Эколого-экономическое обоснование выбора природоохранных мероприятий на угольных шахтах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дербенев, Валерий Германович

• Дербенев, Валерий Германович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дербенев, Валерий Германович

Введение.

1. Анализ эколого-экономической ситуации в угледобывающих регионах РФ, принятых подходов и научных исследований в области эколого-экономических механизмов повышения эффективности природопользования при угледобыче.

1.1. Анализ эколого-экономической ситуации в угольной промышленности РФ и угледобывающих регионах.

1.2.Анализ сложившихся подходов и научных исследований в области эколого-экономических механизмов повышения эффективности природопользования на угледобывающих предприятиях.

1.3.Обоснование целей и задач исследования.

2. Анализ факторов, негативно влияющих на экологическую ситуацию на угольной шахте и мер, предотвращающих данное негативное влияние.

2.1. Анализ факторов, влияющих на загрязнение окружающей природной среды на угольной шахте.

2.2. Анализ факторов, влияющих на эффективность природоохранной деятельности на угольной шахте.

2.3. Методические основы выбора предпочтительных вариантов повышения эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте.

3. Разработка механизма выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах и выбор мер по охране окружающей природной среды на угольной шахте.

3.1.Критериальная основа для разработки механизма выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах.

3.2. Модель выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах.

3.3.Механизм выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах.

4. Выбор и оценка природоохранных мероприятий, проводимых на угольной шахте.

4.1 .Анализ эколого-экономической ситуации в Кемеровской области.

4.2.Эколого-экономическая оценка рекомендаций по повышению эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-экономическое обоснование выбора природоохранных мероприятий на угольных шахтах»

Природопользование — один из самых сложных объектов управления, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процессов. Отсюда — чрезвычайно важная роль научного обоснования управленческих решений на всех уровнях управления природопользованием.

Эффективность системы управления природопользованием в решающей мере определяется состоянием контроля и нормирования использования природных ресурсов и зависит от комплексной системы контроля, нормирования и стимулирования природопользования.

В управлении природопользованием используют различные методы воздействия на коллективы предприятий и организаций, отдельных работников и население страны. Среди них наиболее широко распространены административно-правовые, организационные, социально-психологические и экономические методы управления. Все эти методы в управлении природопользованием должны применяться комплексно, в системе, при приоритете экономических методов управления.

Экономические методы управления природопользованием заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.п. Они призваны обеспечивать рациональное и комплексное использование минеральных и других ресурсов, охрану и воспроизводство окружающей природной среды. При использовании экономических методов отпадает необходимость принуждения коллективов и отдельных работников предприятий к снижению потерь полезных ископаемых при добыче и переработке, к восстановлению нарушенных земель, очистке сбрасываемых в водоемы вод и выбросов в атмосферу. Эти задачи решаются на основе использования системы экономического стимулирования рационального природопользования.

Последние годы в управлении природно-ресурсным комплексом формировались и внедрялись в практику различные экономические методы регулирования. Центральное место в этом механизме занимают платежи за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. Эти платежи являются бюджетообразующими. Поступления в федеральный бюджет от природно-ресурсных платежей, налогов и сборов составляют около 20% всех бюджетных поступлений.

Конечные результаты работы предприятий должны быть тесно увязаны с эффективностью проводимых ими природоохранных мероприятий, чтобы каждый трудовой коллектив и каждый работник были заинтересованы в соблюдении требований природоохранительного законодательства.

Все возрастающую роль в обеспечении охраны окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов играют методы оптимизации управленческих решений. Они основаны на широком использовании экономико-математических методов, сетевых моделей, автоматизированных систем управления и ЭВМ в разработке, оптимизации и принятии управленческих решений. С их помощью разрабатывают модели охраны природы в зоне действия промышленных предприятий, регионов страны и водных бассейнов. Подобные модели позволяют наблюдать будущие ситуации, анализировать влияние различных проектов и решений на состояние природной среды, вносить коррективы и предложения по предупреждению последствий.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дербенев, Валерий Германович

ВЫВОДЫ ПО ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЕ

1. На основе предложенного механизма осуществлен выбор рекомендаций по проведению природоохранных мероприятий на ООО «Шахта Кыргайская», применение которых выгодно с экономической точки зрения и в то же время максимально улучшает состояние экосистемы.

2. Реализация предложенных природоохранных мероприятий позволила снизить выплаты за загрязнение окружающей природной среды на 340 000 руб/год (снижение выплат на 31%) и получать дополнительный экономический эффект в размере 175 000 руб/год. В количественном отношении объем сброса загрязняющих веществ в водную среду, на которые приходится максимальная составляющая в экологических выплатах, снизился более чем на 500 т/год.

-102

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена актуальная научно-практическая задача по эколого-экономическому обоснованию выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах. На основе предложенного механизма разработаны рекомендации по повышению эффективности природоохранной деятельности на угольных шахтах, применение которых выгодно с экономической точки зрения и в то же время максимально улучшает состояние экосистемы.

Основные научные результаты и выводы, полученные лично автором:

1. Современная ситуация в угледобывающем секторе экономики РФ свидетельствует о необходимости принятия комплексных решений по повышению эффективности природоохранной деятельности, причем помимо достижения экологических результатов данные решения должны быть экономически оправданы.

2. Выявлены и систематизированы производственно-технические, экономические, экологические, социальные и организационно-управленческие факторы, влияющие на эффективность природоохранных мероприятий.

3. Произведена оценка влияния производственно-технических, экономических, экологических, социальных и организационно-управленческих факторов на эффективность природоохранных мероприятий по основным направлениям: воздушная среда, водные ресурсы, земельные ресурсы.

4. Оценку природоохранных мероприятий следует производить на основании разработанной экономико-математической модели с целевой функцией максимизации эффективности применения природоохранных мероприятий, определяющейся как отношение эффекта от реализации природоохранного мероприятия к затратам на реализацию данного природоохранного мероприятия.

5.Разработан механюм эколого-экономического обоснования выбора природоохранных мероприятий, направленных на повышение эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте, который основывается на предложенной экономико-математической модели, с учетом всех влияющих факторов, и учитывает соотношение доходной и расходной составляющих от внедрения обозначенных мероприятий.

6. Разработанный механизм выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте был использован на ООО «Шахта Кыргайская» Прокопьевского района Кузнецкого угольного бассейна при обосновании программы дополнительных природоохранных мероприятий, что позволило снизить выплаты за загрязнение окружающей природной среды на 340 000 руб/год (снижение выплат на 31%) и получать дополнительный экономический эффект в размере 175 000 руб/год. В количественном отношении объем сброса загрязняющих веществ в водную среду, на которые приходится максимальная составляющая в экологических выплатах, снизился более чем на 500 т/год.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дербенев, Валерий Германович, 2006 год

1. Аверченков А.А. «Экономика природопользования», Минприроды России, Москва, 1994г.

2. Агапов Н.Н., Коваль В.Т. «Методические указания к выполнению практических занятий по дисциплине «Экологический менеджмент» , Москва, 1998

3. Агапов А.А. «Экономическая оценка мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт», Москва, 2003г.

4. Антипова М.А. «Экономическая оценка мероприятий по предотвращению экологических последствий износа производственных фондов угледобывающего предприятия», Москва, 2004г.

5. Асманов Х.Б. «Эколого-экономическая эффективность мероприятий по охране атмосферного воздуха от выбросов загрязняющих веществ предприятий по добыче угля», Москва, 1991г.

6. Астахов А .С., Малышев Ю.Н., Пучков Л.А., Харченко В.А. «Экология: горное дело и природная среда», Москва, 1999г.

7. Астахов А.С. «Экономика горного предприятия», Москва 1997г.

8. Астахов А.С., Краснянский Г.Л. «Экономика и менеджмент горного производства», Москва, 2002г.

9. Астахов А. С. «Экономические и правовые основы природопользования», Москва, 2002г.

10. Ю.Астахов А.С., Диколенко Е.Я., Харченко В.А. «Экологическая безопасность и эффективность природопользования», Москва, 2003г.

11. П.Аюров В. Д., Арский Ю. М., Архипов Н. А., Архипов В. Е. «Рациональное природопользование в горной промышленности», Москва, 2001г.

12. Балакина Э.В., Дмитриев В.М., Журавский Ю.А. «Эколого-экономическое регулирование в процессе российских реформ», Кемерово, 1999г.

13. Белова С.П. «Эколого-экономическое обоснование обхема и структуры водоохранных затарт на угольной шахте», Москва, 2006г.

14. Н.Борисович В.Т., Лускатова О.В. «Налогообложение горных предприятий», Москва, 2006г.

15. Бурцев Н.П., Алиев Э.Д. «Финансирование природоохранной деятельности», Москва, 1994г.

16. Волкова Н.Д., Лихтерман С.С., Ревазов М.А. «Налоговая система в России», Москва, 1996г.

17. П.Волкова Н.Д. «Платежи горных предприятий за пользование природными ресурсами», Москва, 2002г.

18. Галиев Ж.К. «Обоснование активной части основных фондов в угольной промышленности», Москва, 200г.

19. Галиев Ж.К. «Экономика предприятия», Москва, 2001г.

20. Ганицкий В.И., Велесевич В.И. «Менеджмент горного производства», Москва, 2004г.

21. Гидулянов В.И., Хлопотов А.Б. «Анализ методов оценки эффективности капитальных вложений», Москва, 2003г.

22. Голодковская Г.А., Елисеев Ю.Б. «Геологическая среда промышленных регионов», Москва, 1989г.

23. Голуб А.А., Струкова Е.Б. «Экономика природных ресурсов» Аспент пресс, Москва, 1998г.

24. Гумилевский А.С. «Органюация и управление природопользованием», Москва, 1999г.

25. Данилов-Данильян «Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать», МНЭПУ, 1997г.

26. Дербенев В.Г. Эколого-экономический анализ применения перспективных технологий при добыче дефицитных марок угля. -ГИАБ. 2004. - № 7. - С.64-66.

27. Дербенев В.Г. Методические основы выбора наиболее эффективных вариантов стимулирования природоохранной деятельности на угольной шахте. ГИАБ. - 2006. - № 5. - С. 151-156.

28. Жежелевский А.Ю. «Формирование и эколого-экономическая оценка вариантов развития угольной промышленности», Москва, 2003г.

29. Каплунов Ю.В., Рогозов В.В., Смирнов A.M., Богин В.Е. «Основы организации автоматизированной системы экологического мониторинга в угольной промышленности России» Уголь, 1995г, № 2.

30. Каплунов Ю.В. «Эколого-экономическая оценка деятельности предприятий угольной промышленности России», Москва, 1996г.

31. Каплунов Ю.В., Климов C.J1. «Экология угольной промышленности России на рубеже XXI в» Издательство академии горных наук, Москва, 2001г.

32. Комраков А.Н. «Экологическая оценка технологических схем открытых горных разработок», Горный журнал, 2003, № 3, с.81-86

33. Коробкин В.И., Передельский JI.B. «Инженерная геология и охрана природной среды», Ростов-на-Дону, 2003г.

34. Королевский К.Ю. «Пути совершенствования эффективности угледобывающего производства в условиях реструктуризации отрасли», Москва, 1998г.

35. Крылов Д.А. «Угольная и газовая промышленность России: воздействие на человека и природу», «Энергия» 2003, N 9. С. 16-22.

36. Куприянова Н.Ю. «Экономическая эффективность использованияприродных отвалов угольной шахты», Москва, 1990г.

37. Курбангалеев С.Ш. «Природоохранная деятельность Учалинского ГОКа», Горный журнал, 2004, № 6, с.70-75

38. Мазикин П.В. «Техническое и технологическое перевооружение горных предприятий в условиях перехода к рыночной экономике», Москва, 2001г.

39. Макар С.В. «Основы экономики природопользования», Москва, 1998г.

40. Малышев Ю.Н., Худин Ю.Л., Васильчук М.П. и др. «Проблемы разработки метаноносных пластов в Кузнецком угольном бассейне» М.: Изд-во Академии горных наук, 1997

41. Малышева А.А. «Эколого-экономическая оценка использования твердых углеотходов Восточного Донбаса», Москва, 2005г.

42. Мелихова Ю.Ю. «Эколого-экономическая оценка мероприятий по предотвращению сезонных загрязнений водной среды на угледобывающих предприятиях», Москва, 2005г.

43. Моссаковский Я.В. «Оценка экономической эффективности капитальных вложений в горной промышленности». Москва, 1995г.

44. Моссаковский Я.В. «Экономическая оценка инвестиций в горной промышленности», Москва, 2004г.

45. Моссаковский Я.В. «Экономика горной промышленности», Москва, 2006г.50.0храна атмосферного воздуха. Сборник нормативно-правовых актов, Санкт-Петербург,2004г.

46. Петров И.В. «Эколого-экономическая эффективность использования и охраны водных ресурсов при добыче угля», Москва, 1990г.

47. Петров И.В. «Механизм эколого-экономической оценки и выбора направлений развития угледобывающих регионов» Издательство Московского Государственного горного Университета, Москва, 1998г.

48. Петросов А.А., Магнуш К.С. «Экономические риски горного производства», Москва, 2002г.

49. Пешкова М.Х. «Экономическая оценка горных проектов», Москва, 2003г.

50. Поляков В.В. «Эколого-экономическая оценка эффективности природоохранной деятельности в угольной компании», Москва, 2002г.

51. Пособие по оценке воздействия горного производства на окружающую среду и экологическому обоснованию хозяйственной деятельности горных предприятий, Екатеринбург, 1996г.

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.92 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»

53. Программа Европейского союза по политическому консультированию «Улучшение промышленной экологии в России», Семинар Москва, 30 марта 2005г.

54. Пучков JI.A. «Проблемы комплексного освоения месторождений твердых полезных ископаемых», Москва, 1989г.

55. Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2003 г. N 1234-р

56. Рациональное использование и охрана поверхностных вод. Сборник нормативно-правовых документов. Санкт-Петербург, 2001.

57. Резниченко С.С. «Математическое моделирование в планировании и управлении горным производством», Москва, 1997г.

58. Сеник А.В. «Природоохраннаядеятелыюсть Полтавского ГОКа», Горный журнал, 2005, № 1, С.-12-16

59. Смирнов A.M. «Основы геоэкологического мониторинга угольных шахт» Москва, 2003г.

60. Сорокин Н.Д. «Охрана окружающей среды на предприятии», Санкт-Петербург, 2005г.

61. Специализированный экологический фонд «Национальный углеродный фонд» Экологическая оценка проекта «Разработка угольных месторождений с применением комплекса глубокой разработки пластов», Москва, 2001г.

62. Тропко J1.A. «Стратегия развития угольной отрасли: проблемы и пути их решения», «Уголь» № 3, март 2003г.

63. Трубецкой К.Н. «Проблема обеспечения экологической безопасности недропользования», Горный журнал, 2003, № 4-5, с. 3-5

64. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды», 2002г.

65. Харченко В.А. «Рациональное природопользование в угольной промышленности», Москва, 1995г.

66. Харченко В.А. «Экономические проблемы оптимизации природопользования», Наука, 1997г.

67. Щадов В.М. «Обзор угольной промышленность России: стратегия и потенциал будущего», выступление на открытии конференции в г. Санкт-Петербург, 14 марта 2005г.

68. Щукин В.К. «Социально-экономические проблемы реструктуризации угольной отрасли», Москва, 2003г.

69. Эколого-экономические проблемы горного производства и пути их решения» Сб. научных тр. - Шахты, 1996г.

70. Экономика горной промышленности: Учебник для вузов/ Я.В. Моссаковский, М.А. Ревазов, Ю.А. Маляров и др. Москва, 1988г.

71. Эконмика природопользования: Учебник для вузов/ М.А. Ревазов, Н.Я. Лобанов, ю.А. Маляров, В.З. Переиц, Москва, 1992г.

72. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, Москва, 1995г.

73. Яновский А.Б. «Реструктуризация угольной промышленности России: опыт, проблемы, перспективы» Уголь - № 7 - 199г.

74. Ястребинский М.А. «Оценка стоимости горных предприятий», Москва, 1997г.

75. Ястребинский М.А., Гиттис Л.Х. «Оценка эффективности инвестиций в горные предприятия с учетом фактора времени и дисконтирования затрат», Москва, 2003г.