Эффективность государственной информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства: на материалах Республики Бурятия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Алексеева, Алёна Юрьевна

• Алексеева, Алёна Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Алексеева, Алёна Юрьевна

Введение.

1.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ.

1.1. Информационно-консультационная служба как инструмент государственной поддержки сельского хозяйства.

1.2. Принципы и особенности государственного финансирования информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве.

1.3. Методические подходы к оценке эффективности информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве.

II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И УРОВЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЕГО РАЗВИТИЯ.

2.1. Современное состояние сельского хозяйства Республики Бурятия и проблемы его развития.

2.2. Основные направления и результаты государственной поддержки сельского хозяйства Республики Бурятия.

2.3. Развитие региональной Информационно-консультационной службы АПК Республики Бурятия.

III. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

3.1. Разработка методики и оценка экономической эффективности информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве.

3.2. Оптимизация размещения и кадрового состава центров информационно-консультационной службы АПК.

3.3. Оценка эффективности мер по совершенствованию деятельности информационно-консультационной службы АПК.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эффективность государственной информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства: на материалах Республики Бурятия»

В современных условиях основными задачами государственной поддержки сельского хозяйства являются обеспечение стимулов для осуществления стабильного и эффективного сельскохозяйственного производства, создание благоприятных условий для устойчивого развития сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения, обеспечения продовольственной безопасности страны. Одним из её направлений является информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляемое с помощью информационно-консультационной службы (ИКС) АПК. Служба призвана своевременно обеспечивать сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимой информацией и консультациями с целью повышения качества и оперативности принятия решений, касающихся производственно-хозяйственной деятельности товаропроизводителей, содействовать внедрению инноваций, передового опыта ведения сельскохозяйственного производства.

Вопросы оценки эффективности государственной информационно-консультационной деятельности возникают в первую очередь в связи с необходимостью определения целесообразности государственного финансирования ИКС, что при распределении ограниченных бюджетных средств между различными направлениями государственной поддержки является актуальным. Кроме того, в последнее время возрастает значимость информационно-консультационного обслуживания села, как одной из мер поддержки, которые разрешены правилами всемирной торговой организации (ВТО), что представляет особый интерес в связи с возможным вступлением России в ВТО.

Таким образом, разработка методического подхода к оценке эффективности государственной информационно-консультационной поддержки является актуальной, требующей специального исследования.

Степень изученности проблемы. Теоретической основой исследования стали работы А.П. Зинченко, С.В. Киселева, О.Г. Овчинникова, С.Б. Огнивцева, А.Г. Папцова, Е.В. Серовой, Д. Ю. Стиглица, Б.А. Чернякова, а также других авторов, внесших значительный вклад в развитие теории государственного регулирования и его важной составляющей -государственной поддержки аграрного сектора экономики. Однако исследования указанных авторов были посвящены проблемам, не связанным напрямую с государственной информационно-консультационной поддержкой сельского хозяйства и оценкой её экономической эффективности. Вопросы эффективности информационно-консультационного обслуживания сельского хозяйства отражены в исследованиях зарубежных и отечественных ученых: D. Birkhaeuser, V. Hoffmann, R.E. Evenson, W.L. Peterson, W.M. Rivera, L. Schwartz, D.L. Umali, Д.С. Алексанова, B.M. Баутина, Д.Л. Бейкер, B.B. Лазовского, В.В. Козлова, А.Ф. Королькова, В.М. Кошелева и др. Ряд крупных исследований в области оценки эффективности деятельности ИКС АПК России был проведен в рамках различных мероприятий научными учреждениями ВИАПИ имени А.А. Никонова и ВНИИЭСХ.

Тем не менее, вопросы совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства через информационно-консультационное обеспечение отрасли в современных условиях исследованы недостаточно полно. Дискуссионными остаются вопросы, связанные с формами и масштабами государственного финансирования ИКС АПК на уровне региона, оценкой эффективности ее деятельности и влияния на развитие сельского хозяйства.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в анализе существующих подходов к оценке эффективности информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве и разработке комплексного методического подхода к оценке эффективности государственной информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства.

В соответствии с данной целью были поставлены и решены следующие задачи:

- изучение теоретических и методических аспектов информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства в контексте государственной поддержки АПК;

- обоснование необходимости государственного финансирования информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве с точки зрения экономической теории;

- изучение существующих методических подходов к оценке эффективности информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве, обобщение зарубежного опыта и отечественных разработок по данной тематике;

- проведение анализа основных направлений государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на примере Республики Бурятия, а также оценка их влияния на развитие сельского хозяйства;

- разработка методического подхода к оценке экономической эффективности информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве;

- разработка предложений по повышению эффективности государственной информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства и совершенствованию деятельности ИКС АПК.

Предметом исследования являются процессы государственной информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства, а также эффективность этих процессов.

Объект исследования — сельское хозяйство и сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Бурятия, региональная ИКС АПК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы зарубежных и отечественных ученых, посвященные проблемам государственной поддержки и информационно-консультационного обеспечения сельского хозяйства, соответствующие законодательные и нормативные акты.

Источниками информации послужили материалы федерального и республиканского органов Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата), данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, отчеты региональной ИКС АПК и её филиалов, разработки и результаты исследований других авторов, данные проведенных опросов. Для решения задач данного исследования использованы следующие методы экономических исследований: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, сравнительный анализ, системный анализ и др.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- показана целесообразность финансирования государством развития ИКС АПК с точки зрения экономической теории,

- систематизирован отечественный и зарубежный опыт оценки эффективности информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве,

- предложен комплексный показатель оценки экономической эффективности информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства, разработан и прошел апробацию методический подход к оценке эффективности информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства,

- разработан методический подход к формированию организационной структуры информационно-консультационной службы АПК,

- разработана и апробирована методика оптимизации размещения и кадрового состава центров ИКС АПК.

Практическая значимость исследования состоит в том, что предложенный методический подход к оценке экономической эффективности информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства может быть использован организациями системы ИКС АПК других регионов РФ, что подтверждено апробированием его в условиях Республики Бурятия. Определен вклад региональной службы в содействие реализации аграрной политики региона. Результаты исследования позволяют органам государственной власти принять обоснованное решение относительно дальнейшей поддержки информационно-консультационной деятельности на селе. Предложенные меры по совершенствованию организационной структуры региональной ИКС способствуют увеличению охвата сельских территорий информационно-консультационным обслуживанием, удовлетворению потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения в информационно-консультационных услугах, улучшению качества обслуживания и повышению эффективности деятельности ИКС в целом.

Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 6 печатных работах. Теоретические положения и практические результаты исследования были доложены и обсуждены на научных конференциях в 20022007 гг. в РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева.

I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Алексеева, Алёна Юрьевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Государственная поддержка сельского хозяйства является важной составляющей государственного регулирования отрасли. Её объективная необходимость обусловлена специфическими особенностями сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции, а также такими факторами, как природоохранные, политические (связанные с обеспечением продовольственной безопасности страны) и социальные.

2. Одной из важных мер государственной поддержки сельского хозяйства, является информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, осуществляемое с помощью информационно-консультационной службы. Целью ИКС АПК является повышение эффективности функционирования и конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей путем оказания им помощи в принятии обоснованных экономических решений, более эффективном ведении хозяйства, а также содействие развитию сельских территорий посредством оказания информационно-консультационных услуг сельскому населению.

3. При оценке эффективности функционирования ИКС АПК предпочтительнее использовать косвенный подход, который отражает позицию потребителей информационно-консультационных услуг, так как оценка эффективности государственной информационно-консультационной поддержки должна осуществляться с точки зрения достижения ее целей.

4. Современная ситуация в сельском хозяйстве Республики Бурятия все еще остается сложной. Благодаря реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Республиканских целевых программ, направленных на развитие сельского хозяйства, наметились положительные сдвиги на селе, тем не менее, говорить об эффективно работающем агропромышленном комплексе в регионе еще рано. В связи с этим, необходимо особое внимание уделить поиску путей интенсификации сельскохозяйственного производства, что невозможно без внедрения передовых технологий, достижений научнотехнического прогресса в производство. Однако, в силу объективных причин, последнее не может быть реализовано без усиления роли государства.

5. Анализ государственной поддержки сельского хозяйства Республики Бурятия показывает, что в последние два года абсолютные и относительные показатели размера поддержки сельского хозяйства увеличиваются. Однако результаты проведенного исследования доказывают, что система мер государственной поддержки сельского хозяйства региона не достигает поставленных целей, а именно развития отрасли.

6. Исследование показало, что отдача от информационно-консультационной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на единицу вложенных бюджетных средств значительно выше, чем от прямой поддержки растениеводства и животноводства:

- субсидии на производство и реализацию отдельных видов продукции (которые занимают значительную долю в расходах государственной поддержки) дают только краткосрочный эффект;

- необходимо обратить внимание на развитие мер поддержки, которые дают долгосрочный эффект, такие как сельскохозяйственное образование, информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7. Региональная ИКС АПК является одной из немногих структур в республике, обеспечивающих информационно-консультационное обслуживание села. Согласно результатам опросов служба доказала, что востребована и способна оперативно удовлетворять запросы клиентов.

8. В ходе исследования выявлена группа клиентов, наиболее заинтересованных в услугах службы и наиболее активно с ней сотрудничающих - это группа сельскохозяйственных товаропроизводителей средних по размеру и уровню эффективности сельскохозяйственного производства. Поэтому, ввиду ограниченных финансовых ресурсов, выделяемых из республиканского бюджета, ИКС АПК необходимо направлять свои усилия, в первую очередь, на работу именно с этой группой товаропроизводителей.

9. В разработанной автором методике оценки экономической эффективности информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве реализован комплексный подход, который позволяет проводить оценку с помощью объективных (производственных результатов потребителей информационно-консультационных услуг) и субъективных (удовлетворенности клиентов информационно-консультационными услугами) критериев, а также учитывать финансовый аспект (расходы бюджета на деятельность ИКС). Предложен комплексный показатель экономической эффективности государственной информационно-консультационной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (КПЭП).

10. Разработанный методический подход к оценке эффективности государственной информационно-консультационной поддержки сельского хозяйства был апробирован в условиях Республики Бурятия на примере сельскохозяйственных организаций. Результаты оценки показывают, что отдача от государственной информационно-консультационной поддержки в 2006 г. (КПЭП=2,75) значительно увеличилась по сравнению с 2002 г. (КПЭП=1,13), однако существуют резервы для повышения эффективности информационно-консультационного обслуживания села.

11. Определен вклад региональной ИКС АПК в содействие реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в республике на примере разработки бизнес-планов сотрудниками службы для сельскохозяйственных организаций, который показал значимость службы в реализации Проекта. Кроме того, полученные результаты показали, что только один данный вид деятельности службы покрывает бюджетные расходы на ее содержание.

12. В работе обоснованы новая организационная структура региональной службы, выбор местоположения межрайонных информационно-консультационных центров и основные направления их деятельности. Выявлены приоритетные области знаний, способствующие развитию конкретных сельских территорий, с учетом которых предложен состав консультантов создаваемых МИКЦ.

13. Определен размер затрат на создание и организацию деятельности МИКЦ, проведена оценка экономической эффективности предлагаемых мер по совершенствованию организационной структуры региональной ИКС АПК. Даже по пессимистическому сценарию, прирост доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, полученный в результате деятельности службы (3 млн. руб.), будет покрывать прирост затрат регионального бюджета на ИКС (2,9 млн. руб.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Алексеева, Алёна Юрьевна, 2008 год

1. Агропромышленный комплекс России в 2004 году. М.: Росин-формагротех, 2005. - 577 с.

2. Акканина, Н.В. Оценка потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах. Автореф. дисс.: канд. экон. наук / Н. В. Акканина; РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева. Москва, 2007. - 22 с.

3. Алексанов, Д.С. К вопросу о частичном самофинансировании информационно-консультационных услуг / Д.С. Алексанов // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской федерации. -2000.-№7-8.-С. 42.

4. Алексанов, Д.С. О подходах к оценке эффективности создания информационно-консультационной службы / Д.С. Алексанов // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской федерации. 2002. - № 12.-С. 43.

5. Алексанов, Д.С. Экономическая оценка инвестиций: Учеб. пособие для вузов / Д.С. Алексанов, В.М. Кошелев. М.: Колос-Пресс, 2002. -382 с.

6. Анализ эффективности информационно-консультационной службы (ИКС): Науч. тр. ВИАПИ. Вып. 7. М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - 126 с.

7. Андреева, Н.П. Оценка деятельности служб сельскохозяйственного консультирования / Н.П. Андреева // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2003. — № 12. - С. 62.

8. Андреева, Н.П. Эффективность функционирования районной информационно-консультационной службы в АПК: Дис.: канд. экон. наук / Н.П. Андреева; Москва, 2002. 157 с.

9. Аскеров, П.Ф. Организации информационно-консультационной службы как важнейшее условие развитие АПК России: Дис.: канд. экон. наук / П.Ф. Аскеров; Балашиха, 2003. 178 с.

10. Баутин, В.М. Инновационная деятельность в АПК: проблемы охраны и реализации интеллектуальной собственности / В.М. Баутин. — М.: ФГОУ ВПО РГАУ МСХА имени К.А. Тимирязева, 2006 - 455 с.

11. Баутин, В.М. Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса России (Методология, организация, практика) / В.М. Баутин, В.В. Лазовский. М.: Колос, 1996. - 448 с.

12. Баутин, В.М. Развитие информационно-консультационной службы / В.М. Баутин, М.Я. Веселовский, Ю.И. Клименко // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.2001,-№4.

13. Баутин, В.М. Сельскохозяйственное консультирование в России в XX веке. От общественной агрономии до информационно-консультационной службы АПК / В.М. Баутин, В.В. Лазовский. М.: Колос, 1999. - 140 с.

14. Баутин, В.М. Эффективность различных организационно-правовых форм центров информационно-консультационной службы АПК / В.М. Баутин, М.Я. Веселовский // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2001. - №6.

15. Бейкер, Д.Л. Оценка воздействия проектов развития на бедность. Практическое руководство / Д.Л. Бейкер М.: Издательство «Весь Мир»,2002. 272 с.

16. Веселовский, М.Я. Информационно-консультационная служба АПК России (Вопросы теории и практики) / М.Я. Веселовский. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002. - 228 с.

17. Веселовский, М.Я., Зятьков, Ю.И., Блюмин, A.M. Эффективность информационно-консультационной службы / М.Я. Веселовский, Ю.И. Зятьков, A.M. Блюмин // Тракторы и сельскохозяйственные машины 2002. - №6.

18. Гатаулин, A.M. Экономическая теория: толковый терминологический словарь / A.M. Гатаулин. -М.: Колос, 1998. 248 с.

19. Гордеев, А.В. Продовольственное обеспечение России (Вопросы теории и практики) / А.В. Гордеев. М.: Колос, 1999. - 228 с.

20. Гордеев, А.В. Правительство должно корректировать провалы рынка и отвечать за социальное равновесие интервью / А.В. Гордеев Электронный ресурс. // Российская газета от 8 июня 2005. (http://www.oilworld.ru/news.php ?view= 10901).

21. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. М.: «Экономика», 2000. - 736 с.

22. Грызлов, Б.В. Рост мировых цен на продовольствие новый вызов для России / Б.В. Грызлов Электронный ресурс. // Парламентская газета от 12 октября 2007. - (http://www.edinros.ru/news.html?id=124572).

23. Демишкевич, Г.М., Смирнов, Г.Е. Проблемы развития информационного менеджмента в сельских муниципальных образованиях / Г.М. Демишкевич, Г.Е. Смирнов М.: РАКО АПК, 2007. - 224 с.

24. Добрынин, В.А. Государственное регулирование агропромышленного производства: учеб. пособие / В.А. Добрынин М.: Издательство МСХА, 2000.- 120 с.

25. Дугаржапова, Н.Р. Экономический механизм государственного регулирования АПК: Дис.: канд. экон. наук / Н.Р. Дугаржапова; Москва, 2004. 145 с.

26. Жаргалова, С.В. Повышение эффективности государственного регулирования сельского хозяйства в регионе: Дис.: канд. экон. наук / С.В. Жаргалова; Улан-Удэ, 2003. 158 с.

27. Заровняева, С.В. Регулирование и поддержка АПК в системе государственного управления экономикой. Автореф. дисс.: канд. экон. наук / С.В. Заровняева; ГНУ СибНИИЭСХ СО Россельхозакадемии. Новосибирск, 2007. - 20 с.

28. Зинченко, А.П. Сельскохозяйственная статистика с основами социально-экономической статистики / А.П. Зинченко. М.: Изд-во МСХА, 1998-430 с.

29. Зинченко, А.П. Сельскохозяйственные предприятия: экономико-статистический анализ / А.П. Зинченко. М.: Финансы и статистика, 2002. -160 с.

30. Зинченко, А.П. Статистика / А.П. Зинченко. М.: КолосС, 2007. -568 с.

31. Зинченко, А.П. Аграрная политика. Учебное пособие для высших учебных заведений / А.П. Зинченко, В.И. Назаренко, В.В. Шайкин и др. М.: «Издательство КолосС», 2004. - 304 с.

32. Зятьков, Ю.И. Формирование системы экономического мониторинга хозяйствующих субъектов АПК (состояние и проблемы) / Ю.И. Зятьков, А.Г. Лайнер, И.С. Санду. Научное издание: М.; 2003. - 78 с.

33. Информационно-консультационная служба в АПК: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Кошелева, В.В Маковецкого. М.: Агроконсалт, 2001. - 348 с.

34. Киселев, С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики / С.В. Киселев. — М.: ИЭ РАН, 1994. -179 с.

35. Коваленко, Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций / Н.Я. Коваленко. М.: Изд-во ЭКМОС, 1999. -448 с.

36. Козлов, В.В. Проблемы и решения по возрождению сельскохозяйственного консультирования в России. (Теоретические основы, мировой опыт и уроки, пути реализации) / В.В. Козлов. М.: ФГНУ «Росинформагро-тех», 2002. - 204 с.

37. Козлов, В.В. Создание и организация деятельности региональной информационно-консультационной службы АПК (на примере Нижегородской области) / В.В. Козлов. — М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2000. 384 с.

38. Колотов, JI.C. Мониторинг информационных потребностей сельских товаропроизводителей / JI.C. Колотов, М.М. Скальняя // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. -1998. № 3-4.

39. Колотов, JI.C. Формирование сети и- организация деятельности муниципальных информационно-консультационных центров. Наука, практика, проблемы, задачи / Л.С. Колотов.- М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2007. 204 с.

40. Консультационная служба АПК / В.В. Лазовский и др. М.: 1994.67 с.

41. Концепция развития информационно-консультационной службы АПК России на период до 2010 года. М.: Росинформагротех, 2003. - 52 с.

42. Корольков, А.Ф. Типы, виды и принципы информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве (Лекция) / А.Ф. Корольков. М.: ЦОК ИКС АПК, 2004. - 20 с.

43. Кошелев, В.М. Консультирование по подготовке экономических решений в АПК / В.М. Кошелев. М.: ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, 2005. -242 с.

44. Кошолкина, JI.A. Государственная поддержка сельского хозяйства Дис.: канд. экон. наук / JI.A. Кошолкина; Москва, 2004.

45. Кремер, Н.Ш., Путко, Б.А. Эконометрика: Учебник для вузов / под ред. проф. Н.Ш. Кремера. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 311 с.

46. Личко, К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекса: Учебник / К.П. Личко. -М.: Гардарики, 1999. 264 с.

47. Малакшинова, И.Р. Опыт работы Информационно-консультационной службы республики Бурятия по организации учета и отчетности / И.Р. Малакшинова // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2002. - № 8. - С. 34.

48. Методические рекомендации по оценке деятельности информационно-консультационной службы АПК (проект). Отв. Санду И.С., Веселовский М.Я. М.: ВНИИЭСХ, 2001.

49. Мишустина, Т.А. Организационно-экономический механизм использования ресурсов государственной поддержки регионального АПК (на материалах Ставропольского края): Дис.: канд. экон. наук / Т.А. Мишустина; Москва, 2002.

50. Муратова, Л.Г. Сравнительная оценка эффективности Информационно консультационных систем в АПК: Дис.: канд. экон. наук / Л.Г. Муратова; ВИАПИ. - Москва, 2003. - 181 с.

51. О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия: Закон РБ от 19.09.2006 г. №1860-111.

52. О Программе развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004-2007 годы: Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.02.2007 г. №32.

53. О Программе развития животноводства Республики Бурятия до 2010 г.: Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.08.2006 г. №262.

54. О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы: Закон РБ от 30.03.2005 г. №1069-111.

55. О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы: Закон РБ от 22.09.2006 г. №1885- III о внесении изменений Закона РБ от 30.03.2005 г. №1069-111.

56. О развитии сельского хозяйства: Федер. закон от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ Электронный ресурс. // Российская газета. 2007. -(http://www.rg.ru/2007/01/ll/selhoz-dok.htmn.

57. О Республиканской программе «Развитие информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2003-2007 годы»: Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.02.2007 г. №32.

58. Об утверждении Республиканской программы «Зерно»: Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.08.2004 г. №197.

59. Овчинников, О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США / О.Г. Овчинников. М.: ООО «ДеЛи», 1999. - 663 с.

60. Огнивцев, С.Б. Современная агропродовольственная экономика / С.Б. Огнивцев М.: Издательство МСХА, 2004. - 440 с.

61. Опыт и проблемы функционирования информационно-консультационной службы АПК России. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2000.-240 с.

62. Организация консультационной службы в АПК: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Кошелева. М.: Росинформагротех, 2004. - 498 с.

63. Организация консультационной службы в АПК / Под ред. В.М. Кошелева. М.: Издательство «КолосС», 2007. - 271 с.

64. Организация Информационно-консультационной службы в регионе. Учебное пособие / Под общ. ред. Кошелева В.М., Тумановой М.Б. Улан-Удэ: Издательство БГСХА, 2004. 124 с.

65. Основы организации и функционирования информационно-консультационной службы в АПК: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Кошелева.- М.: Издательство МСХА, 1999. 272 с.

66. Папцов, А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства (современные тенденции в отечественной и зарубежной практике) / А.Г. Папцов. -М.: «Принт-экспесс», 1998. 149 с.

67. Перспективы реформирования аграрной политики России / Е.В. Серова и др. // Общество и экономика №7-8, 9, 2004.

68. Планирование и оценка деятельности информационно-консультационных служб АПК. Учебно-методическое пособие / Алексанов Д.С., Корольков А.Ф., Кошелев В.М. и др. М.: 2004. - 148 с.

69. Показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий за 2005 год. Статистический бюллетень №10-07-12- Улан-Удэ: Бурятстат, 2006.-45 с.

70. Помогаев, В.М. . Развитие информационно-консультационных услуг АПК: на материалах Омской области: Дис.: канд. экон. наук / В.М. Помогаев; Омская сельскохозяйственная академия. Омск, 2001. - 134 с.

71. Попов, Н.А. Организация сельскохозяйственного производства. С методическими указаниями по расчетам основных производственно-экономических показателей на предприятиях АПК. Учебник / Н.А. Попов. -М.: Изд-во «ЭКМОС», 1999. 352 с.

72. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Государственная программа. М.: Министерство сельского хозяйства РФ, 2007. - 71 с.

73. Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева Электронный ресурс. (http://economy.polbu.ru/).

74. Ремезков, А.А. Эффективность государственной поддержки и регулирования экономики АПК (на материалах сельскохозяйственных организаций Краснодарского края): Дис.: канд. экон. наук / А.А. Ремезков. Москва, 2005.

75. Рунов, Б.А. Информационно-консультационная служба в АПК (тезисы лекций) / Б.А. Рунов. М.: НПЦГИ - АГРО, 1999. - 60 с.

76. Рунов, Б.А. Информационно-консультационная служба в АПК: Курс лекций / Б.А. Рунов. М.: Лаборатория оперативной полиграфии МГАУ им. В.П. Горячкина, 2000. - 148 с.

77. Рунов, Б.А. Основы информационно-консультационной службы в АПК / Б.А. Рунов // Достижения науки и техники. 1998 - № 6. - С. 15-19.

78. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК: Учебник / Г.В. Савицкая. Мн.: Новое Знание, 2003. - 696 с.

79. Савченко, Е.С. Экономическое регулирование агропромышленного ' производства (вопросы теории и практики) / Е.С. Савченко Электронный ресурс. // Достижения науки и техники АПК №6, 2001. (http://www.savchenko.ru/stat.html?id^949).

80. Санду, И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве / И.С. Санду. М., 1998. - 170 с.

81. Сельское население Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2006 г. Статистический бюллетень №02-03-01 Улан-Удэ: Бурятстат, 2006.-54 с.

82. Сельское хозяйство Республики Бурятия. Статистический сборник №10-07-19 — Улан-Удэ: Бурятстат, 2007. 157 с.

83. Сельское хозяйство Республики Бурятия. Статистический сборник №10-07-13 Улан-Удэ: Бурятстат, 2005. - 157 с.

84. Сельскохозяйственные рынки / Шайкин В.В.и др. М: «Колос», 2001.264 с.

85. Серова, Е.В. Аграрная экономика / Е.В. Серова. М.: ГУ ВШЭ, 1999.-480 с.

86. Современное состояние и основные направления повышения уровня продовольственного обеспечения Республики Бурятия / Под ред. Ко-лесняк А.А., Гурова JI.H. и др. Улан-Удэ: Издательство БГСХА, 2002.-568 с.

87. Стиглиц, Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Дж. Ю. Стиглиц М: Издательство МГУ и ИНФРА-М, 1997: - 450 с.

88. Стукач, В.Ф., Помогаев, В.М, Петуховский, C.J1. Информационно-консультационные услуги в АПК (региональный аспект) / В.Ф. Стукач, В.М Помогаев, C.J1 Петуховский Омск, 2003. - 213 с.

89. Текучев, В.В. Организация информационного и консультационного обслуживания предприятий АПК. Дис.: докт. экон. наук / В.В. Текучев. -Рязань, 1999.

90. Терехина, Т.А. Организация информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве региона (на материалах Пензенской области). Дис.: канд. экон. наук / Т.А. Терехина-М: 2004.

91. Узун, В.Я. Ясность при любой погоде намерено гарантировать государство сельскому бизнесу / В.Я. Узун // Российская бизнес-газета от 30 марта 2004.

92. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» // В ред. постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2005 №271. -М.: Росинформагротех. 95 с.

93. Фунтикова А.А. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. Автореф. дисс.: канд. экон. наук / А.А. Фунтикова; Воронеж 2007. - 20 с.

94. Хаусман, И.И. Разработка и реализация информационно-консультационных кампаний / И.И. Хаусман // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской федерации. 1998. - №3-4. -С. 24.

95. Чаянов, А.В. Избранные произведения: Сборник / Сост. Е.В. Серова. М.: Московский рабочий, 1989. - 368 с.

96. Чаянов, А.В. Крестьянское хозяйство: Избранные труды / Редкол. сер.: Л.И. Абалкин (пред.) и др. М.: Экономика, 1989. - 492 с.

97. Шарапова, Н.В. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в условиях развития многоукладной аграрной экономики. Авто-реф. дисс.: канд. экон. наук / Н.В. Шарапова. Екатеринбург - 2007. - 20 с.

98. Экономика сельского хозяйства: Учебник / Н.Я. Коваленко и др. М.: ЮРКНИГА, 2004. 384 с.

99. Юрьева, Г.И. Региональная система информационно-консультационного обеспечения АПК. Дис.: докт. экон. наук. М: 2000.

100. Alston, J.M., Pardey, P.G., Smith, V.H. Paying for agricultural productivity / J.M. Alston, P.G. Pardey and V.H. Smith. Baltimore and London: The Johns Hopkins University Press. - 1999. - 152 c.

101. Assessing the Educational Needs and Interests of the Hispanic Population: The Role of Extension / S. Farner, Elena M. Rhoads, G. Cutz, B. Farner // Journal of extension. 2003. Vol. 43(4).

102. Beynon, J., Akroyd, S., Duncan, A., Jones, S. Financing the future; options for agricultural research and extension in Sub-Saharan Africa / J. Beynon, S. Akroyd, A. Duncan, S. Jones. Oxford, 1998. - 223 c.

103. Birkhaeuser, D., Evenson, R.E., Feder, G. The economic impact of agricultural extension: a review / D. Birkhaeuser, R.E. Evenson, G. Feder, // Economic development and cultural change. 1991. Vol. 39(3).

104. Bindlish, V., Evenson, R., Gbetibouo, M. Evaluation of T&V-based Extension in Burkina Faso / V. Bindlish, R. Evenson, M. Gbetibouo. Washington: The World Bank, 1993 - 78 c.

105. Feder, G., Slade, R.H. Methodological issues in the evaluation of Extension impact / G. Feder, R.H. Slade. Washington: The World Bank, 1996 - 56 c.

106. Hoffmann, V. Rural communication and extension. Script for module M 5121 WG / V. Hoffmann. Stuttgart. University of Hohenheim, 2003. - 166 c.

107. Keith, G. D. Using research methods to evaluate your extension program / G. D. Keith // Journal of extension 2002. Vol. 40(6).

108. Kuroda, Y. Research and extension expenditures and productivity in Japanese agriculture, 1960-1990 / Y. Kuroda // Agricultural economics 1997. Vol. 16.

109. Murphy, J. Monitoring and evaluation in extension agencies / J. Murphy, Tim J. Marchant. Washington: World Bank, 1989. - 170 c.

110. Owens, Т., Hoddinott, J., Kinsey, B. The impact of agricultural extension on farm production in resettlement areas of Zimbabwe / T. Owens, J. Hoddinott, B. Kinsey. Chicago: The University of Chicago, 2003. - 165 c.

111. Peterson, W.L. Economic return to public investment in agricultural research and extension / W.L. Peterson. Utah, 1975. - 34 c.

112. Umali, D.L. Public and private agricultural extension; beyond traditional frontiers. World Bank discussion papers no. 236 / D.L. Umali, L. Schwartz. Washington: World Bank, 1994. - 102 c.

113. Сравнительная таблица методических подходов к оценке эффективности функционирования

114. ИКС АПК России (обзор по отдельным исследованиям)

115. Кем проводилось исследование Методические подходы к оценке эффективности Объект исследования Результаты оценки

116. Сравнительный анализ деятельности ИКС по шести регионам Наиболее эффективно работающие ИКС-Нижегородская, Бурятская и Ленинградская

117. Кем проводилось исследование Используемые методы оценки Объект исследования Результаты оценки

118. Веселовский М.Я. (2002 г.) Определение эффективности освоения достижений науки сельскими товаропроизводителями Региональная ИКС Пензенской области Результаты оценки не до конца ясны

119. Экспертная оценка деятельности ИКС Более 90% консультаций применены клиентами на практике. Качество услуг оценено респондентами как: высокое 21-28%, удовлетворительное - 8-18%, неудовлетворительное - 4%

120. Показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Республики Бурятия

121. Показатели 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.все с.х. организации выборка все с.х. организации выборка все с.х. организации выборка все с.х. организации выборка

122. Количество с.-х. организаций 163 57 153 57 132 57 92 57

123. Средний валовой доход на 1 организацию, тыс. руб. 1 839,6 3 108,0 1 708,3 2 871,6 1 521,3 2 151,7 3 420,1 3 712,3

124. Рентабельность* с.х. продукции, % -2,3 15,7 -4,1 5,5 -10,0 -5,0 1,3 4,0

125. Рентабельность продукции растениеводства, % 15,7 33,4 8,4 23,0 8,6 14,9 21,1 22,6

126. Рентабельность продукции животноводства, % -17,4 -5,5 -12,5 -4,4 -19,6 -18,3 -16,8 -16,0

127. Субсидии на растениеводство на 1 га с.х. угодий, руб. 7,1 7,6 7,5 8,6 39,0 42,3 35,4 36,0

128. Субсидии на животноводство на 1 условную гол. с.х. животных, руб. 297,1 269,5 1 206,8 1 256,8 2 658,7 2 134,6 847,0 1 137,4

129. Удельный вес клиентов ИКС в общем количестве с.х. организаций, % 12,9 15,8 34,6 40,4 31,1 40,4 62,0 68,4рентабельность указана без учета субсидий и компенсаций

130. Рис. 1. Структура анализа участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в деятельности ИКС АПК