Административно-правовое регулирование антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Ватель, Антон Юрьевич

• Ватель, Антон Юрьевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Ватель, Антон Юрьевич

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Концептуальные основы антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих .т

§ 1. Социальная обусловленность и значение антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

§ 2. Понятие и содержание антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

§ 3. Классификация антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих зарубежных государств

§ 4. Международно-правовые основы административного механизма установления антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

Глава II. Проблемы административно-правового механизма реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

§ 1. Правовое регулирование установления административных запретов в механизме реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

§ 2. Принципы реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

§ 3. Перспективы совершенствования реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В

современных социально-экономических и политических условиях Российская Федерация столкнулась с множеством вывозов и угроз. Одной проблем, которая" существенно препятствует проведению многих-государственных преобразований, нарушает права и законные интересы физических и юридических лиц, взаимодействующих с органами государственной власти и управления, является проблема коррупции. Эта проблема затрагивала публичные интересы государств практически на всем протяжении развития человеческой цивилизации и государственности. Вследствие коррупции разрушалась множество империй, были подорваны основы государственного суверенитета целого ряда государств, причинен огромный моральный и материальный ущерб. В этой связи государственная власть - в целях собственного выживания - просто обязана вести борьбу с этим негативным социально-правовым явлением, которое подрывает ее основы, а также делает неэффективным систему государственного управления.

Проблема коррупции - эта проблема, которая не может быть решена в короткий промежуток времени. Для ее решения практически каждому государству требовалось определенное время, в течение которого формировалось законодательство о противодействии коррупции, создавались необходимые структуры, призванные ей противодействовать, развивалось гражданское общество и т.д. Именно по такому эволюционному пути шли многие, в настоящее время, уже индустриально развитые государства. В чем-то похожий процесс идет сегодня и в Российской Федерации.

В настоящее время можно видеть интенсивно развивающееся законодательство о противодействии коррупции, а также развитие антикоррупционных стандартов служебного поведения, установленных для государственных гражданских служащих. Исследование и опыт антикоррупционной политики целого ряда государств показывает, что

наиболее эффективными правовыми средствами противодействия коррупции в системе государственной службы, а также в органах государственной власти и управления, являются именно административно-правовые средства. С помощью умелого использования этих средств, возможно сформировать такую социальную и административную среду,- при-которой коррупция-не -сможет существовать, а тем более развиваться.

Нужно отметить, что государственный служащий достаточно часто стоит в центре коррупционного правонарушения, вследствие своих виновных действий, он целенаправленно формирует коррупционную ситуацию и, как следствие этого, причиняет вред охраняемым законом публично-правовым интересам. Исходя из этого, в настоящее время, как никогда, актуальна задача формирования и законодательного закрепления антикоррупцонного статуса государственного служащего вообще и государственного гражданского служащего, в частности.

Степень научной разработанности темы. По исследуемой теме был защищен ряд диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук, в том числе: Куракиным A.B. «Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации» (Люберцы, 2008), целый ряд кандидатский диссертаций: Севрюгин К.В. «Противодействие коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: административно-правовое исследование» (Тюмень, 2011); Шевелевич A.A. «Административно-правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы» (М., 2008); Щеколдин С.Ю. «Конфликт интересов в государственных служебных отношениях: материальные и процессуальные аспекты» (Воронеж, 2011) и др.

В защищенных диссертациях по проблеме административно-правового противодействия коррупции, акцент сделан преимущественно на вопросы формирования соответствующих административно-правовых средств, а также на разрешение конфликта интересов в системе государственной

службы. Следует добавить, что в ранее защищенных диссертациях, внимание обращается лишь на отдельные аспекты административно-правового регулирования противодействия коррупции в служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Автор представленной - диссертации - рассматривает антикоррупционные стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих, как основу их правового положения в системе государственной службы. Кроме того, в работе осуществлено раскрытие административно-правового механизма реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих, что существенно отличает настоящую диссертацию от иных ранее проведенных исследований по аналогичной проблематике.

Таким образом, несмотря на то, что проблемы административно-правового регулирования противодействия коррупции были ранее предметом исследования, говорить о том, что в настоящее время в полной мере разработан антикоррупционный стандарт служебного поведения государственных гражданских служащих пока не приходится.

Исходя из этого, исследование административно-правового регулирования антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих представляется весьма актуальным и своевременным.

Теоретическая база исследования . Проблемы административно-правового регулирования государственно-служебных отношений и противодействия коррупции, в частности, ранее исследовались в научной литературе по административному праву. Так, при подготовке работы были использованы научные труды: Г.В. Атаманчука, В.В. Астанина, С.С. Алексеева, И.Н. Барцица, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, Б.В.

Волженкина, И.И. Веремеенко, A.A. Гришковца, И. Ермилина, А.П. Коренева, JI.M. Колодкина, В.М. Корякина, М.В. Костенникова, A.B.

Куракина, Н. Карагодина, А.Ф. Ноздрачева, В.М. Николайчика, A.B.

Оболонского, Л.Л. Попова, Ю.Н. Старилова, Э.В. Талапиной, Ю.В. Трунцевского, В.Е. Чиркина, Т.Я. Хабриевой и др.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных- гражданских.служащих.

Предметом диссертационного исследования является комплекс проблем научного и прикладного характера, связанных с реализацией антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного-исследования-являетея-раскры-тие-механизма-реализации. антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих и формулирование на этой основе предложений по его совершенствованию.

Цель диссертационного исследования предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:

- определить с оциальную обусловленность и значение антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих;

- дать понятие, а также раскрыть содержание антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих;

- определить критерии классификации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих зарубежных государств;

- проанализировать международно-правовые основы административного механизма установления антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих;

- обосновать установление административных запретов в механизме реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих;

- раскрыть принципы реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих;

- наметить перспективы совершенствования реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих. ----- ....

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.).

Эмпирическая и информационная база исследования.

Информационную базу исследования составили индексы восприятия коррупции ( CorrupTion PercepTions Index ; CPI ), которые публикуются Transparency InTernaTional и охватывают период времени с 2011 по 2013 гг. Информационные материалы общероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией», а также материалы фонда «Информатика для демократии». При подготовке работы было изучено 8 определений Верховного Суда РФ, вынесенных по фактам рассмотрения административных и гражданских дел, связанных с реализацией законодательства о противодействии коррупции, 5 постановлений Конституционного Суда РФ, в которых оспаривались конституционность ряда положений закона «О противодействии коррупции». Анализировались статистические данные о состоянии коррупционной преступности и практики реализации законодательства о противодействии коррупции в 2012-2013 гг., которые опубликованы Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Научная новизна диссертации. В диссертации раскрыто социальная необходимость установления антикоррупционных стандартов служебного

поведения государственных гражданских служащих, а также раскрывается их содержание и особенности реализации. Дается классификация правовых средств, которые наполняют содержание антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих, в частности, они подразделяются исходя-из метода, формы их-предписания,.а также юридических последствий их применения. В исследовании разработана система принципов реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих, помимо этого, обоснована их взаимосвязь с принципами противодействия коррупции, а также принципами организации и осуществления государственной гражданской службы. Также в работе определены перспективные направления развития и реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Обоснован вывод о том, что антикоррупционные стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих являются составной частью их административно-правового статуса, в связи с этим в их конструкцию включаются запреты, ограничения, стимулы, а также требования морально-этического характера за несоблюдение которых должны применяться меры дисциплинарного или иного воздействия.

2. Классификация антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих может быть осуществлена в зависимости от формы их закрепления, методов воздействия, а также юридических последствий их нарушения. В работе обосновывается необходимость расширения границ воздействия антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих, которые занимают должности в наибольшей степени подверженные коррупционному воздействию, в связи с этим ряд антикоррупционных ограничений и обязанностей должны касаться так же и родителей

соответствующего государственного гражданского служащего, его совершеннолетних детей, а также родных братьев и сестер.

3. Исходя из анализа зарубежного опыта реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих, - обосновывается необходимость .дополнения ст.__17 закона «О государственной гражданской службе РФ» таким запретом, как недопустимость государственному гражданскому служащему, а также его супруге (супругу) иметь в собственности недвижимое имущество в тех государствах, которые имеют статус офшорных юрисдикций.

4. В целях усиления воздействия законодательства о противодействии коррупции в отношении государственных гражданских служащих, было бы вполне оправдано, в дополнение к должностному регламенту государственного гражданского служащего добавить в качестве приложения или нового документа, такой акт, как антикоррупционный должностной стандарт служебного поведения.

5. Для приведения в действие предписаний законодательства о ротации государственных гражданских служащих, назрела необходимость утвердить указом Президента России «Реестр должностей федеральной государственной службы», которые, как показывает опыт противодействия коррупции, в наибольшей степени были подвержены ее воздействию.

6. В целях недопущения фактов неправомерного использования информации о фактах коррупции в системе государственной гражданской службы, необходимо специально предусмотреть в ст. 56-57 закона «О государственной гражданской службе РФ» меры дисциплинарной ответственности служащего вплоть до его увольнения, за предоставление или распространение заведомо ложной информации о факте коррупционного правонарушения в отношении другого государственного служащего.

7. Обосновывается необходимость расширения оснований увольнения с государственной службы в связи с утратой доверия. Так, этот перечень было бы целесообразно дополнить таким основанием, как невыполнение

государственным служащим обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

8. В вопросах обеспечения антикоррупционных стандартов-служебного поведения государственных гражданских служащих, далеко не в полном объеме использован институт административной ответственности, в этой связи представляется необходимым в КоАП России выделить Главу «Административные правонарушения, связанные с нарушением законодательства о противодействии коррупции».

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что в работе обобщены различные точки зрения относительно содержания механизма административно-правового регулирования антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих . В диссертации определены критерии классификации правовых средств, которые включаются в содержание антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих . В работе также теоретически обоснован механизм реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих .

Практическая значимость диссертации состоит в том, что разработанные в ходе исследования предложения использованы при подготовке методических рекомендаций по выявлению коррупционных дисциплинарных правонарушений (проступков), совершаемых государственными гражданскими служащими. Положения диссертации внедрены в практическую деятельность Тульской областной коллегии адвокатов. Положения диссертации внедрены в учебный процесс Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России и используются при чтении лекций по курсу: «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией».

Апробация результатов диссертационного исследования.

Положения диссертации были апробированы в Государственном автономном учреждении Московской области «Телерадиовещательная компания «РТВ-Подмосковье». Отдельные аспекты диссертации были апробированы на межведомственной научно-практической- конференции - «Актуальные проблемы административно-правовой и оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в современных условиях» (ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД России» Московский областной филиал, 15 марта 2013 г .), а также на международной научно-практической Интернет -конференции «Предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих и частных компаний (ФГБОУ ВПО Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова», 19 апреля 2013 г .).

Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в шести научных публикациях, три из которых опубликованы в журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Объем и структура работы. Объем и структура работы соответствуют целям и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава I. Концептуальные основы антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

§ 1. Социальная обусловленность и значение антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих

В настоящее время без упоминания о коррупции не обходится практически ни один официальный документ, который посвящен социально-экономическому и политическому развитию страны или борьбе с преступностью. Проблеме коррупции было уделено отдельное внимание и в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации в 2012 г . Однако от всеобщего обсуждения и осуждения проблемы коррупции, признание её отрицательного воздействия на экономику, предпринимательство, развитие инвестиционного процесса, а также социальную инфраструктуру государства эта проблема, к сожалению, не решается. Принятое антикоррупционное законодательство пока еще не принесло ожидаемых результатов в деле противодействия коррупционным правонарушениям. Согласно данным Transparency InTernaTional , в индексе восприятия коррупции в 2012 г . Россия набрала 28 баллов и заняла 133 место из 176 возможных. В рейтинге правовых государств, составленном независимой организацией World JusTice ProjecT, Россия заняла 85-е место из 97 1.

Как отмечают эксперты фонда ИНДЕМ, коррупция - главный и динамично растущий сектор российской экономики, она преследует любой бизнес - от регистрации до его захвата чиновниками или разорения. Годовой доход от коррупции более чем в два раза превысил суммарный доход от

1 См.: [Электронный ресурс] HTTp://Transparency.org.iu/indeKs-vospriiaTiia-

KoCTpTcii/rossiia-v-indeKse-vospriiaTiia-KorrupTcii-2012-novaia-TocHKa-oTscHeTa_(дата

обращения: 27.01.2013).

экспорта сырой нефти, нефтепродуктов и газа. Коррупция в России из эпизодического отклонения от моральных и юридических правил превратилась в несущую конструкцию власти, норму взаимоотношений граждан, бизнеса и государства2.

"Как можно сделать - вывод из вышеперечисленных цифровых-показателей проблема коррупции в современный период приобрела глобальный и системный характер в этой связи для противодействия ей, а также снижения ее негативных последствий государству необходим комплекс правовых, организационных, технических, информационных, а также финансовых средств. В настоящее время в руках у государства сосредоточены все необходимые ресурсы для противодействия коррупции, однако на пути их реализации имеется достаточно много проблем самого различного характера.

Как и многие негативные явления коррупция имеет социальные корни, а следовательно является явлением социальным, а точнее сказать явлением антисоциальным, которое самой сутью своего существования, а также своими последствиями причиняет весьма серьезный, а порой и невосполнимый ущерб всему обществу, а в конечном итоге причиняет ущерб каждому человеку, независимо от того состоит он на государственной службе или нет, является ли он участником коррупционных отношений или ведет бескомпромиссную борьбу с коррупцией. Вследствие коррупции подавляющая часть населения нашей страны вытесняется из устоявшейся системы социальной защиты и обеспечения, а также все дальше отдаляется от целого ряда бесплатных государственных услуг и сервиса все это вызывает негодование, а также весьма серьезную озабоченность, особенно со стороны малообеспеченных и слабо защищенных с правовой точки зрения слоев населения нашей страны.

2 См.: Левин М., Сатаров Г. Коррупция в России: классификация и динамика // Вопросы экономики. - 2012. - № 10. - С. 4.

Негативные последствия коррупции также на себе ощущают и представители бизнеса, которые вынуждены в конечную цену своего продукта, а также оказываемой услуги включать и коррупционную ренту. Все эти и ряд иных проблем говорят нам о том, что обозначенную проблему необходимо решать и как можно-скорее. Для решения проблемы коррупции необходимым комплекс действенных мер самого различного порядка, но перед их реализацией, конечно, необходимо знать социальную сущность коррупции, а также ту среду, где она так интенсивно развивается. Безусловно, как и любое отклоняющиеся или деликтное поведение в системе государственной службы имеет социальный подтекст, коррупция, как уже отмечалось выше, в этом смысле исключением не является в этой связи для противодействия ей необходимо, прежде всего, воздействовать на ее социальные корни, а также причины, которые ее репродуцируют. Исходя из этого, на повестке дня должна быть не только борьба с коррупционерами в системе государственной службы, но формирование такой социальной и административной среды, при которой коррупция не могла бы возникнуть в принципе, а коррупционеры соответственно не могли бы пребывать в такой среде 3.

Именно такую среду с помощью предписаний норм административного права государство пытается в настоящее время сформировать. В этой связи верен курс на определение антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих. Такой стандарт служебного поведения являлся бы определенным гарантом на пути развития той среды в системе государственной службы, которая была бы не терпима к любым формам коррупции. Говоря структуре антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих то необходимо отметить, что такие стандарты должны четко определять границы запрещающего и дозволенного поведения, как для самого

3 См.: Куракин A.B. Государственная служба и коррупция. - М., 2009. - С. 179.

служащего, так и для членов его семьи, как минимум близких родственников. Эти требования также должны касаться и представителей бизнеса, а также граждан, которые контактируют с соответствующим чиновником.

Следует признать, что высокий уровень коррупции на всех уровнях государственной власти и управления сдерживает развитие нашей страны, препятствует развитию экономики, представляет угрозу национальной безопасности. Как показывают многие социологические, экономические и правовые исследования, а также экспертные оценки, в настоящее время в России на оплату услуг чиновников коммерсанты затрачивают от 20 до 50 % своей прибыли. Более половины западных бизнесменов отмечают, что в странах Восточной Европы взятка - обычная практика, более 80 % из них сказали, что полученные за взятки бюрократические услуги целиком окупили их затраты 4.

С проблемой коррупции тесно взаимосвязана проблема административного давления на бизнес. По данным международной консалтинговой компании «Грант Торнтон», давление чиновников на предпринимателей за последние годы в Российской Федерации существенно усилилось. Вполне логично, что чем выше давление на бизнес, тем выше уровень коррупции. Вследствие этого продолжает снижаться конкурентоспособность отечественной экономки, падает ее инвестиционная привлекательность. Согласно данным Всемирного экономического форума, вследствие коррупции по инвестиционной привлекательности наша страна занимает 66-е место из 142. За несколько последних лет нас обогнали такие страны, как Вьетнам, Латвия, Коста-Рика. Для улучшения

конкурентоспособности среди прочих мер необходимо усилить борьбу с коррупцией и экономической преступностью, устранить необоснованные

4 См.: Лукашук И.И. Международно-правовые формы борьбы с коррупцией // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М., 2001.-С. 84.

административные барьеры, улучшить работу органов управления в сфере экономики 5.

Приведенные цифровые показатели уровня коррупции крайне отрицательно характеризуют государственную власть, публичное управление.-Приведенные-данные говорят о том, что наша страна является самой коррумпированной среди стран, которые считают себя правовыми и демократическими государствами. Уровень коррупции, который имеет место сейчас, не позволит провести ни одну реформу, качественно улучшить жизнь людей. Можно сколь угодно развивать законодательство о противодействии коррупции, принимать планы и стратегии противодействия, констатировать факт, что российское антикоррупционное законодательство полностью соответствует европейским и международным стандартам, можно даже этим гордиться. Но, к сожалению, само по себе законодательство и программы не снижают уровня коррупции, не решают этой проблемы. Помимо законодательства о противодействии коррупции нужно развивать демократические институты, создавать условия для развития гражданского общества «снизу», а не по команде «сверху».

Необходимо добиться зависимости власти от гражданского общества, как это имеет место в США и некоторых европейских странах. Необходимо жестко и бескомпромиссно наказывать коррупционеров. Брать пример с лидеров тех стран, которые сажали за коррупцию своих лучших друзей и родственников. Только в этом случае можно добиться хотя бы каких-нибудь результатов в деле противодействия коррупции 6.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ватель, Антон Юрьевич, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников и

ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные акты и иные официальные документы

1.1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). - М.: Юридическая литература, 1993.

1.2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г . «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997.-№51._ Ст. 5712.

1.3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г . № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2003 г . № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. (ч.1) - Ст. 3.

1.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г . № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст. 1.

1.6. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г . «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 19. - Ст. 685.

1.7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г . «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. -№30.-Ст. 3586.

1.8. Федеральный закон от 27 мая 1998 г . «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 22. - Ст. 2331.

1.9. Федеральный закон от 27 мая 2003 «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2003. -№ 22.-Ст. 2063.

1.10. Федеральный закон от 27 июля 2004 г . «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2004.-№31.-Ст. 3215.

1.11. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г . «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч.1). - Ст. 6228.

1.12. Федеральный закон от 17 июля 2009 г . «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609.

1.13. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г . «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 50 (ч. 4).- Ст. 6953.

1.14. Федеральный закон от 7 мая 2013 г . «О парламентском контроле» // Собрание законодательства РФ». - 2013. - № 19. - Ст. 2304.

1.15. Федеральный закон от 7 мая 2013 г . «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Собрание законодательства РФ.-2013.- № 19.-Ст. 2306.

1.16. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. -№ 17. - Ст. 923 (утратил силу) .

1.17. Указ Президента РФ от 9 декабря 1996 г . «О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации» (ред. 27.04.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 51. - Ст. 5764.

1.18. Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г . «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов

при организации закупки продукции для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 15. - Ст. 1756.

1.19. Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г . «О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 23.-Ст. 2501.

1.20. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г . «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 33. - Ст. 3196.

1.21. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г . «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 6. - Ст. 437.

1.22. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г . «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. — № 6. -Ст. 439.

1.23. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г . «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценка их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 6.-Ст. 438.

1.24. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г . «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 6. - Ст. 440.

1.25. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г . «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной

гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 6. - Ст. 437.

1.26. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г . « О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 1. - Ст. 118.

1.27. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г . «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3459.

1.28. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г . «О мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 21.-Ст. 2429.

1.29. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г . «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009-2013 годы)» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 11.- Ст. 1277.

1.30. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г . «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» // Собрание законодательства РФ. -2009.-№ 21.-Ст. 2542.

1.31. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г . «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Собрание законодательства РФ.- 2009. -№ 21.-Ст. 2543.

1.32. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г . «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 21. - Ст. 2544.

1.33. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г . «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Собрание законодательства РФ,-2009.-№ 21.- Ст. 2545.

1.34. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г . «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 21.- Ст. 2546.

1.35. Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г . «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1671.

1.36. Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г . «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (вместе с «Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях

противодействия коррупции») // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14.-Ст. 1670.

1.37. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г . «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 10. - Ст. 1241.

1.38. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г . «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 10. - Ст. 1240.

1.39. Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 августа 1996 г . № 49/7 «О мерах по усилению борьбы с коррупцией, прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. - М., 2004. Т. 1.

1.40. Закон г. Москвы от 26 января 2005 г . «О государственной гражданской службе г. Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. -2005,- № 3. - Ст. 3.

1.41. Модельный закон от 3 апреля 1999 г . «О борьбе с коррупцией» // Информационный бюллетень Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ. - 1999. - № 21.

1.42. Разъяснения Минтруда России от 17 июля 2013 г . «По применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г . N 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции» // Солидарность. - 2013. - № 27.

2. Монографии, научные статьи, учебники, учебные пособия

2.43. Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. - 1973. - № 5.

2.44. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. - 1987. - № 6.

2.45. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. -М, 1989.

2.46. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 1997.

2.47. Абрамов Ю.К. Эволюция концепции государственной службы в США // США и Канада: экономика, политика, идеология. - 1997. - № 1.

2.48. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин A.C. История государственной службы в России. XVIII-XIX века - М., 1999.

2.49. Адушкин Ю.С. Реформирование законодательства о дисциплинарной ответственности государственных служащих: проблемы и перспективы // Реформирование государственной службы: проблемы кадровой политики и пути их решения. - Саратов, 2002.

2.50. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М., 2002.

2.51. Абашидзе А.Х. Национальные и международные меры в борьбе против коррупции // Юрист-международник. - 2007. - № 2.

2.52. Антюшина Н.М. Шведская система местного самоуправления // Юридический мир. - 2008. - № 4.

2.53. Астанин В.В. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (анализ и оценка предмета деятельности и коррупциогенных рисков участия экспертов в их работе) // Российская юстиция. - 2009. - № 2.

2.54. Астанин В.В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих. - М., 2011.

2.55. Андрианов В. Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. - М., 2009.

2.56. Абалдуев В.А. Российская антикоррупционная политика в сфере труда: новые правила и нерешенные проблемы // Государство и право. -2013.- №3.

2.57. Березовская С.Г. Регулирование «гражданской службы» в США // Советское государство и право. - 1969. - № 5.

2.58. Братко А.Г. Запреты в советском праве. - Саратов, 1979.

2.59. Боботов C.B. Административная юстиция Франции: доктрина и практика // Советское государство. - 1981. - № 6.

2.60. Бойцова В.В., Бойцова JI.B. Политическая нейтральность государственных служащих в Англии // Государство и право. - 1992. - № 9.

2.61. Базаров Т.Ю. Технология оценки и отбора государственных служащих (из опыта ряда зарубежных стран) // Вестник государственной службы. -1993. -№ 1.

2.62. Базаров Т.Ю. Практика формирования штатов государственных служащих Канады и США // Вестник государственной службы. -1993. - № 1.

2.63. Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право. - 1994. - № 4.

2.64. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие содержание, принципы // Государство и право. - 1996. - № 12.

2.65. Брусин A.M. Защита конституционных прав и свобод личности как направление деятельности Федерального Конституционного Суда и конституционных судов земель ФРГ: сравнительно-правовой аспект. - СПб., 2002.

2.66. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. - М., 2004.

2.67. Бахрах Д.Н. Государственная служба России. - М., 2007.

2 .68. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2012.

2.69. Базилевский И.А. Особенности оплаты труда государственных служащих федеральных органов исполнительной власти // Бюллетень Министерства юстиции РФ. - 1998. - № 10.

2.70. Базилевский И.А. Особенности оплаты труда государственных служащих зарубежных стран // Бюллетень Министерства юстиции РФ. -1998. -№ 8.

2.71. Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования. -М., 2001.

2.72. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право. - 2002. - № 1.

2.73. Богдановская И.Ю. Правовое регулирование лоббизма в США // Право и политика. - 2002. - № 3.

2.74. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. - 2003. -№ 7.

2.75. Бочарова Э.С. Административные процедуры государственной службы РФ: понятие, принципы, требования // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. - Воронеж, 2004.

2.76. Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. A.B. Куракина. -М., 2004.

2.77. Бочаров Э.С. Административные процедуры государственной службы РФ: понятие, принципы, требования // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. - Воронеж, 2004.

2.78. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. - М., 2007.

2.79. Буравлев Ю.М. Коррупция в госаппарате. Правовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу // Государство и право. - 2008. - № 11.

2.80. Бондарь В.Н., Дементьев А.Н., Кушниренко С.П., Никонов С.Ю. Противодействие коррупции на муниципальном уровне. - М., 2008.

2.81. Бочарников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 9.

2.82. Бельский К.С. Об уточнении понятия «коррупция» // Государство и право.- 2012. -№ 12.

2.83. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Ч. И. - М., 1982.

2.84. Василенко И.А. Система государственной службы в США: Современное состояние // Вестник государственной службы. - 1994. -№ 4.

2.85. Волков А.Я. О соотношении правовых дозволений и запретов и юридической ответственности // Юридическая ответственность: проблемы теории практики. - Минск, 1996.

2.86. Волженкин Б.В. Коррупция. - СПб., 1998.

2.87. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - М., 2000.

2.88. Верхотуров Ю.И. Развитие российского законодательства о гражданской службе во второй половине XVI и в XVIII в. // Правоведение. -2003,-№6.

2.89. Винокуров А.Ю. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам как самостоятельная функция прокуратуры // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 2.

2.90. Градовский А.Д. Начала русского государственного права: О государственном устройстве. Собрание сочинений в семи томах. - СПб., 1901.

2.91. Грибовский В.М., Градовский А.Д. Государственное право важнейших европейских держав. Лекции. Читанные в 1885 г . / Под. ред. Н.М. Коркунова. - СПб., 1895 // Журнал юридического общества - СПб.: Тип правительствующего Сената, 1895. - Кн. 4.

2.92. Гудошников Л.М. Система государственной службы в Японии // Советское государство и право. - 1971. - № 2.

2.93. Государственная служба основных капиталистических стран. -М., 1977.

2.94. Государственная служба и государственные служащие во Франции. - М., 1994.

2.95. Габричидзе Б.Н., Колонда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. - 1995. - № 12.

2.96. Государственная служба в зарубежных странах: сборник обзоров законодательства. - М., 1996.

2.97. Государственная служба на Западе: информация к размышлению // Человек и труд. - 2001. - № 3.

2.98. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. - М., 2001.

2.99. Гришковец A.A. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. - М., 2003.

2.100. Гришковец A.A. К вопросу о реформе государственной службы (организационно-правовые аспекты) // Государство и право. - 2012. - № 2.

2.101. Гришковец A.A. К вопросу о служебном праве // Государство и право. -2013. -№ 4.

2.102. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право. - М., 2003.

2.103. Газье А., Талапина Э.В. Публичное право Франции и России: пересечения и параллели // Правоведение. - 2003. - № 3.

2.104. Горшенева И. А. Полиция в механизме современного демократического государства. - М., 2004.

2.105. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. - М., 2005.

2.106. Государство и общество против коррупции. - Владивосток,

2013.

2.107. Добровольский A.M. Особенности правового положения военнослужащих в области публичного права. - СПб.: Издатель А. Коленко, 1916.

2.108. Даффи П. Европейская конвенция о правах человека и эффективность судебной защиты // Судебный контроль и права человека. -М., 1996.

2.109. Демидова Н.Ф. Служивая бюрократия в России XVII века и ее роль в формировании абсолютизма. - М., 1987.

2.110. Дитер Хуго, Регина Шмидт, Дитрих Тренхардт Коррупция в ФРГ: к истории коррупции в Германии // Вестник государственной службы. -1993. - №3 (март).

2.111. Государственная служба основных правовых систем мира: нормативные акты / Под ред. A.A. Демина. - М., 2001.

2.112. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления // Российский следователь. - 2001. - № 3.

2.113. Демин A.A. Государственная служба. - М., 2002.

2.114. Дмитриев Ю.А. Борьба с коррупцией: фикция или реальность? // Государство и право. - 2012. - № 5.

2.115. Елистратов А.И. Основные начала административного права. - М., 1914.

2.116. Ермилин И. На пороге рынка (государственная служба и коррупция) // Советская юстиция. - 1990. - № 17.

2.117. Ермилин И. Законодательство Канады: что такое «конфликт интересов»? // Советская юстиция. - 1990. - № 23.

2.118. Ермилин И. Государственная служба: правовые аспекты // Советская юстиция. - 1991. - № 10.

2.119. Ефремов Л. Об опыте организации Британской гражданской службы // Советская юстиция. - 1991. - № 19.

2.120. Егоров М.О., Ялбулганов A.A. Правовые основы деятельности правительства ФРГ // Правоведение. - 2006. - № 5.

2.121. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. - М., 2008.

2.122. Жанэ А.Д. Запрет на участие государственных органов в хозяйственных обществах и товариществах на вере // Право и экономика. -2006,-№5.

2.123. Жужома М.Ю. Международный опыт борьбы с коррупцией // Современное право. - 2006. - № 8.

2.124. Загородний В.И. Практика формирования штатов государственных служащих Канады и США // Вестник государственной службы. - 1993. - № 1.

2.125. Зяблюк Н.Г. Лоббизм в США как политический институт // США и Канада: экономика, политика, культура. - 1995. -№ 1.

2.126. Загладин Н.В. Проблемы методологии изучения и адаптации зарубежного опыта управления и кадровой работы в условиях реформирования России // Ежегодник РАГС 95. - М., 1996.

2.127. Зоммерманн К.-П., Старилов Ю.Н. Административное судопроизводство (юстиция) в Германии: история развития и основные черты // Государство и право. - 1999. - № 7.

2.128. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы. - Ростов-на-Дону, 2000.

2.129. Зубарев С.М. Некоторые проблемы реализации запретов, связанных с государственной гражданской службой Российской Федерации // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России. - М., 2008.

2.130. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. -М., 1978.

2.131. Керимов Д.А. Основы философии права. - М., 1992.

2.132. Коломийцев В.Ф. Подготовка государственных служащих во Франции // Государство и право. - 1993. - № 11.

2.133. Карагодин Н., Карагодина И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России // Международная экономика и международные отношения. - 1993. - № 2.

2.134. Колодкин JI.M. Франция объявляет войну коррупции // Состояние законности, борьбы с преступностью и коррупцией. - М., 1993.

2.135. Контроль за деятельностью государственной администрации во Франции. -М., 1996.

2.136. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств. - М., 1999.

2.137. Костенников М.В., Куракин A.B., Горин Е.В. Административно-правовые запреты как средство противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. -Домодедово, 2008.

2.138. Костенников М.В., Куракин A.B. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. - М., 2011.

2.139. Костенников М.В., Куракин A.B., Марьян A.B. Административно-правовое регулирование противодействия коррупционным рискам в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. - Домодедово, 2011.

2.140. Костенников М.В., Куракин A.B. Актуальные проблемы науки административного права. - М., 2012.

2.141. Костенников М.В., Куракин A.B. Актуальные проблемы административного права. - М., 2013.

2.142. Канн Р. Служебное продвижение в Министерстве внутренних дел ФРГ // Государственная служба за рубежом: Реферативный бюллетень РАГС. - 2001. - № 2.

2.143. Куракин A.B. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (административно-правовой аспект). - М., 2002.

2.144. Куракин А. В. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция. - 2002. - № 7.

2.145. Куракин A.B. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Журнал российского права.-2003.-№7.

2 .146. Куракин A.B. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений // Государство и право. - 2003. - № 8.

2.147. Куракин A.B. Правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (теоретико-административные аспекты). - М., 2004.

2.148. Куракин A.B., Савостин A.A. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации // Право и политика. - 2004. - № 8.

2.149. Куракин A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. - М., 2005.

2.150. Куракин A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств. - Домодедово, 2007.

2.151. Куракин A.B. Административные запреты и ограничения как средство противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 1.

2.152. Куракин A.B. Административные запреты как средство противодействия коррупции в системе военной и правоохранительной

службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право.-2008.-№3.

2.153. Куракин A.B. Государственная служба и коррупция. - М., 2009.

2.154. Куракин A.B. Предмет административно-правового регулирования в механизме противодействия коррупции в полиции. -Домодедово, 2013.

2.155. Кононов A.JI. Об общих принципах права во Французской и Бельгийской судебной практике по административным делам // Государство и право. - 2001. - № 3.

2.156. Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. - М., 2003.

2.157. Административное право зарубежных стран / Под ред. А.Н. Козырина. - М., 2003.

2.158. Коннов В.А. Правовые основы ограничения политических прав и свобод граждан по зарубежному и российскому законодательству. - М., 2003.

2.159. Кудашкин A.B. Военная служба в Российской Федерации. - СПб., 2003.

2.160. Право Европейского союза / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М., 2004.

2.161. Комментарий к Федеральному закону «О гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. - М., 2005.

2.162. Кудря B.C. Об административных процедурах урегулирования споров // Бюллетень министерства юстиции Российской Федерации. - 2005. -№ 8.

2.163. Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г . «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральному закону от 27 июля 2004 г . «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. Г.В. Мальцева, И.Н. Барцица. - М., 2005.

2.164. Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. - 2006. - № 3.

2.165. Козырин А.Н., Глушко Е.К. Правительство в зарубежных странах. -М., 2007.

2.166. Министерства и ведомства / Под ред. А.Н. Козырина. - М., 2008.

2.167. Корякин В.М. Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика противодействия. - М., 2009.

2.168. Конкретные факторы риска, связанные с легализаций (отмыванием) доходов от коррупции. - М., 2012.

2.168.1. Катрухский Б. Панацея от коррупции: точка зрения избирателя. - Махачкала, 2012.

2.169. Лентовский Я. Актуальные проблемы государственной службы в Польше // Современное право. - GdansK , KraKow , Warszawa , Wroclaw ; Изд-во Пол Акад. наук. - 1976. - № 3/4 (31/32).

2.170. Ледях И.А. «Запреты на профессии» - нарушение прав и свобод граждан в ФРГ // Советское государство и право. - 1977. - № 8.

2.171. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву: теоретические проблемы. - М., 1981.

2.172. Лазарев Б.М. Государственная служба. - М., 1993.

2.173. Лафитский В.И. Государственная служба США // Государственная служба в зарубежных странах. - М., 1996.

2.174. Лафитский В.И. Административная юстиция США // Журнал российского права. - 1997. -№ 8.

2.175. Лебедева Л.Ф., Супян В.Б. Регулирование трудовых отношений в США // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2004. - № 5.

2.176. Манохин В.М. Концепция Закона о государственной службе // Советское государство и право. - 1991. - № 12.

2.177. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М., 1997.

2.178. Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе Российской Федерации // Государство и право. - 1997. - № 9.

2.179. Михайлов Л.В. Борьба с коррупцией в США (80-е годы) // Вопросы истории. - 1994. - № 5.

2.180. Малько A.B. Правовые стимулы и правовые ограничения в сфере государственной службы // Правовая наука и реформа юридического образования. - Воронеж, 1995.

2.181. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. - М., 2004.

2.182. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. - М., 2001.

2.183. Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. -М., 1995.

2.184. Мицкевич Л. А. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право. - 2002. - № 6.

2.185. Мельников В.П., Нечипоренко B.C. Государственная служба в России.-М., 2003.

2.186. Мельников В.П. Государственная служба в России. - М., 2005.

2.187. Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт. Пер. с англ. - М., 2003.

2.188. Марьян A.B. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации. - М., 2006.

2.189. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба (законодательный опыт Германии) // Советская юстиция. - 1993. - № 16.

2.190. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. - М., 1999.

2.191. Николайчик В.М. Правовое регулирование этики официальных лиц в США // США. Экономика. Политика. Идеология. - 1998. - № 5.

2.192. Николайчик В.М. Правовое регулирование этики официальных лиц в США // США. Экономика. Политика. Идеология. - 1998. - № 6.

2.193. Николайчик В.М. Профилактика коррупции в полиции // США и Канада: экономика, политика, культура. - 1999. - № 10.

2.194. Оболонский A.B. Эволюция государственной службы в Великобритании // Государство и право. - 1996. - № 6.

2.195. Оболонский A.B. Государственная служба США: история и современность // Государство и право. - 1999. - № 4.

2.196. Оболонский A.B. Государственная служба во Франции // Государство и право. - 2000. - № 11.

2.197. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. -М, 2005.

2.198. Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте. - М., 2002.

2.199. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. - 2003. - № 9.

2.200. Пахомов И. К. Административно-правовые вопросы государственной службы в СССР. - Киев, 1971.

2.201. Пристанский И.С. Реформы «гражданской службы» Англии 1855-1870 гг. // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. - 1980. -№3.

2.202. Петров Г.М. Поощрение в государственном управлении. -Ярославль, 1993.

2.202. Пекарев В.Я. Правовые аспекты борьбы с коррупцией на национальном и международном уровнях. - М., 2001.

2.203. Панова И.В. Административно-процессуальное право. - М.,

2003.

2.203. Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. - М., 2005

2.204. Попова A.A. Запреты в современном российском праве // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - Тольятти, 2007.

2.205. Пертинг П. Международная стратегия борьбы против коррупции // Борьба с коррупцией, наркотрафиком, финансовыми преступлениями. - Бишкек, 2000.

2.206. Радько Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании // Труды Высшей следственной школы МВД СССР. - Волгоград, 1969.

2.207. Розин Л.М. Вопросы теории актов советского государственного управления и практика органов внутренних дел. - М., 1974.

2.208. Разработка и реализация политики противодействия коррупции. -М., 2012.

2.209. Студеникин С.С. Советская государственная служба // Вопросы советского административного права. - М., 1949.

2.210. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел. -Саратов, 1998.

2.211. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: направления реформирования и концепция программы специального учебного курса // Государство и право. - 1995. - № 1.

2.212. Старилов Ю.Н. Служебное право. - М., 1996.

2.213. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. - Воронеж, 1996.

2.214. Старилов Ю.Н. Административный договор: опыт законодательного регулирования в Германии // Государство и право. - 1996. - № 12.

2.215. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. - М.,

2002.

2.216. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. - 2004. - № 9.

2.217. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности) / Под ред. В.А. Туманова. - М., 2000.

2.218. Саломатин А.Ю. Борьба с коррупцией в США в XIX в. и государственная модернизация // Правоведение. - 2001. - № 3.

2.219. Слепченко Ю.Н. Запреты при прохождении государственной службы в органах внутренних дел России // Вестник Воронежского института МВД России. - 2002. - № 3.

2.220. Слепченко Ю.Н. Принципы нормативного установления запретов в административном праве // Юридические записки: Воронежского

государственного университета. Конституция России 1993 г . и формирование новых отраслей и институтов российского права. - Воронеж,

2003.

2.221. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. - М.,

2004.

2.222. Семин Н.Л. О регистрационном законодательстве США // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2006. - № 4.

2.223. Левин М., Сатаров Г. Коррупция в России: классификация и динамика // Вопросы экономики. - 2012. - № 10.

2.224. Талапина Э.В. Административное право Франции сегодня // Ежегодник сравнительного правоведения. - М., 2004.

2.225. Талапина Э.В. Антикоррупционный информационный стандарт в государственном управлении: подходы к пониманию // Государство и право. -2011. -№ 3.

2.226. Труфанов М.Е. Запрет в системе административно-правового регулирования // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. - Ставрополь. - 2005. - № 1.

2.227. Ткач А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» (постатейный). - М., 2006.

2.228. Тихомиров Ю.А. Сравнительное правоведение: развитие концепций и общественная практика // Журнал российского права. - 2006. -№ 6.

2.229. Толкачев В.В. Методология исследования коррупционных отношений в контексте современной теории права // Государство и право. -2006.- №7.

2.230. Правовые механизмы имплантации антикоррупционных конвенций / Отв. ред. Т.Я. Хабриева. - М., 2012.

2.231. Коррупция: природа проявления, противодействие / Отв. ред. Т.Я. Хабриева. - М., 2012.

2.232. Чиканова Л.А. Государственные служащие. - М., 1998.

2.233. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе. - М., 2005.

2.234. Чиркин В.Е. Современное государство. - М., 2001.

2.235. Черняк Т.В. Зарубежный опыт урегулирования конфликта интересов на государственной службе // Борьба с коррупцией в сфере государственного и муниципального управления: зарубежный и российский опыт. - Новосибирск, 2008.

2.236. Швец Е.В. Некоторые аспекты международно-правового сотрудничества государств - членов Совета Европы в области борьбы с коррупцией // Журнал российского права. - 2000. - № 7.

2.237. Яковлев П.С. Правовое регулирование государственной службы: сравнительный анализ современного российского и дореволюционного законодательства // Бюллетень Министерства юстиции

России.-2005,-№ 12.

3. Диссертации и авторефераты диссертаций

3.238. Александров С.Г. Правовой механизм борьбы полиции с коррупцией (сравнительно-правовое исследование на примере Российской Федерации и ведущих зарубежных государств): Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - М., 2005.

3.239. Арутюнова С.Э. Основы административно-правового регулирования стимулирования и поощрений государственных служащих в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2007.

3.240. Агафонова Н.Ю. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2013.

3.241. Братко А.Г. Запреты в советском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 1979.

3.242. Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.

3.243. Гришковец A.A. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - М., 2003.

3.244. Груздев B.C. Правовой статус государственных служащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2003.

3.245. Дякина И.А. Служебное право как комплексная отрасль права: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2007.

3.245. Доценко И.А. Возможности применения в России зарубежных и международных антикоррупционных механизмов: Автореф. дис. ... канд. эконом, наук. - М., 2011.

3.246. Жиганова A.A. Международно-правовое сотрудничество государств по борьбе с коррупцией: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -СПб., 2013.

3.247. Завражнов И.И. Государственная служба США: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1971.

3.248. Костин А.Н. Организационные и правовые основы деятельности полиции Германии: Автореф., дис. ... канд., юрид. наук. - М., 1999.

3.249. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы (институционально-функциональный анализ): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2000.

3.250. Колесникова В.И. Административно-правовые основы аттестации государственных служащих: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2002.

3.251. Киржиманов М.Г. Правовые основы подбора кадров государственных служащих, их аттестации и повышения квалификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2003.

3.252. Климкина E.B. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2006.

3.253. Куракин A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - Люберцы, 2008.

3.254. Кривоносое Д. А. Административные запреты в системе государственной службы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009.

3.255. Крылова Е.Г. Формирование системы государственной службы Российской Федерации в контексте реализации концепции правового государства: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - М., 2009.

3.256. Курбанов Р.Д. Совершенствование организационно-правовых основ государственной гражданской службы Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - М., 2010.

3.257. Марьян A.B. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.

3.258. Малиновская В.М. Правомерное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.

3.259. Метушевская Т.П. Правовой статус государственного служащего в России в XVIII - перовой половине XIX вв.: Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2007.

3.260. Месилов М.А. Конституционно-правовые основы формирования правовой культуры государственных гражданских служащих: Автореф. дис. ... канд. соц. наук. - М., 2010.

3.261. Макеев Я.А. Институциональные особенности коррупции в местном сообществе: Автореф. дис. ... канд. соц. наук. - Ставрополь, 2013.

3.262. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2001.

3.263. Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005.

3.264. Попиашвили Д.Б. Превышение власти как категория административного права: сравнительно-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2013.

3.265. Павловская Н.В. Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков: криминологические и уголовно-правовые аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2013.

3.266. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. -М., 1998.

3.267. Слепченко Ю.Н. Запреты в административном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Воронеж, 2002.

3.268. Самсонова Ю.С. Имидж государственной службы в условиях административного реформирования в российском обществе: Автореф. дис. ... канд. соц. наук. - Ростов-на-Дону, 2011.

3.269. Севрюгин К.В. Противодействие коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: административно-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2011.

3.270. Слюсарева Т.Г. Административное усмотрение в деятельности государственных служащих: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013.

3.271. Хатюшенко О.М. Административно-правовой статус государственного служащего РФ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999.

3.272. Чаннов С.Е. Административно-правовая модель регулирования служебных отношений в Российской Федерации: понятие и основные черты: Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - Саратов, 2010.

3.273. Шевелевич A.A. Административно-правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008.

3.274. Щеколдин С.Ю. Конфликт интересов в государственных служебных отношениях: материальные и процессуальные аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Воронеж, 2011.