Экономическая оценка лицензионного барьера при формировании конкурентной среды на рынке грузовых железнодорожных перевозок тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Буровцев, Владимир Викторович

• Буровцев, Владимир Викторович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Буровцев, Владимир Викторович

Введение.

1. Формирование институциональных основ рыночной экономики в условиях реформирования железнодорожного транспорта.

1.1 Экономические аспекты реформирования железнодорожного транспорта.

1.2 Особенности государственного регулирования отрасли в период реформирования.

1.3 Экономические и правовые основы лицензирования перевозочной деятельности железнодорожного транспорта.

2. Проблема развития конкурентной среды на рынке железнодорожных перевозок.

2.1 Анализ зарубежного опыта и отечественной практики формирования условий конкурентной среды.

2.2 Доминанты формирования конкурентной среды.

2.3 Тенденции развития конкурентной среды на рынке железнодорожных перевозок России.

3. Методические подходы к экономической оценке лицензионного барьера как фактора формирования конкурентной среды.

3.1 Понятие и сущность лицензионного барьера.

3.2 Критерии эффективности и экономические эффекты лицензионного барьера.

3.3 Оптимизация лицензионного барьера в аспекте развития конкурентной среды.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая оценка лицензионного барьера при формировании конкурентной среды на рынке грузовых железнодорожных перевозок»

Транспортный комплекс - один из элементов формирующих инфраструктуру экономики отраслей России и включает в себя все виды транспорта, где особая роль в развитии экономики принадлежит железнодорожному транспорту.

Железные дороги являются ключевым, а в некоторых случаях единственным способом перевозки грузов и передвижения пассажиров. Они обеспечивают рабочими местами, учитывая смежные отрасли промышленного производства и сельского хозяйства более 32% трудоспособного населения. В этой связи реформа железнодорожного транспорта играет важную роль в поддержании социально-экономической стабильности в стране и обеспечении роста эффективности экономики.

В корпоративном образовании, речь идет об обеспечении целесообразных связей и единства, в чем собственно и состоит организующая роль управления ОАО «РЖД» и будущих отдельных подразделений, обеспечивающих перевозочный процесс. Вместе с тем, руководители и специалисты управления перевозочным процессом на железнодорожном транспорте, будучи, активными элементами этой системы и руководствуясь собственными соображениями, могут создавать неформальные связи социального и далее производственного характера, которые могут не совпадать с целями данной производственной системы, а порой и нарушать ее нормальное функционирование.

Автор с точки зрения теории рынка, определяя место и роль транспорта в развитии современного общества, рассматривает его как всеобщее средство из общих условий производства. В отличие от большинства отраслей российской экономики, период всеобщего экономического спада последних десятилетий сказался на результатах деятельности отрасли железнодорожного транспорта в меньшей степени. Тем не менее, угрожающий износ основных средств предприятий железнодорожной отрасли, рост стоимости железнодорожных перевозок, а также очевидная необходимость интеграции отрасли в единый экономический процесс формирования рыночного пространства страны -явились предпосылками к реализации программы структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Одной из основополагающих задач третьего этапа (2006 - 2010 годы) структурной реформы железнодорожного транспорта является создание условий конкурентной среды в сфере грузовых железнодорожных перевозок. Формирование конкурентной среды в ныне монопольном секторе - это условие для перехода отрасли на иной качественный уровень, это стимул к снижению себестоимости перевозок, повышению качества предоставляемых услуг, необходимое условие для развития всех отраслей экономики страны.

Открывая доступ к инфраструктуре железнодорожного транспорта независимым грузоперевозчикам, возникает необходимость соблюдения установленных требований безопасности как технологического, так и экономического характера. Иными словами, речь идет как о безопасности осуществления процесса грузовых железнодорожных перевозок, так и об устойчивости работы всей отрасли.

В данных условиях значительно возрастает роль государства, призванного осуществить функции надзора и регулирования. В этой связи хочется привести слова выдающегося Министра путей сообщения Российской Империи С.Ю. Витте: «В железнодорожном деле сосредотачивается и перекрещивается такая масса разнообразных и важных интересов, что оставлять дороги в бесконтрольном ведении частных предпринимателей представляется крайне рискованным».

Действительно, задача государственного регулирования особенно остро сегодня стоит в стратегических отраслях российской экономики. К таким отраслям без сомнения относится железнодорожный транспорт, обеспечивающий целостность государства и способствующий развитию экономических связей на межрегиональном уровне, а на современном этапе, и на международном уровне. Частично, решение этих задач призвана обеспечить процедура лицензирования. Лицензирование представляет собой одно из средств государственного регулирования предпринимательской деятельности. Государство посредством выдачи лицензий выполняет не только контрольные, но и регулирующие функции по отношению к участникам предпринимательской деятельности в условиях рынка. Развитие цивилизованной конкуренции в транспортной отрасли, ее комплексная модернизация, именно здесь путь к кардинальному увеличению товарооборота, к ускорению перевозок и снижению издержек производителей.

Таким образом, актуальность настоящего исследования продиктована необходимостью решения основополагающих задач экономической политики, проводимой государством в сфере развития железнодорожного транспорта, определения степени и направленности воздействия, оказываемого механизмом лицензирования на процесс формирования конкурентной среды на рынке грузовых перевозок.

Целью диссертационной работы является разработка методики экономической оценки лицензионного барьера, основанной на анализе достижений экономической науки, практики современного мирового и отечественного опыта государственного регулирования сферы деятельности железнодорожного транспорта.

В рамках поставленной цели решались следующие задачи:

- выполнить анализ процесса формирования институциональных основ рыночной экономики в условиях реализуемой реформы отрасли железнодорожного транспорта;

- определить экономические и правовые основы процесса лицензирования перевозочной деятельности железнодорожного транспорта;

- провести анализ зарубежного опыта формирования конкурентной среды в сфере железнодорожного транспорта;

- определить тенденции и проблемы развития конкурентной среды на рынке железнодорожных перевозок России;

- определить факторы формирования конкурентной среды, подверженные воздействию лицензирования;

- определить факторы экономического воздействия, оказываемые лицензированием на процесс формирования конкурентной среды;

- разработать методику оценки процесса лицензирования на формирование конкурентной среды;

- оценить возможность применения выработанной методики в аспекте развития конкурентной среды на рынке грузовых железнодорожных перевозок.

Информационной базой исследования являются:

- данные реестра выданных лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за период с 2003 по 2005 годы;

- годовые отчеты о результатах деятельности ОАО «Российские железные дороги» за период с 2003 по 2005 годы;

- отчеты Федеральной службы государственной статистики о работе железнодорожного транспорта за период с 2000 по 2005 годы;

- аналитические материалы Ассоциации собственников подвижного состава;

- информационные справки Федеральной антимонопольной службы о рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства;

- Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2001 года №384;

- Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2006 года№ 134;

- Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденный Приказом руководителя Федеральной антимонопольной службы от 25.04.2006 года № 108.

Теоретической и методической основой исследования являются достижения экономической науки и практики современного мирового и отечественного опыта государственного регулирования сферы железнодорожного транспорта в аспекте формирования условий конкурентной среды, теории менеджмента, социологии и теории предпринимательства, а также труды российских и зарубежных ученых по теме исследования в том числе: С.Ю. Витте, А.И. Чупрова, В.А. Персианова, Л.И. Абалкина, О. Азоевой,

A. Богданова, Дж. Бьюкенена, В. Варги, Дж. Гэлбрейта, Дж. Кейнса, Р. Коуза,

B. Купшина, В. И. Ленина, В. Леонтьева, А. Я. Лившица, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Милля, В. Ойкена, И. М. Осадчей, Ю. М. Осипова, А. Пигу, Дж. Робинсон, П. Самуэльсона, А. Смита, Я. Тинбергена, М. Фридмана, Ф. Хайека, Дж. Хикса, И. Н. Шургалиной, Ф. Энгельса, К. Эрроу, Л. Эрхарда и других.

Противоречивость мнений, высказываемых авторитетными учеными способна не только пробудить научный интерес к определению необходимых масштабов государственного вмешательства, но и использована автором в качестве фундаментальной основы к решению задач обеспечения условий развития и формирования конкурентной среды на рынке грузовых перевозок.

В процессе исследования применены методы дедукции, индукции, экстраполяции, экономического, исторического, логического и математического анализа, экспертных оценок, компенсации.

Объектом исследования являются экономические характеристики механизма лицензирования, возникающие в процессе его реализации.

Предмет исследования представляют процессы и закономерности формирования условий конкурентной среды в транспортном комплексе. Научная новизна:

- систематизированы основные направления и тенденции формирования институциональных основ рыночной экономики в аспекте развития конкурентной среды на рынке железнодорожных перевозок России в условиях структурного реформирования железнодорожного транспорта;

- выработан алгоритм проведения анализа основных воздействий, оказываемых экономическими эффектами лицензионного барьера на условия формирования конкурентной среды;

- на сонове характеристик положительных и отрицательных экономических эффектов лицензионного барьера предложены подходы к оптимизации воздействия механизма лицензирования на формирование конкурентной среды в сфере железнодорожного транспорта.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что предложенная методика экономической оценки лицензионного барьера может быть использована при разработке комплекса организационных мер, направленных на развитие конкурентной среды, в том числе на рынке грузовых железнодорожных перевозок. Применение подходов к оптимизации воздействия мер государственного регулирования, в аспекте формирования условий конкурентной среды возможно при выработке общих подходов в сфере государственной экономической политики. Использованный в диссертации сравнительный анализ (выявление основных экономических эффектов и их дальнейшая оценка с точки зрения развития конкурентной среды) применим для исследования иных методов государственного регулирования естественных монополий.

Кроме того, содержащиеся в работе обобщения, теоретические дополнения, выводы и рекомендации могут быть использованы в процессе разработки нормативно-методической документации и учебных пособий, а также подготовки специалистов ряда экономических специальностей для транспортных отраслей России.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на Научно-технической конференции «Современные проблемы геодезии и оптики», проходившей 16 - 19 апреля 2001 года в г. Новосибирске; на Международной научно-технической конференции «Экономические проблемы геодезии и картографии», проходившей в г. Новосибирске в 2003 году; на IV Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики», проходившей 29-30 марта 2005 года в г. Пенза; на III Международной научно-практической конференции «Теория и практика антикризисного менеджмента», проходившей в апреле 2005 года в г. Пенза; на

Научно-технической конференции «Современные проблемы геодезии и оптики», проходившей в г. Новосибирске в 2005 году; на Научном конгрессе «ГЕО-Сибирь», проходившем 25 - 29 апреля 2005 года в г. Новосибирск; опубликованы в Евразийском международном научно-аналитическом журнале «Проблемы современной экономики» в 2006 году № 1/2 .

Автор имеет 7 публикаций по теме диссертации, в том числе статью в журнале «Проблемы современной экономики», объемом 0,56 п.л., стендовые доклады и выступления на 3 международных и 3 научно-технических конференциях. Общий объем публикаций по теме диссертации 1,79 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержит 149 страниц основного текста, 6 таблиц, 25 рисунков, заключения, списка используемой литературы и 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Буровцев, Владимир Викторович

Заключение

Четкое определение роли и места государства в развитии современных транспортных услуг это насущная задача современного этапа развития экономики России. В этой сфере государство во все меньшей степени должно выступать как хозяйствующий субъект и как монопольный собственник. И все больше должно участвовать в работе с предпринимателями, открывая новые возможности для их инициативы. Основываясь на данной точке зрения автором в диссертационной работе сделаны следующие выводы:

1. Очевидные проблемы в деятельности железнодорожной отрасли, необходимость интеграции железнодорожного транспорта в единый экономический процесс формирования рыночного пространства страны стали прологом к реализации «Программы структурной реформирования железнодорожного транспорта». Применение новых подходов в управлении отраслью, предусмотренных «административной реформой», также потребовали формирования новых институциональных основ рыночной экономики в сфере железнодорожного транспорта. Одним из методов государственного регулирования отрасли можно назвать механизм лицензирования. В данном случае речь идет не столько о техническом регулировании, поскольку установление любого вида ограничений, требований к результатам деятельности хозяйствующего субъекта является рычагом к регулированию, прежде всего, экономических процессов. Следовательно, механизм лицензирования необходимо рассматривать как одну из составляющих частей формируемой институциональной основы рыночной экономики в сфере железнодорожного транспорта в период реформирования.

2. Путь структурных преобразований, который проходит железнодорожный транспорт России, прошли железные дороги большинства развитых государств. Мировой опыт формирования конкурентной среды в сфере железнодорожного транспорта свидетельствует о справедливости основных положений концепции отечественной реформы железнодорожного транспорта. Одной из основополагающих задач в этой области определена задача создания предпосылок к возникновению конкуренции в сфере железнодорожного транспорта. Тип конкуренции, сложившийся на рынке грузовых железнодорожных перевозок России, можно охарактеризовать как монополию, тем не менее, уже сформирован ряд позитивных предпосылок к формированию доминирующих факторов развития конкурентной среды. Одной из предпосылок к развитию рынка грузовых железнодорожных перевозок можно назвать рост числа независимых операторов подвижного состава, которых юридически грузоперевозчиками считать нельзя. Развитию полноценного рынка грузовых железнодорожных перевозок препятствует отсутствие эффективного механизма доступа потенциальных грузоперевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта, кроме того, законодательно не определенны условия оказания услуг предоставления тяги, отсутствует единый порядок согласования курсирования поездных формирований независимых грузоперевозчиков.

3. Лицензирование способно выступать в качестве барьера для проникновения на рынок перевозок. С другой стороны, лицензирование является катализатором качественных изменений в отрасли, так как с повышением безопасности процесса перевозок, повышается конкурентоспособность услуги. Это обстоятельство свидетельствует о способности механизма лицензирования оказывать воздействие на условия формирования конкурентной среды. Неоднозначность, оказываемых лицензированием воздействий на процесс формирования конкурентной среды позволяет говорить о противоречивости природы лицензирования. Возникновение или изменение характеристик лицензионного барьера способно оказывать ряд отрицательных и положительных экономических воздействий (эффектов) на формирование факторов конкурентной среды. К числу положительных экономических эффектов отнесены: избирательный допуск лиц к осуществлению лицензируемой деятельности, усиление ответственности за нарушение норм, отнесенных к требованиям и условиям лицензирования, использование

148 государством информации полученной в процессе лицензирования. К ряду отрицательных эффектов отнесены: рост издержек, предпосылки к укрупнению долей участников рынка, издержки государственного регулирования.

4. Эффективность воздействия лицензионного барьера в аспекте формирования факторов конкурентной среды, возможно оценить как соотношение суммарных воздействий его положительных и отрицательных экономических эффектов, возникающих в процессе реализации механизма лицензирования.

5. Рассчитанный показатель экономической эффективности лицензионного барьера составил 0,72. Он стал результатом преобладающего воздействия ряда отрицательных экономических эффектов лицензионного барьер над положительными эффектами. Следовательно, нейтральным (равновесным), то есть не оказывающим воздействия на процесс формирования конкурентной среды можно называть результат равный единице. Таким образом, можно говорить о том, что совокупное (общее) воздействие оказываемое лицензионным барьером на факторы формирования конкурентной среды оптимально, то есть не препятствует развитию конкурентной среды или более того способствует ему, в случае если рассчитанный для него показатель экономической эффективности равен или больше единицы.

6. Нейтрализация воздействий, оказываемых рядом отрицательных экономических эффектов лицензионного барьера на факторы формирования конкурентной среды возможна путем компенсации их воздействий воздействиями, оказываемыми иными методами государственного регулирования. Это обстоятельство крайне важно в достижении цели оптимизации воздействия, оказываемого лицензионным барьером на процесс формирования конкурентной среды. Например, негативное воздействие, оказываемое экономическим эффектом «издержки государственного регулирования» отчасти возможно компенсировать упрощением процедуры лицензирования. Новейшая история российской практикой правового регулирования подтверждает это предположение - Федеральным законом

Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», тем самым были предприняты шаги к упрощению прохождения процедуры лицензирования хозяйствующими субъектами.

7. Компенсация отрицательных воздействий ряда экономических эффектов лицензионного барьера позволяет повысить эффективность использования лицензирования в аспекте развития конкурентной среды. При этом нельзя утверждать, что оптимизация воздействия лицензионного барьера будет решающей в формировании условий развития конкурентной среды. Скорее можно говорить о том, что это обстоятельство будет способствовать развитию конкурентной среды на рынке грузовых железнодорожных перевозок. Таким образом, применение лицензирования в совокупности с иными методами государственного регулирования способно оказывать позитивное воздействие на процесс формирования конкурентной среды на рынке грузовых железнодорожных перевозок.

Возвращаясь к основным целям исследования, степень воздействия, оказываемого механизмом лицензирования на процесс формирования конкурентной среды можно охарактеризовать количеством подверженных его влиянию факторов формирования конкурентной среды. Направленность воздействия, оказываемого механизмом лицензирования на процесс формирования конкурентной среды, напрямую зависит от преобладания ряда положительных или отрицательных экономических эффектов лицензионного барьера, компенсация воздействия которых не произведена иными методами государственного регулирования. Результаты расчетов, выполненных в соответствии с предложенным выше алгоритмом, подтверждают способность лицензионного барьера оказывать позитивное воздействие на процесс формирования конкурентной среды на рынке грузовых железнодорожных перевозок.

При этом необходимо обозначить ряд иных, слабо изученных аспектов механизма лицензирования, таких как пределы целесообразности его применения в комплексе организационных мер по решению задач демонополизации рынка, экономические последствия применения лицензирования в аспекте формирования маркетинговой стратегии предприятий железнодорожного транспорта и др.

Кроме того, результаты подобных исследований призваны найти отражение в таких аспектах государственной политики сферы железнодорожного транспорта как формирование комплекса оптимальных методов и масштабов регулирования данной отрасли.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Буровцев, Владимир Викторович, 2006 год

1. Нормативные акты

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ Часть 2.: принят ГД ФС РФ 22 декабря 1995 г. // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

3. Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 (ред. от 07.03.2005) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"// База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

4. Конституция Российской Федерации: принята всенарод. голосованием 12 декабря 1993 г. -М.: Юрид. лит., 1995. 64 с.

5. Постановление Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2006 г. № 134 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» // Рос. газ. -2006. 22 мар.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов власти» // Рос. газ. 2005. - 26 янв.

8. Постановление Правительства РФ от 05.06.2002 № 383 (ред. от 03.10.2002) "О лицензировании перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

9. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 174 (ред. от 29.12.2005) "Вопросы Федерального агентства железнодорожного транспорта" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

10. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 184 (ред. от 11.06.2004) "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

11. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 189 (ред. от3006.2004) "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

12. Постановление Правительства РФ от 09.04.2004 № 204 (ред. от0110.2005) "Вопросы Федеральной службы по тарифам" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

13. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

14. Постановление Правительства РФ от 11.06.2004 № 274 (ред. от 29.12.2005) "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

15. Постановление Правительства РФ от 18.05.2001 № 384 (ред. от2012.2004) "О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

16. Постановление Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 (ред. от1708.2005) "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

17. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 № 154 (ред. от 01.02.2005 "О реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов" // Базаданных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

18. Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 № 703 "Об утверждении правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: Версия проф. 2006.

19. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

20. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

21. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

22. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

23. Приказ ГКАП РФ от 03.06.1994 № 67 «О методических рекомендациях по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке» // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

24. Приказ ФАС России от 25.04.2006 № 108 "Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

25. Приказ ФАС РФ от 13.10.2004 № 135 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

26. Распоряжение ОАО "РЖД" от 29.06.2005 № 976р "Об утверждении ставок арендной платы за пользование грузовыми вагонами ОАО "РЖД" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

27. Распоряжение ОАО "РЖД" от 31.01.2005 № 119р "О едином перечне работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

28. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 23.12.2005) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

29. Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 220 "О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

30. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

31. Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 07.07.2003) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

32. Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 07.07.2003) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

33. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 31.12.2005) "О естественных монополиях" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

34. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Рос. газ. 2002. - 31 дек.

35. Федеральный закон от 27.02.2003 № 29-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" // База данных российского законодательства Консультант Плюс: версия Проф. 2006.

36. Монографии, доклады, статьи

37. Combe Е.; Pfister Е. Licence horizontale et politique antitrust // Rev. d'economie industr. 2003. - N 104. - P. 23-46.

38. Eswaran M. Licensees as entry barriers // Canad. j. of economics. -Toronto, 1994. Vol. 27, N 3. - P. 673-688.

39. Fisher R. Eisenbahnverkehr 2003 // Wirtschaft u. statistik Stuttgart; Mainz, 2004. - № 5. - S. 543-543.

40. Kingston W. Compulsory licensing with capital payments as an alternative to grants of monopoly in intellectual property // Research policy. Amsterdam, 1994. - Vol. 23, N 6. - P. 661-672.

41. L. Hodsdon. General line of reform of railways // Railway Gazette International. 2002. № 11. P. 685 - 687.

42. M. Knutton. The trend of reforms in the world// International Railway Journal. -2002. №5. P. 14-15.

43. Pittman R. Reform in the rail and electricity sectors in Russia: restructuring, competition and the ministry for antimonopoly policy // Acta oecon. Budapest, 2003. - Vol. 53, № 4. - P. 339-362.

44. Timing and sequencing of reforms: completing views and the role of credibility: N.Funke. kiel, 1993. - 337-362 p.

45. Thompson L. Reform in the rail // Railway Gazette International. -2005,-№7.-P. 419-423.

46. Абалонин C.M. Конкурентоспособность транспортных услуг: учеб. пособие для студентов. М.: Академкнига, 2004. - 172 с.

47. Абрамов И.В. Контролирующие органы // Экономико-правовой бюллетень. 2003. - № 2. - С. 63-73.

48. Агеенко Р.П.Россия не свалка негодных товаров // Гудок. -2005.-21 февр.

49. Аксененко Н.Е. История железнодорожного транспорта России и Советского Союза. М.: Изд-во МПС, 1997. 536 с.

50. Анненков А.В. Организация производства и управление транспортной компанией в условиях конкуренции на транспортном рынке. -М.: РГОТУПС, 2003. 235 с.

51. Атаев У.А. Формирование организационно-экономического механизма развития лицензирования в рыночных условиях: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. М: -2004.-27 с.

52. Афонин Г.М. Структура управления железными дорогами // Ж.-д. трансп. 2001. - № 10. - С. 20-42.

53. Ахметова Х.Ш. Институт лицензирования как один из механизмов обеспечения государственной безопасности //

54. Актуальные проблемы социологической науки и социальной практики.-М.-2003.-Т. 1.-С. 102-111.

55. Берндт Т., ВЛасенко С. В. Железные дороги Германии: десять лет реформ // Ж. д. мира. 2004. № 9. - С. 9-15.

56. Бурганов Р.Б. Экономическая концентрация: сущность и особенности проявления в конкурентной среде. Казань: Тан-Заря, 2003.-279 с.

57. Варламова А.Н. Правовое регулирование конкуренции в России.- М.: Центр ЮрИнфор, 2000. 274 с.

58. Варнавский В. Реформирование железнодорожного транспорта сулит позитивные сдвиги на региональном и местном уровнях // Федерализм. 2002. - № 4. - С. 229-246.

59. Веселая Л.С. Рыночная инфраструктура и развитие конкурентной среды: межрегион, аспект. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2004. - 54 с.

60. Витте С.Ю. Конспект лекций о народномъ и государственномъ хозяйстве. СПб., 1912.- 568 с.

61. Волгинская Е. Замечания к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Юрид. мир. -1998. №7.-С. 16-19.

62. Воронов А. Некоторые проблемы лицензирования // Юрид. мир.- 1998,-№5.-С. 7-9.

63. Танеев М.Ф. Структурная реформа железнодорожного транспорта: подходы к правовому обеспечению // Имуществ. отношения в Рос. Федерации. 2002. - № 1. - 97 с.

64. Главацкая Н. Дерегулирование российской экономики: механизм воспроизводства избыточного регулирования и институциональная поддержка конкуренции на товарных рынках. -М., 2002.-104 с.

65. Горев В.П. Факторы формирования конкурентного преимущества на макро и микроуровне / Иркут. гос. акад. -Иркутск: ИГЭА, 2002. 166 с.

66. Горев В.П. Формирование и развитие конструктивной конкуренции в национальной экономике России: автореф. дис. на соискание ученой степени д-ра. экон. наук. М: - 2004. - 38 с.

67. Гречишная И.В. Факторы эффективности конкурентной политики: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. М: - 2004. - 27 с.

68. Гусева Т.Д. Лицензирование как форма легитимации предпринимательской деятельности: ответственность за осуществление деятельности без лицензии // Юрид. мир. 2002. -N 11.-С. 4-13.

69. Гущин A.B. Из истории формирования института лицензирования // Государство и право. 2004. - N 9. - С. 102-105.

70. Гущин A.B. Лицензирование в Российской Федерации: правовые и организац. основы. М.: Дашков и Ко, 2004. - 164 с.

71. Даурова Т. Правовые основы лицензирования//Закон. 1999. -№8.-С. 112-117.

72. Дементьев В. Лицензирование лизинговой деятельности // Закон.-1999:-№8.-С. 13-17.

73. Емельянов Ю.П. Лицензирование в системе государственного управления. М., 2000. - 125 с.

74. Емельянов Ю.П. Лицензирование как механизм управления в новых условиях хозяйствования: автореф. дис. канд. филос. наук.- М., 2000. 24 с.

75. Емельянов Ю.П. Лицензирование: учебное пособие в структур.-логич. схемах с коммент.- М., 2001.- 270 с.

76. Железнодорожные перевозки массовых грузов в России: текущее состояние и прогноз / Ю.П1. Блам, В.М. Соколова, З.Р. Цимдина и др. // ЭКО. 2004. - №5. - С. 19-34.

77. Желинский А. Комментарии и толкование // Закон. 2000. - № 1.- С.113-120.

78. Жигун Л.А. Методологические основы регулирования конкуренции в промышленности: автореф. дис. на соискание ученой степени д-ра. экон. наук. М., 2004. - 34 с.81.3енин Н.А. Первые министры путей сообщения. М.: Изд-во МПС, 1995.- 562 с.

79. Злотник П. Проблемы правового регулирования лицензирования.// Хоз-во и право. 2000. - №2. - С. 90-94.

80. Ионова О.В. Пресечение недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности: юридическое слово. / Ионова О.В., А.А. Комисаров. М.: НПО «Поиск», 1993. - 16 с.

81. Карельский Ф.М. Теория государства и права: учеб. пособие. М.: Юристъ, 2000.- 560 с.

82. Князева И.В. Процессы концентрации на товарных рынках и методы антимонопольного регулирования / Центросоюз Рос. Федерации, Сиб. ун-т потребит, кооперации. Новосибирск: СибУПК, 2001.-287 с.

83. Козлов Ю.М. Административное право. М.: Юристъ, 1996. -460 с.

84. Копылов Ю.М. Государственная политика начала 21-го века: реформирование ж. д. трансп. России / Копылов Ю.М., Леонтьев Р.Г. - М.: ВИНИТИ РАН, - 2003. - 555 с.

85. Крылова Г.Д. Маркетинг. Теория и практика: Учебник для вузов. / Крылова Г.Д., Соколова М.И. М.: Юнити-Дана, 2004. - 655 с.

86. Кудашкин В. Отказ лица от действий, разрешенных лицензией, как средство реализации правоспособности // Государство и право.-1999.-№11.-35 с.

87. Кудашкин В. Правовые аспекты института лицензирования хозяйственной деятельности // Рос. право. 1999. - №1 - С. 18-20.

88. Лапидус Б.М. Повышение эффективности управления железнодорожным транспортом на основе системного подхода: автореф. дис. на соискание ученой степени д-ра. экон. наук. -М., 2000.-44 с.

89. Лопатин В. Закон о лицензировании, проблемы и перспектива // Юрид. мир.- 1998.-№7-С. 17-21.

90. Луцкая Е.Е: Государственное регулирование монополии и конкуренции в промышленно-развитых странах: науч.-аналит. обзор. -М., 1992.-38 с.

91. Малахов С.А. Лицензирование деятельности в механизме государственного регулирования: социал.-экон. аспект: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. Волгоград,- 1997.-27 с.

92. Малахов С, Лицензирование деятельности в России // Законодательство и экономика. 1999. - №7. - С. 8-11.

93. Малахов С. О соотношении лицензионного, налогового и антимонопольного законодательства // Законодательство и экономика. 1999. - №8. - С. 12-15.

94. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы. М.: Ин-т предпринимательства и инвестиций, 1999.-69 с.

95. Масленникова Т.Ю. Организационно-методические основы управления лицензионной деятельностью на транспорте, автореф. дис. канд. экон. наук. СПб., 1997. - 18 с.

96. Мельничук ' Г. О некоторых аспектах лицензирования профессиональной деятельности в США // Юрист. 1998. - №8. -С.52-54.

97. Мозговой И. Порядок предоставления и аннулирования лицензии // Рос. юстиция. 1999. - №6. - С. 24-26.

98. Музыченко A.B. Система технического регулирования в Российской Федерации // Экономико-правовой бюллетень. 2004.- №4. С. 40-59.

99. Нгуен П.Б. Повышение качества и эффективности грузовых перевозок на железнодорожном транспорте в условиях рыночной экономики: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. / Моск. гос. ун-т путей сообщ. М., - 2000. - 24 с.

100. Нелюбов С. Административная и уголовная ответственность в сфере лицензирования// Право и жизнь. 2003. - N 61. - С. 146165.

101. Николаев И. Устойчивость административных барьеров / Николаев П., Шульга И. // Общество и экономика. 2003. N 4/5. -С. 197-224.

102. Олейник О. Лицензирование отдельных видов деятельности в российском праве // Закон. 2000. - №1. - С. 20-24.

103. Осипов Д.В. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции на российских товарных рынках: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. М., 2003. - 26 с.

104. Павлов В. Становление «государева ока» // Транссиб. 2005 - 16 сент.

105. Паламарчук А. Надзор за исполнением законодательства о лицензировании // Законность. 2000. - № 6. - С. 12-21.

106. Панин П.Л. Строительный бум в России // Эксперт. 2004. № 34. - С. 39-52.

107. Панова Ж. Новый закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»: изм-я, продикт-е жизнью // Хозяйство и право. -1999. -№2.-с. 23-27.

108. Салихова Я.Ю. Диагностика и оценка уровня конкуренции в предпринимательской среде: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. эконом, наук. СПб., - 2004. - 20 с.

109. Сафонов Р.П. Проблемы административной реформы // Власть. 2004. - № 97. - С. 29-39.

110. Семенников А.Г. Лицензирование в механизме административно-правового регулирования экономики в Российской Федерации: автореферат дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 2004. - 29 с.

111. Сергеев В. Проблемы лицензирования отдельных видов деятельности с точки зрения квалификации криминального предпринимательства // Право и экономика. 1999. - №9. -С. 33-39.

112. Современные проблемы экономики и менеджмента на железнодорожном транспорте: Сб-к науч. тр. /С.- Петерб. гос. ун-т путей сообщ., Каф. экономики трансп.; под науч. ред.

113. Т.П. Коваленок. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2003. - 112 с.

114. Соловьева Г.М. Лицензионные платежи зеркало экономики? // Патенты и лицензии. - 2001. - N 11. - С. 58-59.

115. Спектор Е. Разрешение и лицензия в законодательстве о лицензировании // Законодательство и экономика. 2000. - №8. -С. 21-25.

116. Субанова Н.В. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 2004. - 33 с.

117. Тарасов С.А. Лицензирование как метод государственной разрешительной политики в сфере предпринимательской деятельности, автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук.-М:.-2001.-21 с.

118. Терещенко Л. Вопросы лицензирования в законодательстве и судебно-арбитражной практике // Юрид. мир. 1998. - №7 - С. 24-26.

119. Толстой Ю. Накануне решающих преобразований // Транссиб. -2005.- 17 июня.

120. Тотьев К. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспективы реформ // Хоз-во и право. 2001. -№12.-С. 3-11.

121. Тотьев К.'Предписание антимонопол. органа // Законность. 2000.-N12.-С. 3-10.

122. Туманов Г. Административное право: учеб. пособие. М.: «Юристь», 1997,- 448с.

123. Усик Н.И. Формирование конкурентной среды в России. -СПб.: ОЦЭИМ, 2003.-211 с.

124. Хашукаев С.Ф. Государственно-правовое регулирование на товарных рынках Российской Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2003.-109 с.

125. Хашукаев С.Ф. Формирование конкурентной среды в условиях переходной экономики. Н. Новогород: ВАГС, 2002. 273 с.

126. Холопов К.В. Первый этап структурной реформы железнодорожного транспорта в России / К.В. Холопов, О.В. Соколова // Внешнеэкон. бюл. 2003. - № 8. - С. 54-63.

127. Хуторецкий Р. Развитие российского законодательства о лицензировании//Право и жизнь. 2000. -N28. - С. 154-163.

128. Шемаева В.А. Железнодорожный транспорт в России, СНГ и за рубежом / М.: Республика, 2003. - 486 с.

129. Шепенев Л. Е. Чиновничий мир России: ХУШ-ХХ вв. СПб.: Норма, 1999. - 440 с.

130. Ямбаева Р. Непубличное наступление. // Коммерсантъ. 2005. - 13 окт. (прил. к газ.).

131. Справочные и статистические материалы

132. Аналитические материалы некоммерческой организации «Ассоциация собственников подвижного состава» / АСПС // http://www.asps.ru.

133. Большая энциклопедия транспорта: в 8 т. Железнодорожный транспорт. М., 2003. - Т. 4. - 1039 с.

134. Ежегодный финансовый отчет о результатах деятельности ОАО «Российские железные дороги»: 2003-2005 г. // http ://www.rzd.ru.

135. Реестр выданных лицензий на перевозку грузов железнодорожным транспортом / Федерал, служба по надзору в сфере трансп. //http://www.eav.ru/license.htm.

136. Реестр доминирующих хозяйствующих субъектов на федеральных ;рынках России / Федерал, антимонопол. служба // http://wwwnew.fas.gov.ru/competition.

137. Транспорт в России, 2005: стат. сб. / Госкомстат России. -офиц. изд. -М., 2005.-215 е.: табл.

138. Статистический анализ данных о проведенной работе антимонопольных органов России в 1992-2005 гг. / Федерал, антимонопол. служба // http://wwwnew.fas.gov.rii/competition.