Экономическая оценка использования лесных ресурсов малолесной зоны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Бурмистров Алексей Михайлович

• Бурмистров Алексей Михайлович
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Бурмистров Алексей Михайлович

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ МАЛОЛЕСНОЙ ЗОНЫ

1.1 Особенности использования лесных ресурсов малолесной зоны

1.2 Обоснование необходимости экономической оценки лесных ресурсов малолесной зоны

1.3 Детерминанты, влияющие на результаты экономической оценки лесных ресурсов малолесной зоны

2. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ МАЛОЛЕСНОЙ ЗОНЫ

2.1 Анализ использования лесных ресурсов малолесной зоны

2.2 Система критериев и показателей экономической оценки лесных ресурсов малолесной зоны

2.3 Разработка методики оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны на арендованных участках лесного фонда

3. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ МАЛОЛЕСНОЙ ЗОНЫ

3.1 Интегральный подход к оценке ресурсного потенциала лесных участков малолесной зоны

3.2 Обоснование предложений по использованию лесных ресурсов малолесной зоны в рамках договоров аренды и купли-продажи

3.3 Рекомендации по использованию лесных ресурсов малолесной зоны в рамках

договоров постоянного (бессрочного) пользования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

160

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая оценка использования лесных ресурсов малолесной зоны»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Существующие экологические проблемы и потребность в устойчивом развитии предопределяют необходимость экономической оценки использования лесных ресурсов, которая становится ключевым аспектом управления лесными экосистемами не только в России, но и во всем мире. Лесные ресурсы являются неотъемлемым природным богатством, которое находит широкое применение в производстве разнообразных товаров, материалов и услуг, включая древесину, бумагу, мебель и другие изделия. Однако необходимо обеспечить баланс между потребностью в использовании лесных ресурсов и их сохранением для будущих поколений.

Заготовка лесных ресурсов включает в себя процессы рубки, транспортировки и обработки с целью получения конечной продукции и выгод от ее последующей перепродажи. Эффективная заготовка обеспечивает максимальное использование доступных лесных ресурсов при минимальных затратах и воздействии на окружающую среду.

Российская Федерация, обладающая крупнейшими в мире запасами лесных

-5

ресурсов (102,2 млрд. м )[27], недостаточно эффективно использует свой ресурсный потенциал. Заложенные в действующих нормативно-правовых актах стратегические ориентиры и принципы использования лесных ресурсов не в должной мере способствуют мотивации лесопользователей к результативной деятельности.

Особую актуальность данная проблема получает в разрезе региональных экономических систем, когда универсальность регулирующих документов не предусматривает социо-эколого-экономической специфики малолесных зон.

Лесопользователи, как субъекты предпринимательских и государственных структур, ведущие свою деятельность в рамках действующей правовой системы вынуждены сталкиваться с рядом существенных проблем: отсутствие инфраструктуры, изношенность материально-технической базы, сложности привлечения квалифицированных кадров, низкая продуктивность - все это

напрямую влияет на доходность всего лесного комплекса страны и поступления средств в федеральный и региональный бюджеты за пользование лесными ресурсами.

Важные проблемы, обуславливающие необходимость данного исследования, проявляются в научно-методологических основах экономической оценки использования лесных ресурсов:

- существующая теоретическая база не позволяет комплексно рассмотреть и изучить детерминирующие причины, влияющие на результаты экономической оценки лесных ресурсов малолесной зоны;

- отсутствует система критериев и показателей, спектр применения которой позволил бы оценить разнообразные виды использования лесных ресурсов малолесной зоны;

- существующие методики оценки недостаточно полно учитывают специфику конкретного вида пользования и не позволяют произвести всесторонний и доступный анализ использования лесных ресурсов малолесной зоны;

- многообразие инструментов экономической оценки использования лесных ресурсов не представлено конкретными подходами к оценке ресурсного потенциала лесных участков;

- лесопользование по договорам купли-продажи лесных насаждений в малолесной зоне характеризуется низким спросом со стороны пользователей и затратностью со стороны государственных структур.

Таким образом, научная проблема экономической оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны является актуальной, требующей исследовательских разработок, удовлетворяющих интересам всех субъектов лесных отношений; ее решение имеет важное значение для природопользования, лесопользования и экономики России в целом.

Степень разработанности темы исследования. Проблематика экономической оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны занимает одно из центральных мест в экономике лесной отрасли.

В качестве теоретического и методологического фундамента диссертационного исследования был задействован научный анализ работ отечественных и зарубежных ученых в широком спектре научных дисциплин. Так, исследованием оценки использования природных ресурсов занимались Герасименко В.П.[49], Гофман К.Г.[50], Пахомова Н.В.[100], Потравный И.М.[72], Реймерс Н.Ф.[109] и др. Проблематика использования лесных ресурсов была отражена в трудах Жукова А.Б.[54], Карпачевского М.Л.[96], Морозова Г.Ф.[77], и др.

Фундаментальную основу исследования составили научные работы Заварзина В.В.[55], Незнакиной К.В.[107], Петрова А.П.[102], Пыткина А.Н.[107] и других, которые базируются на разработке новых подходов и инструментов, анализе использования лесных ресурсов, методов рубки, оптимизации транспортировки и т.п.

Основой для изучения использования природных ресурсов послужили научные разработки Арабовой Е.А.[26], Ковязина В.Р.[151], Лошадкина К.А.[26], Пасько О.А.[99], Титунина А.А.[118], Третьякова А.Г.[116,117], Тырченковой И.В.[119], Фоменко Г.А.[26], Фоменко М.А.[26] и других исследователей, которые дополняют и расширяют существующую базу знаний. Авторами рассматриваются такие важные аспекты использования природных ресурсов, как оценка экономической эффективности, экологические последствия процесса природопользования, а также социальные аспекты изучаемой проблематики. Данные научно-исследовательские работы легли в основу инновационных методов, моделей и инструментов экономической оценки использования природных ресурсов.

Значительный вклад в исследование региональных аспектов использования лесных ресурсов и особенностей малолесной зоны внесли труды Аврамчиковой Н.Т.[73], Безруковой Т.Л.[30,31], Бутко Г.П.[42-45], Зиновьевой И.С.[56-60], Иванова Д.С.[73], Ивановой А.В.[84,86,116], Калачева А.А.[65], Лукьяновой А.А.[73], Морковиной С.С.[79-86], Нетребской О.А.[92-94], Панявиной Е.А.[81,82,98], Прядилиной Н.К.[101], Чернякевич Л.М.[121], Шанина И.И.[123],

и др.

Также, вопросами использования лесных ресурсов занимались такие зарубежные ученые, как Бришке К.[152], Ковальчик М.[155], Кутник М.[152], Моравчик М.[155], Нгуен Тхи Нян [95], Палуш Х.[155], Паробек Я.[155], Пулкки Р.[156], Пяйвинен Р.[157], Сатти Э.[152], Шуайбу Р.Б.[158] и др. Авторами были сформулированы следующие направления развития исследуемой тематики: разработка методов оценки и прогнозирования прироста и запасов древесины, влияние лесного хозяйства на биологическое разнообразие и углеродный баланс, разработка моделей и инструментов для оценки стоимости и потенциала лесных ресурсов с учетом экономических факторов и др. Оценивая результаты исследовательской деятельности авторов, можно сделать вывод о недостаточном изучении экономической оценки использования лесных ресурсов в зарубежной практике.

Таким образом, вышеизложенная совокупность теоретико-методологических и практических исследований в области экономической оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны, подтверждает указанную актуальность и обосновывает выбор целей и задач данной диссертационной работы.

Подчёркивая значимость и необходимость всех указанных исследований, следует отметить, что на современном этапе проблемы разработки инструментария, отвечающего всем необходимым запросам экономической оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны, остаются нерешенными.

Гипотеза исследования - применение методик, подходов и предложений, направленных на проведение экономической оценки использования лесных ресурсов, способствует стимулированию развития малых и средних предприятий в лесной отрасли, увеличению поступлений в федеральный и региональные бюджеты, а также совершенствованию деятельности лесопользователей в условиях малолесной зоны.

Объект исследования - методический инструментарий экономической оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны.

Предмет исследования - социо-эколого-экономические отношения, определяющие методический инструментарий экономической оценки использования лесных ресурсов в специфических условиях малолесной зоны.

Область исследования - Исследование выполнено в рамках паспорта научной специальности 5.2.3. «Региональная и отраслевая экономика» (9. Экономика природопользования и землеустройства - п. 9.2. Экономическая оценка земельных и иных видов природных ресурсов; п. 9.3. Устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития. Система показателей устойчивого развития территорий. )

Научная новизна исследования состоит в совершенствовании теоретических положений экономической оценки использования лесных ресурсов, учитывающих природно-ресурсную специфику малолесной зоны, и формировании на их основе интегрального подхода к оценки ресурсного потенциала лесных участков малолесной зоны, позволяющего повысить эффективность социо-экологического развития.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической оценки природопользования, использования лесных ресурсов, гипотезы и выводы по совершенствованию методов и механизмов использования ресурсов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Воронежской области.

Методологическую основу диссертационного исследования составили методы обобщения и группировки информации, структурной декомпозиции и инкорпорации, табличный и графический методы, причинно-следственный и системный подходы, методы принятия решений, применение которых возможно только в совокупности с методами экономического анализа, индукции, дедукции, обобщения, статистики, анализа иерархий и т.д.

Информационная база исследования содержит официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Единой межведомственной информационно-статистической системы, Федерального

агентства лесного хозяйства, Министерства лесного хозяйства Воронежской области; материалы отечественных и зарубежных конференций, аналитика и отчеты организаций и независимых экспертных групп, собственные научные исследования автора, нормативно-правовые акты, принятые Правительством Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации, определяющие правовую основу регулирования экономических отношений, связанных с использованием лесных ресурсов в региональной экономике.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических и методических положений, а также разработке практических рекомендаций по экономической оценке использования лесных ресурсов малолесной зоны.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- выявить совокупность детерминант, влияющих на результаты экономической оценки лесных ресурсов малолесной зоны;

- сформировать систему критериев и показателей экономической оценки лесных ресурсов малолесной зоны;

- разработать методику оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны на арендованных участках лесного фонда;

- предложить интегральный подход к оценке ресурсного потенциала лесных участков малолесной зоны;

- разработать рекомендации по проведению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на основе уточнения коэффициента для определения соответствующих расходов.

Основные результаты, характеризующие научную новизну исследования, состоят в следующем:

1. Представлена декомпозиционная структура детерминант экономической оценки лесных ресурсов с конкретизацией причинно-следственного влияния и проведено их ранжирование по степени важности, что позволило в качестве приоритетных обосновать институциональные ограничения, качество лесного фонда, цену конечного продукта, эколого-антропогенные условия произрастания леса и социальные условия.

2. Сформирована система критериев и показателей для экономической оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны с позиций комплексного и адаптивного подхода: экономические критерии, экологические критерии и социальные. Предложенная система критериев позволяет проводить комплексную экономическую оценку, учитывая уникальные особенности каждого вида лесопользования в малолесной зоне.

3. Разработана методика оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны на арендованных участках лесного фонда, включающая: 1) формулы расчета показателей, обусловленных экономическими, экологическими и социальными критериями; 2) порядок ранжирования рассчитанных показателей с целью их интегрального обобщения и выявления ключевых тенденций в использовании лесных ресурсов за разный временной интервал; 3) алгоритм и рейтинговую карту интерпретации результатов оценки использования лесных ресурсов лесопользователями; 4) описательную карту позиционирования лесопользователей в системе оценки использования лесных ресурсов, базирующуюся на использовании матрицы Эйлера-Венна.

4. Произведено ранжирование лесничеств Воронежской области согласно интегральному показателю потенциала в отношении использования лесных ресурсов, разработанному на основе статистических методов минимакс-нормализации, и предложены направления совершенствования использования лесных ресурсов малолесной зоны в виде рекомендательных характеристик для каждого лесничества по формам пользования согласно величины имеющегося потенциала.

5. Разработаны рекомендации по расширению вовлечения в хозяйственный оборот лесных участков с низколиквидной и дровяной древесиной в малолесной зоне, связанные с корректировкой уточненного коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, что позволит увеличить поступление денежных средств в федеральный и региональный бюджеты, мотивировать субъекты малого и среднего предпринимательства участвовать в аукционных торгах на право

заключения договоров купли-продажи лесных насаждений ввиду снижения их начальной стоимости.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии теоретических и методологических положений оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны, которые могут стать основой для дальнейших исследований в области экономики лесопользования.

Разработанная в исследовании система критериев и показателей, методика оценки использования и интегральный подход к оценке также могут послужить базой для научных разработок в смежных отраслях экономики.

Практическая значимость диссертационного исследования проявляется в возможности применения сформированных выводов и рекомендаций в работе органов государственного управления на федеральном и региональном уровнях, а также в деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности, занимающихся использованием лесных ресурсов.

Степень достоверности и апробация результатов. Достоверность результатов исследования подтверждается достаточным количеством аналитических методов и практических результатов, которые соответствуют поставленным в работе целям и задачам.

Материалы исследования и методические рекомендации были представлены и опубликованы на международных и всероссийских научно-практических конференциях, в числе которых: «Современные кадровые технологии в управлении предприятиями и территориями» (Тамбов, 2019 г.); «International forestry forum on forest ecosystems as global resource of the biosphere: calls, threats, solutions - Forestry 2021» (Воронеж, 2021 г.); «Подготовка кадров в условиях перехода на инновационный путь развития лесного хозяйства» (Воронеж, 2021 г.); «Зеленая экономика: "IFOREST"» (Воронеж, 2021 г.); «Менеджер года» (Воронеж, 2022 и 2023 гг.); «Экономическое прогнозирование: модели и методы» (Воронеж-Краснодар, 2023 г.); «Экономические аспекты рационального природопользования: традиции и инновации» (Воронеж, 2023 г.).

Полученные в ходе исследования выводы были апробированы в процессе преподавания экономических дисциплин («Экономика лесного сектора» и «Экономика природопользования») в Воронежском государственном лесотехническом университете имени Г.Ф. Морозова, что подтверждено справкой о внедрении.

Отдельные рекомендации и предложения, по экономической оценке использования лесных ресурсов малолесной зоны в рамках договоров купли-продажи использованы в практической деятельности лесопользователей и Министерства лесного хозяйства Воронежской области (имеются справки о внедрении).

Публикации по теме диссертации. Положения диссертационной работы, а также содержащиеся в ней рекомендации и выводы изложены и опубликованы в 14 печатных работах, общим объемом 8,25 п.л. (авторский вклад - 5,1 п.л.), в том числе 4 работы, общим объемом 4,12 п.л., в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК, авторский вклад 2,45 п.л., 1 статья в изданиях, индексируемых в международных базах данных.

Объем и структура работы обусловлены поставленными и решенными научными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 165 наименований, и приложений. Диссертация изложена на 195 страницах машинописного текста и включает 26 таблиц, 24 рисунка и 4 приложений.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ МАЛОЛЕСНОЙ ЗОНЫ

1.1 Особенности использования лесных ресурсов малолесной зоны

Сложно переоценить значение и преимущества лесов для человечества, помимо их ключевой роли в качестве среды обитания и регуляторов окружающей среды в природных экосистемах. Данные преимущества часто описываются как ресурсы, которые социум может использовать в качестве топлива, пиломатериалов, а также для рекреационных или коммерческих целей. Представление о том, что леса обеспечивают людей ресурсами, стало важным фактором, стимулирующим усилия по их оценке.

Ценность, которую леса и природные ресурсы играют в нашей жизни, будет продолжать расти по мере развития человеческого потенциала. Растущее осознание преимуществ лесов привело к чрезмерной их эксплуатации и ущербу глобальному биоразнообразию.

Лесопользование должно быть основано на принципе устойчивого социо-эколого-экономически ориентированного развития. Это необходимо, прежде всего, для сохранения потенциала лесных ресурсов, доходы от использования, которых должны покрывать все расходы на лесохозяйственную деятельность.

С экономической точки зрения леса во всём мире предоставляют широкий спектр товаров и услуг, приносящих пользу человечеству. Они выступают в качестве многоцелевых экосистем: позволяют получать древесную и недревесную продукцию, помогают предотвращать эрозию почвы, защищают водоразделы, регулируют климат, являются своеобразным углеродным «щитом» и многое другое. С точки зрения устойчивого развития ценность леса и его ресурсов трудно переоценить, именно в социо-эколого-экономическом аспекте и заключается его ключевая нетривиальность.

За долгое время развития лесной науки представлено множество вариаций определению «лесные ресурсы». Так, Д.М. Киреев считает, что «это

накапливающиеся и хранящиеся в лесном фонде почвенные, водные, растительные, животные источники удовлетворения потребностей человека» [68].

А.А. Благодатин, Л.Ш. Лозовский и Б.А. Райзберг, авторы финансового словаря, предложили классификационное понятие лесных ресурсов, как важнейшего объекта биологических ресурсов, который включает в себя:

- древесину, живицу, грибы, плоды, ягоды, лекарственные растения, корма, охотничьи и рыболовные ресурсы и др.;

- полезные свойства леса: водоохранные, климаторегулирующие, противоэрозионные, оздоровительные и др[33].

Необходимо упомянуть классификацию Н.А. Моисеева, который определяет лесные ресурсы как «древесные, недревесные и средообразующие». Понятие древесных ресурсов характеризует основную (стволовую) часть дерева, тогда как недревесные ресурсы могут включать в себя весь спектр пищевых, технических и рекреационных полезностей леса. Ресурсы, имеющие средообразующий характер, выполняют функции, способствующие устойчивости компонентов лесных экосистем и в более широком смысле - биосферы[87].

Согласно ОСТ 56-108-98, утвержденному стандарту в лесной отрасли, лесные ресурсы определяются как запасы древесных и недревесных материалов, доступных для добычи на территориях лесного фонда, лесных угодий, непокрытых лесным фондом, а также на участках с древесно-кустарниковой растительностью [24].

Если характеризовать лесные ресурсы более емко, то правильным будет определение лесных ресурсов как совокупности разнообразной продукции и полезностей леса. В различных классификациях лесных ресурсов преобладающее место занимают древесные ресурсы, однако превосходство древесины в настоящее время имеет свои ограничения. Увеличивающееся значение защитных и социальных функций леса предполагает их комплексное использование, организация которого становится значимой государственной задачей. В лесном хозяйстве с экономической точки зрения не все леса являются эффективными. Многие из них труднодоступны и настолько малопродуктивны, что не могут быть

востребованы для заготовки древесины в промышленных масштабах, но в то же время они успешно выполняют социально-экологические функции.

Российская Федерация занимает первое место среди стран по обеспеченности лесными ресурсами, ее доля составляет четверть от общемировых запасов, при общей площади земель лесного фонда в размере 1187,8 млн. га. Площадь, покрытая лесной растительностью на землях лесного фонда, составляет 795 миллионов гектаров (таблица 1.1).

Таблица 1.1 - Характеристика лесных ресурсов Российской Федерации по федеральным округам по состоянию на 01.01.2023 г. (по данным ЕМИСС) [131]

Наименование Общая площадь земель, на которых расположены леса Площадь лесных земель, млн. га Площадь лесной растительности, млн. га Уровень лесистости % Общий запас древесины на землях лесного фонда и землях иных категорий

млн. га удельн ый вес, % млрд. 3 м удельны й вес, %

1 2 3 4 5 6 7 8

Всего по РФ 1187,8 100,0 894,4 795,0 46,4 82,45 100,0

Северо-Западный ФО 121,4 10,22 93,2 91,4 54,2 10,38 12,59

Центральный ФО 24,7 2,08 23,4 22,6 34,8 3,99 4,84

Приволжский ФО 41,3 3,48 39,0 37,8 36,5 5,68 6,89

Южный ФО 3,8 0,32 3,1 2,9 6,5 0,52 0,63

Северо-Кавказский ФО 2,2 0,18 1,7 1,7 9,9 0,28 0,34

Уральский ФО 115,2 9,70 72,0 69,4 38,2 8,13 9,86

Сибирский ФО 309,3 26,04 243,9 224,3 51,4 27,96 33,91

Дальневосточный ФО 569,9 47,98 417,8 344,6 49,6 25,48 30,90

Крымский ФО 0,3 0,03 0,3 0,3 10,7 0,03 0,04

По показателю лесистости лесной фонд можно классифицировать на территории с низкой плотностью лесного покрова (лесистость менее 15%, т.е. малолесные) и участки средней лесистости (лесистость приблизительно 30%, т.е. среднелесные), а также на территории с высокой плотностью лесного покрова (лесистость более 30%, т.е. многолесные), что представляет разделение на две категории (таблица 1.2).

Таблица 1.2 - Территориальные особенности лесоресурсного потенциала Российской Федерации по состоянию на 2023 год [132,59]_

Показатели РФ Малолесные и среднелесные районы Многолесные районы

Территориальное разделение (%) 100,0 15,4 84,6

Численность населения (%) 100,0 68,6 31,4

Производство продукции (%) 100,0 61,6 38,4

Оборот товарной продукции (%) 100,0 68,6 31,4

Земли лесного фонда, покрытые лесной растительностью (млн. га) 795,0 236,7 558,3

в процентах (%) 100,0 29,8 70,2

Общий прирост (млн. м ) 1016,1 297,3 718,8

в процентах (%) 100,0 28,8 71,2

Прирост, доступный для освоения (млн. 3\ м ) 552,3 297,3 255,0

в процентах (%) 100,0 53,8 46,2

Объем заготовки ресурсов (млн. м3) 194,6 58,2 136,4

в т.ч. для заготовки древесины (млн. м3) 131,1 41,7 89,4

Россия обладает большим лесосырьевым потенциалом, который включает: древесину, ценные породы дерева, древесный уголь, лиственницу, можжевельник и т.п. Кроме того, значительная часть лесного потенциала представлена дикорастущими видами растений, ягод и грибов. Важно отметить, что лесоресурсный потенциал создает благоприятные условия для развития различных секторов экономики, связанных с лесным хозяйством, таких как лесозаготовительная, лесопильная, деревообрабатывающая, химическая промышленности, производство бумаги и целлюлозы, а также туризм и рекреационная индустрия.

Лесные ресурсы занимают значимое положение в экономике регионов России, обеспечивая сохранение благоприятной среды для развития людей и оказывая влияние на структуру и качество жизни в рамках конкретной территории. Помимо этого, лесные ресурсы выполняют важные функции в сфере защиты окружающей среды[58].

Экономическая составляющая использования лесных ресурсов определяется дефицитностью и доступностью. Оценка эффективности использования лесных ресурсов и услуг является также важной для совершенствования охраны и

использования лесных ресурсов. В общенаучном смысле леса выполняют три функции:

1) предоставление лесных ресурсов (древесина, ягоды и лекарственные растения);

2) предоставление лесных услуг (рекреационное использование лесов);

3) оказание экосистемных услуг (средообразующие функции, поглощение отходов и загрязнений).

Важной особенностью лесных ресурсов является возможность многоцелевого использования (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Многоцелевое назначение лесных ресурсов1

Для установления объективных экономических отношений между собственником и пользователем природных ресурсов важно учитывать ценность используемых ресурсов и воздействие природно-географических и экономических особенностей региона на эффективность их использования.

Оценка использования лесных ресурсов затруднена также из-за специфических региональных особенностей, которые включают в себя ограниченные запасы, медленное восстановление лесов, невысокую производительность, значительные территории, требующие высоких инвестиций

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бурмистров Алексей Михайлович, 2024 год

Источник

Наименование показателя Формула расчёта Описание показателя получения информации

1 2 3 4

Показатели, обусловленные экономическими критериями

Экономическая ВП ЭЛ=Т Один из ключевых показателей экономической Отчет о

эффективность эффективности лесопользования, показывает, финансовых

лесопользования где, ВП - валовая прибыль сколько прибыли приходится на площадь результатах

лесопользователя; лесного участка в пользовании. лесопользователя и

Б - площадь лесного участка. форма 12-ОИП

Общая затратность МЗ Эиу= — Отражает величину затрат, которые приходятся Бухгалтерский

использования лесного на площадь лесопользования. Показатель может баланс

участка где, МЗ - материальные затраты. быть полезен для сравнения затрат на различных лесных участках или для оценки эффективности использования ресурсов в пределах одного участка. Чем ниже затратность лесопользования, тем более эффективно осуществляется использование ресурсов, а, следовательно, выше рентабельность всей деятельности. лесопользователя и форма 12-ОИП

Выручка на единицу фактически изъятых врд=^ Отражает соотношение выручки, полученной от предоставления услуг или продажи продукции, Отчет о финансовых

лесных ресурсов где, В - выручка лесопользователя; к фактическому объему изъятия лесных результатах

Уф - фактический объем изъятия ресурсов. Показатель позволяет оценить, лесопользователя и

лесных ресурсов. насколько успешно лесопользователь генерирует выручку на каждую единицу изъятых лесных ресурсов. форма 12-ОИП

Потенциальная Кд Яе=т Является показателем количественной оценки Форма 12-ОИП и

ресурсоёмкость лесного допустимого изъятия ресурса в расчете на открытые данные

участка где, Vд - допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека). единицу площади лесного участка. Рослесхоза

5 Разработано автором

1 2 3 4

Затратность использования лесного участка в расчете на единицу фактически изъятых лесных ресурсов МЗ Зе = — V ф Отношение суммы совокупных затрат, связанных с потреблением производственных ресурсов, к фактическому объему изъятой с участка продукции (услуг). Бухгалтерский баланс лесопользователя и форма 12-ОИП

Материалоёмкость лесной продукции МЗ Ме = — ВП Основная тенденция лесопользования состоит в снижении материалоемкости, поэтому при прочих равных условиях более эффективна та деятельность, которая характеризуется меньшим уровнем этого показателя. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах лесопользователя

Фондоотдача В ФО = —— ОФср где, ОФср - среднегодовая стоимость основных фондов: Сввед * Т1 ОФср = ОФнг Н--—- Свыб * Т2 12 где, ОФнг - стоимость основных фондов на начало года; Сввед -стоимость введённых в действие основных фондов; Свыб - стоимость выбывших основных фондов; Т1 и Т2 -количество полных месяцев с момента ввода или выбытия основных фондов. Рассчитанный коэффициент фондоотдачи укажет на то, какую отдачу в виде доли выручки от продажи готовой лесной продукции принес каждый рубль, инвестированный в основные фонды. Данный показатель отчетливо продемонстрирует, эффективно ли используется оборудование или иная лесная техника. Бухгалтерский баланс предприятия и данные Федресурс[148]

Фондоёмкость ОФср ФЕ= / Величина, обратная фондоотдаче. Показывает, какая сумма основных фондов приходится на каждый рубль готовой лесной продукции. Чем меньше этот показатель, тем более эффективно используется оборудование. Бухгалтерский баланс предприятия и данные Федресурса

1 2 3 4

Рекреационная ёмкость ЯЕе Статистический, учетный показатель. Количество рекреантов (пользователей) в час, день, месяц, квартал и т.п. Измеряемый показатель

Плата за единицу площади лесного участка Сплаты Ц5= 5 где, Сплаты - ставка платы за пользование лесными ресурсами. Показатель может использоваться для определения стоимости использования определенного участка леса. С одной стороны, отражает платежи, которые поступают в бюджеты разного уровня в расчете на 1 га площади участка, а с другой стороны - затраты лесопользователя в части арендной платы. Нормативно-правовые акты и форма 12-ОИП

Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации С1м3 Сет —- Сплаты где, С1м3 - себестоимость 1 м древесины от рубок лесных насаждений. Показатель, который отражает соотношение между рыночной стоимостью древесины и официальной установленной ставкой платы за использование данного ресурса. Если стоимость ниже ставки, это может свидетельствовать о низкой конъюнктуре на рынке древесины или о завышении ставок платы. Отчет о финансовых результатах лесопользователя и нормативно-правовые акты

Валовая прибыль лесопользователя, приходящаяся на единицу фактически изъятых лесных ресурсов ВП Эр= "Кф Показатель позволяет оценить, насколько эффективно использовались ресурсы для достижения требуемого выхода продукции или услуги. Чем выше значение этого показателя, тем более эффективной считается деятельность. Отчет о финансовых результатах лесопользователя и форма 12-ОИП

Показатели, обусловленные экологическими критериями

Коэффициент использования (освоения) расчетной лесосеки V ф V исп = — Уд Показывает, насколько эффективно лесопользователь использует выделенную ему норму пользования (в частности вырубки) леса. Форма 12-ОИП и открытые данные Рослесхоза

Коэффициент лесовосстановления Ул в — факт Клвт = —- клв — план где, Улв - объем лесовосстановления фактический и по плану. Показывает отношение фактически восстановленных лесных площадей к планируемым лесовосстановительным работам. Форма 12-ОИП и открытые данные Рослесхоза

Качественный объём лесных ресурсов на лесном участке Укач УЦН= 5 где, Укач - качественный объем лесных ресурсов. Количество качественной древесины, грибов, ягод и иных полезностей леса на единице площади допустимого изъятия. Лесные планы и лесохозяйственные регламенты и форма 12-ОИП

1 2 3 4

Величина рекреационной нагрузки РН = Кир * REe * ДН где Кир - коэффициент интенсивности использования рекреационных ресурсов (Кир = ЯЕе / S), ДН - длительность посещения. Позволяет оценить величину воздействия рекреантов на лесной участок. Форма 12-ОИП, открытые и измеряемые данные

Доля использования отходов производства в основном производстве Von ИО =-* 100 МЗ где, Уоп - объем отходов производства; МЗ - материальные затраты. Показывает, насколько лесопользователь может вовлекать в оборот отходы основного технологического производства. Бухгалтерский баланс, Форма 12-ОИП и открытые данные Рослесхоза

Фондообеспеченность ОФср ФОБ = -- 5 Отношение среднегодовой стоимости основных производственных фондов лесного назначения к площади лесного участка. Форма 12-ОИП и открытые данные Рослесхоза

Материаловооружённость лесовосстановления Упм мв= —- Чср где, Упм - объем посадочного материала; Чср - среднесписочная численность работников. Характеризует эффективное применение и использование персоналом лесопосадочного материала. Форма 12-ОИП, открытые данные Рослесхоза и данные Федресурса

Коэффициент интенсивности освоения ресурса на единицу площади Уф Кио= — Позволяет оценить, насколько интенсивно ресурс используется в отношении площади лесной земли, на которой осуществляется освоение. Объем ресурса отражает экономическую стоимость или количество ресурса, который был использован на данной площади. Он может быть измерен в физических единицах (например, тоннах или кубических метрах) или в денежном выражении. Более высокие значения этого показателя указывают на более интенсивное использование ресурсов на данной площади, в то время как более низкие значения могут указывать на менее эффективное использование или более эколого-экономичный подход к освоению ресурса. Форма 12-ОИП

1 2 3 4

Доля затрат на экологическую Зэд Дзэд = — * 100 14 мз Характеризует отдачу авансированного в экологическую деятельность капитала на Бухгалтерский баланс и Форма 12-

деятельность в структуре где, Зэд - затраты на экологическую общую совокупность материальных затрат. ОИП

общих затрат на деятельность.

производство

Уровень использования Nh Uw = — * 100 Показатель отражает уровень использования Открытые,

дикой животной фауны So где Nh - количество добычи в дикой животной фауны в охотничьем хозяйстве. измеряемые данные

натуральном или стоимостном

выражении,

So - площадь охотничьего хозяйства.

Уровень сохранения популяции дикой фауны N р Ср = — * 100 ^ Nt где, Np - общая численность популяции на конкретном участке, Nt - начальное количество животных в популяции на конкретном участке. Показатель оценивает уровень сохранения популяции дикой фауны в охотничьем хозяйстве. Открытые, измеряемые данные

Урожайность земель Т У — Показатель отображает среднюю Открытые,

У 5 где, T - общий объем продукции производительность лесного участка или конкретной культуры при измеряемые данные

сельскохозяйственных культур. сельскохозяйственном пользовании.

Коэффициент использования лесных Si КИЗ = — 5 Показатель отражает эффективность использования лесных земельных ресурсов в Открытые, измеряемые данные

земель при где, Si - площадь участка, занятая сельском хозяйстве.

сельскохозяйственном культурой i.

пользовании

Доля проверок контролирующими JVrm Дпп= -п-*Ю0 Nu Характеризует долю пройденных лесопользователем проверок с Данные ФГИС «Единый Реестр

органами с где, - количество проверок положительным результатом от общего числа Проверок»[128]

положительным контролирующими органами с проверок контролирующими органами. Генеральной

вердиктом положительным вердиктом; N - общее количество проверок контролирующими органами. Прокуратуры РФ

1 2 3 4

Показатели, обусловленные социальными критериями

Профессиональная кадровая обеспеченность Чпо ПКО= —-Чср где, Чпо - численность работников с профильным лесным образованием. Показатель, характеризующий количество работников с соответствующим профессиональным образованием. Данные ФНС и электронные ресурсы лесопользователей

Коэффициент оборота кадров по увольнению (текучесть кадров) Чу КУ = Чср где, Чу - численность уволенных работников. Показатель, который отражает частоту увольнений. Данные ФНС и электронные ресурсы лесопользователей

Коэффициент оборота кадров по приему и -Кп - Чср где, Чп - численность принятых работников. Характеризует движение работников в организации. Понижение коэффициента может свидетельствовать о статичности в развитии и об устойчивости коллектива. Данные ФНС и электронные ресурсы лесопользователей

Коэффициент сменяемости Кс = Кп + Ку Характеризует количественное выражение сменяемого состава кадров. Чем ниже коэффициент сменяемости, тем стабильнее состав кадров. Данные ФНС и электронные ресурсы лесопользователей

Коэффициент стабильности Кст = 1 - Кс Характеризует количественное выражение стабильного состава кадров. Данные ФНС и электронные ресурсы лесопользователей

Коэффициент повышения квалификации Чпк Кпк = Чср где, Чпк - число работников, повысивших квалификацию в отчётном периоде. Показывает, насколько интенсивно персонал повышает собственные профессиональные качества Данные ФНС и электронные ресурсы лесопользователей

1 2 3 4

Уровень социальной привлекательности лесопользователя Усп = ЗПмес * 100 ЗП по отрасли где, ЗПмес - среднемесячная заработная плата. Данный коэффициент определяет социальный уровень лесопользователя и помогает разработать способы его повышения. Данные ФНС и электронные ресурсы лесопользователей

Количество созданных рабочих мест лесопользователем на площади лесного участка Чср Мрм = Позволяет оценить количество созданных рабочих мест на единицу площади лесного участка. Важно учитывать этот показать в совокупности с интенсивностью использования ресурсов, время работы, тип работы, уровень автоматизации и т. д. Данные ФНС, электронные ресурсы лесопользователей и Форма 12-ОИП

Запас лесного ресурса на душу населения ., Уд ^ = Чнас где, Чнас - численность населения административного образования, региона и т.п. Показатель позволяет оценить уровень доступности лесного ресурса для каждого человека, что является важным аспектом социального развития и благополучия населения. Форма 12-ОИП и открытые статистические данные

Уровень удовлетворенности пользователей Ууп Этот показатель измеряет уровень удовлетворенности посетителей рекреационной зоны. Он может быть определен через опросы, анкеты или другие методы сбора данных, где посетители выражают свое мнение об услугах и предлагаемых возможностях. Измеряемые данные

Следуя заложенным ранее основам адаптивности, необходимо, наряду с показателями, характерными для конкретного вида использования лесных ресурсов, включить и вариативные, то есть показатели, присущие нескольким видам пользования, расчетные величины которых будут меняться в зависимости от специфики лесопользования. Например, при расчете эффективности, затратности или фондообеспеченности в указанной системе используется параметр площади лесного участка, которая может быть, как арендуемой под заготовку, так и предоставленной под рекреационную деятельность или иной вид пользования.

Исходя из анализа использования лесных ресурсов малолесной зоны, проведенного в пункте 2.1 исследования, показатели должны быть вариативными не только по отношению к лесозаготовкам, но и учитывать специфичность ведения сельского хозяйства, рекреационной деятельности, ведения охотничьего хозяйства и другим наиболее популярным видам пользования.

По нашему мнению, подобный подход позволит более точно оценить использование лесных ресурсов, опираясь на особенности и детерминанты конкретного вида пользования. Это также позволит более гибко «настроить» систему показателей в соответствии с конкретными целями экономической оценки и требованиями всех заинтересованных сторон.

Выбранные показатели, по нашему мнению, в наибольшей степени отражают сущность использования лесных ресурсов малолесной зоны.

Разумеется, указанный перечень показателей не является статичным и неизменным. В данном аспекте кроется еще одно принципиальное отличие между критериями и показателями - это то, что критерии являются постоянными и неизменными на протяжении установленного периода, тогда как показатели могут изменяться в зависимости от задач и условий с более частой периодичностью.

Отметим, что разработанная система критериев и показателей может быть применена в разнообразных областях использования лесных ресурсов (лесозаготовка, сельское хозяйство, рекреационная деятельность, охотничье

хозяйство и др.). Благодаря вариативному и адаптивному характеру используемых показателей представляется возможным использование данной системы для разнообразных целей экономической оценки, учитывая уникальные особенности каждого вида лесопользования.

Таким образом, систематизация вышеприведённых показателей позволит не только с различных сторон оценить их влияние на текущий уровень использования лесных ресурсов, но и выявить наиболее весомые причины, влияющие на деятельность лесопользователя в целом. Данная система показателей позволит следовать указанным принципам социо-эколого-экономического развития в контексте формирования стратегических направлений деятельности лесопользователей.

Комплексность и адаптивность приведенной системы позволяет гибко настраивать систему показателей в соответствии с целями экономической оценки и требованиями заинтересованных сторон.

2.3 Разработка методики оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны на арендованных участках лесного фонда

Договор аренды лесных участков - наиболее распространенный способ осуществления права использования лесных ресурсов в мире. В настоящее время договор аренды лесного участка является основным договором при долгосрочном лесопользовании и в малолесной зоне, поскольку на арендованных участках заготавливается наибольшая доля древесины, что продемонстрированно нами в пункте 2.1 настоящего исследования.

При сдаче лесных участков в аренду важными аспектами становятся порядок сдачи лесов, длительность договоров, площадь арендуемых участков, платежи за пользование и т.п. Большинство из этих вопросов регулируются нормами Лесного кодекса Российской Федерации и влияют на оценку использования лесных ресурсов малолесной зоны в рамках арендных отношений.

Для оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны необходимо разработать эффективную методику, включающую в себя всю совокупность рассмотренных ранее в исследовании положений - от принципов социо-эколого-экономического развития до системы показателей, которые лягут в основу разработки. Методика, по нашему мнению, должна состоять из двух основополагающих компонентов - аксиологического (от греч. «ценность»), т.е. методической оценочной части в контексте заданных критериев и показателей и адвизорского (от англ. «advise» - консультировать, советовать), т.е. рекомендательного компонента, предполагающего выработку практических рекомендаций на основе результатов оценочных суждений.

Наиболее перспективным подходом для экономической оценки использования лесных ресурсов представляется интегральный, так как позволит комплексно учесть все критерии и их показатели. Интегральный показатель позволит избежать противоречивости полученных в результате оценки множества данных посредством объединения их в единый показатель, удобный для формирования окончательного аналитического заключения.

Ключевой целью на данном этапе исследования является необходимость разработки методики по оценке использования лесных ресурсов лесопользователями-арендаторами.

Разработка методики оценки использования лесных ресурсов в малолесной зоне является актуальной проблемой современного общественного и научного сообщества, поскольку малолесные зоны, характеризующиеся ограниченными лесными ресурсами, часто становятся объектами повышенного внимания из-за уязвимости своей экосистемы и уникального биоразнообразия. Оценка использования лесных ресурсов в таких зонах имеет стратегическое значение для обеспечения устойчивого социо-эколого-экономического развития, сохранения биоразнообразия и сбалансированного развития природопользования. Разработка эффективной методики оценки позволит не только осуществить мониторинг использования лесных ресурсов, но и поспособствует принятию обоснованных

решений в области природопользования, что в конечном итоге окажет влияние на сохранение экологического равновесия и благополучие для будущих поколений.

Единый интегральный показатель станет основой методики оценки использования лесных ресурсов на арендованных землях малолесной зоны, что, безусловно, позволит повысить эффективность использования лесных ресурсов на участках лесопользователей.

Алгоритм формирования методики оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны представлен на рисунке 2.14.

Рисунок 2.14 - Алгоритм формирования методики оценки использования лесных

ресурсов малолесной зоны6

Из предварительно разработанной системы критериев и показателей (пункт 2.2 исследования) следует отобрать те, которые отражают специфику деятельности лесопользователя, а также способны полноценно характеризовать эффективность использования лесных ресурсов на арендованных участках малолесной зоны. Для удобства разработки комплексной оценки необходимо

обеспечить равное количество показателей в каждой категории критериев, представленных в системе.

На основе анализа выбранных показателей будет проведена комплексная оценка использования лесных ресурсов малолесной зоны на арендованных участках лесного фонда. Для визуализации результатов этой оценки планируется применение графическо-геометрической матрицы Эйлера-Венна, в рамках которой различные области будут отражать соответствующие принципы использования лесных ресурсов и предоставлять основу для разработки рекомендаций для лесопользователей.

В таблице 2.9 представлена классификация показателей оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны для лесопользователей-арендаторов по виду деятельности «лесозаготовка». Экспонированные тезисы исследования предопределяют основные требования для разработки авторской методики оценки эффективности использования лесных ресурсов на землях лесного фонда малолесной зоны:

- комплексный характер итоговой оценки использования лесных ресурсов, обеспечивающий учет всей совокупности социо-эколого-экономических критериев;

- необходимость сочетания статического и динамического подходов в процессе разработки методики оценки использования лесных ресурсов;

- учёт специфических особенностей малолесной зоны и детерминант, обозначенных в исследовании ранее;

- универсальность (адаптивность) методики, в виду возможности её применения для различных видов лесных ресурсов или в смежных отраслях;

- простота использования специалистами разного уровня;

- опора на доступные, открытые источники информации;

- формирование шкалы оценок с характеристиками установленных диапазонов для аналитической интерпретации уровня использования лесных ресурсов малолесной зоны, необходимой для определения направлений деятельности.

Таблица 2.9 - Система критериев и показателей оценки использования лесных ресурсов малолесной зоны

7

лесозаготовителями-арендаторами__

Наименование показателя Формула расчёта Обоснование использования показателя для вида использования лесов - заготовка древесины

1 2 3

Показатели, обусловленные экономическими критериями

Выручка на единицу фактически изъятых лесных ресурсов врд=^ где, В - выручка лесопользователя; Vф - фактический объем изъятия лесных ресурсов. Является ключевым показателем, который позволяет оценить эффективность и успешность деятельности арендатора в использовании лесных ресурсов. Повышение этого показателя может свидетельствовать о росте эффективности производства, оптимизации расходов или других положительных изменениях в деятельности арендатора. Позволяет выявить потенциал для улучшения результативности работы и принять меры по оптимизации процессов в лесопользовании.

Потенциальная ресурсоёмкость лесного участка йе= 5а где, Vд - допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека); Sa -площадь аренды лесного участка. Выражает способность лесного участка обеспечивать определенный объем ресурсов, допустимых к изъятию. Оценка потенциальной ресурсоемкости лесного участка позволяет определить ценность и перспективы его использования с учетом сохранения биоразнообразия и природных процессов.

Затратность использования лесного участка в расчете на единицу фактически изъятых лесных ресурсов МЗ Зе = — V ф где, МЗ - материальные затраты. Отношение суммы затрат, связанных с потреблением производственных ресурсов, к объему заготовки. Позволяет оценить эффективность и экономическую целесообразность деятельности по добыче лесных ресурсов.

Материалоёмкость лесной продукции МЗ Ме = —-ВП где, ВП - валовая прибыль лесопользователя. Чем ниже будет материалоемкость лесной продукции, тем более эффективно используются материальные ресурсы в процессе заготовки. Снижение материалоемкости обычно связано с оптимизацией технологий, повышением производительности труда, снижением потерь и отходов.

7 Разработано автором

1 2 3

Фондоотдача В ФО = —— ОФср где, ОФср - среднегодовая стоимость основных фондов: Сввед * Т1 Свыб * Т2 ОФср = ОФнг Н---- р 12 12 где, ОФнг - стоимость основных фондов на начало года; Сввед - стоимость введённых в действие основных фондов; Свыб - стоимость выбывших основных фондов; Т1 и Т2 -количество полных месяцев с момента ввода или выбытия основных фондов. Высокий показатель фондоотдачи свидетельствует о том, что арендатор эффективно использует свои ресурсы и оборудование для заготовки лесных ресурсов, что способствует увеличению прибыли и конкурентоспособности. Низкий показатель фондоотдачи, напротив, может свидетельствовать о неоптимальном использовании оборудования и низкой производительности труда.

Фондоёмкость ОФср ФЕ= / Характеризует соотношение между общей стоимостью основных фондов (таких как лесозаготовительная техника, оборудование, транспортные средства и другие материальные объекты) и заготовленных с их помощью лесных ресурсов. Позволяет определить эффективность использования средств производства в процессе заготовки и транспортировки лесных ресурсов. Высокая фондоемкость может свидетельствовать о неэффективном использовании основных фондов и высоких затратах на производство, низкая - напротив, указывает на более эффективное их использование и более низкие затраты на единицу лесного ресурса.

Плата за единицу площади лесного участка Сплаты Ц5= х где, Сплаты - ставка платы за пользование лесными ресурсами. Показатель может использоваться для определения стоимости использования определенного участка леса. С одной стороны, отражает платежи, которые поступают в бюджеты разного уровня в расчете на 1 га площади участка, а с другой стороны - затраты лесопользователя в части арендной платы.

1 2 3

Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации С1м3 Сет —- Сплаты где, С1м3 - себестоимость 1 м древесины от рубок лесных насаждений. Показатель, который отражает соотношение между рыночной стоимостью древесины и официальной установленной ставкой платы за использование данного ресурса. Если стоимость 1 м3 древесины выше, чем установленная ставка платы, это может указывать на тенденцию к повышению цен на рынке древесины и наличие конкуренции за этот ресурс. Если стоимость ниже ставки, это может свидетельствовать о низкой конъюнктуре на рынке древесины или о завышении ставок платы.

Валовая прибыль лесопользователя, приходящаяся на единицу фактически изъятых лесных ресурсов ВП ЭР= Кф Является важным экономическим показателем, который отражает эффективность использования лесных ресурсов арендатором в процессе деятельности. Этот показатель помогает оценить, какую прибыль приносит каждая единица изъятого лесного ресурса.

Показатели, обусловленные экологическими критериями

Коэффициент использования (освоения) расчетной лесосеки V ф V исп = — Уд Этот коэффициент позволяет оценить, насколько успешно происходит заготовка лесных ресурсов. Позволяет определить, насколько количество заготовленной древесины соответствует ожидаемым показателям и планам по лесозаготовкам. Чем ближе значение коэффициента к единице, тем более эффективно используется лесосека.

Коэффициент лесовосстановления Ул в — факт Клвт = —- Улв — план где, Улв - объем лесовосстановления фактический и по плану. Коэффициент позволяет оценить, насколько быстро и полноценно происходит восстановление лесных насаждений, воспроизводство древесных пород и сохранение биоразнообразия в лесах. Отражает степень замещения вырубленных ресурсов восстановленными.

Качественный объём лесных ресурсов на лесном участке 1/кач Ба где, Укач - качественный объем лесных ресурсов. Качественный объем лесных ресурсов на лесном участке имеет прямое влияние на потенциальную объемную и стоимостную заготовку древесины, а также на возможность привлечения инвестиций и разработки эффективных стратегий лесопользования. Чем выше качество лесных ресурсов, тем больше возможностей для устойчивого лесопользования и получения высокой экономической эффективности от заготовки.

1 2 3

Доля использования отходов производства в основном производстве Von ИО =-* 100 МЗ где, Von - объем отходов производства; МЗ - материальные затраты. Показатель позволяет оценить, насколько арендатор вовлечен в процессы углубленной переработки. Отражает возможности лесопользователя получить максимум ресурса с предоставленного участка.

Фондообеспеченность ОФср ФОБ= / Представляет собой важный аспект его деятельности, который характеризует наличие материальных ресурсов, необходимых для успешной организации и осуществления лесозаготовок на арендованном лесном участке. Для эффективной работы арендатора необходимо обеспечить достаточное финансирование для приобретения и обслуживания специализированной техники, закупки сырья, оплаты труда рабочих, выполнения экологических требований и других операций, связанных с лесозаготовительными и лесовосстановительными работами.

Материаловооружённость лесовосстановления Упм мв= —- Чср где, VnM - объем посадочного материала; Чср - среднесписочная численность работников. Показывает наличие и доступность материалов, необходимых для успешной реализации процессов лесовосстановления. Для эффективного восстановления лесных насаждений необходимо обеспечить наличие саженцев и материалов, которые будут использоваться при проведении работ по восстановлению леса.

Коэффициент интенсивности освоения ресурса на единицу площади освоения Уф Кио = — 5а Отражает объем освоенных ресурсов (например, древесины) по отношению к площади, на которой эти ресурсы были добыты.

Доля затрат на лесовосстановительные работы в структуре общих затрат Зэд Дзэд = — * 100 14 МЗ где, Зэд - затраты на экологическую деятельность. Позволяет определить, какую долю средств арендатор направляет на реализацию мероприятий по лесовосстановлению. Чем выше такая доля затрат в общих затратах, тем более добросовестно арендатор выполняет свои лесовосстановительные обязательства.

Доля проверок контролирующими органами с положительным вердиктом JVrm Дпп = —— * 100 Nu где, Nnn - количество проверок контролирующими органами с положительным вердиктом; N - общее количество проверок контролирующими органами. Характеризует долю пройденных арендатором проверок с положительным результатом от общего числа проверок контролирующими органами.

1 2 3

Показатели, обусловленные социальными критериями

Профессиональная кадровая обеспеченность Чпо ПКО= —-Чср где, Чпо - численность работников с профильным лесохозяйственным или лесопромышленным профессиональным образованием. Отражает уровень квалификации, опыта, компетентности и обученности кадрового состава, занятого на лесозаготовке. Хорошая кадровая обеспеченность предполагает наличие квалифицированных и опытных специалистов, способных эффективно выполнять свои функции, управлять производственными процессами, оперировать специализированным оборудованием.

Коэффициент оборота кадров по увольнению (текучесть кадров) Чу КУ = Чср где, Чу - численность уволенных работников. Высокий коэффициент может указывать на проблемы в организации труда, неудовлетворенность работников работой, недостаточную мотивацию или неполадки в системе управления. Может привести к потере квалифицированных специалистов, дополнительным расходам на обучение новых работников, снижению производительности и качества работ.

Коэффициент оборота кадров по приему и -Кп - Чср где, Чп - численность принятых работников. Сезонность в лесозаготовке может приводить к колебаниям потребности в рабочей силе, связанным с изменениями в объемах работы, условиях труда и финансовых показателях. В периоды усиления работ (например, в осенне-зимний период) спрос на рабочую силу может возрастать, что может повлечь за собой увеличение числа набора новых работников.

Коэффициент сменяемости Кс = Кп + Ку В лесозаготовке, где работа связана с особыми условиями и требует определенных навыков и квалификации, уровень сменяемости может оказаться значимым для понимания стабильности работы арендаторов, их эффективности и состояния кадрового потенциала. Высокий коэффициент сменяемости может указывать на недостаточное удовлетворение работниками условиями работы.

Коэффициент стабильности Кст = 1 - Кс Показатель помогает оценить степень устойчивости и надежности кадрового состава. Высокий коэффициент стабильности кадрового состава указывает на то, что работники предпочитают оставаться в данной организации, что может говорить о хороших условиях труда, удовлетворенности работой, уровне заработной платы и перспективах карьерного роста.

1 2 3

Коэффициент повышения квалификации Чпк Кпк = Чср где, Чпк - число работников, повысивших квалификацию в отчётном периоде. Важен для оценки эффективности кадровой политики. Чем выше коэффициент повышения квалификации, тем больше работников принимают участие в профессиональных обучающих программах, курсах повышения квалификации, тренингах и других мероприятиях, направленных на расширение и углубление профессиональных знаний.

Уровень социальной привлекательности лесопользователя Усп = ЗПмес * 100 ЗП по отрасли где, ЗПмес - среднемесячная заработная плата. Высокое значение показателя может быть одним из факторов, влияющих на имидж лесопользователя и отношения с заинтересованными сторонами. На практике, сочетание высокой заработной платы с уровнем социальной ответственности может способствовать привлечению высококвалифицированных специалистов, повышать мотивацию работников, способствовать лучшей социальной защищенности и создавать благоприятную репутацию.

Количество созданных рабочих мест лесопользователем на площади лесного участка Чср Мрм= ^ Отражает влияние деятельности лесопользователя на занятость и экономическое развитие в малолесной зоне. Этот показатель может свидетельствовать о вкладе лесопользователя в социальную сферу. Чем больше рабочих мест создает арендатор на данной площади леса, тем больше возможностей для занятости и повышения уровня жизни у местного населения. Кроме того, создание рабочих мест может способствовать развитию малых и средних предприятий, стимулировать рост экономики региона и укреплять социальную стабильность.

Запас лесного ресурса на душу населения ., Уд ^ = Чнас где, Чнас - численность населения административного образования, региона и т.п. Позволяет оценить, сколько объемов лесных ресурсов доступно на каждого человека в малолесной зоне. В лесозаготовительной деятельности этот показатель может быть важным для определения уровня потребления лесных ресурсов и их доступности для производства древесины и других лесопродуктов. Отслеживание динамики данного показателя является важным аспектом в малолесной зоне.

Следует отметить, что качественной трендовой характеристикой ряда показателей может являться как увеличение, так и уменьшение. В таблице 2.10 приведена трендовая характеристика всех показателей, соответствующих критериям оценки использования лесных ресурсов лесопользователями.

Таблица 2.10 - Трендовая характеристика показателей оценки использования лесных ресурсов лесопользователями_

Наименование показателя оценки использования лесных ресурсов Трендовая характеристика показателя

Показатели, обусловленные экономическими критериями

Выручка на единицу фактически изъятых лесных ресурсов |max

Потенциальная ресурсоёмкость лесного участка |max

Затратность использования лесного участка в расчете на единицу фактически изъятых лесных ресурсов jmin

Материалоёмкость лесной продукции jmin

Фондоотдача |max

Фондоёмкость jmin

Плата за единицу площади лесного участка jmin

Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации |max

Валовая прибыль лесопользователя, приходящаяся на единицу фактически изъятых лесных ресурсов |max

Показатели, обусловленные экологическими критериями

Коэффициент использования (освоения) расчетной лесосеки |max

Коэффициент лесовосстановления |max

Качественный объём лесных ресурсов на лесном участке |max

Доля использования отходов производства в основном производстве |max

Фондообеспеченность |max

Материаловооружённость лесовосстановления |max

Коэффициент интенсивности освоения ресурса на единицу площади освоения |max

Доля затрат на лесовосстановительные работы в структуре общих затрат |max

Доля проверок контролирующими органами с положительным вердиктом |max

Показатели, обусловленные социальными критериями

Профессиональная кадровая обеспеченность |max

Коэффициент оборота кадров по увольнению (текучесть кадров) jmin

Коэффициент оборота кадров по приему |max

Коэффициент сменяемости jmin

Коэффициент стабильности |max

Коэффициент повышения квалификации |max

Уровень социальной привлекательности лесопользователя |max

Количество созданных рабочих мест лесопользователем на площади лесного участка |max

Запас лесного ресурса на душу населения |max

Далее необходимо произвести ранжирование рассчитанных показателей с целью удобства их интегрального обобщения. В зависимости от поставленных целей анализа, подобное ранжирование можно производить двумя способами. Кроме того, необходимо отметить, что в отношении показателей за период в сравнении их со значениями с начала лесопользования, необходимо осуществлять корректировку вычислений с использованием коэффициентов инфляции

гр __Значение показателя за отчётный год ЮО (2 4^

роста(снижения) Значение показателя с момента начала лесопользования ^ ' '

В отношении анализа текущего состояния использования ресурсов ранжирование целесообразно производить на основании определения темпов роста (снижения) и их сопоставления за отчётный и предшествующий годы

гр _ Значение показателя за отчётный год ЮО (2 5^

роста(снижения) Значение показателя за предшествующий год ^ ' '

Данный подход к ранжированию позволит структурировать данные с целью выявления ключевых тенденций в использовании лесных ресурсов за разный временной интервал, что в результате поспособствует более точной оценке использования лесных ресурсов по итогу.

Темп роста (снижения) показывает, сколько процентов составил рост исследуемого показателя за текущий год в сравнении с предыдущим годом. При различных значениях формулы темпа роста можно наблюдать три варианта развития событий:

а) темп роста (снижения) более 100% означает положительную динамику и оценивается в 1 балл;

б) темп роста (снижения) равный 100% означает, что не произошло изменений - оценивается в 0,5 балла;

в) темп роста (снижения) менее 100% означает отрицательную динамику и оценивается в 0 баллов.

Расчёт интегрального показателя целесообразно будет произвести в рамках социо-эколого-экономических критериев. Для определения общего интегрального показателя оценки использования древесных лесных ресурсов лесопользователями воспользуемся следующей формулой

Уи р = Уэ ко н + Уэ ко л + Ус о ц (2.5)

где Уэкон, Уэкол, Усоц - суммарная оценка использования лесных ресурсов лесопользователями, соответствующая цели: Уi = £ Тp0ста(снижeния)i.

Итоговая интерпретация результатов сводится в рейтинговую карту (таблица 2.11) состоящую из 3 уровней (в соответствии с количеством критериев) и градацией шага в 9 единиц при условии равнозначности показателей. Шкала оценки служит инструментом интерпретации диапазонов критериев социо-эколого-экономического развития, что позволяет более точно определить качественную оценку использования лесных ресурсов.

Таблица 2.11 - Рейтинговая карта оценки использования лесных ресурсов лесопользователями

Интегральная оценка уровня использования лесных ресурсов Качественная оценка использования лесных ресурсов

18,5-27 баллов Высокий уровень использования лесных ресурсов

9,5-18 баллов Средний уровень использования лесных ресурсов

0-9 баллов Низкий уровень использования лесных ресурсов

После определения оценки уровня использования лесных ресурсов, в рамках качественной оценки необходимо перейти к позиционированию результата согласно матрице, созданной на базе принципов пересечения в графическо-геометрической «трёхлепестковой» диаграмме Эйлера-Венна. На первом этапе позиционирования необходимо определить уровень, в плоскости которого будет располагаться лесопользователь (рисунок 2.15). Определение уровня полностью соответствует количеству набранных баллов.

На втором этапе необходимо определить конкретную плоскость позиционирования. Определение плоскости должно отвечать параметрам соотношения между показателями социо-эколого-экономического развития в сумме

Уэ ко н ^ Уэ кол ^ Ус о ц (2.6)

Рисунок 2.15 - Плоскости позиционирования лесопользователя согласно

о

набранным баллам с использованием матрицы Эйлера-Венна

Данное соотношение поможет более точно выявить ту конкретную область позиционирования, к которой тяготеет лесопользователь. Например, после определения интегральной оценки лесопользователь-арендатор набрал в общей сумме 16,5 баллов, что соответствует среднему уровню эффективности использования лесных ресурсов с соотношением показателей Уэкон = 8 балла, Уэкол

= 5 балла, Усоц = 3,5 балла, тогда: 8 > 5 > 3,5. Сравнивая полученные результаты можно определить, что у лесопользователя более эффективно выражены экономическая и экологическая составляющие, соответственно и позиционироваться оно будет в эколого-экономической плоскости.

Для удобства определения категории необходимо использовать описательную карту позиционирования, представленную в таблице 2.12.

Таблица 2.12 - Описательная карта позиционирования лесопользователей в

9

матрице оценки использования лесных ресурсов_

Интегральная оценка использования лесных ресурсов Качественная оценка использования лесных ресурсов Плоскость позиционирования согласно набранным балам Описательная характеристика позиционирования лесопользователей

1 2 3 4

18,5-27 баллов Высокий уровень использования лесных ресурсов Абсолютное социо-эколого-экономическое развитие Модель лесопользователя, которая обеспечивает устойчивое и сбалансированное взаимодействие с лесными ресурсами, окружающей средой и обществом. Высокий уровень доходности операций и устойчивые конкурентные позиции на рынках ресурсов и товаров в течение продолжительного периода времени. Предполагает такой режим работы лесопользователей, при котором они четко следуют стратегическим целям. Только в рамках данной плоскости использование лесных ресурсов можно назвать эффективным. Характерно для опытных предприятий на данном рынке.

9,5-18 баллов Средний уровень использования лесных ресурсов Эколого-экономическое развитие Модель, которая обычно стремится к балансу между экологическими и экономическими интересами, но может быть склонна к уступкам ради увеличения прибыли. Это может привести к недостаточному учету экологических рисков и потере баланса между использованием и сохранением лесных ресурсов. Уровень эффективности характеризуется отлаженной работой технико-экономического механизма. Создание наукоемких технологических решений, направленных на обеспечение экологической безопасности, улучшение экономического состояния при грамотном стратегическом планировании позволит достичь необходимых критериев и показателей социального развития.

1 2 3 4

9,5-18 баллов Средний уровень использования лесных ресурсов Социально-экономическое развитие Модель, которая учитывает потребности общества, стремится к экономической выгодности своей деятельности. Классическая парадигма развития малых и микро- предприятий. Хозяйствующий субъект относительно непродолжительное время функционирующий и занимающий малую, но стабильную долю рынка должен привлекать инвестиции в развитие технологий и стать приверженным экологическим критериям что бы развиваться в долгосрочной перспективе.

Эколого-социальное развитие Характерно для лесопользователей, преимущественно развивающих экосистемные услуги, где производственный и экономический аспект ставится ниже социально-экологического благополучия. Зачастую, в эту плоскость попадают лесопользователи с высокой долей государственного участия или отраслевые научные и образовательные учреждения, как правило, ведущие совою деятельность в рамках договоров постоянного (бессрочного) пользования.

0-9 баллов Низкий уровень использования лесных ресурсов Преимущественно экономическое развитие Модель, где основное внимание уделяется разработке экономически выгодных проектов, направленных на получение краткосрочной прибыли от использования лесных ресурсов. Характеризуется экстенсивной составляющей развития. Экономические выгоды ставятся приоритетнее остальных критериев развития. Характерно для субъектов МСП и нелегальных пользователей ресурсов.

Преимущественно экологическое развитие Лесопользователь проявляет максимальную инициативу в деле снижения нагрузки на окружающую среду, выполняя функции по охране, защите и воспроизводству лесов. Такие лесопользователи проводят активную экологическую деятельность, и являются, зачастую, государственными (подведомственными) учреждениями.

Преимущественно социальное развитие Редко встречающаяся модель, характерная, скорее, для хозяйствующих субъектов с государственным участием.

Отметим, что разработка или применение данной методики оценки использования лесных ресурсов имеет ряд уточнений, о которых следует упомянуть:

а) закрепление в методике тех или иных показателей может значительно варьироваться от специфики пользования или характеристик, анализируемых лесопользователей. Универсальность и ординарность ряда применяемых показателей должна нивелироваться присутствием специфичных, таких как: коэффициент лесовосстановления, использование расчётной лесосеки и т.п.;

б) показатель доли затрат на экологическую деятельность в структуре общих затрат определяется положительной динамикой в сторону увеличения по причине следования принципам устойчивого социо-эколого-экономического развития в части экологических критериев. Эффективное использование лесных ресурсов предполагает инвестиции в долгосрочную стратегическую деятельность лесопользователя-арендатора (это отражено в ряде нормативных документов), как гаранта экологичности своей деятельности. Соответственно, чем инвестиции в экологическую деятельность больше, тем лучше для лесопользователя и окружающей среды;

в) в крайне редких случаях, при расчёте данной методики могут возникать ситуации равенства соотношения показателей и образоваться трудности в определении плоскости позиционирования. В данной ситуации положение лесопользователя определяется индивидуально и субъективно. Сама по себе подобная ситуация говорит о высоком потенциале лесопользователя и возможности движения во всех направлениях не с нулевой отправной точки, а с уже подготовленной опоры эффективного функционирования.

Для достижения поставленных целей в исследовании, данную методику необходимо будет апробировать на арендаторах малолесной зоны Воронежской области, чтобы наиболее точно оценить потенциал каждого лесопользователя.

В условиях современного развития внешней и внутренней среды лесопользователям необходимо применять современный инструментарий, ориентированный на реализацию стратегических задач и принципов устойчивого

лесопользования. Разработанная методика может быть применима не только в лесном комплексе, и не только для арендаторов, спектр и вариации ее применения ограничены лишь открытостью данных о работе субъектов хозяйствования.

Дальнейшая логика исследования предполагает под собой разработку стратегических направлений по повышению эффективности использования лесных ресурсов малолесной зоны не только для арендаторов, но и для других форм пользования лесных ресурсов.

3 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСНЫХ

РЕСУРСОВ МАЛОЛЕСНОЙ ЗОНЫ

3.1 Интегральный подход к оценке ресурсного потенциала лесных участков

малолесной зоны

Как уже отмечалось ранее, в силу географических и антропогенных обстоятельств не все административные единицы Российской Федерации располагают существенным количеством лесных ресурсов. Проблематика, связанная с неэффективным их использованием, оказывает особое влияние на регионы с невысоким уровнем лесистости, что обусловливает высокую важность вопросов экономической оценки использования лесных ресурсов.

Решение вопросов, по экономической оценке, лесных ресурсов малолесной зоны и их использованию неотделимо от ресурсного потенциала лесов. Целостное научное осмысление вопросов, связанных с использованием лесных ресурсов в малолесной зоне, позволяет не только выявить проблемы в данной сфере, но и предложить рациональные подходы к их решению.

Оценка использования ресурсного потенциала лесов, как одна из областей сферы природопользования, в концепции социо-эколого-экономического развития территорий выполняется в системе взаимодействия интересов лесопользователей с общественными предпочтениями (в сохранении окружающей природной среды) и с учетом множественной совокупности детерминант [76].

Под ресурсным потенциалом малолесной зоны следует понимать совокупность природных ресурсов, таких как лесные участки, древесные и недревесные ресурсы, водные ресурсы, фауна и другие элементы биоразнообразия, пригодные для пользования. Он характеризуется объемом, качеством и разнообразием доступных ресурсов, и играет важную роль в определении возможностей и перспектив развития данной территории. Оценка ресурсного потенциала малолесной зоны необходима для эффективного

управления лесопользованием, планирования экономической деятельности, а также для сохранения и устойчивого использования природных ресурсов.

Решение задачи по оценке ресурсного потенциала лесных участков малолесной зоны необходимо начать с детального изучения лесохозяйственных регламентов всех лесничеств, расположенных на территории региона.

Лесохозяйственный регламент является нормативным документом, включающим в себя совокупность правил, лесного ухода и стандартов, которые определяют процедуры деятельности лесопользования. Он служит основой для обеспечения устойчивого использования, охраны, защиты и восстановления лесных ресурсов в пределах лесничеств в соответствии с действующим законодательством в области лесных отношений.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка. Любые гражданско-правовые сделки, в том числе аренда, купля-продажа, постоянное (бессрочное пользование) лесными участками обязательно заключаются с соблюдением норм Лесохозяйственных регламентов[52].

Так, например, согласно Лесному плану Воронежской области, леса, расположенные на землях лесного фонда, занимают 92,9% общей площади всего региона и территориально объединены в двадцать три лесничества: Аннинское, Бобровское, Богучарское, Бутурлиновское, Воронежское, Воронцовское, Давыдовское, Донское, Калачеевское, Кантемировское, Новоусманское, Новохоперское, Острогожское, Павловское, Песковское, Пригородное, Россошанское, Савальское, Семилукское, Сомовское, Теллермановское, Эртильское, Хреновское.

Исходя из Лесного плана Воронежской области и лесохозяйственных регламентов каждого из представленных лесничеств нами были проанализированы приоритетные виды использования лесных участков в границах лесничеств по разрешенной площади освоения (рисунок 3.1).

187036

93582

76790

■ Заготовка древесины

■ Осуществление рекреационной деятельности

■ Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

■ Участки, на которых виды использования не указаны

Рисунок 3.1 - Распределение площади участков лесничеств Воронежской области

по приоритетному виду использования, га

В пределах установленных площадей лесничеств выделение лесных участков для конкретного вида использования осуществляется исходя из природных и социально-экономических особенностей территории.

В малолесной зоне «привлекательность» лесного участка главным образом зависит от таких внешних факторов, как количественный и качественный состав сырьевой базы, а также внутренних факторов как транспортная инфраструктура, выраженная в развитости и протяженности дорог в границах лесничеств.

Проведенный анализ лесохозяйственных регламентов лесничеств показывает, что далеко не везде присутствует запас древесины под лесозаготовку (молодняки, болота и т.п.) (таблица 3.1).

Таблица 3.1 - Общий запас, разрешенная площадь и протяженность лесных дорог при использовании лесных ресурсов в разрезе лесничеств Воронежской области

Наименование лесничества

Показатели

Общий запас древесины тыс. м3

3

Разрешенная площадь по

виду использования «заготовка древесины», га

Протяженность лесных дорог, га

Воронежское

5124,1

27165,0

142,8

Аннинское

3253,6

20235,0

65,6

Бобровское

3946,9

26113,0

62,2

Бутурлиновское

4965,4

24146,0

40,1

Теллермановское

6546,2

40549,7

415,7

Калачеевское

3276,8

27213,6

70,1

Острогожское

4673,6

26463,0

24,5

Воронцовское

3805,2

15913,0

15,9

Павловское

2417,4

74675,0

113,5

Савальское

2543,4

18499,0

14,7

Богучарское

7332,0

10,1

Давыдовское

31776,0

35,2

Донское

2717,0

1,0

Кантемировское

6332,0

1,1

Новоусманское

22799,0

8,4

Новохоперское

17041,0

2,5

Песковское

16419,0

24,3

Пригородное

12239,0

12,0

Россошанское

10485,0

2,9

Семилукское

18302,0

81,4

Сомовское

9316,2

11,6

Эртильское

3216,0

16,0

Хреновское

14184,0

77,5

На текущем этапе исследования необходимо определить и очертить альтернативы - какие из представленных участков в границах лесничеств целесообразно использовать на основе арендных отношений, договорных отношений купли-продажи, постоянного (бессрочного) пользования.

Для решения поставленной задачи необходимо обратиться к статистическим методам нормализации данных. Нормализация используется для устранения различий в масштабах и диапазонах переменных, что повышает эффективность анализа данных и моделирования.

Нормализация данных важна для приведения различных показателей к единой шкале измерения, что позволяет сравнить и объединить разнообразные данные о ресурсном потенциале лесных участков для последующего анализа. Этот процесс позволяет уменьшить искажения, облегчить интерпретацию результатов и повысить точность и достоверность выводов.

Метод минимакс-нормализации (англ. «Mmimax-normaHzatюn») - это один из методов масштабирования данных, который используется для приведения значений признаков к единому диапазону. Он заключается в преобразовании исходных данных таким образом, чтобы они находились в интервале между заданными минимальным и максимальным значениями. Для этого исходные значения показателей необходимо преобразовывать по следующей формуле

Хпогт = Х Хтт (3.1)

Хтах-Хтт

где Xnorm - нормализованное значение; X - исходное значение; Xmin -минимальное значение в представленном наборе данных; Xmax - максимальное значение в представленном наборе данных.

Данный инструментарий является одним из классических методов нормализации данных, используемых в статистике, экономике и программировании. Преимущества метода минимакс-нормализации включают в себя:

- простоту реализации: метод легко применяется и адаптируется под различные особенности в любой из отраслей и понятен даже без специализированных знаний;

- сохранение формы распределения: нормализация не изменяет форму распределения данных;

- приведение данных к общему масштабу: благодаря нормализации данные становятся сравнимыми между собой, что способствует более четкому подходу к последующему анализу и формированию рекомендаций[88,89].

Применительно к леспопользованию и ранее обозначенным данным в таблице 3.2 минимакс-нормализация будет проводиться по всей совокупности показателей и данных по лесничествам.

На первом этапе необходимо найти нижнюю границу (наименьшее значение) и верхнюю границу (наивысшее значение) по каждому из представленных показателей. Так, по показателю общего запаса древесины наименьшим значением из всех представленных лесничеств будет Хттзапас = 0 (ввиду отсутствующего запаса древесины по ряду лесничеств, о чем говорилось ранее), по показателю разрешенной площади Хт1пплощадь = 2717,0 (Донское лесничество), а по показателю протяженности дорог Хттдороги = 1,0 (также Донское лесничество).

Нахождение наивысшего и наименьшего значений при использовании минимакс-нормализации важно для корректного масштабирования и стандартизации данных. Определение этих экстремальных значений позволяет выровнять переменные на одном и том же уровне и обеспечить однородность в представлении данных.

В случае наивысшего значения максимальные показатели объема запаса и протяженности дорог сконцентрированы в пределах одного лесничества -Теллермановского: Хтахзапас = 6546,2 и Хтахдороги = 415,7; а разрешенной площади больше всего наблюдается в Павловском лесничестве - Хтахплощадь = 74675,0.

Далее необходимо перейти к поиску диапазонного значения (критерий нормализации). Здесь следует воспользоваться следующим условием

X й = Хш ах — Хш / п (3.2)

Таким образом, на данном этапе исследования мы имеем следующие значения (таблица 3.2). Для минимакс-нормализации характерно линейное преобразование данных в диапазоне [0..1], где минимальное и максимальное масштабируемые значения соответствуют 0 и 1 соответственно.

Отметим, что линейное преобразование данных позволит отразить числовое выражение потенциала лесничества в усредненном значении при сопоставлении разного рода показателей. В конечном итоге принцип приоритетности прост в понимании - чем ближе значение у лесничества к 1, тем большим потенциалом оно обладает для заготовки лесных ресурсов.

Таблица 3.2 - Значения для минимакс-нормализации показателей использования лесных ресурсов в разрезе лесничеств Воронежской области_

Условие Общий запас древесины тыс. м3 Разрешенная площадь по виду использования Протяженность лесных дорог, Линейное преобразование

«заготовка древесины», га га данных

Нижняя граница нормализации Xmin 0 2717,0 1,0 0

Верхняя граница нормализации Xmax 6546,2 74675,0 415,7 1

Диапазонное значение X 6546,2 71985,0 414,7 [0..1]

Данные о запасах древесины, площади и протяженности лесных дорог являются основными показателями для оценки потенциала лесопользования в рассматриваемых лесничествах, находятся в открытых источниках (лесохозяйственные регламенты, лесной план Воронежской области) и способны наиболее широко охарактеризовать ресурсно-инфраструктурный потенциал участков в границах лесничеств малолесной зоны.

Применение метода минимакс-нормализации с помощью формулы 3.1 и данных таблицы 3.2 позволит привести эти показатели к общим единицам для удобства анализа и формирования дальнейших направлений совершенствования.

В таблице 3.3 приведены нормализованные значения по общему запасу, разрешенной площади и протяженности дорог. Применение метода минимакс -

-5

нормализации позволило перевести их из разнородных натуральных величин (м , га) в однородную коэффициентную составляющую.

Таблица 3.3 - Нормализованные значения по общему запасу, разрешенной площади и протяженности дорог при использовании лесных ресурсов в разрезе лесничеств Воронежской области_

Показатели

Наименование лесничества Общий запас Разрешенная площадь по виду использования «заготовка древесины» Протяженность

древесины лесных дорог

1 2 3 4

Воронежское 0,78 0,34 0,34

Аннинское 0,49 0,24 0,16

Бобровское 0,60 0,33 0,15

Бутурлиновское 0,76 0,29 0,09

Теллермановское 1,0 0,53 1,0

1 2 3 4

Калачеевское 0,50 0,34 0,17

Острогожское 0,71 0,33 0,05

Воронцовское 0,58 0,18 0,04

Павловское 0,37 1,0 0,27

Савальское 0,39 0,22 0,03

Богучарское 0 0,06 0,02

Давыдовское 0 0,40 0,08

Донское 0 0 0

Кантемировское 0 0,05 0

Новоусманское 0 0,28 0,02

Новохоперское 0 0,20 0,003

Песковское 0 0,19 0,05

Пригородное 0 0,13 0,02