении многих лет ЛПХ отводилась весьма незначительная роль в аграрной экономике, а при переходе к рыночным отношениям эта форма хозяйствования была объявлена бесперспективной.

Проведенное исследование показало, что происхождение, эволюция и современное развитие личных подсобных хозяйств объективно обусловлены российскими социально-экономическими условиями процесса сельскохозяйственного воспроизводства, необходимостью обеспечения жизнедеятельности сельского населения и поддержания его трудового потенциала в трансформационный период.

Личное подсобное хозяйство в современных условиях представляет собой индивидуальную форму сельскохозяйственного производства, базирующуюся на частной собственности на землю, основные средства производства, личном труде членов семьи.

Различные модели ЛПХ формрруются и функционируют с учетом трудового потенциала крестьянской семьи, размера земельного надела, поголовья скота и птицы, наличия техники, производственных возможностей, предоставляемых местной администрацией и предприятиями, на территории которых они расположены.

В условиях дезинтеграции и кризиса крупного специализированного сельскохозяйственного производства личные подсобные хозяйства населения становятся основными производителями отдельных видов сельскохозяйственной продукции (ЛПХ производят 96% картофеля, 86% овощей, 61% мяса, 56% молока), а в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства их доля составила в 2002 году 64%.

ЛПХ как специфическая форма хозяйствования выполняют ряд важнейших экономических и социальных функций, способствуют сохранению и поддержанию на необходимом уровне всей сферы жизнеобеспечения и особенно продовольственного обеспечения сельского населения. За счет ЛПХ формируется до 80% совокупных доходов сельских семей, в том числе денежных до 50%, а у отдельных малообеспеченных групп населения их доля еще выше.

Однако непосредственный выход на местные и региональные продовольственные рынки для ЛПХ затруднен, а взаимоотношения с потребительской кооперацией организованы в недостаточной степени. Вследствие этих основных причин большая часть продукции ЛПХ не находит сбыта, идет на внутреннее потребление или реализуется по низким ценам, не обеспечивающим расширенное воспроизводство. Не способствуют этому и высокие издержки и низкая производительность ручного труда, трудности обеспечения семенами, кормами, удобрениями, средствами механизации, отсутствие условий хранения и транспортировки продукции и т.п.

3. Обоснованы целесообразность и необходимость экономических отношений организаций потребкооперации с ЛПХ сельского населения.

Вопреки кризисным явлениям и трудностям, в условиях глубокого спада агропромышленного производства роль ЛПХ растет, а ресурсы остаются недоиспользованными. Лишь незначительная доля произведенной ЛПХ продукции заготавливается организациями потребкооперации. В то же время в системе потребкооперации при переходе на ловые условия хозяйствования произошло резкое снижение товарооборота, падение конкурентоспособности.

Необходимость организации и развития тесного экономического сотрудничества организации потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств сельского населения, целесообразность объединения в единый организационно-экономический механизм взаимодействия этих двух нетрадиционных i для рыночной экономики форм хозяйствования при определенных мерах координации и поддержки органами государственной власти и местного самоуправления объективно обусловлены следующими основными социальными, технологическими и экономическими предпосылками: необходимостью сохранения, адаптации и совершенствования этих двух форм хозяйствования на селе в рыночных условиях;

У единством принципов их организации и деятельности, совпадающих в главном — коллективистские (общинные) начала, взаимная поддержка, прямое сходство бытовых и хозяйственных форм жизни;

У общностью социальной базы для развития производственной сферы деятельности и сферы услуг — сельского населения, а также необходимостью повышения его экономической активности и социальной защищенности; необходимостью задействования и рационального использования ресурсных потенциалов этих двух форм хозяйствования, повышения эффективности их деятельности и конкурентоспособности; возможностью объединения сферы сельскохозяйственного производства, агросервисного обслуживания и сферы услуг в единую замкнутую технологическую цепь, создания вертикально интегрированной системы со всеми ее рыночными преимуществами;

J потребностью ускорения формирования местных и региональных потребительских рынков и рыночной инфраструктуры;

J необходимостью укрепления продовольственной безопасности региона.

В результате такого сотрудничества хозяйства населения смогут получить гарантированный рынок сбыта своей продукции, увеличить объемы деятельности. Для кооперативных организаций создается надежная база для обеспечения сельхозпродукцией и сырьем перерабатывающих предприятий, предприятий общественного питания и розничной торговли. Таким образом, развитие экономических отношений будет стимулировать рост товарного производства ЛПХ и сферы его агросервисного обслуживания, заготовки, переработки и сбыта продукции, способствовать устранению посредников, формированию на селе слоя «крепких» хозяйств, созданию среднего класса населения и базы для формирования новых организационных форм крупнотоварного хозяйствования.

4. Научно обоснован организационно-экономический механизм отношений организаций потребкооперации с ЛПХ сельского населения.

Отношения субъектов формирующейся рыночной многоукладной экономики смешанного типа — организаций потребкооперации и ЛПХ рассмотрены как система экономических связей, основанных на общих интересах и составляющих единую технологическую цепь, организационно-экономический механизм взаимодействия в рыночной среде. Основными характеристиками этого механизма являются цели, принципы, содержание и формы экономических отношений.

Целями формирования и развития экономических отношений ме^ду кооперативными организациями и ЛПХ являются увеличение объемов, товарности и рентабельности их продукции и услуг, вовлечение ее в рыночный оборот, расширение и повышение эффективности хозяйственной деятельности. Для системы кооперации создается надежная база обеспечения сельхозпродукцией и сырьем перерабатывающих предприятий, предприятий общественного питания и розничной торговли, а также сферы потребления производственных и бытовых услуг.

Принципами, лежащими в основе организации экономических отношений между кооперативными организациями и ЛПХ, должны быть:

• целесообразность совместной деятельности;

• добровольность;

• целеполагание;

• приоритетность общих интересов;

• обязательность выполнения договорных условий.

Виды экономических отношений в зависимости от их содержания можно определить как:

• производственные;

• распределительные;

• обменные, в т.ч.:

• имущественные;

• финансовые;

• информационные;

• социально-трудовые и др.

Формы экономических отношений между кооперативными организациями и ЛПХ могут быть:

• разовые сделки; t

• договорные (контрактные);

• акционерные;

• кооперативные;

• интеграционные (сложные формы холдингов; консорциумов и т.д.);

• ассоциативные, и др.

Взаимодействие с ЛПХ целесообразно строить на договорной (контрактной), кооперативной или интеграционной основе и осуществлять по трем основным направлениям:

• торговля товарами народного потребления на селе для обеспечения потребностей населения, составляющего основу трудовых ресурсов ЛПХ;

• заготовка, доработка, переработка сельхозпродукции и сырья, обеспечение сохранности, транспортировки и реализации продукции ЛПХ;

• услуги производственного и бытового характера.

Первоначально экономические отношения потребкооперации и ЛПХ могут строиться на договорной основе с участием трёх сторон: представителя государственной службы занятости населения, организации потребкооперации и владельца ЛПХ. Начальные вложения в развитие ЛПХ производятся за счёт средств службы занятости, предназначенных на развитие рабочих мест, средств областного бюджета - на организацию и закуп продукции ЛПХ, средств потребкооперации, средств сформированных кредитных союзов населения. В системе отношений могут участвовать и другие сельхозтоваропроизводители, которые будут осуществлять поставки молодняка животных, семян, кормов, обеспечивать техникой.

5. Исследованы экономические отношения организаций потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами Кемеровской области, в т.ч. даны оценки производственного и трудового потенциалов личных подсобных хозяйств сельского населения и степени его рыночного использования; проанализированы формы и методы экономических отношений организаций потребкооперации с ЛПХ по поводу производства и использования излишков сельскохозяйственной продукции (заготовка, доработка, переработка, хранение, транспортировка, реализация продукции, материально-техническое снабжение, производственное и бытовое обслуживание и другие); определены резервы повышения эффективности этих отношений и основные направления взаимодействия и координации организаций потребкооперации, ЛПХ, сельхозтоваропроизводителей и органов государственной власти и местного самоуправления как необходимое условие и основа социально-экономической стабилизации и развития рыночных отношений на селе, формирования местных и региональных потребительских рынков и рыночной инфраструктуры.

6. Разработаны концептуальные положения и прогнозы перспективного развития и повышения эффективности деятельности организаций потребкооперации и личных подсобных хозяйств сельского населения Кемеровской области на основе совершенствования системы их экономических взаимоотношений, а также практические рекомендации по увеличению производства продукции личными подсобными хозяйствами, участию организаций потребкооперации в реализации региональной программы государственной поддержки ЛПХ, повышению их совместной роли в продовольственном самообеспечении региона, в формировании потребительских рынков.

Совершенствование организационно-экономического механизма отношений организаций потребкооперации с личными подсобными хозяйствами сельского населения региона автор определяет как совокупность взаимосвязанных процессов, основными из которых являются:

1) Совершенствование организационных форм хозяйствования субъектов экономических отношений — организаций потребкооперации и ЛПХ

2) Целесообразное размещение, специализация и кооперирование сельскохозяйственного производства и сферы услуг

3) Рациональное использование ресурсного потенциала и повышение эффективности деятельности потребкооперации и ЛПХ

4) Взаимодействие и координация организаций потребкооперации, ЛПХ, сельхозтоваропроизводителей и органов государственной власти и местного самоуправления

5) Максимальная реализация экономических и социальных функций организаций потребкооперации и ЛПХ на селе

Критериями оценки результативности этих процессов является общепринятая система показателей экономической, социальной и экологической эффективности совместной деятельности организаций потребкооперации и ЛПХ.

7. Совершенствование организационных форм хозяйствования субъектов экономических отношений — организаций потребкооперации и ЛПХ.

Существует объективная необходимость правовой легализации предпринимательской деятельности в форме ЛПХ (определение организационно-правового статуса, регистрация, льготное налогообложение), что послужит основой социальных гарантий для сельского населения, будет способствовать снижению теневого оборота в аграрной экономике, развитию и укреплению системы общественного самоуправления на селе.

В перспективе организационно-экономический механизм отношений потребкооперации с ЛПХ должен трансформироваться в процесс формирования на базе этих существующих форм хозяйствования новых, более прогрессивных форм крупнотоварного производства, основанных на принципах кооперации и интеграции, вхождения в единый хозяйственный механизм социально ориентированной рыночной экономики смешанного типа.

Доминирующее положение в России в аграрном секторе постепенно займут сельскохозяйственная и потребительская кооперация при активной поддержке их государством, поскольку принципы формирования этих организационных структур, имущественные и распределительные отношения, формы V управления имеют значительные преимущества в сравнении с другими. Для этого существуют объективные предпосылки правового, технического, экономического и социального характера.

8. Целесообразное размещение, специализация и кооперирование сельскохозяйственного производства и сферы услуг.

Конкретные формы и методы организации взаимоотношений потребкооперации и ЛПХ связаны с совершенствованием размещения производства и услуг, их региональной и зональной специализацией. Интегральным критерием экономической и социальной эффективности размещения и специализации производства ЛПХ и сферы услуг потребкооперации являются комплексная оценка использования производственных ресурсов и рыночного спроса на виды производимой продукции и услуг.

Рыночные факторы и, прежде всего, спрос на продукцию производимую подворьями, благоприятствуют росту объемов производства. Нехватка продукции на рынке Кемеровской области составляет около 60 тыс. т мяса, 215 тыс. т молока, 170 млн. штук яиц.

9. Рациональное использование ресурсного потенциала, максимальная реализация экономических и социальных функций и повышение эффективности деятельности организаций потребкооперации и ЛПХ.

Исследование показало, что организация и совершенствование экономических отношений потребкооперации с личными подсобными хозяйствами сельского населения способствует рациональному использованию их ресурсного потенциала, максимальной реализации их экономических и социальных функций, непосредственно связано с повышением эффективности их деятельности.

Эффективность деятельности потребкооперации и ЛПХ отражает степень реализации социальных и экономических интересов, использования производственных (природных, капитальных и трудовых) ресурсов, реальную возможность осуществления расширенного воспроизводства, характеризует социальное состояние, развитие сельской социально-территориальной общности.

Перспективный результат предполагается в увеличении объема закупок продукции у населения до уровня 1990 г, или — по мясу в 18 раз, молоку — 20, яйцу — 10, картофелю — 13 раз. С ростом производства необходимо расширить площадь используемых подворьями земель и, прежде всего, для производства продукции животноводства. Площади пастбищ должны быть увеличены на 650 тыс. га, сенокосов — на 410 тыс. га. Альтернативой этому может быть производство кормов на пашне в крупных сельскохозяйственных предприятиях, с их последующей реализацией ЛПХ.

Численность трудоспособного населения, занятого в ЛПХ (около 70 тыс. чел.) превышает количество работников сельскохозяйственных предприятий (50 тыс. чел.). Расчеты показывают, что освоение этих резервов обеспечивает существенный прирост эффективности производства при относительно небольших затратах труда и средств.

Задействовав экономические резервы ДПХ, потребительская кооперация в состоянии оказать существенное влияние на повышение занятости и доходов сельского населения, на обеспечение ритмичного и стабильного продовольственного снабжения городского населения, разработать и сформировать эффективную систему продовольственного обеспечения каждой административной территории в регионе.

Использование этого потенциала возможно при рациональной системе организации работ по всему комплексу мероприятий, связанных с совместной деятельностью ЛПХ и потребкооперации по производству, заготовке, доработке, переработке, хранению, транспортировке и сбыту произведенной продукции, материально-техническому обеспечению и обслуживанию этих процессов. Координирующим органом должна быть организация потребительской кооперации, которая заинтересована и способна активно влиять на результаты работы всей системы.

10. Взаимодействие и координация организаций потребкооперации, ЛПХ, сельхозтоваропроизводителей и органов государственной власти и местного самоуправления.

В работе обоснованы формы и методы взаимодействия и координации отношений организаций потребкооперации, ЛПХ, сельхозтоваропроизводителей и органов государственной власти и местного самоуправления, разработаны рекомендации по их организационно правовому и информационному обеспечению, материально-технической и финансовой поддержке.

Для роста производства продукции и увеличения товарности ЛПХ необходимо проведение комплекса организационно-экономических мероприятий, представляющих собой единую комплексную целевую региональную программу, в выполнении которой должны быть задействованы государственные, кооперативные, акционерные и частные предприятия и организации различных отраслей и сфер деятельности. При этом, исходя из специфических условий Кемеровской области, координатором и основным исполнителем такой программы является областной потребительский союз, который имеет для этого необходимую материально-техническую базу и инфраструктуру.

Для достижения поставленных целей выбраны основные направления развития ЛПХ, включающие: совершенствование системы сбыта продукции на основе установления государственного заказа по гарантированным закупочным ценам, развитие сети губернских специализированных сельскохозяйственных рынков, увеличение объёмов заготовок продукции предприятиями потребкооперации и перерабатывающими предприятиями области; усиление роли местных органов самоуправления в регулировании индивидуальной сельскохозяйственной деятельности; использование прямых целевых субсидий и кредитов государства сельским семьям.

В рамках координации работ по выполнению областной программы развития ЛПХ предприятия облпотребсоюза должны участвовать в формировании бюджетных и внебюджетных фондов поддержки программ развития сельских подворий. Источником средств может быть часть дополнительной выручки от реализации продукции ЛПХ и дополнительный оборот торговых предприятий. Участие предприятий потребкооперации позволяет вовлечь в оборот неиспользуемые сегодня ресурсы, что повысит занятость сельского населения на 2831%, увеличит совокупный доход сельской семьи на 2,8-2,9 тыс. р. Минимальный рост заготовок молока составит 14%, мяса - 24%.

В работе выявлены возможности стабилизации и развития регионального продовольственного рынка за счет организации потребительской кооперацией закупок продукции ЛПХ и поставок их на городские рынки, а также государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям.

С развитием этих отношений непосредственно связано формирование местных и региональных продовольственных рынков и рынков услуг, обеспечение продовольствием населения территорий разного уровня, повышение экономической активности и социальной защищенности сельского населения, что придает разработке их научно обоснованного механизма, программы государственной поддержке особую практическую значимость.

Важнейшее преимущество системы потребительской кооперации заключается в развитии экономических связей предприятий всех отраслей деятельности на селе. В том числе благодаря своей социальной миссии, потребительская кооперация обладает необходимыми резервами обеспечения устойчивого развития личных подсобных хозяйств, диверсификации их производства и использования произведенной в ЛПХ продукции в своей закупочной деятельности.

Деловое партнерство организаций потребкооперации, ЛПХ, и органов государственной власти и местного самоуправления должно осуществляться по следующим основным направлениям:

- централизованная материально-техническая и финансовая поддержка развития личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственного производства как сырьевой базы перерабатывающих предприятий АПК, в т.ч. предприятий потребительской кооперации;

- содействие устойчивому развитию, диверсификации и межотраслевой интеграция кооперативного производства, переработки и сферы услуг;

- нормативно-правовое и организационное обеспечение функционирования и взаимодействия ЛПХ, сельхозтоваропроизводителей и предприятий потребительской кооперации;

- взаимодействие с целью внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства, эффективного планирования, управления и контроля, информационного обеспечения деятельности партнеров, а также совершенствования маркетинга, рекламы и ценовой политики;

- содействие развитию местных и региональных рынков и рыночной инфраструктуры;

- организация и совершенствование социального партнерства, совместное строительство социальной инфраструктуры.

Социально-экономический эффект от совместной деятельности ЛПХ и потребкооперации позволит решить для Кемеровской области ряд важных проблем. Прежде всего, это рост обеспечения населения области продуктами питания и рост доходов сельского населения. Для 92 тыс. сельских жителей это около 8-10 тыс. р. в год. Создание новых рабочих мест в разных сферах деятельности торговле, сельском хозяйстве, перерабатывающей, легкой, средней промышленности, сфере услуг, потребительской кооперации. Ориентировочно около 11 тыс. мест. Обеспечение занятости особо нуждающихся в социальной защите — не менее 3 тыс. человек. Организовать общественные работы для почти 4 тыс. человек.

Социально-экономический эффект от внедрения предложенных мероприятий для области достаточно существенен. Только на основе заключаемых трехсторонних договоров будет трудоустроено в системе потребкооперации не менее 8200 человек, возрастут налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предприятий потребкооперации на 47,5 млн. р., дополнительно будет привлечено к производственной и предпринимательской деятельности 10,8 тыс. чел. Возрастут доходы населения, что приведет к росту спроса на потребительские товары, в том числе длительного пользования, и это будет стимулировать развитие деятельности предприятий других отраслей и формирование потребительских рынков на территории области. Таким образом, возможно реально осуществить мультипликативное воздействие на экономику области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шевцов, Валерий Федорович, 2003 год

1. Агеева Н.А. Повышение роли личных приусадебных хозяйств в формировании продовольственных ресурсов Курганской области: Дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 1991. - 149 с.

2. Агропромышленный комплекс России в 2000 г. М.: Минсельхозпрод РФ, 2000.-375 с.

3. Акимов А.С. Средства малой механизации для приусадебных хозяйств. М.: Росагропромиздат, 1989. - 64 с.

4. Башмачников В.Ф. Крестьянские (фермерские) кооперативы России // Вестн. с.-х. науки, 1991.-№ 9.-С. 101-109.

5. Белянов В.А. ЛПХ при социализме. М.: Экономика, 1979. - 79 с.

6. Бернвальд А.Р., Цихоцкий А.В. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночной экономике: Проблема членских отношений. Новосибирск: Наука, 1993.- 168 с.

7. Блинов А.О. Малое предпринимательство: Организационные и правовые основы деятельности. -М.: Ось, 1998. 146 с.

8. Богдановский В.А. Усиление ЛПХ и хозяйствования на селе // Экономика с.-х. и перераб. предприятий, 1996. № 6. - С. 16-19.

9. Бондаренко В.И. ЛПХ: Занятость, доходы, перспективы развития // Личное и коллективное в современной деревне. М.: ВНИИЭСХ., 1997. - 105 с.

10. Брайен Роберте. Неформальная экономика и семейные стратегии // Неформальная экономика: Россия и мир. М.: Логос, 1999. - С. 35-43.

11. Бродская Н.М., Кобцев М.Ф. Домашняя ферма. Новосибирск: СО РАСХН, 1990.- 165 с.

12. Волков С.Н., Хлыстун В.Н., Умокаев В.Х. Основы землевладения и землепользования. М.: Колос, 1992. - 250 с.

13. Гешель В.П., Шурыгин А.Г. Кредитные взаимоотношения коллективных сельхозпредприятий и ЛПХ // Экономика с.-х. и перераб. предприятий, 2000.-№ 1.-С. 69-70.

14. Головкова О.В. Потребительский рынок, его регулирования в условиях социально-экономических преобразований: Автореф. дис. . канд. экон. наук. -М., 1999.-24 с.

15. Гордылева Т.Н. Личные подсобные хозяйства сельского населения и перспективы их развития: Дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 1991. - 127 с.

16. Гребенник Л.В. Экономика семейного хозяйства в аграрном секторе: Дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 1998. - 133 с.

17. Григоровский В.Е. Роль ЛПХ в обеспечении населения продуктами питания.-Л., 1981.-40 с.

18. Гражданский Кодекс РФ. Часть 1 и 2. -М., 1995.

19. Дугин П., Сысоева М., Дугина Т. Личные подсобные хозяйства граждан, и состояние и эффективность // Экономика с.-х. и перераб. предприятий, 1999.-№ 6.-С. 26.

20. Едренкина Н.М. Изменение места и роли ЛПХ в агропромышленном комплексе России // Организационло-экономический механизм функционирования АПК Сибири. Новосибирск: СибНИИЭСХ, 1999. - С. 35-40.

21. Ермаков В.Ф. Проблемы потребительской кооперации // Экономист, 1995.-№6.-С. 25-31.

22. Ефремова Г.М. Потребительская кооперация России XXI века. Новосибирск: СибУПК, 1999. - 240 с.

23. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Сов. Сибирь. 1991. - 22 янв.

24. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Сов. Сибирь. -1991.-15 янв.

25. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» // Сов. Россия. -1991.-10янв.

26. Закон РСФСР «О социальном развитии села» // Сов. Россия. 1991. -11 янв.

27. Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Москва. 19 июня 1992 года. № 3085-1.

28. Закон РФ «О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» // Российская Газета. 1993.-6 янв.

29. Закон Алтайского Края «О государственной поддержке личных подсобных хозяйствах занятых производством и поставкой сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд» от 26 августа 1999 г. -Барнаул. 9 с.

30. Закон РСФСР «О земельной реформе». Агропромышленный комплекс России Сборник нормативных актов и документов. Новосибирск: ЮКЭА, 1998.-824 с.t

31. Закон Томской области «О личном хозяйстве в Томской области» от 18 сент. 1998 г. Томск, 1998. - 7 с.

32. Закон Федеральный «О личном подсобном хозяйстве» от 8 апр. 1998 г. -М., 1998.-9 с.

33. Закон Федеральный «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 дек. 1995 г. №193 // Сборник нормативных материалов по регулированию развития АПК. Ч. 2. М.: Информагробизнес, 1996. - 9 с.

34. Заславская Т.П., Корель J1.B. Некоторые проблемы и перспективы развития сельской и городской миграции в СССР. Новосибирск: Наука, 1983. -С. 3-19.

35. Земельный кодекс РФ // Российская Газета. 2001. - 24 ноября.

36. Иткулов С.Г., Куликова Л.И. Обеспеченность занятости, создание новых рабочих мест в Юргинском сельпо Кемеровского облпотребсоюза. Новосибирск: СибУПК, 2001. - 28 с.

37. Как стать фермером: Энциклопедия приусадебного хозяйства. М.: Имидж, 1992. - 846 с.

38. Калугина З.И. Коллективное и индивидуальное в сознании сельского населения как фактор развития экономических реформ // Человек в российском экономическом пространстве. Новосибирск: НГАЭиУ, 1997. - С. 15-18.

39. Калугина З.И. Парадоксы аграрной реформы в России: Социологический анализ трансформационных процессов. Новосибирск: ИЭиОПП, 2000. -135 с.

40. Калугина З.И. ЛПХ в СССР: социальные регуляторы и результаты развития. Новосибирск: Наука, 1991. - 98 с.

41. Калугина З.И., Антонова Т.П. ЛПХ сельского населения: проблемы и перспективы. Новосибирск: ИЭиОПП, 1984. - С. 11-187.

42. Калугина. З.И. Личное подсобное хозяйство в СССР. Новосибирск: ИЭиОПП, 1991.-238 с.

43. Катунина Д.Н. Личное и коллективное в современной российской деревне // Личное и коллективное в современной деревне. М., 1997. - 81 с.

44. Кировский И.Х. Место ЛПХ в социалистическом производстве. Рига, 1984.- 14 с.

45. Клименко О. Социальная ориентация потребительской кооперации как ее конкурентное преимущество // Деловой вестник "Российской кооперации", 2001.-№4.-С. 32-38.

46. Кооперативы в России: их роль в рыночной экономике. Оксфорд: Планкет Фаундейшн, 1996. - 32 с.

47. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. М.: Тандем, 1998. -320 с.

48. Коваленко Н.Я., Сорокин B.C. Сельскохозяйственные рынки. М.: МСХА, 1998.- 180 с.

49. Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года / Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации. Москва, 2001. - 110 с.

50. Копач К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его интеграция с общественным производством. М.: ВНИЭТУСХ, 2000. - 280 с.

51. Копач К.В. Об экономической эффективности ЛПХ и его реформировании // Экономика с.-х. и перераб. предприятий, 1998. № 3. - С. 44-46.

52. Коряков И.А. Принципы кооперативного движения. Чита: ЗИП Си-6УПК, 1996.-285 с.

53. Костяев А.И. Социально-экономическая ситуация на селе: тенденции и оценка их последствий // АПК: Экономика, управление, 1997. № 8. - С. 7-9.

54. Костяев А.И., Дибиров А.А. Развитие личных подсобных хозяйств в условиях перехода к рыночным отношениям. Екатеринбург: Урал. Гос. ун-т, 1994.- 147 с.

55. Косьюков М.В. ЛПХ и крестьянские хозяйства как им развиваться? // Сел. хоз-во Белоруссии, 1990. -№1. С. 4-15.

56. Королев Ю.Б., Коротнев В.Д., Кочетова Г.Н., Никифорова Е.Н. Менеджмент в АПК / Под ред., Ю.Б. Королева. М.: Колос, 2000. - 145 с.

57. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с англ. М.: Ростинтэр, 1996. -704 с.

58. Куимов В.В. Научно-методические основы формирования и развития потребительского комплекса в условиях создания рыночной экономики (на примере Красноярского края): Автореф. дис. . канд. экон. наук. Новосибирск: СибУПК, 2001. - 22 с.

59. Крашенинников А. И. Международный кооперативный альянс. Москва: Экономика, 1980. - 224 с.

60. Кузьмичев С. М. Основные направления развития потребительской кооперации СССР. Москва: Центросоюз, 1990. - 29 с.

61. Крестьянство и сельское хозяйство Сибири 1960-1980-е гг. Новосибирск: СО РАСХН, 1991. - 488 с.

62. Крясков И.Т. Вопросы организации крестьянских хозяйств // Экономика сельского хозяйства, 1991. -№5. С. 12-16.

63. Кудряшов И.Т., Щукина З.Н. Интеграционные связи ЛПХ с общественным производством // Зоотехния; 1992. № 11-12. - С. 35-40.

64. Кузнецов В.В., Тарасов А.Н., Дунаев В.Л. Лысенко Е.Г. Личные подсобные хозяйства сельского населения: факторы развития и экономическое поведение в переходной экономике. Ростов н/Д., 1998. - 60 с.

65. Курцев И.В. Личное и коллективное в сельском хозяйстве Сибири // Личное и коллективное в современной деревне: Николаевские чтения. М., 1997.-84 с.

66. Курмашев В.Ш. Организационные основы создания системы продовольственных рынков в Кемеровской области. Новосибирск: ИЭиОПП, 1997. -228 с.

67. Кущегеров P.M. Кооперация и рынок. Черкесск: Пул, 1997. - 56 с.

68. Латыш А.А., Бондаренко В.И., Шепотыло А.А. Кооперирование личных хозяйств населения с общественным производством. Киев: Урожай, 1988 -75 с.

69. Личное подсобное хозяйство населения в вопросах и ответах / Апарин И.В., Вернигор Н.Ф., Габов Е.В. / Методические рекомендации. Барнаул, 1999.- 125 с.

70. Макферсон Я. Принципы кооперации для XXI века / Пер. с англ. Л.В. Тихонович. Белгород: БУПК, 1998. - 204 с.

71. Масленников В. П. Кооперация аграрной сферы: Опыт, проблемы, перспективы. М.: Росс, университет дружбы народов, 1996. - 303 с.

72. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги / Под ред. проф., В.Я.Горфинкеля, проф., В.А.Швандара: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2001.-357 с.

73. Маркс К., Энгельс Ф. Капитал. Соч. 2-е изд. Т. 26 ч. 1. С. 417-418.

74. МаихшакХ. Проблемы крестьянского хозяйства и реформа в Польше // АПК: Экономика, управление, 1988. -№ 3. С. 99-101.

75. Макарова И.В. Общественное и личное в сельскохозяйственном производстве. М.: Россельхозиздат, 1982. - 96 с.

76. Материалы международного кооперативного форума // Совершенствование кооперативного управления. Повышение эффективности деятельности и увеличение объема услуг, оказываемых членам кооперативов. Белгород, 1999. -230 с.

77. Методология и методика системного изучения советской деревни. -Новосибирск: Наука, 1980. -41 с.

78. Намханова М.В. Потребительская кооперация в формировании региональной системы межхозяйственной интеграции // Потребительская кооперация в переходной экономике России: Материалы конференции. Новосибирск: Си-6УПК, 1999.-256 с.

79. Новоселов А.С. Рыночная инфраструктура региона. Новосибирск: ЭКОР, 1996.-288 с.

80. Новоселов А.С. Теория региональных рынков: Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 448 с.

81. Новоселов Ю.А. Проблемы и перспективы интеграции предприятий АПК и потребительской кооперации. Новосибирск: СибУПК, 2000. - 17 с.

82. Олдак П.Г. Новые горизонты кооперативного движения в XXI веке. -Новосибирск: СибУПК, 2000. 11 с.

83. Организация сельскохозяйственного производства / Под ред. Ф.К. Ша-кирова. М.: Колос, 2001. - 504 с.

84. Островский В.Б. Личное подсобное хозяйство. М.: Наука, 1988. - 157 с.

85. Островский В.Б., Самсонов В.Б., Беккер И.И. Личное подсобное хозяйство в условиях агропромышленной интеграции. М.: Наука, 1988. - 124 с.

86. Павлова Э.И. Роль обслуживающих кооперативов в предпринимательской деятельности крестьян // Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М.: Институт государства и права РАН, 1998.-49 с.

87. Папело В.Н., Радчиков А.Н., Скурихин П.В. Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы обеспечения. Учебное пособие. Новосибирск: СибАГС, 2000. - 232 с.

88. Патрушев В.Д. Бюджет времени сельского населения. М.: Наука, 1979.- 116 с.

89. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства. С основами сельского предпринимательства: Учебник. М, ЭКМОС, 1999. - 352 с.

90. Попов Н.А., Захарьин В.Р., Карпусь Н.П., Федоренко В.Ф. Предпринимательство в АПК: Учебник. -М.: ЭКМОС, 2001. 352 с.

91. Постановление Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» // Земля и люди, 1992. 10 янв.

92. Постановление правительства РФ "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств". Агропромышленный комплекс России // Сборник нормативных актов и документов. Новосибирск: ЮКЭА, 1998. - 779 с.

93. Прижигалинский В.П. Рынок: Проблема предпринимательства и кооперации. Ставрополь: Пресса, 1996. - 328 с.

94. Протопопов С.Г., Евсеев М.Д. Возможности кооперации личных подсобных хозяйств // Экономика с.-х. и перераб. предприятий, 2000. № 3-4. -С. 52-54. С. 40-42.

95. Проектно-технологические решения семейных ферм, крестьянских хозяйств по производству молока и свинины. Краснообск: СО РАСХН, 1992. -131 с.

96. Райг И.Х. Что может индивидуальное хозяйство // Социол. исслед., 1986.-№ 1.-С. 37.

97. Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов. М.: МСХ РФ, 1992.-30 с.

98. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2000, 2001.

99. Самсонов В.Б. Современная политика КПСС в отношении личных подсобных хозяйств. Саратов. 27 авг. 1985. - 8 с.

100. Семенов А.К. Имидж и миссия потребительской кооперации // Деловой вестник "Российской кооперации", 2001. -№ 11. С. 21-28.

101. Семенова. И.В. К вопросу о нормировании земли и землеобеспечении в России // Личное и коллективное в современной деревне. М., 1997. - 24 с.

102. Сипко Л.А. Научно-организационные основы совершенствования экономических отношений потребительской кооперации в условиях формирования рыночной экономики на селе. Новосибирск: ИЭиОПП, 1999. - 248 с.

103. Смирнов В.Д., Касьянова А.А. Прогнозирование экономического и социального развития аграрного сектора и АПК. Новосибирск: ИЭиОПП, 1981.-С. 5-31.

104. Сельские новости // Региональный информационно-аналитический журнал, 2000. -№№ 1-5.

105. Социальная траектория реформируемой России. Исследования Новосибирской экономико-социологической школы. Новосибирск: Наука, 1999.

106. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб. -М.: Госкомстат России, 1999. С. 351.

107. Социально-экономическое положение потребительской кооперации Российской Федерации в 2000 г. Москва: Центросоюз РФ, 2001. - 233 с.

108. Содействие развитию кооперативов: Доклад V (2). Международное бюро труда. Женева, 2001. - 181с.

109. Социально-экономическое положение Кемеровской области, 2000 год. Кемерово: Кемеровский областной комитет государственной статистики, 2001.

110. Тамбиев А.Х., Кетова Н.П., Мамбетов М.А. Региональный потребительский рынок: механизмы становления и развития. Ростов н / Д, 1999. - 270 с.

111. Тарасова Е., Матвеева О. Социально-экономическая деятельность организаций потребительской кооперации в конкурентной среде // Деловой вестник "Российской кооперации", 2001. № 12. - С. 32-37.

112. Темирбулатов А.О. Самобытность модели кооперативного развития. -Новосибирск: СибУПК, 2000. 124 с.

113. Техника для малых ферм и семейного подряда. Каталог / Госагропром СССР. М.: АгроНИИТЭИИТО, 1989. - 96 с.

114. Трофимов А.Н. Трудовое поведение работников // АПК, экономика, управление, 1993. № 3. - С. 60.

115. Тюрев К.И. Воспроизводство в колхозах, совхозах и личном подсобном хозяйстве. Ижевск, 1981.-31 с.

116. Убоженко Е.В. Формирование оптового продовольственного рынка Новосибирской области: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Новосибирск: СибУПК, 2001.-21 с.

117. Узун В.Я. Семейное трудовое крестьянское хозяйство: прошлое, настоящее, будущее // Вестн. с.-х. науки, 1988. -№ 9. С. 28-29.

118. Узун В.Я., Сарайкин В.А. Роль семейных ферм и сельскохозяйственных корпораций в России и США // Экономика с.-х. и перераб. предприятий, 1999. -№ 5. -С. 45-48.

119. Указ Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан, на землю" от 7 марта 1996 г. №337. Агропромышленный комплекс России // Сборник нормативных актов и документов. Новосибирск: ЮКЭА, 1998. - 640 с.

120. Уколова JI.B. Виды кооперативов в современном мире и их особенности: Учебное пособие. Белгород: БУПК, 1998. - 41 с.

121. Устюгова В.В. Личное подсобное хозяйство: правовой режим имущества. -М.: Наука, 1990. 128 с.

122. Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // Сов. Сибирь. 1993. - 2 нояб.

123. Фадеева О.П. Сибирское село: альтернативные модели адаптации // Крестьяноведение. Теория. История. Современность. М., 1999.

124. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села на период до 2010 года». М.: Минсельхозпрод, ВНИЭСХ, 2001. - 36 с.

125. Федорова Г.А. Организация прибыльного крестьянского хозяйства. -М.: АККОРинформиздат, 1993. 57 с.

126. Федорович В.А. На кооперативном Олимпе: Очерки кооперативного движения Великобритании. М.: ИМО, 1961. - 142 с.

127. Фолкерс Р. Корпоративное руководство и система контроля управления в европейских кооперативах. Женева: МКА, 1995. - 8 с.

128. Федько В.П., Федько Н.Г. Инфраструктура товарного рынка. Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 512 с.

129. Фридман A.M. Хозяйственный механизм кооперативной торговли. -М.: Экономика, 1991. 158 с.

130. Фролов В.И. Развитие форм хозяйствования в условиях многоукладной экономики АПК // Экономика с.-х. и перераб. предприятий, 1995. № 2. - С. 1112.

131. Храмцова Т.Г. Методология исследования социально-экономического потенциала потребительской кооперации: Автореф. дис. . докт. экон. наук. -Новосибирск: СибУПК, 2002. 35 с.

132. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. М., 1918. - 36 с.

133. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство: Избранные труды. М.: Экономика, 1989.-492 с.

134. Челинцев A.H. Теоретические основания организации крестьянского хозяйства. Харьков, 1919. - С. 33-39.

135. Черепанов М. Организация крестьянского хозяйства на базе личного подсобного хозяйства // АПК: Экономика, управление, 1992. № 4. - С. 85-87.

136. Шаланов Н.В. Исследование развития региональной системы торговли. Новосибирск: НГУ, 1995. - 83 с.

137. Шмелев Г.И. Сельскохозяйственная кооперация. М.: Наука, 1997.98 с.

138. Шмелев. Г.И. Личное подсобное хозяйство в системе социалистического сельского хозяйства. М.: ИЭМСС, 1982. - 22 с.

139. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство в странах СЭВ. М.: Мысль, 1982.-С. 117-127.

140. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство и его связи с общественным производством. М.: Мысль, 1971. - 166 с.

141. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство: возможности и перспективы. М.: Мысль, 1983. - 93 с.

142. Шнипер Р.И., Новоселов А.С, Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993. -443 с. ,

143. Шуклина З.Н. Занятость и доходность в ЛПХ населения // Экономика с.-х. и перераб. предприятий, 1999. № 6. - С. 54.

144. ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

145. Настоящий Закон определяет меры государственной поддержки личных подсобных хозяйств, осуществляемые органами государственной власти Кемеровской области

146. Статья 1. Цели государственной поддержки личных подсобных хозяйств в Кемеровской области

147. Статья 2. Основные направления осуществления государственной пэд-держки личных подсобных хозяйств в Кемеровской области

148. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области по осуществлению мер государственной поддержки личных подсобных хозяйств в Кемеровской области

149. Статья 4. Финансовое обеспечение мер государственной поддержки личных подсобных хозяйств.

150. Финансирование мероприятий по государственной поддержке личных подсобных хозяйств осуществляется в соответствии с утвержденными целевыми областными программами за счет средств областного бюджета.

151. В департамент экономики вносится на рассмотрение проект целевой региональной программы государственной поддержки личных подсобных хозяйств в Кемеровской области для включения её в реестр финансируемых программ.

152. Получателями бюджетных средств, в рамках программы, являются соответствующие органы местного самоуправления Администраций городов и районов.

153. Финансирование мероприятий по государственной поддержке личных подсобных хозяйств может также осуществляться из иных источников в соответствии с действующим законодательством.

154. Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу

155. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.1. Губернатор

156. Кемеровской области A.M. Тулеев1911.01 №95-031. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

157. Наименование Программы «Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области на 2003 2010 годы»

158. Дата принятия решения о разработке Прогр-мы Распоряжение Администрации Кемеровской области «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Кемеровской области» от 30.05.2002 №365-р

159. Государственный заказчик, Директор Программы Администрация Кемеровской области Заместитель Губернатора В.М. Мангазеев