Конституционно-правовой статус избирателя в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Буравченко, Ирина Леонидовна

• Буравченко, Ирина Леонидовна
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Буравченко, Ирина Леонидовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИЗБИРАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§.1. Избиратель в Российской Федерации как субъект конституционного права: понятие и условия приобретения правосубъектности избирателя.

§ 2. Конституционно-правовой статус избирателя: понятие и основные элементы его содержания. Права и обязанности избирателя как основной элемент его правового статуса.

§ 3. Правовая основа формирования правового статуса избирателя в Российской Федерации.

Глава II. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАТУСА ИЗБИРАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Реализация принципов избирательного права в конституционно-правовом статусе избирателя.

§ 2. Регистрация (учет) избирателей, составление и уточнение списков избирателей как условие юридического признания статуса избирателя.

§ 3. Правовые гарантии реализации прав избирателей в

Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовой статус избирателя в Российской Федерации»

Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации 1993 года (статья 3) устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Одним из важнейших институтов народовластия в демократическом обществе являются выборы, а избирательные права граждан, посредством которых каждому гражданину обеспечиваются реальные возможности участия в формировании персонального состава органов государственной власти и местного самоуправления, являются их конституционной основой.

Давая оценку положению дел в стране, Президент России Д.А. Медведев в статье «Россия, вперед!» указал, что демократические институты нашего государства в целом сформированы и стабилизированы, но их качество весьма далеко от идеала1. В Послании Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года Президент Российской Федерации продолжил данную тему, обратив внимание на наличие проблем в организации выборов и необходимость продолжения совместной работы по улучшению качества народного представительства. «Следование законным интересам и учет мнений всех граждан России . является обязанностью демократического государства. Способность эту обязанность выполнять является главным критерием эффективности такого государства»2.

Необходимость дальнейшего совершенствования правового регулирования избирательных правоотношений продемонстрировал опыт проведения избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, Президента Российской Федерации (2008 г.), выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных выборов.

Избрание органов государственной власти и местного самоуправления представляет собой важнейшее событие общественно-политической жизни, главная роль в котором принадлежит избирателю. Чтобы повысить качество

1 Медведев Д. А. Россия, вперед! // Российская газета. - 2009. - 11 сентября. 2

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. - М., 2009. - С. 49. участия граждан в осуществлении народовластия необходимо обобщить накопленный опыт, выявить и проанализировать проблемы, возникающие при реализации гражданами активного избирательного права и иных прав избирателя, и выработать пути их разрешения.

В свете указанных задач в настоящее время особую актуальность приобретает комплексное исследование конституционно-правового статуса избирателя, определение его содержания и выявление путей повышения эффективности реализации принадлежащих избирателям прав.

Вместе с тем объем правомочий избирателя довольно широк, разнообразны и фактические условия проживания, работы различных групп избирателей, населяющих огромную территорию нашего государства. Для того чтобы государство могло обеспечить всем избирателям равные условия для реализации принадлежащих им прав и обязанностей, необходимо, чтобы решения по реформированию институтов избирательного права и новые законы, регулирующие избирательные правоотношения, учитывали все составляющие элементы правового положения избирателей в Российской Федерации.

Таким образом, проведенные в настоящем исследовании всесторонний анализ действующего законодательства, регламентирующего правовой статус избирателя в Российской Федерации, а также обобщение современной практики реализации избирателями предоставленных им прав, позволяют сделать актуальные выводы и предложения по исследуемой теме диссертации.

Степень научной разработанности темы диссертации. Исследование правового статуса избирателя в Российской Федерации как правовой категории основывается как на анализе юридической категории «правовой статус», определением его сущности и составных элементов, так и на изучении положения избирателя как субъекта избирательного процесса в Российской Федерации.

Понятие «правовой статус» широко используется в отечественной правовой литературе и является одной из важнейших категорий современной юридической науки. Фундаментальные исследования в области правового статуса личности принадлежат Н.В. Витруку, данная категория получила достаточно широкую разработку в трудах И.Н. Барцица, Л.Д. Воеводина, Б.Н. Габричидзе, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, В.А. Кучинского и др. Формированию понимания правового статуса личности в Российской Федерации способствовали исследования таких российских ученых-правоведов, как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, Н.С. Бондарь, С.Н. Братусь, И.В. Выдрин, В.Д. Зорькин, О.Е. Кутафин, В.Е. Чиркин, А.А. Югов, И.С. Яценко и др.

Исследованию правового статуса различных участников избирательного процесса посвящены научные труды М.Н. Арбатской, Р.Т. Биктагирова, И.Б. Борисова, Ю.А. Веденеева, А.А. Вешнякова, В.В. Вискуловой, О.В. Дамаскина, А.А. Джагаряна, А.В. Иванченко, В.В. Игнатенко, С.Д. Князева, В.И. Лысенко, А.А. Макарцева, М.С. Матейковича, В.Е. Подшивалова, О.И. Чепунова и других авторов. Кроме того, в своей работе автор опирался на труды зарубежных ученых, в том числе X. Майера, Д. Миддлтона, Р.В. Судриетта и др.

Отдельные аспекты правового статуса избирателя были предметом диссертационных исследований А.Р. Акчурина, Ю.И. Бушевой, Т.Г. Командировой, И.В. Кольжапова, Ю.Н. Лебедевой, И.Н. Сивкова, И.В. Советникова, С.С. Таровик, В.В. Шабуня и др.

Вместе с тем, не все стороны правового статуса избирателя, являющегося важнейшим субъектом избирательного права, были рассмотрены с достаточной полнотой. Основное внимание исследователей сосредоточено на реализации гражданами активного избирательного права. Более того, в связи с изменением действующего законодательства многие аспекты, затрагивающие правовой статус избирателя, требуют переосмысления, дополнительного исследования, в том числе в целях определения условий для более полного и эффективного использования гражданами избирательных прав в Российской Федерации.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся при реализации конституционно-правового статуса избирателя в Российской Федерации.

Предметом настоящего исследования являются правовые нормы, закрепляющие конституционно-правовой статус избирателя в Российской Федерации, определяющие условия приобретения правосубъектности избирателя, основные принципы участия избирателей в выборах, права и обязанности избирателя и гарантии их реализации.

Целью диссертационного исследования является комплексный анализ конституционно-правового статуса избирателя в Российской Федерации, определение его содержания, выявление проблем, возникающих при реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав, выработка предложений по совершенствованию правовых норм, регламентирующих статус избирателя.

Цель исследования достигается посредством решения следующих задач:

- рассмотрение правового положения избирателя Российской Федерации как субъекта конституционного права и выявление условий приобретения правосубъектности избирателя;

- исследование содержания конституционно-правового статуса избирателя;

- анализ системы источников права, формирующих правовой статус избирателя в Российской Федерации;

- исследование принципов избирательного права с позиции их влияния на содержание и реализацию статуса избирателя в Российской Федерации;

- рассмотрение Государственной системы регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации и порядка формирования списков избирателей как фактической и юридической основы подтверждения наличия у граждан статуса избирателя;

- анализ проблемы правовых гарантий как средства обеспечения реализации прав и обязанностей избирателей в Российской Федерации;

- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства и основанных на его нормах правовых отношений, связанных с установлением и реализацией правового статуса избирателя.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет комплекс методов познания, включающий общенаучный (анализ, синтез, индукция, дедукция) и специально-научные методы (системный, историко-правовой, правового моделирования). Для анализа законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации применялись формально-юридический и сравнительно-правовой методы.

Нормативную правовую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации 1993 года, международные договоры, участником которых является Российская Федерация, федеральные законы (в том числе Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (в ред. от 5 апреля 2009 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (в ред. от 28 июня 2009 г.) «О гражданстве Российской Федерации», Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЭ (в ред. от 5 апреля 2010 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-1 (в ред. от 25 декабря 2008 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), законы субъектов Российской Федерации, регламентирующие порядок подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

При написании диссертации анализировались указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, тексты посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Кроме того, диссертантом исследованы акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, затрагивающие предмет настоящей диссертации.

Учитывая, что существенное влияние на формирование юридической практики оказывают судебные решения, автором были проанализированы решения Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и его Президиума и иных судов общей юрисдикции, затрагивающие рассмотренные в диссертации проблемы.

Эмпирическую базу исследования составили аналитические материалы федеральных выборов 2007-2008 годов (выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и выборы Президента Российской Федерации 2008 года), выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных выборов, прошедших на территории Магаданской области.

Теоретическую основу исследования составили научные положения и концепции, сформулированные в работах таких ученых как И.Н. Барциц, Л.Ф.

Болтенкова, А.В. Васильев, Р.Ф.Васильева, Ю.А. Веденеев, А.Д. Керимов, С.Д. Князев, М.Н. Кузнецова, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, Т.Д. Матвеева, З.А. Станкевич, А.И. Экимов, И.С. Яценко.

Научная новизна исследования состоит в комплексном исследовании конституционно-правового статуса избирателя в современный период. В работе уточнено определение понятия «конституционно-правовой статус избирателя», представлено и обосновано авторское видение структуры правового статуса избирателя, исследована взаимосвязь элементов его содержания.

В диссертации разработаны рекомендации по совершенствованию правового регулирования статуса избирателя.

В рамках исследования выработаны следующие основные положения, выносимые на защиту:

- по мнению диссертанта, под конституционно-правовым статусом избирателя Российской Федерации следует понимать базирующуюся на конституционно-правовых принципах организации и проведения выборов в Российской Федерации совокупность прав и обязанностей избирателя, связанных с его участием в голосовании и в иных избирательных действиях, обеспеченная правовыми гарантиями государства.

- на основе исследования действующего законодательства автор диссертации считает, что структуру конституционно-правового статуса избирателя в Российской Федерации составляют следующие элементы: условия приобретения правосубъектности избирателя; принципы участия избирателей в выборах; права и обязанности избирателя, связанные с его участием в предусмотренных законом избирательных действиях; правовые гарантии реализации прав и обязанностей избирателя.

- на основе анализа норм Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» автор диссертации приходит к выводу о том, что лицо приобретает статус избирателя при определенных условиях, к которым относится: наличие гражданства Российской Федерации, достижение совершеннолетия, отсутствие решения суда о признании лица недееспособным, а также при условии, что лицо не содержится в местах лишения свободы по приговору суда. На выборах в представительный (законодательный) орган государственной власти субъектов Российской Федерации и на местных выборах лицо также должно обладать еще одним дополнительным условием - иметь место жительства в пределах избирательного округа. Все перечисленные условия являются цензами избирателя, которые, по мнению автора диссертации, не носят дискриминационный характер.

- наличие у гражданина Российской Федерации активного избирательного права на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти .субъектов Российской Федерации и муниципальных выборах законодательство Российской Федерации связывает с юридическим оформлением факта проживания на соответствующей территории избирательного округа (субъекта Российской Федерации и муниципального образования). Указанное требование, согласующееся с положениями Конституции Российской Федерации 1993г. и международными избирательными стандартами, в то же время порождает проблему соотношения всеобщего избирательного права со свободой передвижения и правом па выбор места пребывания и жительства, что требует разработки и принятия па законодательном уровне дополнительных правовых механизмов, обеспечивающих гарантии осуществления гражданами их активного избирательного права.

- подтверждением наличия у лица активного избирательного права, является включение его в списки избирателей, которые составляются соответствующими избирательными комиссиями на основании сведений, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

Действующая система государственной регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации, по мнению диссертанта, в целом соответствует международными избирательным стандартам, но имеет такие недостатки как: возможность двойного учета избирателей в связи с закреплением различных оснований для регистрации избирателей и отсутствие оснований для регистрации (учета) граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, и иностранных граждан, которым право участвовать в муниципальных выборах может быть предоставлено международными договорами Российской Федерации.

Для устранения указанных недостатков диссертант предлагает закрепить единое основание для регистрации избирателей - место жительства гражданина, предусмотрев при этом для учета избирателей,- длительное время проживающих за пределами своего места жительства (военнослужащих, вынужденных переселенцев, избирателей, проживающих за пределами Российской Федерации), введение открепительных пластиковых идентификационных карточек избирателя, а так/же предусмотреть регистрацию избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства, и иностранных граждан, обладающих активным избирательным правом на местных выборах в Российской Федерации, на основании личных заявлений данных лиц (при этом подтверждением факта их регистрации в качестве избирателей может стать пластиковая идентификационная карточка избирателя).

- в диссертации обосновывается вывод о том, что помимо субъективных прав избиратели в Российской Федерации обладают и юридическими обязанностями. Отсутствие упоминаний в научной литературе об обязанностях избирателей, диссертант объясняет тем что, во-первых, внимание ученых сконцентрировано на избирателе как субъекте непосредственной демократии, т.е. на его участии в выборах, которые носят в Российской Федерации добровольный характер, а во-вторых, поскольку под юридической обязанностью понимается юридическая мера должного поведения, то необходимость определенного поведения обеспечивается государством, как правило, путем установления ответственности за неправомерное поведение. Действующее же законодательство Российской Федерации не содержит санкций, адресованных к избирателю. Однако, автор диссертации приходит к выводу о том, что избиратели обладают отдельными юридическими обязанностями, поскольку реализация избирателями Российской Федерации прав в избирательном процессе обусловлена обязательным исполнением ими определенных действий, вытекающих из норм, регламентирующих процедуру подготовки и проведения выборов.

- проведенное автором исследование практики федеральных выборов, прошедших в 2007-2008 годах в Российской Федерации, показало, что закрепленный действующим законодательством конституционно-правовой статус избирателя, в целом, способен обеспечить реализацию конституционного права граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства посредством института выборов. Вместе с тем, диссертантом аргументируется необходимость совершенствования конституционно-правового статуса избирателя в следующих направлениях:

• закрепление определения «место жительства избирателя» в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

• сокращение годичного срока обжалования нарушения избирательных прав граждан и установления коллегиального состава судей при рассмотрении судом избирательных споров, связанных с регистрацией кандидата (списка кандидатов) и ее отменой, признанием итогов голосования и результатов выборов недействительными;

• развитие дистанционных методов голосования в целях расширения возможности участия в выборах большего количества избирателей. Учитывая отечественный и зарубежный опыт применения голосования по почте, диссертант предлагает установить возможность голосования посредством почтовых отправлений и на федеральных выборах;

• для повышения социальной ценности выборов на современном этапе развития избирательной системы основное внимание, по мнению диссертанта, необходимо уделять повышению информированности и правовой культуры избирателей, разработке новых эффективных форм информационно-разъяснительной деятельности как непосредственно в период избирательных кампаний, так и в период между выборами.

- в диссертационной работе обосновывается необходимость дополнительной регламентации оснований и форм юридической ответственности избирателей за неисполнение обязанностей, связанных с реализацией субъективного избирательного права, злоупотребление указанным правом и иные нарушения.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в комплексном, системном анализе правового статуса избирателя согласно действующему в Российской Федерации законодательству. В работе определено содержание конституционно-правового статуса избирателя, описаны элементы его структуры, уточнено определение понятия «конституционно-правовой статус избирателя», детально рассмотрены правовые условия приобретения и реализации статуса избирателя, что может представлять научный интерес не только для науки избирательного права и практики выборов, но и в целом для конституционного права, а также и для теории права, отраслевых правовых наук, политологии и социологии.

Выводы, рекомендации и предложения, сформулированные автором в настоящей работе, могут способствовать дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации о выборах и иных отраслей права. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления, а также иными участниками избирательного процесса.

Данная работа также может стать основой для издания пособия для граждан, с помощью которого активная часть избирателей сможет узнать о своих правах на участие в избирательном процессе, что, в конечном итоге, будет стимулировать их реализацию, развитие демократизации избирательного процесса.

Апробация результатов диссертации. Основные положения и выводы диссертационного исследования были обсуждены и одобрены на заседаниях предметно-методической комиссии и кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Основные результаты диссертации изложены в научных публикациях автора и были доложены автором в выступлениях на региональной научной практической конференции «Выборы в Магаданской области: опыт и перспективы» (г. Магадан, 2007), и общественно- политических чтениях «Парламентаризм в Магаданской области - опыт и перспективы» (г. Магадан, 2009), а также нашли применение в деятельности Избирательной комиссии Магаданской области.

Структура работы отражает логику исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и научной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Буравченко, Ирина Леонидовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционно-правовой статус избирателя является базовой категорией избирательного права, содержание которой во многом является индикатором степени демократичности общества, включенности населения в его политическую жизнь и участия в управлении делами государства. В свою очередь правовой статус избирателя меняется в зависимости от политических условий развития государства, правовой основы организации и проведения выборов, на его развитие оказывает опосредованное влияние и эволюция научных взглядов ученых-конституционистов.

Высокоэффективный правовой статус избирателя, позволяющий всем без ограничения избирателям беспрепятственно осуществлять важнейшую в демократическом государстве функцию - участвовать в формировании органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации - в настоящее время находится в стадии формирования.

Несмотря на то что Конституция Российской Федерации, законодательство о выборах определяют основы правового статуса избирателя, на деле обладание активным избирательным правом, условия, при которых оно возникает и утрачивается, определяются совокупностью разрозненных правовых актов, которые отличаются бессистемностью, громоздкостью, противоречивостью и незавершенностью, многочисленными отсылками к подзаконным правовым актам. Такая правовая основа не может способствовать формированию статуса избирателя в том виде, в котором требует современная демократия.

В числе наиболее значимых проблем правового регулирования статуса избирателя следует назвать следующие:

- правовым основанием для участия гражданина в выборах чаще всего становится регистрация по месту жительства, а отнюдь не сам факт его проживания на определенной территории, что указывает на наличие проблемы соотношения всеобщего избирательного права с правом на свободу передвижения и выбор места жительства;

- условие предоставления гражданину Российской Федерации активного избирательного права на региональных и местных выборах в конечном счете определяется подзаконным актом, что, на наш взгляд, не согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, которая допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина только путем принятия федерального закона;

- отсутствие правовых оснований для участия в выборах депутатов представительного (законодательного) органа субъектов Российской Федерации и муниципальных выборах граждан, имеющих временную регистрацию на территории избирательного округа либо не имеющих вообще никакой регистрации на территории Российской Федерации;

- существование формы предоставления активного избирательного права лицам, которые не являются гражданами Российской Федерации, в соответствии с положениями международного договора приводит к разночтениям в правоприменительной практике;

- закрепление различных оснований для регистрации избирателей допускает возможность двойного учета избирателей и, соответственно, искажение их реальной численности.

При этом необходимо отметить, что за последние годы сделаны существенные шаги по устранению данных проблем:

- принят ряд правовых актов, направленных на исключение противоречий и правовых пробелов действующего избирательного законодательства, улучшение системы регистрации (учета) избирателей; налажено взаимодействие государственных органов по введению государственной регистрации (учету) избирателей, начата работа по созданию единого учета всего населения Российской Федерации;

- расширяются возможности реализации активного избирательного права гражданами (организуются избирательные участки на вокзалах, обустраиваются участки для голосования лиц с ограниченными физическими возможностями), проходят апробацию новые формы голосования, учитывающие отдаленность избирателя от своего места жительства (голосование по почте, по Интернету, с помощью мобильной связи);

- появились новые формы контроля избирателей за ходом проведения выборов, что свидетельствует о дальнейшем развитии гражданского общества;

- с помощью современных технологий информация о ходе выборов стала доступна любому жителю России и зарубежья, в связи с чем деятельность избирательных комиссий стала более прозрачной, а информированность всех участников избирательного процесса - более объемной, доступной и оперативной.

Несмотря на отмену порога явки избирателей, вопрос активности участия избирателей в выборах имеет существенное значение, поскольку свидетельствует о доверии населения к избираемому лицу и легитимности формируемого органа. В связи с этим правовое обучение избирателей приобретает приоритетное значение, и главное место в данном направлении принадлежит избирательным комиссиям и политическим партиям.

Исследование материалов федеральных выборов, прошедших в 2007-2008 годах в Российской Федерации, ярко демонстрирует, что институт выборов, в целом, способен выполнять основную свою функцию по обеспечению конституционного права граждан Российской Федерации непосредственно участвовать в управлении делами государства посредством проведения выборов. Однако необходимы новые законодательные акты (а лучше единый кодекс), направленные на разрешение конфликта принципа всеобщего избирательного права и права на свободу передвижения и выбор места жительства. Необходимы меры по стимулированию участия граждан в избирательном процессе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Буравченко, Ирина Леонидовна, 2010 год

1. Международные правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека (принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. М.: Издательство ВЕСЬ МИР, 2004. С. 41-44.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. М.: Издательство ВЕСЬ МИР, 2004. С. 61-71.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.). // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. М.: Издательство ВЕСЬ МИР, 2004. С . 536-549.

5. Конвенция об участии иностранцев в публичной жизни на местном уровне (Страсбург, 5 февраля 1992 г.). // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. М.: Издательство ВЕСЬ МИР, 2004. С. 557-562.

6. Декларации о правах умственно отсталых лиц, принятой 20 декабря 1971 года Резолюцией 2856 (XXVI) на 2027-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) электронный ресурс. // справочная правовая система КонсультантПлюс.

7. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года) электронный ресурс. // справочная правовая система КонсультантПлюс.1.. Нормативные правовые акты Российской Федерации

8. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Официальный текст с историко-правовым комментарием д. ю. н., Б.А. Страшуна. М.: Норма, 2006. - 128 с.

9. Конституция (Основной закон) РСФСР от 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

10. Конституция (Основной закон) РСФСР от 11 мая 1925 г. // СУ РСФСР. 1925. №30. Ст. 218.

11. Конституция (Основной закон) РСФСР от 21 января 1937 г. // опубликован не был. Электронный ресурс.: справочная правовая система КонсультантПлюс.

12. Конституция (Основной закон) РСФСР от 12 апреля 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

13. Закон РСФСР от 27 октября 1989 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. №44. Ст. 1303.

14. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (в ред. от 28 июня 2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 22. Ст. 2031.

15. Федеральный закон от 6 ноября 2003 г. № 131-Ф3 (в ред. от 5 апреля 2010 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

16. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.

17. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

18. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 9 марта 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 29 марта 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25. Ст. 2954.

20. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) от 5 ноября 2008 г. // Москва 2009. С. 83.

21. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) от 12 ноября 2009 г. // Москва-2008. С. 71.

22. Медведев Д.А. Россия, вперед! // Российская газета. 2009. 11 сентября.

23. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год // Российская газета. 2009. 17 апреля.

24. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 132/966-5 «О Концепции развития

25. Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» до 2012 года» // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2008. № 10.

26. Закон Смоленской области от 30 мая 2007 г. № 37-з «О выборах депутатов Смоленской областной Думы» (в ред. от 10 июля 2009 г.) электронный ресурс. // справочная правовая система КонсультантПлюсРегион.

27. Закон Воронежской области от 27 июня 2007 г. № 87-03 «Избирательный кодекс Воронежской области» (в ред. от 4 июня 2008 г.) электронный ресурс. // справочная правовая система КонсультантПлюсРегион.

28. Закон Республики Адыгея от 4 августа 2005 г. № 351 «О выборах депутатов Государственного Совета ХАСЭ республика Адыгея» электронный ресурс. // справочная правовая система КонсультантПлюсРегион.

29. Закон Томской области от 12 июня 2006 г. № 147-03 «О выборах депутатов Государственной Думы Томской области» электронный ресурс. // справочная правовая система КонсультантПлюсРегион.

30. Закон Псковской области от 01.08.2003 № 295-03 «Избирательный кодекс Псковской области» электронный ресурс. // справочная правовая система КонсультантПлюсРегион.

31. Постановление Европейского Суда по правам человека от 19 февраля 1998 года по делу «Боуман (Bowman) против Соединенного Королевства» // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. М., 2004. С. 711.

32. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 сентября 2007 № КАС07-415 электронный ресурс. // справочная правовая система КонсультантПлюс.

33. VI. Монографии, учебные и справочные издания, сборники трудов

34. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2-х т. Т.1. -М., Юрист, 2005.-719 с.

35. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2-х т. Т.2. -М., Юрист, 2005.-749 с.

36. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т. 1. - М.; Юрист, 2006. - 719с.

37. Авакьян С.А. Выборы-99 депутатов Государственной Думы: правила и процедуры. М., Международный общественный фонд «Интеграл», 1999, 111 с.

38. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Баглай, Марат Викторович. 3-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 784 с. -(Учебник для вузов).

39. Биктагиров Р.Т. Субъект избирательного права России: теоретико-правовое исследование: монография. Казань: РИЦ «Школа», 2009. - 320 с.

40. Бондарь Н.С. Конституционная ценность избирательных прав граждан России / Бондарь PI.C., Джагарян А.А.; Российская ассоциация избирательного права. М.: «Формула права», 2005.- 334 с.

41. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Н.В. Витрук М.: Наука, 1979. - 229 с.

42. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. -М.: Норма, 2008.-448 с.

43. Введение в избирательное право. Учебное пособие. М.: РЦОИТ, 2003. -208 с.

44. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА. М - НОРМА, 1997. 298 с.

45. Волков В.П., Дамаскин О.В., Шапиев С.М. Некоторые проблемы и пути их решения для обеспечения законности избирательного процесса в Российской Федерации. М.: РЦОИТ: Типография «Новости», 2009. - 288 с.

46. Волков В.П. Проблемы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в интересах укрепления российской государственности / В.П. Волков, О.В. Дамаскин. М.: РЦОИТ: Крона, 2009. - 262 с.

47. Волков В.П. Обеспечение конституционной законности избирательного процесса в интересах безопасности государственного строительства / В.П. Волков, О.В. Дамаскин, P.P. Сеченова. М.: Норма, 2007. - 144 с.

48. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва. 2007: Сборник информационно-аналитических материалов / Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. М.: СитиПрессСервис, 2008. - 480 с.

49. Выборы Президента Российской Федерации. 2008. Сборник информационно-аналитических материалов / Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. -М.: СитиПрессСервис, 2008. 328 с.

50. Выборы в субъектах Российской Федерации 2 марта 2008 и в единые дни голосования 12 октября 2008 года, 1 марта 2009: Электоральная статистика / Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. М., 2009. - 228 с.

51. Выборы 2007-2008 гг. в Сахалинской области. Вопросы и ответы в судебных решениях / отв. ред. JI.JI. Ветрова. Южно-Сахалинск: избирательная комиссия Сахалинской области, 2008. - 144 с.

52. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006. - 240 с. - (Краткие учебные курсы юридических наук).

53. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. -1124.

54. Гражданам об их политических правах / А.Ю. Бузин и др.; под ред. А.В. Иванченко; Фонд «Либеральная миссия». М.: Либеральная миссия, 2006. - 417 с.

55. Исследования фонда «Либеральная миссия»).

56. Герасимов В.М., Щедролюбова Г.Н. Принципы федерализма в контексте конституционно-правового развития института выборов: Учебно-методическое пособие М.: РАГС, 2005. - 242 с.

57. Дамаскин О.В., Корчиго Е.В., Сеченова P.P. Избирательный процесс и электорально-правовая культура: Учебно-практическое пособие. — М.: Норма, 2005.- 272 с.

58. Дэ1сагарян А.А. Концепция суверенной демократии в конституционном измерении // Суверенная демократия в конституционно-правовом измерении: Сборник статей и материалов / Сост. С.Е. Заславский. М.: ИИК «Российская газета», 2007. - 191 с.// С. 115-148.

59. Избирательное законодательство и выборы в современном мире / В.И. Лысенко, А.Г. Головин; Под общей ред. В.Е. Чурова; Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. -М.: МедиаПресс, 2009. 528 с.

60. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н. А.В. Иванченко М.: Издательство НОРМА. 1999. - 841 с.

61. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. к. ю. н. А.А. Вешняков. М.: Издательство НОРМА. 2003.-816 с.

62. Избирательное право в судебной практике: Научно практическое пособие. - М.: РЦОИТ, 2008. - 320 с.

63. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации. 2007. / Отв. ред. В.И. Казьмин. М., Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 2008. - 1040 с.

64. Кашанина Т.В. Конституционное право / Т.В. Кашанина // Кашанина Т.В. Основы российского права : учеб. для вузов Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин. М. : Изд-во НОРМА (Издат. гр. НОРМА-ИНФРА -М), 2002. - Гл. III. - С. 109-185.

65. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Монография. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1999. 416 с.

66. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. 4-е изд., перераб.и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 608 с.

67. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Ии-т законодательства и сравиит. правоведения при Правительстве РФ; Абрамова А.И., Азарова Е.Г., Андриченко Л.В. и др.; Редкол.: Окуньков Л.А. (председат.). М.: БЕК, 1994.-444 с.

68. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. М. Изд-во РАГС, 2004. - 432 с.

69. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. О.И. Тиунова. М.: Норма, 2005. - 591 с. - (Учебник для вузов).

70. Конституционное право России: учеб. / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина и др.; под ред. А.Е. Постникова. М.: ТК Велби. Изд-во Проспект, 2007. - 504 с.

71. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2006 669.

72. Конституционный статус личности в СССР. / Б.Н. Топорин, Л.Д. Воеводин, B.C. Шевцов и др.; редкол.: Н.В. Витрук и др. М., Юридическая литература, 1980. - 256 с.

73. Краснянский Д.В. Правовые проблемы борьбы с подкупом избирателей // Политический менеджмент: элекоральный процесс и технологии, под ред. Л.В. Сморгунова. СПб.: издательство С-Петербургского университета, 1999. - 195 с. // С. 161-165.

74. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность // Конституция СССР и правовое положение личности. М.: 1979. С.50 62.

75. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности (теоретические вопросы). Юридическая литература. М., 1968, 143 с.

76. Мальцев Г.В. Социальные основания права /Г.В. Мальцев. М.: Норма, 2007.-800 с.

77. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М., ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 768 с.

78. Матузов Н.И. Теория государства и права: учеб. для студентов вузов / Н.И. Матузов, А.В. Малько. -М., Юристъ, 2001. 511 с.

79. Международные избирательные стандарты. Сборник документов // Отв. ред.: кандидат юридических наук А.А. Вешняков; Науч. ред.: доктор юридических наук В.И. Лысенко. М.: Издательство ВЕСЬ МИР, 2004. - 1152 с.

80. Обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными возможностями в Российской Федерации под общ. ред Л.Ф. Демьянченко // Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 2009, 189 с.

81. Общая теория правового человека / В.А. Карташкин, Н.С. Колесова, A.M. Ларин и др.; Рук. авт. коллектива и отв. ред. Е.А. Лукашева; Ип-т государства и права Рос. акад. наук. М.: Норма, 1996 509 с.

82. Современные избирательные системы. Вып. 1: Великобритания, Канада, Мексика, Польша / Д.В. Лафитский, Н.М. Касаткина, А.Г. Орлов, Н.Ю. Трещетенкова. М.: РЦОИТ: Норма, 2006. - 496 с.

83. Современные избирательные системы. Вып. 2: Аргентина, Германия, Швеция / А.Г. Орлов, Ю.И. Лейбо, И.А. Ракитская; науч.ред. Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко. М.: РЦОИТ : Норма, 2007. - 3 20 с.

84. Современные избирательные системы. Вып. 3: Испания, США, Финляндия, Япония / А.Г. Орлов, В.И. Лафитский, И.А. Ракитская, Т.О. Кузнецова; Науч. Ред. А.В. Иванченко, В.И. Лафитский. -М.: РЦОИТ: Типография «Новости», 2009.-448 с.

85. Сравнительное конституционное право : Учебное пособие / РАН Ин-т государства и права; Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Международные отношения, 2002.-446 с.

86. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. М.: Издательство НОРМА, 2003. - 208 с. - (Издательский проект «Зарубежное и сравнительное избирательное право»).

87. Чепунов О.И. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекции. Под научной редакцией профессора Яценко И.С. М., 2004. 368 с.

88. Чепунов О.И. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебно-методическое пособие / Под научной редакцией проффесора Яценко И.С.- М., 2005. 400 с.

89. Чиркни В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин; Ин-т государства и права РАН, Акад. правовой ун-т. 2. изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 1999 - 599 с.

90. VII. Статьи в периодических изданиях

91. Авакъян С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8. С. 3 12.

92. Авдеенкова М.А., Дмитриев Ю.А. Понятие основ правового статуса человека и гражданина // Право и жизнь. 2004. № 2. С. 83 85.

93. Арбатская М.Н. Национальные информационные системы управления избирательными правами граждан: мировой опыт и типология // Журнал о выборах. 2007. № 2. С. 45 48 и № 3. С. 31 - 37.

94. Арбатская М.Н. Регистрация избирателей базовое условие публичной легитимации избирательного процесса // Избирательное право. 2008. № 4. С. 47 -51.

95. Арбатская М.Н. Территориальный императив: народный суверенитет // Журнал о выборах. 2007. № 6. С. 55 58; 2008. № 1. С. 49 - 52.

96. Астафичев П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 8 14.

97. Басик В.П. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2005. № 1.С. 21 -35.

98. Белоновский В.Н. Цензовое право по Конституции 1936 г. // Закон и право. 2006. № 12. С. 51-52.

99. Биктагиров Р.Т. Субъекты избирательного права и проблемы их классификации // Право и государство: теория и практика. 2008. № 10. С. 14 17.

100. Биктагиров Р.Т. Субъекты избирательного права: теоретико-правовой анализ // Право и политика. 2009. № 1. С. 129 132.

101. Борисов И.Б. Международная защита избирательных прав: от обычаев к международным нормам // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12. С.13 18.

102. Борисов И.Б. К демократии через понимание // Журнал о выборах. 2007. №З.С. 3-5.

103. Борисов И.Б. С чего начинается избиратель // Журнал о выборах. 2009. №1. С. 30-33.

104. Бузин А.Ю. О практике голосования вне помещения при проведении Российских выборов // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. С. 29 -30.

105. Варламова Н.В. Права человека как предмет юридической интерпретации // Государство и право. 2009. № 2. С. 24 29.

106. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы РФ: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2006. № 6. С. 47 57.

107. Вешняков А.А. Общая характеристика гарантий обеспечения избирательных прав граждан с использованием ГАС «Выборы» // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8. С. 2-9.

108. Вискулова В.В. К вопросу о наделении иностранных граждан избирательными правами // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 8. С. 23-29 и 2005. № 9. С. 19 24.

109. Вискулова В.В. О некоторых проблемах применения законодательства в свете федеральных избирательных кампаний 2007 2008 годов // Журнал о выборах. 2009. № 3. С. 25 - 29.

110. Вискулова В.В. Голосование «против всех»: исключить нельзя оставить (в свете решений Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5. С. 28 34.

111. Волков В.П., Перевозчиков В.Н. Федеральные выборы в Мексике // Журнал о выборах. 2006. № 6. С. 58 66.

112. Галузин А.Ф. О недопустимости нарушения принципа равенства как принципа правовой безопасности // Актуальные проблемы правоведения. 2007. № З.С. 13-17.

113. Голованов Д. Россия: право на предвыборную агитацию трансформация института? // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 3. С. 181 - 187.

114. Дамаскин О.В. Легитимация результатов избирательного процесса в Российской Федерации // Журнал о выборах. 2008. № 2. С. 22 26 и № 3. С. 14 -18.

115. Доюагарян А.А. Гражданин Российской Федерации конституционный субъект права на предвыборную агитацию // Право и политика. 2006. № 9. С. 120 — 131.

116. Джагарян А.А. Выборы в механизме государственного целеполагания: конституционно правовые аспекты // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. №2. С. 37-47.

117. Доронина О.Н., Акчурин А.Р. Совершенствование механизмов защиты избирательных прав граждан Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С. 15 19.

118. Дрейшев Б.В. Правовая безопасность и проблемы ее обеспечения // Правоведение. 1998. № 2. С. 11 19.

119. Ефгтенко Е.А. Законодательная регламентация государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации: состояние и перспективы совершенствования // Избирательное право. 2006. №3. С. 2-9.

120. Ефгтенко Е.А. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума в Российской Федерации: правовой режим, особенности, недостатки // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3. С. 27 31.

121. Желтое М.В. Субъективное избирательное право: к определению понятия // Право и образование. 2005. № 4. С. 148 156.

122. Заславский С.Е. Избирательные цензы и проблема политического представительства//Полис. 1998. №4. С. 130-131.

123. Керимов А.Д. К вопросу об избирательном праве // Право и образование. 2005. №3. С. 32-42.

124. Кликуишн А.А. Политические права граждан и их генезис в отечественном конституционном законодательстве // Право и политика. 2008. № 4. С. 833 837.

125. Князев С.Д. Правовой режим регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 1. С. 156 -159.

126. Князев В.Д., Шишкина О.Е., Гущина Е.В. Избирательное право в фокусе внимания // Журнал о выборах. 2007. № 2. С. 61 - 64.

127. Князев С.Д., Арановский КВ. Политическое представительство и выборы: публично-правовая природа и соотношение // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16. С. 21 -34.

128. Конкин Н.Е., Шапиев С.М., Шаповалов Ю.П. Российские наблюдатели в Королевстве Камбоджа // Журнал о выборах. 2008. № 4. С. 46 50.

129. Красгтский В.В. О проблемах почтового голосования на выборах в зарубежных странах // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 100 107.

130. Кулясова НА. Списки избирателей и численность избирателей // Журнал о выборах. 2009. № 3. С. 11 13.

131. Лебедев В.А. Ограничения политических прав и свобод граждан в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2. С. 20-22.

132. Луковская Д.И. Права человека и права гражданина. Правовой статус человека и гражданина // История государства и права. 2007. № 13. С. 34 36.

133. Майер X. Избирательное право как инструмент распределения власти или избирательное право и политика // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 1.С. 62-68.

134. Макарцев А.А. Дозволения, запреты и позитивные обязывания в избирательном режиме: проблемы метода правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1. С. 6 8.

135. Макарцев А.А. К вопросу о формировании в России системы многостепенных выборов // Российский юридический журнал. 2008. № 2. С. 58 -61.

136. Матейкович М.С. Актуальные проблемы судебной защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 4. С. 33 40.

137. Матейкович М.С. Дефекты конституционно-правового регулирования в Российской Федерации // Государство и право. 2007. № 12. С. 15-21.

138. Матейкович М.С. Субъективные избирательные права граждан в системе прав и свобод личности // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2003. №1. С. 31-39.

139. Матейкович М.С. Необходимо усовершенствовать механизм судебной защиты избирательных прав граждан // Российская юстиция. 2003. № 3. С. 20 22.

140. Миддлтон Д. Свобода выражения мнения и контроль над финансированием предвыборных кампаний: европейские перспективы // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 3. С. 188 190.

141. Овчинников Н.И. Государственная система регистрации (учета) избирателей: эволюция и проблемы // Журнал о выборах. 2007. № 5. С. 17 24 и № 6. С. 25-31.

142. Орлова О.В. Права и свободы личности как субъекта политической жизни // Государство и право. 2007. № 7. С. 50 56.

143. Подшивалов В.Е. Лица с иностранным гражданством и российский избирательный процесс // Избирательное право. 2007. № 1. С. 2 7.

144. Павлушкин А.В., Постников А.Е. Правовой механизм дистанционного электронного голосования (анализ возможной модели) // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 5- 13.

145. Садовников Г.Д. Проблемы оптимизации порядка формирования представительных органов в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 14. С. 24 30.

146. Сланов О.Т. Проблема классификации прав и свобод человека, гражданина, личности: хместо соматических прав и свобод в системе и в теории права // Право и политика. 2008. № 7. С. 1707 1714.

147. Трыканова С.А. Дискурс о реализации избирательных прав иностранными гражданами на выборах органов местного самоуправления в современной России // Выборы: теория и практика. 2008. № 2. С. 23 28.

148. Шемелнн А.В. К вопросу об основных теориях изучения электорального поведения // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 15. С. 33 38.

149. Шишков В.В. Европейская Конвенция и парламентские выборы в России // Журнал о выборах. 2007. № 5. С. 31 36.

150. Шошин С.В. К вопросу об избирательных правах лиц, содержащихся под стражей // Гражданин и право. 2006. №12. С. 77 84.

151. Хижняк B.C. Реализация международных обязательств России в области прав человека в свете проблемы соотношения международного и внутригосударственного права РФ // Государство и право. 2007. № 8. С. 31-38.

152. Худолей Д.М. О принципе равного избирательного права // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12. С. 21 25.

153. Чертков А.Н. Сфера совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов: проблемы конституционно-правового оформления // Государство и право. 2007. № 8. С. 23-30.

154. Югов А.А. Механизм реализации конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей ключевой компонент подлинного народовластия // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7. С. 2 - 6.

155. Юнусов М.А., Юнусов Э.А. Возникновение обязанностей человека и гражданина // Право и государство: теория и практика. 2007. № 12. С. 25 28.

156. Яковлева Е.В. К вопросу о необходимости законодательного закрепления понятия «иностранный гражданин гражданин Союзного государства» // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 2. С. 6 - 9.

157. Яковлева Е.В. К вопросу о содержании конституционно-правового статуса иностранных граждан // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 2. С. 23-27.

158. Якгшов Г.А. Правовой статус личности: проблемы природы и элементного состава // Российский юридический журнал. 2008. № 2. С. 62-67.

159. VIII. Диссертации и авторефераты диссертационных исследований

160. Акчурнн А.Р. Порядок защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации: автореферат дис. канд. юрид. наук. Москва, 2007. - 24 с.

161. Бушева Ю.И. Абсентеизм как фактор избирательного процесса в современной России: автореферат дис. . канд. полит, наук. С-Петербург. 2007. -24 с.

162. Гринько В.В. Электоральное сознание и поведение российских избирателей : дис. . канд. социол. наук. Москва, 2006. - 115 с.

163. Ефименко Е.А. Правовой режим регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации: автореферат дис. . канд. юрид. наук. Владивосток. 2009. - 21 с.

164. Командирова Т.Г. Избирательные права российских граждан на выборах Президента Российской Федерации: проблемы реализации и гарантии: автореферат дис. . канд. юрид. наук. Саратов. 2008. - 26 с.

165. Лебедева Ю.Н. Граждане как субъекты избирательного права России: дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2003. - 201 с.

166. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: проблемы теории и практики: дис. . доктора юрид. наук. Тюмень, 2003.-452 с.

167. Садина О.В. Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве: теоретико-правовой анализ: дис. . канд. юрид. наук. Саранск, 2009. - 205 с.

168. Сивкова С.И. Конституционно-правовой статус личности как субъекта избирательного права Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2002. - 156 с.

169. Советников И.В. Злоупотребления правом в избирательном процессе: автореферат дис. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург. 2006. - 26 с.

170. Таровнк С.С. Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации: автореферат дис. . каид. юрид. наук. -Москва. 2009. 19 с.

171. Хевсаков В.В. Субъекты непосредственной демократии в Российской Федерации: автореферат дис. . канд. юрид. наук. Москва. 2007. - 26 с.

172. Шабуня В.В. Конституционно-правовые основы обеспечения реализации избирательных прав гражданами Российской Федерации: автореферат дис. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург. 2004. - 27 с.1.. Иная литература

173. Еременко И. Голосование на расстоянии // ПравоВыбора. 2009. № 2. (перепечатка www.nevvsinfo.ru).

174. Иванченко А.В. О цене успеха. Оценка поствыборных реалий // Российская газета. 2008. 24 апреля.

175. Интервью с А.А. Вешняковым. Статья «Плюс процент, минус явка» // Российская газета. 2006. 30 ноября.

176. Интервью с В.Е. Чуровым. Статья «Мы гоняемся за каждым избирателем» // Литературная газета. 2008. 15 октября.J

177. Официальный интернет-сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Режим доступа: http:// www.cikrf.ru.

178. Официальный интернет-сайт Избирательной комиссии Магаданской области. Режим доступа: http:// www.magadan.izbircom.ru.

179. Материалы пресс-конференции в информационном агентстве «Интерфакс» с Чуровым В.Е., Пилигиным В.Н., Александровым А.И., состоявшейся в январе 2009 года // ПравоВыбора. 2009. № 3.

180. Материалы 3-й Европейской конференции представителей центральных избирательных комиссий «Развитие и кодификация международных избирательных стандартов» / Журнал о выборах. Специальный выпуск. 2006.

181. Основные показатели социального и экономического развития районов проживания коренных и малочисленных народов Севера: Стат.сб./ Магаданстат. — Магадан, 2008, 55 с.

182. Д. Орешкин, В. Козлов. «Как нас считали. И за кого» // Новая газета. 2008. 24 апреля.

183. Сидибе П. Избирательный подход // Российская газета. 2007. 20 февраля.

184. Энциклопедический словарь / Отв.ред. авт.кол. С.А. Авакьян. М.: НОРМА: Норма-инфра. М, 2000 - 675, 1. с.

185. Юридическая энциклопедия / Отв.ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.- 1272 с.