Cовершенствование форм инвестирования инновационных проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо на основе государственно-частного партнерства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Бакурова Елена Владимировна

• Бакурова Елена Владимировна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Бакурова Елена Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

1 АКТУАЛЬНОСТЬ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ УГЛЕЙ В СИНТЕТИЧЕСКОЕ ЖИДКОЕ ТОПЛИВО (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)

1.1 Современное состояние угольной промышленности и необходимость развития технологий комплексной переработки углей

1.2 Актуальность реализации проекта производства СЖТ из угля в Приморском крае

1.3 Технологические варианты и социально-экономическая эффективность реализации проекта производства СЖТ из угля в Приморском крае

2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

2.1 Формы и модели государственно-частного партнерства

2.2 Институциональные основы инновационного развития угольной отрасли на основе государственно-частного партнерства

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ ИНВЕСТИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПЕРЕРАБОТКИ УГЛЕЙ В СИНТЕТИЧЕСКОЕ ЖИДКОЕ ТОПЛИВО

3.1 Комплексная оценка предприятий угольной отрасли для организации производства синтетического жидкого топлива из углей

3.2 Методический подход к оценке и определению доли государственного участия в реализации проектов переработки углей в СЖТ

3.3 Оптимизация источников финансирования при реализации проекта переработки углей в синтетическое жидкое топливо на территории Приморского края на основе государственно-частного партнерства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение А- Потребность и поставки топлива для нужд ЖКХ в Приморском крае ....169 Приложение Б - Капитальные вложения на производство жидкого топлива методом

гидрогенизации бурых углей

Приложение В - Показатели эффективности проекта производства жидкого топлива

методом гидрогенизации бурых углей

Приложение Г - Капитальные вложения на производство жидкого топлива по технологии

газификации (метод Фишера-Тропша)

Приложение Д - Показатели эффективности проекта производства жидкого топлива по

технологии газификации (метод Фишера-Тропша)

Приложение Е - Инструменты государственно-частного партнерства в инновационной

сфере

Приложение Ж - Общий порядок рассмотрения и оценки эффективности проекта

государственно-частного партнерства

Приложение З - Результаты тестирования модели согласования интересов ключевых участников проектов (государства и бизнеса) на типовых инвестиционных проектах

переработки углей в СЖТ

Приложение И - Порядок межведомственного взаимодействия в сфере реализации проекта ГЧП

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Cовершенствование форм инвестирования инновационных проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо на основе государственно-частного партнерства»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние годы в угольной промышленности проводится активная политика модернизации и технического перевооружения, создания новых конкурентоспособных производств. Правительство РФ утвердило разработанную Минэнерго долгосрочную Программу развития угольной отрасли на период до 2030 года, которая предполагает обоснование проекта развития отрасли как площадки реализации государственно-частного партнёрства в ходе инновационных преобразований. Особое внимание уделяется развитию производств глубокой переработки угля, увеличению экспорта продуктов с высокой добавленной стоимостью. Перспективным направлением, обеспеченным сырьевой базой на длительный срок признано ожижение бурых углей для получения жидких моторных топлив. Оптимальная экономическая эффективность достигается при строительстве заводов в районах, далеко удаленных от нефтеперерабатывающих заводов и имеющих угледобывающие предприятия, включая нерентабельные шахты и разрезы. Применение в качестве источника производства моторного топлива местного сырья, обеспечивает независимость региона от поставок дальнепривозных нефтепродуктов, экономию транспортных расходов.

Инвестиционные затраты на внедрение таких производств значительны и во многом зависят от условий инфраструктуры региона. Инфраструктурные ограничения и риски являются одними из ключевых факторов, снижающих инвестиционную привлекательность российских предприятий для внешних и внутренних инвестиций. Решение этих проблем лежит в плоскости государственно-частного партнерства (ГЧП), как одной из ключевых форм взаимодействия государства и бизнеса реализации социально-значимых проектов.

Несмотря на высокую степень разработанности проблемы реализации проектов ГЧП за рубежом, данная проблема требует детального анализа и обобщения с позиций специфики российской экономики, и в частности применительно к проектам углепереработки.

Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью развития методических и организационных подходов к применению форм инвестирования инновационной деятельности в угольной отрасли, в том числе с использованием инструментария государственно-частного партнерства. Изучение проблем, связанных с институциональной средой, применения современных моделей управления ГЧП, выявление причинно-следственных связей взаимодействия бизнеса и государства в инновационном развитии экономики, выбор эффективных инструментов ГЧП с учетом отраслевой специфики представляются особо значимыми в настоящее время.

Степень научной разработанности проблемы. Аспекты инновационного развития угольной отрасли, в том числе путем внедрения технологий комплексной переработки углей для получения синтетического жидкого топлива находят отражение в трудах Алексеева К.Ю., Витюк А.К., Гнездилова Е.А., Горлова Е.Г., Вед-рученко В.Р., Каренова Р.С., Кричко А.А., Кузьмина Т.И., Озеренко А.А., Заманова В.В., Малолетнева А.С., Шпирт М.Я., Потапенко Е.Ю., Савина В. А., Стенникова В.А., Жаркова С.В., Жукова А.В., Уланова Н.Н., Фейгин С.А., Шумейко М.В., Шу-мовского А.В., Щинникова П.А., Яковлева А.Д. и других.

Существенный вклад в теоретические исследования сущности партнерских отношений государства и бизнеса внесли зарубежные ученые: Джеррард М, Йескомб Э., Гримси Д., Ходж Г., Клин Е., Савас Е., Ван Хаам Х., а также отечественные исследователи: Аблаев И.М., Айрапетян М. С., Антонова К.А., Болихов И.Е., Варнавский В. Г., Зубрилин Е.В., Колягин С.О., Спиридонов А.А., Фильчен-ковым В. А. и другие.

Прикладные аспекты реализации государственно-частного партнерства, в том числе в угольной промышленности развиты в работах Гоосен Е.В., Евсеевой М.В., Конторович А.Э., Калгиной И.С., Кретининой Т.В., Лавлинского С.М., Ни-китенко С.М., Плакиткиной Л.С., Ткаченко И.Н., Фильченковой М.В.

Несмотря на обширные теоретические и научно-практические разработки, вопросы инновационного развития угольной отрасли, а именно внедрения произ-

водств переработки углей для получения синтетического жидкого топлива, на основе государственно-частного партнерства остаются недостаточно разработанными, что обусловило выбор и актуальность исследования.

Объектом исследования является инновационная деятельность в угольной отрасли в направлении внедрения производств синтетического жидкого топлива (СЖТ) из улей.

Предмет исследования - совершенствование форм инвестирования инновационной деятельности по переработке углей в синтетическое жидкое топливо на основе государственно-частного партнерства.

Целью диссертационного исследования является формирование методического подхода к использованию инструментария государственно-частного партнерства для обеспечения инновационного развития угольной отрасли путем внедрения прорывных технологий глубокой переработки угольного сырья, выпуска продукции с новыми потребительскими свойствами.

Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:

- охарактеризовать современное состояние угольной промышленности и необходимость внедрения технологий комплексной переработки углей;

- обосновать актуальность реализации проекта переработки углей в синтетическое жидкое топливо на территории Приморского края, рассмотреть технологические варианты и показать его социально-экономическую эффективность;

- проанализировать теоретико-методологические основы государственно-частного партнерства и выявить его особенности для развития инновационной деятельности в угольной промышленности;

- с учетом анализа существующих проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо рассчитать экономически обоснованные параметры капитальных и текущих затрат по таким производствам для выбора технологий их реализации;

- предложить методический подход к оценке предприятий угольной отрасли для реализации проектов производства синтетического жидкого топлива из углей на их основе;

- предложить и апробировать авторский подход к применению инструментария государственно-частного партнерства для оценки и структурирования проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо;

- выполнить расчет оптимальной структуры источников финансирования при реализации проекта переработки углей в синтетическое жидкое топливо на территории Приморского края на основе государственно-частного партнерства.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Область исследования соответствует Паспорту специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)» ВАК:

п. 2.19. Совершенствование способов и форм инвестирования инновационной деятельности с учетом расширения возможностей привлечения частного и иностранного капитала, включая осуществление совместных инвестиций в инновационные программы и проекты.

п. 2.23. Теория, методология и методы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили современные экономические концепции, формирующие представление об инновационном развитии угольной отрасли путем внедрения технологий комплексной переработки углей для получения синтетического жидкого топлива; о роли государственно-частного партнерства в развитии угольной отрасли и его влиянии на динамику инвестиционных процессов в ней; наработки отечественных и зарубежных ученых в области теоретического осмысления сущности государственно-частного партнерства и его содержательной основы; методические положения по оценке инвестиционных проектов, а также проектов государственно-частного партнерства; анализ реализации государственно-частного партнерства в отечественной и зарубежной практике.

Основные методы исследования. В диссертационном исследовании применены общенаучные методы познания, включая системный, процессный, проектный, синергетическнй подход, анализ и синтез, принципы логического и сравнительного анализа, методы группировки и обобщения.

Методы системного анализа использовались для характеристики угольной промышленности, обоснования актуальности производства СЖТ из угля в Приморском крае, а также при исследовании содержательной основы государственно-частного партнерства, выявлении его основных элементов, функций и характера взаимодействия между ними.

Методы процессного и проектного подходов были использованы для обоснования выбора технологического варианта и расчета социально-экономической эффективности реализации проекта производства СЖТ из угля в Приморском крае.

Методы экономико-математического моделирования применялись для разработки авторской модели согласования интересов участников ГЧП при реализации проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо.

Методы экономико-статистического анализа использовались для характеристики существующих проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо и расчета экономически обоснованных параметров капитальных и текущих затрат по таким производствам; разработки подхода к оценке предприятий угольной отрасли для внедрения технологий производства синтетического жидкого топлива из углей на их основе.

Практическое использование экономико-статистических и экономико- математических методов осуществлялось с использованием пакетов программных средств MS Excel.

Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики и территориального органа по Приморскому краю, стратегические, программные, нормативные и аналитические материалы Правительства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Администра-

ции Приморского края, Департамента промышленности Приморского края, Инвестиционного Агентства Приморского края, материалы отечественных и зарубежных исследований, опубликованных в периодической печати и научных изданиях, данные официальных сайтов Центра ГЧП, Всемирного банка, Банка развития РФ, а также первичные результаты исследований, проведенных автором.

Научная новизна и практические результаты диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методологических и практических положений, составляющих содержание методического обеспечения процесса инвестирования инновационной деятельности переработки углей в синтетическое жидкое топливо, как комплексного инновационного проекта в сфере угольной промышленности на основе инструментария государственно-частного партнерства.

Основные результаты теоретических и экспериментальных исследований, определяющие научную новизну и составляющие предмет защиты, заключаются в следующем:

- на основе авторских расчетов обоснованы оптимальные экономические параметры для выбора технологий и постановки задачи на проектирование установок переработки угля в моторные топлива на территории России, которые обеспечивают высокую производительность труда в отрасли, снижают капиталоемкость продукции, повышают привлекательность таких инвестиционных проектов (стр. 102-111);

- предложен авторский методический подход к диагностике потенциала предприятий угольной отрасли (угольных разрезов и шахт, отдельных территорий) для внедрения технологий производства синтетического жидкого топлива из углей с учетом критериев обеспеченности факторами размещения производства, спроса и рынков сбыта готовой продукции (СЖТ) на основе экспертных оценок (стр. 112118);

- разработан механизм отбора и структурирования проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо при их реализации на основе государственно-частного партнерства, который включает: уточненную методику оценки проекта, особенностью которой является расчет основных параметров, учитываемых при

определении показателей эффективности проектов; а также модель согласования интересов ключевых участников проектов - государства и бизнеса, основанную на итерационном процессе прогнозирования показателей бюджетной и финансовой эффективности проекта в зависимости от схемы его реализации и нахождения их равновесного интервала (стр. 118-134).

- предложены формулы нахождения оптимальной суммы и доли участия государства в финансировании проекта и обоснован показатель (индекс ГЧП), позволяющий оценивать ценность реализации проекта через механизм ГЧП для публичного партнера (стр. 123, 128-129).

Наиболее существенные практические результаты состоят в следующем:

- собран, обобщен и систематизирован материал об экономических параметрах производств синтетического жидкого топлива из углей, включая инвестиционные затраты, а также текущие затраты с учетом норм расхода основного сырья -углей, в зависимости от применяемой технологии, расхода энергоресурсов, требуемого количества персонала. Обоснована конечная цена готовой продукции (топлива) с учетом транспортной составляющей, что позволило выполнить расчет экономических параметров и эффективности проекта, реализуемого на территории Приморского края (стр. 44-67);

- показано, что актуальность внедрения производства СЖТ из угля в Приморском крае края связана с проблемой обеспеченности топочным мазутом нужд ЖКХ на данной территории и высоких бюджетных затрат на приобретение мазутного топлива на отопительный сезон. На основе данных о потреблении мазута для целей теплоснабжения обоснована производственная мощность 500 тыс. тонн жидких продуктов в год на территории Приморского края, организация производства которых из приморских бурых углей позволит обеспечить край требуемым количеством мазута по цене существенно ниже сложившейся на рынке в настоящее время. Годовая экономия бюджетных средств составит около 3,2 млрд. руб., что показывает высокую эффективность такого производства как для государства в лице Администрации Приморского края, так и для частных инвесторов (стр. 33-42, 64);

- выявлены проблемы внедрения проектов переработки углей для получения синтетических жидких моторных топлив на современном этапе в России и показано, что их решение лежит в плоскости участия и поддержки государства в разработке основополагающей концепции; организации и координации научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ; строительстве последовательно демонстрационных, опытно-промышленных установок и промышленных предприятий (стр. 103, 104, 110).

- выполнено обоснование применения инструментария государственно-частного партнерства при реализации проекта переработки углей в синтетическое жидкое топливо на территории Приморского края, который предполагает дополнительные меры финансового стимулирования инвестора в реализации проекта, а именно налоговые льготы, предусмотренные для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), что позволяет привлечь частного партнера для реализации проекта с учетом сбалансированности интересов его участников (стр. 134-149).

Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании роли государственно-частного партнерства в инновационном развитии угольной отрасли, активизации инвестиционных процессов при реализации проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо, критическом анализе существующих мер государственной поддержки развития угольной промышленности и существующих методов оценки предприятий угольной отрасли для внедрения технологий производства синтетического жидкого топлива из углей, а также методов оценки эффективности государственно-частного партнерства при реализации крупномасштабных отраслевых проектов. Выводы диссертационного исследования вносят определенный вклад в развитие и углубление научных знаний в области управления инновационным развитием угольной отрасли на основе государственно-частного партнерства на уровне субъекта РФ.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты выполненных исследований, предложенные методические разработки и рекоменда-

ции могут быть использованы при оценке предприятий угольной отрасли для реализации проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо на территории субъектов РФ с участием государства и бизнеса.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования представлены в статьях и тезисах научных докладов на международных, всероссийских и региональных конференциях: «Сотрудничество между ДВФУ и Администрацией Приморского края в области энергосбережения и повышения эффективности» (о. Русский кампус ДВФУ, 2015 г.); X Международная научно-практическая конференция «21 век: фундаментальная наука и технологии». 08.00.00 Экономические науки (North Charleston, USA, 2016 г.); Форум «Евразийская неделя» 2016. Круглый стол "Роль молодых ученых и специалистов в развитии инновационной экономики Союза" (г. Москва, Технопарк «Сколково», 2016 г.); I Международная конференция «Предпринимательство и инновации на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона» (о. Русский кампус ДВФУ, корпус А, G, 2016 г.).

Теоретические и практические результаты диссертации были апробированы в рамках рассмотрения и поддержки проекта «Переработка углей в синтетическое жидкое топливо на заводе мощностью 500 тыс. тонн жидких продуктов в год на территории Приморского края» институтами развития федерального и регионального значения в виде:

- заявки на реализацию проекта, включенной в список предварительно одобренных для Фондов РОСНАНО;

- положительного заключения Департамента промышленности Приморского края о возможности реализации инвестиционного проекта по переработке углей в синтетическое жидкое топливо на заводе мощностью 500 тыс. тонн жидких продуктов в год на территории Приморского края;

- включения авторского проекта в перечень планируемых объектов инвестиций Приморского края на 2016-2022 гг. в сфере добычи и обработки полезных ископаемых на основе рассмотрения его АНО «Инвестиционное Агентство Приморского края»;

- включения проекта в перечень инвестиционных проектов для презентации на III Восточном экономическом форуме 6-7 сентября 2017 г., г. Владивосток;

- представления на промышленном форуме Дальневосточного федерального округа «Локомотивы роста: инфраструктура новой экономики» - программа «Заводы развития», прошедшем 22 февраля 2018 года в кампусе Дальневосточного федерального университета.

Публикации. Результаты исследования представлены в 9 статьях общим объемом 5,78 п.л., в том числе в 8 изданиях, входящих в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов ВАК РФ общим объемом 5,15 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация включает введение, три главы, заключение, список литературы, включающий 100 наименования работ отечественных и зарубежных авторов. Основной текст работы представлен на 168 страницах, включает 32 таблицы, 12 рисунков, 9 приложений.

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, степень научной и практической разработанности проблемы; выделены объект и предмет исследования, сформулированы цель и задачи работы; представлены теоретико-методологические основы, инструментально-методический аппарат и информационно-эмпирическая база исследования; представлена научная новизна результатов исследования; аргументирована теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Актуальность инновационных проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо (на примере Приморского края)» рассмотрено современное состояние угольной промышленности и необходимость развития технологий комплексной переработки углей; обоснована актуальность производства СЖТ из угля в Приморском крае; выполнен выбор технологического варианта и оценена социально-экономическая эффективность реализации проекта производства СЖТ из угля в Приморском крае.

Во второй главе «Теоретическо-методологические основы государственно-частного партнерства и его особенности для реализации инновационных проектов в угольной промышленности» в рамках системно-институционального подхода

раскрыты формы и модели государственно-частного партнерства; исследованы институциональные основы инновационного развития угольной отрасли на основе государственно-частного партнерства.

В третьей главе «Совершенствование форм инвестирования инновационной деятельности на основе проектов государственно-частного партнерства переработки углей в синтетическое жидкое топливо» предложен подход к комплексной оценке предприятий угольной отрасли для внедрения технологий производства синтетического жидкого топлива из углей; сформировано и апробировано методическое обеспечение практического применения инструментария государственно-частного партнерства для оценки и определения доли государственного участия в реализации проектов переработки углей в синтетическое жидкое топливо; проведена апробация предлагаемого методического подхода для оптимизации источников финансирования при реализации проекта переработки углей в синтетическое жидкое топливо на территории Приморского края на основе государственно-частного партнерства.

В заключении диссертации резюмируются основные результаты исследования теоретического, методического и прикладного характера. Представляется степень решения поставленных задач и достижения цели.

В приложениях приводятся вспомогательные аналитические материалы, результаты тестирования методических разработок, иллюстрирующее отдельные положения диссертации.

1 АКТУАЛЬНОСТЬ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ УГЛЕЙ В СИНТЕТИЧЕСКОЕ ЖИДКОЕ ТОПЛИВО (НА ПРИМЕРЕ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ)

1.1 Современное состояние угольной промышленности и необходимость развития технологий комплексной переработки углей

Уголь является наиболее популярным видом топлива конца 19 - начала 20 века. В 20 веке уголь уступил первенство нефти, которая в свою очередь в 21 веке вытесняется альтернативными источниками топлива и природным газом. Однако, по сей день, уголь остается стратегическим сырьем.

Уголь используется в производстве более четырехсот различных товаров. Но в первую очередь уголь ценится, как топливо. В этом качестве используется более половины всего добываемого в мире угля.

Доказанные мировые запасы угля составляют более 890 млрд. тонн, а предполагаемые запасы сложно поддаются оценке, так как многие месторождения находятся в труднодоступных районах. Только в Сибири предполагаемые запасы угля достигают нескольких триллионов тонн. Доказанные запасы каменного угля оцениваются в 404 млрд. тонн или 45,39% от общего количества. Остальная часть -54,64% приходятся на бурый уголь, количественные запасы которого оцениваются приблизительно в 486 млрд. тонн. Прогнозы ученых таковы, что угля должно хватить примерно на 200 лет, при том, что запасы нефти и природного газа могут быть исчерпаны через 601 и 2402 лет соответственно.

Как и прочие полезные ископаемые, уголь распределен на карте мира достаточно неравномерно: около 812 млрд. тонн или 91,2% мировых залежей угля сосредоточены в 10 государствах. Россия находится на втором месте в мире с показателем чуть более 157 млрд. тонн, из которых на долю каменного угля приходится 49,1 млрд. тонн (31,2% от общего числа). Соединенные Штаты Америки

1 Ванлерберге С. Оценки запасов нефти в мире [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rb.ru/inform/50297.html- Дата доступа: 19.04.2016 г.

2 Экономика России, цифры и факты. Часть 5 Угольная промышленность [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://utmagazine.ru/posts/10449-ekonomika-rossii-cifry-i-fakty-chast-5-ugolnaya-promysЫennost- Дата доступа: 11.01.2016 г.

лидируют по мировым запасам угля - более 237,3 млрд. тонн, из которых 45,7% занимает каменный уголь.

В 2017 году в России добыто 408,9 млн. тонн угля, что на 5,7% больше показателя 2016 года. Добыча 2017 года является рекордной для России за период, прошедший после распада Советского Союза. Россия занимает 6 место в рейтинге государств - лидеров по добыче угля. Лидирующее место с большим отрывом от остальных стран занимает Китай, где добывается 3 523,2 млн. тонн угля, или 45,6% мировой добычи (рисунок 1.1).

X X

о

IX

4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0

3 523

716 702

I I ■

^ ¿Г ^

481 461 40д

У

*

252

175 127 111

4 ^

Рисунок 1.1 - Добыча угля по странам в 2017 г., млн. тонн3

Во всем мире в среднем ежегодно потребляется более 3 700 млн. тонн угля. Основным мировым потребителем является Китай, который ежегодно использует порядка 1 900 млн. тонн угля или половину мирового потребления. Для сравнения, в России потребление угля, по итогам 2017 года составило 92,3 млн. тонн топлива, что является 5 показателем в мире (рисунок 1.2).

В угольной промышленности России занято около 1 50 тыс. человек, при этом средняя заработная плата по отрасли в 2017 г. составила 52 175 рублей4, что выше средней зарплаты по стране на 32,6%. Однако, уровень заработной платы

3 Уголь России и мира: производство, потребление, экспорт, импорт // Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса. 27.09.2018 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cdu.rU/tek_russia/articles/5/499/- Дата доступа: 02.10.2018 г.

4 Таразанов И.Г. Итоги работы угольной промышленности России за январь -декабрь 2017 года // Уголь. 2018. № 3. С. 58-72.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бакурова Елена Владимировна, 2019 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) // КонсультантПлюс.

2. Об инвестиционной деятельности: федеральный закон от 25.02.1999 № 39 (в ред. от 28.12.2013 № 396-ФЗ) // КонсультангПлюс.

3. О промышленной политике в Российской Федерации: федеральный закон от

25.12.2014 № 488 // КонсультангПлюс.

4. О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (в ред. от 08.08.2009) //КонсультантПлюс.

5. Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р // КонсультантПлюс.

6. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Утв. распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. N 1715-р //КонсультантПлюс.

7. Долгосрочная программа развития угольной промышленности на период до 2030 года. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 24.01.2012 N 14-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minenergo.gov.ru/node/1846 - Дата обращения: 28.11.2017 г.

8. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от

30.11.2015 № 894 «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества» // Консультант-Плюс.

9. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 139, Министерства финансов Российской Федерации № 82Н от 23 мая 2006 года «Об утверждении методики расчета показателей и применения

критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Возможности федеральных инвестиций через ГЧП: Сборник нормативных актов по ГЧП в Российской Федерации. - М.: Альпина Бизнес Букс. - 2009. - с. 53-64.

10. Аблаев, И.М. Основы государственно- частного партнерства в инновационной сфере / И.М. Аблаев // Экономические науки. - 2013. - № 1 (98). - С. 16.

11. Айрапетян, М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства: аналитическая записка Правового управления Аппарата Государственной Думы РФ [Электронный ресурс] / М.С. Айрапетян. - М., 2008. - URL: http: //iam.duma.gov.ru/node/8/4669.

12. Алексеев, К.Ю. Современные условия для промышленной реализации процессов СЖТ из углей в России / К.Ю. Алексеев, Е.Г. Горлов, А.В. Шумовский А.В. // Уголь. - 2012. - № 8. - С. 92.

13. Алексеев, К.Ю. Состояние и перспективы создания в России производства СЖТ из твердых горючих ископаемых (уголь, горючие сланцы, торф) / К.Ю. Алексеев, Е.Г. Горлов, А.В. Шумовский А.В. // Современная наука: исследования, идеи, результаты, технологии. - 2013. - Выпуск. 5. - С. 15-24.

14. Альтернативные технологии малотоннажного производства и переработки природных и синтетических углеводородов // АНО Центр стратегических исследований топливно-энергетического комплекса Дальнего востока, - Владивосток, 2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fecsrfec.ru/projects/ - Дата доступа: 17.02.2018 г.

15. Аналитическая записка. Краткий обзор технологий GTL и CTL // АНО Центр стратегических исследований топливно-энергетического комплекса Дальнего востока, - Владивосток, 2013 г. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fecsrfec.ru/projects/ - Дата доступа: 17.02.2018 г.

16. Антонова, К.А. Государственно-частное партнерство как фактор социально-экономического развития России: автореф. дис. ... канд. экон. наук 08.00.05 / Антонова Кира Александровна. - М., 2012. - 22 с.

17. Анушенков, А.Н. Белое тепло черного угля / А.Н. Анушенков, В.И. Сапронов // Наука из первых рук. - 2010. - № 1. - С. 24-29.

18. Артемьев, В.Б. СУЭК. Итоги 2017 г. / В.Б. Артемьев // Уголь. - 2018. - № 3. -С. 4-13.

19. Болихов, И.Е. Проблемы и решения при формировании структуры по поддержке и развитию предпринимательской инициативы как одного из основных факторов интенсивного экономического роста / И.Е. Болихов, В.В. Скрябин // Российское предпринимательство. - 2012. - № 16 (214). - C. 20-26.

20. В США инвестируют значительные средства на программу «чистый уголь» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zyma.in.ua/ru/articles/287- Дата доступа: 19.04.2016 г.

21. Ванлерберге, С. Оценки запасов нефти в мире [Электронный ресурс] / С. Ван-лерберге - Режим доступа: http://www.rb.ru/inform/50297.html - Дата доступа: 19.04.2016 г.

22. Варнавский, В. Г. Государственно-частное партнерство / В. Г. Варнавский. -М.: ИМЭМО РАН, 2009: в 2-х томах. Т. 1. - 312 с.

23. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В. Г. Варнавский. - М., Наука, 2005. - 315 с.

24. Варнавский, В. Г. Приватизационные процессы в инфраструктуре: успехи и ошибки реформ / В. Г. Варнавский // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - № 8. - С. 109-113.

25. Ведрученко, В.Р. О производстве и перспективах использования в дизелях жидких синтетических топлив из углей как альтернативных нефтяным / В.Р. Ведрученко, В.В. Крайнов, Н.В. Жданов, М.В. Кокшаров, Е.С. Воропаева // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. -2013. - №8. - С. 12-19.

26. Витюк, А.К. Разработка инновационных принципов по размещению и организации производства на основе диверсификации угледобывающих предприятий: на примере Приморского края: дис. ... канд. техн, наук: 05.02.22 / Витюк Анатолий Кондратьевич. - Владивосток, 2004. - 143 с.

27. Власти Приморья ищут 5 млрд рублей под 17% годовых [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://primamedia.ru/news/economics/22.05.2015/439375/vlasti-primorya-ischut-5-mlrd-rubley-pod-17-godovih.html - Дата доступа: 21.12.2015 г.

28. Высокие технологии XXI века [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.hitechno.ru/?page=event1 - Дата доступа: 27.01.2016 г.

29. Гнездилов, Е.А. Экономическая эффективность организации производства синтетического топлива на основе химической переработки угольного минерального сырья в условиях Дальневосточного региона / Е.А. Гнездилов, А.В. Жуков, А.Д. Яковлев // Фундаментальные исследования. - 2007. - № 9. - С. 324-329.

30. Государственно-частное партнерство: проблемы, тенденции, перспективы: мат-лы Круглого стола Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М., 2008.

31. Добыча каменного угля и лигнита // Статистический Ежегодник мировой энергетики 2017 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://yearbook.enerdata.ru/coal-lignite/coal-production-data.html - Дата доступа: 28.11.2017 г.

32. Жуков, А.В. Рациональное природопользование, ресурсо- и энергосбережение: безотходные, экологически безопасные технологии комплексной переработки карбонатного и угольного минерального сырья / А.В. Жуков // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2010. - № 12. - С. 147-150.

33. Жуков, А.В. Экономические проблемы и приоритетные направления реструктуризации и диверсификации угольной промышленности / А.В. Жуков / Совершенствование технологий добычи, обогащения и переработки угля. - Владивосток: ИЗд-во ТАГОВ, 2002. - С. 33-38.

34. Жуков, А.В. Экономико-математическая модель управления инвестиционной деятельностью при диверсификации производства и потреблении энергоносителей в региональных топливно-энергетических комплексах / А.В. Жуков,

А.Д. Яковлев // Современные наукоемкие технологии. - 2008. - № 8. - С. 6366.

35. Жуков, А.В. Состояние, проблемы и основные направления глубокой химической переработки угля для создания конкурентоспособной продукции и нового поколения высокоэффективных энергоносителей в регионах Дальневосточного федерального округа / А.В. Жуков, Д.Э. Кусраева, Ю.А. Жукова, А.А. Шмелев, М.С. Умаров // Успехи современного естествознания. - 2016. -№ 12-1. - С. 154-161.

36. Закон о государственно-частном партнерстве: руководство по применению. Специальное издание к Международному инвестиционному форуму Сочи 2015 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pppcenter.ru/assets/docs/Zakon-Block_28-09-2015_v01.pdf - Дата доступа: 28.11.2017 г.

37. Зубрилин, Е.В. Государственно-частное партнерство как фактор устойчивости рыночных отношений / Е.В. Зубрилие // Экономические науки. - 2013. - № 4 (101). - С. 29.

38. Исследование «Государственно-частное партнерство в России 2016-2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов» / Ассоциация «Центр развития ГЧП». - М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016. - 32 с.

39. Калгина, И.С. Модели оценки проектов государственно-частного партнерства в сфере недропользования / И.С. Калгина // Записки Горного института. - 2017. - Т. 224. - С. 247-254.

40. Каренов, Р.С. Оценка технологии и определение экономических показателей производства жидкого топлива. Посткризисная активизация угольного рынка Казахстана [Электронный ресурс] / Р.С. Каренов. Карагандинский государственный университет им. академика Е.А. Букетова, Казахстан. - Режим доступа: http://www.rusnauka.com/17_AVSN_2012/Economics/9_112659.doc.htm-Дата доступа: 03.01.2016 г.

41. Колягин, С.О. Государственно - частное партнерство: понятие, нормативная база / С.О. Колягин // Социально-экономические явления и процессы. Издательство: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина (Тамбов). - 2014. - № 9. - с. 65-72.

42. Комплексная переработка углей и повышение эффективности их использования. Каталог-справочник/ Под общей редакцией В.М. Щадова / Сост. Г.С.Головин, А.С. Малолетнев. - М.: НТК «Трек», 2007.

43. Конторович, А.Э. Механизм государственно-частного партнерства в комплексном освоении недр: опыт Кемеровской области / А.Э. Конторович, С.М. Никитенко, Е.В. Гоосен // Современные проблемы науки и образования. -2015. - № 1-1.

44. Кретинина, Т.В. Факторы экономического роста в постдепрессивном угледобывающем регионе: возможности и эффективность государственно-частного партнерства / Т.В. Кретинина // Инженерный вестник Дона. - 2011. - Вып. № 3. - Том 17. - С. 285 - 293.

45. Кричко, А.А. О проекте производства 500 тыс. т. моторного топлива в год из угля [Электронный ресурс] / А.А. Кричко, А.А. Озеренко, В.В. Заманов, А.С. Малолетнев - Режим доступа: http://www.uglerodtophim.ru/ref_lugansk.pdf -Дата доступа: 02.02.2016 г.

46. Кузьмина, Т.И. Инновационное развитие угольной отрасли РФ на основе реализации технологического потенциала комплексной переработки углей: авто-реф. дис. ... докт. эк. Наук: 08.00.05 / Кузьмина Татьяна Ивановна. - М., 2012. - 51 с.

47. Лавлинский, С.М. Государственно-частное партнерство на сырьевой территории: экологические проблемы, модели и перспективы / С.М. Лавлинский // Проблемы прогнозирования. - 2010. - № 1. - С. 99-111.

48. Малолетнев, А.С. Современное состояние технологий получения жидкого топлива из углей / А.С. Малолетнев, М.Я. Шпирт // Рос.хим.ж. (Ж. Рос.хим. об-ва им. Д.И. Менделеева), - 2008, - т. LП, № 6. - с. 44-52.

49. Мантуров, Д.В. Государство как инвестор: изменение роли государства в финансировании промышленности за последние 20 лет / Д.В. Мантуров // Экономическое возрождение России. - 2017. - № 2 (52). - С. 4-16.

50. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. - 2-е изд. / Мин-во экон. РФ, Мин-во фин. РФ, ГК по стр-ву, арх. и жил. политике ; рук. авт. кол.: В. В. Косов, В. Н. Лившиц, А. Г. Шахназарова. - М. : ОАО «НПО «Изд-во «Экономика», 2000.

51. Минерально-сырьевой сектор Азиатской России: как обеспечить социально-экономическую отдачу / под ред. акад. РАН В.В. Кулешова - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2015. - 352 с.

52. Никитенко, С.М. Комплексное освоение природных ресурсов на принципах государственно-частного партнёрства / С.М. Никитенко, Е.В. Гоосен // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). -2015. - № 1-2. - С. 150 - 159.

53. Обоснование перспектив применения инновационных технологий комплексной и глубокой переработки углей в Приморском крае [Электронный ресурс] // АНО Центр стратегических исследований топливно-энергетического комплекса Дальнего востока, - Владивосток, 2013 г.. - Режим доступа: http://fecsrfec.ru/projects/ - Дата доступа: 17.02.2018 г.

54. Оценка перспектив и целесообразности перехода субъектов Российской Федерации, использующих нефтепродукты с целью теплоснабжения, на местные и возобновляемые виды топлива [Электронный ресурс] // Аналитический доклад аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. 2015. Сентябрь. - Режим доступа: http://ac.gov.rU/files/publication/a/6592.pdf - Дата доступа: 20.03.2016 г.

55. Плакиткина, Л.С. Интенсификация инновационного процесса в угольной промышленности России / Л.С. Плакиткина // Горная Промышленность. - 2011. -№ 3. - С. 4- 11.

56. Плакиткина, Л.С. Совершенствование нормативно-правового регулирования в угольной промышленности / Л.С. Плакиткина // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2012. - № 8. - С. 324-336.

57. Полежайкин, И.А. Анализ целесообразности размещения предприятий глубокой переработки каменного угля на юге кемеровской области / И.А. Полежайкин // Материалы III Международной научно-практической конференции с элементами школы-семинара для студентов, аспирантов и молодых ученых «Современные проблемы географии и геологии». - 11-12 ноября 2014 г. - С. 233-237.

58. Пономарев, В.П. Экономика инноваций в угольном бизнесе / В.П. Пономарев // Уголь. - 2008. - № 10. - С. 31-34.

59. Поплавский, В.М. К вопросу о строительстве в Центральном регионе России завода по переработке угля и тяжелых нефтяных остатков в моторное топливо с энергообеспечением от Смоленской АЭС [Электронный ресурс] / В.М. Поплавский, Г.И. Сидоров, А.М. Локшин, М.Х. Ахметкереев, С.П. Аксиненко, В.В. Заманов. - Режим доступа: http://www.rosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=444 - Дата обращения: 20.03.2017 г..

60. Потапенко, Е.Ю. Экономическое обоснование направлений производства жидкого топлива и химических продуктов из углей: дис. ... канд. эк. Наук: 08.00.05 / Потапенко Екатерина Юрьевна. - М., 2006. - 164 с.

61. Проект производства 500 тыс. т моторного топлива из угля [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.uglerodtophim.ru/2010-10-08-13-37-44/24 -Дата обращения: 20.03.2016.

62. Проект энергетической стратегии России на период до 2035 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.energystrategy.ru/ab_ins/source/ES-2035_09_2015.pdf - Дата обращения: 20.03.2016.

63. Прокофьев, И. ОПЕК верит в будущее / И. Прокофьев // Нефть России. - 2008. - № 12. - с. 7-9.

64. Распоряжение Администрации Приморского края от 10 января 2017 г. № 1 -ра «О подготовке топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства Приморского края к работе в отопительный сезон 2017-2018 годов» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/físhery/docs/232/127209/

65. Распоряжение Администрации Приморского края от 12 января 2015 г. № 1 -ра «О подготовке топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства Приморского края к работе в отопительный сезон 2015-2016 годов» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://primorsky.ru/news/news-Ьш^/80409/

66. Рахманкулов, Д. Л., Мировые запасы угля и перспективы его использования / Д.Л. Рахманкулов, С.В. Николаева, Ф.Н. Латыпова, Ф.Ш. Вильданов, С.Ю. Шавшукова // Башкирский химический журнал. - 2009. - Том 16. Выпуск № 2. - с. 21-28.

67. Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства 2014-2015 гг., Центр развития ГЧП, Минэкономразвития России, 2015.

68. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Лучшие практики. Министерство экономического развития. - М., 2016. - С. 12.

69. Россия: курс на инновации. Открытый экспертно-аналитический отчет о ходе реализации «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года». Вып. I. ОАО «РВК» при содействии Министерства экономического развития РФ. - М, 2013.

70. Рубцов, В. Больше половины кузбасского угля - на экспорт [Электронный ресурс] / В. Рубцов // Кузнецкий рабочий. 23.01.2018. - Режим доступа: http://www.kuzrab.ru/rubriki/obshestvo/bolshe-poloviny-kuzbasskogo-uglya-na-eksport/ - Дата доступа: 02.10.2018 г.

71. Рынок нефтепродуктов и природного газа в России в 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fuelbroker.ru/upload/iblock/f58/Годо-вой%20отчет%202015.pdf - Дата доступа: 20.03.2017 г.

72. Рынок энергоносителей - выгоды и прогнозы на 2015-2016 годы. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://investbag.com/kuda-vlozhit-dengi-2/rynok-energonositelej-vygody-i-prognozy-na-2015-2016-gody.htm - Дата доступа: 11.01.2016 г.

73. Савин, В. А. Один из потенциальных резервов жидкого топлива / В.А. Савин // Российский внешнеэкономический вестник. - 2005. - №4. - С. 43-50.

74. Спиридонов, А.А. Государственно-частное партнерство: понятие и перспективы совершенствования законодательного регулирования / А.А. Спиридонов // Бизнес и власть в современной России: теория и практика взаимодействия. -М. : РАГС, 2010. - С. 14-19.

75. Стенников, В.А. Перспективные направления развития угольной энергетики России [Электронный ресурс] / В.А. Стенников, С.В. Жарков - Режим доступа: http://www.sei.irk.ru/symp2010/papers/RUS/S3-04r.pdf - Дата доступа: 27.01.2016 г.

76. Таланцев, В.И Становление государственно-частного партнерства в Приморском крае / В.И. Таланцев // Экономика, финансы и менеджмент: тенденции и перспективы развития. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. - Волгоград, 2014. - С. 46 - 49.

77. Таразанов, И.Г. Итоги работы угольной промышленности России за январь-декабрь 2017 года / И.Г. Таразанов // Уголь. - 2018. № 3. - С. 58-72.

78. Ткаченко, И.Н. Возможность применения контрактных форм государственно -частного партнерства и специального инвестиционного контракта при реализации комплексных инвестиционных проектов развития территорий / И.Н. Ткаченко, М.В. Евсеева // Государственно-частное партнерство. - 2016. - Том3. - № 4. - С. 273-290.

79. ТЭД по перспективам развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области производства СЖТ и химических продуктов угля. - Грозный, 1991.

80. Уголь России и мира: производство, потребление, экспорт, импорт // Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса.

27.09.2018. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cdu.ru/tek_russia/articles/5/499/- Дата доступа: 02.10.2018 г.

81. Уланов, Н.Н. Оценка низкометаморфизованных углей Сибири как сырья для производства жидких топлив при приведении геологоразведочных работ / Н.Н. Уланов - М.: ВИЭМС, 1988.

82. Фатеева, В. До половины угольных предприятий сейчас работают в убыток [Электронный ресурс] / В. Фатеева - Режим доступа: дата доступа: http: //www.ksonline. ru/184282/do-poloviny-ugolnyh-predpriyatij-sej chas-rabotayut-v-ubytok/- Дата доступа: 28.06.2016 г.

83. Федотовский, Н. На излете угольной эры / Н. Федотовский // Эксперт. - 2015. - № 22 (946) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://expert.ru/expert/2015/22/na-izlete-ugolnoj-eryi/- Дата доступа: 11.01.2016 г.

84. Фейгин, С.А. Зависимость капитальных вложений и в технологические установки от их мощности / С.А. Фейгин и др. // Химия и технология топлив и масел - 1974, - №2.

85. Фильченков, В. А. Понятие «государственно-частное партнерство» и подходы к его определению / В.А. Фильченков, Е.С. Погребова // Сервис plus. - 2007. -№ 1. - С. 47-50.

86. Фильченкова, М.В. Государственно-частное партнерство как инструмент реализации инвестиционных проектов в сфере энергетики / М.В. Фильченков, С.С. Чернов // Научные исследования и разработки молодых ученых. - 2015. -№ 5. - С. 297-303.

87. Химическая энциклопедия / Под ред. И. Л. Кнунянца. - М.: Советская энциклопедия. 1988 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://enc-dic.com/enc_chemistry/Siinteticheskoe-zhidkoe-toplivo-3263.html - Дата доступа: 21.12.2015 г.

88. Шумейко, М.В. Гидрогенизация угля / М.В. Шумейко // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). - 2008, - № 9. -С. 32-39.

89. Щинников, П.А. Перспективные ТЭС. Особенности и результаты исследования: монография / П.А. Щинников. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2007. - 284 с. - («Монографии НГТУ»).

90. Экономика России, цифры и факты. Часть 5 Угольная промышленность [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://utmagazme.ru/posts/10449-ekonomika-rossii-cifry-i-fakty-chast-5-ugolnaya-promyshlennost- Дата доступа: 11.01.2016 г.

91. Экономические показатели основной производственной деятельности предприятия КГУП «Примтеплоэнерго». Доклад от 18.05.2015 г.

92. Gerrard, M. B. Public-Private Partnerships: What Are Public-Private Partnerships, and How Do They Differ from Privatizations? / M. B. Gerrard // Finance & Development. - 2001. - Vol. 38. N 3. - P. 48-51.

93. Grimsey, D. Public Private Partnerships: The Worldwide Revolution in Infrastructure Provision and Project Finance / D. Grimsey, M. Lewis. - Cheltenham, UK; Northampton, MA: Edward Elgar, 2004. 345 p.

94. Hodge, G., International Handbook on Public-Private Partnerships / G. Hodge, C. Greve, A. Boardman. - Cheltenham, UK: Edward Elgar, 2010. 631 p

95. Hodge, G. Risks in Public-Private Partnerships: shifting, sharing or shirking? Hodge, G. // Asia Pacific Journal of Public Administration. - 2006. - № 26 (2). - PP. 157-179.

96. Klijn, E. Governing Public-Private Partnerships: Analyzing and Managing the Processes and Institutional Characteristics of Public-Private Partnerships / E. Klijn, G. Teisman // Public-Private Partnerships: Theory and Practice in International Perspective / Ed. by S. P. Osborne. London: Routledge. - 2000. - P. 84-102.

97. Proc. 12th Int. Conf. on Coal Science (ICCS'03 ) //Oairus, Australia.: Elsevier, 2003. 963 p.; Proc. 27th Ann. Int. Pittsburgh Coal Conf. "Coal-Energy, Environment and Sustainable Development" // Istanbul, Turkey.: Elsevier, 2010. 1987 p.

98. Savas, E. Privatization and Public Private Partnerships / E. Savas. - N. Y.: Chatham House Publishers, Oxford University Press, 2000. 368 p.

99. Supiot, Work and the public/private dichotomy, International labor review, 1996, 135, 608-610; World Bank Group Private Sector Development Strategy Implementation Progress Report, Washington, D.C., 2003.

100. Van Haam, H. Building Public-Private Partnerships: Assesing and Managing Risks in Port Development / H, Van Haam, J. Koppenjan // Public Management Review. 2001. Vol. 3. N 4. P. 593- 616. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ppp-pf.ru/docs/PPP-Building.pdf - Дата обращения: 01.04.2016 г.

Потребность и поставки топлива для нужд ЖКХ в Приморском крае

Таблица А.1 - Потребление нефти и нефтепродуктов для целей теплоснабжения в

отдельных регионах Российской Федерации (данные на 2014 год)

Нефть и нефтепродукты, тыс. т Доля региона в объеме потребления нефтепродуктов ко- Нефть и нефтепродукты

у. т тельными по Рос-сии,%

Россия 4935,6 100% Мазут, нефть, диз-топливо

Мурманская область 939,9 19% Мазут

Приморский край 561,8 11% Мазут

Республика Саха (Якутия) 328,1 7% Нефть и газовый конденсат

Красноярский край 190,9 4% Мазут, нефть

Республика Коми 176,3 4% Мазут, нефть

Тюменская область (ХМАО 143,0 3% Нефть

и ЯНАО)

Хабаровский край 167,5 3% Мазут

Республика Карелия 125,7 3% Мазут

Тульская область 119,1 2% Мазут

Иркутская область 115,0 2% Мазут

Амурская область 96,7 2% Мазут

Свердловская область 92,1 2% Мазут

Республика Бурятия 85,9 2% Мазут

Архангельская область 61,3 1% Мазут

Кировская область 51,7 1% Мазут

Владимирская область 22,0 0% Мазут

Таблица А.2 - Реестр теплоисточников Приморского края по видам топлива

Количество В %

Общее количество котельных 876 100

В том числе по видам топлива

Уголь 523 59,7

Мазут 139 15,9

Дизельное топливо 39 4,5

Электричество 22 2,5

Смешенное топливо и дрова 153 17,5

Таблица А.3 - Поставки мазута в Приморский край, ЖКХ в 2011-2017 гг., тонн

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Всего Приморский край 414 389 366 454 377 810 328 223 314 735 289 368 298 332

в том числе:

КГУП "Примтеплоэнерго" 339 484 287 770 272 148 259 072 230 850 210 410 225 972

УМУ ПТС 26 676 14 550 29 311 18 684 27 902 29 018 23 081

ООО "УК "ТЭК Арсеньев" 0 6 243 17 935 1 025 8 856 6 278 7 095

ОАО "Теплоком" 21 500 20 076 14 536 15 369 14 231 4 806 3 159

Прочие (поставки мазута для ВТЭЦ, ЛУТЭК, Артем ТЭЦ, котельные министерства обороны и тд.) 26 729 37 815 43 880 34 073 32 896 38 856 39 025

Таблица А.4 - Потребность в топочном мазуте для нужд жилищно-коммунального

хозяйства Приморского края на межотопительный период 2017 года и отопительный сезон 2017/2018 года121

№ п/п Наименование городских округов и муниципальных районов Всего тонн в том числе

2017 год 2018 год

меж-отопительный период IV кв. I кв. II кв.

1. Арсеньевский городской округ 15 983 280 6 206 8 229 1 268

2. Артемовский городской округ 4 850 1 951 2 479 420

3. Владивостокский городской округ 21 947 2 107 7 550 10 315 1 975

4. Дальнегорский городской округ 26 958 2 553 9 343 12 565 2 497

5. Дальнереченский городской округ 6 659 302 2 407 3 427 523

27. Шкотовский муниципальный район 563 203 297 63

28. Яковлевский муниципальный район 1 142 422 634 86

ИТОГО 274 930 8 258 99 674 140 051 26 946

Таблица А.5 - Изменение стоимости мазута (без учета НДС), необходимого для производства тепловой энергии в течение 2010-2017 гг. (по данным КГУП «Прим-теплоэнерго»)122_

№ п/п Показатель Ед. изм. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Цена мазута фактическая руб./т н.т. без НДС 12447,6 13621,5 16331,4 17 876,4 17806,8 14234,4 14429,5 18022,0

2 Темп роста % - 109,4 119,9 109,5 99,6 79,9 101,4 124,9

121 Распоряжение Администрации Приморского края от 10 января 2017 г. № 1-ра «О подготовке топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства Приморского края к работе в отопительный сезон 2017-2018 годов» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/fishery/docs/232/127209/

122 Экономические показатели основной производственной деятельности предприятия КГУП «Примтепло-

энерго».

Капитальные вложения на производство жидкого топлива методом гидрогенизации бурых углей

Таблица Б.1 - Расчет индекса изменения сметной стоимости строительно-монтаж-

ных работ (в т.ч. стоимости материалов, оплаты труда и эксплуатации машин) на IV квартал 2017 г.

№ Средний индекс на СМР Значение

Индекс на СМР в I кв. 2004 г. к ТЕР 2001 г. 3,56

Индекс на СМР в IV кв. 2017 г. к ТЕР 2001 г. 6,97

IV кв. 2017 г. / I кв. 2004 г. 1,958

Таблица Б.2 - Капитальные вложения на производство 1 т обезличенной продукции из бурых углей на заводе мощностью 500 тыс. тонн, руб. (по данным Е.Ю. Пота-

пенко)

Структура затрат, % Величина капитальных затрат, млн. руб. Величина капитальных затрат, на 1 тонну продукции, руб.

Сумма капитальных затрат на производство жидкого топлива методом гидрогенизации бурых углей на заводе мощностью 500 тыс. т жидких продуктов в год в ценах 2004 г. 100 10716 21432

Сумма капитальных затрат на производство жидкого топлива методом гидрогенизации бурых углей на заводе мощностью 500 тыс. т жидких продуктов в год в ценах 2017 г., всего, в том числе: 100 20982 41964

Подготовка территории 4,2 881 1762

Объекты основного производства 42,3 8875 17751

Объекты общезаводского назначения 45,5 9547 19094

Проектно-изыскательские и др. работы 8 1679 3357

Таблица Б.3 - Относительное распределение капитальных затрат промышленного

модуля по производствам (по данным М.В. Шумейко)

Наименование Затраты, млн долл. США

Инженерная подготовка территории 15,5

Подготовка угля и пасты 13,1

Гидрогенизация угля 17,5

Продолжение таблицы Б.3

Гидрооблагораживание угольных дистиллатов 9,0

Производство топливного газа 5,6

Производство водорода из угля 7,8

Производство водорода из газа собственной выработки 15,3

Объекты подсобного и обслуживающего хозяйства 30,2

Объекты энергетического хозяйства без электростанций 9,0

Объекты транспорта и связи 7,6

Наружные сети, водоснабжение, канализация, тепло-и газо снабжение 5,0

Долевое участие в строительстве электростанции 70,5

Прочие затраты 47,9

Итого 254,0

Таблица Б.4 - Относительное распределение капитальных затрат по модулю производительностью 500 тыс. тонн жидких продуктов в год (по данным А.С. Малолет-нева)

Стоимость строительства, долл.

Наименование работ строитель- монтаж- оборудо- Общая стои-

ные ные вание мость, тыс.

работы работы долл.

1.Объекты основного производственного назначения

Инженерная подготовка территории 26305,3 - - 26305,3

Подготовка угля и приготовление пасты 3751 4082,4 14205,6 22039

Термическое растворение угля 2925,7 3184,3 36631,4 17190,4

Разделение шлама 2649,7 2200,4 5701,8 10551,9

Газофракционирование 428,1 486,2 1759,7 2674

Производство топливного газа из угля 1511,5 1207,5 7272,6 9991,6

Очистка сточных вод 598,5 209,5 926,6 1734,6

2.Объекты подсобного и обслуживающего 28671 7981,7 14798,4 51451,1

назначения

3.Объекты энергетического хозяйства 11078,7 1560,1 2757,5 15396,3

4.Объекты транспортного хозяйства и связи 11880,7 519,9 412,8 12813

5.Наружные сети, сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газо- 5219,3 1975,9 1264,8 8460

снабжения

6.Благоустройство и озеленение территории 915,1 - - 915,1

7.Временные здания и сооружения 4005,9 1201 - 5206,9

8.Прочие затраты 7034,1 2119,8 - 9153,9

Удорожание работ в зимнее время 6,2 х1,05 =6,51

9.Содержание дирекции строящегося пред- - - - 5643,4

приятия

10.Подготовка эксплуатационных кадров - - - 1872

11.Проектные и изыскательские работы - - - 18036

12.Резерв на непредвиденные работы и затраты 10% 11508,5 3468,2 9268,8 24245,5

ВСЕГО ПО РАСЧЕТУ: 118483,1 30196,9 95000 243680

Показатели эффективности проекта производства жидкого топлива методом гидрогенизации бурых углей

Таблица В. 1 - Планирование финансового результата от реализации проекта (метод гидрогенизации), млн. руб.

В миллионах рублей

Годы

1 2 3 4 5

1. Объем продаж, всего 14 500 14 500 14 500 14 500 14 500

2. Прямые затраты, всего 5 242 5 242 5 242 5 242 5 242

3. Валовая маржа (объем продаж минус прямые затраты) 9 258 9 258 9 258 9 258 9 258

4. Постоянные из-

держки всего, в том числе 2 338 2 338 2 338 2 338 2 338

Заработная плата 435 435 435 435 435

Начисления 131 131 131 131 131

Капитальный и теку-

щий ремонт, резервный фонд 660 660 660 660 660

Амортизация 743 743 743 743 743

Неучтенные расходы 369 369 369 369 369

5. Прибыль от продаж 6 919 6 919 6 919 6 919 6 919

6. Налог на прибыль 1 384 1 384 1 384 1 384 1 384

7. Чистая прибыль 5 536 5 536 5 536 5 536 5 536

8. Выручка в точке безубыточности (п.4/(1-(п.2/п.1))) 3 662 3 662 3 662 3 662 3 662

В % к выручке от продаж (п.8/п.1* 100) 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3

Запас финансовой прочности (п.1-п.8) 10 838 10 838 10 838 10 838 10 838

Эффект операционного рычага (п.1-п.2)/ п.7 1,67 1,67 1,67 1,67 1,67

Таблица В.2 - Таблица дисконтированных денежных потоков (метод гидрогенизации), млн. руб.

ГОДЫ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Инвестиционные затраты 16 510

Чистая прибыль 5 536 5 536 5 536 5 536 5 536 5 536 5 536 5 536 5 536 5 536

Амортизация 743 743 743 743 743 743 743 743 743 743

Чистые потоки денежных средств по текущей деятельности 6 278 6 278 6 278 6 278 6 278 6 278 6 278 6 278 6 278 6 278

Коэффициент дисконтирования 0,806 0,650 0,524 0,423 0,341 0,275 0,222 0,179 0,144 0,116

Текущая стоимость чистых потоков денежных средств 5 063 4 083 3 293 2 656 2 142 1 727 1 393 1 123 906 731

То же нарастающим итогом (РУ) 5 063 9 147 12 440 15 095 17 237 18 964 20 357 21 480 22 386 23 116

То же с нарастающим итогом (КРУ) - 16 510 - 11 447 - 7 363 - 4 070 - 1 415 727 2 454 3 847 4 970 5 876 6 606

Р1 0,31 0,55 0,75 0,91 1,04 1,15 1,23 1,30 1,36 1,40

10 000

-20 000

Рисунок В.1 - Финансовый профиль проекта в течение десяти лет (метод гидрогенизации)

Таблица В.3 - Расчет аналитических коэффициентов проекта на период 10 лет (ме-

тод гидрогенизации)

n р Чистый приведенный доход, NPV = ^ к -IC NPV= 23116- 16510 = 6606 млн. руб.

n р Индекс рентабельности инвестиций, PI = ^ к /IC PI = 23116 / 16510 = 1,40

Внутренняя норма доходности, IRR = r, при котором NPV = f (r) = 0. Г1 = 36%; Г2=37% IRR = 36%+(-270/(-270-125))*(37%-36%) = 36,7% годовых

Срок окупаемости, DPP РР = 5 лет

Капитальные вложения на производство жидкого топлива по технологии газификации (метод Фишера-Тропша)

Таблица Г. 1 - Оценка капитальных затрат на сооружение предприятия мощностью 500 тыс. тонн жидких продуктов в год (Технология газификации по методу

Фишера-Тропша) по исходным данным немецкой фирмы «Имхаузен»

Вид затрат В ценах 1995 г., руб./т. Коэффициент индексации 2017 г. к 1995 г.123 Капиталовложения в уровне цен 2017 г.

руб./тн млн. руб.

Капиталовложения базового варианта, мощностью 2,67 млн. т 897 30,77 27 601 73 694

Капиталовложения расчетного варианта, мощностью 0,5 млн. т 41 957 20 979

Таблица Г. 2 - Общая сводная ведомость капитальных вложений СТЬ Комплекса объемом переработки 1 млн. тонн угля (по данным А.П. Пименова)

N п/п Наименование Стоимость, в тыс. $

1 Блок сушки газа и подачи воздуха и подготовки угольного топлива из техногенных отходов 7 740

2 Блок получения синтез-газа 40 670

3 Блок подготовки синтез-газа 7 560

4 Блок реактора Фишера-Тропша 22 030

5 Блок гидрокрекинга и сепарации 16 250

6 Блок блок подготовки продукции 9 310

7 Блок сепарации парафинов. 5 380

8 Блок Подготовки и рециркуляции воды 2 160

9 Лаборатория и другое оборудование 2 900

10 Комплекс энергетический 20 МВт/ч 15 410

Итого по оборудованию 135 410

10 Катализаторы 5 100

11 Проектирование, обучение, шеф-монтаж 6 538

12 Доставка оборудования 1 525

13 Строительные работы 35 565

14 Монтажные работы 6 522

ИТОГО 184 660

123 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39473/

Таблица Г.3 - Расчет индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (в том числе стоимости материалов, оплаты труда и эксплуатации ма-

шин) на IV квартал 2017 г.

№ Средний индекс на СМР Значение

Индекс на СМР в IV кв. 2012 г. к ТЕР 2001 г. 5,94

Индекс на СМР в IV кв. 2017 г. к ТЕР 2001 г. 6,97

IV кв. 2017 г. / IV кв. 2012 г. 1,17

Показатели эффективности проекта производства жидкого топлива по технологии

газификации (метод Фишера-Тропша)

Таблица Д. 1 - Планирование финансового результата от реализации проекта (метод

Фишера-Тропша (газификация)), млн. руб.

ГОДЫ

1 2 3 4 5

1. Объем продаж, всего 14 580 14 580 14 580 14 580 14 580

2. Прямые затраты, всего 5 264 5 264 5 264 5 264 5 264

3. Валовая маржа (объем

продаж минус прямые затраты) 9 316 9 316 9 316 9 316 9 316

4. Постоянные издержки

всего, в том числе 2 034 2 034 2 034 2 034 2 034

Пар 0 0 0 0 0

Заработная плата 103 103 103 103 103

Начисления 31 31 31 31 31

Капитальный и текущий ремонт, резервный фонд 800 800 800 800 800

Амортизация 900 900 900 900 900

Неучтенные расходы 200 200 200 200 200

5. Прибыль от продаж 7 282 7 282 7 282 7 282 7 282

6. Налог на прибыль 1 456 1 456 1 456 1 456 1 456

7. Чистая прибыль 5 826 5 826 5 826 5 826 5 826

8. Выручка в точке безубыточности (п.4/(1-(п.2/п.1))) 3 183 3 183 3 183 3 183 3 183

В % к выручке от продаж (п.8/п.1* 100) 21,8 21,8 21,8 21,8 21,8

Запас финансовой прочности (п.1-п.8) 11 397 11 397 11 397 11 397 11 397

Эффект операционного рычага (п.1-п.2)/ п.7 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60

Таблица Д.2 - Таблица дисконтированных денежных потоков (метод Фишера-Тропша (газификация)), млн. руб.

ГОДЫ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Инвестиционные затраты 20 000

Чистая прибыль 5 826 5 826 5 826 5 826 5 826 5 826 5 826 5 826 5 826 5 826

Амортизация 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900

Чистые потоки денежных средств по текущей деятельности 6 726 6 726 6 726 6 726 6 726 6 726 6 726 6 726 6 726 6 726

Коэффициент дисконтирования 0,806 0,650 0,524 0,423 0,341 0,275 0,222 0,179 0,144 0,116

Текущая стоимость чистых потоков денежных средств 5 424 4 374 3 528 2 845 2 294 1 850 1 492 1 203 970 783

То же нарастающим итогом (РУ) 5 424 9 798 13 326 16 171 18 465 20 315 21 807 23 010 23 981 24 763

То же с нарастающим итогом (КРУ) - 20 000 -14 576 - 10 202 - 6 674 - 3 829 -1 535 315 1 807 3 010 3 981 4 763

Р1 0,27 0,49 0,67 0,81 0,92 1,02 1,09 1,15 1,20 1,24

10 000

-25 000

Рисунок Д. 1 - Финансовый профиль проекта в течение десяти лет (метод Фишера-Тропша (газификация))

Таблица Д.3 - Расчет аналитических коэффициентов проекта на период 10 лет (ме-

тод гидрогенизации)

n p Чистый приведенный доход, NPV = ^ к -IC NPV= 24763 - 20 000 = 4763 млн. руб.

np Индекс рентабельности инвестиций, PI = ^ к /IC PI = 24763/20000 = 1,24

Внутренняя норма доходности, IRR = r, при котором NPV = f (r) = 0. ri = 31%; Г2=32% IRR = 31%+(-291/(-291 -238))*(32%-31%) = 31,6% годовых

Срок окупаемости, DPP РР = 6 лет

Инструменты государственно-частного партнерства в инновационной сфере

Тип Характеристика

1.Технико-внедренче-ские зоны (ТВЗ) Резиденты ТВЗ имеют преференции и налоговые льготы при разработке и производстве инновационной продукции, по сути могут обладать определенными конкурентными преимуществами для получения (на конкурсной основе) государственного контракта на поставку продуктов.

2. Технопарки, в т.ч. бизнес-инкубаторы Специфика технопарков - научные, конструкторские, технологические разработки, связанные с высокими технологиями. Основные задачи технопарков: 1) превращение знаний и изобретений в технологии; 2) превращение технологий в коммерческий продукт; 3) передача технологий в промышленность через сектор малого инновационного предпринимательства; 4) формирование и рыночное становление наукоемких фирм; 5) поддержка предпринимателей в сфере наукоемкого бизнеса.

З.Технологические платформы Цель технологических платформ - обеспечение взаимодействия бизнеса и науки по определению и развитию перспективных направлений технологического развития, развития механизма со-финансирования расходов компаний на проведение НИР с применением системы предоставления грантов, софинансирования сетевых инновационных проектов, поддержка долгосрочных инновационных партнерств по приоритетным для развития экономики технологическим направлениям. Технологические платформы - это саморегулируемое сетевое объединение передовых научных организаций, лидирующих в отрасли: производственных компаний, некоммерческих организаций. Участником технологической платформы может выступать и государство в лице своих представителей.

4.Российская корпорация нанотехнологий (РОСНАНО) Цель РОСНАНО - реализация государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализация проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии.

5.Центр трансфера технологий РАН и РОС-НАНО Задачей Центра является коммерциализация научных разработок институтов РАН. Сотрудники Центра с помощью внешних экспертов проводят научно-техническую экспертизу и определяют коммерческую привлекательность представленных технологий. По проектам, прошедшим этот этап отбора, разрабатываются бизнес-модели, маркетинговый план и бизнес-план проекта.

б.Инвестиционный фонд Российской Федерации (упразднен в 2016 г.) Главная цель использования Фонда состояла в поддержке приоритетных для государства и регионов инвестиционных проектов путем создания транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры государственного или муниципального значения.

Продолжение приложения Е

Тип Характеристика

7. ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» Цель Внешэкономбанка - среднесрочное и долгосрочное финансирование инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики, содействие привлечению иностранных инвестиций, финансовая поддержка экспортно-импортной политики в важных для государства отраслях экономики

8.Венчурный инновационный фонд (ВИФ) Свою деятельность ВИФ организует путем долевого участия (до 10 %) участия в уставном капитале региональных и отраслевых венчурных фондов, создаваемых частными инвесторами124. При этом объем средств, находящихся под управлением создаваемого фонда, должен быть не менее 3 млн. долл. США. Примерами таких фондов, активно действующих в инновационной сфере, являются «Русские технологии», «Технологический капитал», «Инновационный венчурный фонд аэрокосмической и оборонной промышленности».

9.ОАО «Российская венчурная компания» (РВК) Основная цель РВК - поддержка (на паритетных условиях с частным капиталом) венчурных и «посевных» инвестиций, развитие инфраструктуры ведения инновационного технологического бизнеса. Компания исполняет роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического сектора экономики. На РВК возложены такие функции как: отбор лучших венчурных управляющих компаний на конкурсной основе и приобретение паев венчурных фондов, создаваемых этими компаниями.

10. ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» («Росифокомин-вест») Фонд выступает в качестве соинвестора, привлекающего частные инвестиции, его же собственные вложения в каждый из проектов не будут превышать 150 млн. руб.125

11.Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Фонд активно занимается проектами, находящимися на начальной стадии, предпосевным и посевным финансированием. С 2004 г. Фонд осуществляет программу «СТАРТ» по финансированию инновационных проектов, находящихся на начальной стадии реализации. Программа «ПУСК» («Партнерство Университетов с Компаниями») определяет основы партнерства малого инновационного предприятия и университета. С 2005г. при поддержке Фонда действует программа «ТЕМП» («Технологии - Малым Предприятиям»), предусматривающая безвозвратное финансирование НИОКР, проводимых малыми предприятиями, с целью освоения приобретенных у российских университетов, академических и отраслевых институтов лицензий на новые технологии и технические ре-шения126.

12. Федеральный фонд производственных инноваций Фонд, как правило, поддерживает быстро окупаемые (до двух лет) инвестиционные проекты, в том числе малых предприятий.

124 Даже относительно небольшое финансовое участие государства предоставляет частным партнерам определенные гарантии потенциальной успешности их инвестиций.

125 Постановление Правительства РФ от 17 марта 2010 г. № 147 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 9 августа 2006 г. № 476.

126 Власкин Г.А., Иванов А.Е. Малый и средний инновационный бизнес в стратегии модернизации экономики России. В сб. Формирование институтов инновационного развития. - М.: ИЭ РАН, 2012. - С. 80-82.

Общий порядок рассмотрения и оценки эффективности проекта государственно-

частного партнерства

Рисунок Ж.1 - Порядок рассмотрения проекта ГЧП

Инициатор проекта ГЧП

Предложение о реализации проекта ГЧП

Независимая гарантия (>5% объема прогнозируемого финансирования)

---------1---------

_*_

Публичный партнер

Направление предложения в уполномоченный орган в целях его оценки и определения сравнительного преимущества

•—т........

X > 10 дней Г — — — — ь — — — — — — — — 1

I Опубликование предложе- I ния на официальном сайте публичного партнера

> 90 дней

Невозможность реализации проекта

1........г-—1

---------*-----

I Закрытый перечень осно- I

ваний отказа

!______________'

Рисунок Ж.2 - Первый этап рассмотрения «частной инициативы» - рассмотрение

публичным партнером

Рисунок Ж.3 - Второй этап рассмотрения «частной инициативы» - оценка эффективности проекта уполномоченным органом (полностью соответствует порядку оценки проекта, инициированного публичным партнёром)

Рисунок Ж.4 - Третий этап рассмотрения «частной инициативы» - принятие решения о реализации проекта и его опубликование

Рисунок Ж.5 - Алгоритм проведения оценки эффективности проекта ГЧП/МЧП и определения его сравнительного преимущества

Результаты тестирования модели согласования интересов ключевых участников проектов (государства и бизнеса) на типовых инвестиционных проектах переработки углей в СЖТ