Экономические аспекты повышения эффективности функционирования регионального электроэнергетического рынка: на примере Кабардино-Балкарской республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Собалиров, Казбек Хасанбиевич

• Собалиров, Казбек Хасанбиевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Собалиров, Казбек Хасанбиевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы функционирования электроэнергетических предприятий.

1.1 Организационно-экономический механизм управления и реформирования предприятий электроэнергетического комплекса.

1.2 Задачи и особенности функционирования электроэнергетических предприятий.

1.3 Мировой опыт функционирования и реформирования электроэнергетического рынка.

Глава 2. Современное состояние электрогенерирующих предприятий Кабардино-Балкарской республики.

2.1 Характеристика и экономическая значимость электроэнергетического комплекса региона.

2.2 Анализ производства электроэнергии на внутреннем рынке Кабардино-Балкарской республики.

2.3 Основные проблемы и перспективы развития электрогенерирующих предприятий региона.

Глава 3. Основные направления повышения эффективности региональных электрогенерирующих предприятий.

3.1 Оценка генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.

3.2 Развитие методов управления электрогенерирующими предприятиями.

3.3 Создание электрогенерирующих компаний на основе использования когенераторных установок в энергетическом комплексе Кабардино-Балкарской республики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические аспекты повышения эффективности функционирования регионального электроэнергетического рынка: на примере Кабардино-Балкарской республики»

Актуальность темы исследования. Электроэнергетический сектор -стратегически значимый сектор экономики страны, обеспечивающий жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства, страны в целом и ее регионов в частности. Реформирование электроэнергетического комплекса и становление конкурентного рынка электрической энергии характеризуется недостаточной проработанностью вопросов, связанных с определением наиболее эффективных способов взаимодействия его участников.

Система управления электроэнергетической отраслью непрерывно изменяется под влиянием экономических и технологических факторов. В последние десятилетия осуществлен переход к конкурентному рынку электроэнергетики не только в России, но и во многих зарубежных странах. Между тем, мировой опыт свидетельствует, что во многих случаях именно развитие рыночных механизмов купли-продажи электроэнергии минимизирует некоторые негативные последствия преобразований в стратегической отрасли, которой является электроэнергетика. В этой связи необходимо грамотно подойти к проблеме формирования конкурентного регионального электроэнергетического рынка максимально адаптированного к современным условиям хозяйствования.

По оценкам Госкомстата РФ доля электроэнергетики в ВВП страны составляет более 10%. Это говорит о высокой электроемкости народного хозяйства России и об увеличении спроса на электроэнергию вместе с ростом национальной экономики. Дальнейшее динамичное развитие научно-технического прогресса усиливает роль электроэнергии, как уникального жизнеобеспечивающего товара. В этих условиях на первый план выходят вопросы совершенствования механизма управления конкурентным рынком, повышения качества предоставляемых товаров и услуг, ее эффективного использования, бесперебойности энергоснабжения.

Необходимость совершенствования механизмов управления региональной электроэнергетической отраслью и решения выше обозначенных проблем определяют актуальность избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Накоплен значительный практический и теоретический опыт в сфере реформирования электроэнергетики. Имеется большое количество научных трудов, посвященных исследованию проблем электроэнергетических рынков.

Исследованием данных проблем в разное время занимались В.В. Агроскин, Л.Д. Гительман, А.Н. Илларионов, Г.П. Кутовой, В.А. Макеечев, A.C. Некрасов, Б.Е. Ратников, Я.М. Уринсон, А.Б. Чубайс, Е.В. Яркин. Из зарубежных ученых, чьи труды были использованы в работе, необходимо назвать Д. Баркера, Д. Готтлиба, А. Канна, Т. Кастена, Р. Локка, Т. Муллена, М. Портера, С. Ханта, Г. Шатлуорта.

Мировой опыт функционирования и реформирования энергетического рынка освещается в работах российских и зарубежных ученых М. С. Авдашевой, В.А. Арониной, И. К. Арониной, А. В. Борышевой, Д. Джонстона, П. Ван Дорена, Г. В. Овсянниковой, Б. Е. Ротниковой, В. А. Семенова, Ю. В. Сухотиной, А. В. Фоминой и др. При проведении исследований преобразований в электроэнергетической отрасли и для определения основных направлений повышения его эффективности были использованы результаты их научных трудов.

Выявлению и анализу имеющихся проблем в электроэнергетической отрасли и разработке предложений по их решению посвящены работы ученых и специалистов Д. А. Алиевой, А. Ф. Дьякова, В. В. Жукова, Е. К. Кувшиновой, И. И. Левченко, Б. К. Максимова, В. В. Молодюка, А. Никифорова, М. Б. Перовой, А. А. Тукенова, С. С. Слепакова.

Вместе с тем, некоторые аспекты проблематики недостаточно изучены. Это касается вопросов структуры функционирования региональных электроэнергетических рынков, области использования рыночных инструментов в сфере электроэнергетики, обоснования необходимости применения тех или иных финансовых механизмов в организации взаимоотношений участников рынка.

Цель диссертационного исследования - обоснование необходимости применения рыночных инструментов регулирования электроэнергии как основных элементов механизма конкурентного электроэнергетического рынка и формирование его региональной структуры.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:

• выбор концепции реформирования регионального электроэнергетического рынка;

• формулирование основных проблем перехода к рыночным отношениям в сфере электроэнергетики;

• обоснование системы договорных отношений участников энергетического рынка и адекватного механизма их использования;

• определение совокупности факторов, влияющих на формирование цены в региональной электроэнергетике;

• разработка эффективной модели регионального электроэнергетического рынка.

Объектом исследования являются оптовый и региональный рынки электрической энергии Российской федерации.

Предметом исследования послужили экономические взаимоотношения между участниками конкурентного рынка электрической энергии, изучение которых позволило обосновать необходимые направления повышения их эффективности, формирующие доминантный сегмент реальной экономики конкретного региона.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в соответствии с 5.18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы», 5.19.

Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах», паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ВАК РФ.

Теоретико-методологическая и информационно-эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных авторов, классиков и современников по теории управления, по региональному экономическому развитию, в которых нашли свое отражение различные теоретико-методологические аспекты и направления предметной области, заявленной в теме диссертации. Были использованы общенаучные методы системного, статистического и сравнительного анализа, а также математические методы исследования операций в экономике. Кроме того, теоретической и методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных экономистов, концепции, положения и выводы ученых, связанных с рассматриваемой проблематикой становления конкурентного электроэнергетического рынка.

В частности, использованы некоторые положения теорий реструктуризации и приватизации естественных монополий и теорий монополистической конкуренции (С. Брю, К. Макконел, Д. Норт, Дж. Робинсон, Э. Чемберлен).

В процессе исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, регулирующие правоотношения в сфере электроэнергетического комплекса, данные Федеральной службы государственной статистики, статистических и финансово-экономических изданий России, Федеральной службы по тарифам, Министерства экономического развития и торговли РФ; материалы, опубликованные в периодической печати и специальной научной литературе, а также авторские расчеты.

Научная новизна работы заключается в разработке экономических задач формирующих концептуальные направления эффективного функционирования региональных электрогенерирующих предприятий.

В ходе исследования получены следующие результаты, содержащие научную новизну:

1. Предложена модель регионального электроэнергетического рынка, использующая современные информационные технологии и основополагающие принципы функционирования, основными преимуществами которой являются снижение спекулятивных воздействий на рынок и сокращение издержек его участников.

2. Дано экономико-математическое обоснование необходимости применения договорных отношений в контексте производства и реализации электрической энергии, которые фиксируют цену на электроэнергию на период действия контракта и, одновременно, являются инструментом страхования рисков, стабилизируя рыночный механизм хозяйствования на отдельно взятой территории.

3. Предложена методика прогнозирования уровня спроса на электроэнергию в среднесрочной перспективе. Для этого применены методы экономического анализа, использованы прогнозные макро- и микроэкономические показатели, показатели по динамике населения региона.

4. На основе всестороннего анализа финансово-экономического состояния региональных электрогенерирующих предприятий и оценки гидроэнергетического ресурсного потенциала региона, определены основные направления развития электрогенерирующих предприятий такого субъекта (региона) Российской Федерации как Кабардино-Балкарская Республика.

5. Предложены рекомендации по совершенствованию генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики, позволяющие накопить финансовые ресурсы, необходимые для развития региональных электрогенерирующих предприятий, повысить прозрачность отношений на рынке электроэнергии.

6. Сформулированы принципы и предложен механизм функционирования конкурентного регионального рынка электрической энергии. При этом сбалансированы интересы продавцов и покупателей электроэнергии, определены формы участия на конкурентном рынке различных групп потребителей.

7. Разработана методика управления электрогенерирующими предприятиями, заключающаяся в организационной перестройке, предусматривающая существенное повышение самостоятельности отдельных звеньев структур управления и создание на этой основе сети небольших мобильных дочерних фирм, которая повысит эффективность их функционирования и повлияет на надежность и качество энергоснабжения потребителей региона.

8. Предложен механизм внедрения когенераторных установок в региональный электрогенерирующий комплекс, позволяющий осуществлять энергоснабжение на региональном уровне, реализовать поэтапное выравнивание величины тарифа на электроэнергию и обеспечить гарантированные налоговые отчисления в республиканский и местный бюджеты.

Теоретическая значимость настоящей работы заключается в разработке и обосновании различных подходов, позволяющих дополнить и развить систему управления региональными электрогенерирующими предприятиями. Теоретические положения исследования доведены до конкретных рекомендаций и выводов, которые могут быть использованы отечественными электрогенерирующими предприятиями регионального уровня.

Практическое значение имеют концептуальные положения, изложенные в диссертации, которые нашли свое применение при оптимизации деятельности электрогенерирующих предприятий региона.

Предложенные разработки и рекомендации будут способствовать совершенствованию организационно-экономического механизма повышения эффективности функционирования региональных электрогенерирующих предприятий, прозрачности, прибыльности и инвестиционной привлекательности субъектов рынка электроэнергетики

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены в научно-практических конференциях проходивших в Ростове, Нальчике и Краснодаре. Ряд предложений автора диссертации были использованы в учебном процессе на факультете «Энергообеспечение» КБГСХА, а также разработанные положения и рекомендации автора нашли практическое применение в Кабардино-Балкарском филиале ОАО «РусГидро».

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 7 публикациях общим объёмом 4,0 п.л. (в т.ч., автора 3,1 п.л.).

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Собалиров, Казбек Хасанбиевич

Выводы и предложения

1. В условиях нарастающих региональных дефицитов электроэнергии главная задача - максимальное приближение сроков ввода всех генерирующих мощностей. Для привлечения заемного финансирования целесообразно предусмотреть предоставление государственных гарантий по привлекаемым кредитам и займам, а также субсидирование государством процентной ставки по заемным средствам для финансирования проектов строительства станций с перспективными технологиями. Кроме того, для стимулирования строительства электростанций возможна разработка комплекса налоговых и таможенных преференций, которые могут включать, в частности, льготы по налогу на прибыль с инвестиций и налогу на имущество, налоговые кредиты для инвестиционных проектов.

2. Основными проблемами электрогенерирующих предприятий КБР являются: неплатежи потребителей, большой процент износа активов, недостаток инвестиций и проблема ценообразования на производимый товар. Поэтому снижение электрических потерь должно стать одной из основных задач развития электроэнергетики в республике.

3. Важнейший фактор обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабжения в республике - наличие собственных гидроэнергетических ресурсов, экономический потенциал которых существенно превышает не только сегодняшнее, но и перспективное электропотребление. Освоение и использование постоянно возобновляемых и экологически чистых гидроэнергетических ресурсов является одним из главных направлений дальнейшего развития электроэнергетики Кабардино-Балкарии.

4. При линейно-функциональной организационной структуре, которая сейчас используется на электростанциях Кабардино-Балкарского филиала ОАО «РусГидро», в силу разобщенности прав и ответственности по отдельным функциям подсистемы теряют способность гибкого реагирования на происходящие изменения в области науки и техники, а также возникают серьезные трудности в конкурентной борьбе на рынке. В изменившихся экономических условиях, с появлением активного рынка, необходимо создание адекватного механизма управления электрогенерирующими предприятиями, одним из ключевых моментов которого является освоение инноваций. Организационная перестройка электрогенерирующих предприятий в рыночной экономике должна состоять в существенном повышении самостоятельности отдельных звеньев структур управления и создании на этой основе сети небольших мобильных дочерних фирм, способных быстро подстраиваться под изменяющийся спрос. Благодаря этому произойдет приближение электрогенерирующих предприятий к потребительскому сектору, ускорится процесс реализации продукции и будет способствовать привлечению инвестиций на развитие автономных производственно-хозяйственных отделений электрогенерирующих предприятий региона.

5. Предлагается подход к формированию структур, основу которого составляет выделение в составе организации автономных производственно-хозяйственных отделений как самостоятельных объектов управления с передачей им ответственности за получение дохода. Важнейшее место в управлении предприятием занимают не руководители функциональных подразделений, а руководители, возглавляющие производственные отделения. В результате внедрения инноваций обеспечивается более тесная связь производства с потребителями, существенно ускоряя его реакцию на изменения условий, происходящие во внешней среде.

6. По нашему мнению, одним из резервов роста производства электроэнергии является строительство когенераторных установок, позволяющее увеличить генерирующие мощности и выровнять график потребления и производства электрической энергии. Необходимо создать в регионе независимую компанию, занимающиеся производством и продажей электроэнергии, поставками тепла. Преимуществом предлагаемой технологии, является то, что создаваемая компания исключает на пути к своим потребителям посреднические структуры и монопольные предприятия электрических сетей. Производство и продажа электроэнергии осуществляется на территории потребителей. Необходимо отметить существенное снижение энергопотерь, значительный рост безопасности и стабильности энергообеспечения, что позволит создаваемой компании устанавливать тарифы в соответствии с уровнем регионального платежеспособного спроса потребителей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Собалиров, Казбек Хасанбиевич, 2009 год

1. Законы и нормативные акты

2. Федеральный закон РФ «О естественных монополиях» (от 17.08.1995.147.ФЗ);

3. Федеральный Закон «Об энергосбережении» Федеральный закон «» (от 03.04.1996. №28-ФЗ);

4. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (от 22.04.1996. № 39-Ф3);

5. Федеральный закон «Об электроэнергетике» (от 26.03.2003. № 35-Ф3);

6. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001. № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации»;

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 (с изменениями от 16 июля 2007 г., от 29 декабря 2007 г.) «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период функционирования экономики»;

8. Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 417-р «План мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2005-2006 годы»;

9. Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая и третья. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007;

10. Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии (приказ Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2006 г. № 302-Э/5)1. Книги и журналы

11. Абалкин Л. О новой концепции долгосрочной стратегии // Журнал Вопросы экономики №3 2008

12. Авдашева М. С. Политика поддержки конкуренции: антимонопольное регулирование и реструктуризация в отраслях естественных монополий: учебное пособие: Изд. дом «Новый учебник», 2004

13. Авдашева С. Б., Аронин В. А., Ахполов И. К. и др. Конкуренция и антимонопольное регулирование: учебное пособие для вузов; под ред. А.Г. Цыганова. М.: Логос, 1999.

14. Алексеева А. В., Кузнецова Н. Н. Мировой глобализационный процесс новые возможности или старые угрозы для России: // Журнал ЭКО №4 2008

15. Алексашенко С. Кризис-2008: пора ставить диагноз // Журнал Вопросы экономики №11 2008

16. Алиева Д. А. «Управление устойчивым развитием региональной электроэнергетики в условиях формирования конкурентного рынка» Журнал «Региональная экономика» №5 2007г.

17. Андрюшин С., Бурлачков В. Денежно-кредитная политика и глобальный финансовый кризис: вопросы методологии и уроки для России // Журнал Вопросы экономики №11 2008

18. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. Учебное пособие. -М.: Издательство Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, 1994. 312 с.

19. Аникин Б. А., Рудая И. Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: Учеб. пособие. М: ИНФРА-М, 2006. - 288 с.

20. Акулов А. В. Анализ концепции реформирования электроэнергетики России // Журнал ЭКО №6 2006

21. Антонова Е. А. Мифы рыночных преобразований российской электроэнергетики // Журнал ЭКО №8 200622