Эффективность функционирования естественных монополий в системе экономических отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Криволапов, Григорий Николаевич

• Криволапов, Григорий Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Криволапов, Григорий Николаевич

Введение.

ГЛАВА I Теоретические основы исследования естественной монополии

1.1 Естественная монополия как экономическая категория и институт современной экономики.

1.2 Факторы развития естественной монополизации и естественный монополизм.

1.3 Социально-экономическая эффективность естественных монополий.

ГЛАВА II Взаимодействие естественных монополий и государства

2.1 Институциональные особенности взаимодействия естественных монополий и государства.

2.2 Роль государства в повышении эффективности функционирования естественных монополий через развитие конкурентных отношений.

2.3 Развитие конкурентных отношений в естественно-монопольных отраслях России на примере РАО «ЕЭС России».

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эффективность функционирования естественных монополий в системе экономических отношений»

Актуальность исследования. Сложные процессы реформирования российской экономики выдвигают в качестве одной из важнейших задач проблему становления эффективного конкурентно-монопольного механизма хозяйствования. Анализ современной экономики требует как тщательного изучения базовых тенденций в развитии ее традиционных сторон, так и выявления принципиально новых моментов.

В последнее десятилетие XX века во многих странах осуществлялись фундаментальные преобразования в ряде отраслей: газовой, электроэнергетической, на железнодорожном и трубопроводном видах транспорта, в сферах телекоммуникации, водоснабжения и ряде других, традиционно находившихся в государственной или муниципальной собственности, неотъемлемой частью которых являются естественно монопольные сегменты экономики. Их реформирование продолжается и в настоящее время.

Проводимые реформы заключались в дезинтеграции фирм - естественных монополий, как правило, национализированных посредством отделения сетей и терминалов от тех частей, которые рассматривались как конкурентный сектор, и приватизации последних. Реформы шли в направлении дерегулирования, внедрения конкуренции, модернизации функций и методов государственного регулирования. Этим предполагалось обеспечить повышение эффективности функционирования реформируемых отраслей и дальнейшее дерегулирования национальных экономик.

Преобразования начаты и в Российской Федерации, но модели реформирования еще не приобрели завершенных форм. При этом характерная для экономической политики последнего времени установка на использование зарубежных образцов и моделей привела к тому, что преобразования естественных монополий в российских условиях остались без должной научной разработки. В связи с этим большой интерес представляет развитие теоретических концепций регулирования естественных монополий, анализ развертывающихся процессов трансформации, международного опыта, возможностей и перспектив его приложения к российским реалиям.

Насущной задачей экономической науки является поиск путей реформирования отечественных естественно монопольных отраслей. Необходимость исследования места и роли естественных монополий в российской национальной экономике, в системе экономических отношений, потребности, возможности и методов их реформирования в направлении развития конкурентных отношений и предопределила выбор темы и её актуальность. Особое место естественных монополий во всех сферах жизни российского общества усиливает значимость научной проработки исследуемой темы.

Степень разработанности проблемы. В последнюю треть XX века в экономической теории были предприняты попытки переосмыслить понятие естественной монополии и методы регулирования ее деятельности на основе критики существовавших подходов к определению роли и места естественных монополий в системе экономических отношений в развитых капиталистических странах. Проблема развития конкурентных отношений в естественных монополиях является одной из самых спорных, сложных и недостаточно изученных отечественной наукой.

В экономической литературе существует немало работ, специально посвященных изучению межфирменных отношений в современной экономике. Авторы этих работ акцентируют внимание на изучении особенностей отношений между монополиями и различными типами немонополизированных предприятий (аутсайдерами, фирмами-поставщиками крупных монополий и т.д.), а также на выявлении различных форм и методов конкурентной борьбы, применяемых монополиями в своей практике.

Методологические подходы к решению рассматриваемой проблемы заложены в исследованиях рыночных структур, в частности, монополии и естественной монополии, таких учёных, как Ж. Дюгаои, Дж. Кларк, А. Курно, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. Милль, В. Ойкен, А. Пигу, Дж. Робинсон, П. Самуэль-сон, Дж. Тобин и другие. На их теориях и доктринах основывалась практика отношений общества к монополиям на протяжении почти полутора веков (если вести отсчёт от наиболее ранних исследователей). Однако во второй половине XX века ряд положений экономической теории в отношении отраслей естественных монополий были подвергнуты критике. У. Баумоль, Г. Демзец, Г. Сидак, Дж. Стиглер, О. Уильямсон, Э. Червик и их последователи обосновывали необходимость более узкого определения естественной монополии, предлагая ограничить её только сетевыми структурами (железнодорожные пути и путевое хозяйство, трубопроводы, электросети и соответствующие терминалы), тогда как генерирующие, добывающие, обслуживающие, вспомогательные предприятия и компании-операторы, использующие сети и терминалы для производства товаров и услуг, должны рассматриваться как сектор, где возможно создание условий, близких к конкурентным. Будучи логически безупречными сами по себе, эти положения, однако, не учитывают особенности и все значимые аспекты функционирования отраслей - естественных монополий в конкретной национальной экономике, тем более, когда речь идёт об обществе, переживающем формационную трансформацию.

Основные отечественные публикации по теме относятся к последнему десятилетию XX в. Работы, посвященные проблемам естественных монополий в современной отечественной экономике, принадлежат таким авторам, как Авдашева С.Б., Аронин В.А., Барышева A.B., Городецкий А., Домнина И., Кокорев В., Коломийченко О.В., Коробов В.О., Котелкина Е.И., Луцкая Е.Е., Никофоров А., Резникова Н.П., Сухотин Ю.В., Тотьев К.Ю. и др. Более ранние исследования этого явления в России 19-20 вв. принадлежат Бубнову И.Л., Вяткину М.П., Лаверычеву В.Я., Наумовой Г.Р., Шишкину М.В., и др.

В последние годы появилось довольно много опубликованных научных статей и диссертационных исследований, посвященных разработке проблем регулирования и реформирования естественных монополий в России, например, работы В.Г. Золотухина, М.А. Горелик, В. Кокорева, Котелкиной Е.И., Любимовой Н.Г. и др. Тем не менее, систему конкурентных отношений в этих отраслях всё ещё нельзя считать достаточно изученной.

Вопросы исследования естественной монополии продолжают вызывать большой интерес. Это связано с тем, что развитие самой естественной монополии порождает новые явления, требующие теоретического осмысления. Большинство имеющихся работ затрагивают только отдельные стороны естественной монополизации, носят конкретно - экономический, а не теоретико-методологический характер, многие аспекты все еще остаются дискуссионными, при этом отсутствует комплексное специальное исследование проблемы естественной монополизации в условиях современной экономики. Актуальность проблемы, недостаточная теоретическая разработанность теории и методологии естественной монополизации в российской экономике, необходимость разработки мер по ее регулированию определили выбор темы, предмета, целей и задач настоящей диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом углублении познания естественной монополии как явления экономической жизни и института современной экономики, процесса естественной монополизации, ведущего к формированию экономической системы естественного монополизма, определении форм и методов повышения социально-экономической эффективности функционирования естественной монополии. Достижение поставленной цели диссертационного исследования предполагает решение следующих задач:

- исследовать естественную монополию как экономическое явление, категорию и институт современной экономики;

- обосновать объективность процесса естественной монополизации в условиях рыночной экономики;

- выявить место и роль естественного монополизма в системе хозяйственных отношений;

- определить основные тенденции развития естественной монополизации в современной экономике России;

- определить социально-экономическую эффективность естественных монополий;

- исследовать институциональные особенности взаимодействия естественных монополий и государства;

- рассмотреть влияние глобализации на функционирование естественных монополий;

Объект исследования: является естественная монополизация современной экономики и ее специфика в России.

Предмет исследования: экономические и институциональные отношения, возникающие в связи с функционированием естественных монополий и их взаимодействия с государством.

Методологической основой диссертации является совокупность научных приемов и методов исследования, представляющих собой комплексный анализ явлений и процессов, включающих: диалектический, формальнологический, конкретно-исторический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и другие методы.

Теоретической основой диссертационного исследования стали работы крупнейших представителей различных экономических школ, монографии и статьи отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам естественной монополии, конкуренции и антимонопольной политики, нормативные документы антимонопольного законодательства России, США, стран ЕС, Японии и другие официальные материалы.

Информационную базу исследования составляют статистические материалы Госкомстата РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, аналитические разработки органов антимонопольного регулирования, публикации и материалы научно-практических конференций по вопросам, относящимся к теме диссертации, ресурсы Internet.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней была сделана попытка системного научного рассмотрения проблемы естественной монополизации. Новизна результатов исследования состоит в следующем:

- представлен комплексный обобщающий теоретико-методологический подход к анализу естественной монополии, углублено представление о естественной монополии как экономической категории, отражающей монопольные экономические отношения в определенных сферах экономики;

- определено, что институт естественной монополии включает в себя нормы, правила, механизмы, организационные и экономические принципы структурирования и функционирования объектов естественной монополии; этот институт определяет контролируемую зону хозяйствования естественной монополии, встраивается в систему смешанной экономики, служит стимулированию экономического роста и повышению экономической безопасности страны;

- проведено научно обоснованное разграничение понятий «естественная монополия», «естественная монополизация», «естественный монополизм»; методологически обоснована закономерность развития естественной монополизации в современной экономике; выработан подход к анализу экономического явления «естественный монополизм», который рассматривается как особый тип монополизма в системе хозяйственных отношений; определены формы проявления естественного монополизма, противодействующие факторы, социально-экономические последствия;

- выявлены новые тенденции в развитии естественной монополизации; на основе исследования трансформационных процессов в российской экономике определены факторы, влияющие на процесс естественной монополизации, отмечены особенности естественной монополизации отдельных, отраслей экономики России; определено противоречивое влияние глобализации на процесс естественной монополизации;

- определена специфика социально-экономической эффективности естественных монополий как субъектов глобализации; разработана система критериев эффективности развития конкурентных отношений в российских естественных монополиях;

- раскрыты теоретико-экономические основы институциональной трансформации естественной монополии в России, исходя из объективной необходимости реализации принципов смешанной экономики, сочетающей элементы рыночного и нерыночного хозяйства, определены границы естественной монополии в сфере российской электроэнергетики на основе разделения существующих видов деятельности на естественно-монопольные, и конкурентные; обоснована необходимость и определены основные формы государственного регулирования в естественно-монопольных сегментах электроэнергетического рынка;

Практическое значение. Применение результатов исследования при управлении предприятиями - естественными монополистами, в процессе работы территориальных антимонопольных органов и органов регионального и местного управления, а также при планировании деятельности субъектов естественных монополий. Материалы диссертации могут быть использованы для подготовки лекций и спецкурсов по проблемам деятельности естественных монополий.

Апробация работы. Основные положения и наиболее актуальные выводы диссертации докладывались автором на И, III и IV международных научно-практических конференциях по проблеме «Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление»(2003, 2004, 2005); IX международная научно-практическая конференция НАЭКОР. «Состояние и эффективность использования ресурсов АПК РФ». Оренбург (2005; 2006); Международная научно-практическая конференция. «Управление экономическим ростом в АПК: методология, теория и практика хозяйствования», Оренбург (2006). Материалы диссертации использовались при подготовке лекций и практических занятий по курсам «Экономическая теория», «Экономика» В Оренбургском государственном аграрном университете и Оренбургском государственном университете. Основные положения и материалы диссертационного исследования могут быть использованы также в процессе преподавания «Экономической теории», «Национальной экономики», и выводы исследования легли в основу 7 публикаций общим объемом 2.7 п.л.

Логика и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, содержит список использованной литературы из 169 на

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Криволапов, Григорий Николаевич

Выводы:

I. В условиях существующей институциональной среды в России дезинтеграция и приватизация естественных монополий будет иметь негативные последствия, а именно:

1. Положительный эффект интеграции технологически связанных стадий производства будет потерян и соответственно возрастут трансакционные издержки.

2. Из-за незначительного потенциала конкуренции в так называемом «конкурентном» секторе ожидаемого повышения эффективности производства не произойдет.

3. На месте единственной компании-монополиста будут образованы десятки локальных фирм-монополистов, в результате чего: а) последние благодаря низкой капитализации становятся легкой добычей авантюрного капитала; б) ухудшится финансирование отрасли; в) будет ликвидирован резерв для экономического маневра в руках федерального правительства; г) не будет ожидаемого притока инвестиций, ни внутренних, ни внешних.

158

Заключение

Субъекты естественной монополии являются ключевыми компонентами поддержания и развития экономической системы. Переходный период, в котором находится в настоящее время российская экономика, характеризуется нестабильными хозяйственными связями, где происходит замена прежних командных рычагов рыночными.

Российский монополизм своим появлением обязан нерыночной среде и по своему генезису кардинально отличается от монопольных отношений сложившихся в экономически развитых странах, естественным образом выраставших из концентрации и централизации капитала и имеют преимущественно долговременный характер функционирования. Монополизм России, результат тотального огосударствления экономики с присущей ему административно-командной системой управления, где государство составляло ось, вокруг которой формировались все элементы рыночной и производственной структуры.

Глубоки структурные перекосы, обусловили постоянное воспроизводство несбалансированности предложения и спроса, неравноправие производителя и потребителя. Дальнейшее проведение либерализации условий функционирования и частной приватизации предприятий естественно-монопольных отраслей в период экономических реформ не сопровождались мерами по демонополизации и формированию эффективной структуры внутренних конкурентно-монопольных рынков. Сложившийся в силу политики государства традиционный диктат естественно-монопольных отраслей трансформировался в естественный монополизм на соответствующих отраслевых и региональных рынках. Особенность государственной организации хозяйства, значительный вес сырьевых отраслей обусловили уникальную роль естественных монополий в экономике России.

Естественные монополии возникая в инфраструктурных отраслях, где редкость, эффект масштаба, специфика технологии и рыночный спрос создают статус естественного монополиста. Ряд естественно-монопольных отраслей, таких как энергетика, газовая промышленность, транспорт и некоторые другие, характеризуются высокой степенью монополизации производства и сбыта, трудностями обеспечения потребителям свободы выбора поставщиков различных товаров и услуг.

Естественные монополии как феномен рыночной экономики имеют собственный механизм функционирования (систему взаимосвязей внутренних и внешних факторов прямого и косвенного воздействия). Их естественный монополизм определяется максимально эффективным масштабом производства. Также причинами возникновения и существования естественной монополии могут быть особенности технологии, обладающей положительным эффектом масштаба при любом объеме выпуска: экономия на разнообразии у многопродуктовой фирмы, выпускающей различную продукцию на одних и тех же производственных мощностях; недостаточная емкость рынка, обеспечивающая даже минимально эффективный выпуск.

Естественная монополия является важной организационно экономической категорией, составными элементами которой являются естественно-монопольные хозяйствующие субъекты, монополистическая стратегия, отражающая цели и методы взаимодействия, экономические преимущества. На основе анализа развития теории естественной монополии уточнены критерий отнесения релевантного рынка к разряду естественных монополий, потому, что конкуренция на данном рынке становится эффективна, когда его емкость превышает такой объем производства, при котором долгосрочные средние издержки равны долгосрочным средним издержкам производства половины этого объема.

В ходе диссертационного исследования автором рассматриваются основные теоретико-методологические подходы к исследованию понятий «естественная монополия», «естественный монополизация», «естественный монополизм», выявляются факторы естественной монополизации, социально-экономическая эффективность естественных монополий. Сделаны новые научные, методологические и практические выводы, состоящие в следующем:

1.На основе анализа представлен комплексный обобщающий теоретико-методологический подход к естественной монополии, а также углублено представление о естественной монополии как экономической категории, отражающей монопольные экономические отношения в определенных сферах экономики.

2.Проведено научно обоснованное разграничение понятий «естественная монополия», «естественная монополизация», «естественный монополизм»; методологически обоснована закономерность развития естественной монополизации в современной экономике; выработан подход к анализу экономического явления «естественный монополизм», который рассматривается как особый тип монополизма в системе хозяйственных отношений; определены формы проявления естественного монополизма, противодействующие факторы, социально-экономические последствия;

3.Определено, что институт естественной монополии включает в себя нормы, правила, механизмы, организационные и экономические принципы структурирования и функционирования объектов естественной монополии; этот институт определяет контролируемую зону хозяйствования естественной монополии, встраивается в систему смешанной экономики, служит стимулированию экономического роста и повышению экономической безопасности страны;

4.Выявлены новые тенденции в развитии естественной монополизации; на основе исследования трансформационных процессов в российской экономике определены факторы, влияющие на процесс естественной монополизации, отмечены особенности естественной монополизации отдельных, отраслей экономики России; определено противоречивое влияние глобализации на процесс естественной монополизации;

5.Определена специфика социально-экономической эффективности естественных монополий как субъектов глобализации; разработана система критериев эффективности развития конкурентных отношений в российских естественных монополиях;

6.Раскрыты теоретико-экономические основы институциональной трансформации естественной монополии в России, исходя из объективной необходимости реализации принципов смешанной экономики, сочетающей элементы рыночного и нерыночного хозяйства, определены границы естественной монополии в сфере российской электроэнергетики на основе разделения существующих видов деятельности на естественно-монопольные, и конкурентные; обоснована необходимость и определены основные формы государственного регулирования в естественно-монопольных сегментах электроэнергетического рынка;

7.Выявлено, что на формирование естественных монополий могут воздействовать как факторы, носящие собственно естественный характер (технологические, географические, геополитические), так и обладающие искусственной сущностью (внутриполитические и культурные). Этим обоснована необходимость учета значения и тех, и других при проведении преобразований в подобных структурах.

8. Проведен анализ существующих моделей (конкурентных и неконкурентных) государственного вмешательства в деятельность естественных монополий, который показал, что развитие конкурентных отношений в рассматриваемых сферах возможно по следующим направлениям: а) выделение из вертикально-интегрированных компаний естественно-монопольной составляющей и возрождение в остальных секторах нормальной конкуренции (реструктуризация отрасли); б) создание системы «сдержек и противовесов» в виде допуска независимых пользователей к услугам естественной монополии и контроля над платой за это. в) обеспечение «смены руководства» естественных монополий в ходе открытых торгов, наподобие смены правительств посредством всеобщих выборов, которая обеспечивает конкуренцию за государственную монополию на эмиссию денег, торговлю тяжёлым оружием и другие прерогативы; г) формирование конкурсного характера взаимоотношений естественных монополий с внешней средой.

Проведенный анализ обладает и теоретической значимостью, и практической ценностью, поскольку систематизирует наработанные десятилетиями приёмы и методы ограничения власти естественных монополий и одновременно позволяет сделать вывод о том, что эти методы зачастую носят умозрительный характер и требуют значительной доработки для конкретных условий хозяйствования.

9. Осуществлено исследование зарубежного опыта, в результате которого установлено, что развитие конкуренции в естественных монополиях позволяет значительно повысить их экономическую эффективность, а также оказывает положительное влияние на государственные финансы. Вместе с тем глобальность осуществляемых преобразований обуславливает неизбежность ошибок и возникновения сопутствующих проблем, основная из которых - высвобождение излишней (при том высококвалифицированной) рабочей силы.

10. На примере электроэнергетических отраслей зарубежных стран выявлены различные вариации применения элементов теоретических моделей реформирования естественных монополий. Это подтверждает, что каждая национальная экономика должна следовать своим и только своим путём - не «на запад», не «на восток», не «третьим» путём, а путём, предначертанном её относительными конкурентными преимуществами.

11. Показано, что из основных российских естественных монополий преобразования, проводимые с 1992 г., больнее всего ударили по РАО «ЕЭС России», в котором снижение эффективности сопровождается большой потерей финансовой устойчивости. Вместе с тем и более благополучные ОАО «Газпром» и МПС функционируют все менее эффективно, грозя спровоцировать очередной структурный кризис во всей экономике. Этим обоснована острая необходимость быстрого и жесткого вмешательства государства, которое призвано теми или иными мерами устранить монопольную практику, увеличить стимулы для снижения издержек и обеспечить выравнивание топливно-энергетического баланса страны.

12. Установлено, что система государственного регулирования естественных монополий в России формирующаяся с начала реформ еще далека от совершенства, поэтому потребность в создании условий для сохранения роста национальной экономики через развитие конкурентных отношений в естественных монополиях приобретает все большее значение.

13. Доказано, что существовавшая до сих пор государственная стратегия реформирования отечественных естественных монополий нуждается в коренном пересмотре с учётом их технологических особенностей, положения в национальной и мировой экономике, влияния на народное хозяйство России. Реформирование МПС, РАО «ЕЭС России» и ОАО «Газпром» должно осуществляться хотя и в общих рамках развития конкурентных отношений, но различными путями и с использованием особенных комплексных моделей для каждой из рассматриваемых отраслей.

14.Обоснованы стратегические направления развития конкурентных отношений в российских естественно-монопольных отраслях, имеющие целью не только создать условия для эффективного внутреннего развития последних, но и обеспечить рост конкурентных преимуществ национальной экономики, защиту внутреннего рынка и экспансию на рынки мировые.

15. Разработана система развития конкурентных отношений в электроэнергетике, заключающая в себе следующие основные практические рекомендации: а) отнесение передачи, распределения электроэнергии и диспетчеризации и подлежащих государственному регулированию исключительными видами деятельности, осуществление которых возможно только на основании специальных разрешений (институциональная составляющая). б) должно осуществляться ускоренное развитие инфраструктуры оптового рынка электроэнергии (технологическая компонента); в) внедряемая модель отраслевого конкурентного рынка должна содержать весь спектр средств для обеспечения надежности энергоснабжения и эффективности взаимодействия всех его участников (организационная компонента). г) необходимо в максимально возможных масштабах использовать механизмы торгов за франшизу, обеспечение прав инвесторов, кредиторов акционеров при проведении структурных преобразований на поставки материально-технических ресурсов, выполнение работ и оказание услуг для предприятий сетевой и рыночной инфраструктуры (естественно-монопольных подотраслей).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Криволапов, Григорий Николаевич, 2006 год

1. Федерации закон от 26 июля 2006 г. № 135 - ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

2. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199 - ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 04 мая 2006 г. № 62 - ФЗ «О естественных монополиях».

4. Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 115 - ФЗ «О железнодорожном транспорте в российской Федерации».

5. Федеральный закон от 13 декабря 2004 г. № 211 - ФЗ «Об электроэнергетике».

6. Федеральный закон от 02 февраля 2006г. № 19 - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».

8. Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации»

9. Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1995 г. № 880 « О Государственной программе демонополизации экономики и развитии конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)

10. Постановление Правительства РФ от 6 октября 2006 г. № 605 «О Федеральной целевой программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 -2010 годы и на перспективу до 2015 года»

11. Постановление Правительства РФ от 3 марта 1999 г. № 253 «О мерах, исключающих необоснованный рост затрат и цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в 1999 году».

12. Постановление Правительства РФ от 01 февраля 2005 г. № 49 «Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации».

13. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2004 г. № 390 «О мерах по совершенствованию порядка формирования инвестиционных ресурсов в электроэнергетике и государственному контролю за их исполнением».

14. Постановление Правительства РФ от 7 августа 2003 г. № 987 «Об утверждении Программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий».

15. Постановление Правительства РФ от 15 мая 1998 г. № 448 «О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта».

16. Постановление Правительства РФ от 3 марта 1999 г. № 253 «О мерах, исключающих необоснованный рост затрат и цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в 1999 году».

17. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1158 «Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий».

18. Распоряжение Правительства РФ от 15августа 2003. № 1163 - р «О Программе социально-экономической политики развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005годы)».

19. Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2003 г. №1234-р «Энергетическая стратегия России на период 2020 года»

20. Абрамов, В. Управление конкурентоспособностью экономических систем / В.Абрамов // Маркетинг. 2004. №5.

21. Авдашева, С.,Промышленная и конкурентная политика: проблема взаимодействия и уроки для России / С. Авдашев, А. Шаститко // Вопросы экономики. 2003. № 9.

22. Авдашева, С. Модернизация антимонопольной политики в России / С.Б.Авдашева, А.Е. Шаститко // Вопросы экономики. 2005. № 5.

23. Альчин, А. Формы регулирования естественных монополий / А.Г. Альчин // Вестник МАП России. 2003. № 3.

24. Альчин, А. Взгляд на проблему необходимости регулирования естественных монополий / А. Альчин // Вестник МАП. 2003. №1.

25. Александров, Ю. Современное состояние и перспективы развития электроэнергетики России / Ю.Александров // ЭКО. 2004. №3.

26. Азоев, Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика / Г.Л. Азоев. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996,- 367 с.

27. Андреева Л. Взгляд на системную конкурентоспособность как доминанту устойчивого развития экономики / Л. Андреева //Экономист. 2004. №1.

28. Архангельский, В. Об условиях экономического развития в 2004-2007гг / В.Архангельский // Экономист. 2004. №7.

29. Архангельский В. Электроэнергетика комплекс общегосударственного значения / А.Архангельский // Экономист. 2004. №12.

30. Астапов, К. Стратегия развития в постиндустриальной экономике / К.Астапов // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №2.

31. Астапов, К. Реформирование ТЭК / К.Астапов // Экономист. 2004. №2.

32. Астапов, К. Реформирование электроэнергетики в Российской Федерации / К.Астапов // Проблемы теории и практики управления. 2003. №6. С.45-46.

33. Астапов, К. Реформирование электроэнергетики в России и за рубежом. / К.Астапов // Мировая экономика и международные отношения. 2004. №4.

34. Афанасьев, М. Время глобализации / М.Афанасьев, Л.Мясникова // Мировая экономика и международные отношения. 2005. №10.

35. Афанасьев, Ю. Инновационное развитие: новая концепция монополии и конкуренции / Ю.Афанасьев // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 2.

36. Байнев, В. Энергетика: пути развития / В.Байнев // Экономист. 2004. №10.

37. Н. О государственном реформировании естественной монополии в экономике России / Н.Белоусова, Е.Васильева, В.Лившиц // Общество и экономика. 2002. №1.

38. Баранов, Э. Влияние роста тарифов и стоимости услуг естественных монополий на инфляционные процессы / Э.Баранов // Общество и экономика. 2003. № 7-8.

39. Бузгалин, А. переходная экономика: курс лекций по политической экономии/A.B.Бузгалин-М.: 1994.

40. Бутыркин, А. Проблемы реформирования естественных монополий/ мировая экономика и международные отношения. 2003 .№12.

41. Вереникин, А. Общность ценообразования на конкурентных и монополизированных рынках / А. Вереникин // Вопросы экономики. 2005. №10.

42. Веблен, Теории праздного класса / Т. Веблен. М.: 1984.

43. Вильсон, Дж., Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования / Дж. Вильсон, В.Е. Цапелик // Вопросы экономики. 1995. №11.

44. Воронин, А. Государственное регулирование структурных преобразований в ТЭК в условиях глобализации мировой экономики / А.Воронин // Экономист. 2003. №10.

45. Воронин А. Энергоэффективность как фактор экономического роста. / А.Воронин //Экономист.2004. №10.

46. Гричишкина, И. Антимонопольное регулирование как инструмент развития рынка газа / И.Гричишкина // Вопросы экономики. 2005. №12.

47. Городецкий, А. Демонополизация и развитие конкуренции в российской экономике / А.Городецкий, Ю.Павленко, А.Френкель // Вопросы экономики. 1997. №11.

48. Гелхорн, Э. Антитрестовское законодательство и экономика / Э. Гелхорн. Международный институт права США, 1995.

49. Городецкий, А. Реформирование естественных монополий / А.Городецкий, Ю.Павленко // Вопросы экономики. 2000. №1.

50. Горелик, О. ФАС разделит энергетиков /. О.Горелик // Бизнес. 2006. от 1.11.

51. Дегтярев, А. Институциональные факторы создания механизмов преодоления административных барьеров в развитии предпринимательства / А.Дегтярев // Вестник МГУ. 2003. № 6.

52. Делягин, М. В реформу электроэнергетики не верят даже сами реформаторы / М.Делягин // Российский экономический журнал. 2003. №11-12.

53. Дерябина, М. Реформирование естественных монополий: теория и практика / М.Дерябина // Вопросы экономики. 2006. №1.

54. Домнина, И. Проблемы взаимодействия естественных монополий с регионами. / И.Домнина // Экономист. 1999. №11.

55. Дерипаска, О. Какими быть естественным монополиям / О. Дерипаска // Экономика России ХХ1век - 2003 .№11.

56. Дынкин,А. Конкурентоспособность России в глобальном экономическом пространстве./ А. А. Дынкин, Ю.В, Куренков //РАН: ИМЭ и МЭО 2001.

57. Естественные монополии: динамика тарифов и резервы эффективности: Информационно-аналитическая записка//e-mail: [e-mail]

58. Жак Сапир. Естественные монополии: проблемы определения и контроля / Жак Сапир // Проблемы прогнозирования. 2004. №6.

59. Залозная, Г. Развитие национально-государственных экономических систем в условиях глобализации: общие закономерности и российская специфика / Г.М.Залозная / Монография. Оренбург: Изд. центр ОГАУ. 2004. -260с.

60. Захаров, Ю. Правовое регулирование оптового рынка электроэнергии переходного периода/Ю.Захаров // Хозяйство и право. 2004. №2,3.

61. Земляков, Д.Н. Конспект лекций по курсу «Микроэкономика»:учеб. пособие / Д.Н.Земляков. М., 1996.-341 с.

62. Ершов, Ю. Энергетическая стратегия России до 2020 / Ю.Ершов // Инвестиции в России. 2004. №5,7. С.81.

63. Естественные монополии: динамика тарифов и резервы эффективности: Информационно-аналитическая записка // e-mail: [e-mail]

64. Касьянов, Ю. Антимонопольное законодательство за рубежом: позитивный опыт / Ю.Касьянов // Мировая экономика и международные отношения. 2004, №8.

65. Кирдина, С. Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация //Вопросы экономики. 2004. №10.

66. Клейнер, Г. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике / Г.Клейнер //Вопросы экономики. 2004. №4.

67. Кокарев, В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии. / В.Кокарев // Вопросы экономики. 1998. № 4.

68. Костерин, М. К определению сущности естественной монополии / М.Костерин / Российский экономический журнал. 2004. №2.

69. Кондрашева, Г. Конкурентная политика и структурная перестройка российской экономики в условиях формирования «новой экономики» / Г Конд-рашова // Вестник МГУ. 2003. № 6.

70. Колодко, Г. Институты, политика и экономический рост / Г. Колодко // Вопросы экономики. 2004. №7.

71. Качалин, В. Международные аспекты антимонопольного регулирования / В.Качалин / Мировая экономика и международные отношения. 2006. №2.

72. Конкуренция и антимонопольное регулирование / С.Б. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др.; Под ред. Цыганова А.Г. М.: ЛОГОС. 1999. -368с.

73. Кривощекова, Е. Система регулирования нефтяного комплекса России / Е. Кривощекова // Вопросы экономики. 2004. №7.

74. Крюков, В. Модернизация экономики и проблема конкурентоспособности. / В.Крюков // Экономист. 2004. №11.

75. Кузовкин, А. Цели реформирования электроэнергетики: конкуренция или надежность. / А.Кузовкин //Проблемы прогнозирования 2004, №2.

76. Кудряшова, Е. Институциональные соглашения в условиях естественной монополии: Учеб. пособие / Е.Н.Кудряшова. М.: ИНФРА-М, 2004. -112с. С.13.

77. Кучуков, Р. Экономическая политика: институциональный подход / Р.Кучуков.// Экономист. 2004. № 4. С. 15-24.

78. Лейбенстаин, X. Аллокативная эффективность в сравнении с «Х- эффективностью» / X. Лейбенстаин // Вехи экономической мысли. Теория фирмы. Т.2. Под ред. Гальперина В.М. СПб.: Экономическая школа. - 2ООО. с.534.

79. Лившиц, А. Введение в рыночную экономику: учебное пособие для экон. спец. вузов / А.Я. Лившиц, И.Н. Никулина, О.А. Груздева и др.; под ред. А.Я.Лившица, И.Н. Никулиной. М.: Высшая школа, 1994. -468с

80. Либман, А Экономическая интеграция на постсоветском пространстве: институциональный аспект / А.Либман // Вопросы экономики. 2005. №3.

81. Лернер, А. Понятие монополии и измерение монопольной власти / А. Лернер. М.: Мысль, 1967.-557с.

82. Лучко, М. Конкурентные стратегии ТНК: стратегические альянсы, слияния и поглощения. / М.Лучко // Вестник МГУ. 2004, №1.

83. Львов, Д. Экономика развития /. Львов Д.С-М.: «Экзамен», 2002.-С.370.

84. Любашевский, В. О направлениях реструктуризации российской энергетики / В.Любашевский // ЭКО. 2005. №3.

85. Любимцева, С. Концепция неоиндустриализма и экономическое развитие России / С.Любимцева // Экономист. 2005. №4.

86. Любимцева, С. Законы структурной эволюции экономических систем.// Экономист. 2003. №10.

87. Макарова, Г.Н. Командно-административный монополизм и его модификация в условиях постсоциалистической экономики / Г.Н.Макаров. Иркутск: изд. ИГУ, 1994. С. 42.

88. Миронов, В. Экономический рост и конкурентоспособность промышленности: ценовые и неценовые факторы анализа / В.Миронов / Вопросы экономики. 2006. №3.

89. Маркс К., Энгельс Ф. / Соч. 2-е изд. Т. 25. 4.1. С. 194-195; 215.

90. Маршалл А. Принципы экономической науки: В 3 т.: Пер. с англ. М.: Изд. Группа «Прогресс», «Универс». 1993. Т. 2. С. 182.

91. Мартыненко, Г. Правовое регулирование конкуренции и ограничение монополистической деятельности / Г.Мартыненко // Право и экономика. 2004. №9.

92. Милль, Дж. Основы политической экономии / Дж. С. Милль. -1980.-734с.

93. Михневич, С. Поддержка конкуренции и политика антидемпинга: их взаимосвязь / С.Михневич // Мировая экономика и международные отношения, 2005.-№ 6.

94. Михайлов, С. Инвестиционная привлекательность энергокомпаний в условиях перехода к новой политике тарифного регулирования / С.Михайлов / ЭКО. 2004. №3.

95. Николаев, И. Перспективы отмены государственного регулирования тарифов / И.Николаев, С.Ефимов // Общество и экономика. 2005. №4 С.71.

96. Норт, Д. Институциональные изменения: рамки анализа / Д.Норт // Вопросы экономики. 1998.№4.

97. Ойкен, В. Основные принципы экономической политики / В.Ойкен М.: Прогресс, 1995.-381с.

98. О перспективах развития электроэнергетики Российской Федерации / [e-mail]

99. Организационно-экономические проблемы современной рыночной экономики: Сб.науч. трудов / Под ред. Ф.И Шамхалова. Вып.2. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.-2 Юс.

100. Покрытая, П. О регулировании монопольных тарифов / П.Покрытан / Экономист. 2006. №2.

101. Питмен, Р. Вертикальная реструктуризация инфраструктурных отраслей в странах с переходной экономикой/ Московский центр Карнеги// Working Papers. 2003. No 1.-Р.7.

102. Попов, Е. Трансакционные издержки в переходной экономике / Е.Попов, В.Лесных // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №3.

103. Портер, М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран / М.Портер. -М., «Международные отношения», 1993.-.336с.С.144.

104. Проблемы формирования государственных политик в России / Матер, ежигод. Всероссийской науч. конф. (31 мая 2006г.). М., 2006. -840с. С.35.

105. Рей, А. Конкурентные стратегии государства и фирмы в экспортноори-ентированном развитии /А.Рей // Вопросы экономики. 2004. №8.

106. Российский статистически ежегодник / Статистический сборник. Госкомстат России. М., 2005.

107. Селигмен, Б.Теории течения современной экономической мысли / Б.Селигмен. -М.: Прогресс, 1968.

108. Становление и развитие рыночных отношений: проблемы теории и практики: Сб. науч. тр./ Под общ. ред. Н.Г. Барашова. Вып. 3. Саратов,2005.-345с.

109. Студенцов, В. Государство и естественные монополии / В.Студенцов // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 9. Ш.Сурков, В. Управление рисками в естественных монополий / В.Сурков // Проблемы теории и практики управления. 2003. №6.

110. Сухарев, О. Стратегия формирования конкурентоспособного типа производства / О.Сухарев // Инвестиции в России. 2004. № 10,11.

111. Тимофеев, А. Некоторые особенности повышения конкурентоспособности крупных промышленных компаний / А.Тимофеев // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. №5.

112. Теория и практика институциональных преобразований в России. / Сборник, научных трудов под ред. Б.А.Ерзнкяна. Вып.6. М.: ЦЭМИ РАН,2006.-158 с.

113. Тироль, Ж. Рынки и рыночная власть: Теория организации промышленности / Ж.Тироль, перев. с англ. С-Пб.: Экономическая школа, 1996. -371с.

114. Толстиков, А. Реформирование железнодорожного транспорта перекладывает убытки на бюджет / А Толстиков // ЭКО. 2004. №2.

115. Топливно-энергетический комплекс России: современное состояние и взгляд в будущее. / В.Г. Агафонов, Е.Д. Волкова, Н.И. Воропай и др. Новосибирск: «Наука» Сибирская издательская фирма РАН, 1999. -427с.

116. Уильямсон, О. Экономические институты капитализма/ -СПб., 1996-688с.

117. Факторы устойчивого развития российской экономики / под общ. Ред. А.В.Латкова. Саратов: СГСЭУ, 2005. -412с.

118. ФАС будет осуществлять принудительное разделение хозяйствующих субъектов в электроэнергетике П\Щ> // \v\vw. [e-mail]

119. Фонарев, Н. О критериях экономической эффективности антимонопольной политики / Н.Е. Фонарев, А.Е Шаститко // Вестник МАП России. 2002. №2.

120. Фишер, С. Экономика/ С.Фишер, Р. Дорнбуш, Р.Шмалензи.-М.: Дело,1998.-С.203-204.

121. Хайек, Ф. Познание, конкуренция и свобода / Ф.Хайек. СПб.:Пневма.1999. -685с.

122. Хамел, Г. Конкурируя за будущее / Г.Хаммел, К Прахалад. М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2002. -332с.

123. Хлебников, В. Анализ моделей конкурентных рынков электроэнергетики / В.Хлебников // Мировая экономика и международные отношения. 2004. №1.

124. Чемберлин, Э.Х. Теория монополистической конкуренции Реориентация теории стоимости / Э.Х.Чемберлен. М.: Экономика, 1996. -458.С.

125. Чубайс А. РАО «ЕЭС РОССИИ» от антикризисного управления к рынку электроэнергии. / А.Чубайс //ЭКО. 2004. №2.

126. Чугунова Г. Инвестиции в основной капитал в отраслях естественных монополий. // Вопросы статистики. 1998. -№11.

127. Шапиро, Д. М. Организация по экономическому сотрудничеству и развитию / Д.М.Шапиро. Париж, Франция, 1994. С.20.

128. Шаститко, А. Реформа антимонопольного регулирования в России: повестка дня и дизайн дискуссии. А.Шаститко // Вопросы экономики. 2004 №3.

129. Шаститко А. Дискретная институциональная альтернатива в контексте дерегулирования экономики. //Вопросы экономики. 2004. №12.

130. Шерер ,Ф. Структура отраслевых рынков./ Ф.Шерер, Д.Росс; пер. с англ. -М. ИНФРА-М., 1997. С. 83.

131. Шишкин, М. Генезис теории монополии в марксистско-ленинской и буржуазной литературе (1840-1930-е гг.) / М.В.Шишкин. Ленинград.: изд. Ленинградского универ., 1985.- 493с.

132. Экономическая безопасность./ Под ред. В.К.Сенчагова. М., ЗАО «Финстатинформ», 1998. -374с.

133. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года // http // e-mail: [e-mail]

134. Юданов, А.Ю. Конкуренция: теория и практика / А.Ю.Юданов. М.: Издательство ГНОМ и Д, 2001. -385 с.

135. Язов, В. Новые ориентиры в государственном регулировании / В.Язов // Российский экономический журнал. 2004. №2.

136. Ясин, Е. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики / Е.Ясин // Вопросы экономики. 2004. №7.

137. Amable В/ Instituonal Complementarity and Diversity of Social System of Innovation and Production. Review of International Political Economy, 2000,vol. 7, №4.

138. Armstrong M., Cowan S., Vickers J. Regulator Reform: Economic Analysis and British Experience. L., 1994.

139. Averch H., Johnson L. L.Behavior of the Firm Under Regulatory Constraint. 11 American Economic Rewiew. 1962. - Vol 52

140. Bacon R. W. Privatization and reform in the global electricity supply industry. // Annual Review of Energy and Environment. Palo-Alto (Calif). - 1995.- Vol. 20.

141. Bowley, A.L. Mathematical Groundwork of Economics Cambridge (Mass), 1987. P 25.

142. Baumol W., G. Sidak. Toward Competition in Local Telephony. Cambridge (Mass.). - 1987.

143. Byung-Joo Lee. Separability test for the electricity supply industry. // Journal of Applied Econometrics. 1995. - Vol. 10.

144. Crew M. A., Kleindofer P. R. The economics of Public Utility Regulation. -Houndsmill, 1986.

145. Demsetz H. Why Regulate Utilities? // Journal of Law and Economics. -1968, April.-Vol. 11,

146. Hileman B. Electric power deregulation. // Chemical and Engineering News.- 1997,-№ 13.

147. Foreman C. The Competitive Electricity Market. // The Lighting Journal, April/May. 1995.

148. Jones L. P. Appropriate Regulatory Technology: The Interplay of Economic and Industrial Conditions. Washington, 1994.

149. Kahn A. A. The Economics of Regulation: and Institutions. // Economic Principles. New York. - 1970. - Vol. 1.

150. Longman Dictionary of Business English. J.H. Adam. M., 1993.

151. Sappington D. E., J. E. Stiglitz. Information and Regulation. / Public Regulation. New perspectives on Institutions and Policies. Cambridge (Mass.), 1987.

152. Sharkey W. The theory of natural monopoly. New York, 1989.

153. Scherer F.M. Industrial Market Structure and Economic Performance, Chicago, 1980, p. 482.

154. Sherman R. Effeciency Aspects of Diversification by Public Utilities. Deregulation and Diversification of Utilities. Boston, 1989.

155. Stigler G. The Organisation of Industry. Homewood, ILL.: Richard D. Irwin, 1968.

156. Sykes A., Robinson C. Current Choices. Good Ways and Bad to Privatise Electricity. London, 1987.

157. Vogelsang I. Price Cap Regulation of Telecommunication Services: F LongRun Approach. / Deregulation and Diversification of Utilities. Boston, 1989.

158. World Energy Outlook. Paris: IEA / OECD, 1996.