Эколого-экономическое и информационное обеспечение процесса использования и охраны природных (земельных) ресурсов на муниципальном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Беляков, Эдуард Викторович

• Беляков, Эдуард Викторович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Беляков, Эдуард Викторович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ (ЗЕМЕЛЬНЫХ) РЕСУРСОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННЫХ

технолог™

1.1. Использование природных (земельных) ресурсов в системе муниципального территориального образования

1.2. Регулирование процесса использования и охраны природных (земельных) ресурсов на муниципальном уровне

1.3. Информационное обеспечение использования и охраны природных (земельных) ресурсов на муниципальном уровне

2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ (ЗЕМЕЛЬНЫХ) РЕСУРСОВ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Основы повышения эффективности использования и охраны природных (земельных) ресурсов

2.2. Обеспечение экологически устойчивой природохозяйственной деятельности на муниципальном уровне

2.3. Методические подходы эколого-экономической оценки эффективности рационального использования природных (земельных) ресурсов

3. МЕТОДОЛОГИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ (ЗЕМЕЛЬНЫХ) РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. Организационно-экономический механизм структуризации процесса использования природных (земельных) ресурсов

3.2. Формирование критериев информационного механизма обеспечения рационального использования природных (земельных) ресурсов

3.3. Методология совершенствования информационного обеспечения

эколого-экономического управления природными (земельными)

ресурсами

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-экономическое и информационное обеспечение процесса использования и охраны природных (земельных) ресурсов на муниципальном уровне»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На современном этапе наиболее сложной проблемой является разработка инструментария регулирования земельно-имущественных отношений с учетом интересов всех субъектов на муниципальном уровне, обеспечивающих комплексное развитие территории с учетом многочисленных экологических ограничений.

Регулирование процесса использования и охраны природных (земельных) ресурсов на муниципальном уровне можно представить в виде разработанных программ по обеспечению экологической безопасности по стимулированию этого процесса, а также в форме различных видов контроля их качества и природоохранных отношений в целом.

В этой связи формирование и развитие природоохранных отношений в условиях муниципального хозяйства с учетом их экономической составляющей в полной мере должно обеспечивать экологически устойчивое развитие муниципальных территорий. Осуществление контроля за состоянием и охраной природных (земельных) ресурсов в рамках муниципального образования, как правило, входит в компетенцию различных органов управления, как административных, так и ведомственных, которые воздействуя на предприятия, организации и учреждения, как субъекты природопользования, с одной стороны, оказывают им помощь по улучшению использования этих ресурсов, с другой — дают предписания на устранение тех или иных недостатков и нарушений.

Иными словами, регулирование процесса управления природными (земельными) ресурсами в условиях современных муниципалитетов включает в себя сложную систему факториальных условий, а также инновационные подходы, обеспечивающие повышение качественного уровня комплексного контроля за использованием природно-ресурсного потенциала и природоохранной деятельности. При этом в условиях постоянно изменяющихся условий формирования и развития окружающей природной

среды возрастает роль информационных технологий, как важнейшего инструмента реализации политики управления природными (земельными) ресурсами на муниципальном уровне, с учетом эколого-экономических факторов.

В этой связи, исследование проблем эколого-экономического и информационного обеспечения процесса управления природными (земельными) ресурсами в условиях формирования и развития муниципальных территорий является важной народно-хозяйственной задачей и обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Проблемам формирования территориальных образований, как комплексных природохозяйственных систем посвящены исследования В. Вагина, Л. Велихова, В. Глазычева, Н. Данилова, Ю. Колесникова, Ю. Пивоварова, В. Яновского и других. Проблемы городского природопользования изложены в работах Н. Гловацкого, А. Дмитриева, В. Зотова, А. Козлова, С. Лазуренко,

A. Руднева, А. Чешева, С. Кириллова.

Эколого-экономическим аспектам формирования и развития муниципальных образований посвящены труды К. Багриновского, О. Балацкого, Ю. Гавриловой, М. Гузева, А. Гусева, В. Голубева,

B. Данилова-Данильяна, В. Денисова, В. Игнатова, Е. Рюминой, А. Суэтина,

C. Тяглова, А. Урсула, Т. Хачатурова. Р. Хильчевской, Н. Чепурных, Н. Страховой и других авторов.

Различные аспекты использования ГИС в городском управлении отражены в работах И. Бабенко, М. Васюхина, А. Гречищина, Е. Еремченко, М. Панасюка, Л. Пермитиной, С. Синюкова, С. Скатерщикова, И. Трунова. Тем не менее, анализ введения эколого-экономической составляющей в информационные системы управления природными (земельными) ресурсами, несмотря на ряд имеющихся практических разработок в научной литературе, по большому счету, не проводился, что так же указывает на актуальность выбранной темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью является разработка теоретико-методологических положений по проблемам эколого-экономического и информационного обеспечения процесса управления природными (земельными) ресурсами на муниципальном уровне, направленных на рациональное использование их территорий, создания благоприятных условий для повышения качества окружающей природной среды.

Поставленная цель обуславливает решение следующих задач:

- исследовать состояние и использование природных (земельных) ресурсов муниципальных образований, как объекта управленческой деятельности;

- выявить особенности информационного обеспечения процесса управления природными (земельными) ресурсами муниципального образования;

- разработать модель информационного обеспечения эколого-экономического обоснования эффективности использования природных (земельных) ресурсов муниципального образования;

- исследовать механизмы обеспечения экологически устойчивого формирования и развития системы управления природными (земельными) ресурсами на муниципальном уровне;

- выявить роль и место информационных систем в управлении природными (земельными) ресурсами муниципалитета;

- обосновать особенности функционирования информационной системы и её влияния на регулирование природоохранной деятельности в рамках муниципального образования.

Область диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования», а именно пункта 7.2. «Экономика природных ресурсов (земельных ресурсов)» и пункта 7.32. «Совершенствование организацион но-экономического механизма рационального природопользования».

Объектом исследования является комплекс эколого-экономических взаимоотношений в системе управления природными (земельными) ресурсами на муниципальном уровне с применением информационных технологий.

Предметом исследования выступает разработка методов эколого-экономического обоснования процесса управления природными (земельными) ресурсами на муниципальном уровне с применением информационных технологий.

Концепция диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений по проблемам эколого-экономического и информационного обеспечения процесса управления природными (земельными) ресурсами муниципального образования и усовершенствовании методов рациональной организации управления природоохранной деятельностью при использовании информационных технологий, обеспечивающих повышение качества окружающей природной среды и сокращение экологических ограничений.

Теоретико-методологической базой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики природопользования, охраны окружающей природной среды и природоохранной деятельности в целом.

При этом в работе использован системный анализ при эколого-экономическом обосновании информационного обеспечения - как при использовании и охране природных (земельных) ресурсов, так и при природоохранной деятельности.

Кроме того, при исследовании использованы методы: монографический, экономико-математический, абстрактно-логический, статистических группировок, информационно-аналитический и другие.

В качестве нормативно-правовой базы были использованы: законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ, нормативно-законодательные акты

органов городского управления г. Таганрога, посвященные проблемам природоохранной деятельности.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ по решению задач эколого-экономического и информационного обеспечения организации использования природных (земельных) ресурсов в рамках муниципального образования с учетом внедрения природоохранных и природозащитных мероприятий на их территориях. Наиболее существенные результаты исследования состоят в следующем:

- выявлено и обосновано, что на уровне муниципальных образований природные (земельные, водные и др.) ресурсы, представляют собой субъектно-объектную основу для разработки целевых программ по организации их использования и охраны с применением автоматизированных систем баз данных, включающих показатели, характеризующие состояние территории муниципальных образований, что создает благоприятные предпосылки для формирования эффективной природоохранной деятельности;

- предложен механизм территориально-пространственного управления природными (земельными) ресурсами на муниципальном уровне, на основе чего усовершенствован процесс формирования методов регулирования природоохранной деятельности в системе их рационального использования;

- усовершенствована модель информационного обеспечения эколого-экономического обоснования эффективности использования данных о природных (земельных) ресурсах с применением системы экологического мониторинга и критериев ценности городских территорий, обеспечивающих улучшение показателей качества окружающей природной среды в сложной системе муниципального природопользования;

- предложен комплексный подход к информатизации процесса управления природными (земельными) ресурсами муниципалитета; дана усовершенствованная методология включения экологической составляющей

в этот процесс; на основании этих положений обосновано формирование и внедрение устойчивой природохозяйственной деятельности на территории муниципальных образований.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений устойчивого развития процессов эколого-экономического обоснования рационального управления муниципальными природными (земельными) ресурсами с применением информационных технологий.

Практическая значимость заключается в разработке предложений и рекомендаций по организации использования земельных ресурсов, которые могут быть использованы органами местного управления при формировании природохозяйственных мероприятий, обеспечивающих создание экологической безопасности муниципального образования, а также в учебном процессе при чтении курсов «Основы природопользования», «Экономика и планирование городского хозяйства», «Экономика природопользования».

Апробация результатов исследования. Результаты исследования внедрены на предприятии ЗАО «Интех» и в учебном процессе РГСУ, а также докладывались на международных и вузовских научно-практических конференциях по проблемам совершенствования эколого-экономической оценки и охраны земельных ресурсов на региональном уровне в городах Ростове-на-Дону и Таганроге в 2009 - 2013 г.г.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы 7 научных работ, в том числе 3 статьи в журналах рекомендованных ВАК общим объемом 2.8 п. л. (в т.ч. авторских, 2.0 п.л.)

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографического списка (146 наименований), включая 12 рисунков и 5 таблиц.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ (ЗЕМЕЛЬНЫХ) РЕСУРСОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1.1. Использование природных (земельных) ресурсов в системе муниципального территориального образования

Известно, что все объекты социального, культурно-бытового и производственного назначения в своей совокупности образуют муниципальную территорию, что обеспечивает в этих условиях создания целостной природно-хозяйственной системы, которая позволяет разрабатывать и внедрять комплекс природоохранных мероприятий в рамках муниципальной территории. От уровня социально-экономического развития муниципального образования во многом зависит от рационального использования природоресурсного потенциала, а также эффективность обеспечения экологически-безопасной жизни населения.

Муниципальный природоресурсный потенциал по существу является мощной основой осуществления функций местного самоуправления и обеспечивает эффективность реализации полномочий органами местного самоуправления по решению социальных задач, предоставлению услуг в сфере жизнеобеспечения населения муниципального образования. Особенностью этого процесса является то, что он служит для удовлетворения общественных интересов и коллективных потребностей местного сообщества, то есть имеет социальное значение, является средством благоустройства, а также для формирования природоохранной деятельности.

В этой связи муниципальное территориальное образование имеет сложную социально-экономическую и экологическую структуру, которая позволяет обеспечивать не только доходность предприятий, но и вести целенаправленную природоохранную деятельность в рамках этих

образований. Особенность муниципального территориального образования заключается в многообразии ее объектов, которые практически имеют целевой характер или целевое назначение для непосредственного планирования социально-экономического развития, экологизации всех природохозяйственных систем, и в конечном итоге создания благоприятных условий для экологической безопасности окружающей природной среды.

Объекты муниципального образования, как указано выше, могут быть подразделены на социальные и производственные. К социальным объектам, как правило, относят жилищные, объекты культурно-бытового назначения, административные и другие учреждения. Управление этими объектами осуществляется не только с точки зрения эколого-экономического характера, но и создания благоприятных условий для их экологически-устойчивой деятельности. Производственные объекты можно подразделить на:

1) объекты промышленного назначения;

2) объекты строительного производства;

3) объекты добывающих и перерабатывающих отраслей;

4) предприятия пищевой отрасли, снабжения и т.д.

Управление этими объектами главным образом сосредоточено на получении экологически-безопасной продукции и в создании благоприятных условий для эффективной природоохранной деятельности и улучшения качества окружающей природной среды.

Следует отметить, что одним из важнейших ресурсов на территории муниципальных образований являются земельные ресурсы, которые в полной мере поддерживают экономический потенциал, и при их рациональном использовании становятся надежным источником экологического равновесия в рамках любого территориального образования, в том числе и муниципального в целом. На территории муниципальных образований земельные ресурсы служат в области развития сельскохозяйственного производства - главным средством производства, а в отношении другой деятельности выступают пространственным базисом для размещения

различных объектов производственного и непроизводственного характера. Кроме того земельные ресурсы, как главный природный компонент, обладают экологическими свойствами, поскольку оказывают влияние на состояние окружающей природной среды; экономическими свойствами, поскольку призваны поддерживать экономический потенциал муниципалитета или другого территориального образования на высоком уровне, социальными свойствами, поскольку непосредственно создают условия для благоприятного проживания населения и обеспечивают продуктами питания и другими материальными ценностями, природными свойствами, поскольку являются составной частью самой природы.

При этом управление земельными ресурсами в муниципалитетах должно, прежде всего, обеспечить организацию их рационального и эффективного использования, а также создание благоприятных условий для охраны этого природного ресурса и поддержание окружающей природной среды на экологически безопасном уровне. Для выполнения этих функций, земельные ресурсы в современных условиях вовлекаются в интенсивный оборот с учетом формирования земельных участков как объектов недвижимости (поскольку земельные ресурсы в соответствии с действующим законодательством обладают платностью), которые в конечном итоге получают уникальный номер и регистрируются. Для качественного осуществления этих действий создаются местные муниципальные информационные системы, которые призваны обеспечить не только их рациональное использование, но и эффективное управление в общей системе хозяйствования.

Применительно к городским (муниципальным) условиям, земельные ресурсы выступают главным образом пространственным базисом для размещения и развития всех муниципальных объектов хозяйствования, что указывает на их роль базового фактора устойчивого развития города (муниципалитета) как механизма гармонизации трех важнейших сред: экономики, социальной сферы, экологии.

Земельные ресурсы на территории муниципальных образований функционируют в качестве субъектно-объектного взаимодействия всех природохозяйственных систем, обуславливают их рациональное размещение, обеспечивают формирование социально-экономических и экологических условий для развития соответствующей территории и проведения в рамках этой территории комплекса природоохранных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для жизнедеятельности и улучшение качества окружающей природной среды. При этом следует отметить, что территории муниципальных образований и составляющие их земельные ресурсы имеют сложную структуру, многообразное функциональное назначение и отличаются различными природно-климатическими, геологическими, гидрогеологическими, экологическими и другими характеристиками, которые в своей совокупности оказывают существенное влияние на размещение и развитие территориально-производственных зон, градостроительных объектов, имеющих различное назначение (жилые массивы, промышленные объекты, административные и культурно-бытовые здания и сооружения и т.д.).

Поэтому земельные ресурсы в рамках муниципального образования играют важную роль в обеспечении пространственного размещения градостроительных объектов, объектов сельскохозяйственного назначения и формировании природохозяйственных систем, обеспечивающих их эффективное использование, охрану, а также выступают главным ресурсом в эколого-экономическом развитии муниципальной территории. Планирование земельной территории муниципальных образований в современных условиях, по нашему мнению, должно быть направлено, главным образом, на рациональную организацию территории, эффективное размещение градостроительных объектов и создание наилучших условий для проведения природоохранной деятельности, повышения качества окружающей природной среды и социально-экономического развития региона. При этом все градостроительные объекты сооружаются на долгосрочной основе, что

оказывает существенное влияние на объективную необходимость осуществления последовательной природоохранной, природозащитной и ресурсно-сберегающей деятельности.

Исходя из этого, регулирование этих процессов на муниципальном уровне должно прежде всего обеспечить:

- внедрение инновационных технологий в развитие муниципальных территорий;

- обеспечить размещение и развитие муниципальной инфраструктуры с учетом экологических факторов;

- обеспечить повышение социального уровня в рамках территориального муниципального образования;

- обеспечить создание экологически безопасной обстановки на всех прилегающих территориях, оказывающих благоприятное воздействие на развитие природохозяйственной деятельности и улучшении окружающей природной среды;

- обеспечить разработку комплексных программ, направленных на экологически-устойчивое развитие муниципальных территорий.

Кроме того основными полномочиями муниципальных властей являются:

- формирование земельных участков, предоставление их в пользование, постановка на учет и регистрация;

- проведение земельно-оценочных работ;

- распределение и перераспределение земель в пределах муниципального образования;

- составление генеральных планов территорий муниципальных образований;

- разработка проектов планировки и проектов земельно-хозяйственного устройства;

- разработка правил землепользовании и застройки;

- установление платности за земельные и другие природные ресурсы;

- проведение земельного контроля за состоянием и использованием земельных ресурсов;

- правовое обеспечение использования и охраны земельных ресурсов муниципального образования;

- принятие организационно-хозяйственных мер по повышению эффективности использования земельных ресурсов в рамках муниципального образования;

- разработка и осуществление природоохранных мероприятий на территории муниципальных образований, защиту земель от негативных последствий;

- проведение экологической экспертизы проектно-сметной документации на все строящиеся объекты;

- осуществление контроля за предприятиями и организациями, являющимися загрязнителями окружающей природной среды;

- создание эффективной информационной системы, обеспечивающей своевременное формирование сведений и данных об экологическом состоянии земельных ресурсов, городских территорий, градостроительных объектов;

- создание инвестиционной привлекательности территории в рамках муниципальных образований;

- установление запретительных мер на строительство экологически опасных объектов на территории муниципального образования.

С учетом вышеизложенного, земельные ресурсы на территории муниципальных образований приобретают свойства следующего характера:

1) все земельные ресурсы муниципального образования имеют свое целевое назначение с учетом удовлетворения, как потребностей населения, так и каждого предприятия в целом;

2) все земельные ресурсы каждого муниципального образования в

современных условиях поделены на земельные участки, и каждый из которых, имеет обременение в виде зданий, сооружений, растительности и т.д.;

3) как правило, все земельные ресурсы в пределах муниципального образования закреплены за определенными физическими или юридическими лицами и свободных земель для последующего перераспределения практически уже нет;

4) в связи с приватизацией многих промышленных и других предприятий возникает необходимость в приватизации земельных участков, занятых этими предприятиями.

Помимо этого, в качестве мер по муниципальному регулированию природопользования предусматривается привлечение различных источников финансирования, как на развитие экономики, так и осуществление природоохранной деятельности в рамках соответствующих территориальных образований, что обеспечивает эффективное регулирование этих процессов, а также накладывает определенные ограничения на ведение свободного оборота земель. Такое положение вызывает необходимость разработки эффективных мер по использованию земельных ресурсов, соответствующих условиям и требованиям рыночных отношений в системе устойчивого развития экономики и природопользования.

Главными задачами механизма рационального использования природных ресурсов должны стать:

- соблюдение основных интересов муниципалитета;

- соблюдение интересов граждан и предприятий;

- обеспечение экологических принципов, лежащих в основе концепции муниципального устойчивого развития.

Одна из главных особенностей городского природопользования в условиях плановой экономики состояла в том, что, по существу, природопользование и градостроительство рассматривались как тождественные понятия.

Как справедливо отмечает П.П. Макагонов, процесс градостроительства начинался и заканчивался в рамках государственных структур, а население города, по существу, оставалось пассивным пользователем готовых градостроительных решений. Генеральные планы разрабатывались, как правило, на централизованном уровне, который не мог обеспечить эффективное планирование и управление градостроительной деятельностью. Вместе с тем, не смотря на централизованную систему планирования, для каждого муниципального образования (города, рабочего поселка, сельского населенного пункта) были разработаны как генеральные планы по развитию территории, так и проекты планировки и застройки этих территорий. С учетом этого, разрабатывались схемы и проекты районных планировок как региона в целом, так и отдельных административных районов, которые обеспечивали комплексное освоение и развитие района и региона в целом, с учетом финансовых возможностей и социальных потребностей, необходимость в которых была на этапе их разработки и осуществления. В этой связи распределение финансовых ресурсов в большей степени осуществлялось по отраслевому принципу, не в полной мере учитывались потребности каждой территории.

В системе централизованного планирования градостроительная политика вызвала:

- определенные негативные последствия в организационно-территориальном развитии населенных пунктов;

- неэффективное использование земельных ресурсов за счет нерационального расширения территорий каждого поселения;

- необходимость разделения каждого населенного пункта на функциональные зоны с выделением зон жилой, промышленной, социальной и административной застройки;

- неоправданное расширение промышленных зон, как в крупных, так и малых городских поселений;

- формирование, особенно в крупных городских поселениях, жилых комплексов без достаточного строительства промышленных предприятий, что оказывало негативное влияние, как на организацию труда населения, так и транспортные перевозки;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Беляков, Эдуард Викторович, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Адиханов Ф. X. Земельное право России. - Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 1999.

2. Альтшулер Б. А., Родин А. 3. и др. Земельный строй в становлении и дальнейшем развитии России / Под ред. Антонова В. П. - СПб.: Русская оценка, 2007.

3. Андрианов Д. Е., Садыков С. С., Симаков Р. А. Разработка муниципальных геоинформационных систем. - М.: Мир, 2006.

4. Анисимов А. А. Зонирование территорий городских и сельских поселений: виды и правовое значение // Право и экономика. - 2004, № 6.

5. Анисимов А. П., Алексеев А. П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды: вопросы классификации // Конституционное и муниципальное право. - 2003, № 2.

6. Антипов А. В., Носов С. И. Организация и оценка эффективности землепользования и землевладения. - М.: РЭА, 2000.

7. Баденко В. Л., Гарманов В. В., Осипов Г. К. Государственный земельный кадастр. - СПб.: Питер, 2003.

8. Белашкина Г. А. Направления повышения эффективности использования государственных земель // Вестник Челябинского государственного университета. - 2008, № 27

9. Беленький В. Р. Методика определения цен земли и планирование устойчивого землепользования // Вопросы экономики. - 2000, № 7.

10. Белкина Т. Д. Диагностика городского развития с помощью системы индикаторов // Проблемы прогнозирования. - 2007, № 2.

11. Белкина Т. Д. Управление реализацией планов городского развития // Проблемы прогнозирования. - 2008, № 1.

12. Берегоукрепление и противооползневые мероприятия на побережье Азовского моря в районе б. Валовая и Черепаха в г. Таганроге. -Ростов-на-Дону: ПК «Гидротехник», 2006.

13. Берлянт А. М. Геоинформационное картографирование. - М.: Астрея, 1997.

14. Битюкова В. Р. Социально-экологические проблемы развития городов России. - М.: Эдиториал УРСС, 2004. Битюкова В. Р. Экологические проблемы малых городов России // Вестник Московского ун-та. Сер. 5. География. - 2007, № 1.

15. Боголюбов С. А. Ответственность за ведение экологического мониторинга // Право и экономика. - 2007, № 9.

16. Борисоглебская Л. Н. Институциализация земельной реформы в муниципальных образованиях // Региональная экономика: теория и практика. -2009, №35.

17. Боровская М. А., Налесная Я. А. Управление социально-экономическими процессами развития города. - Таганрог: Изд-во Кучма Ю. Д., 2006.

18. Бородин А. И. Сущность и содержание основных эколого-экономических противоречий // Экология промышленного производства. -2005, № 2.

19. Буздалов И. Природная рента как категория рыночной экономики // Вопросы экономики. - 2004, № 3.

20. Варламов А. А. Зарубежные земельно-кадастровые системы // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2007, № 7.

21. Варламов А. А., Гальченко С. А. Земельный кадастр. Государственная регистрация и учет. - М.: Колос, 2006.

22. Васильчинская О. Муниципальное управление эколого-природными ресурсами: теория и практика (институциональный аспект) // Муниципальная власть. - 2006, № 6.

23. Васюхин М. И., Синяков М. Н. Анализ принципов построения геоинформационных систем // Управляющие системы и машины. — 1999, № 1-2.

24. Ватолин В. В., Завьялов А. А. Государственное управление недвижимым имуществом // Экономист. — 2008, № 3.

25. Вершинин В. В. Землеустроительная экология: новое научное направление // Аграрная наука. - 2005, № 5.

26. Весели Р., Панкин А. Некоторые аспекты нормативного правового регулирования государственной кадастровой оценки для целей налогообложения в России // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2008, № 2.

27. Власова Н. Ю. Факторы, влияющие на структуру землепользования в городах // Региональная экономика и региональная политика. - 1997, выпуск 3.

28. Волков С. Н. Теоретические основы землеустройства. - М.: Колос,

2001.

29. Волков С. Н. Территориальное планирование использования земель в России: проблемы и пути решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2006, № 3.

30. Волков С. Н., Беленький В. Р. Земельные отношения и землеустройство России - М.: Земля, 2006.

31. Волкова Т. В. Правовые основы управления земельными ресурсами Российской Федерации. - Саратов, 2003.

32. Волович Н. В. Пути совершенствования платы за землю в условиях формирования рынка земли в городах // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2003, № 1.

33. Воробьев С. В. Обзор зарубежного опыта регулирования имущественно-земельных отношений // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2004, № 2.

34. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: МОНФ, 1997.

35. Гаврилюк М. Н. Принципы правового регулирования территориального землеустройства // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2005, № 7.

36. Гальченко А. Межевание земель населенных пунктов в условиях уплотненной застройки // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2008, № 5.

37. Глазырин М., Королев В. Механизм использования потенциала саморазвития муниципального образования // Экономист. - 2000, № 7.

38. Глазычев В. Л. Урбанистика. - М.: Европа, 2008.

39. Гловацкая Н., Козлова С., Лазуренко С. Развитие земельно-имущественных отношений в городе // Вопросы экономики. - 2005, № 2.

40. Гловацкая Н., Лазуренко С., Новицкий И. Земельно-имущественные отношения в городе // Вопросы экономики. - 2000, № 8.

41. Гмошинский В. Г. Инженерное прогнозирование. - М.: Энергоиздат, 1982.

42. Городское хозяйство / Т. Г. Морозова и др. - М.: Инфра-М, 2010.

43. Григорьев В. В., Острина И. А., Руднев А. В. Управление муниципальной недвижимостью. — М.: Дело, 2001.

44. Дегтев А. В. Земля - объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. - 2005, № 8.

45. Дмитриев А. В. Правовые основы городского землепользования. -М.: МИИГАиК, 2000.

46. Дугин П. Критерий оценки земли // Экономист. - 2007, № 3.

47. Дукачева Е. Т. Муниципальное управление имущественным комплексом территории. - М.: Логос, 2002.

48. Еремченко Е., Гречищев А. Новый подход к созданию ГИС для небольших муниципальных образований // Агс11еу1е\у. - 2005, № 3.

49. Захарова В. А., Лобанова Л. П. Возникновение и развитие земельного кадастра // Кадастровый вестник. - 2006, № 2.

50. Зеленов Л. А. Социология города. - М.: ВЛАДОС, 2000.

51. Зотов В. Б., Козлов А. А. Управление землепользованием в крупном городе, (практика, проблемы) - М.: Прима-Пресс, 1998.

52. Иванов Ю. Г., Кочуров Б. И. О содержании теории землепользования // Проблемы региональной экологии. - 2004, № 3.

53. Иванов Ю. Г., Лобковский В. А. Управление муниципальным землепользованием, его информационное обеспечение. - М.: НЦЭБП, 2000.

54. Информационная модель объекта недвижимого имущества как основа принятия управленческого решения // Газовая промышленность. -2004, № 12.

55. Использование геоинформационных технологий в оперативном анализе статистических данных // Вопросы статистики. - 2004, № 9.

56. История землеустройства и инвентаризации в России. - М.: Деловые консультации, 2009.

57. Кабакова С. И. К вопросам формирования цен на землю в городах России // Экономика строительства. - 2004, № 6.

58. Кайгородов В. Ю. Основные принципы налогообложения земель с учетом специфики земли, вида использования, интересов государства и граждан // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2009, № 2.

59. Камов Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства. - М.: Юнита, 2001.

60. Кириллов С. Н. К формированию комплексной модели эколого-экономического механизма городского землепользования // Проблемы современной экономики. - 2003, № 1.

61. Комментарий к Земельному законодательству РФ / Под ред. А. Н. Гуева. - М.: Экзамен, 2003.

62. Комов Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства. - М.: НОВОСТИ, 2002.

63. Концепция берегоукрепления побережья Азовского моря. -Таганрог: Строитель-ТМЗ, 2007.

64. Королкж Е. В. Институциональная среда формирования земельного рынка в России // Проблемы современной экономики. - 2007, №3.

65. Кочуров Б. И., Иванов Ю. Г. Проблемы землепользования и землеустройства в России и их решение // Экономико-географический вестник Ростовского госуд. ун-та. - 2005, № 2.

66. Кравцов В. И. Земельно-имущественный комплекс как территориально-организованная экономическая система // Вестник ОГУ. -2006, № 4.

67. Крассов О. И. Понятие и содержание правового режима земель // Экологическое право. - 2003, № 1.

68. Кресникова Н. И. Совершенствование организационно-экономического механизма землепользования // Экономист. - 2009, № 2.

69. Кресникова Н. И. Экономический анализ оборота земель в РФ // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2008, № 5.

70. Крюков Ю. А. Земельный кадастр как информационное обеспечение рынка недвижимости. - М.: Экономика, 2003.

71. Кузнецов А. А. Правовое обоснование понятия земельного участка в российском законодательстве // Черные дыры в Российском Законодательстве. - 2007, № 6.

72. Кухтин П. В. Методология управления земельно-имущественным комплексом в регионе. - М.: ФГНУ РИЦ ГМУ, 2003.

73. Кухтин П. В. Управление земельными ресурсами. - СПб.: Питер,

2005.

74. Кухтин П. В., Левов А. А., Мирзалиев М. Н. Управление муниципальным хозяйством и местными финансами. - М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2004.

75. Леви А. Муниципальная собственность: проблемы формирования // Муниципальная власть. - 2007, № 1.

76. Липски С. А. Управление землепользованием и развитие земельно-информационных систем // Вестник Московского Университета. Серия 6. Экономика. - 2002, № 6.

77. Лисина Н. Л. Правовой режим земель поселений. - М.: Дело, 2004.

78. Лукин Ю. Н. Методы экологизации землепользования в России // Вестник Московского ун-та. Сер. 6, Экономика. - 2007, № 3.

79. Львов Д. С. Экономический манифест. - М.: Экономика, 2000.

80. Лютых Ю. Итоги и перспективы земельной реформы // Земля и недвижимость Красноярья. - 2001, № 1.

81. Макагонов П. П. Управление развитием городских территорий. -М.: ИПКгосслужбы, 2001.

82. Макконел К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М.: ИНФРА, 2003.

83. Малеева Т. В. Земельные ресурсы крупного города: методология системного управления. - СПб.: Санкт-Петерб. госуд. инж.-экон. ун-т, 2005.

84. Малеева Т. В. Комплексный подход к исследованию земли и земельных ресурсов города // Современные аспекты экономики. - 2005, № 15.

85. Малеева Т. В. Крупный город: устойчивое развитие и земельные ресурсы. - СПБ.: С.-Петерб. госуд. инж.-экон. ун-т, 2006.

86. Мельникова Е. Н. Промышленный город: стратегия и механизмы эколого-экономического развития // Энергия - экономика, техника, экология. -2007, №10.

87. Миллер В. Проблемы землеустройства в Баварии // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2010, № 1.

88. Миркин Б. М., Наумова Л. Г., Хазиахметов Р. М. Возможна ли экологизация городов «по максимуму»? // Экология и жизнь. - 2008, № 11.

89. Модин Н. Муниципальные образования как участники земельных отношений // Российская юстиция. - 2002, № 11.

90. Моисеев 10. М. Многоплановость международных доктрин градостроительного развития // Архитектура и строительство России. - 2010, №4.

91. Муниципальное управление эколого-природными ресурсами: теория и практика (институциональный аспект) // Муниципальная власть. -2006, № 6.

92. Нещадин А., Горин Н. Феномен города: социально-экономический анализ. - М.: Изограф, 2001.

93. Основные направления совершенствования кадастровой оценки земель поселений // Имущественные отношения в Российской Федерации. -2008, № 5.

94. Отчет о состоянии береговой полосы Таганрогского участка Азовского моря на территории Ростовской области. - Таганрог: Азовморинформцентр, 2002.

95. Оценка урбанизированных земель / Под ред. В. А. Прорвича. - М.: Экономика, 2004.

96. Оценка экологического ущерба при определении стоимости земельных участков // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2004, № 1.

97. Павлов К. В. Проблемы городской и пригородной экономики и экологии // Региональная экономика: теория и практика. - 2007, № 14.

98. Панасенкова Т. В. Изменения институциональной структуры земельно-имущественных отношений в процессах рыночно-инновационного реформирования // Экономические науки. - 2006, № 11.

99. Панасюк М. В. Геоинформационные системы и математико-географическое моделирование. // Математико-географическое моделирование территориальных систем. - Казань, 1994.

100. Панасюк М. В. Использование геоинформационных технологий в оперативном анализе статистических данных // Вопросы статистики. - 2004, №9.

101.Пермитина JI. И., Куревлева Т. Г., Степанов И. В., Емельянов К. С., Коршунов А. П. Оперативный спутниковый мониторинг состояния окружающей среды и землепользования // ArcReview. - 2005, № 3.

102.Пестриков В. С. Рыночная экономика и ее влияние на землеустройство // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2010, №4.

ЮЗ.Петрушина М. И., Кислов В. С., Маляр А. Д. Энциклопедия кадастрового инженера. -М.: Кадастр недвижимости, 2007.

104. Пономарев Е. С. Оздоровление среды обитания городских районов // Архитектура и строительство России. - 2007, №11.

105. Попов Р. Урбанизированность регионов России во второй половине XX века // Россия и ее регионы в XX веке: территория - расселение - миграции / под ред. О. Глезер и П. Поляна. - М.: ОГИ, 2005.

106. Постатейный научно-практический комментарий Земельного кодекса Российской Федерации / Под ред. Г. А. Волкова, А. К. Голиченкова, О. М. Козыря. - М.: Юстицинформ, 2003.

107. Правовое зонирование. Опыт разработки Правил землепользования и застройки в городах России. - М.: Фонд «Градостроительные Реформы», 1999.

108.Приклодонский М. Н. Исторический опыт и современная модель организации деятельности земельно-кадастровых работ в России // Кадастровый вестник. - 2008, № 2.

109. Проблемы регулирования земельных отношений органами местного самоуправления // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2005, № 7.

110. Промышленный город: стратегия и механизмы эколого-экономического развития // Энергия - экономика, техника, экология. - 2007, № 10.

111. Развитие территории крупного города // Архитектура и строительство России. - 2007, № 11.

112.Разовский Ю. В. Сверхприбыль недр. - М.: УРСС, 2001.

ИЗ.Рищупкин В. В. Воздействие рыночной реструктуризации экономики на городское землепользование: (на примере г. Азова) // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. - 2004, № 8.

114. Рожков Н. Н. Частное землевладение в истории России и сегодня // Аграрная сфера: право и экономика. - 2000. - № 10-11.

115. Рой О. Урбанизм как условие реализации муниципальной реформы // Муниципальная власть. - 2010, № 2.

Иб.Рудов А. И. Экономический механизм городского землепользования. - Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦВШ, 1999.

117.Рюмкин А. И. Реформирование структуры управления землепользованием в городах // Проблемы прогнозирования. - 2006, вып. 1.

118.Сай С. И. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города. - М.: РАГС, 2001.

119.Салпагарова М. С., Кужаева А. Т. Оценка состояния и использования земельных ресурсов в системе природопользования региона: эколого-экономический аспект. - Ставрополь - Пятигорск: Рекламно-информационное агентство на КМВ, 2007.

120. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. - М.: Бином Кно Рус.

1997.

121. Сизов А. П. Городские земли: оценка качества, мониторинг, применение их результатов в регулировании землепользования. Автореферат дисс. ... к.э.н.-М., 2006.

122.Скатерщиков С. ГИС в градостроительном проектировании и управлении территориями // АгсЯеу1еш. - 2001, № 3.

123. Соболева О. Н. Организационно-экономический механизм информационного обеспечения рационального использования земель города. Автореферат дисс.... к.э.н. - Ростов н/Д., 2006.

124. Тарасов Э. Н. Деятельность органов местного самоуправления в реализации правил землепользования и застройки: организационно-правовые особенности градостроительного зонирования // ЧиновникЪ. - 2006, № 6.

125.Тарасова Л. Г. Город как самоорганизующаяся система // Архитектура и строительство России. - 2009, № 4.

126.Тиндова М. Г. О возможности использования ГИС-технологий в решении задач оценки недвижимости // Экономический анализ: теория и практика. - 2005, № 4.

127. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / Под ред. С. Н. Волкова и В. С. Кислова. - М.: Технология ЦД, 2003.

128. Устойчивое развитие городов: междисциплинарный подход / Под ред. И. А. Шмелевой, С. Э. Шмелева. - СПб.: Санкт-Петербургский госуд. ун-т, 2007.

129. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: Дело ЛТД,

1995.

130.Хаметов Т. И. Основы формирования объектов земельно-имущественного комплекса и их эффективного использования. - Пенза: Пензенский госуд. ун-т архитектуры и строительства, 2008.

131.Харрисон Г. Оценка недвижимости. - М.: Мособлупрполиграфиздат, 1994.

132.Хахалин А. В. Анализ и оценка реформ в области земельных отношений и приватизации земли в городах. - М.: Институт экономики города, 2002.

133.Худоянц В. Ш. Об основах градостроительного развития территорий муниципальных образований. - Краснодар, 2008.

134. Чернявский С. В. Моргунов Е. В. Теоретические аспекты собственности на природные ресурсы // Собственность и рынок. - 2004, № 5.

135.Чешев А. С., Вальков В. Ф. Основы землепользования и землеустройства. - Ростов-н/Д.: МарТ, 2002.

136.Чешев A. С., Рудов А. И. Региональный рынок: методика стоимостной оценки земельных участков // Научная мысль Кавказа. - 1998, №4.

137.Шаломенцева Е. Г. Теоретико-методологические основы и проблемы регулирования управления муниципальным имуществом // Черные дыры в Российском законодательстве - 2008, № 2.

138. Швецов А. Н. Экономические ресурсы муниципального развития: Финансы, имущество, земля. - М.: Эдиториал УРСС, 2004.

139.Шимова О. С., Соколовский Н. К. Экономика природопользования. - М.: ИНФРА-М, 2009.

140. Щуров Б. В., Губанов JT. Н., Зверева В. И. Управление природопользованием. - Нижний Новгород: ННГАСУ, 2007.

141. Эволюционная морфология города // Архитектура и строительство России. - 2009, № 11.

142. Экология города / под ред. В. В. Денисова. - М.: МарТ, 2008.

143.Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. - М.: Политиздат, 1985.

144.Яковец Ю. В. Рента, антирента, квазирента в глобально-цивилизационном измерении. - М.: Академкнига, 2003.

145.Buchanan J. M. Towards a Theory of the Rent-Seeking Society. -Texas: A & M University Press, 1980.

146.Clarke К. C. Advances in géographie information systems // Computer Environment and Urban System. - 1996, № 3-4.