Административные регламенты и проблемы их реализации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Коробкин, Михаил Владимирович

• Коробкин, Михаил Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Коробкин, Михаил Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Теоретические основы административных регламентов в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

§ 1. Понятие и значение административных регламентов в деятельности органов внутренних дел.

§ 2. Классификация административных регламентов и принципы их реализации в деятельности органов внутренних дел.

§ 3. Административно-регламентная деятельность в зарубежных государствах и возможности использования данного опыта в Российской Федерации.

Глава И. Проблемы механизма реализации административных регламентов в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

§ 1. Нормы административного права в структуре механизма реализации административных регламентов в органах внутренних дел.

§ 2. Административные правоотношения в структуре механизма реализации административных регламентов в деятельности органов внутренних дел.

§ 3. Акты применения норм административного права в структуре механизма реализации административных регламентов в деятельности органов внутренних дел.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административные регламенты и проблемы их реализации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Актуальность темы диссертационного исследования. Проводимая в настоящее время реформа МВД России обусловлена целым рядом проблем, разрешение которых требует значительных усилий как органов государственной власти, так и институтов гражданского» общества. Структурные преобразования в системе МВД России могут дать положительный результат лишь в том случае, если они непосредственно коснутся содержания административной деятельности органов внутренних дел, качественно улучшат организацию юрисдикционной, контрольно-надзорной, а также разрешительной деятельности органов внутренних дел. В условиях глобального реформирования МВД России крайне актуальным является исследование административных регламентов, которые реализуются в сфере внутренних дел.

Для действенности проводимых структурных преобразований в системе МВД России необходимы соответствующие теоретические исследования, которые позволили бы рассмотреть отдельные проблемы в организации деятельности органов внутренних дел. Одно из важнейших направлений повышения эффективности административной деятельности органов внутренних дел - внедрение в их правоприменительную деятельность административных регламентов. Административные регламенты и реализуемые в ходе их применения процедуры существенно улучшат качество деятельности органов внутренних дел, создадут оптимальный режим взаимоотношений должностных лиц органов внутренних дел и граждан, которые обратились за предоставлением какой-либо публичной услуги в соответствующий орган внутренних дел. Административные регламенты способствуют также совершенствованию исполнения государственных функций, организации взаимодействия органов внутренних дел с иными органами исполнительной власти в деле обеспечения правопорядка. Кроме того, административные регламенты могут и должны способствовать противодействию коррупции и иным должностным злоупотреблениям со стороны должностных лиц органов и учреждений системы МВД России.

Следует отметить, что исполнительно-распорядительная деятельность в сфере внутренних дел в свое время была предметом исследования и имеет достаточно давние традиции научного анализа. В научной литературе подробно исследовались административные формы и методы работы органов внутренних дел, однако говорить о том, что в настоящее время решены все теоретические проблемы административной деятельности органов внутренних дел, пока не приходится.

Сегодня в, силу целого ряда обстоятельств как объективного, так и субъективного характера представляется необходимым пересмотреть многие устоявшиеся правоохранительные конструкции, которые получили свою теоретическую оценку- в научной литературе, и на этой основе, сформулировать современные предложения по совершенствованию реализации административных регламентов', в деятельности МВД России. Безусловно, охватить все аспекты, касающиеся реформирования органов и учреждений системы МВД России, практически- невозможно. Вг этой связи исследование административных регламентов вполне оправданно и своевременно. Административные регламенты все активнее внедряются^ правоприменительную деятельность органов внутренних дел и для этого есть целый ряд объективных причин.

Известно, что органы внутренних дел в ходе выполнения возложенных на них задач и функций используют самые разнообразные административные методы и формы, аккумулируя их применительно к сфере своей правоохранительной деятельности. Административные регламенты, в свою очередь, призваны упорядочить правоприменительную деятельность органов внутренних дел, которая носит как внутренний, так и внешний характер. Однако, несмотря на то, что административные регламенты могут качественно улучшить деятельность МВД России по целому ряду направлений, не следует говорить о том, что действующие административные регламенты принципиально изменили работу органов внутренних дел. Это обстоятельство связано, прежде всего, с тем, что различные административные регламенты между собой не взаимосвязаны, их реализация в-полной мере не профинансирована, кроме того, не создан процессуальный механизм реализации некоторых из их положений.

Перечисленные и ряд других обстоятельств обусловливают актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. В ходе проведения настоящего исследования были изучены работы, в которых, так или иначе, исследовались формы и методы административной деятельности органов внутренних дел. В частности, были изучены научные труды Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, И.И. Веремеенко, М.И. Еропкина, А.П. Коренева, М.В. Кос-тенникова, П.И. Кононова, A.B. Куракина, Б.М. Лазарева, J1.JL Попова, Г.И. Петрова, Н.Г. Салищевой, В.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тихомирова, А.П. Шергина и др.

Непосредственно проблемы административных регламентов исследовались в работах С.И. Агафонова, И.Н. Барцица, О.В. Буряга, Г.И. Грицая, К.В. Давыдова, МЮ. Ефремова, G.3. Женетль, H.A. Игнатюк, Н.В. Кисиле-вой, М.Н. Кудилинского, Г.В. Матвиенко, В.Н. Протасова, Э.В. Талапиной, A.B. Филатовой, Т.Я. Хабриевой и др.

Однако, несмотря на то, что отдельные аспекты обозначенной проблемы были предметом научного исследования, говорить о разработанности избранной проблематики не представляется возможным. В этой связи исследование административных регламентов в деятельности органов внутренних дел весьма своевременно и актуально.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования разработки административных регламентов в системе МВД России.

Предметом диссертационного исследования являются правовые и организационные проблемы, связанные с реализацией административных регламентов в деятельности МВД России.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическая разработка содержания административных регламентов в деятельности МВД России и формулирование на этой основе предложений по совершенствованию их реализации.

Цель диссертационного исследования предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:

- сформулировать понятие и раскрыть содержание административного регламента, реализуемого в сфере внутренних дел;

- определить критерии классификации административных регламентов, реализуемых в деятельности органов внутренних дел;

- раскрыть содержание принципов реализации административных регламентов в деятельности органов внутренних дел;

- определить направления использования^ административно-регламентной деятельности, имеющей место, в зарубежных государствах и Российской Федерации;

- изучить нормы права в структуре механизма реализации административных регламентов в органах внутренних дел;

- выявить особенности правоотношений в структуре механизма реализации административных регламентов в деятельности органов внутренних дел;

- определить перспективы использования правоприменительных актов в механизме реализации административных регламентов в деятельности органов внутренних дел.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.).

Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу исследования составили материалы независимых экспертиз административных регламентов, осуществляемых в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, а также Ассоциации юристов России. В частности, было изучено 68 заключений на проекты административных регламентов, подготовленных в различных федеральных органах исполнительной власти за период с 2005 по 2010 г.г.

Было опрошено и изучено мнение 168 сотрудников Государственного управления-по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России относительно проблем реализации Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также Административного регламента исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения за период с 2008-2010 гг. Было опрошено 97 сотрудников центрального аппарата Федеральной миграционной службы Российской Федерации по поводу проблем реализации и качества Административного регламента исполнения ФМС и ее территориальными органами и ОВД РФ государственной функции по контролю-и надзору за соблюдением гражданами,РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она представляет собой результаты системного монографического исследования путей совершенствования административных регламентов в деятельности МВД России. В работе сформулировано авторское определение административного регламента, реализуемого в сфере внутренних дел. В исследовании раскрыто содержание административного регламента в деятельности органов внутренних дел, определены принципы реализации административных регламентов в деятельности органов внутренних дел. В диссертации выявлены также: приоритетные направления использования, зарубежного опыта административно-регламентной деятельности. В работе также раскрыт административно-правовой механизм реализации регламентов в деятельности: органов внутренних дел, кроме того, определена специфика элементов, механизма реализации административных регламентов в сфере внутренних дел. '

Проведенное исследование позволило автору сформулировать и'вынести на защиту следующие положения:

1. Административный регламент, в деятельности МВД России — это нормативный правовой акт, носящий; подзаконный, характер, закрепляющий процедуру исполнительно-распорядительной деятельности- которая направлена на упорядочение отношений в сфере предоставления государственных услуг, организацию взаимодействияфазличных^ органовшсполнительношвла-сти в сфере внутренних дел, а также противодействие коррупции в служебной деятельности сотрудников и служащих системы МВД России.

2. Административные регламенты касаются? контрольно-надзорной; разрешительной -деятельности органов, внутренних дел. В этой связи определены критерии их классификации. В частности, административные регламенты в сфере внутренних дел классифицируются, в; зависимости от юридических свойств и срока действия административного регламента,, цели и формы, его предписания, а также сферы реализации« и предмета регулирования; административного регламента.

3. Исследование зарубежного опыта административно-процедурной деятельности в сфере обеспечения правопорядка показывает, что во многих зарубежных государствах созданы и функционируют электронные администг ративные регламенты и процедуры, которые исключают личное взаимодействие гражданина и соответствующего чиновника. В нашей стране подобного рода механизмы в сфере внутренних дел только начинают формироваться. Для совершенствования соответствующего процесса необходимо принять Административный регламент МВД России, определяющий реализацию административных процедур через современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, которая минимизирует или исключит непосредственное общение граждан с должностными лицами органов и учреждений системы МВД России.

4. Административные регламенты в системе МВД России представляют собой определенную систему, включающую» регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг, административные регламенты взаимодействия, адми- , нистративные-регламенты, касающиеся организации служебных отношений. Каждый из этих административных* регламентов выполняет свою роль в механизме реализации возложенных на МВДТоссии задач, однако, как показало исследование, различные административные регламенты не взаимосвязаны. Поэтому представляется необходимым произвести пересмотр действующих в системе МВД России административных регламентов, а также привести их положения в соответствие с законодательством, а также актами Правительства Российской Федерации.

5. В целях совершенствования качества административных регламентов приказ МВД России от 20 сентября 2006 г. № 742 «Опроведении независимой экспертизы административных регламентов МВД России» целесообразно дополнить положением о том, что к независимой экспертизе административных регламентов МВД России могут привлекаться также юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов для антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

6. В целях эффективного исполнения предписаний административных регламентов, определяющих режим предоставления государственных услуг в сфере внутренних дел, следует предоставить соответствующим должностным лицам органа внутренних дел и ФМС России право отступать от положений регламента в интересах физических и юридических лиц только лишь в части сокращения времени, установленного для предоставления соответствующей государственных услуги.

7. Вывод о необходимости установления для должностных лиц меры административной ответственности за некачественную подготовку административных регламентов в виде дисквалификации - в случае признания в судебном порядке того факта, что положения,данного документа противоречат закону.

Теоретическая значимость работы определяется тем, что в работе раскрыто содержание административных регламентов в деятельности МВД' России, обобщен накопленный теоретический материал, касающийся сследо-вания административно-процедурной и регламентной деятельности в сфере внутренних дел. В исследовании раскрыты и теоретически обоснованы элементы административно-правового механизма реализации регламентов в деятельности органов внутренних дел. В частности, определена роль и значение норм административного права, административных правоотношений и правоприменительных актов в вопросах организации и реализации административных регламентов в деятельности органов внутренних дел.

В работе сформулированы такие авторские понятия, как «административный регламент», «административно-регламентная деятельность в сфере внутренних дел».

Практическая значимость работы определяется тем, что сформулированные в ходе исследования положения могут быть использованы при подготовке предложений по совершенствованию порядка подготовки административных регламентов в системе МВД России. Материалы диссертации могут быть также использованы в практической деятельности уполномоченных субъектов при проведении независимой экспертизы административных^ регламентов, подготовленных различными органами исполнительной власти.

Предложения, разработанные в, диссертации, нашли свое практическое применение при подготовке учебно-методических материалов по курсам: «Актуальные проблемы, науки административного права», «Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел» во Всероссийском институте повышения: квалификации сотрудников-. МВД. России. Материалы диссертации использованы'пришодготовке научно-практического комментария; к Федеральному закону «О'полиции» (М., Юрайт, 2011). Положения диссертации используются? сотрудниками УВД по городскому округу -Балашиха -ГУВД по Московской области в рамках служебной подготовки, а также при взаимодействии с органами и учреждениями системы?. МВД России. , Кроме того, материалы диссертации использованы в^деятельности государственного учреждениям Московской области Телерадиовещательная- компания; «РТВ-Подмосковье».

Апробация, и внедрение результатов диссертационного исследования. Отдельные положения диссертационного исследования обсуждались?на Всероссийской научно-практической; конференции-: «Проблемы взаимодействия личности и власти в условиях построения правового государства» (31 мая

2010 г. , Курский государственный технический университет); в ходе круглого стола «Актуальные проблемы деятельности: участковых уполномоченных милиции» (14 апреля; 2011 г., ВИПК МВД России), «Проблемы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел» (18 апреля

2011 г., Московский университет МВД России).

Некоторые положения диссертации апробированы в учебном процессе Центра подготовки сотрудников полиции и службы миграции ВИПК МВД

России и используются при чтении курса лекций по дисциплине: «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел».

Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в шести научных публикациях, три из которых опубликованы в журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Объем и структура работы. Объем и структура работы соответствуют цели и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Коробкин, Михаил Владимирович

Таковы основные выводы и предложения, которые стало возможным сформулировать по окончании исследования института административных регламентов в деятельности МВД России. Следует отметить, что рассмотренные нами положения, касающиеся административных процедур в деятельности органов внутренних дел, равно как и предлагаемые пути совершенствования механизма их реализации не охватывают всего комплекса про-. блем в данной сфере - новые проблемы, которые появятся в процессе совершенствования административного законодательства, потребуют своего адекватного разрешения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование административных регламентов позволяет сделать определенные выводы и на этой основе сформулировать предложения, направленные на совершенствование административно-правового механизма их реализации в деятельности МВД России.

1. Административные регламенты-за последнее годы все активнее внедряться не только в хозяйственную,, но и в цравоохранительную деятельность. В этой связи актуализируется проблема совершенствования административного законодательства, а также административной деятельности различных органов исполнительной власти.

2. Без реализации административных регламентов- и-процедур органами исполнительной власти в целом и органами внутренних дел, в частности невозможно осуществление гражданами и юридическими лицами своих прав в? публично-правовой сфере. Административные регламенты и закрепленные в них процедуры позволяют упорядочить взаимоотношения между органами? исполнительной власти, а также гражданами и юридическими лицами, обеспечить согласование публичных и частных интересов.

3. Несмотря на то, "что административные регламенты и процедуры-реально функционируют в деятельности органов исполнительной власти различного уровня, различных организационно-правовых форм, действующее законодательство не содержит легального определения того, что следует понимать под административным регламентом, и в частности под. административным регламентом, который реализуется в деятельности органов внутренних дел.

Административный регламент в деятельности МВД России - это нормативный правовой акт, носящей подзаконный характер, закрепляющей процедуру исполнительно-распорядительной деятельности, которая направлена на упорядочение отношений в сфере предоставления государственных услуг, организацию взаимодействия различных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также противодействие коррупции в служебной деятельности сотрудников и служащих системы МВД России.

4. Далеко не каждое административное производство может претендовать на статус административной процедуры. В связи с этим отмечается, что к элементам административной процедуры относятся: процедурные правила, предназначенные для легального применения материальных и процессуальных норм; определенный набор юридических действий и актов, совершаемых и принимаемых уполномоченными субъектами в пределах их компетенции; административные процедуры, реализуются в определенных стадиях, по-средствам совершения определенных юридически значимых действий; административные процедуры имеют определенную продолжительность, а также осуществляются с определенной периодичностью.

5. Административные регламенты и процедуры, реализуемые в деятельности органов^ внутренних дел в частности, осуществляются в рамках административного процесса. Административный процесс имеет сложную конструкцию. Относительно содержания административного-процесса существуют различные концепции. В монографии кратко характеризуются основные положения, касающиеся теории административного процесса, и делается вывод о том, что административный процесс дифференцируется'на админи-стративно-юрисдикционный процесс, в рамках которого реализуются административные производства, и административный процесс, в рамках которого реализуются административные процедуры, данный вид процесса носит позитивный характер.

6. В деятельности органов внутренних дел реализуются различные составляющие административного процесса. Органы внутренних дел реализуют во внешней сфере своей деятельности различные административно-юрисдикционные производства, которые, как правило, детально урегулированы КоАП РФ. Кроме административно-юрисдикционных производств органы внутренних дел реализуют значительное количество административных производств, которые носят позитивный характер. В частности, органы внутренних дел реализуют: лицензионные процедуры; разрешительные процедуры; регистрационные процедуры; контрольно-надзорные процедуры; процедуры учета, отчетности и предоставления информации; правопредоставительные процедуры; поощрительные процедуры. Следует сказать, что не все административные процедуры, реализуемые в органах внутренних дел, в настоящее детально урегулированы, что вызывает целый ряд проблем в административной деятельности органов внутренних дел, ас также нарушает права. граждан и юридических лиц, которые обращаются в органы внутренних дел за соответствующими государственными услугами. В; период поведения; административной реформы в нормативных правовых, актах получила- свое закрепление' новая терминология, которая постепенно начинает использоваться в. деятельности органов внутренних дел. Для создания механизмов реализации государственных услуг в деятельности органов внутренних дел необходимо в нормативных правовых актах определить, что понимается под государственными услугами в органах внутренних дел, а также определить перечень государственных услуг, которые оказывают органы внутренних дел гражданам и юридическим: лицам:

7. В ходе, исследования зарубежного; опыта развития института административных регламентов и процедур выявлено, что во многих государствах с развитой рыночной экономикой приняты и активно реализуются, специальные законодательные акты об административных процедурах. Данные, акты имеют различные названия, но предмет их регулирования^ является единым, предписания законодательных актов об административных процедурах направлены- на определение режима взаимоотношений, между, исполнительными органами власти, гражданами и юридическими лицами. Наибольшие успехи в данною сфере достигли США: там уделяется большое внимание законодательному закреплению административных процедур, они широко используются не только в регулировании предпринимательской деятельности, но и в правоохранительной деятельности, преимущественно административной деятельности полиции. В этой связи в монографии отстаивается позиция о необходимости принятия закона «Об административных процедурах». Данный законодательный акт определил бы общий административно-правовой и организационный режим работы всех исполнительных органов власти. Для того чтобы данный законодательный акт носил прогрессивный характер, необходимо с учетом позитивного зарубежного опыта правового регулирования административных процедур, а также с учетом национальных особенностей государственного управления сформировать административно-правовые механизмы, которые активизировали бы работу органов исполнительной власти в целом и органов внутренних дел в частности по рассмотрению и приятию решений. Данный принцип работы способствовал бы защите прав граждан и юридических лиц во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

В целях предупреждения коррупции в органах внутренних дел необходимо официально установись плату за. ускоренное рассмотрение соответствующего административного дела и принятие по нему решения. Принятие соответствующего административного решения за плату должно носить альтернативный характер. Оплату за предоставленную государственную услугу необходимо производить через территориальные отделения Сберегательного банка.

8. В целях создания охранительных механизмов защиты прав граждан и юридических лиц в механизме1 осуществления административных регламентов и процедур, целесообразно в КоАП РФ отразить состав административного правонарушения, в котором будет предусмотрена ответственность за нарушение режима осуществления административных регламентов и процедур (лицензирования, регистрации и др.).

9. В настоящее время принят целый ряд законодательных актов по вопросам информатизации, однако говорить о том, что сформирован административно-правовой механизм оборота и обмена информацией, пока не приходится. Многие вопросы остаются за рамками законодательного регулирования. Информационные административные процедуры занимают важное место и в деятельности органов внутренних дел. Следовательно, необходимо совершенствовать процедуры оборота информации в системе органов внутренних дел; четко урегулировать общественные отношения, связанные с предоставлением информации по запросам органов внутренних дел; определить режим процедур оборота информации, а также предоставления гражданам, юридическим лицам и иным заинтересованным субъектам информации о состоянии правопорядка на соответствующей территории.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Коробкин, Михаил Владимирович, 2011 год

1. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1997.-№51.-Ст. 5712.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 200Г г. № 195-Ф37/ Собрание законодательства РФ. 2002. -№ 1. — Ст. 1.

4. О частной детективной'и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и* Верховного Совета РФ. 1992.-№ 17.-Ст. 888.

5. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. — 1993. № 41. - Ст. 8220.

6. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. 1993. - № 19. - Ст. 685.

7. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 // Ведомости

8. Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1993. № 32. -Ст. 1227.

9. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. №168-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 47. - Ст. 4472.

10. Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-Ф37/ Собрание законодательства РФ. 1996. — №51. — Ст. 5681.

11. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 19. - Ст. 2060.

12. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. - № 31. - Ст. 4179.

13. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. - № 7.— Ст. 900.

14. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. - № 15. - Ст. 2037.

15. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 // Собрание законодательства РФ.-2011.-№ 10.-Ст. Ст. 1334.

16. О регламенте Правительства РФ и положении об аппарате Правительства РФ: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 260 // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 23. - Ст. 2313.

17. О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 4. -Ст. 305.

18. О типовом регламенте внутренней организации; федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005' г. № 452 // Собрание законодательства РФ. 2005. -№ 31. -Ст. 3233; '

19. Об организации лицензирования отдельных видов деятельности: Постановление- Правительства Российской! Федерации от 26 января. 2006 г. № 45 // Собрание законодательства РФ: 2005. - № 47. - Ст. 4933.

20. Об утверждении регламента взаимодействия МВД России, с федеральными органами исполнительной власти: Приказ МВД России1 от 28 февраля 2005 г. № 132 // Бюллетень нормативных- актов;федеральных- органов исполнительной власти. — 2005. №25.

21. Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России: Приказ МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2006.-№49.

22. О проведении независимой экспертизы административных, регламентов МВД России: Приказ МВД РФ от 205сентября 2006 г. № 742 // Документ опубликован не был.

23. Об утверждении регламента взаимодействия МВД России с федеральными органами исполнительной власти: Приказ МВД РФ от 2 сентября 2009 г. № 684 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. - № 49.

24. ФМС РФ № 264, ФНС РФ № ММВ-7-6/437@ от 03 сентября 2010 г. // Документ опубликован не был.

25. Монографии, научные статьи, учебники, учебные пособия

26. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1.-М., 1981.

27. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1998.

28. Абросимова Е.Б. Административный процесс в России // Федеральный закон «Об административных процедурах»: инициативный проект с комментариями разработчиков. М., 2001.

29. Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. — СПб., 2003.

30. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования (IX «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2006. - № 8.

31. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. -М., 1999.

32. Административное право зарубежных стран / Под ред. А.Н. Козы-рина, М.А. Штатиной. М., 2003.

33. Административное право России / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. — М., 2007.

34. Административно-процессуальное право / Под ред. И.Ш. Килясха-нова. -М., 2004.

35. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1997.

36. Амельчаков И.Ф., Белорусов В.Б. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел. — Тамбов, 2003.

37. Анисимов H.H. Проблемы правового регулирования ответственности за нарушение лицензионно-разрешительного порядка // Государство и право.-2000.-№ 9.

38. Анюров Ф.Ф. Организация руководителями регистрационно-учетной работы в органах внутренних дел и пути ее совершенствования. -М., 2008.

39. Абдурахманов А.А. Роль административных регламентов в обеспечении прав граждан // Проблемы защиты прав: история и современность. -СПб., 2009.

40. Алехин А.Н. Административные процедуры и административные регламенты как правовые категории // Актуальные вопросы административного законодательства и деятельности подразделений ГИБДД. Курск, 2010.

41. Бабушкин К.А. Понятие и принципы административных процедур // Субъективные права и законные интересы: теория и проблемы юридической защиты. Воронеж, 2002.

42. Баранчиков В.А. Судебные органы Великобритании. М., 1998.

43. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000.

44. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. — 2000. — № 9.

45. Бахрах Д.Н., Осинцев Д.В. Правовой режим разрешительной системы // Правовая реформа и реформа юридического образования. Воронеж, 1995.

46. Бачило И.Л., Талапина Э.В., Тихомиров Ю.А. Административные процедуры для публичной власти и граждан // Законодательство и экономика. 2002. - № 6.

47. Безденежных В.М. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел. — М., 1999.

48. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997 г. - № 3.

49. Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004.

50. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. 1999. — № 5.

51. Бородянский В.И. Гражданское право: принципы и нормы. М., 2004.

52. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 1991.

53. Барциц И.Н. Административный регламент: предложения к методике разработки // Среднерусский вестник общественных наук. 2007. — № 1.

54. Барциц И.Н. Приоритетные направления совершенствования административных процедур // Государство и право. 2008. - № 3.

55. Буряга В.О. Административная регламентация управленческих процедур // Актуальные проблемы российского права. 2009. - № 1.

56. Васильев A.M. Правовые категории: методологические аспекты разработки системы категорий теории права. — М., 1976.70". Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.

57. Власенков, В.В: Роль административных процедур в деятельности органов исполнительной'власти по обеспечению прав и законных интересов граждан // Закон Российской Федерации «О милиции» 15 лет на защите прав и свобод граждан. М., 2006.

58. Воронина Т.Н. К вопросу о разработке административных регламентов исполнения государственных функций в сфере внутренних дел // Административная реформа и.наука административного права. М., 2007.

59. Васильева А.Ф. Зарубежный опыт правового регулирования публичных услуг // Журнал российского права. 2007. - № 12.

60. Великанов К.В. Административные регламенты как источник административного права-России // Преступность в России: состояние, проблемы предупреждения и раскрытия преступлений. — Воронеж, 2008.

61. Васильев Ф.П. Место и роль административного регламента в деятельности государственных органов // Право и государство: теории и практика. — 2008. -№9.

62. Величкина Е.А. О понятиях государственных, муниципальных, публичных и социальных услуг // Современное право. 2008. - № 5.

63. Газиева И.А. Административные процедуры в законодательстве о товарных знаках стран Юго-Восточной Азии // Современное право. — 2006.—№ 5.

64. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987.

65. Григорьев Ф.А. Акты применения права. — Саратов, 1995.

66. Грицай Г.И. Административный регламент обеспечения деятельности федеральных-судов // Государственная власть и местное самоуправление. -2009.-№9.

67. Грицай Г.И., Чибинев В.М. Административные регламенты в системе законодательства Российской Федерации. — СПб., 2009.

68. Грицай Г.И. Об административных регламентах органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2009:'— № 4.

69. Гриценко Е:В. Административные процедуры организации* оказания услуг в странах Европейского Союза: проблемы имплементации директивы об услугах в национальном праве (на примере Германии) // Правоведеtние. 2009. — №3.

70. Гостев A.C. Административный регламент. Достоинства и недостатки // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях. Тюмень, 2010.

71. Демин A.A. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Государство и право. 2000. - № 11.

72. Демин-А.А. Субъекты административного права Российской Федерации.-М., 2010.

73. Денисов Р.И. Административный надзор: сущность и соотношение с контролем // Проблемы теории практики административной ответственности. М., 1983.

74. Давыдов К.В. Юридическая сила и формы административных регламентов федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. 2008. -№ 1.

75. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории. — М., 2010.

76. Джермакян В.Ю. Изобретения, административный регламент и гражданский кодекс // Патенты и лицензии. — 2009. —№ 8.

77. Егоров М.О., Ялбулганов A.A. Правовые основы деятельности Правительства ФРГ //Правоведение. — 2006. — № 5.

78. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М., 1965.

79. Ефремов М.О. Административные процедуры как основной правовой элемент в административной деятельности // Право: теория и практика. -2003. -№ 18.

80. Евдокимова В.Н., Еременко В.И. Административный регламент в сфере регистрации договоров о предоставлении права на объекты интеллектуальной собственности // Законодательство и экономика. — 2009. — № 11.

81. Жданов A.A. Административное право буржуазных государств. -М., 1979.

82. Жуйков A.B. Некоторые вопросы развития законодательства об административных процедурах в Российской Федерации // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2006. - № 4.

83. Загладин Н.В. Проблемы* методологии изучения и адаптации зарубежного опыта управления и кадровой работы в условиях реформирования России // Ежегодник РАГС при Президенте России 95. М., 1996.

84. Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. — 1996. № 11.

85. Законодательное регулирование административных процедур в странах Западной Европы и Японии // Подготовлено Информационно-аналитическим управлением Аппарата Государственной Думы. — М., 2003.

86. Злотник П., Злотник Г. Проблемы правового регулирования лицензирования // Хозяйство и право. 2000. - № 2.

87. Заклязминская А.Н., Федосеева H.H. Административные регламенты: инструменты современного государственного управления и новый институт административного права // Административное право и процесс. -2010.- №5.

88. Измайлов А. Административные процедуры и административный процесс в Российской Федерации: опыт реформенного процесса в отдельных сферах регулирования // Сравнительное конституционное обозрение. — 2005. -№ 4.

89. Ионова Ж.А. Государственная регистрация и лицензирование предпринимательства: сходства и различия // Тезисы докладов на теоретической конференции аспирантов и соискателей института государства и права РАН. -М., 1996. ' '

90. Игнатюк H.A. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии // Журнал российского права. 2006. - № 10.

91. Килясханов И.Ш. Институт необходимой защиты граждан и его реализация в КоАП Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2003. - № 1.

92. Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в учетно-регистрационной и лицензионно-разрешительной деятельности милиции. -Омск, 1997.

93. Кинчене JI.B. Ведомственный контроль в сфере административно-процессуальной деятельности органов внутренних дел // Вестник МВД России. 1997.-№ 6.

94. Князев С.Д. Принципы российского административного права // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития).-М., 2003.

95. Кобалевский В.Jl. Советское административное право. Харьков, 1929.

96. Козырин А.Н. Административное право зарубежных стран. М., 1996.

97. Колонтаевский Ф.Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности. -М., 1995.

98. Кондратов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М., 1998.

99. Кононов А.Л, Об общих принципах права во Французской и Бельгийской судебной практике по административным делам // Государство и право. -2001. -№3.

100. Кононов П.И. Административное право и административный процесс. — Киров, 2001.

101. Кононов П.И. Административное право. Общая часть. — Киров, 2002.

102. Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. Киров, 2001.

103. Коренев А.П. Административное право России. М., 2000.

104. Костенников М.В., Куракин A.B. Принципы кодификации норм административного права // Государство и право. 2006. - № 8.

105. Костенников М.В., Теоретические проблемы кодификации административного права России. М.: ЩИТ-М, 2000.

106. Костенников М.В. Право жалобы и особенности его реализации в деятельности органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. 2009. - № 1.

107. Кудря B.C. Об административных процедурах урегулирования споров // Бюллетень министерства юстиции Российской Федерации. — 2005. — №8.

108. Куракин A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств. Домодедово, 2007.

109. Кучер С.П. Досудебное регулирование споров, возникающих по инициативе налогоплательщиков // Налоговые споры. 2004. - № 2.

110. Кузнецов В.И. Административные регламенты как инструмент административной реформы // Актуальные проблемы правового обеспечения государственного управления. М., 2009.

111. Киселева Н.В. Вопросы административно-правового управления качеством публичных услуг // Вестник Воронежского государственного управления. — 2007. — № 1.

112. Кисилева Н.В. К вопросу о сущности административного регламента // Научные труды РАЮН, 2009.

113. Кудилинский М.Н. Административные процедуры размещения государственного заказа // Правоведение. 2009. - № 3.

114. Козлова JI.C., Садовская Т.Д. Административные регламенты как правовое средство предупреждения коррупции // Вестник Тюменского государственного университета. 2010. - № 2.

115. Лазарев Б.М. Понятие и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления. М., 1988.

116. Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. — Караганда, 1986.

117. Лебедева H.H. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти // Вестник Московского университета. Серия 11. Право.-2005.-№5.

118. Лапа Е.П. Проблемы разработки и внедрения административных регламентов федеральных органов исполнительной власти (на примере Роспотребнадзора) // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности. Иркутск, 2009.

119. Леонова Г.Б. Технические регламенты и стандарты // Законодательство. 2010.- №2.

120. Макаров А.П. Законодательство Европейских Балканских стран. — М.,1993.

121. Малько A.B. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. - № 8.

122. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. - № 2.

123. Минашкин A.B. Административные производства и процедуры в науке административно-процессуального права // Административное право: теория и практика. — М., 2002.

124. Минашкин A.B. Административные процедуры организации и деятельности Правительства Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2005. - № 7.

125. Миронов А.Н. Основные виды правоотношений, возникающих в деятельности органов внутренних дел. — М., 2000.

126. Мицкевич JI.A. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право. 2002. - № 6.

127. Моргунова А.И. Проблемы административного права Италии. М.,1994.

128. Машаров Е. К вопросу об административной процедуре как механизме взаимодействия бизнеса и власти // Безопасность бизнеса. 2006. — № 3.

129. Машаров И.М. Административно-публичная деятельность в России: проблемы правового регулирования. — М., 2009.

130. Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве. -М., 2008.

131. Мартынов A.B. Административные регламенты как правовые источники административно-надзорной деятельности // Бизнес в законе. — 2009. — №4.

132. Никеров Г.И. Административно-процессуальное право США // Государство и право. 1997. - № 12.

133. Николаева JI.A. Административная ответственность как охранительное правоотношение // Административная ответственность: вопросы теории и практики. М., 2005.

134. Николаева JI.A., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство. — СПб., 2004.

135. Никольская A.A. Административные процедуры и тенденции государственного и правового развития России // Юридические записки. Вып. 18.- Воронеж, 2005.

136. Новиков A.B. Административные процедуры в системе государственного управления // Правовая наука и реформа юридического образования.- Воронеж, 2004.

137. Новиков A.B. Административные процедуры и правовая культура // Трибуна молодых ученых. Воронеж, 2005.

138. Новиков A.B. Административные процедуры как неотъемлемый институт правового государства // Юридические записки. Воронеж, 2005.

139. Нестеров A.B. Юридические аспекты электронных административных регламентов // Вестник Российской правовой академии. — 2005. — № 4.

140. Нестеров A.B. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной // Государственная власть и местное самоуправление.- 2005. -№ 11.

141. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2006.

142. Нужен закон об административных процедурах / Д.С. Данилычева, Ю.А. Тихомиров, А.Н. Ткач, В.П. Уманская // Право и экономика. 2001. -№6.

143. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. -СПб., 2005.

144. Павлючук В. Роль и значение административных процедур в стимулировании государством предпринимательской деятельности // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. — 2002. № 4.

145. Панова И.В. Административное производство нуждается в скорейшей юридизации // Журнал российского права. — 2000. № 2.

146. Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2007. - № 4.

147. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М., 2003.

148. Протасов В.Н. Правоотношение как система. — М., 1991.

149. Протасов В.Н. Юридическая процедура. — М., 1991.

150. Пыхтин C.B. Лицензирование банковской деятельности в-Российской Федерации. М., 2005.

151. Путило Н.В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой и практикой нормативного закрепления // Журнал российского права. 2007. - № 6.

152. Петров А.Ю. Административные процедуры и реформирование механизма внесудебного обжалования // Актуальные проблемы административного законодательства. — Саратов, 2009.

153. Рагимов А.Т. Содержание юрисдикционных правоприменительных актов органов внутренних дел // Проблемы развития правоохранительных органов.-М., 1994.

154. Радько Т.Н. Теория государства и права. — М., 2001.

155. Решетник Ю.Ф. Административные производства в деятельности органов внутренних дел. М., 2004.

156. Салищева Н., Абросимова Е. О проблемах формирования в Российской Федерации института административной процедуры // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. — 2002. № 4.

157. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.

158. Святохина Ю.В. Административно-процессуальная форма и юридические процедуры: проблемы соотношения // Правовая наука и реформа юридического образования: Процессуальное право и правовая культура: проблемы взаимодействия и развития. Воронеж, 2005.

159. Семин H.JI. О регистрационном законодательстве США // США и Канада: экономика, политика, культура. 2006. - № 4.

160. Соколов Ю.А. О специфических признаках актов применения правовых норм // Советское государство и право. 1954. - № 8.

161. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к закону Российской Федерации «О милиции». М., 2000.

162. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. — СПб., 2004.

163. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002.

164. Студеникин М.С. Государственные инспекции в СССР. М., 1987.

165. Сухинин А. Милиция — специфическая система органов внутренних дел // Профессионал. — 1999. — № 6.

166. Соколова О.С. Парадоксы административных регламентов // Современное право. 2007. - № 9.

167. Сургутсков В.И. Административные регламенты исполнения государственных функций в деятельности ОВД // Административное и муниципальное право. 2009. — № 3.

168. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. — № 5.

169. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. -М., 1997.

170. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. - № 4.

171. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. — 2005. -№3.

172. Труфанов М.Е. Акты применения норм административного права в сфере реализации прав граждан // Труды юридического факультета СевероКавказского государственного технического университета. Ставрополь, 2005.

173. Тарасов A.B. Административные регламенты и поведение мониторинга их исполнения // Организационно-правовые проблемы борьбы с коррупцией в современных условиях развития общества. СПб., 2010.

174. Удалов Д.Э. Административный регламент как источник административно-процессуального права // Вестник Российской правовой академии. -2009.-№3.

175. Филатова A.B. Влияние качества подготовки на качество реализации административных процедур // Правовая политика и правовая жизнь. — 2007. № 2.

176. Филатова A.B. Административные регламенты исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по контролю, надзору // Трудовое право. 2008. — № 7.

177. Филатова A.B. Административные регламенты исполнения контрольно-надзорных функций: проблемы правового регулирования // Научные труды РАЮН. М, 2008.

178. Филатова A.B. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора). — Саратов, 2009.

179. Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. — М., 2002.

180. Федосеева H.H. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Государственного власть и местное самоуправление. — 2009. — № 6.

181. Хазанов С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический журнал. 2003. — № 1.

182. Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации. М., 2000.

183. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. -М., 1997.

184. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995.

185. Административные процедуры и контроль в свете Европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. — М., 2011.

186. Цветков С.И. Организация регистрации и рассмотрения органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях. М., 1982.

187. Чекалин К.С. Контроль деятельности советской милиции. М., 1976.

188. Черкасов А.Д. Акты применения права органами внутренних дел -разновидность управленческой деятельности // Актуальные проблемы теории и практики государственного управления. Воронеж, 1990.

189. Черников В.В. Нормативные акты органов внутренних дел в системе правовых актов управления. — М., 1996.

190. Чибинев В.М. Роль и значение административных регламентов в административной реформе РФ // Мир экономики и права. — 2009. — № 3.

191. Шабалин В.А. Методологические вопросы правоведения. Саратов, 1972.

192. Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. М., 2004.

193. Шергин А.П. Права человека и административная политика // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел. — М., 1994.

194. Штанина М.А. Управление в зарубежных странах (Великобритания, США, Франция, страны Латинской Америки). М., 1994.

195. Штатина М.А. К вопросу о принципах административного права // Административное право: теория и практика. М., 2002.

196. Экштайн К. Административная процедура основа административного процесса // Конституционное Право: Восточноевропейское Обозрение. - 2002. -№ 4.

197. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и адми-нистративно-юрисдикционное производство // Государство и право. — 1999. -№3.

198. Якимов А.Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса // Государство и право. 1999. - № 5.

199. Яцкин A.B. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал российского права. 2006. - № 10.

200. Диссертации и авторефераты диссертаций

201. Абулгазин С.Б. Административно-правовые отношения в деятельности милиции по охране общественного порядка: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 1982.

202. Абдурахманов A.A. Административный договор и его использование в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.

203. Анисимов H.H. Проблемы совершенствования лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

204. Анюров Ф.Ф. Регистрация и учет преступлений в органах внутренних дел (правовые и организационные аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

205. Агафонов С.И. Административные процедуры и их реализация в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. М., 2008.

206. Беркутова О.С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

207. Буряга В.О. Административный регламент в сфере реализации исполнительной власти в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009.

208. Бекетов О.И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 2010.

209. Василенко Г.Н. Административно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

210. Ефремов М.О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

211. Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 2009.

212. Зюзин В.А. Административные процедуры: теория, практика и проблемы законодательного регулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

213. Котюргин С.И. Административный процесс в деятельности советской милиции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1968.

214. Кононов П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2001.

215. Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. — М., 2001.

216. Клоков Е.А. Административное расследование в органах внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2005.

217. Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

218. Мельникова В.И. Процессуальные нормы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

219. Месхи Г.Г. Организация и тактика осуществления разрешительной системы органами внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1982.

220. Мишин А.Л. Источники административного права зарубежных стран (США и Великобритания): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 1978.

221. Озюминко C.B. Административные процедуры в деятельности Банка России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2008.

222. Помазуев А.Е. Административные процедуры доступа граждан к публичной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.

223. Поникаров В.А. Гарантии законности в административной деятельности милиции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

224. Сакулина Л.Л. Механизм. административно-правового регулирования реализации права граждан на информацию: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

225. Столмаков А.И. Административно-правовые и судебные методы охраны субъективных прав граждан СССР: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 1971.иу

226. Силайчев М.В. Правовая теория и праетика^административной процедуры: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009.

227. Тихий P.C. Проблемы правового регулирования административных процедур в Российской Федерации (региональный аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

228. Шмалий О.В. Правовое обеспечение эффективности исполнительной власти (теоретико-методологические аспекты): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2011.

229. Яковенко О.В. Правовая процедура: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.