Демографическая безопасность России: институционально-правовое обеспечение национальных интересов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, доктор юридических наук Тиводар, Сергей Иванович

• Тиводар, Сергей Иванович
• доктор юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор юридических наук Тиводар, Сергей Иванович

Введение.

Глава 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ (ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ).

§ 1. Категория безопасности: социальная, политическая и правовая интерпретации.

§ 2. Демографический процесс в системе политико-правовых отношений.

§ 3. Национальная и демографическая безопасность в институционально-правовом контексте.

§ 4. Национальные интересы России в демографической сфере: политико-правовые институты реализации.

Глава 2. ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ КОНСТРУИРОВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.

§ 1. Политико-правовые технологии управления демографическими процессами.

§ 2. Теория демографического перехода и российский демографический кризис: юридико-конфликтологический анализ.

§ 3. Конспирологическая демографическая концепция в российском политико-правовом дискурсе.

§ 4. Институциональный подход и проблема политико-правового измерения демографической безопасности.

Глава 3. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ РОССИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ

§ 1. Политическая и правовая легитимация национальных интересов в демографической сфере: международный опыт.

§ 2. Российская демографическая политика в системе политикоправовых средств обеспечения национальной безопасности.

§ 3. Институционально-правовое регулирование демографических процессов.

§ 4. Репродуктивная динамика России: проблемы институционально-правового обеспечения национальных интересов в сфере демографической безопасности.

Глава 4. ПРАВОВАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФОРМИРОВАНИЯ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ РОССИИ.

§ 1. Международный опыт законодательного обеспечения процессов формирования народонаселения.

§ 2. Миграция в контексте политико-правового обеспечения демографической безопасности России.

§ 3. Семья как институциональный субъект легализации демографического суверенитета.

§ 4. Национальные стратегии юридической защиты демографической безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Демографическая безопасность России: институционально-правовое обеспечение национальных интересов»

Актуальность темы диссертационного исследования. Возрастание смертности и резкое падение рождаемости в России квалифицируюся как демографическая катастрофа, свидетельствующая об угрозе депопуляции страны. Растущие потребности российской экономики в трудовых ресурсах вынуждают все более активно использовать иммиграционный источник формирования народонаселения. Однако международный опыт свидетельствует, что правовая институционализация такого подхода к решению демографических проблем ведет к серьезным социальным потрясениям, оказывая существенное влияние на этническую структуру общества, его социокультурную составляющую, подрывая основы государственности и национального образа жизни. В связи с этим современная российская государственность озабочена решением задачи создания совокупности институциональных условий, обеспечивающих положительную динамику народонаселения, что расценивается в качестве одного из приоритетных национальных интересов страны.

Большинство ученых существующие демографические тенденции связывают с реализацией советского и постсоветского модернизационного проекта, который был сориентирован на институциональные изменения сферы экономики, политики и права, оказав существенное влияние и на ментальную сферу. В результате тотального реформирования российской государственности трансформировались моральные устои общества, изменилась менталь-ность населения, оказав существенное влияние на мировосприятие, важнейшей частью которого является отношение к семье, браку, такой деликатной области, как любовь, интимные отношения и др. Указанные изменения концентрируются в сфере социальности, которая, несмотря на во многом сохраняемую традиционную самобытность образа жизни, публичности, гражданственности, тем не менее осуществила переход от традиционной социоцен-тристской к модернистской персоноцентристской модели. Эти трансформации распространились на матримониальное, прокреативное, сексуальное, семейное, жизнеохранительное, миграционное поведение, во многом определяя сложившуюся в России демографическую ситуацию.

Традиционно большую роль в анализе демографического кризиса играет теория демографического перехода (теория демографической революции), генетически связанная с концепциями вестернизации, модернизации и постмодернизации. Между тем, будучи включенной в более широкий спектр взглядов на динамику мирового развития, данная теория имеет слабое эвристическое значение в отношении отдельных стран, в число которых входит и Россия. По некоторым оценкам, альтернативой этой теории может быть институциональный подход, рассматривающий исторически складывающиеся в обществе социальные институты в качестве основного фактора, детерминирующего демографические процессы. В условиях, когда регулирующая деятельность государства приобретает особое значение, ведущую роль играют правовые институты, выражающие приоритеты формирования системы национальной безопасности, юридического и политического обеспечения интересов личности, общества и государства. При этом демографические интересы имеют особое значение для функционирования государства и общества, а состояние их защищенности выражается категорией демографической безопасности. Институционально-правовое обеспечение демографической безопасности составляет ядро демографической правовой политики, требующее развития законодательства, регулирующего правоотношения в сфере здравоохранения, семьи и брака, традиционной культуры, миграции, что актуализирует тему настоящего диссертационного исследования, касающуюся политико-правовой защиты национальных интересов в сфере демографической безопасности России.

Степень научной разработанности проблемы. Следует отметить, что проблемам обеспечения национальной безопасности уделяется достаточно много внимания политологами, экономистами, философами, юристами, представителями многих других наук. Активно развивается исследование основных видов безопасности, форм ее политико-правового обеспечения. Между тем в российской политической и юридической науках данная проблема остается слабо разработанной. Немногочисленные исследования демографической безопасности, к сожалению, отличаются абстрактностью постановки проблемы, неразработанностью методологической и концептуальной базы научного анализа. В связи с этим постановка проблемы демографической безопасности выглядит достаточно логичной и своевременной. В то же время, во-первых, важно, что демографическая безопасность признается политико-правовой наукой в качестве актуального предмета исследования и, во-вторых, что имеется адекватный методологический инструментарий, сложившийся в сфере исследования общих и частных проблем национальной безопасности, вполне применимый для анализа институционально-правового обеспечения демографической безопасности.

Всю совокупность научных работ, в которых прямо или косвенно поднимаются политико-правовые проблемы демографической безопасности, можно подразделить на теоретико-методологические исследования политико-правовых механизмов обеспечения безопасности и демографических процессов; исследование проблем формирования демографической политики и законодательства, регулирующего демографические отношения, противодействия угрозам национальной безопасности в демографической сфере, и исследования, касающиеся юридической реализации прав и свобод человека в сфере миграционных отношений.

Так, теоретико-методологическое исследование политико-правовых оснований безопасности, в которых рассматривается понятийный аппарат, раскрывающий ее структуру, содержание и функции, представлено в работах A.B. Возженникова, С.А. Проскурина, A.A. Прохожева, C.B. Смульского, Н.В. Кривельской, P.A. Явчуновской, С.З. Павленко, A.A. Першина.

Большой вклад в разработку методологии исследования проблем безопасности вносят политологи, юристы и философы: в первую очередь заслуживают внимания работы В.В. Вандашева, М.С. Гринберга, Ю.И. Ляпунова, И.М. Гальперина, А.Р. Ратинова, В.А. Рубанова, В.М. Кагана, методологическое значение которых не устарело и сегодня в плане институционализации безопасности; теоретико-правовые исследования Ю.А. Тихомирова, B.C. Нер-сесянца, С.С. Алексеева, Л.В. Павловой, раскрывающие принципы институционализации прав и свобод человека в поле национального законодательства в современных условиях; разработки Ю.А. Дмитриева, С.М. Петрова, Р.Ф. Идрисова, В.К. Петрова, показывающие структурно-функциональное значение основных элементов безопасности; А.П. Кочеткова, Н.Г. Мехед, В.И. Бахмина, Л.Г. Свечниковой, А.П. Семитко, В.Н. Синюкова, П.П. Баранова, В.А. Карташкиной, Л.С. Мамута, М.Н. Энтина, выделяющих особенности формирования правовых институтов, регулирующих правоотношения в сфере национальной безопасности.

Весьма плодотворными следует признать дискуссии о методологии исследования демографических процессов, представленные такими именами, как В.Э. Багдасарян, А.Г. Вишневский, А.П. Капица, М.А. Клупт, С.С. Сулакшин, A.A. Ткаченко, В.Г. Федотова и др.

В контексте исследования проблем формирования демографической правовой политики представляют интерес работы С.Ф. Гребениченко, В.П. Давыдовой, Т.В. Емельянова, А.Д. Зарецкого, Е.В. Ковалева, A.B. Коротаева, A.C. Макарян, Д. Норта, O.A. Осколкова, Д.А. Халтуриной, В.Г. Федотовой.

На этом фоне необходимо отметить крайне незначительное количество юридических исследований демографических отношений и демографической безопасности. Наибольшее развитие получило направление, касающееся юридического обеспечения государственной семейной политики, представленное в трудах O.E. Казьминой, Н.Л. Пушкаревой, A.B. Сазоновой, Г.К. Никольской, Е.А. Паламарчук и некоторых других ученых.

Очевидно, к последнему направлению исследования демографической безопасности следует отнести и работы, посвященные миграционной политике России, в которых миграция рассматривается как важнейший источник формирования народонаселения: С.А. Алиханов, А.Б. Ванян, И.Н. Глебов, Ю.А. Кашуба, Г.С. Витковская, JI.H. Дьяченко, О.И. Забелло, П.П. Каляда,

A.C. Коробов, Ю.М. Рашевский, B.C. Собольников, C.B. Соколов, Н.М. Хма-ра, а также - Е.М. Андреев, А.Г. Вишневский, H.A. Избеков, В.А. Ионцев,

B.И. Переведенцев и др.

В целом теоретико-методологический анализ политико-правовых механизмов обеспечения национальной безопасности создает солидную базу для проведения исследования институционально-правового обеспечения национальных интересов России в сфере демографической безопасности.

Объектом диссертационного исследования выступает демографическая безопасность как политико-правовой институт.

Предметом диссертационного исследования является демографическая безопасность России в контексте ее институционально-правового обеспечения.

Цель диссертационного исследования состоит в институционально-правовом анализе механизмов защиты российских национальных интересов в демографической сфере.

Для достижения цели исследования в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:

- определить социальное, политическое и правовое значение категории «безопасность»;

- рассмотреть демографический процесс в системе политико-правовых отношений;

- выявить институциональную взаимосвязь национальной и демографической безопасности;

- обозначить национальные интересы Российской Федерации в демографической сфере и политико-правовые институты их реализации;

- систематизировать политико-правовые технологии управления демографическими процессами;

- дать юридико-конфликтологический анализ теории демографического перехода в контексте демографического кризиса России;

- проследить эволюцию конспирологической демографической концепции в российском политико-правовом дискурсе;

- обосновать методологическую значимость институционального подхода к политико-правовому измерению демографической безопасности;

- обобщить международный опыт политической и правовой легитимации национальных интересов в демографической сфере;

- концептуализировать демографическую политику России в системе политико-правовых средств обеспечения национальной безопасности;

- критически оценить институционально-правовое регулирование демографических процессов в России;

- систематизировать политико-правовые формы демографического суверенитета России;

- классифицировать международный опыт законодательного обеспечения процессов воспроизводства народонаселения;

- показать правовую значимость института миграции как одного из источников формирования народонаселения;

- представить институт семьи в качестве субъекта демографического суверенитета;

- обосновать национальные стратегии юридической защиты демографического суверенитета России.

Методологическая основа диссертационного исследования. При решении поставленных в работе задач использовались общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение, аналогия, дедукция, индукция, абстракция. Кроме того, применялись такие частнонаучные и специальные методы, как сравнительно-правовой, юридико-конфликтологический, формально-юридический и др.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют принципы институционального анализа, используемые для разрешения проблемы генезиса и эволюции демографической безопасности в российском политико-правовом пространстве. К принципам системного анализа, используемым в настоящем исследовании, относятся: принцип общественной обусловленности демографических процессов, заключающийся во влиянии исторических, геополитических, правовых и духовных факторов на развитие институтов, регулирующих демографические отношения; структурно-функциональный принцип, ориентирующий на изучение дифференциации структурных компонентов семьи и брака, материнства (отцовства) и миграции как социальных и политико-правовых институтов, регулирующих демографические отношения.

Нормативно-правовая основа диссертации. Диссертационное исследование базируется на обширном нормативно-правовом материале, в частности, Конституции РФ, федеральных законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации. В рамках сравнительно-правового анализа в работе использовались нормативно-правовые акты США, Германии, Франции, Италии, Китая, Индии и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- дано концептуально-правовое определение демографическим отношениям, демографический процесс интерпретирован как институт политико-правовой действительности;

- выявлены закономерности институционально-правовой взаимосвязи демографической и национальной безопасности;

- разработана политико-правовая концепция демографической политики в контексте институционального обеспечения реализации национальных интересов в данной сфере;

- определены институционально-правовые причины слабой эффективности государственной демографической правовой политики и юридические механизмы ее совершенствования;

- обоснована авторская политико-правовая концепция демографического суверенитета как одной из форм выражения суверенитета личности, общества и государства;

- выявлено демографическое значение- современной миграционной политики России, показаны ее роль и политико-правовые возможности в разрешении демографического кризиса;

- в рамках политико-правового поля российского демографического процесса дана теоретико-методологическая и юридическая оценка демографической модернизации как универсалистской политико-правовой технологии;

- предложена методология политико-правовой оценки демографической ситуации и выработки институционально-правовых мер ее разрешения;

- обоснован политико-правовой подход к оценке демографического значения институтов семьи и брака, предложен проект их институционально-правового развития в соответствии с российскими национальными интересами в сфере демографической безопасности;

- показана перспективность развития семейной правовой политики для преодоления российского демографического кризиса, необходимость систематизации семейного законодательства с целью его правового урегулирования;

- на основе комплексного анализа институционально-правовых закономерностей регулирования демографических процессов определены функции институциональных субъектов российской демографической политики и политико-правовых форм ее реализации;

- разработаны национальные стратегии институционально-правового обеспечения демографической безопасности России.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Демографические отношения - это совокупность связей между людьми, которые возникают при воспроизводстве населения посредством деторождения, эмиграции и иммиграции. Демографические отношения являются частью системы общественных отношений, обусловлены содержанием экономических, политических, правовых и культурных связей, характеризующих общественную и государственную системы. К их основным группам относятся материнство и отцовство, семейно-брачные и миграционные отношения, имеющие институционально-правовое закрепление в законодательстве. Участниками демографических отношений выступают человек, органы государственной власти и общественного самоуправления, общественные, международные и межправительственные организации. Субъектом демографических отношений являются личность, общество и государство, объектом -уровень рождаемости и смертности, продолжительность жизни, миграция. Складывающиеся в обществе демографические отношения являются основой демографического процесса, который представляет собой деятельность субъектов демографических отношений, основанную на приоритетах экономического развития, концептуализируемую государственной социальной политикой, осуществляемую на основе реализации принципа законности, направленную на формирование соответствующей демографической структуры общества. Институциональная противоречивость российского демографического процесса заключается в коллизии отношений между общественной легитимацией демографических отношений и их легальными формами выражения, закрепленными законодательством.

2. Демографическая безопасность как явление политико-правовой действительности является видом национальной безопасности России, которая как система обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства основана на общей стратегии (концепции), целью которой являются безопасность человека, основанная на реализации его потребностей и интересов, ликвидации угроз и рисков, направленных против них; безопасность социума как главное условие реализации потребностей и интересов и основной способ (технология) предотвращения угроз и рисков им; наличие благоприятной окружающей среды и ее сохранение как естественное условие существования человека.

Институционально-правовое обеспечение реализации указанной цели выражает закономерность политико-правовой взаимосвязи национальной и демографической безопасности. Поэтому демографическую безопасность следует рассматривать как политико-правовую категорию, отражающую институциональную взаимосвязь между государственным демографическим интересом и системой получивших юридическую легитимацию общественных отношений, политическими и правовыми институтами, обеспечивающими предотвращение и ликвидацию угроз и рисков в сфере сохранения планируемого государственной политикой демографического баланса в обществе.

3. Демографическая политика есть целенаправленная деятельность органов государственной власти и иных институциональных субъектов, направленная на политико-правовое регулирование воспроизводства населения. Цель демографической политики заключается в воздействии на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденции в области динамики его численности и структуры, темпов рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Государственная демографическая правовая политика есть законотворческая, правоприменительная и правозащитная деятельность, направленная на регулирование демографических процессов в соответствии с национальными интересами. Перспективой демографической правовой политики, как правило, является формирование соответствующего институционально-правового порядка, способствующего достижению государством желаемого результата, связанного с рождаемостью, смертностью, продолжительностью жизни, миграционным сальдо.

4. Низкий уровень эффективности государственной демографической политики России объясняется отсутствием системности в оценке демографической ситуации, определении задач по преодолению демографического кризиса, уровнем институционально-правового обеспечения национальных интересов в демографической сфере. Системность демографической политике должно придать политико-правовое обеспечение институциональной взаимосвязи национальной и демографической безопасности. Поскольку безопасность как социальное явление предполагает отсутствие угроз для репродукции человека, разработка эффективной демографической политики, касающейся источников формирования населения страны, должна быть важнейшей частью программ по обеспечению национальной безопасности. Анализ демографических угроз и разработка программы по их устранению являются одной из первостепенных задач государственной политики в сфере национальной безопасности.

В контексте сложившейся демографической ситуации деятельность органов государственной власти, общественного самоуправления и граждан, направленная на преодоление демографического кризиса, должна иметь институционально-правовую основу, базирующуюся на политической установке о том, что россиянин рассматривается как основная ценность государственной политики и объект национальной безопасности. Институционально-правовое развитие и укрепление семьи как приоритетная задача государственной демографической политики должны основываться на моральной реабилитации семьи и воспитании духовности в браке.

5. Демографический суверенитет является одной из форм выражения суверенитета личности, общества и государства и, имея конституционные основания, легализуется законодательством, обеспечивая права и свободы человека и гражданина в демографической сфере. Демографический суверенитет должен, прежде всего, рассматриваться в качестве политико-правовой категории, отражающей связь между существующими институциональными политическими и правовыми условиями воспроизводства населения и жизненно важными национальными интересами в данной сфере, обусловленными тенденциями социально-экономической и культурной жизни страны. Реализация демографического суверенитета осуществляется в форме институционально-правового регулирования рождаемости, смертности, уровня продолжительности жизни и миграции, имеющего целью достижение желаемого демографического баланса в обществе. Защита демографического суверенитета требует институционального обеспечения, включающего разработку государственной демографической политики, институционально-правовое поле и систему организаций, интегрированных в качестве субъекта демографической политики. Центральную роль в данной институциональной структуре занимает субъект демографической политики, без функционирования которого реализация демографического суверенитета не может быть эффективной.

Главным недостатком в сфере обеспечения демографического суверенитета России является институционально-правовая неопределенность субъекта российской демографической политики по причине отсутствия министерства или ведомства, которые были бы ответственны за ее проведение. Органы государственной власти, деятельность которых сопряжена с вопросами, имеющими отношение к демографии, решают проблемы, не имеющие прямой связи с ней. Институционализация демографического суверенитета России требует создания органа, в задачи которого входили бы координация и организация государственной антикризисной политики в сфере демографических интересов.

6. В контексте складывающейся в России демографической ситуации, роли миграционной составляющей, оказывающей существенное структурное влияние на формирование народонаселения, во-первых, необходимо формирование правовой концепции миграционной политики с учетом не только экономической целесообразности иммиграции, но и ее влияния на трансформацию демографической структуры общества, его этнического состава, регулирования эмиграции с целью недопущения оттока высококвалифицированных кадров из страны; во-вторых, создание органа исполнительной власти в качестве субъекта демографической политики, ответственного за разработку направлений государственной демографической и миграционной политики; совершенствование профильного законодательства; подготовку необходимых проектов нормативных правовых актов и иных документов; непосредственную реализацию, координацию и контроль деятельности государственных органов по реализации государственной демографической и миграционной политики; вопросы защиты семьи, молодежи и пожилых людей.

7. Демографическая модернизация является проявлением общих мо-дернизационных тенденций в России и мире, то есть трансформация сферы рождаемости, смертности, уровня продолжительности жизни и приоритетов миграционной политики, ведущая к новой динамике воспроизводства населения, обусловленной иным отношением к семье и браку. Основой демографической модернизации является изменение отношения населения к вопросам жизни, продолжения рода, любви, смерти, изменение ценностей, моральных норм, мировосприятия, распространяющееся на матримониальное, про-креативное, сексуальное, семейное, жизнеохранительное, миграционное поведение, формирующее новый тип личности и общества. Политико-правовой идеологией демографической модернизации выступает теория демографического перехода (демографической революции), основанная на моделировании проявляемой на стадии экономической и политической модернизации закономерности перехода от высокой смертности и высокой рождаемости в воспроизводстве населения к низкой смертности и низкой рождаемости, состоящей в трансформации прежних социальных механизмов, управляющих воспроизводством человеческих поколений.

Политико-правовой формой демографической модернизации выступает правотворческая деятельность, институционализирующая нормативно-правовые механизмы воспроизводства населения. История демографической модернизации в России восходит к началу прошлого века и связана с правовой институционализацией эмансипированных форм отношений между полами, породившей тенденцию дефамилизации, разделения институтов семьи и брака, закрепленную декретами советской власти.

Демографическая модернизация как явление политико-правового порядка предполагает формирование институционально-правового поля, обеспечивающего воспроизводство населения в необходимых для страны формах и объемах. Матримониальная эмансипация, являющаяся ее необходимым следствием, получающая в России политико-правовую легитимацию на протяжении ста лет, привела к снижению рождаемости, являющейся следствием трансформаций не только институционально-правовой, но и ментальной сферы, где брак, семья, дети перестают быть основополагающими ценностями человеческой жизни.

8. Основной причиной демографического кризиса России являются институционально-правовые трансформации, обусловленные постсоветской демографической модернизацией, следствием которых явилась дискредитация института семьи, материнства (отцовства), снижение общественной солидарности и аномия, вызвавшие устойчивую тенденцию дефамилизации в обществе. Большое значение в развитии российского демографического кризиса имеет идеологический подход к демографической сфере, опирающийся на концептуальный политико-правовой контекст демографической модернизации, теории демографического перехода. Выход из демографического кризиса России возможен в рамках такой политико-правовой модели демографической трансформации, которая основана не на универсальной демографической доктрине, а на ситуативном подходе в его анализе, эксплицирующем необходимые институциональные условия для воспроизводства поколений, в числе которых правовые условия имеют первостепенное значение.

9. Семья и брак есть социальные институты, регламентирующие отношения полов, а также взаимные обязанности и права, существенные для функционирования семейной группы. Во всей совокупности норм, входящих в институты семьи и брака, выделяются юридические нормы (обязанности и права в браке, брачный возраст, имущественные отношения в браке, основания для признания брака недействительным, расторжение брака), традиционно-ментальные нормы (мораль, обычаи и традиции). В целом, они являются системой значимых институциональных факторов, влияющих на демографические процессы. В соответствии с этим, во-первых, семья и брак должны играть ведущую институциональную роль в демографической политике и, во-вторых, в контексте демографической политики свою демографическую функцию они выполняют лишь при условии институционального отождествления с контекстом правовой политики семьи и брака, поскольку лишь в данном случае государство получает достаточные правовые возможности для регулирования семейных отношений как фактора демографического развития.

10. Острота проблемы институционально-правового обеспечения укрепления семьи вызвана не только кризисным состоянием общества, захватившим и семью, но и потребностями совершенствования семейной правовой политики. Семейный кодекс Российской Федерации не обеспечивает решения всей совокупности задач правового регулирования семейных отношений. Важной теоретико-методологической причиной этого является нерешенность проблем, связанных с формированием отрасли семейного права: не определены субъект и объект (предмет) семейного права, не выявлено его отношение к гражданскому, частному и публичному праву, не сформулированы методы семейного права.

11. Институционально-правовое регулирование демографических процессов в России представляет собой обусловленную нормативным политическим и правовым контекстом деятельность субъектов демографической политики, направленную на моделирование и проектирование демографической ситуации; она определяется общеправовыми принципами, выражающими приоритеты государственной социальной политики, государственными обязательствами по реализации и соблюдению прав и свобод человека; конституционным закреплением прав граждан на жизнь, здоровье, медицинскую помощь, материнство (отцовство), передвижение, выбор места пребывания и жительства, уровнем развития правосознания общества, а также задачами, определенными концептуальными установками государственной демографической политики.

12. Национальные стратегии институционально-правового обеспечения демографической безопасности определяются слабой концептуальной разработанностью цели и задач государственной демографической политики, правовой неурегулированностью определенной совокупности общественных отношений в демографической сфере; они связаны с разработкой эффективной концепции демографической политики на основе учета ее институциональной взаимосвязи с системой защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, отраженных государственной концепцией национальной безопасности; законодательства, регулирующего демографические отношения. Необходимым шагом в решении этих задач являются разработка и принятие федерального закона «О демографической безопасности Российской Федерации», предметом правового регулирования которого должен стать демографический суверенитет России. Решая задачу развития законодательства, регулирующего демографические отношения и защиты российских демографических интересов, данный нормативно-правовой акт должен дать определение демографической политике и демографической безопасности Российской Федерации, юридически структурировать субъект демографической политики и демографической безопасности, установить правовые рамки демографических отношений, сформулировать совокупность прав и обязанностей их участников. Необходимым компонентом закона должно быть определение сил и средств предотвращения угроз и рисков в демографической сфере, включающих финансирование соответствующих демографических программ, формирование органов государственной власти и общественного самоуправления, ответственных за проведение демографической политики.

Научно-теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании положений по совершенствованию институционально-правового обеспечения демографической безопасности современной России. Выводы диссертационного исследования могут быть использованы при изучении современных демографических процессов, проблем институционально-правового обеспечения национальных интересов государства и в демографической сфере, при системно-структурном анализе российского демографического кризиса, разработке демографической правовой политики. Выводы диссертации, сделанные в процессе институционально-правового анализа демографических отношений и демографической безопасности, могут способствовать эффективности законотворческой деятельности при разработке и принятии нормативно-правовых актов, направленных на решение демографических проблем, политико-правовое обеспечение демографического суверенитета.

Результаты исследования могут быть использованы при чтении учебных курсов по теории государства и права, социологии права, конституционному праву России, юридической антропологии и др.

Апробация диссертационного исследования. Основные идеи, результаты, выводы и рекомендации диссертации отражены в докладах и сообщениях автора на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях.

Положения диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседании кафедры государственно-правовых и политико-философских дисциплин Ростовского юридического института МВД России.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих шестнадцать параграфов, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Тиводар, Сергей Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного диссертационного исследования, следует отметить, что, несмотря на широкую представленность современным российским политико-правовым дискурсом демографической проблемы, остается крайне неразработанной концептуальная сторона ее исследования, что, очевидно, сказывается на эффективности анализа, разработке продуктивных предложений по совершенствованию государственной политики в данной сфере. Можно сказать, что целостный, системный взгляд на эту проблему обобщен понятием «демографическая безопасность», которое вводится в научный оборот в последние годы. Тем не менее следует отметить, что данное понятие используется скорее в публицистическом, нежели в научном смысле, фиксируя наличие угроз в сфере баланса рождаемости и смертности, продолжительности жизни, но не обособленную систему общественных отношений, предполагающем соответствующее институциональное политическое и правовое обеспечение, как это имеет место при категориальном определении иных видов национальной безопасности. Исходя из того, что демографическая безопасность представляет собой достаточно обособленную и специфическую сферу, полагаем необходимым разработку понятийного аппарата, адекватного данному предмету исследования, что в свою очередь позволит сформировать методологическую основу анализа российского демографического кризиса.

Демографическая проблема входит в ряд социальных проблем, обусловленных многими социальными факторами. В качестве социальной проблемы она определяется не только влиянием на социальные процессы, протекающие в обществе, но и социальной сущностью демографической сферы в качестве совокупности общественных отношений, требующих нормативного обеспечения в виде традиционно-ментального, морального, политического, правового и других контекстов. В этой связи демографические отношения следует рассматривать как совокупность связей между людьми, которые возникают при воспроизводстве населения посредством деторождения, эмиграции и иммиграции. Демографические отношения являются частью системы общественных отношений, характеризующих общество, определяясь содержанием экономических, политических, правовых и культурных отношений, характеризующих общественную и государственную системы. К их основным группам относятся материнство и отцовство, семейно-брачные и миграционные отношения. Участниками демографических отношений выступают человек, органы государственной власти и общественного самоуправления, общественные, международные и межправительственные организации. Субъектом демографических отношений являются личность, общество и государство, объектом - уровень рождаемости и смертности, продолжительность жизни, миграция. Складывающиеся в обществе демографические отношения являются основой демографического процесса, представляющего собой деятельность субъектов демографических отношений, основанную на приоритетах экономического развития, концептуализируемую государственной социальной политикой, осуществляемую на основе реализации принципа законности, направленную на формирование соответствующей демографической структуры общества. В связи с этим следует отметить, что отмечаемая в литературе институциональная противоречивость российского демографического процесса заключается в коллизии отношений между общественной легитимацией демографических отношений и их легальными формами выражения, закрепленными законодательством.

Учитывая последнее обстоятельство, на наш взгляд, очевидно, что именно политико-правовой контекст является наиболее существенным при рассмотрении сущности российского демографического кризиса, национальных интересов в демографической сфере и их защиты. В соответствии с этим демографическую безопасность необходимо рассматривать как явление политико-правовой действительности в качестве вида национальной безопасности России, которая как система обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства основана на общей стратегии (концепции), целью которой является: безопасность человека, основанная на реализации его потребностей и интересов, ликвидации угроз и рисков, направленных против них; безопасность социума как главного условия реализации потребностей и интересов и основного способа (технологии) предотвращения угроз и рисков им; наличие благоприятной окружающей среды и ее сохранение как естественного условия существования человека.

Существенным является то, что нормативно-правовое обеспечение реализации указанной цели говорит о закономерности институциональной взаимосвязи национальной и демографической безопасности. Поэтому в политико-правовом контексте демографическую безопасность следует рассматривать как политико-правовую категорию, отражающую институциональную взаимосвязь между государственным демографическим интересом и системой получивших юридическую легитимацию общественных отношений, политическими и правовыми институтами, обеспечивающими предотвращение и ликвидацию угроз и рисков в сфере сохранения планируемого государственной политикой демографического баланса в обществе.

Демографическая политика, таким образом, является элементом государственной социальной политики и представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти и иных социальных субъектов, направленную на регулирование воспроизводства населения. Цель демографической политики заключается в воздействии на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденции в области динамики его численности и структуры, темпов изменений рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения. Учитывая социальное значение цели демографической политики, следует констатировать важность ее правовой ипостаси для эффективного регулирования демографических отношений - государственной демографической правовой политики. Она представляет собой законотворческую, правоприменительную и правозащитную деятельность, направленную на регулирование демографических процессов в соответствии с национальными интересами. Перспективой демографической правовой политики, как правило, является формирование соответствующего правового порядка, способствующего достижению государством желаемого результата, связанного с рождаемостью, смертностью, продолжительностью жизни, миграционного сальдо.

Оценки государственной демографической политики России как слабой и неэффективной, столь часто встречаемые в литературе, по большей части являются объективными. С нашей стороны хотелось бы отметить, что низкий уровень эффективности государственной демографической политики России объясняется отсутствием системности в оценке демографической ситуации, определении задач по преодолению демографического кризиса. Системность демографической политике должно придать политико-правовое обеспечение институциональной взаимосвязи национальной и демографической безопасности. Поскольку безопасность как социальное явление предполагает отсутствие угроз для репродукции человека, разработка эффективной демографической политики, рассматривающей проблему источников формирования населения страны, должно быть важнейшей частью программ по обеспечению национальной безопасности. Анализ демографических угроз и разработка программы по их устранению является одной из первостепенных задач государственной политики в сфере национальной безопасности.

В контексте сложившейся демографической ситуации деятельность органов государственной власти, общественного самоуправления и граждан, направленная на преодоление демографического кризиса, должна иметь обоснование, исходящее из политической установки о том, что россиянин рассматривается как основная ценность государственной политики и объект национальной безопасности. Развитие и укрепление института семьи как приоритетная задача государственной демографической политики должно основываться на моральной реабилитации семьи и воспитании духовности в браке.

Сказанное означает, что центральным смыслообразующим компонентом государственной демографической политики является реализация интереса личности, общества и государства в демографической сфере - демографического суверенитета. Демографический суверенитет является одной из форм выражения суверенитета личности, общества и государства и, имея конституционные основания, легализуется законодательством, обеспечивая права и свободы человека и гражданина в демографической сфере. В методологическом плане анализа демографических проблем существенно то, что демографический суверенитет может рассматриваться в качестве политико-правовой категории, отражающей связь между существующими институциональными политическими и правовыми условиями воспроизводства населения и жизненно важными национальными интересами в данной сфере, обусловленными тенденциями социально-экономической и культурной жизни страны. Реализация демографического суверенитета осуществляется в форме государственно-правового регулирования рождаемости, смертности, уровня продолжительности жизни и миграции, имеющего целью достижение желаемого демографического баланса в обществе. Защита демографического суверенитета требует институционального обеспечения, включающего разработку государственной демографической политики, нормативное правовое поле и систему организаций, интегрированных в качестве субъекта демографической политики. Центральную роль в данной институциональной структуре занимает субъект демографической политики, без функционирования которого реализация демографического суверенитета не может быть эффективной.

Главным недостатком в сфере обеспечения демографического суверенитета России является институционально-правовая неопределенность субъекта российской демографической политики по причине отсутствия министерства или ведомства, которые были бы ответственны за ее проведение.

Органы государственной власти, деятельность которых сопряжена с вопросами, имеющими отношение к демографии, решают проблемы, не имеющие прямой связи с ней. Институционализация демографического суверенитета России требует создания органа, в задачи которого входили бы координация и организация государственной антикризисной политики в сфере демографии.

Множественные разночтения аналитиков в отношении роли иммиграции для решения демографической проблемы в России в свете сделанных замечаний получают иной концептуальный ракурс. Полагаем, что в контексте складывающейся демографической ситуации в России, роли миграционной составляющей, оказывающей существенное структурное влияние на формирование народонаселения: во-первых, необходимо формирование концепции миграционной политики с учетом не только экономической целесообразности иммиграции, но и ее влияния на трансформацию демографической структуры общества, его этнического состава, регулирования эмиграции с целью недопущения оттока высококвалифицированных кадров из страны; во-вторых, создание органа исполнительной власти в качестве субъекта демографической политики, ответственного за разработку направлений государственной демографической и миграционной политики; совершенствование профильного законодательства; подготовка необходимых проектов нормативных правовых актов и иных документов; непосредственная реализация, координация и контроль деятельности государственных органов по исполнению государственной демографической и миграционной политики; решению вопросов защиты семьи, молодежи и пожилых людей.

То есть иммиграция является одним из источников формирования народонаселения, не просто существующего в ряду иных источников, но включенного в них в качестве вспомогательного средства, подчиненного задачам демографической политики по повышению рождаемости и снижению смертности коренного населения. Иной точки зрения придерживаются адепты демографической модернизации, рассматривающие миграционную составляющую в качестве едва ли не единственного способа решения российского демографического кризиса. Учитывая особенности российского демографического кризиса, необходимо указать на пагубность данного политико-правового подхода к демографической политике в целом. Демографическая модернизация является проявлением общих модернизационных тенденций в России и мире, есть такая трансформация сферы рождаемости, смертности, уровня продолжительности жизни и приоритетов миграционной политики, ведущая к новой динамике воспроизводства населения, обусловленной иным отношением к семье и браку. Основой демографической модернизации является изменение отношения населения к вопросам жизни, продолжения рода, любви, смерти, изменение ценностей, моральных норм, мировосприятия, распротраняющееся на матримониальное, прокреативное, сексуальное, семейное, жизнеохранительное, миграционное поведение, формирующее новый тип личности и общества. Идеологией демографической модернизации выступает теория демографического перехода (демографической революции), основанная на моделировании, проявляемом на стадии экономической и политической модернизации, закономерности перехода от высокой смертности и высокой рождаемости в воспроизводстве населения к низкой смертности и низкой рождаемости, состоящей в трансформации прежних социальных механизмов, управляющих воспроизводством человеческих поколений.

Политико-правовой формой демографической модернизации выступает правотворческая деятельность, институционализирующая нормативно-правовые механизмы воспроизводства населения. Начало демографической модернизации в России восходит к началу прошлого века и связано с реализацией идеи установления эмансипированных форм отношений между полами, породившей тенденцию дефамилизации, разделения институтов семьи и брака, закрепленное декретами советской власти.

Демографическая модернизация как явление политико-правового порядка предполагает формирование политико-правового поля, обеспечивающего воспроизводство населения в необходимых для страны формах и объемах. Матримониальная эмансипация, являющаяся ее необходимым следствием, получающая в России политико-правовую легитимацию на протяжении ста лет, привела к снижению рождаемости, являющейся следствием трансформаций не только политико-правовой, но и ментальной сферы, где брак, семья, дети перестают быть основополагающими ценностями человеческой жизни.

Так, основной причиной демографического кризиса России следует признать институциональные трансформации, обусловленные постсоветской демографической модернизацией, следствием которых явилась дискредитация института семьи, материнства (отцовства), снижение общественной солидарности и аномия, вызвавшие устойчивую тенденцию дефамилизации в обществе. Большое значение в развитии российского демографического кризиса имеет идеологический подход к демографической сфере, опирающийся на концептуальный политико-правовой контекст демографической модернизации, теории демографического перехода. Выход из демографического кризиса России возможен в рамках модели демографической политики, основанной не на универсальной демографической доктрине, а на ситуативном подходе в анализе ситуации, эксплицирующем необходимые институциональные условия для воспроизводства поколений.

Семья и брак есть социальные институты, регламентирующие отношения полов, а также взаимные обязанности и права, существенные для функционирования семейной группы. Во всей совокупности норм, входящих в институты семьи и брака, выделяются юридические нормы (обязанности и права в браке, брачный возраст, имущественные отношения в браке, основания для признания брака недействительным, расторжение брака), традиционно-ментальные нормы (мораль, обычаи и традиции). В целом они являются системой значимых институциональных факторов, влияющих на демографические процессы. В соответствии с этим, во-первых, семья и брак должны играть ведущую институциональную роль в демографической политике и, во-вторых, в контексте демографической политики свою демографическую функцию они выполняют лишь при условии институционального отождествления контекстом правовой политики семьи и брака, поскольку лишь в данном случае государство получает достаточные правовые возможности для регулирования семейных отношений как фактора демографического развития.

Острота проблемы политико-правового обеспечения укрепления семьи вызвана не только кризисным состоянием общества, захватившим и семью, но и потребностями совершенствования семейной правовой политики. Семейный кодекс Российской Федерации не обеспечивает решения всей совокупности задач правового регулирования семейных отношений. Важной теоретико-методологической причиной этого является нерешенность проблем, связанных с формированием отрасли семейного права: не определены субъект и объект (предмет) семейного права, не выявлено его отношение к гражданскому, частному и публичному праву, не сформулированы методы семейного права. В то же время, как видно из вышеизложенного, правовое поле, регулирующее общественные отношения в демографической сфере, играет существенную роль в демографических процессах, составляя институционально-правовые рамки закономерностей их регулирования. Институционально-правовые закономерности регулирования демографических процессов в России представляют собой обусловленную нормативным политическим и правовым контекстом деятельность субъектов демографической политики, направленную на моделирование и проектирование демографической ситуации; они определяются общеправовыми принципами, лежащими в основе правовой системы, выражающими приоритеты государственной социальной политики, обязательствами страны по реализации и соблюдению прав и свобод человека, конституционным закреплением права граждан на жизнь, здоровье, медицинскую помощь, материнство (отцовство), передвижение, выбор места пребывания и жительства, уровнем развития правосознания общества, а также задачами, определяемыми концептуальными установками государственной демографической политики.

Обратимся к перспективам развития институционально-правового обеспечения демографической безопасности России. Контекст сделанных выше замечаний позволяет утверждать, что, во-первых, они определяются слабой концептуальной разработанностью цели и задач государственной демографической политики, правовой неурегулированностью определенной совокупности общественных отношений в демографической сфере; во-вторых, связаны с разработкой эффективной концепции демографической политики на основе институциональной взаимосвязи с системой защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, отраженных государственной концепцией национальной безопасности; законодательства, регулирующего демографические отношения. Необходимым шагом в решении данных задач являются разработка и принятие федерального закона «О демографической безопасности Российской Федерации», предметом правового регулирования которого должен стать демографический суверенитет России. Решая задачу развития законодательства, регулирующего демографические отношения и защиту российских демографических интересов, данный нормативно-правовой акт должен дать определение демографической политике и демографической безопасности Российской Федерации, юридически структурировать субъект демографической политики и демографической безопасности, установить правовые рамки демографических отношений, определить их участников, сформулировать совокупность прав и обязанностей участников демографических отношений. Необходимым компонентом закона должно быть определение сил и средств предотвращения угроз и рисков в демографической сфере, включающих финансирование соответствующих демографических программ, формирование органов государственной власти и общественного самоуправления, ответственных за проведение демографической политики.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Тиводар, Сергей Иванович, 2008 год

1. Международные нормативно-правовые документы

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Права человека: Сб. международных договоров. Нью-Йорк, 1989.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г.) // Противодействие торговле людьми: Сб. нормативных правовых документов. М., 2004.

4. Европейская конвенция о гражданстве от 6 ноября 1997 г. // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: Сб. документов / Сост. B.C. Овчинский. М., 2004.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М., 1994.

6. Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов от 24 ноября 1977 г. // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: Сб. документов / Сост. B.C. Овчинский. М., 2004.

7. Конвенция МОТ о трудящихся-мигрантах от 1 июля 1949 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М., 1994.

8. Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г. // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: Сб. документов. М., 2004.

9. Заключительный акт Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М., 1994.

10. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 г. М., 1995.

11. Нормативно-правовые документы Российской Федерации

12. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). М., 1996.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ). Ч. 1 // Полный сборник кодексов Российской Федерации. М., 2006.

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (от 26 ноября 2001 г. № 143-Ф3). Ч. 2 // Полный сборник кодексов Российской Федерации. М., 2006.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ) // Российская газета. 2001. 31 декабря.

16. Семейный кодекс Российской Федерации (от 29 декабря 1995 г. № 22Э-ФЗ). М., 1995.

17. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2005.

18. Жилищный кодекс Российской Федерации (от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ). М., 2004.

19. Уголовный кодекс Российской Федерации (от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3). М., 1996.

20. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1. М, 1997.

21. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. № 4-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; 2000. № 1. Ст. 9; 2002. № 30. Ст. 3033.

22. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (с изм. от 25 декабря 1992 г.) // ВВС РФ. 1992. № 52. Ст. 3082.

23. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (с изм. от 30 декабря 2001 г.) // ВВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915.

24. Закон РФ от 01.04.1993 г. «О государственной границе Российской Федерации (с изм. на 30.06.2003 г.) // ВВС РФ. 1992. № 33. Ст. 594.

25. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

26. Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. федеральных законов от 08.02.1998 г.

27. ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ, от 08.04.2002 г. № Э4-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 8-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ).

28. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Российская газета. 1994. 24 декабря.

29. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №50. Ст. 4872.

30. Федеральный закон от 21 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. федеральных законов от 20.07.2000 г. № ЮЗ-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 21.12.2004 г. № 170-ФЗ). М, 2004.

31. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ). М., 2004.

32. Федеральный закон от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета. 1999. 6 апреля.

33. Федеральный закон РФ от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в ред. федеральных законов от 31.05. 2002 г. № 62-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

34. Федеральный закон от 2 января 2000 года о ратификации Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 139.

35. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. «О Прокуратуре Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. № 8. Ст. 659.

36. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» // Российская газета. 2002. 12 января.

37. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 5 июня.

38. Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 г. № 250). М., 2003.

39. Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1996 г. № 420 «О разработке Федеральной целевой программы "Свой дом"». М., 1996.

40. Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2001 года № 1230 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2001. 18 октября.

41. Указ Президента РФ от 23 февраля 2002 г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Российская газета. 2002. 28 февраля.

42. Постановление Правительства Российской Федерации «О концепции государственной политики в отношении соотечественников за рубежом» от 22 апреля 1994 г. № 335.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 г. № 49). М., 2005.

44. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» // СЗ РФ. 2001. №29. Ст. 3019.

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2002 г. № 231 «Об организации Всероссийской переписи населения в 2002 году» (в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.08.2002 г. № 1092-р).

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» (в ред. постановлений Правительства РФ от 12.04.2001 г. № 291, от 08.05.2002 г. № 302).

47. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. № 193 «Правила определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации // СЗ РФ. 2003. № 15.

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. № 546 «Об утверждении правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации». М., 2005.

49. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 декабря 2005 г. № 983 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы». М., 2005.

50. Письмо Министерства общего и профессионального образования от 9 июня 1999 г. № 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних». М., 1999.

51. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 5 октября 2000 г. № 4647/30-3и «Об обязательном медицинском страховании студентов, учащихся и аспирантов образовательных учреждений». М., 2000.

52. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 13 мая 2005 г. № 2155/40-3/и «О составе тарифа стоимости медицинской помощи». М., 2005.

53. Закон Краснодарского края от 23 июня 1995 г. № 9-КЗ «О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края» (с изм. от 13.10.98 г. и 25.08.2000 г.). Краснодар, 2000.

54. Закон Ставропольского края от 21 декабря 1996 г. «Иммиграционный кодекс Ставропольского края». Ставрополь, 1996.

55. Закон Краснодарского края от 9 июня 1997 г. № 82-КЗ «О привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Краснодарского края». Краснодар, 1997.

56. Закон Ставропольского края от 6 июня 2000 г. «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край». Ставрополь, 2000.

57. Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. № 735-К3 «О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарском крае». Краснодар, 2004.

58. Устав Ставропольского края (в ред. законов Ставропольского края от 06.12.95 г. № 18-кз; от 06.10.97 г. № 30-кз; от 04.11.97 г. № 31-кз). Ставрополь, 1997.

59. Постановление губернатора Краснодарского края от 20 июля 2004 г. № 715 «О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарском крае». Краснодар, 2004.

60. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.1996 г. «Об упорядочении учета вынужденных мигрантов». Нальчик, 1996.

61. Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 22 ноября 2001 г. «О временных мерах по ограничению регистрации граждан, прибывающих в Кабардино-Балкарскую Республику на постоянное жительство». Нальчик, 2001.

62. Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 25 ноября 1997 г. № 778-П «О порядке регистрации брака с гражданамигосударств бывших республик СССР и лицами без гражданства на территории Краснодарского края». Краснодар, 1997.

63. Монографии, диссертационные исследования, статьи, тезисы и докладына конференциях

64. Абалкин JI. О национально-государственных интересах России // Вопросы экономики. 1994. № 2.

65. Авдеев A.A. Демографические аспекты планирования семьи // Рождаемость: социологические и демографические аспекты. М., 1988.

66. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: международные и российские механизмы. М., 2000.

67. Акимов A.B. Мировое население: взгляд в будущее. М., 1992.

68. Ананьин О. Этический аспект проблемы интересов // Вопросы экономики. 1994. № 2.

69. Андреев Е.М. Метод компонент в анализе причин смертности // Вестник статистики. 1982. № 9.

70. Андреев Е.М. Продолжительность жизни и причины смертности в СССР // Демографические процессы в СССР. М., 1990.

71. Андреев Е.М. Социальная детерминация смертности, демографическая политика и прогнозы продолжительности жизни // Методология демографического прогноза. М., 1988.

72. Андреев Е.М., Дарский JI.E., Харькова Т.Д. Население Советского Союза: 1922-1940. М., 1993.

73. Андриченко JI.B. Проблемы развития законодательства Российской Федерации в сфере миграции // Политика и общество. 2006. № 11-12.

74. Антонов А.И. Социология рождаемости. М., 1980.

75. Антонов А.И. Микросоциология семьи. М., 1998.

76. Антонов А.И., Медков В.М., Архангельский В.Н. Демографические процессы в России XXI века. М., 2002.

77. Антонов А.И., Сорокин С.А. Судьба семьи в России XXI века. М., 2000.

78. Антонов А.И., Борисов В.А. Кризис семьи и пути его преодоления. М., 1990.

79. Антонов А.И., Медков В.М. Второй ребенок. М., 1987.

80. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. М., 1995.

81. Араб-Оглы Э.А. Демографические и экологические прогнозы. М., 1978.

82. Арриги Дж. Долгий двадцатый век: деньги, власть и истоки нашего времени. М., 2006.

83. Архангельский В.А. Демографическая политика // Население мира: Демографический справочник. М., 1989.

84. Архангельский В.Н. Воспроизводство населения России. М., 1998.

85. Архангельский В.Н. Система показателей для анализа демографической ситуации // Семья в России. 1997. № 2.

86. Бадаев М.Т. Демографическая функция права: Дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004.

87. Багдасарян В.Э. Управляема ли демография? // Власть. 2006. № 10.

88. Багдасарян В.Э. «Русский демографический крест» через призму факторного анализа // Власть. 2006. № 9.

89. Багдасарян В.Э. «Русский крест» // Наш современник. 2006. №11.

90. Баранов П.П., Соколов А.Н. Теория государства и права. Ростов н/Д, 2007.

91. Баранов П.П., Шпак В.Ю. Политология: Курс лекций. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2001.

92. Баркалов Н.Б. Моделирование демографического перехода. М.,1983.

93. Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологии // Политические исследования. 1999. № 5.

94. Баткис Г.А. Аналитический метод в демографической статистике // Проблемы демографической статистики. М., 1959.

95. Батырев В.Д., Изюмов А.И., Матвеев О.В. Союз казаков России. 1990-2000. М., 2000.

96. Башлачев В. О сценарии «Русский прорыв» // Почему вымирают русские. Последний шанс. М., 2004.

97. Бахметова Г.Ш. Методы демографического прогнозирования. М.,1982.

98. Бахметова Г.Ш. Переписи и текущий учет населения. М., 1988.

99. Бахметова Г.Ш. Сбор и обработка данных о населении. М., 2000.

100. Бахметова Г.Ш. Современные методы демографического прогнозирования // Народонаселение. Современное состояние научного знания. М., 1991.

101. Башлачев В.А. Как губят русское будущее. М., 2007.

102. Белова Н.Ф., Дмитриев И.И. Семейный бюджет: статистический аспект. М., 1990.

103. Белов М.В., Денисова Г.С., Контарев A.A. Трудовая миграция в России: проблемы работы органов внутренних дел. Саратов, 2005.

104. Беспалова Т.В., Бженников P.P., Контарев A.A., Свиридкина Е.В. Национальный вопрос в России: институционально-правовая и этнокультурная идентификация. Ростов н/Д, 2007.

105. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. М., 1987.

106. Бестужев-Лада И.В. Семья вчера, сегодня, завтра. М., 1979.

107. Бойко В.В. Малодетная семья: Социально-психологический аспект. М., 1988.

108. Бойко В.В. Рождаемость: Социально-психологические аспекты. М.: Мысль, 1985.

109. Большая энциклопедия народов. М., 2007.

110. Бондарская Г.А. Рождаемость в СССР. Этнографический аспект. М., 1977.

111. Бондарская Г.А., Дарский Л.Е. Брачное состояние женщин и рождаемость // Демографические процессы в СССР. М., 1990.

112. Борисов В.А. Демография. М., 2002.

113. Борисов В.А. Демография семьи // Вестник Московского ун-та, 1997. №2.

114. Борисов В.А. Воспроизводство населения как предмет демографической науки // Воспроизводство населения и демографическая политика в СССР. М., 1987.

115. Борисов В.А., Синельников А.Б. Брачность и рождаемость в России: демографический анализ. М., 1996.

116. Боярский А.Я. Население и методы его изучения. М., 1975.

117. Боярский А.Я. Практикум по демографии. М., 1985.

118. Боярский А.Я., Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. М., 1980.

119. Брак и семья: Демографический аспект. М., 1975.

120. Брачность, рождаемость и семья за три века. М., 1979.

121. Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции // Социологические исследования. 1998. № 2.

122. Брук С.И., Кабузан В.М. Миграционные процессы в России и СССР. М., 1991.

123. Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. М., 1990.

124. Валентей Д.И., Кваша А.Я., Медков В.М. Теоретические основы политики народонаселения // Основы теории народонаселения. М., 1986.

125. Валентей Д.И., Елизаров В.В., Кваша А.Я. Демографическая политика: современное состояние и перспективы // Теоретические проблемы формирования и развития единого народнохозяйственного комплекса. М„ 1985.

126. Вандескрик К. Демографический анализ. М., 2005.

127. Васильев A.C. Правовые категории. М., 1998.

128. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.

129. Венедиктов Д.Д., Гребнев Л.С., Даниленко И.С. Демографическая доктрина России. Проект для обсуждения. М., 2005.

130. Венецкий И.Г. Статистические методы в демографии. М., 1997.

131. Взаимодействие народов и культур на Юге России: история и современность: Тезисы докладов региональной науч. конф. Ростов н/Д, 2007.

132. Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество: История, современность, взгляд в будущее. М., 1982.

133. Вишневский А.Г. Демографическая революция // Вопросы философии. 1973. №2.

134. Вишневский А.Г. Демографическая революция. М., 1976.

135. Вишневский А.Г. Подъем смертности в 90-е годы: факт или артефакт // Население и общество. 2000. № 45.

136. Вишневский А.Г. Перспективы демографического развития России и роль миграции // Аналитический вестник. 2003. № 9 (202).

137. Вишневский А.Г. Постсоветское демографическое пространство: восточное пространство или интегральная часть Европы // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 9.

138. Вишневский А.Г., Школьников В.М. Смертность в России: главные группы риска и приоритеты действия. М., 1997.

139. Возженников A.B., Прохожев A.A. Безопасность России: современное понимание, обеспечение. М., 1998.

140. Общая теория национальной безопасности: Учебник. М., 2002.

141. Волков А.Г. Семья объект демографии. М., 1986.

142. Волков А.Г. Измерение и анализ демографических процессов и характеристики поколения // Вестник статистики. 1981.

143. Волков А.Г., Мацковский М.С. Семья // Народонаселение: Энциклопедический словарь. М., 1994.

144. Возраст и состояние в браке населения СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М., 1990.

145. Воспроизводство населения и демографическая политика в СССР. М., 1987.

146. Глебовский С.А., Гребенщиков В.И. Детская смертность в России // Общественное и частное презрение в России. СПб., 1907.

147. Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года. Екатеринбург, 2002.

148. Гозулов А.И. Переписи населения земного шара (хронологическая таблица). М., 1970.

149. Голод С.И. Стабильность семьи: социологический и демографический аспекты. Ленинград, 1984.

150. Городская и сельская семья. М., 1987.

151. Госкомстат РФ. Информация о социально-экономическом положении России. М., 2005.

152. Гражданников E.JI. Прогностические модели социально-демографических процессов. Новосибирск, 1974.

153. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2000.

154. Гребениченко С.Ф., Давыдов В.П. Демографический взрыв в России? // Социально-гуманитарные знания. 2006. № 6.

155. Григорьянц М.Г. Переписи населения в капиталистических странах (организационные и программно-методологические вопросы современных переписей). М., 1976.

156. Гундаров И.А. Пробуждение: пути преодоления демографической катастрофы в России. М., 2001.

157. Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины и пути преодоления // Почему вымирают русские. Последний шанс. М., 2004.

158. Гуревич А.Я. Смерть как проблема исторической антропологии // Одиссей. Человек в истории. М., 1989.

159. Дармодехин C.B. Государственная семейная политика: методология, теория, практика // Семья в России. 2006. № 2.

160. Дементьева И.Ф. Первые годы брака. Проблемы становления молодой семьи. М., 1991.

161. Демографическая модернизация России: 1900-2000. М., 2006.

162. Демографический энциклопедический словарь. М., 1985.

163. Демографическое будущее России. М., 2001.

164. Демография: Современное состояние и перспективы развития. М., 1997.192. Демография. М., 2003.

165. Демографические ежегодники Российской Федерации. М., 19932002 гг.

166. Демографический справочник. М., 1989.

167. Демографические перспективы России. М., 1993.

168. Демографическая политика в современном мире. М., 1989.

169. Денисенко М.Б. Детерминанты межрегиональной миграции в России // Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. М.; СПб., 1994.

170. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология. М., 1989.

171. Димов В.М., Паутов В.М. Здоровье этноса как проблема его социальной безопасности // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 1.

172. Добреньков В.П., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. // Социальные институты и процессы. М., 2001.

173. Документы и материалы ООН. М., 1973.

174. Дробижев В.З. У истоков советской демографии. М., 1987.

175. Друкер П. Новые демографические показатели // ЬИр^/апйчэроШк. archipelag.ru/text/a282.htm

176. Дюверже М. Политические институты и конституционное право: Антология мировой политической мысли. М., 1997.

177. Елизаров В.В. Демографическая политика // Система знаний о народонаселении. М., 1991.

178. Елизаров В.В. Перспективы исследования семьи: анализ, моделирование, управление. М., 1987.

179. Елизаров В.В. Социально-демографическая политика в условиях перехода к рыночной экономике // IV Всесоюзная школа-семинар «Демографическая политика и программа развития народонаселения в условиях суверенитета республик». Ашхабад, 1991.

180. Жилинский Е.В., Жилинская Е.В. Здоровье нации государственная политическая доминанта // Власть. 2006. № 11.

181. Журавлева И.В. Здоровье и самосохранительное поведение // Население и общественное развитие. Кн. 2. М., 1988.

182. Захарова О.Д. Демографические процессы в Российской Федерации и странах нового зарубежья // Социологические исследования. 1997. № 7.

183. Захарова О.Д. Методика статистического анализа смертности и продолжительности жизни. М., 1996.

184. Захарова О.Д. Эволюция рождаемости в России в XX веке. М, 1993.

185. Зверева Н.В. Экономический подход в исследованиях семьи в современных условиях // Вестник Московского ун-та. Сер. 6. Экономика. 1994. № 6.

186. Зурабов М. Медицинский вестник. 2006. 20-21 июля.

187. Иванова Е., Михеева А. Внебрачное материнство в России // Население и общество // Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. 1998. №28.

188. Ионин Л.Г. Социология культуры: путь в новое тысячелетие. М.,2000.

189. Ионцев В.А. Международная миграция населения // Народонаселение: Энциклопедический словарь. М., 1994.

190. Ионцев В.А. Мировые миграции. М., 1992.

191. Исупов В.А. Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине XX века: Историко-демографические очерки. Новосибирск, 2000.

192. Кабузан В.М. Народонаселение России в XVIII первой половине XIX вв. (по материалам ревизий). М., 1963.

193. Капица С.П. Сколько людей жило, живет и будет жить на Земле: Очерк теории роста человечества. М., 1999.

194. Капица С.П. Историческое время, информация, демографическая революция и будущее человечества // Общественные науки и современность. 2006. № 4.

195. Категории политической науки: Учебник. М., 2002.

196. Кваша А.Я. Этапы демографического развития СССР // Факторы рождаемости. М., 1971.

197. Кваша А .Я. Что такое демография? М., 1985.

198. Кемеров В.Е. Онтология: Современный философский словарь. М.,

199. Климов A.B. Работа консульских учреждений Российской Федерации по противодействию незаконной миграции // Правовые основы организации иммиграционного контроля: Сб. выступлений, 29-30 июня 2005 г. М., 2005.

200. Клупт М.А. Теория демографического развития: институциональная перспектива // Общественные науки и современность. 2005. № 2.

201. Клупт М.А. Изменение научных представлений о мире и развитие демографической теории // Российский демографический журнал. 2002. № 1 (6).

202. Ковалев Е.А. Зловещее предсказание Т.Р. Мальтуса // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1.

203. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Научно-практический комментарий. М., 2004.

204. Кодекс Семьи и социальной помощи Франции // Вопросы правового регулирования жизнедеятельности семьи в законодательстве России. Мониторинг (январь-июнь 1998). М., 1998.

205. Кожинов В. Пятый пункт. М., 2005.

206. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М.,1996.

207. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М, 2005.

208. Контарев A.A., Кутепова H.A. Незаконная миграция: Российский опыт институционального противодействия. Ростов н/Д, 2008.

209. Концепция внешней политики РФ. М., 2000.

210. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000. 11 января.

211. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 26.

212. Корешкин А.И. Вставайте, люди русские. М., 2004.

213. Коротаев A.B., Халтурина Д.А. Российский демографический крест в сравнительном аспекте // Общественные науки и современность. 2006. № 3.

214. Коротаев A.B., Халтурина Д.А. Российский демографический кризис: факторы, модели, пути решения // История и синергетика. Математическое моделирование социальной динамики. М., 2005.

215. Королев П.П. Внешнеэкономические связи России // Вопросы экономики. 1994. № 2.

216. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года // Российская газета. 2001. 24 сентября.

217. Кочетков А.П., Мехед Н.Г. Современная Россия: ключевые проблемы безопасности // Власть. 2002. № 10.

218. Кузьмин А.И. Семья на Урале. Екатеринбург, 1993.

219. Кузьмин С.А. К реформированию институциональных структур в России // Экономическая наука современной России. 2003. № 1.

220. Кузьмин А.И., Оруджиева А.Г., Корнилов Г.Е. Население Урала. XX век: История демографического развития. Екатеринбург, 1996.

221. Кузык Б.Н., Агеев А.И., Доброчеев О.В. Россия в пространстве и времени. М., 2004.

222. Курс демографии. М., 1985.

223. Курченков В.В., Черненькова Т.В. Формирование трудовых ресурсов в Южном федеральном округе: демографический аспект // Актуальные социально-политические и экономические проблемы Южного федерального округа. Ростов н/Д, 2005.

224. Лаврентьева И.В. Стратегия управления человеческой репродукцией ответ на демографический коллапс // Власть. 2006. № 9.

225. Ли В. Семейно-демографическая политика в России и Китае: Опыт сравнительного анализа. М., 2000.

226. Лебедев Ф.Н. Смертность и продолжительность жизни населения Уральской области: таблицы смертности по округам и поселениям области. Свердловск, 1929.

227. Макарян A.C. Современные демографические тенденции как фактор глобализации экономической жизни // Социально-гуманитарные знания. 2004. № 5.

228. Макеев И.Ю. Общая характеристика русскоязычной миграции из Казахстана// Социологические исследования. 1999. № 11.

229. Магхарех-Абед X. Расовая гигиена или евгеника // Вторая мировая война. М., 1997.

230. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения: Антология экономической классики. Т. 2. М., 1993.

231. Маковский А.Л. Вступительная статья // Нормативные акты «Правовое положение иностранных граждан в России». М., 1996.

232. Масалов А.Г. Возрождение казачества на Северном Кавказе в конце XX начале XXI веков. Ставрополь, 2002.

233. Матлин И.С. Моделирование размещения населения. М., 1975.

234. May В. Национально-государственные интересы и социально-экономические группы // Вопросы экономики. 1994. № 2.

235. Медведев Д.В. Национальные проекты: от стабилизации к развитию // www.kommersant.ru/doc.html?docId=736696

236. Медков В.М. Демография. Ростов н/Д, 2002.

237. Медков В.М. Демография. М., 2005.

238. Место демографии в системе наук. М., 1975.

239. Методология демографического прогноза. М., 1988.

240. Миграционная безопасность: проблемы правового регулирования. М., 2007.

241. Миграция и внутренняя безопасность. Аспекты взаимодействия: Сб. матер. IX Междунар. семинара по актуальным проблемам миграции (2324 июня 2003 г., Москва). М., 2003.

242. Мир России: Социология. Этнология. Т. IX. М., 2000.

243. Миронов Б.С. Приговор, убивающий Россию. М., 2005.

244. Миронов С.М. «Русский крест» над Россией: страна без детей -страна без будущего // Российская газета. 2006. 18 июля.

245. Митрохин В.И. Национальная безопасность России // Интеллектуальный мир. 1995. № 6.

246. Моденов В.А., Носов А.Г. Россия и миграция: история, реальность, перспективы. М., 2002.

247. Морозова Г.Ф. Влияние миграции на формирование рынка труда // Социологические исследования. 1993.

248. Мокеров И.П., Иванько Н.Д. Социально-гигиенические аспекты планирования деторождения // Развитие и стабилизация молодой семьи. Свердловск, 1986.

249. Народонаселение: Энциклопедический словарь. М., 1994.

250. Народонаселение: прошлое, настоящее, будущее. М., 1987.

251. Народонаселение. Современное состояние научного знания. М., 1991.

252. Народонаселение стран мира: Справочник. М., 1984.

253. Народы мира: Историко-этнографический справочник. М., 1988.

254. Население и трудовые ресурсы: Справочник. М., 1990.

255. Население мира: Демографический справочник. М., 1989.

256. Население мира: Демографический справочник. М., 2004.

257. Население России. Евразия. М., 1998.

258. Население России на рубеже ХХ-ХХ1 веков: проблемы и перспективы. М., 2002.

259. Население России 1994. М., 1995.

260. Население России 1995. M., 1996.

261. Население России 2002. М., 2002.

262. Население России за 100 лет (1897-1997): Стат. сб. М., 1998.

263. Население СССР за 70 лет. М, 1988.

264. Население Урала. XX век. Екатеринбург, 1998.

265. Население и кризисы. В чем острота демографической проблемы в России? М., 1997. Вып. III.

266. Наумова Н.Ф. Брак: Краткий словарь по социологии. М., 1989.

267. Незаконная миграция из России в страны Евросоюза: Сб. статей. Ростов н/Д, 2003.

268. Немцов А.В Алкогольная смертность в России 1980-90-е гг. М., 2001.

269. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997.

270. Нечаева A.M. Семейное право проблемы и перспективы развития // Государство и право. 1999. № 3.

271. Нечаева A.M. Семейное право: Курс лекций. М., 1998.

272. Никольская Г.К. Семья в условиях постиндустриального общества (на примере США) // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 8.

273. Новое в законодательстве о браке и семье. М., 1970.

274. Новосельский С.А. Смертность и продолжительность жизни в России. Пг., 1916.

275. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. М.; СПб., 1994.

276. Новый энциклопедический словарь. М., 2005.

277. Ноздрина H.H. Применение методов системного анализа при изучении миграции населения. М., 1975.

278. Нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные процессы в Российской Федерации. М., 2005.

279. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997.

280. Общая социология: Учеб. пособие / Под общ. ред. А.Г. Эфендиева. М., 2000.

281. Общая теория национальной безопасности: Учебник. М., 2002.

282. Озеров A.A., Киблицкий А.Г. Союз казачьих войск России и Зарубежья. Ростов н/Д, 2000.

283. Окольский М. Наступающие цивилизации, уходящие цивилизации на закате XX века. Взгляд с точки зрения демографии // Мир в зеркале международной миграции. М., 2003.

284. Опалев A.B. Конституционно-правовое регулирование обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Право и образование. 2005. № 5.

285. Осколкова О.Б. Современные демографические тенденции. М., 1984.

286. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. М., 2003.

287. Основы теории народонаселения. М., 1977.

288. Основы социальной концепции Русской православной церкви. М., 2000.

289. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990.

290. Павлов Б.С. Опыт исследования причин дестабилизации семей // Развитие и стабилизация молодой семьи. Свердловск, 1986.

291. Паламарчук Е.А. Расовое законодательство в Третьем рейхе: теоретические основы и практическая реализация (1933-1939 гг.) // СевероКавказский юридический вестник. 2001. № 1.

292. Паевский B.B. Вопросы демографической и медицинской статистики. М., 1970.

293. Патрушев А.И. Германия в XX веке. М., 2004.

294. Перебежников И.В., Томилов А.Г. Переписные книги как источник по истории населения Уральских слобод начала XVIII в. // Источники по социально-экономической истории Урала дооктябрьского периода. Екатеринбург, 1992.

295. Переведенцев В.И. Россия: демографический аспект миграционной проблемы // Полития. 2005. № 1 (36).

296. Плаксина И.В. Конституционно-правовое регулирование миграционных процессов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

297. Поздняков Э. Национальные интересы: теория и практика. М., 1991.

298. Политология: Краткий словарь. Ростов н/Д, 2001.

299. Понкин И.В. Субъекты демографической политики в зарубежных странах // Свободная мысль. 2004. № 1.

300. Пресса Р. Народонаселение и его изучение. М., 1968.

301. Проблемы родительства и планирования семьи. М., 1992.

302. Проект Россия: В 2 кн. М., 2007.

303. Птуха М.В. Очерки по статистике населения. М., 1960.

304. Пушкарева H.JI. Частная жизнь русской женщины в доиндустри-альной России: невеста, жена, любовница. М., 1997.

305. Пушкарева H.JL, Казьмина O.E. Этнос, общество, государство. Российская система законов о браке в XX в. и традиционные установки // Этнографическое обозрение. 2003. № 4.

306. Радаев В.В. Новый институциональный подход: построение исследовательской схемы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2001. №3.

307. Рашин А.Г. Население России за 100 лет: Стат. очерки. М., 1956.

308. Райгородский В.JI. Национальная безопасность современной России: политико-правовые средства обеспечения. Ростов н/Д, 2004.

309. Ракитский Б. Культура и интерес нации // Вопросы экономики. 1994. №> 2.

310. Регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: политические, юридические и правоохранительные аспекты: Матер, между-нар. науч.-практ. конф. Ростов н/Д, 2007.

311. Россия и ее регионы в XX веке: территория-расселение-миграция. М., 2005.

312. Россия: Энциклопедический словарь. Л., 1991.

313. Рубанов В.А. Безопасность России в переходный период. М., 1994.

314. Рыбаковский Л.Л. Миграционное движение населения и его особенности // Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001.

315. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М., 1987.

316. Сазонова A.B. Проблемы формирования государственной семейной политики // Власть. 2007. № 4.

317. Семейное благосостояние и здоровье. М., 1997.

318. Семья в Российской Федерации. М., 1994.

319. Синельников А.Б. Брачность и рождаемость в СССР. М., 1989.

320. Система знаний о народонаселении. М., 1976.

321. Система знаний о народонаселении. М., 1991.

322. Советское семейное право. М., 1982.

323. Сови А. Политика в области населения // Общая теория народонаселения. М., 1977.

324. Современная демография. М., 1995.

325. Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2005. № 25 (277).

326. Социальные проблемы здоровья и продолжительности жизни. М., 1989.

327. Староверов О.В. Модели движения населения. М., 1979.

328. Статистика населения с основами демографии. М., 1990.

329. Стеценко С.Г., Козаченко И.В. Демографическая статистика. Киев, 1984.

330. Социальная энциклопедия. М., 2000.

331. Сулакшин С.С. Российский демографический кризис: от диагностики к преодолению // Власть. 2006. №11.

332. Сулакшин С.С. Дуализи демографического результата с биосоциальным поведением человека // Власть. 2006. № 12.

333. Сулакшин С.С. Корреляционный факторный анализ российского демографического кризиса // Власть. 2007. № 1.

334. Супян В.Б. Центры притяжения // Миграция. 1997. № 1.

335. Сысенко В.А. Молодежь вступает в брак. М., 1986.

336. Сысенко В.А. Супружеские конфликты. М., 1983.

337. Сысенко В.А. Устойчивость брака. Проблемы. Факторы. Условия. М., 1981.

338. Тавокин Е.П. Социальная статистика. М., 2001.

339. Тарасова Т.Т. Демографическая ситуация в Ростовской области // Актуальные социально-политические и экономические проблемы Южного федерального округа. Ростов н/Д, 2005.

340. Ткаченко A.A. Экономика и народонаселение России // Власть. 2006. № 4.370. Толерантность. М., 2004.

341. Тольц М.С. Брачность населения России в конце XIX начале XX веков // Брачность, рождаемость, смертность в России и в СССР. М., 1977.

342. Тольц М.С. Взаимосвязи брачного и репродуктивного поведения // Детность семьи: вчера, сегодня, завтра. М., 1986.

343. Тоцкий H.H. Государственно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

344. Тхабисимова JI.A. Институционально-правовое измерение региональной законодательной власти. Ростов н/Д, 2006.

345. Уэстоф Ч.Ф. Возможность прогнозирования рождаемости в развитых странах // Как изучают рождаемость. М., 1983.

346. Уткин А.И. Демографический магнит мира // Свободная мысль. 2004. № 3.

347. Чепорнова A.A. Демографическая политика. М., 2002.

348. Чуйко J1.B. Браки и разводы. М., 1975.

349. Шапиро В.Д. Человек на пенсии. М., 1980.

350. Шелестов Д.К. Демография: история и современность. М., 1983.

351. Шлезингер A.M. Циклы американской истории. М., 1992.

352. Шнейдерман H.A. Откровенный разговор: Рождаемость и методы ее регулирования. М., 1991.

353. Штемпель Д. Население мира в 2000 году. Численность, рождаемость, продолжительность жизни. М., 1988.

354. Федоров В.П. Трагедия России: вымирание народа и территориальная незащищенность. М., 2004.

355. Федотова В.Г. Политический класс, население и территория // Свободная мысль. 2004. № 2.

356. Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М., 1979.

357. Ходжсон Дж.М. Жизнеспособность институциональной экономики // Эволюционная экономика на пороге XXI века: Доклады и выступления участников международного симпозиума (г. Пущино, 23-25 сентября, 1996 г.). М., 1997.

358. Экологическая безопасность Юга России: проблемы и перспективы. М., 2006.

359. Экономические аспекты демографической политики в зарубежных странах. М., 1988.

360. Экономические основы и принципы демографической политики СССР. М., 1981.

361. Этнодемографическое развитие Урала в XIX-XX вв. Историко-социологический подход. Екатеринбург, 2000.

362. Ядов В.А. Социологическое исследование. М., 1987.

363. Янкова З.А. Городская семья. М., 1979.

364. Addressing Premature Mortality and 111 Health Due to Non-Communicable Diseases and Injuries in the Russian Federation (2005).

365. Dirk J.K. The Second Demographic Transition Revisited: Theories and Expectations. Florence, 1988.

366. Institutional change. N. Y.: Sharpe, 1993.

367. Procktor R. Racial hygiene: Medicine under the Nazis. Cambridge, 1988.

368. World population prospects. The 2000 revision. N. Y., 2001. Vol. 1: Comprehensive tables World population prospects. The 2002 revision. N. Y., 2003. Vol. 1: Comprehensive tables; World population to 2300. N. Y., 2004.