Бюджетирование деятельности промышленных предприятий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Васильев, Анатолий Александрович

• Васильев, Анатолий Александрович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Васильев, Анатолий Александрович

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы бюджетирования деятельности предприятий в рыночных условиях

1.1. Финансовое планирование предприятий в условиях конкурентной среды

1.2. Бюджетирование как наиболее эффективный способ управления деятельностью предприятия

1.3. Основные принципы построения системы контроля бюджетного процесса предприятия

Глава 2. Бюджетирование как современный инструмент регулирования, мотивации и контроля

2.1. Организационный аспект процесса бюджетирования на предприятии

2.2. Бюджетирование как фактор внутрифирменного механизма мотивации труда

2.3. Управленческие модели бюджетирования на промышленных предприятиях

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Бюджетирование деятельности промышленных предприятий»

Финансовое управление в рыночной экономике является неприменным условием укрепления финансов предприятия, оптимизации используемых им денежных средств и ликвидации их дефицита. Финансовое состояние предприятия, отражая по сути дела конечные результаты его деятельности, интересует не только работников самого предприятия, но и партнеров по экономической деятельности, государственные, финансовые, налоговые органы и др. Все это предопределяет актуальность использования современного инструментария системного финансового регулирования, которое максимально должно учитывать информацию как внутреннего, так и внешнего происхождения, то есть должно основываться на реализации схемы стратегического планирования, адаптированного к особенностям хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений.

Произошедшие в последние годы структурные, имущественные и правовые изменения в отечественной промышленности неизбежно вызывают необходимость стратегически ориентированные программы развития промышленных предприятий дополнять бюджетированием, которое, представляя собой специфический подход к организации управления хозяйственно-финансовой деятельностью предприятия, обеспечивает полное участие всех подразделений предприятия в процессах становления комплексных планов на основе своевременной и достоверной информации о состоянии разработки и внедрения бюджетных систем планирования и отчетности.

Вопросы финансового планирования наиболее широкое отражение нашли в отечественной и зарубежной литературе, посвященной планированию экономических систем на макро- и микроуровнях.

В экономическое литературе советского периода планирование как основа административно-командной системы отражено в работах Л.Я.Берри, М.П.Лебединского, В.И.Ленина, Т.Е.Малофеева, А.В.Моисеева, С.С.Шаталина, М.С.Кунявского, а также Я.М.Урисона, Б.Е.Меньшова и др. Финансовые аспекты планирования российской экономики переходного периода, построенной на нормативной основе, рассматриваются в работах В.А.Яковлева. Стратегическим вопросам макропланирования при переходе к рынку посвящены работы Е.Н.Ведута, Л.А.Ворониной, В.А.Самойленко, С.Н.Воронина, В.М.Полтеровича и др. В работах И.Ансоффа, М.Г.Портера, В.А.Волконского, О'Шонесси, И.Н.Герчиковой, М.Мескона, Ф.Котлера, М.К.Старовойтова, Е.С.Стояновой изучаются отдельные функциональные подсистемы управления предприятиями, особенности их формирования в рыночных условиях развитых стран. Новые тенденции в планировании и финансовом управлении рассматриваются в работах Дж.Форрестера, Р.Пиндайка, У.Шарпа, А.Томпсона и др.

Однако в научной литературе не получил теоретического развития единый концептуальный подход к формированию самого финансового планирования предприятия на основе структурированной организационно-экономической системы бюджетирования. Тогда как необходимы системные разработки интегрированных этапов составления бюджетов, текущего контроля за их исполнением, учета отклонения фактических показателей от бюджетных и анализ их причин. Вышесказанное определило актуальность темы исследования, его характер и основные направления.

Цель данной работы - выявить специфику и разработать алгоритм бюджетирования деятельности промышленного предприятия, позволяющего управлять финансовыми результатами и денежными потоками структурных единиц и организации как единого целого.

В работе решались следующие задачи:

- уточнить сущность бюджетирования деятельности хозяйствующего субъекта в условиях трансформационной экономики;

- провести критический анализ и систематизировать виды бюджетов промышленных предприятий по основным классификационным признакам;

- сформулировать основные принципы построения системы оперативного бюджетного планирования и его контроля, с целью обеспечения приспособляемости к условиям специфики производственной деятельности и рыночным факторам;

- методически обосновать и разработать схемы процедур формирования функциональных бюджетов и бюджетов структурных подразделений в зависимости от вида организационной структуры предприятия;

- разработать модель бюджетирования деятельности промышленного предприятия;

- обосновать и практически реализовать позицию автора о бюджетировании как факторе внутрифирменного механизма мотивации труда в производственных условиях действующего промышленного предприятия.

Объектом исследования являются процессы создания, освоения и применения моделей и методов, необходимых для формирования и внедрения эффективной системы бюджетного планирования на российских предприятиях.

Предметом исследования стали внутренние микроэкономические управленческие отношения, складывающиеся в процессе внедрения и функционирования системы бюджетного планирования.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе. В рамках системного подхода в диссертационной работе использовались методы сравнительного, логического, монографического, функционально-структурного, финансового и статистико-математического анализа, а также имитационного и графического моделирования изучаемых процессов. Диссертационная работа выполнена в рамках п. 3.14. «Финансовый менджмент в управлении финансовыми потоками и финансовыми оборотами» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности 08.00.10 - финансы, денежное обращение и кредит: финансы предприятий и организаций.

Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, законодательные и нормативные акты РФ и ее субъектов по вопросам финансов предприятий, материалы и данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации. Эмпирической базой являются аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых-экономистов, а также аналитические и собственные расчетные материалы автора.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Бюджетирование деятельности хозяйствующего субъекта в современных условиях может быть рассмотрено как интегрированная система анализа и планирования финансовых ресурсов, которая позволяет осуществлять текущий и оперативный контроль за их поступлением и расходованием. Создаются реальные условия и возможности для выработки долгосрочной финансовой стратегии предприятия, определяющей основные перспективные направления развития.

2. Бюджеты промышленных предприятий необходимо классифицировать по признакам сферы деятельности предприятия, видов затрат и их номенклатуры, методам разработки функциональных бюджетов предприятия, длительности планируемого периода, непрерывности бюджетного планирования, его оперативности и информационной емкости.

3. Основные этапы построения системы бюджетного процесса предприятия должны включать стадии разработки, внедрения и функционирования с целью обеспечения наибольшей точности, вариантности будущей деятельности предприятия и ее оптимизации.

4. Варианты процедур управления бюджетным процессом должны разрабатываться с учетом вида организационной структуры предприятия: линейной, функциональной, линейно-функциональной и матричной. Данный подход позволяет наиболее гибко адаптировать существующую взаимозависимость и со-подчиненность иерархий управления финансовыми потоками и финансовыми оборотами предприятия для реализации процедур бюджетирования.

5. Эффективность реализации процедуры бюджетирования проявляется в синергетическом взаимодействии экономических, социальных и морально этических мотиваторов восприятия трудовой деятельности, что наглядно подтверждают результаты практического внедрения авторских разработок на промышленных предприятиях ОАО «Молочный завод «Волгоградский» №1», ОАО «Волжский Оргсинтез», ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод», ОАО «Волжский подшипниковый завод № 15».

Научную новизну содержат следующие результаты исследования:

- уточнена сущность бюджетирования деятельности хозяйствующего субъекта в условиях трансформационной экономики, как интегрированная система анализа и планирования финансовых ресурсов, позволяющая установить текущий и оперативный контроль за их поступлением и расходованием, создать реальные условия для выработки эффективной финансовой стратегии предприятия с целью достижения намеченных результатов;

- систематизированы виды бюджетов промышленных предприятий на основе разработанных классификационных признаков, включающие сферу деятельности предприятия, виды затрат и их номенклатуру, методы разработки функциональных бюджетов предприятия, длительность планируемого периода, непрерывность бюджетного планирования, его оперативность и информационную емкость;

- сформулированы и обоснованы основные этапы построения системы бюджетного процесса предприятия по стадиям разработки, внедрения и функционирования, позволяющие с наибольшей точностью и в кратчайшие сроки получать несколько вариантов будущей деятельности предприятия в целях выбора наиболее оптимального;

- разработаны варианты процедур управления бюджетным процессом, учитывающие вид организационной структуры предприятия: линейной, функциональной, линейно-функциональной и матричной;

- разработана модель бюджетирования деятельности промышленного предприятия, учитывающая взаимозависимость и соподчиненность иерархий финансового планирования, предоставляющая возможность наиболее гибко адаптировать существующую организационную структуру предприятия для реализации процедур бюджетирования; - обоснована позиция автора о бюджетировании как факторе внутрифирменного механизма мотивации труда и практически реализована ее модель на примере внедрения бюджетного планирования на промышленных предприятиях ОАО «Молочный завод «Волгоградский» №1», ОАО «Волжский Орг-синтез», ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод», ОАО «Волжский подшипниковый завод № 15».

Научным результатом работы является конкретизация процедур бюджетирования деятельности промышленного предприятия. Предложен алгоритм управления бюджетным процессом в зависимости от вида организационной структуры предприятия, позволяющий сформировать интегрированную систему анализа и планирования финансовых ресурсов на базе разработки функциональных бюджетов предприятия и его структурных подразделений.

Практическое внедрение результатов проведенного исследования в условиях производственной деятельности ОАО «Молочный завод «Волгоградский» №1», ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод», ОАО «Волжский Оргсинтез», ОАО «Волжский подшипниковый завод № 15» (акты внедрения прилагаются) свидетельствует об адекватности основных авторских предложений о построении системы бюджетного планирования промышленных предприятий современным условиям российской экономики.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов «Финансы, денежное обращение и кредит», «Финансовый менеджмент», «Экономика предприятия» и «Анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий».

Теоретические положения и практические рекомендации работы докладывались на ежегодных научно-практических конференциях по фундаментальным и прикладным проблемам развития промышленного сектора региона Волгоградской области, на научных конференциях Всероссийского и международного уровней в г. Волгограде, г. Москве и г. Санкт-Петербурге, межвузовских экономических конференциях г. Волгограда, а также на заседаниях кафедры мировой экономики и экономической теории Волгоградского государственного технического университета в 1999 - 2001 годах.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Васильев, Анатолий Александрович

Выводы.

Проблема изменения механизма управления на уровне предприятия имеет много сторон и аспектов. Одним из наиболее актуальных, обладающих особой практической значимостью, является вопрос мотивации труда в системе управления предприятием. Процедура бюджетного планирования способствует экономической активности, стимулированию добросовестного труда, формированию личной и коллективной заинтересованности в развитии собственного производства.

Процесс организации бюджетного планирования необходим для того, чтобы все работники эффективно выполняли свои функциональные обязанности в соответствии с действующим регламентом, знали свое место во всей цепочке планирования и стремились к достижению поставленных перед ними целей.

Бюджетный процесс объединяет периодически повторяющиеся процедуры формирования, согласования и утверждения бюджетов, контроля их исполнения, анализа отклонений и внесение при необходимости корректировок при оперативном планировании.

Выбор системы управления процессом бюджетного планирования на предприятиях во многом зависит от структуры управления, обусловленной производственными особенностями, различной степенью интеграции и дифференциации деятельности.

Заключение

Вопросы методологии финансового планирования в условиях рынка обсуждаются в отечественной экономической науке с момента перехода России к рынку. Теоретические обобщения показывают, что в современных условиях финансовое планирование содержит две основные компоненты - прогнозирование для выработки решений и принятие решений. При этом, если прогнозирование реализуется специальными алгоритмами: методами, методиками, регуляторами и процедурами на вариантной основе, то принятие решений - это волевой процесс. Однако внутрифирменное планирование в современных условиях в силу специфики российской действительности столкнулось с серьезными трудностями из-за имеющегося разрыва в иерархии управления, поскольку широкое распространение получила точка зрения, что в условиях экономической нестабильности планирование не имеет смысла. Тогда как обосновать различные варианты хозяйствования, адекватные соответствующим прогнозным сценариям развития, невозможно без планирования своевременных решений (принцип управления путем ранжирования стратегических задач, Ансофф И.). Планирование своевременных решений - это процесс, затрагивающий все уровни организации и прежде всего финансового планирования. В последние годы традиционные формы финансового планирования трансформируются в направлении использования его современной формы - бюджетирования.

Бюджетирование как специфическая форма управления предназначена для организации системы анализа и планирования финансовых ресурсов, основанной на разработке и контроле исполнения иерархии этапов разработки бюджетов предприятия, которая позволит установить детальный текущий и оперативный контроль за поступлением и расходованием ресурсов, создать реальные условия для выработки эффективной финансовой стратегии.

Бюджетирование воплощает выработанные стратегические цели в форму конкретных финансовых показателей; обеспечивает финансовыми ресурсами заложенные в производственном плане экономические пропорции развития; предоставляет возможности определения жизнеспособности производственного проекта предприятия в условиях конкуренции и обеспечивает возможность дополнительной финансовой поддержки от внешних инвесторов.

Бюджетирование основывается на принципах комплексного сочетания планирования, учета, контроля, анализа и регулирования деятельности предприятия, финансовых результатов и финансового положения его структурных единиц; координации соответствующих бюджетов деятельности, их консолидации и ориентации на достижение общих финансовых целей на каждом уровне управления.

Анализ показывает, что бюджетирование используется в российских компаниях крайне редко. Это объясняется нестабильностью инфляционных процессов, налогового законодательства, высокой степенью неопределенности на российском рынке и другими объективными ограничивающими факторами, а также субъективными - нежеланием многих руководителей вкладывать денежные средства в малоэффективный, по их мнению, процесс, недостаточной квалификацией управляющих и служащих, отсутствием обоснованной методической базы.

Соответственно производственным возможностям предприятий страны в современных условиях переходной экономики варианты их бюджетов имеют бесконечное количество видов и форм. В отличие от формализованных отчетов о прибылях и убытках (или бухгалтерского баланса), бюджет предприятия не может иметь стандартизированной формы, которая должна строго соблюдаться, поскольку структура бюджета зависит от предмета планирования, размера предприятия, степени интегрирования с финансовой структурой, от квалификации и опыта разработчиков и пр.

Система процедур подготовки, принятия и реализации бюджетов должна способствовать разработке механизма организации информационных потоков в логические и взаимоувязанные схемы, на основе которых возможно осуществлять количественные оценки основных финансовых параметров, распределять и контролировать иерархию обязанностей структурных подразделений предприятия.

В системе процедур подготовки, принятия и реализации бюджетов выбор допустимых вариантов бюджетов более всего должен отражать сочетание механизмов централизованного стратегического управления на уровне предприятия и децентрализации оперативного управления на уровне его подразделений с учетом специфики формирования их бюджетов.

Бюджетирование возможно представить как формализованную поэтапную процедуру, которая реализует стратегию финансового планирования с целью повышения эффективности деятельности предприятия на основе критерия превышения доходов предприятия над затратами по осуществлению хозяйственной деятельности. Технология формирования механизма бюджетирования деятельности промышленного предприятия может осуществляться по схеме анализ —+ прогноз —» расчет —> контроль:

- анализ прогнозных макроэкономических показателей: темпов инфляции, изменения цен ресурсов по основным бюджетным статьям, а также курсов валют, используемых предприятием;

- определение состава потенциальных потребителей продукции и услуг предприятия, а также потенциальных поставщиков сырья и материалов. Основная задача этапа - проранжировать основных контрагентов предприятия для выбора наиболее оптимальных с учетом вероятности контрактов, формы оплаты, отсрочки платежа и т.д.;

- определение величины запасов как этап имеет целью определение величины предполагаемых запасов готовой продукции и товарно-материальных ценностей, незавершенного производства на начало планового периода, а также нормируемых запасов, необходимых для стабильной работы предприятия;

- анализ производственных мощностей предназначен для характеристики производственной специфики предприятия: определения максимальных возможностей по выпуску продукции в зависимости от мощностей используемого оборудования (откорректированных с учетом планируемых остановок), а также учета пересечений технологических маршрутов отдельных видов изделий (конкурирующих продуктов); анализ производственных норм должен отражать уровень потребности предприятия в переменных ресурсах для производства продукции с учетом сложившихся технологий; составление смет структурных подразделений предназначено для детального определения потребности каждого подразделения в постоянных ресурсах, необходимых для нормальной работы в течении анализируемого периода; бюджет продаж предприятия формируется при составлении программы производства на основании ранжирования спроса клиентов, определения величины нормируемых запасов и внутренней потребности в полуфабрикатах и продуктах вспомогательного производства, производственных мощностей с учетом остановок производства, а также ранжирования предложения поставщиков и устранения дефицита сырья и материалов; бюджет закупок сырья, материалов и энергоресурсов показывает потребность предприятия на производственную программу с учетом определения закупок у конкретных поставщиков; прогноз рентабельности и прибыли от основной и прочих видов деятельности необходим для определения производственной и полной себестоимости продукции предприятия, а также величины прибыли и рентабельности реализованной продукции, прогноза внепроизводственных доходов; прогноз доходов и расходов предприятия обобщает результаты финансово-хозяйственой деятельности за период и показывает финансовую эффективность принятых управленческих решений; прогноз движения денежных потоков формируется с учетом двух составляющих - ожидаемых поступлений ( используется информация из бюджета продаж, данные о продажах в кредит или с немедленной оплатой, информация о других источниках доходов) и ожидаемых выплат (информация берется по данным различных операционных бюджетов); - анализ прогнозных финансовых отчетов позволяет разработать проектный бухгалтерский баланс для сравнения с базовым годом.

Сравнительный анализ реальной ситуации в его функционировании должен проводиться на каждом заседании администрации предприятия, с целью чего следует ежемесячно проводить анализ бюджета для учета непредвиденных обстоятельств и проведения превентивных действий по исключению кризисных состояний, что и определяет общую логику контроля за исполнением бюджета, которую можно представить как систему последовательных этапов: определение круга лиц, контролирующих исполнение различных статей бюджета или финансового плана; определение набора «контрольных показателей» для анализа исполнения бюджета; сбор информации о финансово - хозяйственной деятельности предприятия и представление в необходимой форме; сравнение плановых и фактических показателей; определение отклонений; анализ отклонений и выявление их причин; принятие решений о корректировке бюджета или ужесточении контроля за его исполнением.

Контроль за доходной частью бюджета должен осуществляться на основе анализа плана маркетинга предприятия с использованием его основных методов: анализ маркетинговых затрат, анализ реализации продукции, маркетинговая ревизия. Анализ маркетинговых затрат позволяет оценить стоимостную эффективность различных факторов (различные ассортиментные группы выпускаемой предприятием продукции, методы реализации продукции, сбытовые территории, участники каналов сбыта, рекламные средства и т.д.). Анализ реализации продукции предприятия представляет собой детальное изучение данных о сбыте с целью оценки пригодности маркетинговой стратегии. Маркетинговая ревизия определяется как систематизированная критическая и объективная оценка и обзор основных снабженческо-сбытовых целей и политики предприятия. Цель маркетинговой ревизии - сформировать базу для будущего планирования снабженческо-сбытовой деятельности предприятия.

Контроль за соблюдением расходной части комплексного бюджета является важной задачей, от решения которой во многом зависит эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятия и включает:

- проведение оперативного анализа фактических отклонений от плановых значений (сумм) сводного бюджета (в т.ч. анализ по отклонениям функциональных бюджетов);

- разработку мероприятий по ликвидации непроизводительных затрат и удорожающих факторов, выявленных в ходе анализа;

- оформление и представление руководству предприятия аналитических материалов по исполнению сводного и функциональных бюджетов для оперативной коррекции этих бюджетов и, соответственно, бюджетов структурных подразделений.

Критерием оценки эффективности контроля затрат (расходной части бюджета) в деятельности отдельных подразделений, отдельных управляющих и предприятия является стабильная динамика соответствия фактических затрат нормативным или бюджетным (плановым). В процессе анализа определяются величины отклонений и выявляются причины их образования.

Бюджетное планирование необходимо понимать как инициативную деятельность предприятия и его структурных подразделений по прогнозированию перспектив устойчивого развития. Поэтому в выработке перспектив развития предприятия (структурных подразделений) важна коллегиальность в соизмерении доходов и риска. Реальность этого положения зависит от наличия систем процедур координации и ответственности за выполнение каждого плана, схему которых, по мнению автора, можно представить следующим образом.

Обосновываются методические подходы к формированию системы ответственности: центров планирования, финансовой ответственности и возникновения затрат.

Центры планирования - структурные подразделения предприятия или должностные лица, имеющие исключительное право на определение основных тенденций работы предприятия посредством составления прогнозов.

Центры финансовой ответственности следует формировать с распределением выполнения функций ответственности: по доходам (включает управление маркетинга и коммерческое управление); по расходам (управление производством, техническим обеспечением и ремонтом); по прибыли (управление финансами и экономикой); по инвестициям (управление техническим развитием и работой с персоналом).

Четкое определение состава центров финансовой ответственности позволяет более эффективно внедрить сквозную систему финансового планирования на предприятии. Их деятельность регламентируется положением о центрах финансовой ответственности, их договором с руководством компании, положением о внутреннем ценообразовании, системой бюджетирования. Такая детализация позволяет максимально объективно диагностировать состояние предприятия.

Центры возникновения затрат - это обособленные структурные подразделения предприятия, в которых имеется возможность организовать нормирование, планирование и учёт издержек производства с целью наблюдения, контроля и управления затратами производственных ресурсов, а также оценки их использования. Для этого используется информация о намерениях предприятия в краткосрочном и среднесрочном периодах по объемам производства, потребности в рабочей силе и финансовым показателям.

Психологическим фактором, способным повысить производительность труда, является предоставление информации о планируемых и фактических результатах работы предприятия всем работникам, участвующим в процессе бюджетного планирования,что необходимо для мотивации сотрудников в организации эффективной системы бюджетирования деятельности предприятия. По мнению автора, в современных условиях базовой теорией, на принципах которой должен строиться процесс бюджетного планирования, является мотивирующая теория постановки целей (Goal theory). Механизм мотивации труда должен формироваться на всех уровнях бюджетирования деятельности предприятия, поскольку индивид и все уровни тесно связаны между собой, оказывая друг на друга взаимное влияние.

Основными принципами формирования структуры мотиваторов восприятия трудовой деятельности, существенно обеспечивающих эффективную реализацию процесса бюджетирования являются следующие: нельзя создавать эффективную систему вне интересов человека; приоритетным является полезная деятельность; необходимо включение внерыночных ресурсов и повышение качества трудового ресурса на всех уровнях.

Возможно выделить мотиваторы удовлетворения в зависимости от целей, поставленных перед собой работниками: экономические, социальные и морально-этические.

Создание мотивационного механизма на основе внедрения процедур бюджетирования связано с реализацией комплекса достаточно автономных методов мотивации: подкрепления, предоставления самостоятельности и вовлечение работников в процесс принятия решения.

Методы подкрепления охватывают различные системы индивидуального и группового форм материального и морального поощрения и направлены на стимулирование как результатов, так и участия в процессе реализации целей бюджетирования. Для поощрения инициативы важно создать атмосферу терпимости к риску и неудачам.

Предоставление непосредственным исполнителям самостоятельности в принятии оперативных решений (в рамках уровня функций) существенно влияет на результативность, исключает необходимость согласований и ожиданий разрешений, повышает готовность работников участвовать в процессе бюджетного планирования, усиливает творческую активность работников, способствует возникновению новых идей и инициативных предложений.

При реальной поддержке администрацией предприятия методов мотивации активное развитие бюджетного планирования, как мотивирующего фактора, является значимым для предприятия. Тем самым создается особый климат, который делает новаторство на предприятии естественным процессом и позволяет четко распределить обязанности между работниками; видеть конечный результат работы каждого работника; налаживать информационные потоки и обеспечивать эффективное взаимодействие всех структурных подразделений; внедрить систему стимулирования, ориентированную на установление непосредственной связи между личным вкладом работника и размером его вознаграждения.

Выбор системы управления процессом бюджетного планирования на предприятиях во многом зависит от структуры управления, обусловленной производственными особенностями, различной степенью интеграции и дифференциации деятельности.

Варианты процедур управления бюджетным процессом зависят от вида организационной структуры предприятия: при линейной, функциональной, линейно-функциональной и матричной структурах управления.

При линейной структуре управления информация передается от центров возникновения затрат через центры финансовой ответственности руководителю соответствующего подразделения. Данная схема строится на принципе единоначалия, так как центры финансовой ответственности непосредственно подчиняются одному руководителю и связаны с вышестоящей системой только через него. Руководитель, таким образом, получает информацию о планируемых показателях и несет полную ответственность за нее и за результаты деятельности подчиненного ему центра финансовой ответственности, а, следовательно, и соответствующего центра возникновения затрат. Полученные данные обсуждаются на заседаниях бюджетного комитета, затем предоставляются директору по бюджету-руководителю предприятия, который вносит соответствующие коррективы. Далее бюджетный комитет проверяет стратегические и финансовые планы, даёт рекомендации и вносит коррективы с учетом предложений директора по бюджету. После этого соответствующий руководитель доводит принятые изменения до своего центра финансовой ответственности, который в свою очередь информирует центр возникновения затрат. Руководитель подразделения непосредственно контролирует процесс внесения изменений центрами финансовой ответственности и должен быть высококвалифицированным специалистом, обладающим разносторонними знаниями.

Схема процесса бюджетированием при функциональной структуре состоит в формировании соответствующей информации центрами возникновения затрат и предоставлением ее через центры финансовой ответственности соответствующему функциональному руководителю. Функциональный руководитель, таким образом, получает информацию о планируемых показателях и несет полную ответственность за нее и за результаты деятельности центров финансовой ответственности, имеющих отношение к функциям конкретного функционального руководителя. Полученные данные обсуждаются на заседаниях бюджетного комитета, затем предоставляются директору по бюджету -руководителю предприятия, который вносит соответствующие коррективы. Далее бюджетный комитет проверяет стратегические и финансовые планы, даёт рекомендации и вносит коррективы с учетом предложений директора по бюджету. После этого соответствующий функциональный руководитель доводит принятые изменения до центров финансовой ответственности в пределах своих функциональных обязанностей, центры финансовой ответственности в свою очередь информируют центры возникновения затрат. Функциональный руководитель непосредственно контролирует процесс внесения изменений центрами финансовой ответственности, в части его функциональных обязанностей. Центры финансовой ответственности в свою очередь, контролируют соответствующие центры возникновения затрат. Каждый центр финансовой ответственности получает указания, одновременно идущие по нескольким каналам связи от разных функциональных руководителей.

Наиболее универсальной формой является процедура управления бюджетным процессом при линейно-функциональной структуре, которая обеспечивает качественно новое разделение труда в бюджетировании, при котором линейные руководители сохраняют за собой право отдавать распоряжения и принимать решения через функциональных руководителей. Бюджетирование при линейно-функциональной структуре управления сохраняет принцип единоначалия. Это объясняется тем, что линейный руководитель устанавливает очередность в решении комплекса задач, определяя тем самым главную первоочередную задачу.

Матричная структура управления обусловливает необходимость использования метода «проектов». На предприятии все конечные цели производственно-хозяйственной деятельности разбиваются на проекты, проходят соответствующие процедуры анализа, корректировки и контроля.

Особенности, снижающие эффективность бюджетного планирования:

- процедура управления бюджетным процессом при линейной структуре, по мнению автора, неадекватна в силу своей «упрощенности» требованиям организации сложных производственно-технологических процессов промышленного производства;

- при функциональной структуре управления нарушается принцип единоначалия вследствие усиления действия принципа полноправного распорядительства. Функциональная специализация работ разрывает управленческий процесс, единый по своей природе. Построенная процедура управления процессом бюджетирования при функциональной структуре управления способствует развитию психологической обособленности отдельных руководителей. Отсюда - ослабление горизонтальных связей и необходимость образования контролирующих и интегрирующих подразделений;

- в условиях матричной структуры управления наблюдается дублирование функций управления, нарушается система взаимосвязей между подразделениями, обусловленная технологией производства, снижается возможность перспективного роста специалистов предприятия.

Предложения автора позволяют построить механизм бюджетирования деятельности предприятия на сочетании алгоритмичности (в виде субординации последовательных этапов - от финансового планирования стратегического развития до мониторинга выполнения заказов) и гибкости, выражающейся в модульном принципе его построения, ориентированном на цели, условия и финансовые ресурсы предприятия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Васильев, Анатолий Александрович, 2002 год

1. Абалкин JI. И. Перспективы экономики России на исходе XX века // Экономист. -1996. № 12. - стр. 32-44

2. Абрамов С.И. Инвестирование. М.: Центр экономики и маркетинга, 2000. -440с.

3. Агапцов С.А. Предпринимательский потенциал промышленности: Монография / ВАГС. Волгоград: Перемена, 1997. - 281 с.

4. Агапцов С.А., Мордвинцев А.И., Полонский A.M. Предпринимательская система хозяйствования: Монография. Волгоград: ТОО «Принт», 1998. -256 с.

5. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985. - 326 с.

6. Анализ и формирование организационной структуры промышленного предприятия: Вопросы методологии и методики. Новосибирск: Наука, 1983. -270с.

7. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению / Под ред. Г.П. Иванова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995.-320 с.

8. Артеменко В.Г., Беллендир М.В. Финансовый анализ: Учебное пособие. -М.: Издательство "ДИС", НГАЭиУ, 1997. 128 с.

9. Астахов В. П. Анализ финансовой устойчивости фирмы и процедуры, связанные с банкротством. М.: Изд-во "Ось-89", 1995.-80с.

10. Ю.Аукуционек С.П. Убыточное производство в российской промышленности // Вопросы экономики. 1996. - № 11. - С. 12-28

11. Аукуционек С.П. Опросы промышленных предприятий //ЭКО. 1996. - № 10.

12. Баканов М. И., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа: Учебник для вузов. М.: Финансы и статистика, 1999. - 414 с.

13. З.Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 1998. - 109 с.

14. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента, как управлять капиталом? М.: Финансы и статистика, 1996. - 383 с.

15. Белолипецкий В. Г. Финансы фирмы: Курс лекций/ Под ред. И. П. Мерзля-кова. М.: Инфра-М, 1999. - 298 с.

16. Бернстайн J1.A. Анализ финансовой отчетности: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1996.- 624 с.

17. Бланк И.А. Словарь-справочник финансового менеджера. Киев: Ника-Центр, 1998.-480 с.

18. Бланк И.А. Стратегия и тактика управления финансами. Киев.: МП "ИТЕМлтд" СП "АДЕФ-Украина", 1996.-534с.

19. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс. К.: Ника-Центр, 1999. -528с.

20. Бородина Е.И., Голикова Ю.С., Колчина Н.В., Смирнова З.М. Финансы предприятий. М.: Банки и биржи, 1995. - 208 с.

21. Вавилов Н., Фокин Ю. Успехи и трудности повышения эффективности производства//Экономист.-1996.-№ 1 С.66-75.

22. Васильев А.А. Модели управления процессом бюджетного планирования на промышленных предприятиях. Межвузовский сборник трудов молодых ученых по итогам работы межвузовского аспирантского семинара / ВолгГТУ. -Волгоград, 2001. -0,16 п.л.

23. Винслав Ю. Финансовый менеджмент в крупных корпоративных структурах // Российский экономический журнал. 1998. - № 3.

24. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебник М.: Гардарика, 1996.

25. Герчикова И. Н. Финансовый менеджмент: Учебное пособие М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1996.-208с

26. Глазьев С. Как добиться экономического роста (макродинамика переходной экономики: упущенные возможности и потенциал улучшения. // Российский экономический журнал. 1996.-№ 7 -С 3 -19.

27. Голанский М.М. Саморазвивающиеся системы в экономическом анализе и планировании. М.: Наука, 1978. - 189 с.

28. Гольдштейн Г. Я. Основы менеджмента: Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1997.- 121с.

29. Григорьев В. В., Федотова М. А. Оценка предприятия: Теория и практика: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1997. - 318 с.

30. Долгопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике. М.: ДелоЛтд, 1995. - 158 с.

31. Ефимова О. В. Как анализировать финансовое положение предприятия. -М: АО «Бизнес- школа», 1994. 118 с.

32. Ефимова О.В. Анализ платежеспособности предприятий // Бухгалтерский учет. 1996. - № 4. - с. 51-54.

33. Ефимова О.В. Финансовый анализ. 2-е изд., перераб. и доп. -М.бухгалтерский учет, 1998. - 319 с.

34. Инвестиционный, бюджетный, налоговый кризис: Сб. лучших газетных публикаций / Составители Русаков В.Ф., Фофанова Н.М. .- СПб.: Норма, 1997.96 с.

35. Казанцева Е. Г. Финансовая устойчивость предприятия в условиях формирования рыночной экономики в России: Автореф дис., 1996.-27 с.

36. Как обеспечить рост капитала воспроизводственные основы экономики фирмы. Учебное пособие / Под ред. А. Г. Грязновой и С. А. Ленской М.: Финансовая Академия при Правительстве РФ, 1996. - 120 с.

37. Клейнер Г., Тамбовцев В., Качалов Р. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика, 1997. -226 с.

38. Клоцвог Ф., Мациев А. Плановое регулирование экономики. Плановое хозяйство. - 1991 г. - № 4. - С. 46.

39. Ковалев А. И., Привалов В. П. Анализ финансового состояния предприятия. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1997. - 187 с.

40. Ковалев А. П. Управление затратами с помощью стоимостного анализа// Финансы. № 9. - 1997.

41. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1998.-512 с.

42. Ковалев В.В., Патров В.В. Как читать баланс. 2-е изд., - М.: Финансы и статистика, 1998. - 430 с.

43. Козлов Н.В., Бочаров Е.П. Перспективный экономический анализ. М.: Финансы и статистика, 1987.- 23 с.

44. Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции и методы: Учеб. пособие для вузов / Пер. с франц. Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 576 с.

45. Количественные метода финансового анализа / Под ред. С. Дж. Брауна и М. П. Крицмена: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1996.-336 с.

46. Кричевский Н.А. Как улучшить финансовое состояние предприятия // Бухгалтерский учет. 1996. - № 5. - с. 48.

47. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией. М.: Русская Деловая Литература, 1998. 768с.

48. Куксов А. Планирование деятельности предприятия // Экономист 1996 -№6.-С 61-67.

49. Кульман Анри. Экономические механизмы: Пер. с франц. / Под общ ред Н.И. Хрусталевой. М.-Прогресс; Универс, 1993. - 192 с.

50. Лютенс Ф. Организационное поведение: Пер. с англ. 7-го изд. М.: ИНФРА-М, 1999, 692с.

51. Мазурова И.И., Романовский М.В. Условия прибыльной работы предприятия. -С.-Петербург.: Издательство С.-Петербургского университета экономики и финансов.- 1992. 64 с.

52. Макарьян Э.А. Финансовый анализ. М.: Банки и биржи, 1997. - 346 с.

53. Малахов С. Финансовое состояние и поведение российских предприятий //Вопросы экономики. 1994. - № 8.- с. 51 -58.

54. Менар К. Экономика организаций: Пер. с фр. / Под. ред. А.Г. Худокормова. -М.: ИНФРА-М, 1996. 160 с.

55. Менеждмент: Учебник для вузов / М.М. Максимцов, А.В. Игнатьева, М.А. Комаров и др.; Под ред. М.М. Максимцова, А.В. Игнатьевой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 343с.

56. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. — М.: "Дело", 1992. — 702 с.

57. Миддлтон JI. Бухгалтерский учет и принятие финансовых решений. Пер. с англ. / Под ред. И.И.Елисеевой.-М.:ЮНИТИ,1997.- 408с.

58. Моляков Д.С. и др. Актуальные проблемы финансов предприятий // Финансы.- 1996.- № 4.- С.3-7.

59. Негашев Е.В. Анализ финансов предприятия в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: Высш. шк., 1997. - 192 с.

60. Николаева О., Шишкова Т. Управленческий учет: учебное пособие. Изд-во «УРСС», 1997.-368с.

61. Общая теория финансов. Учебник под. ред. Л. А. Дробозиной. М.: Юнита. 1995.-256 с.64,Овсиевич Б. Л. Модели формирования организационных структур. Л.: Наука, 1979. - 160с.

62. Палий В.Ф., Палий В.В. Финансовый учет. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998.- 347с.

63. Пансков В. Финансовые проблемы стабилизации российской экономики// Российский экономический журнал. 1997.- № 1. - с. 45-53.

64. Переверзева Л.З. Оценка финансового состояния предприятия по критериям банкротства (несостоятельности): Учебное пособие. СПб, 1997.- 46 с.

65. Посель И. Российские предприятия и возможности ведения эффективного хозяйства // Вопросы экономики. 1995. - № 6.

66. Поспелов Д. А. Ситуационное управление. Теория и практика. М.: Наука, 1986.-216с.

67. Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегии/ Сборник статей под ред. д.э.н., проф. Г.Б. Клейнера. М.: ЦЭМИ РАН, 1996.-236 с.

68. Проблемы совершенствования управления предприятием в современных условиях. Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции. 4.2. Пенза, 2000. - 138 с.

69. Производственная и финансовая деятельность предприятий // Экономист.-1997.- № 4.-С.29-38.

70. Ревуцкий Л.Д Потенциал предприятия и стоимость предприятия.- М.: Перспектива, 1997.- 124 с.

71. Регуляция социально-психологического климата трудового коллектива. / Под ред. Б.Д. Парыгина. Д.: Издательство Наука, 1986.

72. Реформа предприятия и управление финансами: Учебно-методич. пособие для рос. бизнеса./ Авт. кол.: Ильдеменов С.В., Дранко О.И. М.: ИСАРП, 1999,- 156 с.

73. Ришар Ж. Аудит и анализ хозяйственной деятельности предприятия: Пер. с франц / Под. Ред. Л.П. Белых.- М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.-. 375 с.

74. Родионова В.М., Федотова М.П. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М.: Перспектива. - 1995. - 100 с.

75. Русак Н.А., Русак В.А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования: Справочное пособие. Минск: Высш. шк., 1997. - 310 с.

76. Рындин А.Г., Шамаев Г.А. Организация финансового менеджмента на предприятии. М.: Русская деловая литература, 1997. - 350 с.

77. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4-е изд., перераб. и доп. Минск: ООО «Новое знание»,. 2000. - 688 с.

78. Селезнев А. Учет циклического воспроизводства в инвестиционной стратегии // Экономист. 1998. - № 2. - с.7-16.

79. Семенов Я. Л., Соколов О. И. Теория и практика стратегического управления крупной капиталистической фирмой. М.: МНИИПУ, 1989. 291с.

80. Семь нот менеджмента. Издание третье, дополненное. - М.: ЗАО "Журнал Эксперт", 1998.-424 с.

81. Скалозубова Н.А., Штейнман М.Я. Финансовое планирование. М.: Финансы, 1991.-413 с.

82. Скоун Т. Управленческий учет: Пер. с англ / Под ред НД.Эриашвили.-М.: ЮНИТИ, 1997.-179 с.

83. Словарь по экономике. Пер. с англ. под ред. П.А. Ватника. СПб.: Экономическая школа, 1998. 752 с.

84. Социально-психологический климат коллектива: теория и методы изучения. / Под ред. Е.В. Шороховой. М.: Наука, 1979.

85. Справочник финансиста / Под ред. Э.А. Уткина. М.: Тандем, ЭКМОС, 1998. - 496 с.

86. Старовойтов М.К. Современная российская корпорация (организация, опыт, проблемы). М.: Наука, 2001. - 312с.

87. Стоянова Е. С. Финансовый менеджмент: российская практика. М.: Перспектива, 1995.- 200с.

88. Теория фирмы / Под ред. В. М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995. («Вехи экономической мысли»; Вып. 2.) 534с.

89. Ульяницкая Н.М. Локальный уровень управления развитием производства. -Ростов н/Д: СКИАПП, 1999. 360 с.

90. Управление финансами./Под ред. Г. Фрэнсиса. М.:МИМ ЛИНК, 1999. -160с.

91. Уткин Э.А, Финансовый менеджмент: Учебник. М.: Зерцало, 1998. - 256 с.

92. Фанцевский В. Финансы предприятий: особенности и возможности укрепления // Экономист. 1997. - № 1 с. 58-64.

93. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент. // Учебник для вузов. -М., 1997.

94. Фильев В. Управление ростом производительности труда // Экономист.-1997 -№ 3.-С.60-66.

95. Финансовое управление компанией / Под общ. ред. Е.В.Кузнецовой. М.: Фонд "Правовая культура", 1996. - 384 с.

96. Финансовое управление фирмой / Под ред. В.И. Терехина- М.: Экономика, 1998.-207 с.

97. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С. Стояновой. М.: Изд-во Перспектива, 1999. - 655 с.

98. Финансовый менеджмент: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.-517 с.

99. Финансы предприятий: Учебник/ Н. В. Колчина, Г. Б. Поляк, Л. П. Павлова и др.; Под ред. проф. Н. В. Колчиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. -413 с.

100. Финансы, денежное обращение, кредит / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 1997.

101. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. проф. A.M. Ковалевой. 3-е изд, пе-рераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 384 с.

102. Хедервик К. Финансовый и экономический анализ деятельности предприятий Пер с англ / Под ред. Ю.Н.Воропаева -М.: Финансы и статистика, 1996.-192 с.

103. Хелферт Э. Техника финансового анализа / Пер. с англ. под ред. Л.П. Белых. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. - 663 с.

104. Хорн Ван Дж. К. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Гл. ред. Серии Я.В. Соколов. М.: Финансы и статистика, 1996.- 800с.

105. Хорнгрен И. Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: управленческий аспект: Пер. с англ. / Под ред. Я. В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1995.

106. Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности: В 2т./ Пер. с англ. Под ред. А.Г. Слуцкого. СПб.: Экономическая школа, 1999. Т.2. 592с.

107. Чеблоков А.Т. Стабильное производство основа устойчивости предприятий // Финансы -1995.-№ 8 - С 18 - 24.

108. Чибриков Г. Трактовка модели экономического развития и ее элементов // Российский экономический журнал. 1995. - № 5. - с.80

109. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. М.: ИНФРА-М, 1999. - 343 с.

110. Шим Джей К, Сигел Джоэл Г. Финансовый менеджмент М.: ИНД «Филин», 1996-400 с.

111. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия: Пер. с нем./ Под ред. проф. А.Г. Поршнева. М.: Финансы и статистика, 1996. - 512 с.

112. Щиборш К. Стратегическое управление затратами // Бизнес: организационная стратегия системы. 1998. №5.

113. Экономика предприятия: Учеб. пособие. 4.1./ Бобков Л.В., Горфинкель В.Я., Купряков Е.М., Прасолова В.П., Фатеева В.И., Швандар В.А.; Под ред. Горфинкеля В.Я., Купрякова Е.М. - М.: Экономическое образование, 1993. -184 с.

114. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. Н.А. Сафронова. М.: «Юрисгь», 1998.-584 с.

115. Argyle М., Gardner G., Cioffi F. Supervisory Methods Related to Productivity, Absenteeism, and Labor Turnover // Human Relations, 1958. Vol. 10.

116. Davison J.P., Florence P.S., Gray В., Ross N. Productivity and Economic incentives. London, 1958.

117. International Labor Organization (ILO) Payment by Results // ILO Studies and Reports. New Ser. Geneva, 1951. № 27.

118. Landsberger H.A. Hawthorne Revisited. Ithaca, 1958. P. 13 f.

119. Locke E.A. «Toward a theory of task motivation and incentives», Organization behavior and human performance, May 1968.

120. Roethlisberger F.T., Dickson W.J. Management and the Worker. Cambridge, 1939.

121. Tomekovic Т. Levels of Knowledge of Requirements as a Motivational Factor » in the Work Situation 11 Human Relations. 1962. Vol. 15.