Межгосударственная интеграция как внешняя функция Российского государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Киреева, Светлана Александровна

• Киреева, Светлана Александровна
• доктор юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор юридических наук Киреева, Светлана Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ КАК ВНЕШНЕЙ ФУНКЦИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА.

1.1. Понятие внешних функций государства. Место и роль функции межгосударственной интеграции в системе внешних функций Российского государства.

1.2. Реализация функции межгосударственной интеграции европейскими государствами. Европейский вектор в содержании функции межгосударственной интеграции России.

1.3. Межгосударственная интеграция РФ со странами СНГ.

Глава II. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ РФ.

2.1. Объективные факторы.

2.2. Субъективный фактор.

Глава III. МЕХАНИЗМ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ

МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ РФ.

3.1. Понятие механизма реализации функции межгосударственной интеграции РФ.

3.2. Телеологический аспект функции межгосударственной интеграции.

3.3. Правовые формы реализации функции межгосударственной интеграции-. Российской Федерации.

3.4. Организационные формы реализации функции межгосударственной интеграции РФ.

3.5: Методы и средства реализации функции межгосударственной интеграции РФ.

3.6. Правовая политика как средство реализации функции межгосударственной интеграции РФ.

Глава IV. ДИНАМИКА ФУНКЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ РФ.:.

4.1. Эволюция функции межгосударственной интеграции.

4.2. Функция межгосударственной интеграции РФ и процесс глобализации.

Глава V. ЛЕГАЛИЗАЦИЯ И ЛЕГИТИМАЦИЯ ФУНКЦИИ

МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ РФ.

5.1. Правовое измерение функции межгосударственной интеграции РФ.

5.2. Легитимация функции межгосударственной интеграции РФ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Межгосударственная интеграция как внешняя функция Российского государства»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Проблема эффективного функционирования государства, поиска целей государственного развития, путей его совершенствования всегда находилась в центре внимания политиков, юристов, философов, социологов, рядовых граждан. Доктор философских наук А.А. Зиновьев видит функцию государственности в том, «чтобы обеспечить жизнь и самосохранение общества как единого целого». Государство способно выполнять эту функцию, по мнению А.А. Зиновьева, «лишь при том условии, что оно, будучи «уполномочено» обществом на эту роль в историческом процессе своего формирования, становится самодовлеющим социальным феноменом, субъектом истории»1.

Исследование функций государства имеет не только сугубо теоретическую, а и практическую направленность, что приобретает особое значение в условиях комплексного реформирования Российского государства, трансформирующего, наряду с функциями, такие его столпы, как сущность, форма, механизм, политическая и правовая системы. «Формирование правового государства в России предполагает укрепление механизмов властвования в рамках права, обеспечение легитимности всех институтов государственной власти, что нал прямую связано с повышением их действенности, эффективности» . Названный процесс предполагает совершенствование функций государства, проведение многоаспектной правовой политики как внутри страны, так и на мировой арене.

Функция межгосударственной интеграции является одним из рычагов реализации Концепции внешней политики РФ. Как указывается в Концепции, интересы России непосредственно связаны с такими динамичными тенденциями развития мирового сообщества, как глобализация мировой экономики, усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и

1 Зиновьев А.А. На пути к сверхобществу. СПб., 2004. С.194.

2 Байтин М.И. Сущность права. (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001. С. 336. политике («группа восьми», МВФ, МБРР и др.), вызванными объективным ростом взаимозависимости государств; повышение управляемости международной системы; развитие региональной и субрегиональной интеграции в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике, становятся существенным фактором региональной и субрегиональной безопасности и миротворчества.

Наряду с этим, происходят военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности, в Евроатлантическом регионе, имеют зачастую избирательно-ограничительный характер.1

Формирование правового государства в России также предполагает качественное изменение содержания его функций, их демократизацию. По справедливому суждению М.И. Байтина, для успешного создания в РФ правового государства, наряду с такими условиями, как интенсивный рост производства на основе рыночной экономики, создание цивилизованного гражданского общества, последовательное осуществление курса демократического развития общества и государства, необходимо также «усиление обороны страны и развитие международного сотрудничества в целях решения внутренних задач и поддержания мирового правопорядка».2

Нельзя не учитывать также, что переходный период, переживаемый современным Российским государством, свойственен и нынешнему этапу развития системы международных отношений («биполярная модель» мироустройства разрушена, а контуры новой - еще только намечаются). Обращаясь к характеристике государства и права переходного периода, М.Н. Марченко пишет: «Переходный период в развитии любой страны, в том числе и России, - это особый этап эволюции не только государства и права, но и самого общества, на базе которого они возникают и развиваются, а также экономики, политической

1 См.: Концепция внешней политики РФ // Российская газета. 11.07. 2000.

2 Байтин М.И. Сущность права. (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). М., 2005. С. 518. и социальной жизни, идеологии. Процесс перехода от одного типа государства и права к другому уже в силу этого является весьма сложным, многогранным и довольно противоречивым, происходящим в сфере как государственно-правовой, так и общественно-политической жизни».1 Это объективно требует, на наш взгляд, легитимации всех функций Российского государства и функции межгосударственной интеграции, в частности. Данный процесс невозможен без качественной трансформации функции межгосударственной интеграции РФ с учетом новых геополитических реалий развития мирового сообщества.

Глава российского МИДа С.В. Лавров справедливо обращает внимание на то, что «найти правильный путь к стабильному и демократическому миропорядку можно лишь через диалог с участием не только правительств, но и парламентов, политических партий, ученых, бизнеса и гражданского общества в целом. Вместе с другими государствами Россия будет вносить конструктивный вклад в повышение управляемости мировых процессов, в формирование более справедливой, безопасной и устойчивой системы международных отношений».2 Вышеназванные аспекты предопределяют актуальность комплексного исследования функции межгосударственной интеграции РФ в качестве многомерного и динамичного направления ее деятельности.

Степень научной разработанности темы. Начало исследований функций государства в отечественной науке теории государства и права было положено в конце 50-х - начале 60-х годов XX века.

Первыми разработчиками данной проблематики явились отечественные ученые Н.Г. Александров, М.И. Байтин, И.П. Блищенко, А.П. Глебов, А.И. Денисов, Л.И. Загайнов, Л.И. Каск, В.М. Лесной, А.И. Лепешкин, М.И. Пискотин, П.С. Ромашкин, В.О. Тененбаум, Н.В. Черноголовки!!, Д.И. Чесноков,

1 Марченко М.Н. Государство и право переходного типа // Проблемы теории государства и права. М., 2004. С. 134; см. об этом также: Чиркин В.Е. Переходное постсоциалистическое государство: содержание и форма // Государство и право. 1997. № 1.С.4-11; Мощелков Е.Н. Переходные процессы в России. М., 1996; Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право. 2003. № 1.С.5-12.

2 Лавров С.В. Демократия, международное управление и будущее мироустройство // Россия в глобальной политике. 2004. Т. 2. №6. С. 10,16.

Д.Ю. ЦивадзеЛ В более поздний период функции государства изучали такие исследователи, как В.Е. Гулиев, Т.Н. Клепцова, Л.А. Морозова, И.Н. Сенякин, Ю.А. Тихомиров, И.И. Лукашук, В.А. Четвернин . Отдельным сторонам функционирования государства посвятили свои научные исследования А.И. Борте-нев, А.Е. Кадомцева, О.В. Родионова, Э.К. Утяшов3.

В зарубежной науке к изучению функций государства обращались Г. Ел-линек, Л. Василев, Е. Поппе, Р. Шюсслер, Г. Шюсслер. Н. Неновски.4

В настоящее время функции государства определяются «как основные направления его внутренней и внешней деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение»5'

1 См; Александров Н.Г. Развитие коммунизма и государство.//Советское государство и право. 1958.№12.С.З-15; Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов. 1979;Блищенко И.П. Внешние функции социалистического государства. М., 1970; Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства. Воронеж, 1974; Денисов А.И. Социалистическое государство. Возникновение, развитие, сущность, функции. М., 1967; Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. М., 1968; Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969; Лесной В.М. Социалистическая государственность: закономерности происхождения и функционирования. М., 1974; Лепешкин А.И. Фазы развития и функции Советского государства. М., 1958.; Пискотин М.И. К вопросу о функциях Советского государства в современный периода/Советское государство и право. 1958.№1.С.89-100; Ромашкин П.С. Развитие функций Советского государства в процессе построения коммунизма.//Советское государство и право. 1958.№10.С.З-18; Тененбаум В.О. Государство: система категорий. Саратов, 1971; Черноголовки» H.B. Теория функций социалистического государства. M., 1970; Чесноков Д.И. О функциях Советского социалистического государства.//Вопросы философии. 1958.№7; Цивадзе Д.Ю. Развитие экономических функций Советского государства. М., 1970.

2 См: Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции / Политические проблемы теории государства. М., 1993; Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. M., 1992; Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6; Байтин М.И., Сенякин И.Н. Функции государства / Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько, М., 2000; Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. № 12; Лукашук И.И. Внешняя политика России и международное право. М., 1997; Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. М., 1993; Кадомцева А.Е. Экологическая функция в системе основных внутренних функций современного Российского государства // Вопросы теории государства и права. 1998. Вып. 1 (10).

3 Бортенев А.И. Правовая политика в области обороны и ее формирование в системе исполнительной власти // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 2; Кадомцева А.Е. ГТравоисполнительная форма осуществления экологической функции современного Российского государства // Вопросы теории государства и права. Вып. 2 (11). 2000; Родионова О.В. Социальная функция государства: правовая сущность и проблемы субъектов её осуществления на современном этапе //Государство и прав.2006.№8; Утяшов Э.К. Функция обороны от нападения извне как основная внешняя функция Российского государства.// Вопросы теории государства и права.Вып.2. (41).2000.

См.: Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908; Василев Л. К вопросу о внешних функциях социалистического государства //Советское государства и право. 1958.№6.С.53-54; Е. Поппе, Р. Шюсслер, Г. Шюсслер О теории функций социалистического государства // Советское государство и право. 1968.№4. С.88-97; Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права М., 1982.

5 Байтин М.И. Понятие и классификация функций государства / Общая теория государства и права. Академический курс / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 1. С. 197.

По мнению А.И. Бортенева, «функции государства являются критерием, определяющим область осуществления правовой политики - ведь важность задач, стоящих перед государством на конкретном этапе исторического развития, и основные направления его деятельности по их реализации определяют актуальность, необходимость правового регулирования государством соответствующих отношений на перспективу»1. К названному утверждению следует, на наш взгляд, добавить также, что функции государства выступают не только критерием правовой политики, а и обширной, динамичной сферой правовой жизни.

Функция межгосударственной интеграции, незаслуженно обделенная вниманием исследователей, выражается в таких сторонах правовой жизни, как характер взаимодействия национального и международного права, уровень правовой культуры и правосознания, правовые формы реализации этой функции государства, политико-правовые режимы, в рамках которых происходят межгосударственное общение, правовая политика государства, международная законность и правопорядок.

В.Б. Кучевский, рассматривая соотношение внутренних и внешних функций государства, неоправданно, на наш взгляд, говорит о доминировании внутренних функций2. Представляется, что и внутренние, и внешние функции являются одинаково важными направлениями деятельности государства, которые тесно взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга. Поэтому не вполне корректно звучит применительно к современным реалиям суждение о том, что внешняя политика «есть продолжение внутренней политики государства».

Нынешний этап развития мирового сообщества, совместивший, казалось бы, несовместимые тенденции и процессы (глобализацию и антиглобализм, демократизацию и авторитаризм, миротворчество и терроризм, интеграцию и се паратизм и т.п.), как никогда актуализирует необходимость обращения внима

1 Бортенев А.И. Правовая политика в области обороны и ее формирование в системе исполнительной власти // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 2. С.101.

См.: Кучевский В.Б. Социальная философия: общество и сферы его жизнедеятельности. M., 2003. С. 136 -137. ния на внешние функции государства и, в частности, на функцию межгосударственной интеграции. В названных условиях особенно опасными, на наш взгляд, являются как возможность перехода ряда государств к тоталитаризму, так и воцарение полной анархии, принижение или отрицание роли суверенного государства в международных отношениях.

На фоне изменений, происходящих в мире, важно, чтобы Россия, обретая свою национальную идентичность, не превратилась в объект внешней политики, а стала ее деятельным субъектом. В этой связи функция межгосударственной интеграции РФ призвана выполнять свою весьма непростую миссию.

В ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 г. функция межгосударственной интеграции заявлена достаточно масштабно и многопланово: «Мы готовы к эффективному партнерству со всеми странами в решении глобальных проблем - от поиска действенного ответа на ухудшение окружающей среды до освоения космоса, от предотвращения глобальных техногенных катастроф до устранения угрозы распространения СПИДа. И, конечно, к единению усилий в борьбе с такими вызовами современному миропорядку, как международный терроризм, трансграничная преступность и наркоторговля»1.

Все вышеизложенное детерминирует потребность всестороннего исследования функции межгосударственной интеграции РФ, занимающей центральное положение в системе внешних функций Российского государства.

Объектом исследования является функция межгосударственной интеграции России.

Предметом исследования выступают механизм реализации функции межгосударственной интеграции РФ; ее принципы, цели, методы и средства; правовые и организационные формы; правовая политика в сфере межгосударственной интеграции; факторы (объективного и субъективного характера), определяющие формы реализации, содержание, направленность названной функции; динамика функции межгосударственной интеграции, её эволюции; легали

1 Российская газета. 26.04.2005. С. 4. зация и легитимация функции межгосударственной интеграции РФ; основные векторы её развития.

Цель исследования заключается в государствоведческом и теоретико-правовом анализе функции межгосударственной интеграции РФ, ее комплексной характеристике, позволяющих выявить основные направления ее реформирования и повышения эффективности реализации с учетом и согласованием национальных и международно-правовых интересов.

В соответствии с названной целью были определены следующие ключевые задачи, отражающие основные идеи и аспекты исследования:

- установить место и роль функции межгосударственной интеграции в системе внешних функций РФ;

- проанализировать накопленный опыт реализации данной функции европейскими государствами и странами СНГ;

- выявить механизм и формы реализации функции межгосударственной интеграции РФ;

- дать оценку ее целевому и методологическому инструментарию;

- рассмотреть значение правовой политики в сфере реализации функции межгосударственной интеграции;

- раскрыть роль факторов, влияющих на социальную направленность и содержание функции межгосударственной интеграции России;

- проследить динамику и процесс эволюции данной функции;

- определить соотношение функции межгосударственной интеграции РФ и процесса глобализации;

- выработать основные направления и средства легитимации исследуемой функции государства;

- сформулировать предложения и практические рекомендации, призванные повысить эффективность реализации функции межгосударственной интеграции РФ.

Методология исследования. В процессе исследования использовались такие методы познания государственно-правовой действительности, как всеобщий (диалектика); общенаучные: анализ, синтез, сравнение, аналогия, дедукция, индукция, абстракция, системный и функциональный подходы. Помимо них, применялись частнонаучные методы: социологический, статистический, сравнительно-правовой, формально-юридический, логический, исторический.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые осуществляется комплексная характеристика функции межгосударственной интеграции РФ как важнейшего направления деятельности Российского государства по решению внешнеполитических целей и задач его развития. Диссертантом анализируются основные тенденции, закономерности, противоречия, формы реализации названной функции государства.

В содержании функции межгосударственной интеграции автором выделяются как статическая, так и динамическая его составляющие. Существенное внимание в работе уделяется факторам, детерминирующим исследуемую функцию, раскрываются механизм ее легитимации, анализируется правовая политика и правовая жизнь в названной сфере деятельности Российского государства.

Диссертантом вводятся в научный оборот новые дефиниции: функция межгосударственной интеграции, динамика функции межгосударственной интеграции, механизм реализации функции межгосударственной интеграции, правовая политика в сфере межгосударственной интеграции, правовая жизнь в сфере межгосударственной интеграции, форма реализации функции межгосударственной интеграции, легитимность функции межгосударственной интеграции.

Кроме того, предлагается собственное видение определений таких понятий, как динамика функций государства, правовая политика, правовая интеграция, правовое пространство, право СНГ, внешние функции государства, методы реализации функций государства, глобализация.

Диссертантом проводятся классификации межгосударственной интеграции, ее целей, выделяются принципы и признаки межгосударственной интеграции, выделяются основные параметры эволюции изучаемой функции (как в историческом плане, так и в контексте процесса глобализации), называются признаки правовых режимов в сфере реализации функции межгосударственной интеграции, выявляются принципы, компоненты и средства легитимации названной функции.

Характеристика функции межгосударственной интеграции РФ построена как на основе анализа нормативно-правовых актов (внутригосударственных и международных), так и на базе обширного теоретико-эмпирического материала, воспроизводящего современные реалии развития Российского государства.

Основные выводы, идеи и положения, выносимые на защиту:

1. Межгосударственная интеграция - внешняя функция государства, содержание которой составляет деятельность государства, направленная на становление, развитие, укрепление и совершенствование различных форм межгосударственного сотрудничества, подчиненная единым принципам, целям и задачам.

Функция межгосударственной интеграции в настоящее время является одним из наиболее динамичных и разновекторных направлений деятельности Российского государства. Активные глобализационные процессы, вошедшие в XXI век, создают как благоприятные предпосылки для межгосударственной интеграции, так и несут в себе определенные угрозы международной безопасности, что формирует содержание функции межгосударственной интеграции во взаимосвязи с функцией обороны страны.

2.Механизм реализации функции межгосударственной интеграции представляет собой комплексное единство целей, задач, правовых и организационных форм, методов, средств и результатов межгосударственной интеграционной деятельности.

3.Неотъемлемой частью содержания функции межгосударственной интеграции РФ выступает ее европейский политический вектор. Являясь сторонником многополярной модели мироустройства, Россия отстаивает свои интересы в европейских международных организациях (ОБСЕ, СЕ, ЕС).

4. Анализ организационно-правовых начал Евросоюза позволяет сделать вывод о его гибридном характере, так как ему свойственны как черты международной организации, так и черты конфедерации, а также профедералистские начала.

5. Право СНГ есть совокупность правовых норм, институтов, отраслей, правовых режимов, созданных и объединенных на базе универсальных принципов международного права, многосторонних и двусторонних соглашений государств-членов СНГ.

6. Оценивая интеграционную политику, проводимую в рамках СНГ, диссертант приходит к выводу , что в ней в настоящее время доминируют центробежные тенденции, Содружество подвергается фрагментизации и регионализации. Это выражается, в частности в том, что далеко не все участники СНГ вошли в ЕЭП, внутри Содружества сформировались своеобразные европейский (Союз России и Белоруссии, ЕЭП) и азиатский блоки (ГУУАМ, ШОС). Не способствуют межгосударственной интеграции СНГ и прошедшие в ряде государств «цветные революции», а также ведущаяся «газовая война». В то же время избранная модель «разноскоростной интеграции» позволяет сохранить данное объединение, что объективно отвечает и интересам России, и интересам других членов СНГ.

7. Характеризуя понятие Содружества, его следует признать, на наш взгляд, своеобразной переходной формой межгосударственного объединения, предшествующей конфедеративной интеграции.

8. Реализация функции межгосударственной интеграции невозможна без четко выработанных целей, определяющих ее направленность, сферы воздействия, векторы сотрудничества. Процесс постановки целей является достаточно сложным для любого государства, требует учета всех факторов, оказывающих воздействие на государство, динамики его развития, способности достигнуть той или иной цели (т.е. известный реализм и прагматизм). Кроме того, государство обязано определять степень актуальности целей, их иерархию, а также предвидеть возможные негативные последствия их реализации, соответствия заявленных целей правам человека, международно-правовым нормам. Не менее важен и выбор средств достижения намеченных целей, которые должны носить преимущественно ненасильственный характер.

Цели государственной внешней политики и средства их достижения создают неповторимый имидж государства на международной арене, легитимируют (делегитимируют) его статус в мировом сообществе. В этой связи стержневой задачей поступательного развития Российского государства является активная, самостоятельная и предсказуемая внешнеполитическая деятельность, правовая политика, направленная на укрепление межгосударственных связей, построение демократического политического режима, поддержание международной законности и правопорядка.

9. Анализируя конституционно-правовые основы функции межгосударственной интеграции России, автор отмечает, что существующая в числе определенных недоработок Основного Закона РФ диспропорциональность полномочий Президента и Парламента (в пользу первого) должна быть преодолена, в частности, посредством предоставления Парламенту возможности участвовать в разработке Концепции внешней политики РФ. Кроме того, нуждается в восполнении и такой пробел в Конституции РФ, как отсутствие в ней раздела, посвященного внешней политике, ее принципам, направлениям, целям и средствам; более четкой формулировки требуют и конституционные положения о соотношении национального и международного права.

10. Рассматривая роль субъектов Федерации в реализации функции межгосударственной интеграции РФ, диссертант отмечает, что положения российского законодательства, не признающие их в качестве самостоятельных субъектов международного права, являются обоснованными. Складывающиеся межгосударственные контакты субъектов РФ с иностранными партнерами не должны способствовать разрушению Российского государства, создавать угрозу национальной безопасности, ущемлять права и свободы человека и гражданина, законные интересы других субъектов Федерации. Необходимо оптимальное непротиворечивое сочетание общефедеральных и региональных интересов, не нарушающее единства внешней политики Российского государства.

11. Правовые формы реализации функции межгосударственной интеграции РФ, взятые в комплексном единстве и многообразии, легализуют правовую политику России на международной арене, обеспечивают взаимосвязь и взаимодействие международно-правовых норм, институтов, стандартов и российской правовой системы, являются неотъемлемой правовой предпосылкой и гарантией построения правового государства и формирования полноценного гражданского общества.

12. Результатом взаимодействия организационных и правовых форм реализации функции межгосударственной интеграции должны являться создаваемый соответствующий имидж государства как субъекта международных отношений, степень его включенности в межгосударственные интеграционные процессы, его доминирующее (или подчиненное) положение на мировой арене.

Формирование позитивного образа Российского государства требует целенаправленных совместных усилий структур государственной власти и институтов гражданского общества, открытости в проведении внешней политики, а также существенных затрат организационно-материального характера.

13. Функция межгосударственной интеграции реализуется параллельно с процессом правовой интеграции, что доказывает сущностное единство государства и права. Правовая интеграция определяется как объединение правовых систем государств на базе общих правовых принципов, целей, стандартов, методов и средств правового регулирования в консолидированную (в той или иной степени) правовую систему.

Правовая интеграция выступает в качестве составной части процесса межгосударственной интеграции, включающего, помимо правовой интеграции, интеграцию экономическую, социокультурную и др.

14. Одной из главных задач Российского государства в связи с реализацией функции межгосударственной интеграции является проведение эффективной правовой политики в названной сфере, связанной как с совершенствованием российской правовой системы, так и с трансформацией системы международного права, учета в проводимой политике российских национальных интересов, их гармонизацией с интересами мирового сообщества, исходя из приоритетности прав и свобод человека и гражданина, взаимовыгодного характера сотрудничества государств.

15. Функция межгосударственной интеграции РФ претерпевает на себе воздействие факторов объективного (экономического, культурного, экологического, демографического, этнического, военного, геополитического, информационного и д.р.) и субъективного характера. Каждый из них имеет как свои достоинства, так и недостатки, которые необходимо учитывать в процессе реализации функции межгосударственной интеграции. При этом фактор субъективный имеет для функции межгосударственной интеграции не меньшее значение, чем объективные, поскольку внутренняя и внешняя политика не может быть бессубъектной. Субъективный фактор связан не только с образом главы государства, а и с деятельностью политической элиты, менталитетом, правосознанием и политическим сознанием населения, которые легитимируют (делегити-мируют) внешнюю политику государства.

Применительно к функции межгосударственной интеграции РФ, следует отметить, что для нее роль главы государства весьма существенна, что обусловлено как сложившийся исторической традицией, так и особым конституционно-правовым статусом Президента РФ, который, согласно ч. 3 ст. 80 «определяет направления внутренней и внешней политики государства»; указами Президента РФ утверждаются концептуальные основы внешней политики России (Концепция внешней политики РФ, Концепция государственной национальной политики РФ, Концепция национальной безопасности РФ и др.). Особая «миссия» главы государства актуализируется и затяжным комплексным реформированием России, охватывающим, наряду с внутриполитическими реформами, и внешнеполитические.

16. По мнению диссертанта, России необходимо развивать разностороннюю интеграцию с мировым сообществом, стремясь к большей сбалансированности ее различных направлений. Сохраняя в качестве приоритета СНГ, РФ требуется не допустить гипертрофирования отдельных «интеграционных векторов», избегая чрезмерного преобладания как европейского, так и азиатского направлений.

17. В условиях глобализации содержание функции межгосударственной интеграции РФ должно трансформироваться, приобретая, на наш взгляд, следующие основные качественные параметры: в постановке целей и задач межгосударственной интеграции должна присутствовать их актуальность, реалистичность, ресурсная обеспеченность, связанность рамками норм права (внутригосударственного и международного) и морали; в выборе методов и средств реализации данной функции государства -ориентация, преимущественно, на ненасильственные, демократические методы и средства, последовательное отстаивание национальных интересов в международной политике, их гармонизация с интересами мирового сообщества; в использовании правовых и организационных форм - проявление гибкости и вариативности подходов, придание политике в сфере реализации функции межгосударственной интеграции максимально правового характера; многовекторный характер межгосударственного сотрудничества, не допускающий явного доминирования «европейского» или «восточного» его направлений; достижение в качестве результата многополярной модели мироустройства, в которой Россия занимает авторитетное и достойное место; становление глобальной системы международной безопасности, устойчивого мирового правопорядка; взаимовыгодный характер межгосударственной интеграции; минимизация вредных последствий глобализации и максимальное использование ее преимуществ.

18.Выделяются следующие основные особенности, отличающие правовые режимы в сфере реализации функции межгосударственной интеграции:

- их становление является результатом согласования волеизъявления субъектов межгосударственной интеграции;

- отличаются известным разнообразием, вариативностью, отражающей специфику межгосударственной интеграционной деятельности (национальный, специальный режимы, режим наибольшего благоприятствования и т.д.; сочетание норм рекомендательного и общеобязательного характера);

- базируются на синтезе норм национального, регионального, международного права;

- способствуют (режимы национальный, наибольшего благоприятствования, преференций, свободы торговли, судоходства, нераспространения ядерного оружия, единого экономического и правового пространства и т.п.), либо препятствуют (режимы протекционизма, эмбарго, репрессалий и т.п.) процессу межгосударственной интеграции;

- формируют правовую политику государств в сфере реализации функции межгосударственной интеграции;

- призваны создавать устойчивый международный правопорядок (через режимы внутригосударственной и международной законности);

- реализуются как посредством механизмов государственно-правового регулирования, так и путем создания наднациональных органов управления межгосударственной интеграцией, международно-правового регулирования.

Думается, что правовые режимы, создаваемые в сфере межгосударственной интеграции, должны характеризоваться как определенной стабильностью, придавая межгосударственным отношениям устойчивость и определенность, так и чутко улавливать меняющиеся условия, появление новых геополитических реалий, быть способными к динамичным изменениям. Отсутствие же надлежащих правовых режимов дезорганизует государства, зачастую подталкивая их к действиям, находящимся за рамками права.

19. Правовая жизнь в сфере межгосударственной интеграции призвана стать антиподом глобальной криминализации, выступая объективным критерием эффективной правовой политики сотрудничающих государств, основой устойчивого мирового порядка и пространством международной безопасности.

Построение правовой государственности в России немыслимо без ее адекватной, разноаспектной и разноуровневой правовой политики и динамичной правовой жизни в сфере реализации функции межгосударственной интеграции, а также без всестороннего равноправного сотрудничества стран мирового сообщества.

20. Легитимация российской государственности в настоящее время приобретает особую актуальность в связи с падением авторитета государства в глазах большинства населения, необходимостью его качественного комплексного реформирования, а также в контексте формирования позитивного образа Российского государства на мировой арене.

Теоретическая значимость исследования заключается в комплексном исследовании функции межгосударственной интеграции РФ в контексте современных реалий развития Российского государства и мирового сообщества. Разработанная автором концепция функции межгосударственной интеграции России развивает и дополняет раздел общей теории государства, изучающий функции государства.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы, сформулированные в работе, могут найти практическое применение в сфере правотворческой, правоисполнительной, правоохранительной деятельности.

Предложения, вносимые диссертантом, призваны повысить эффективность реализации функции межгосударственной интеграции РФ с учетом вызовов и угроз глобализации, а также усовершенствовать правовую систему России, гармонизируя процесс ее взаимодействия с системой международного права, международно-правовыми стандартами.

Идеи, развиваемые в диссертационном исследовании, могут быть применены в системе правового образования и воспитания, в формировании толерантного отношения к другим странам и народам, а также в патриотическом воспитании российских граждан.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась по главам и в целом на заседаниях кафедры Теории и истории государства и права Астраханского государственного технического университета. Основные теоретические выводы, сформулированные в исследовании, изложены в опубликованных работах автора. С наиболее значимыми из них соискатель выступила на ряде крупных научных конференций: международной научно-практической конференции «Нефтегаз, биоресурсы и экология Каспийского моря» (г. Актау, октябрь 1998 г.), «круглом столе» с участием редколлегии журнала «Правоведение» - «Политика и право: региональный аспект» (г. Астрахань, май 1998 г.); международной научно-практической конференции VI Ассамблеи Ассоциации университетов Прикаспийских государств (г. Элиста, май 2001 г.); международной научно-практической конференции «Единый Каспий: межгосударственное сотрудничество и проблемы экономического развития региона» (г. Астрахань, июнь 2002 г.); международной научно-практической конференции «Геополитика и Прикаспийский регион: взгляд в XXI век» (г. Астрахань, октябрь 2002 г.); международной научно-практической конференции «Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития» (г. Саратов, октябрь 2003 г.);международной научно-практической конференции молодых ученых «Пятые осенние юридические чтения» (г.Хмельницкий, 27-28 октября 2006 г.);всероссийской научно-практической конференции «Политико-правовая система России» (г. Волгоград, сентябрь 2005 г.); всероссийской научно-практической конференции «Человек в поиске духовности: ориентиры и установки» (г. Астрахань, декабрь

2005 г.),всероссийской научно-практической конференции «Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе» (г.Пенза, декабрь

2006 г.), а также других конференциях, семинарах, «круглых столах».

Материалы исследования используются автором в преподавании курсов

Теории государства и права, Философии права, спецкурса «Современная российская государственность».

Структура диссертации обусловлена логикой исследования и включает в себя введение, 5 глав, объединяющих 15 параграфов, заключение и библиографию.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Киреева, Светлана Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стремительные перемены, происходящие в современном мире, смена политических элит у власти, изменение политических курсов государств, глобализационные процессы вносят свои коррективы в формирующийся мировой порядок XXI века. Трансформируются экономические, политические, правовые и культурные системы государств, меняется их статус на мировой арене. В этих условиях, когда мир становится как взаимозависимым, так и менее управляемым, когда возникают новые вызовы и угрозы международной безопасности, функция межгосударственной интеграции получает новые импульсы к развитию, обретая «второе дыхание» и становясь ведущей внешней функцией государства.

Определение функции межгосударственной интеграции можно сформулировать, на наш взгляд, следующим образом: межгосударственная интеграция - внешняя функция государства, содержание которой составляет деятельность государства, направленная на становление, развитие, укрепление и совершенствование различных форм межгосударственного сотрудничества, подчиненная единым принципам, целям и задачам.

Принципами, на которые должна опираться функция межгосударственной интеграции, являются такие, как: принцип добровольности; принцип добросовестности; принцип соответствия универсальным нормам международного права, международно-правовым стандартам; принципы легальности и легитимности, принцип толерантности, принцип координации (сочетание национальных интересов и межгосударственных); принцип сочетания унификации и специализации (единство в многообразии); принцип щ. научной обоснованности (наличие концепции сотрудничества, научно выработанной стратегии, тактики, обозначенных целей, задач, обоснование целесообразности форм и методов сотрудничества); принцип сочетания стабильности и динамизма.

Формой реализации функции межгосударственной интеграции РФ выступает внешнее выражение ее содержания, воплощающееся в организационно-правовых видах деятельности, направленных на решение внешнеполитических целей и задач Российского государства.

Механизм реализации функции межгосударственной интеграции представляет собой комплексное единство целей, задач, правовых и организационных форм, методов, средств и результатов межгосударственной интеграг{ионной деятельности.

Критериями эффективности механизма реализации функции межгосударственной интеграции должны выступать, на наш взгляд, следующие:

1.Достижение поставленных целей преимущественно ненасильственными методами и средствами.

2.Наиболее полное раскрытие социального потенциала, социально-гуманистической сущности государства.

3.Правовая политика в сфере межгосударственной интеграции.

4.Гарантированность прав и свобод человека и гражданина, защита прав соотечественников за рубежом.

5.Легитимность функции межгосударственной интеграции.

6.Гармонизация национальных и международных интересов, национальной и международно-правовой систем, при отсутствии «двойных» международных стандартов.

7.Становление устойчивых режимов международной законности и правопорядка.

8.Многополярная модель мироустройства.

9.Практическая реализация многообразных форм межгосударствен-% ного сотрудничества.

10.Взаимодействие государства и гражданского общества.

11.Взаимовыгодный, добровольный и добросовестный характер межгосударственного сотрудничества.

12.Усиление мощи государства (экономической, политической, культурной и т.п.), формирование его позитивного образа и авторитетного статуса на мировой арене.

13.Сбалансированный характер направлений межгосударственной интеграции.

14.Целесообразность и рациональность экономических затрат на участие в различных формах межгосударственного сотрудничества.

15.Научная обоснованность содержания и форм реализации функции межгосударственной интеграции в соответствии с объективными тенденциями и реалиями развития государства и потребностями общества.

16.Устойчивый характер межгосударственных объединений, интенсификация процесса межгосударственной интеграции при качественном совершенствовании его форм.

17.Минимизация воздействия негативных факторов, детерминирующих развитие функции межгосударственной интеграции, при максимальном влиянии позитивных.

18.Скоординированная, целенаправленная, системная работа всех звеньев механизма государства, реализующих функцию межгосударственной интеграции.

19.Повышение уровня жизни населения.

20.Высокий уровень профессионализма, ответственности, правовой культуры и правосознания субъектов межгосударственной интеграционной деятельности.

21.Наличие единых пространств межгосударственной интеграции (экономического, правового, социокультурного, геополитического и др.). щ 22.Сформированность системы наднациональных органов управления межгосударственной интеграцией.

23.Обеспечение сохранения государственной суверенности, территориальной целостности, национальной безопасности и идентичности.

24.Конкурентоспособность государства на мировой арене.

25.Взаимосвязь и взаимодействие функции межгосударственной интеграции с другими внешними и внутренними функциями государства.

В качестве основных направлений реформирования функции межгосударственной интеграции РФ, призванных повысить эффективность её реализации, можно предложить следующие.

• Внести изменения и дополнения в Конституцию РФ, связанные с преодолением диспропорциональности полномочий Президента и Парламента (в пользу первого), посредством предоставления Федеральному Собранию РФ права участвовать в разработке Концепции внешней политики РФ.

• Дополнить содержание Основного Закона РФ разделом, посвященным внешней политике России, её принципам, направлениям, целям и средствам.

• Более четко сформулировать конституционные положения, определяющие соотношение национального и международного права.

• Обновить Концепцию внешней политики РФ с учетом новых внутригосударственных и внешнеполитических тенденций развития РФ и мирового сообщества.

• Принять Концепцию правовой политики, проект которой был представлен на обсуждение Саратовским филиалом ИГП РАН.

• Разработать проект Концепции межгосударственной интеграции РФ.

• Создать систему специализированных научно-исследовательских центров по изучению межгосударственных интеграционных процессов.

• Активно внедрять в учебные планы гуманитарных ВУЗов спецкурсы, посвященные проблемам межгосударственной интеграции.

• Осуществлять правовое образование и воспитание государственных служащих с целью повышения уровня их правовой культуры и правосознания по вопросам межгосударственной интеграции Российского государства, его внешнеполитического курса, посредством возрождения работы общества «Знание», пропаганды через СМИ, проведения «круглых столов», научно-практических конференций, научно-методологических семинаров и т.п.

• Открывать в ВУЗах междисциплинарные кафедры, изучающие интеграционные процессы в целом, и межгосударственную интеграцию, в частности.

• Усиливать взаимодействие государства и гражданского общества в сфере укрепления межгосударственной интеграции как посредством уже сформированных структур (Совет по внешней и оборонной политике, общественный комитет «Россия в объединенной Европе», Совет Собора славянских народов Белоруссии, России, Украины, экспертный совет Комитета Совета Федерации по международным делам), так и путем поощрения создания новых.

• Развивать народную дипломатию, культурные обмены, совместные международные научно-исследовательские проекты.

• Систематизировать международные договоры РФ, а также нормативно-правовую базу, сформированную в рамках СНГ.

• Совершенствовать механизм реализации соглашений, принимаемых Содружеством Независимых Государств, путем усиления в их содержании императивных начал, а также посредством придания действенного характера институту ответственности (моральной, правовой, политической) за неисполнение обязательств.

• Внести дополнения в Федеральный конституционный закон РФ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», предусмотрев процедуру референдума не только для образования в составе РФ нового субъекта,а и в случае принятия в её состав иностранного государства или его части.

• Принять Федеральный закон «О координации деятельности государственных органов власти в сфере управления внешней политикой РФ» проект которого разработан Экспертным Советом комитета Совета Федерации по международным делам и проходит процедуру межведомственного согласования.

• Сформулировать и концептуально оформить национальную идею Российского государства, призванную отразить в своем содержании национальную самобытность российской государственности, приоритеты, преемственность и новизну её внутренней и внешней политики, а также стать мощным каналом воспитания патриотизма, толерантности, адекватного восприятия РФ на мировой арене, межкультурного диалога и гармонизации национальных и международных интересов.

Реализация функции межгосударственной интеграции не может быть эффективной без оптимальной постановки целей и средств ее достижения. Цели межгосударственной интеграции можно классифицировать на группы по следующим критериям: по временному критерию - цели постоянные и временные; краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные; по степени значимости - основные (главные) и неосновные (второстепенные); в зависимости от этапов их достижения - первоочередные, среднеочередные, перспективные; по сферам реализации - экономические, политические, социальные, культурные, правовые, экологические и др.; по степени связанности с моралью - цели нравственные и безнравственные; в зависимости от характера методов и средств их достижения - цели демократические и антидемократические; в зависимости от выраженных в них интересов -цели классовые, общесоциальные, групповые, международные и нацио-I нальные; по охватываемому ими пространству - цели региональные, межрегиональные, локальные, глобальные; по степени возможной реализации - цели реальные и утопические, теоретические (декларативные, концептуальные) и практические (прикладные); по степени связанности с правом - цели правовые (легальные) и противоправные (нелегальные).

Цели государства, которое стремится занять достойное место на мировой арене, должны отличаться реализмом, прагматизмом, демократизмом и ресурсной обеспеченностью, достижимостью преимущественно ненасильственными методами и средствами. Концепция внешней политики РФ определяет, что высшим приоритетом внешнеполитического курса РФ является защита интересов личности, общества и государства.

Правовая политика РФ в сфере межгосударственной интеграции представляет собой совокупность концептуально-идеологических и юридических целей, задач, методов, средств, политических курсов, прав и обязанностей, реализуемых субъектами внешнеполитической интеграционной деятельности внутри страны и на мировой арене.

Формируя свою политику в сфере межгосударственной интеграции, Россия сообразует ее с многополярной моделью будущего мироустройства. Такое видение межгосударственных отношений поддерживается далеко не всеми субъектами межгосударственного общения, что существенно дестабилизирует международную обстановку, создает прецеденты «двойных международных стандартов».

Правовое пространство выступает в качестве ареала распространения правовой политики государства (межгосударственных объединений), a maKDice как один из ее результатов.

Юридическую жизнь в сфере межгосударственной интеграции можно определить как процесс правовой объективизации межгосударственной интеграционной деятельности, связанной с созданием разнообразных щ. международных, межрегиональных политико-правовых режимов, с правовой интеграцией, определенным характером взаимодействия национально-правовых систем и системы международного права, становлением международной правовой культуры, международной законности и правопорядка.

Функция межгосударственной интеграции Российского государства носит разноаспектную и разновекторную направленность (интеграция в рамках ООН, ОБСЕ, ЕС, СЕ, АТР, ЕврАзЭС, СНГ, ШОС и др.), охватывая различные сферы сотрудничества (экономическую, культурную, правовую, научно-техническую, экологическую, военную, информационную и др.). Взаимодействуя с государствами СНГ, Россия исходит из модели «разно-скоростной интеграции», рассматривая данное направление внешней политики своим региональным приоритетом.

Думается, что России следует развивать разностороннюю интеграцию с мировым сообществом, стремясь к большей сбалансированности этих направлений. Сохраняя в качестве приоритета СНГ, РФ необходимо не допустить гипертрофирования отдельных «интеграционных векторов», избегать как чрезмерного преувеличения европейского, так и азиатского направлений.

Глобализационные процессы, носящие двойственный характер, объективно требуют концентрации совместных усилий государств в решении проблем планетарного масштаба. Поэтому функция межгосударственной интеграции обретает все новые и новые грани сотрудничества, обогащая свое содержание, целевой и методологический инструментарий. В этой связи России необходимы четкое видение приоритетов внутригосударственного развития, последовательное отстаивание их на мировой арене, придание глобализационным процессам предсказуемого и управляемого характера. Занять же достойное место на мировой арене Россия сможет It только при условии внутригосударственной стабилизации, завершения крупномасштабного внутригосударственного реформирования, которое сейчас уже немыслимо без межгосударственной интеграции.

Функция межгосударственной интеграции, выступая внешней функцией государства, является одним из наиболее динамичных направлений деятельности Российского государства.

Динамика функций государства, по нашему мнению, представляет собой степень интенсивности процесса их эволюции, характеризующаяся активностью во времени и пространстве, достаточной легитимностью и скоростью достижения поставленных целей и задач, а также вариативностью и легальностью методов, способов, средств и результатов их реализации.

Динамика функции межгосударственной интеграции - это изменения, происходящие в ее содержании, связанные со скоростью процесса межгосударственной интеграции, ее количественной и качественной трансформацией, мобильностью целей и задач межгосударственной интеграционной деятельности, а также форм, методов, способов, средств и результатов ее реализации.

Возникнув в глубокой древности (главным образом, в связи с потребностями войны и торговли), функция межгосударственной интеграции претерпела длительный процесс эволюционного развития. В этой связи можно выделить следующие основные параметры процесса эволюции функции межгосударственной интеграции:

• эволюция субъектов (вхождение в интеграционные процессы, наряду с государствами, международных организаций и объединений, «нетипичных субъектов»);

• эволюция объектов (расширение сфер межгосударственной интеграции от экономической, военной до информационной, экологической, кос» мической и др.);

• эволюция 1(елей и задач (начиная с целей и задач, не связанных с правом и моралью, заканчивая легальными и легитимными целями и задачами);

• эволюция правовых и организационных форм реализации функции межгосударственной интеграции (от форм несовершенных - к более совершенным);

• эволюция методов проведения межгосударственной интеграции (от доминирования насильственных методов - к их постепенному вытеснению ненасильственными);

• эволюция внутренних и внешних условий развития государства;

• эволюция форм межгосударственных объедш1ений (конфедерации, сообщества, содружества, союзы и т. д.);

• эволюция сущности данной функции (от доминирования классовых начал и интересов - к приоритетности общечеловеческих);

• эволюция названия характеризуемой функции (функция организации братского сотрудничества, взаимопомощи со странами социалистической системы; функция торгово-экономических, партнерских связей с мировым сообществом; функция сотрудничества с другими странами; функция межгосударственной интеграции).

В настоящее время функция межгосударственной интеграции испытывает на себе существенное влияние активных глобализационных процессов, приобретших необратимый характер.

Глобализация представляет собой, на наш взгляд, наивысший уровень интеграции мирового сообщества, охватывающий социально-экономическую, политико-правовую, а также культурную его сферы.

Глобализация, став объективной реальностью XXI века, несет в себе как негативный, так и позитивный «заряды». Максимально же негативными результаты глобализации будут при условии ее игнорирования. Пока же глобализация, как свидетельствуют социологические опросы, создает в массовом сознании россиян преобладающие настроения неопределенности и слабых оптимистических ожиданий. Управляемый характер глобализа-ционным процессам призвана придать правовая политика в сфере межгосударственной интеграции. Существенное значение для функционирования Российского государства имеет его легитимация.

Можно сформулировать дефиницию легитимности функции межгосу-дарственнойЛттеграции как поддержку со стороны населения основных направлений интеграционной деятельности государства на мировой арене, признание их обоснованности, эффективности, а также соответствия интересам и потребностям гражданского общества.

В числе принципов легитимности функции межгосударственной интеграции РФ следует назвать такие, как демократизм; уважение прав и свобод человека и гражданина; верховенство права; федерализм; гласность; идеологический плюрализм; научная обоснованность; политический реализм и прагматизм; ресурсная обеспеченность; системность.

Неотъемлемым компонентом легитимации функции межгосударственной интеграции РФ выступает информатизация, носящая в современную эпоху также глобальный характер.

В нынешних противоречивых геополитических реалиях развития Российского государства и мирового сообщества, как никогда, актуальное звучание приобретает высказывание А.Д. Сахарова: «Надежда человечества - активные, открытые, умные действия людей доброй воли во всем мире, вдохновляемые высокими моральными принципами. Произволу, беззаконию, ограничению прав человека не должно быть места на планете, так же, как войне, голоду и бедности. Таковы высшие интересы всех нас вместе и каждого в отдельности».1 Но эти слова, к сожалению, остаются пока благим пожеланием, обращенным к странам и народам во имя создания устойчивого мирового правопорядка.

1 Сахаров А.Д. Тревога и надежда. 1990. С. 184.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Киреева, Светлана Александровна, 2006 год

1. Нормативно-правовые акты, официальные документы

2. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25.12.1993.

3. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4825; 2003. №27(ч. 1). Ст. 2698.

4. Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

5. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607;2001. № 51. Ст. 4824; 2004. № 24. Ст. 2334.

6. Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" от 28 июня 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

7. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 Г.//СЗРФ. 1998. № 1.Ст. 1.

8. Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" от 24.12.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4916.

9. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 г. // ВВС. 1991. №52. Ст. 1865.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ

11. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть III от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // 2001. № 49. Ст. 4552.

12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1.4.1. Ст. 3; 2002. № 30. Ст. 3014. 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 27 (Часть 1). Ст. 2700; 2004. № 18. Ст. 1690.

13. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; 1997. № 46. Ст. 5243; 1998. № 26. Ст. 3014; 2000. № 2. Ст. 153.

14. Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от25 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

15. Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2003. № 46 (Часть II). Ст. 4447.

16. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

17. Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" // СЗ РФ.2003. №2. Ст. 171.

18. Федеральный закон "О международных договорах РФ" от 16 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. ст. 2757.

19. Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" //Российская газета. 16.01.1999.

20. Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018; 2002. № 12. Ст. 1093; 2002. № 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855;2004. №27. Ст. 2711.

21. Федеральный закон "О политических партиях" от 11 июля 2001 // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; 2002. № 30. Ст. 3029; 2003. № 26. Ст. 2574; 2003. № 50. Ст. 4855.

22. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от26 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1430; 2002. № 12. Ст. 1093; 2002. № 30. ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2741.

23. Федеральный закон "Об обороне" (с изм. и доп. от 30.12.1999 г.; 30.06.2003 г.) // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

24. Закон РФ "О средствах массовой информации" (с изм. и доп. от 13.01.1995 г.; 06.06.1995 г.; 19.07.1995 г.; 02.03.1998г.; 20.06.2000 г.; 05.08.2000 г.; 04.08.2001 г.; 21.03.2002 г.; 25.07.2002 г.; 04.07.2003 г.) // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2708.

25. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от20 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609; 2003. № 2. Ст. 167.

26. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах РФ" // ВВС. 1993. № 32. Ст. 1227.

27. Федеральный закон "О системе государственной службы в Российской Федерации" от 27 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; 2003. № 46 (Часть 1). Ст. 4437.

28. Федеральный закон "О рекламе" от 18 июля 1995 г. (в ред. ФЗ от 18.06.2001; от 14.12.2001; 30.12.2001; 20.08.2004; 02.11.2004; 21.07.2005) // СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 2864; СЗ РФ 25.07.2005. № зо. ч.2. Ст. 3124.

29. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. (в ред. ФЗ от 09.01.1996; 17.12.1999; 30.12.2001; 22.08.2004; 02.11.2004; 21.12.2004) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140; СЗ РФ 27.12.2004. № 52 4.1. Ст. 5275.

30. Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 г. // СЗ РФ. 2006. №11. Ст. 1146.

31. Федеральный закон "О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы" от 21 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 774.

32. Федеральный закон "О присоединении Российской Федерации к протоколу 1972 года о поправках к единой конвенции о наркотических средствах 1961 года" от 27 октября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4554.

33. Федеральный закон "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата // Бюллетень международных договоров. 2004. № 12. Ст. 79.

34. Закон РФ "О недрах" // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

35. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.

36. Федеральный закон "О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом" // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 155.

37. Указ Президента РФ "Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации " от 14 марта 1995 г. //СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1033.

38. Указ Президента РФ "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" от 12 марта 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1061.

39. Распоряжение Президента РФ "О первоочередных мероприятиях, связанных с вступлением РФ в Совет Европы // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 743.

40. Распоряжение Президента РФ "О подписании документов о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейскими сообществами" от 22 июня 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 9. Ст. 1002.

41. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1033.

42. Концепция внешней политики РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 28 июня 2000 г. // Российская газета. 11.07.2000.

43. Концепция национальной безопасности// СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 170.

44. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию //СЗ РФ. 1996. №15. Ст. 1572.

45. Доктрина информационной безопасности РФ // Российская газета. 28.09.2000.

46. Постановление Правительства РФ "О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 754.

47. Постановление Правительства РФ "Об одобрении и внесении на ратификацию Договора о сотрудничестве государств членов СНГ в борьбе с терроризмом //СЗРФ. 2003. №10. Ст. 909.

48. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 гг.)" // СЗ РФ. 2002. №5. Ст. 531.

49. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.

50. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская Федерация сегодня. 2003. № 10.

51. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации //Российская газета. 26.04.2005.

52. Программное выступление В. Путина перед доверенными лицами //АиФ. № 7 (1216). 2004.

53. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ "О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы". М., 2000.

54. Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.) // Иванов И.С. Новая российская дипломатия. М.: Изд-во "ОЛМА-ПРЕСС", 2002. - С. 277-298.

55. Концепция работы МИД России по координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации // Иванов И.С. Новая российская дипломатия. -М.: изд-во "ОЛМА-ПРЕСС", 2002. С. 339-356.

56. Послание Конституционного Суда РФ "О состоянии конституционной законности в Российской Федерации" от 5 марта 1993 г. // Ведомости Конституционного Суда. 1993. №1.

57. Международно-правовые акты

58. Всеобщая декларация прав человека. Утверждена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 10.12.1998.

59. Устав ООН // Собрание дипломатических документов СССР. 1956. - Вып. 12.

60. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143; 2001. №2. Ст. 163.

61. Международный пакт о гражданских и политических правах // ВВС СССР. 1976. №17 (1831). Ст. 291.

62. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах //ВВС СССР. 1976. № 17(1831).

63. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах // Бюллетень международных договоров. 1993. март. - № 1.

64. Конвенция о правах ребенка // Сб. важнейш. докум. по международному праву. Сост. МБ. Филимонова. М.: ИМЭП, 1996. - С. 179-198.

65. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений // Международные акты о правах человека. Сб. докум. / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М.: Юристъ. 2002. - С. 136-138.

66. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей // Дискриминация вне закона. Сб. докум. / Отв. ред. А.Я. Капустин. -М.: Юристъ. 2003.-С. 116-154.

67. Конвенция о статусе беженцев // Дискриминация вне закона. Сб. докум. М.: Юристъ, 2003.-С. 154.

68. Конвенция о сокращении безгражданства // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми. Сб. докум. / Сост. B.C. Ов-чинский. М.: ИНФРА, 2004. - С. 20-22.

69. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод//Российский бюллетень по правам человека. 1996. - Вып. 8. - С. 138-152.

70. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества // Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. М.: ЮНИТИ, 1998. - С. 530-622.

71. Договор о Европейском Союзе // Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества.-М.: ЮНИТИ, 1998.-С. 623-633.

72. Декларация о средствах массовой информации в демократическом обществе IV Европейской конференции министров по политике в области средств массовой коммуникации // Российский бюллетень по правам человека. 1997. - Вып. 9. -С. 137-142.

73. Европейская социальная хартия // Дискриминация вне закона. Сб. докум. М.: Юристъ, 2003.-С. 237-331.

74. Хартия европейской безопасности // Иванов И.С. Новая российская дипломатия. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. - С. 246-276.

75. Устав СНГ // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 1.

76. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам // Бюллетень международных договоров. 1995. - № 2.

77. Положение об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 9.

78. Конвенция о Межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ // Дипломатический вестник. 1995. -№ 7.

79. Соглашение о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства // Бюллетень международных договоров.2004.-№2.

80. Договор о создании Экономического союза // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1993. -№4(12).

81. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России // СЗ РФ. 1996. -№17. Ст. 1915.

82. Договор о Союзе Беларуси и России // Российская газета. 03.04.1997.

83. Устав Союза Беларуси и России//Российская газета. 24.05.1994.

84. Договор о создании Союзного государства // СЗ РФ. 2000. № 7. - Ст. 786.

85. Соглашение о формировании Единого экономического пространства // Бюллетень международных договоров. 2004. - № 7.

86. Устав Организации Договора о коллективной безопасности // Бюллетень международных договоров. 2004. № 3.

87. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества // СЗ РФ. -2001.-Ст. 2122.

88. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества // Дипломатический вестник. 2003. - № 6.2. Научная литература1. Книги

89. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: Наука, 1994. -336 с.

90. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПб: Издво Питер.-2003.-576 с.

91. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД Сашко, 2000. - 525 с.

92. Авраменко И.М. Международное экологическое право. Ростов н/Д: Феникс,2005.-192 с.

93. Алексеев С.С. Теория права. М.: Изд-во БЕК, 1994.-224 с.

94. Анисин Н.М. После Ельцина. Картинки путинской поры. М.: Мангрув, 2003. -224 с.

95. Аннерс Э. История европейского права. -М.: Наука, 1999. 595 с.

96. Арин О.А. Мир без России. М.: Изд-во ЭКСМО, 2002. - 480 с.

97. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства . -Саратов; Изд-во СЮИ, 1979. -302 с.

98. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов. Изд-во СГАП, 2001 - 416 с.

99. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Издание 2-е, дополненное. - М: Издательский дом "Право и государство", 2005. - 656 с.

100. Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов: Изд-во СЮИ, 1972. -239 с.

101. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд-во МГУ, 2000 - 252 с.

102. Баскин Ю.Я., Фельдман Д. И. История международного права. М.: 1990. -176с.

103. Безансон А. Возможно ли включить Россию в мировое устройство? М.: Изд-во "МИК", 2001.-50 с.

104. Бенетон Ф. Введение в политическую науку. М.: Изд-во "Весь мир", 2002. -368 с.

105. Бердяев Н.А. Смысл истории. М.: "Мысль", 1990. - 176 с.

106. Бердяев Н.А. Я и мир объектов. "Опыт философии одиночества и общения" // Философия свободного духа М.: Наука, 1994 - 254 с.

107. Бестужев-Лада И.В. Альтернативная цивилизация. М.: Изд-во Алгоритм, 2003. -448 с.

108. Бжезинский З.Б. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М.: "Международн. отношения", 1999. - 256 с.

109. Блищенко И.П. Внешние функции социалистического государства.-М.:Юрид. лит-ра, 1970.-176с.

110. Бобков Ф., Иванов Е., Свечников А. Современный глобальный капитализм. М.: OJIMA-ПРЕСС, 2003. - 351 с.

111. Большая книга афоризмов / Сост. Л.Н. Цымбалова. Ростов н/Д: Изд-во "Вла-дис", 2001-608 с.

112. Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. М.: "Международные отношения", 1991. — 344 с.

113. Валянский С.И., Калюжный Д.В. Третий путь цивилизации, или спасет ли Россия мир? -М.: Изд-во ЭКСМО, 2002. 480 с.

114. Васильев А.А. История средних веков. М.: Республика, 1994. - 511с.

115. Ватикан / Ред. составит. С.В. Владович. - М.: Вече, 2001. - 240 с.

116. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Теория государства. М.: Юристъ, 1996. Ч. 1.-256 с.

117. Вепринцев Б.Н., Ротт Н.Н. Проблемы сохранения генофонда. М.: Наука, 1985. -189 с.

118. Верт Н. История Советского государства. М.: Прогресс-Академия, 1992. - 544с.

119. Весь мир. Расы, народы, нации и народности / Отв. за вып. Ю.Г. Харцевич. М.: Изд-во ACT, 2002.-400 с.

120. Виппер Р.Ю. Лекции по истории Греции. Ростов н/Д: Феникс, 1995.Т.1. - 482с.

121. Все страны мира / Сост. И.О. Родин, Т.М. Пименова. М.: "Вече", 2002. - 560с.

122. Волкогонов Д.А. Этюды о времени. М.: Изд-во "Новости", "ACT", 1998. -416с.

123. Галкин А.А. Германский фашизм. М.: Политиздат, 1989. 256 с.

124. Гачев Г. Менталыюсти народов мира. -М.: Изд-во Эксмо, 2003. 544 с.

125. Гидценс С. Социология. М.: ИНФРА-М, 1999-228 с.

126. Глазьев С. Благосостояние и справедливость: как победить бедность в богатой стране. М.: "Б.С.Г, - "ПРЕСС", 2003. - 196 с.

127. Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1974 218 с.

128. Глотов С.А., Мазаев В.Д. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. М.: б/и, 2001. - 560 с.

129. Глотов С.А. Совет Европы и России: Союз состоялся / Право Совета Европы и России. Сб. документов и материалов. Краснодар: Изд-во Советская Кубань, 1996.-432 с.

130. Глухарев Л.И. Европейские сообщества в поисках новой стратегии М.:Изд-во "Международные отношения", 1990. 286 с.

131. Голшен Д. Путеводитель по Европейской Конвенции о Защите Прав Человека. -Страсбург: Служба публикаций и документации, 1994. 136 с.

132. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе.-М.:Юрид.лит-ра, 1972.-258с.

133. Грин Р. 48 законов власти. М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2002. - 768 с.

134. Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права. М.: Госюриз-дат, 1956.-210 с.

135. Гудби Д., Бувальда П., Тренин Д. Стратегия стабильного мира. Навстречу Евро-атлантическому сообществу безопасности. М.: "Международные отношения", 2003.-208 с.

136. Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции // Политические проблемы теории государства. М.: Изд-во МГУ, 1993, 384 с.

137. Делягин М. Россия после Путина. М.: "Вече", 2005 - 416 с.

138. Демидов А.И. Учение о политике: философские основания. М.: Норма, 2001. -288 с.

139. Денисов А.И. Советское государство. Возникновение, развитие, сущность, функции. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967 - 426 с.

140. Дигесты Юстиниана. Перевод и примеч. И.С. Перетерского- М.: Госиздат, 1956. -131с.

141. Дубовик O.JI. Экологическое право. М.:, Юристь, 2004. - 304 с.

142. Дюринг Е. Ценность жизни. М., Минск: Изд-во ACT, 2000 - 336 с.

143. Европейский Суд по правам человека: порядок обращения / Ред. кол.: О.О. Миронов, Д.Е. Горовцев, А.И. Лебедев. М.: Памятник исторической мысли, 1999. -24 с.

144. Егшиянц С.А. Тупики глобализации -М.: "Вече", 2004 448 с.

145. Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков A.M. Геополитика Каспийского региона. М.: Международные отношения, 2003. 280 с.

146. Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. -М.:Юрид литра, 1968.-263с.

147. Зиновьев А.А. На пути к сверхобществу. СПб: Издательский Дом "Нева", 2004. -608 с.

148. Зыкин И.С. Договор во внешнеэкономической деятельности. М: Международные отношения, 1990. - 221 с.

149. Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации -М.: Изд-во "ОЛМА-ПРЕСС", 2002.-415 с.

150. Иванов И.С. Новая Российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М.: Изд-во "ОЛМА-ПРЕСС", 2002. - 382 с.

151. Иванов И. Россия в современном мире. Ответы на вызовы XXI века. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2004. - 640 с.

152. Ивашов Л.Т. Россия или Московия? Геополитическое измерение национальной безопасности России. -М.: Изд-во Эксмо, 2002. 416 с.

153. Интегративные тенденции в современном мире и социальный прогресс / / Под. ред. М.А. Розова. М.: Наука, 1986 - 254 с.

154. Информация. Дипломатия. Психология / Отв. ред. Ю.Б.Кашлев. М.: Известия, 2002.-616 с.

155. Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России XI-XX вв.-М.: Юристь, 1995.-378 с.

156. История дипломатии / Под. ред. В.А. Зорина, B.C. Семенова, С.Д. Сказкина. -М.: Наука, 1959. Т. 1. -538 с.

157. Кагарлицкий Б. Периферийная империя. Россия и миросистема. М.: Изд-во Ультра Культура, 2003. - 521 с.

158. Казанцев Ю.И. Международные отношения и внешняя политика России. -Ростов н/Д.: Феникс, 2002. 352 с.

159. Как мы думали в 2004 году: Россия на перепутье. М.: Изд-во ЭКСМО, Алгоритм, 2005.-320 с.

160. Кант И. Сочинения. М.: Мысль, 1965. - 544 с.

161. Капитализм на исходе столетия / Под. ред. А.Н. Яковлева. -М.: Политиздат, 1987.-108 с.

162. Капица С.П. Общая теория роста человечества; сколько людей жило, живет и будет жить на Земле. М.: Наука, 1999. - 190 с.

163. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. М.: Изд-во РУДН, 2000.- 436 с.

164. Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Ярославль: Изд-во Ярославского госуниверситета. 1996.4.1-3. - 367 с.

165. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., Изд-во ЛГУ, 1969 - 65 с.

166. Керимов Д.А. Законодательная техника М.: Изд-во Норма, 2000. - 127 с.

167. Керни Р. Диалоги о Европе. М.: Изд-во "Весь мир", 2002. - 320 с.

168. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований-М.:Мысль,1986.-330 с.

169. Киреева С.А. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции Российского государства / Под ред. Матузова Н.И. Саратов: Изд-во СГАП, 2005.-336 с.

170. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? -М.: Международные отношения, 2002. 258 с.

171. Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства и рыночной экономике. М.: Юрист, 1992. - 232 с.

172. Ключевский В.О. Исторические портреты. -М.: Изд-во "Мир", 1991.-384 с.

173. Ключников Б. Исламизм, США и Европа. М.: Изд-во Эксмо, 2003. - 320 с.

174. Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. М.: Знание, 1993-94 с.

175. Кожинов В. Судьба России: вчера, сегодня, завтра. -М.: Молодая гвардия, 1990. -254 с.

176. Кожинов В.В. Победы и беды России. М.: Алгоритм, 2000. - 448 с.

177. Козловски П. Прощание с марксизмом-ленинизмом. Очерки персоналистической философии. СПб: Изд-во СПб ГУ, 1997.- 184 с.

178. Козлихин И.Ю. Право и политика. СПб.: Изд-во СПб ГУ, 1996. - 192 с.

179. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: Манускрипт, 1996. -312с.

180. Костюнина Г.М. Азиатско-Тихоокеанская экономическая интеграция. М.: РОССПЭН, 2002-208 с.

181. Краткое содержание договоров Совета Европы. Страсбург: Юридический департамент, 1998. - 82 с.

182. Кривушин JI.T. Проблема государства и общества в домарксистской мысли. -JL: Изд-во ЛГУ, 1978.-216с.

183. Кузьмин Э.Л. Мировое государство: иллюзии или реальность? -М.: Международные отношения, 1969.-199с.

184. Кузьмин Э.Л. Демократия: некоторые вопросы теории, методологии и практи-ки.-М.:Юрид. лит-ра, 1986. -239с.

185. Куманецкий К. История культуры Древней Греции и Рима. М.: Культура, 1990. -482 с.

186. Курушин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М.: Юрист, 1998. - 256 с.

187. Абашидзе А.Х., Пушкарев Н.С., Федоров М.В. Форум Азиатско-Тихоокеанскогоэкономического сотрудничества (АТЭС) и Россия // Государство и право. 2001. -№9. -С. 63-68.

188. Александров Н.Г. Развитие коммунизма и государство //Советское государство иправо. -1958.-12.- С.3-15.

189. Алтунян А. Образ Совета Европы по материалам российской прессы // Российский бюллетень по правам человека. -1998. Вып. 10. - С. 84-95.

190. Арбатова Н.К., Рыжков В.А. Россия и ЕС: сближение на фоне разрыва // Россия вглобальной политике. 2005. Т. 3. - № 1. - С. 195-205.

191. Аскольдов (Алексеев) С.А. Время и его преодоление // Мысль. 1922. - № 3. - С.80.83.

192. Бабурин С.Н. Россия и проблема справедливого мирового порядка // Личность. Культура. Общество. 2002. - Вып. 1-2 (11-12). - С. 53-79.

193. Байтин М.И. Право и правовая система: вопросы соотношения // Право и политика. 2000.-№ 4. - С. 4-14.

194. Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. -2000-№3.-С. 4-16.

195. Байтин М.И. Понятие права и современность // Вопросы теории государства и права.-Саратов, 1998-Вып. 1 (10). С.2-19.

196. Байтин М.И. О современном нормативном понимании права//Журнал российского права. 1999. - №1. - С. 98-107.

197. Байтин М.И. О понятии государства //Правоведение. -2002.-№3.-С.4-16.

198. Барциц И.Н. Правовое пространство: основные признаки и закономерности развития // Журнал российского права. 2000. - №5-6. - С. 103-114.

199. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права российской Федерации // Государство и право. 2001. - №2. - С. 5-14.

200. Бирюков М.М. О некоторых правовых проблемах России в связи с расширением ЕС // Государство и право. 2004. - № 7. - С. 27-35.

201. Богатуров А.Д. Истоки американского поведения // Россия в глобальной политике. 2004. Т. 2. - № 6. - С. 80-97.

202. Бордачев Т.В., Романова Т.А. Модель на вырост // Россия в глобальной политике. 2003. Т. 1. - № 2. - С. 49-63.

203. Борко Ю. "Европейская идея": от утопия к реальности // Заглядывая в XXI век: Европейский Союз и Содружество Независимых Государств / Ред. коллегия: Ю.А. Борко, В.В. Журкин, В.Г. Шемятников. -М.: "Интердиалект", 1998. - С.15-52.

204. Бортенев А.И. Правовая политика в области обороны и ее формирование в системе исполнительной власти // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. -№2.-С. 98-105.

205. Буткевич О.В. Международное право Древнего Египта // Государство и право. -2000. -№ 5. -С. 75-84.

206. Буторина О.В. Европейский Союз: модель для сборки // Россия в глобальной политике. 2004. - Т. 2. - № 6. - С. 188-203.

207. Бязрова Дж. Б. Глобализация и проблема национальных ценностей // Философия и общество. 2004. - № 4. - С. 62-69.

208. Валовая Т.Д. Постсоветское пространство в эпоху прагматизма // Россия в глобальной политике. 2005. - Т. 3. - № 2. - С. 158-171.

209. Васильев Л. К вопросу о внешних функциях социалистического государства //Советское государство и право. -1958.-№6.-С.47-57.

210. Веденеев Ю.А. Теория и практика переходных процессов в развитии российской государственности // Государство и право. 1995. - №1. - С. 107-117.

211. Вельяминов Г.М. Международные договоры в "международном частном праве" и его понятие // Государство и право. 2002. - № 8. - С. 77-82.

212. Вильдхабер Л. Прецедент в Европейском Суде по правам человека // Государство и право,- 2001.- №12.- С. 5-17.

213. Витрук Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: понятие, природа, юридическая сила и значение // Конституционное правосудие в коммунистических странах. Сб. докладов. М.: Центр конституционных исследований МОНФ, 1999.-С. 88-105.

214. Вишневский А.Г Альтернативы миграционной стратегии // Россия в глобальной политике. 2004. -Т. 2. - № 6. - С. 28-46.

215. Вишняков В.Г. Содружество Независимых Государств: не размывание, а качественное укрепление // Журнал российского права. 2004. - № 12. - С. 61-75.

216. Володина Н.В., Кулиев И.О. Взаимоотношения государства и религиозных объединений: опыт России и Азербайджана // Государство и право. 2002. - № 9. -С. 71-74.

217. Вопросы экономической интеграции Беларуси и России // Беларусь партнер России. - 2002. - Вып. 9 (21). - С. 19-22.

218. Воронин Б.А. К вопросу о доктрине продовольственной безопасности России // Правовая наука в современном мире. Сб. статей / Отв. ред. А.И. Демидов. Саратов: Изд-во СГАП, - 2002. - С. 96-97.

219. Воскобитова М.В. Обзор решений Европейского Суда по правам человека на предмет приемлемости по жалобам, поданным против РФ // Государство и право. 2002. -№ 8. - С. 24-32.

220. Вылегжанин А.Н. Биоразнообразие морской среды и международное право // Государство и право. 2001. - № 3. - С. 69-81.

221. Выстробоец Е.А. Экологический правопорядок и европейская интеграция // Журнал российского права. -2003. -№ 4. -С. 136-140.

222. Габоев А.Б. Защита прав и свобод человека важнейший составной элемент при осуществлении государственной национальной политики // Государство и право. - 2005. - № 1. - С. 28-33.

223. Гаврилов В.В. Понятия национальной и международной правовых систем // Журнал российского права. 2004. - № 11. - С. 98-112.

224. Гаврилов В.В. Развитие концепции правовой системы в отечественной доктрине права: общетеоретический и международно-правовой подходы // Журнал российского права. 2004. - № 1. - С.76-87.

225. Гелб Л., Розентал Дж. Мораль во внешней политике // Россия в глобальной политике.-2003.-Т. 1.-№3.-С. 17-24.

226. Глебов А.П., Старилов Ю.Н. Методы осуществления функций социалистического государства // Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности. Сб. статей. -Воронеж: Изд-во Воронежского госуниверситета, 1990. -С. 45-55.

227. Глобализация, государство, право, XXI век // Журнал российского права. 2003. -№2.-С.З-6.

228. Глобализация общей, организованной и коррупционной преступности. Материалы "круглого стола" //Государство и право. 2001. № 12. -С.89-107.

229. Графский В.Г. Основные концепции права и государства в современной России // Государство и право. 2003. - № 5. - С.5-33.

230. Делягин М.Г. От глобальных противоречий к региональным конфликтам // Россия в глобальной политике. - 2004. Т. 2. - № 5. - С. 128-135.

231. Демидов А.И. Рациональность власти и её эволюция от текста к образе //Вопросы философии.-2005.-№8.-С.З-10.

232. Диас-Меллан де Ханиш М.-В. Основы и природа правовой интеграции // Правоведение.-2001,-№ 6.-С. 173-178.

233. Дорохина Н.Г. Унификация и гармонизация права в условиях международной интеграции // Журнал российского права. -1998 № 6. - С. 53-67.

234. Дубовик O.JL, Кремер Л. Экологическое право ЕС // Государство и право. -2001.-№1.- С. 113-117.

235. Егорова Н.Е., Маринина В.А. Правовые проблемы межгосударственной интеграции // Журнал российского права. 2005. - № 5. - С. 140-147.

236. Егоров А.В. Правовая интеграция и ее содержание // Государство и право. -2004.-№6.-С. 74-84.

237. Замалдинов Ш.Ш. Апология римского права // Атриум. Серия "Юриспруденция". 1996.-№ 6. - С.39-42.

238. Зиновьев А.А. Глобализация как война нового типа // Личность. Культура. Общество. 2001. Вып. 3 (9). - С. 271-278.

239. Зорькин В.Д. Об угрозах конституционному строю в России // Журнал российского права. 2004. - № 6. - С. 3-17.

240. Зуев А.Г., Мясникова Л.А. Глобализация: аспекты, о которых мало говорят // Мировая экономика и международные отношения. 2004. -№ 8. - С. 54-60.

241. Иванников И.А. Правовая политика обеспечения эффективности государственной власти в России // Правовая политика и правовая жизнь. -2004. -№ 3. С. 119-126.

242. Иванников И.А. Легитимность и эффективность государственной власти // Власть. 2005. - № 11. - С. 17-22.

243. Иванов И.С. О подходе России к экономическому сотрудничеству в APT // Дипломатический вестник. 2001. - № 8 - С. 55-56.

244. Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право. 2001. -№2. -С. 41-50.

245. Ильин И.А. Аксиомы власти // Новый мир. 1990. - № 10. - С. 40-53.

246. Иноземцев В., Караганов С. О мировом порядке XXI века // Россия в глобальной политике. 2005. Т. 3. - № 1. - С. 8-26.

247. Кадомцева А.Е. Экологическая функция в системе основных внутренних функций современного Российского государства // Вопросы теории государства и права. -1998. Вып. 1 (10). - С.90-95.

248. Кадомцева А.Е. Правоисполнительная форма осуществления экологической функции современного Российского государства // Вопросы теории государства и права. Вып. 2 (11). -2000. - С. 121-127.

249. Каламкарян Р.Б., Осмаев И.Б. Международные и национальные правовые средства борьбы с отмыванием преступных доходов // Государство и право. 2001. -№10. -С. 118-120.

250. Каламкарян Р.А. Юридическая безопасность человека в России (По материалам научно-практической конференции) // Государство и право. - 2002. - № 4. -С.73-83.

251. Карабашкин A.M., Шкундин М.З. "Плавильный тигель" и вызов глобализации // Россия в глобальной политике. 2004. - Т. 2. - № 6. - С. 64-79.

252. Караганов С. Европейская стратегия России: новый старт // Россия в глобальной политике. 2005. Т. 3. -№ 2. - С. 172-184.

253. Караганов С.А. Шансы и угрозы нового мира // Россия в глобальной политике. -2003. Т. 1.-№2.-С. 10-21.

254. К 10-летию Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 2002. - № 4. - С. 13-15.

255. Кессиди Ф.Х. Глобализация, функциональная асимметрия мозга и проблема интеграции культур // Философия и общество. 2004. - № 1. - С. 45-52.

256. Колбасов О.С. Экологическое право в общемировом контексте // Экология и жизнь. 1999. -№ 1. - С.33-38.

257. Колесов Ю.И. Правовое пространство Федерации. К вопросу о понятии // Закон и право. 2004. - № 9. - С.29-31.

258. Коробова А.П. О многозначности понятия "правовая политика" // Правоведение. -1999.-№4.- 156-165 с.

259. Коробова А.П. Об особых свойствах правовых идей стратегического характера // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. - № 2. - С. 19-24.

260. Косолапов Н. Россия: территория в пространствах глобализирующегося мира // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - № 7. - С. 3-14.

261. Королева В.В. Некоторые этимологические проблемы экологической функции государства // Ученые записки Астраханского социального института МОСУ. -Астрахань: Изд-во МОСУ, 1999. - С. 100-108.

262. Костенко Н.И. Проблемы международно-правового регулирования института выдачи (экстрадиции) // Государство и право. 2002. -№ 8. - С. 66-76.

263. Котляров И.И. Контроль за соблюдением обязательств в международном гуманитарном праве // Государство и право. 2002. - № 2. - С. 75-81.

264. Кочетов Э.Г. Основные характеристики глобализационного процесса и правовое измерение мира // Журнал российского права. 2003. - № 3. - С. 88-97.

265. Крылова И. Россия в условиях глобализации // Диалог. 2004. -№ 7. - С. 14-24.

266. Кудрявцев Ю.А. Правовой режим демократических государств и проблемы пра-вопонимания // История государства и права. 2005. -№ 2. - С. 27-28.

267. Кузнецов В.И. Что такое глобализация? // Мировая экономика и международные отношения. 1998.-№2.-С. 13-18.

268. Кузнецова Е.С. Ближнее зарубежье: все дальше от России // Россия в глобальной политике. 2004. Т. 2.- № 5. - С. 136-149.

269. Кулапов B.J1. К вопросу о существовании права // Вопросы теории государства и права -1998.-Вып. 1(10).-С.24-29.

270. Култыгин В.П. Незападные концепции глобализации // Личность. Культура. Общество. 2002. - Т. IV. - Вып. 1-2 (11-12). - С. 80-103.

271. Кургинян И. Творец Европы "грядущего дня" // Россия XXI. 2004. - № 5. - С. 104-135.

272. Кургинян С., Бялый Ю. Украина: вызов и урок для России // Россия XXI. -2005. -№ 1.-С. 4-53.

273. Курышев Е.Ю. Рецепция права: взгляд на проблему с точки зрения методологии // Вопросы теории государства и права. 2003. - Вып. 4 (13). - С. 111-116.

274. Лавров С.В. Демократия, международное управление и будущее мироустройство // Россия в глобальной политике. 2004. - Т.2. - № 6 - С. 8-16.

275. Лаптев П. Правовая система России и европейские правовые стандарты // Отечественные записки. 2003. - № 2. - С. 145-157.

276. Левакин И.В, Левашов В.К. Что думают россияне о глобализации // Человек. -2005.-№ 1.-С. 138-148.

277. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право. 2003. - № 1. - С. 5-12.

278. Ледях И.А. Хартия основных прав Европейского Союза // Государство и право. -2002.-№ 1.-С. 51-60.

279. Лепрехт П. Европейская система защиты прав человека: совместимо ли ее укрепление с расширением Совета Европы // Российский бюллетень по правам человека. 1999. - Вып. 11. - С. 38-50.

280. Либман А. Конкуренция юрисдикций и преодоление неэффективного равновесия в условиях глобализации // Общество и экономика. 2004. - №5-6. -С. 263-279.

281. Лисюткин А.Б. Юридическая техника и правовые ошибки // Государство и пра-во.-2001.-№ И. -С. 22-28.

282. Литовченко О.И. Право Совета Европы: юридический статус частного лица // Правовая наука в современном мире. Сб. статей / Под ред. А.И. Демидова. -Саратов: Изд-во СГАП, 2002. - С. 16-18.

283. Лопата П. Глобализм главная угроза безопасности России и мира // Диалог. -2004.-№2.-С. 73-88.

284. Лукьянова Е.Г. Основные тенденции развития российского права в условиях глобализации // Государство и право. 2004. - № 7. - С. 84-94.

285. ГлебовА.П.Проблемы структуры функций государства. Автореф. дис.канд.юрид.наук.-М., 1974.-28 с.42.3елепукин А.А. Проблемы эффективности российского законодательства. Автореф. дисканд. юрид. наук. Саратов, 2000. - 21 с.

286. Киримова Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование). Автореф. дисканд. юрид. наук. Саратов, 1998. - 23 с.

287. Киселева О.М. Поощрение как метод правового регулирования. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2000. - 38 с.

288. Малиновский Л.Ф. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе и ее влияние на военно-промышленный потенциал государств. Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 1999. - с. 28.

289. Мясин А.А. Нормативный договор как источник права. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003. - 29 с.

290. Панарин И.Н. Информационно-психологическое обеспечение национальной безопасности России. Автореф. дисдокт. полит, наук. М., 1997. - 39 с.

291. Петелина И.В. Теоретические проблемы российской правовой системы. Автореф. дис— канд. юрид. наук. Саратов, 1996. - 28 с.

292. Рожнов А.П. Правоприменительная практика как нетрадиционный источник российского права. Автореф. дисканд. юрид. наук. Саратов, 2003. - 31 с.

293. Рябцева Е.Е. Американское общественное мнение по основным проблемам внешней политики США во второй половине 80-х начале 90-х годов. Автореф. дис. канд. историч. наук. - М., 1998. -16 с.

294. Рябцева Е.Е. Американское общественное мнение по проблемам внешней политики и его место в политической системе США. Автореф. дис. . докт. полит, наук. Волгоград, 2002. - 47 с.

295. Сухова Н.И. Механизм обеспечения социальной ценности права. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005. - с. 26.

296. Толкачев Е.А. Нормативный договор в российской правовой системе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2006. - 26 с.

297. Цыбулевская О.И. Нравственные основания современного российского права. Автореф. дис. докт. юрид. наук. Саратов, 2004. - 58 с.

298. Хачатуров А.А. Политика России в "ближнем зарубежье": геополитические основы и практика реализации. Автореф. дис. канд. политических наук. М., 2004.-24 с.

299. Литература на иностранном языке:

300. Estimates of Human Carrying Capacity. N.Y.: Norton Company. 1995. P. 105.

301. Ferrero G. Pouvoir. Les genies invisibles de La cite. P., 1945. P. 232.

302. Fromm E. The Anatomy of Human Destructivness. N.Y., 1973. P. 166.

303. Koestler A. The Ghost of the Machine. L., 1971. P. 218.

304. Leary, Virginia A. and Suriya Wickermasinghe. An Introductoiy Guide to Human Rights Law and Humanitarian Law. The Nadesan Centre, 1995. P. 46.